chất lượng các đảng bộ phường ở quận thủ đức, thành phố hồ chí minh hiện nay

BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ NGƠ THÀNH LỢI CHẤT LƯỢNG CÁC ĐẢNG BỘ PHƯỜNG Ở QUẬN THỦ ĐỨC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC HÀ NỘI - 2014 BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ NGÔ THÀNH LỢI CHẤT LƯỢNG CÁC ĐẢNG BỘ PHƯỜNG Ở QUẬN THỦ ĐỨC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY CHUYÊN NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC MÃ SỐ: 60 31 02 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN VĂN THẮNG HÀ NỘI - 2014 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CHẤT LƯỢNG CÁC ĐẢNG BỘ PHƯỜNG Ở QUẬN THỦ ĐỨC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 1.1 Các Đảng phường chất lượng Đảng phường quận Thủ Đức 1.2 Thực trạng số kinh nghiệm nâng cao chất lượng Đảng phường quận Thủ Đức thành phố Hồ Chí Minh Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁC ĐẢNG BỘ PHƯỜNG Ở QUẬN THỬ ĐỨC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY 2.1 Những thuận lợi, khó khăn mục tiêu, phương hướng nâng cao chất lượng Đảng phường quận Thủ Đức 2.2 Những giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng Đảng phường quận Thủ Đức thành phố Hồ Chí Minh KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC BẢNG CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT ĐẦY ĐỦ Cơng nghiệp hóa, đại hóa Hà Nội Nhà xuất Chính trị quốc gia Năng lực lãnh đạo Tổ chức sở đảng Xây dựng Đảng Trang CHỮ VIẾT TẮT CNH,HĐH H Nxb CTQG NLLĐ TCCSĐ XDĐ Tr MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong suốt q trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta ln coi trọng thực nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng xác định “Tập trung củng cố, nâng cao lực lãnh đạo, tạo chuyển biến rõ rệt chất lượng hoạt động loại hình sở đảng” [41, tr.259] Tổ chức sở đảng nói chung, đảng phường quận Thủ Đức Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng có vị trí vai trò quan trọng hệ thống tổ chức hoạt động Đảng Đảng phường nơi trực tiếp gắn bó với nhân dân, cầu nối Đảng với dân, hạt nhân trị lãnh đạo phường, nơi trực tiếp đưa đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước vào sống; đồng thời nơi tổ chức hoạt động củng cố, xây dựng tổ chức đảng, đảng phường vững mạnh, có chất lượng ngày cao, nhân tố quan trọng hàng đầu bảo đảm thực thắng lợi chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước địa bàn phường Nhận thức vị trí tầm quan trọng đó, Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh đặc biệt trọng nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng, có đảng phường Nhiều đảng phường lãnh đạo có hiệu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, cải thiện đời sống nhân dân, xây dựng kết cấu hạ tầng, thực quy chế dân chủ sở, xây dựng đời sống văn minh khu dân cư… Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy so với u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa, chuyển dịch cấu kinh tế nhiệm vụ xây dựng hệ thống trị địa phương, chất lượng đảng phường Thành phố Hồ Chí Minh nói chung, có đảng phường quận Thủ Đức nói riêng chưa ngang tầm với yêu cầu, nhiệm vụ Là hạt nhân trị lãnh đạo phường quận cửa ngõ Đông Bắc thành phố với nhiều lợi tiềm Những năm qua đảng phường có nhiều chuyển biến tích cực lực lãnh đạo, sức chiến đấu; tạo bước chuyển biến đáng kể phát triển kinh tế - xã hội phường Tuy nhiên, chất lượng khơng đảng phường thấp, chưa đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tình hình Tình trạng nhiều tổ chức đảng công nhận “trong sạch, vững mạnh”, thực tế hiệu lãnh đạo nhiệm vụ trị thấp, cấu kinh tế chuyển dịch chậm, thiếu bền vững, có phường đời sống nhân dân gặp khó khăn Trình độ, lực khơng cán bộ, đảng viên chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, không tổ chức đảng nề nếp sinh hoạt, chế độ tự phê bình phê bình trì chưa thường xuyên, nghiêm túc; nguyên tắc tập trung dân chủ bị bi phạm; việc quản lý đảng viên lỏng lẻo Hoạt động quyền, mặt trận đồn thể nhân dân nhiều phường hiệu chưa cao Trong trước yêu cầu nâng cao hiệu lực lãnh đạo lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, quốc phong, an ninh đảng phường có bước phát triển mới; trước tác động mặt trái kinh tế thị trường, phân hóa giàu nghèo địa bàn phường ngày gia tăng, tác động tệ nạn, tiêu cực xã hội, chống phá liệt lực thù địch chiến lược “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ Tình hình đặt yêu cầu trực tiếp phải nâng cao chất lượng đảng phường Vì vậy, nghiên cứu Chất lượng đảng phường quận Thủ Đức Thành phố Hồ Chí Minh vấn đề có ý nghĩa, lý luận thực tiễn sâu sắc mang tính cấp thiết Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Xây dựng, chỉnh đốn Đảng nói chung, nâng cao chất lượng cấp ủy, tổ chức sở đảng nói riêng Đảng ta đề cập văn kiện, nghị qua kỳ đại hội nhà khoa học quan tâm nghiên cứu nhiều góc độ, cấp độ, phạm vi khác Trong năm gần có số cơng trình tiêu biểu liên quan đến đề tài như: * Các đề tài khoa học, luận văn, luận án, sách, báo bàn xây dựng, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng Sách “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng thời kỳ mới” GS, TS Nguyễn Phú Trọng, PGS, TS Tô Huy Rứa, PGS, TS Trần Khắc Việt (Đồng chủ biên), Nxb CTQG, H, 2004 Trong cơng trình tác giả giành phần quan trọng luận bàn vị trí, vai trò đặc điểm, nhiệm vụ đề xuất giải pháp nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu đảng xã, phường, thị trấn thời kỳ Đề tài “Đổi phương thức lãnh đạo cấp ủy sở đảng xã, phường, thị trấn tỉnh Đồng Nai” Đề tài Ban Tổ chức tỉnh uy Đồng Nai chủ trì, năm 2004, đề tài luận giải làm rõ số vấn đề lý luận, thực tiễn đổi nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng, đảng xã, phường, thị trấn tỉnh Đồng Nai Sách “Hệ thống trị sở - Thực trạng số giải pháp đổi mới”, Viện nghiên cứu khoa học tổ chức nhà nước, Bộ Nội vụ biên soạn, TS Chu Văn Thành chủ biên, H, 2005 Các tác giả tập trung luận giải vấn đề lý luận, thực tiễn đổi hệ thống trị sở, đặc biệt trọng đến việc đổi mới, chỉnh đốn đảng xã, phường, thị trấn, đánh giá rõ thực trạng, phân tích nguyên nhân thực trạng tổ chức hoạt động tổ chức hệ thống trị sở, đảng xã, phường, thị trấn đề xuất giải pháp khả thi nhằm đổi tổ chức đáp ứng u cấu cơng đổi “Công tác vận động giáo dân tổ chức sở đảng (cấp xã) đồng Bắc Bộ nước ta nay” Luận án tiến sĩ lịch sử Hoàng Mạnh Điền (2001) Luận án phân tích thực trạng công tác vận động giáo dân tổ chức sơ sở đảng (cấp xã) đồng Bắc Bộ, đặc thù cấp thiết phải tăng cường công tác vận động giáo dân tổ chức sở đảng, đề xuất giải pháp khả thi vận động giáo dân tổ chức sở đảng (cấp xã) đồng Bắc Bộ “Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng doanh nghiệp thuộc Tổng cục Cơng nghiệp Quốc phòng giai đoạn nay”, luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng Hoàng Bằng, Học viện Chính trị Quân sự, năm 2004; “Xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh gắn với xây dựng đơn vị sở vững mạnh toàn diện giai đoạn cách mạng mới”, đề tài cấp ngành, chủ nhiệm Trần Đức Tuệ, H, 1998 “Xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh