công tác quản lý đảng viên của các đảng bộ phường trên địa bàn thành phố hồ chí minh hiện nay

BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ  TRẦN THẾ THUẬN CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẢNG VIÊN CỦA CÁC ĐẢNG BỘ PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC HÀ NỘI -2014 BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ  TRẦN THẾ THUẬN CƠNG TÁC QUẢN LÝ ĐẢNG VIÊN CỦA CÁC ĐẢNG BỘ PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY CHUYÊN NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC MÃ SỐ: 60 31 02 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHẠM VĂN THẮNG HÀ NỘI - 2014 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẢNG VIÊN CỦA CÁC ĐẢNG BỘ PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ 1.1 HỒ CHÍ MINH Đảng phường vấn đề công tác quản lý đảng viên đảng phường địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 1.2 Cơng tác quản lý đội ngũ đảng viên đảng 29 phường địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh - Thực trạng, nguyên nhân kinh nghiệm Chương MỤC TIÊU, YÊU CẦU, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ 51 NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẢNG VIÊN CỦA CÁC ĐẢNG BỘ PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY 2.1 Những yếu tố tác động mục tiêu, yêu cầu, phương hướng 51 tăng cường công tác quản lý đảng viên đảng phường địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 2.2 Những giải pháp chủ yếu tăng cường công tác quản lý 62 đảng viên đảng phường địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 87 89 93 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Công tác quản lý đảng viên nội dung công tác xây dựng đội ngũ đảng viên Công tác xây dựng đội ngũ đảng viên bao gồm: Quản lý, giáo dục, rèn luyện, sàng lọc đảng viên phát triển đảng viên Cả lý luận thực tiễn khẳng định quản lý tốt đảng viên điều kiện, tiền đề để giáo dục, rèn luyện, đánh giá, phân công công tác, sàng lọc đảng viên Hiện việc quản lý đảng viên phức tạp Đảng Cộng sản Việt Nam đảng cầm quyền, lãnh đạo Đảng bao quát toàn lĩnh vực đời sống xã hội Đảng viên Đảng giữ cương vị lãnh đạo máy tổ chức hệ thống trị Đất nước phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với nhiều thành phần kinh tế Điều đặt nhiều vấn đề công tác quản lý đảng viên Thực trạng cho thấy, quản lý đảng viên gặp nhiều khó khăn, thách thức Điều đáng lo ngại việc nắm quan hệ trị - xã hội đội ngũ đảng viên Những năm qua, quán triệt quan điểm, chủ trương Đảng xây dựng đội ngũ đảng viên, đảng phường địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh có nhiều chủ trương, giải pháp quản lý đảng viên Nhờ trực tiếp góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên; xây dựng tổ chức đảng vững mạnh Mặc dù công tác quản lý đảng viên đảng phường địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nhiều sơ hở, thiếu sót, chưa nắm quan hệ trị - xã hội phức tạp đội ngũ đảng viên; chưa ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống phận đội ngũ đảng viên Có nhiều ngun nhân tình hình, ngun nhân số cấp ủy, tổ chức đảng chưa thấy rõ cần thiết, tính chất khó khăn, phức tạp công tác quản lý đảng viên để có chủ trương, giải pháp quản lý đảng viên cách có hiệu Tình hình nhiệm vụ, đảng phường, đời sống kinh tế - xã hội phường địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh phát triển nhanh chóng diễn biến ngày phức tạp Sự chống phá liệt lực thù địch Tình trạng suy thối phẩm chất trị, đạo đức, lối sống bố phận cán đảng viên Những tiêu cực tệ nạn xã hội diễn biến ngày phức tạp phường địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Nhiệm vụ đổi mới, đốn Đảng, nâng cao chất lượng cán đảng viên sở có bước phát triển mới, u cầu ngày cao.Vì vậy, nghiên cứu công tác quản lý đảng viên đảng phường địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh vấn đề cấp bách cơng tác xây dựng Đảng Với lý đó, tác giả lựa chọn vấn đề “Công tác quản lý đảng viên đảng phường địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ xây dựng Đảng quyền Nhà nước Tình hình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Quản lý đảng viên đề cập tác phẩm Chủ tịch Hồ Chí Minh, văn kiện, nghị Đảng Cộng sản Việt Nam Quán triệt quan điểm Đảng, tư tưởng Hồ Chí Minh, có nhiều tập thể, cá nhân cán lãnh đạo, quản lý, cán khoa học nghiên cứu công tác quản lý đảng viên giai đoạn cách mạng Trực tiếp đề cập đến cơng tác quản lý cán bộ, đảng viên có cơng trình: - Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Giáo trình Xây dựng Đảng, Nxb CTQG, Hà Nội, 2004 - Viện khoa học xã hội nhân văn qn sự: Từ điển cơng tác đảng, cơng tác trị Quân đội nhân dân Việt Nam, Nxb QĐND, Hà Nội, 2007 - Sổ tay công tác đảng: Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2008 - Cẩm nang nghiệp vụ công tác đảng: Nxb CTQG, Hà Nội, 2005 - Nguyễn Phi Long (2007), Quản lý đội ngũ cán chủ chốt xã tỉnh Ninh Bình giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị - Nguyễn Phi Long, Quản lý quan hệ xã hội - Một nội dung quản lý đội ngũ cán bộ, đảng viên, Tạp chí Xây dựng Đảng số 5/2005 - Nguyễn Văn Doãn (2008), Quản lý đảng viên người công giáo đảng huyện Tân Hiệp, tỉnh Kiên Giang giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị - Nguyễn Đình Hương, Tăng cường cơng tác quản lý cán bộ, Tạp chí Xây dựng Đảng số 10/2004 - Hồng Sơn, Sơ kết làm điểm sử dụng chương trình quản lý sở liệu Đảng Hải Dương, Tạp chí Xây dựng Đảng số 5/2004 - Lê Đức Bình, Nhân dân giám sát tổ chức đảng cán bộ, đảng viên, Tạp chí Xây dựng Đảng số 5/2004 - Trần Quốc Huy, Bàn quản lý đánh giá cán bộ, đảng viên, Tạp chí Xây dựng Đảng số 7/2006 - Cao Ngọc Hải, Một số biện pháp tăng cường công tác quản lý cán bộ, Tạp chí Xây dựng Đảng số 8/2006 - Vũ Ngọc Dũng, Việc chi phân công nhiệm vụ cho đảng viên xã, phường, thị trấn, Tạp chí Xây dựng Đảng số 12/2006 - Mạch Quang Thắng, Một số vấn đề đặt cho việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, Tạp chí Tư tưởng - Văn hóa số 9/2006 Tiếp cận vấn đề nghiên cứu góc độ khoa học xây dựng Đảng đề tài nghiên cứu sở lý luận thực tiễn công tác quản lý đảng viên gắn với đặc điểm tổ chức, nhiệm vụ quan, đơn vị Quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng, tác giả khẳng định vai trò đặc biệt quan trọng quản lý đảng viên Các cơng trình đánh giá thực trạng công tác này; rút học kinh nghiệm quản lý đảng viên Khẳng định yêu cầu khách quan quản lý đảng viên Tuy đề tài có mục đích, nhiệm vụ, đối tượng, khách thể, phạm vi nghiên cứu khác nhau, thống cho rằng, quản lý đảng viên tất yếu khách quan Vì vậy, phải quán triệt quan điểm, mục tiêu, nguyên