doanh nghiệp cổ phần hóa Tổng cục Hậu cần giai đoạn nay”, luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Nguyễn Trường Sơn, Học viện Chính trị, năm 2009 “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng thời kỳ mới”, sách tham khảo PGS Lê Văn Dương (Chủ biên) Các cơng trình tập trung nghiên cứu có hệ thống nguyên lý học thuyết Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta công tác xây dựng Đảng nói chung xây dựng tổ chức sở đảng nói riêng Các tác giả khái quát, luận giải góp phần làm rõ quan niệm, vị trí, vai trò, đặc điểm, yêu cầu nhiệm vụ xây dựng tổ chức sở đảng số loại hình đơn vị cụ thể; sở đó, xác định phương hướng u cầu; vấn đề có tính ngun tắc đề xuất giải pháp chủ yếu xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh số loại hình tổ chức sở đảng cụ thể Các báo cáo khoa học: “Xây dựng cấp ủy cấp vững mạnh yêu cầu công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng quân đội”, Trần Duy Hương, Tạp chí Quốc phòng tồn dân - Số 2/2000 Ban Tổ chức Trung ương - Tạp chí Xây dựng Đảng, Nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên (2004); Ban Tổ chức Trung ương - Tạp chí Xây dựng Đảng, Xây dựng đội ngũ cán sở người Khmer tỉnh Tây Nam Bộ (2014); “Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức cở sở đảng giải pháp, yêu cầu cấp bách nhằm thực có hiệu Nghị Trung ương (Khóa XI)”, Tạp chí Giáo dục lý luận, Học viện hành quốc gia Hồ Chí Minh 9/2012 Từ góc độ tiếp cận khác nhau, báo khoa học nghiên cứu làm rõ quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng ta nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đầu tổ chức sở đảng, qua rút số kinh nghiệm đề xuất số giải pháp cụ thể nhằm nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng số loại hình đơn vị cụ thể giai đoạn * Các đề tài, luận văn, luận án, sách, báo khoa học bàn nâng cao chất lượng cấp ủy, tổ chức sở đảng “Chất lượng đảng xã vùng đồng tỉnh Thanh Hóa giai đoạn nay” (2004), luận văn thạc sĩ khoa học trị, chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam Lê Xuân Thành Tác giả luận văn đưa quan niệm chất lượng tiêu chí đánh giá chất lượng, đánh giá thực trạng chất lượng đảng xã vùng đồng tỉnh Thanh Hóa; đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đảng xã vùng đồng tình Thanh Hóa “Nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng cấp xã tỉnh Vĩnh Long nay”, luận văn thạc sĩ khoa học lịch sử, chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam Nguyễn Văn Bé Tư, Học viện Chính trị Quân (2012) Theo tác giả chất lượng tổ chức sở đảng cấp xã chất lượng lãnh đạo xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh, chống quan liêu, tham những, lãng phí, cửa quyền, ức hiếp nhân dân, lãnh đạo hoàn thành nhiệm vụ kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phòng - an ninh thực có hiệu xây dựng đảng theo nghị quyết, Điều lệ Đảng Trên sở phân tích thực trạng, nguyên nhân thực trạng, tác giả đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đảng cấp xã tỉnh Vĩnh Long “Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã tỉnh An Giang giai đoạn nay, luận văn thạc sĩ khoa học trị, chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam Nguyễn Chí Tình (2004) Luận văn nghiên cứu làm rõ vấn đề chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã tỉnh An Giang; đánh giá thực trạng, phân tích nguyên nhân, yêu cầu chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã Xác định phương hướng đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã tỉnh An Giang giai đoạn “Chất lượng đội ngũ đảng viên cán chuyên trách phường Thành phố Hà Nội giai đoạn nay”, luận văn thạc sĩ khoa học trị, chuyên ngành xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam Nguyễn Thị Ngọc Loan (2006) Luận văn nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn chất lượng đội ngũ đảng viên cán chuyên trách phường Thành phố Hà Nội Trên sở xác định phương hướng, đề xuất giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên cán chuyên trách phường Thành phố Hà Nội giai đoạn “Nâng cao chất lượng đảng xã thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn” Dương Trung Ý (Chủ biên), Nxb CTQG, H, 2012 Tác giả phân tích luận giải phát triển yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn đặt đảng xã, đề xuất giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đảng xã thời kỳ Giáo trình “Xây dựng Đảng”, Viện Xây dựng Đảng, Học viện trị - hành quốc gia Hồ Chí Minh, Nxb CTQG, H, 1999, chủ đề “Nâng cao chất lượng lãnh đạo cấp ủy đảng công đổi mới” khái qt, phân tích vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ cấp ủy đảng; xác định phương pháp biện pháp chủ yếu nâng cấp chất lượng lãnh đạo cấp ủy đảng công đổi “Nâng cao chất lượng sinh hoạt lãnh đạo chi học viên đào tạo sĩ quan huy cấp phân đội Trường Sĩ quan Lục quân giai đoạn nay”, luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Nguyễn Công Quyền, Học viện Chính trị Quân (2004) “Nâng cao chất lượng hoạt động Ban trị trung đồn binh đủ quân Binh đoàn Hương Giang giai đoạn nay”, luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Ngun Văn Hồng, Học viện Chính trị Qn năm 2005 “Nâng cao chất lượng hoạt động lãnh đạo tổ chức đảng quan thuộc Trường Sĩ quan trị nay” luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng quyền Nhà nước, Phạm Minh Sơn, Học viện Chính trị (2013) Các đề tài luận văn sâu luận giải làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn chất lượng hoạt động lãnh đạo, chất lượng sinh hoạt lãnh đạo chi Trên sở đánh giá thực trạng, phân tích nguyên nhân, rút số kinh nghiệm nâng cao chất lượng hoạt động quan, chất lượng lãnh đạo, sinh hoạt lãnh đạo tổ chức sở đảng Xác định phương hướng, yêu cầu, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động quan, chất lượng lãnh đạo tổ chức sở đảng Nhìn chung đề tài, luận văn, luận án, sách, báo khoa học đề cập, nghiên cứu tổ chức sở đảng, với nội dung phong phú, đa dạng để thực mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu xác định Ngồi 90 65.Viện Xây dựng Đảng, Giáo trình Xây dựng Đảng (Dùng cho hệ cao cấp lý luận trị), Nxb CTQG, Hà Nội, 2004 66.Nguyễn Như Ý, Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội, 1998 PHỤ LỤC Phụ lục DANH SÁCH CÁC PHƯỜNG Ở QUẬN THỦ ĐỨC 91 TT TÊN PHƯỜNG NĂM THÀNH LẬP DIỆN TÍCH (Ha) DÂN SỐ Phường Linh Chiểu 1997 141,2 31.501 Phường Linh Tây 1997 136,2 21.551 Phường Linh Đông 1997 294,248 33.361 Phường Linh Xuân 1997 387,07 59.511 Phường Linh Trung 1997 706,12 61.830 Phường Trường Thọ 1997 449,31 36.500 Phường Bình Thọ 1997 121,21 18.368 Phường Bình Chiểu 1997 541,19 70.428 Phường Tam Bình 1997 217,47 28.277 10 Phường Tam Phú 1997 306,55 24.072 11 Phường Hiệp Bình Chánh 1997 646,96 73.902 12 Phường Hiệp Bình Phước 1997 765,348 43.877 Phụ lục KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG ĐẢNG VIÊN ĐẢNG BỘ 12 PHƯỜNG Ở QUẬN THỦ ĐỨC NĂM 2010 Chỉ tiêu/Phân loại Đảng viên có mặt đến thời điểm đánh giá chất lượng Số đảng viên 3.588 92 Chia + Đảng viên miễn đánh giá + Đảng viên chưa đánh giá + Đảng viên đánh giá Phân tích kết đảng viên đánh giá chất lượng A Đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ Trong Đảng viên hồn thành xuất sắc nhiệm vụ B Đảng viên hoàn thành nhiệm vụ Trong Đảng viên hồn thành có mặt hạn chế + Hạn chế lực Chia + Còn khuyết điểm cơng tác sinh hoạt + Là người đứng đầu mà đơn vị chưa hoàn thành nhiệm vụ C Đảng viên vi phạm tư cách + Vi phạm hình thức kỷ luật năm + Khơng hồn thành nhiệm vụ chuyên môn + Không chấp hành gây đoàn kết + Quan kiểm điểm đánh giá vi phạm 697 96 2.795 2.406 317 367 06 51 22 12 09 (Nguồn: Ban Tổ chức Quận ủy Thủ Đức) Phụ lục KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG ĐẢNG VIÊN ĐẢNG BỘ 12 PHƯỜNG Ở QUẬN THỦ ĐỨC NĂM 2011 Chỉ tiêu/Phân loại Đảng viên có mặt đến thời điểm đánh giá chất lượng Chia + Đảng viên miễn đánh giá + Đảng viên chưa đánh giá + Đảng viên đánh giá Phân tích kết đảng viên đánh giá chất lượng A Đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ Số đảng viên 3.961 784 97 3.080 2.288 93 Trong Đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ B Đảng viên hoàn thành nhiệm vụ Trong Đảng viên hồn thành có mặt hạn chế + Hạn chế lực Chia + Còn khuyết điểm cơng tác sinh hoạt + Là người đứng đầu mà đơn vị chưa hoàn thành nhiệm vụ C Đảng viên vi phạm tư cách + Vi phạm hình thức kỷ luật năm + Khơng hồn thành nhiệm vụ chun mơn + Khơng chấp hành gây đoàn kết + Quan kiểm điểm đánh giá vi phạm 250 761 09 27 31 25 03 03 (Nguồn: Ban Tổ chức Quận ủy Thủ Đức) Phụ lục KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG ĐẢNG VIÊN ĐẢNG BỘ 12 PHƯỜNG Ở QUẬN THỦ ĐỨC NĂM 2012 Chỉ tiêu/Phân loại Đảng viên có mặt đến thời điểm đánh giá chất lượng Chia Số đảng viên 4.315 + Đảng viên miễn đánh giá 883 + Đảng viên chưa đánh giá 153 + Đảng viên đánh giá 3.279 Phân tích kết đảng viên đánh giá chất lượng A Đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ Trong Đảng viên hồn thành xuất sắc nhiệm vụ B Đảng viên hoàn thành nhiệm vụ Trong Đảng viên hồn thành có mặt hạn chế 2.644 307 617 94 Chia + Hạn chế lực 07 + Còn khuyết điểm công tác sinh hoạt 11 + Là người đứng đầu mà đơn vị chưa hoàn thành nhiệm vụ C Đảng viên vi phạm tư cách 18 + Vi phạm hình thức kỷ luật năm 16 + Khơng hồn thành nhiệm vụ chuyên môn + Không chấp hành gây đoàn kết + Quan kiểm điểm đánh giá vi phạm 02 (Nguồn: Ban Tổ chức Quận ủy Thủ Đức) Phụ lục KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG ĐẢNG VIÊN ĐẢNG BỘ 12 PHƯỜNG Ở QUẬN THỦ ĐỨC NĂM 2013 Chỉ tiêu/Phân loại Đảng viên có mặt đến thời điểm đánh giá chất lượng Chia Số đảng viên 4.593 + Đảng viên miễn đánh giá 919 + Đảng viên chưa đánh giá 134 + Đảng viên đánh giá 3.540 Phân tích kết đảng viên đánh giá chất lượng A Đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ Trong Đảng viên hồn thành xuất sắc nhiệm vụ B Đảng viên hoàn thành nhiệm vụ Trong 3.037 335 474 Đảng viên hồn thành có mặt hạn chế + Hạn chế lực Chia + Còn khuyết điểm cơng tác sinh hoạt 11 + Là người đứng đầu mà đơn vị chưa hoàn thành nhiệm vụ C Đảng viên vi phạm tư cách 29 + Vi phạm hình thức kỷ luật năm 25 + Khơng hồn thành nhiệm vụ chun mơn 04 95 + Khơng chấp hành gây đồn kết + Quan kiểm điểm đánh giá vi phạm (Nguồn: Ban Tổ chức Quận ủy Thủ Đức) PHỤ LỤC THỐNG KẾ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG CÁC ĐẢNG BỘ PHƯỜNG Ở QUẬN THỦ ĐỨC (2010 -2014) Năm/chất lượng Số lượng Đảng phường Trong sạch, vững mạnh Trong sạch, vững mạnh tiêu biểu Hoàn thành tốt nhiệm vụ Hoàn thành nhiệm vụ Yếu Số chi trực thuộc Đảng phường Trong sạch, vững mạnh tiêu biểu Hoàn thành tốt nhiệm vụ Hoàn thành nhiệm vụ Yếu Tổng số 2010 Được đánh giá Tổng số 2011 Được đánh giá Tổng số 2012 Được đánh giá 12 