tắc, nhiệm vụ, nội dung công tác quản lý đảng viên xác định nghị quyết, văn kiện Đảng vào xác định phương hướng, mục tiêu, chủ trương, giải pháp quản lý đảng viên tổ chức đảng Kết nghiên cứu đề tài cung cấp sở khoa học cho việc xác định chủ trương, giải pháp quản lý đảng viên tổ chức đảng Cho đến chưa có đề tài nghiên cứu cách bản, hệ thống công tác quản lý đảng viên đảng phường Thành phố Hồ Chí Minh với tính chất cơng trình khoa học độc lập Vì vậy, đề tài luận văn khơng trùng lặp với cơng trình khoa học, luận văn, luận án công bố năm gần Tác giả luận văn trân trọng, kế thừa kết cơng trình để nghiên cứu vấn đề “Cơng tác quản lý đảng viên đảng phường địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nay” Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài * Mục đích nghiên cứu Luận giải làm sáng tỏ vấn đề lý luận, thực tiễn; đề xuất giải pháp tăng cường quản lý đảng viên đảng phường địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh * Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ số vấn đề lý luận công tác quản lý đảng viên đảng phường địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh - Đánh giá thực trạng, nguyên nhân rút số kinh nghiệm quản lý đảng viên đảng phường địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh - Xác định mục tiêu, yêu cầu, phương hướng đề xuất giải pháp tăng cường quản lý đảng viên đảng phường địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài * Đối tượng nghiên cứu : Công tác quản lý đảng viên đảng phường địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh * Phạm vi nghiên cứu : Nghiên cứu lý luận, thực tiễn, giải pháp quản lý đảng viên 259 đảng phường địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh từ 2010 đến nay; giải pháp có giá trị ứng dụng đến năm 2025 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu đề tài * Cơ sở lý luận: Luận văn dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh , quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng Đảng * Cơ sở thực tiễn : Thực tế công tác quản lý đảng viên đảng phường địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, nghiên cứu báo cáo tổng kết công tác quản lý đảng viên đảng phường địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; điều tra khảo sát thực tế, trao đổi tọa đàm với cán lãnh đạo, đảng viên để rút kết luận cần thiết phục vụ cho nội dung nghiên cứu đề tài * Phương pháp nghiên cứu: Đề tài dựa phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học xã hội nhân văn, trọng sử dụng phương pháp nghiên cứu: Lôgic-lịch sử; tổng kết thực tiễn; phân tích, tổng hợp; khảo sát, điều tra thực tế phương pháp chuyên gia Ý nghĩa đề tài Kết nghiên cứu đề tài góp phần làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn, cung cấp sở khoa học cho cấp ủy, tổ chức đảng cấp, trước hết đảng phường Thành phố Hồ Chí Minh xác định chủ trương, giải pháp tăng cường công tác quản lý đảng viên Đề tài sử dụng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy, học tập mơn Xây dựng Đảng trường trị tỉnh, thành phố, huyện, quận Kết cấu đề tài Đề tài gồm: Phần mở đầu, chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẢNG VIÊN CỦA CÁC ĐẢNG BỘ PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 1.1 Đảng phường vấn đề công tác quản lý đảng viên đảng phường địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 1.1.1.Đảng phường đội ngũ đảng viên đảng phường địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh * Khái qt tình hình, đặc điểm Thành phố Hồ Chí Minh Thành phố Hồ Chí Minh Thành phố trực thuộc Trung ương Nước ta, mặt hành chính, Thành phố chia thành 19 quận huyện, tồn Thành phố có 322 đơn vị hành cấp xã, phường, bao gồm: 259 phường, 58 xã thị trấn… với tổng diện tích: 2.095,01 km2, theo kết điều tra dân số ngày 01/4/2009, dân số thành phố 7.162.864 người; mật độ 3.419 người/ km 2, lượng dân tập trung chủ yếu nội thành, gồm 5.881.511 người, mật độ lên đến 11.906 người/ km Sự phân bố dân cư Thành phố Hồ Chí Minh không đồng đều, quận nội thành Trong quận 3, 4, 5, 11 có mật độ lên đến 40.000 người/ km Quận 2, 9, 12 khoảng 2000 - 6000 người/km 2, huyện ngoại thành thấp Mặc dù Thành phố Hồ Chí Minh có thu nhập bình qn đầu người cao so với mức bình quân nước (năm 2013 bình quân 4.500 USD), khoảng cách giàu nghèo ngày lớn tác động kinh tế thị trường, người hoạt động lĩnh vực thương mại cao nhiều so với ngành sản xuất, khác biệt xã hội thể rõ quận nội thành so với huyện ngoại thành Thành phố Hồ Chí Minh thành phố đông dân nhất, đồng thời trung tâm kinh tế, văn hóa, giáo dục quan trọng Nước ta * Đảng phường địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Đảng phường địa bàn thành phố Hồ Chí Minh tổ chức sở đảng đơn vị hành hệ thống tổ chức cấp Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hệ thống tổ chức hành cấp Nhà nước ta có: cấp trung ương, cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tương đương, cấp quận, huyện tương đương; cấp xã, phường, thị trấn Căn Quy định số 94-QĐ/TW ngày 03 tháng năm 2004 Ban Bí thư chức năng, nhiệm vụ đảng bộ, chi sở phường, thị trấn, đảng phường địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh có chức năng: Đảng phường địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh hạt nhân trị, lãnh đạo thực đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; lãnh đạo thực chức quản lý hành Nhà nước quản lý đô thị địa bàn; xây dựng hệ thống trị phường vững mạnh, xây dựng phường giàu đẹp văn minh; không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân, động viên nhân dân làm tròn nghĩa vụ Nhà nước * Nhiệm vụ đảng phường địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Một là, lãnh đạo nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng Đảng phường lãnh đạo quyền phường thực chủ trương, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội theo nghị đại hội đảng cấp trên; tạo môi trường thuận lợi để khuyến khích thành phần kinh tế hộ gia đình phát triển sản xuất kinh doanh, dịch vụ sách, pháp luật Nhà nước, tạo thêm việc làm, tăng thu nhập cho người lao động; không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân; động viên nhân dân làm tròn nghĩa vụ Nhà nước; xây dựng phường giàu đẹp văn minh Lãnh đạo quyền thực chức năng, nhiệm vụ quản lý hành nhà nước, quản lý thị địa bàn; thực nhiệm vụ xây dựng sở hạ tầng theo quy hoạch; chăm lo phát triển nghiệp văn hóa, 103 Quận 104 103 116 139 142 Quận 155 185 132 156 173 Quận 115 124 132 170 156 10 Quận 10 122 133 135 122 124 11 Quận 11 126 122 127 173 173 12 Quận 12 103 135 141 213 215 13 Tân Bình 202 220 210 184 173 14 Gò Vấp 135 137 144 159 182 15 Phú Nhuận 105 110 102 122 102 16 Tân Phú 152 157 166 150 153 17 Bình Thạnh 121 125 120 152 126 18 Bình Tân 228 206 219 234 336 19 Thủ Đức Tổng cộng 157 162 185 255 188 2736 2758 2742 3178 3108 Nguồn: Ban Tổ chức Thành ủy cung cấp tháng 02/2014 104 Phụ lục CHẤT LƯỢNG CỦA CÁC ĐẢNG BỘ PHƯỜNG Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NĂM 2013 TT Đơn vị Số phường 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận 10 Quận 11 Quận 12 Tân Bình Gò Vấp Phú Nhuận Tân Phú Bình Thạnh Bình Tân Thủ Đức 10 11 14 15 15 14 10 16 13 15 16 11 15 16 15 11 20 12 Đánh giá chất lượng đảng phường Hoàn Trong Hoàn thành Tỷ lệ Trong Tiêu thành tốt vững vững biểu nhiệ nhiệm mạnh mạnh m vụ vụ // 90,0% 10 90,9% 13 92,9% 6 40,0% 53,3% 57,1% 2 70,0% 10 37,5% 15,4% 15 // 100% 10 62,5% 54,5% 14 93,3% 56,3% 15 // 100% 72,7% 11 // 55,0% 44,4% 25,0% Nguồn: Ban Tổ chức Thành ủy cung cấp tháng 02/2014 105 Phụ lục BẢNG ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ, ĐẢNG VIÊN (hình thức diễn giải) Phẩm chất trị - Tính kiên định, vững vàng quan điểm, lập trưởng, lĩnh trị - Quán triệt chấp hành đường lối, nghị quyết, thị Đảng, Nhà nước, địa phương, đơn vị - Tinh thần khả đấu tranh bảo vệ cương lĩnh, đường lối, quan điểm, sách Đảng, Nhà nước - Ý thức học tập để nâng cao trình độ LLCT, quan điểm, đường lối Phẩm chất đạo đức - Tinh thần trách nhiệm công việc giao (tận tụy, cố gắng ) - Ý thức tổ chức kỷ luật; phục tùng nguyên tắc, nội quy tổ chức - Tính trung thành, trung thực, cơng tâm, khách quan - Tính liêm chính; tính tự trọng; tính gương mẫu; tính khiêm tốn - Tinh thần đồn kết, tương trợ, hợp tác; - Lối sống, nếp sống (giản dị, lành mạnh) - Tinh thần tự phê bình phê bình; tinh thần phấn đấu, cầu tiến - Ý thức tiết kiệm; không tham nhũng, tiêu cực, đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực ngành,địa phương nơi cán công tác - Không để vợ (chồng), con, người thân lợi dụng chức vụ để thu vén cá nhân Năng lực cơng tác - Trình độ kiến thức chung - Trình độ kiến thức chun mơn (phù hợp, đầy đủ ) 106 - Năng lực sáng tạo công việc - Tôn trọng thực nguyên tắc TTDC điều hành, hoạt động - Khả quy tụ cán bộ, đồng nghiệp công tác - Hiệu kinh tế, trị, xã hội địa phương, đơn vị phụ trách - Mức độ hoàn thành nhiệm vụ đượcgiao ( khối lượng, chất lượng, hiệu quả…) Phong cách làm việc - Tính thống tính đảng, tính nguyên tắc với tính động, sáng tạo, nhạy bén - Tính đốn, tinh thần dám chịu trách nhiệm - Sâu sát sở; liên hệ mật thiết với nhân dân; tác phong nói đôi với làm - Tác phong dân chủ; không áp đặt, độc đốn, gia trưởng, song có tính đoán, dám làm, dám chịu trách nhiệm, chia sẻ trách nhiệm Thể chất, tinh thần - Sức khỏe (thể lực, bệnh tật, sức khỏe thần kinh) - Tinh thần (tỉnh táo, tinh thần lạc quan, cảm xúc ) 107 Phụ lục BẢNG ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ, ĐẢNG VIÊN (bằng hình thức phân loại tiêu chí) Xếp loại Các tiêu chí Yếu 1- Phẩm chất trị: - Tính kiên định, vững vàng quan điểm, lĩnh trị - Mức độ quán triệt chấp hành đường lối, nghị quyết, thị Đảng, Nhà nước, địa phương, đơn vị - Tinh thần khả đấu tranh bảo vệ cương lĩnh, đường lối, quan điểm, sách Đảng, Nhà nước - Ý thức học tập để nâng cao trình độ LLCT, quan điểm, đường lối 2- Phẩm chất đạo đức: - Tinh thần trách nhiệm công việc giao (tận tụy, cố gắng ) - Ý thức tổ chức kỷ luật; phục tùng nguyên tắc, nội quy tổ chức - Tính trung thành, trung thực, cơng tâm, khách quan - Tính liêm chính; tính tự trọng; gương mẫu; tính khiêm tốn tính Trung bình Khá Tốt 108 Xếp loại Các tiêu chí - Tinh thần đồn kết, tương trợ, hợp tác; - Lối sống, nếp sống (giản dị, lành mạnh) - Tinh thần tự phê bình phê bình; tinh thần phấn đấu, cầu tiến - Ý thức tiết kiệm; không tham nhũng, tiêu cực, đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực ngành, địa phương nơi cán công tác 3- Năng lực công tác kết hồn thành nhiệm vụ - Trình độ kiến thức chung - Trình độ kiến thức chun mơn (phù hợp, đầy đủ ) - Năng lực sáng tạo công việc - Tôn trọng thực nguyên tắc TTDC công tác - Khả quy tụ cán bộ, đồng nghiệp công tác - Hiệu kinh tế, trị, xã hội địa phương, đơn vị phụ trách - Mức độ hoàn thành nhiệm vụ (khối lượng, chất lượng, hiệu quả) 4- Phong cách làm việc: Yếu Trung bình Khá Tốt 109 Xếp loại Các tiêu chí - Tính thống tính đảng, tính nguyên tắc với tính động, sáng tạo, nhạy bén - Tính đốn, tinh thần dám chịu trách nhiệm - Sâu sát sở; liên hệ mật thiết với nhân dân; nói đơi với làm - Tác phong dân chủ; khơng áp đặt, độc đốn, gia trưởng, song có tính đốn, dám làm, dám chịu trách nhiệm, chia sẻ trách nhiệm 5- Thể chất, tinh thần: - Sức khỏe (thể lực, bệnh tật, sức khỏe thần kinh) - Tinh thần (tỉnh táo, cảm xúc ) Yếu Trung bình Khá Tốt 110 Phụ lục 10 BẢNG ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ, ĐẢNG VIÊN (Hình thức chấm điểm tiêu chí) Các tiêu chí 1- Phẩm chất trị: - Tính kiên định, vững vàng quan điểm, lĩnh trị - Mức độ quán triệt chấp hành đường lối, nghị quyết, thị Đảng, Nhà nước, địa phương, đơn vị - Tinh thần khả đấu tranh bảo vệ cương lĩnh, đường lối, quan điểm, sách Đảng, Nhà nước - Ý thức học tập để nâng cao trình độ LLCT, quan điểm, đường lối 2- Phẩm chất đạo đức: - Tinh thần trách nhiệm công việc giao (tận tụy, cố gắng ) - Ý thức tổ chức kỷ luật; phục tùng nguyên tắc, nội quy tổ chức - Tính trung thành, trung thực, cơng tâm, khách quan - Tính liêm chính; tính tự trọng; tính gương mẫu; tính khiêm tốn - Tinh thần đoàn kết, tương trợ, hợp tác; - Lối sống, nếp sống (giản dị, lành mạnh) - Tinh thần tự phê bình phê bình; tinh thần phấn đấu, cầu tiến - Ý thức tiết kiệm; không tham nhũng, tiêu cực, đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực ngành,địa phương nơi cán công tác 3- Năng lực cơng tác kết hồn thành nhiệm vụ: - Trình độ kiến thức chung Điểm tiêu chí Điểm tối đa 111 Các tiêu chí Điểm tiêu chí - Trình độ kiến thức chun mơn (phù hợp, đầy đủ ) - Năng lực sáng tạo công việc - Tôn trọng thực nguyên tắc TTDC điều hành, hoạt động - Khả quy tụ cán bộ, đồng nghiệp công tác - Hiệu kinh tế, trị, xã hội địa phương, đơn vị phụ trách - Mức độ hồn thành nhiệm vụ (khối lượng, chất lượng, hiệu quả) 4- Phong cách làm việc: - Tính thống tính đảng, tính nguyên tắc với tính động, sáng tạo, nhạy bén - Tính đốn, tinh thần dám chịu trách nhiệm - Sâu sát sở; liên hệ mật thiết với nhân dân; nói đơi với làm - Tác phong dân chủ; khơng áp đặt, độc đốn, gia trưởng, song có tính đốn, dám làm, dám chịu trách nhiệm, chia sẻ trách nhiệm 5- Thể chất, tinh thần: - Sức khỏe (thể lực, bệnh tật, sức khỏe thần kinh) - Tinh thần (tỉnh táo, tinh thần lạc quan, cảm xúc ) * Tổng điểm: Phụ lục 11 PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dùng cho cán bộ, đảng viên) Điểm tối đa 112 Để góp phần nghiên cứu cơng tác quản lý đảng viên đảng phường địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nay, xin đồng chí vui lòng cho biết ý kiến vấn đề nêu Ở câu hỏi có phương án trả lời Đồng ý với kiến đồng chí đánh dấu x vào vng bên phải cột tương ứng Đồng chí khơng ghi họ tên vào phiếu Rất mong cộng tác giúp đỡ đồng chí Theo đồng chí công tác quản lý đảng viên đảng phường có vai trò xây dựng đảng sở vững mạnh, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Đặc biệt quan trọng ; Quan trọng ; Khơng quan trọng  Khó trả lời  Đánh giá đồng chí lãnh đạo cấp ủy, chi công tác quản lý đảng viên đảng phường ? Đặc biệt quan tâm ; Quan tâm ; Bình thường  Chưa quan tâm ; Khó trả lời  Đánh giá đồng chí số nội dung quản lý đảng viên chi nay? Mức độ đánh giá Nội dung đánh giá Tốt Khá Trung Yếu bình Khó đánh giá Quản lý trị tư tưởng Quản lý lực, trình độ Quản lý sinh hoạt quan hệ xã hội Đồng chí cho nhận xét hoạt động số tổ chức sau tham gia công tác quản lý đảng viên nay? Nội dung đánh giá Mức độ đánh giá 113 Tốt Khá Trung Yếu bình Khó đánh giá Ủy ban nhân dân Mặt trận Tổ quốc Hoạt động Đoàn niên Hội phụ nữ Hội cựu chiến binh Đánh giá đồng chí phẩm chất, lực, phong cách làm việc đội ngũ cán bộ, đảng viên phường Tốt ; Khá  ; Trung bình  ; Yếu ; Khó trả lời  Đánh giá đồng chí phối hợp hoạt động tổ chức hệ thống trị phường công tác quản lý đảng viên Tốt ; Chưa tốt  ; Khó trả lời  Đánh giá đồng chí tham gia góp ý nhân dân lãnh đạo cấp ủy, quản lý quyền xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên phường nay? Tốt ; Khá tốt ; hình thức ; Khó trả lời  Đánh giá đồng chí ý thức tự quản lý đảng viên nay? Tốt ; Chưa tốt ; Khó trả lời  Ý kiến đồng chí nguyên nhân làm hạn chế đến công tác quản lý đảng viên Cấp ủy ỷ đảng, tổ chức đảng chưa quan tâm mức  Cán bộ, đảng viên chưa nhận thức vai trò quản lý đảng viên  Cán bộ, đảng viên thiếu ý thức tự quản lý  Tác động tiêu cực từ mặt trái kinh tế thị trường Sự phá hoại thù địch 114 Chưa có phối hợp chặt chẽ lực lượng Nội dung, hình thức, biện pháp quản lý đảng viên chậm đổi  Nguyên nhân khác (xin kể ra) 10 Theo đồng chí, để tăng cường công tác quản lý đảng viên đảng phường cần thực tốt giải pháp sau ? Tăng cường lãnh đạo cấp ủy ỷ đảng cấp  Nâng cao nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng  Phát huy vai trò đồn thể trị xã hội nhân dân  Phối hợp với tổ chức hệ thống trị phường Bổ sung hoàn thiện quy chế, quy định  Nâng cao ý thức tự quản lý đảng viên  Xây dựng tổ chức đảng vững mạnh  Giải pháp khác (xin kể ra) 11 Đề nghị đồng chí cho biết đơi nét thân? Đồng chí là: Cán Đảng  ; Cán quyền; Cán khối Mặt trận, đồn thể; Bí thư cấp ủy  ; Cấp ủy viên  ; Đang công tác; Đã nghỉ hưu  ; Tuổi đời  ; Tuổi Đảng  Xin chân thành cảm ơn đồng chí Phụ lục 12 KẾT QUẢ KHẢO SÁT TRƯNG CẦU Ý KIẾN 115 Từ ngày 15/3 đến 14/4/2014, mời tham dự khảo sát gửi phiếu trưng cầu ý kiến đến 800 đồng chí đảng viên thuộc 10 đảng phường địa bàn thành phố; kết thu lại 487 phiếu tham gia ý kiến, kết khảo sát cụ thể sau: Theo đồng chí cơng tác quản lý đảng viên đảng phường có vai trò xây dựng đảng sở vững mạnh, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Đặc biệt quan trọng 389 (79,8%) Quan trọng 91 (18,7%) Không quan trọng (1,5%) Đánh giá đồng chí lãnh đạo cấp ủy, chi công tác quản lý đảng viên đảng phường ? Đặc biệt quan tâm Quan tâm 214 (44%) 120 (24,6%) Bình thường 74 (15%) Chưa quan tâm 79 (16,4%) Đánh giá đồng chí số nội dung quản lý đảng viên chi nay? Mức độ đánh giá Nội dung đánh giá Tốt Khá Quản lý trị tư tưởng: 370(76%) 54(11,2%) Quản lý lực, trình độ : 430(88,3%) 52(10,6%) Quản lý sinh hoạt : quan hệ xã hội 263(54%) Trung bình Yếu 32(6,5%) 31(6,3%) 5(1,1%) Khó đánh giá 0 45(9,2%) 80(16,4%) 10(18,4%) Đồng chí cho nhận xét hoạt động số tổ chức sau tham gia công tác quản lý đảng viên nay? Mức độ đánh giá 116 Nội dung đánh giá Ủy ban nhân dân Tốt Khá 215(44%) Yếu 124(25,5%) 148(30,5%) Mặt trận Tổ quốc 246(51%) 241(49%) Đoàn niên 400(82%) 13(3%) Hội phụ nữ 127(26,1%) 79(16,2%) Hội cựu chiến 478(98%) binh Trung bình 73(15%) 281(57,7%) 9(2%) Đánh giá đồng chí phẩm chất, lực, phong cách làm việc đội ngũ cán bộ, đảng viên phường Tốt 215(44%) Khá 124(25,5%) Trung bình 148(30,5%) Đánh giá đồng chí phối hợp hoạt động tổ chức hệ thống trị phường công tác quản lý đảng viên Tốt 261(54%) Chưa tốt 226(46%) Đánh giá đồng chí tham gia góp ý nhân dân lãnh đạo cấp ủy, quản lý quyền xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên phường nay? Tốt Khá tốt Còn hình thức 245(50%) 148(30,4%) 94(19%) Đánh giá đồng chí ý thức tự quản lý đảng viên nay? Tốt Chưa tốt 111(23%) 89(18,3%) 117 Khó trả lời 287(58,7%) Ý kiến đồng chí nguyên nhân làm hạn chế đến công tác quản lý đảng viên Cấp ủy đảng, tổ chức đảng chưa quan tâm mức 481(98,7%) Cán bộ, đảng viên chưa nhận thức vai trò quản lý đảng viên 56(12%) Cán bộ, đảng viên thiếu ý thức tự quản lý 317(65%) Tác động tiêu cực từ mặt trái kinh tế thị trường 324(66,5%) Sự phá hoại thù địch 117(24%) Chưa có phối hợp chặt chẽ lực lượng 214(44%) Nội dung, hình thức, biện pháp quản lý đảng viên chậm đổi 312(64%) 10 Theo đồng chí, để tăng cường cơng tác quản lý đảng viên đảng phường cần thực tốt giải pháp sau ? Tăng cường lãnh đạo cấp ủy đảng cấp 473(97%) Nâng cao nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng 324(66,5%) Phát huy vai trò đồn thể trị xã hội nhân dân 189(39%) Phối hợp với tổ chức hệ thống trị phường 224(46%) Bổ sung hồn thiện quy chế, quy định 341(70%) Nâng cao ý thức tự quản lý đảng viên 398(82%) Xây dựng tổ chức đảng vững mạnh 464(95%) 11 Đề nghị đồng chí cho biết đơi nét thân? Cán Đảng 283đ/c; Cán quyền 98 đ/c; Cán khối Mặt trận, đồn thể 106 đ/c; Bí thư cấp ủy 142 đ/c; Cấp ủy viên 121 đ/c; Đang công tác 109 đ/c; Đã nghỉ hưu 115 đ/c; Tuổi đời 56,4; Tuổi Đảng 28,7 ... VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẢNG VIÊN CỦA CÁC ĐẢNG BỘ PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 1.1 Đảng phường vấn đề công tác quản lý đảng viên đảng phường địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 1.1.1 .Đảng phường. .. cơng tác quản lý đảng viên đảng phường địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh vấn đề cấp bách công tác xây dựng Đảng Với lý đó, tác giả lựa chọn vấn đề “Cơng tác quản lý đảng viên đảng phường địa bàn Thành. .. xây dựng Đảng vận động nhân dân địa bàn phường * Đội ngũ đảng viên đảng phường địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Đội ngũ đảng viên đảng phường địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đảng viên cơng tác hệ thống