12 12 12 12 3 4 2 7 2 167 165 101 (17 tiêu biểu) Chưa đánh giá thành lập Tổng số 2013 Được đánh giá 12 12 12 5 5 2 1 5 7 2 Chưa đánh giá Chưa đánh giá 174 174 183 183 187 187 101 (17 tiêu biểu) 109 (16 tiêu biểu) 109 (16 tiêu biểu) 119 (19 tiêu biểu) 119 (19 tiêu biểu) 122 (21 tiêu biểu) 122 (21 tiêu biểu) 61 61 56 56 54 54 58 58 3 6 4 7 Chưa đánh giá Tổng số 2014 Được đánh giá Chưa đánh giá (Nguồn: Ban Tổ chức Quận ủy Thủ Đức) Phụ lục THỐNG KÊ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CÁC PHƯỜNG Ở QUẬN THỦ ĐỨC Trình độ chun mơn Loại TT cán bộ, cơng chức Tổng số SĐH ĐH CĐ Trung Sơ cấp cấp Trình độ lý luận Chưa đào tạo Cao Trung Sơ cấp cấp cấp Là Chưa đào tạo cán hưu trí Đã đào Dân tộc thiểu tạo, bồi Nữ số dưỡng quản lý Nhà nước Tính đến 6/2014 - Cán chuyên trách (bầu cử) Công chức chuyên môn Cán không chuyên trách 123 95 19 31 48 36 130 92 33 53 70 91 25 89 80 49 22 208 285 16 39 46 57 65 83 147 29 (Nguồn: Ban Tổ chức Quận ủy Thủ Đức) PHỤ LỤC TỔNG HỢP TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẢNG BỘ QUẬN THỦ ĐỨC NHIỆM KỲ (2010 - 2015) Chỉ tiêu nhiệm kỳ 2010-2015 TT A I/ Lĩnh vực B Về kinh tế: Tổng GTSX (theo giá ss 1994) - Tốc độ tăng giá trị sản xuất Giá trị sản xuất CN-XD (giá ss 1994) Ngành TM-DV ĐVT Thực giai đoạn 2010-2013 Tốc độ tăng/nă m (%) Chỉ tiêu đến năm 2015 đạt Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 C tỷ đồng 7,530 4,515 5,070 5,694 6,192 % 8-10% 12% 12% 8.74% tỷ đồng 8-10% Thực Đến tháng Năm 2014 3,068 Tổng cộng 2011tháng 6/2014 Tốc độ tăng bình quân/ năm (%) 10.50 % 10.5% Tỷ lệ so sánh nghị nhiệm kỳ (%) tiêu lại đến 2015 82% 10 7,530 8-10% 5,320 3,301 3,643 4,025 4,262 2,101 8.16 100% 80% 22,600 11,154 15,237 19,297 22,610 11,149 21.8% 100% 5,320 ` - Doanh thu (theo giá hành) tỷ đồng - Giá trị sản xuất (theo giá so sánh 1994) tỷ đồng 2,200 1,191 1,406 1,650 1,930 950 17% 88% 2,200 Giá trị sản xuất nông nghiệp (giá ss 1994) tỷ đồng 15-16 23 21 19 17 -10% 106% 15-16 II/ Xây dựng quản lý đô thị Tổng mức đầu tư từ ngân sách (Quận quản lý) tỷ đồng 900-1.000 262 226 255 263 134 878 97.50% Đạt Trong đó: vốn NSTP phân cấp tỷ đồng 116 67 79 56 12.7 166 1 50% 98.00% 1,000 III Cơng trình trọng điểm Tỷ lệ phủ kín quy hoạch chi tiết đạt Thu chi ngân sách: - Thu NS nhà nước Trong đó:+ Thu Ngân sách Quận 13-14% cơng trình % 95-100% tỷ đồng tỷ đồng 6-7% 950-1000 100% 708 738 896 468 457 598 984 470 11.0% + Chi Ngân sách Quận Trong chi đầu tư tỷ đồng 475 495 605 602 323 tỷ đồng 116 67 79 52 12 IV Giáo dục đào tạo: Tỷ lệ số trẻ độ tuổi vào mầm non % 85 86% 87% 88% 98% Số trẻ vào mẫu giáo (lớp lá) % 95 96% 99% 99% 100% 100% Số trẻ vào lớp % 100 100% 100% 100% 100% 100% 85 91% 91% 91% 87% 87% Tỷ lệ học sinh học buổi/ngày (kể bán trú) Trường đạt tiêu chuẩn quốc gia Mặt học vấn chung Quận Diện tích đất bình qn/ học sinh % trường 1-2 lớp 11 6-6,5 Đạt 100% 104% Đạt 100% 100% Đạt 87% 107% Đạt 0% 1-2 11.7 11.7 11.7 Đạt 6.5 99% 6.5 99.1% 6.5 97% 6.5 6.5 100% 97.1% 97.0% 101% Đạt Đạt 0.82% 0.82% 47% 0.7% Tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn % 98 98.8% Tỷ lệ giáo viên đạt trình độ đại học % 1.50% 0.35% 0.40% 0.71% 0.82% V Văn hóa xã hội - y tế: Tỷ lệ hộ đạt tiêu chí hộ gia đình văn hóa % 85-90% 85.42% 83.2% 88.1% 88.35% 103% Đạt Khu phố đạt KPVH khu phố 35-40 33/73 31/73 49/73 35-40 Xây dựng phường văn minh đô thị Tỷ lệ người luyện tập TDTT thường xuyên Tỷ lệ học sinh đạt tiêu chuẩn rèn luyện thân thể phường % dân số 24 24% 24.57% 25.18% 25% 122.5% 100% 107% Đạt % 98 98.05% 99% 99.13% 99% 463,368 490,232 503,184 512.000 0.72% 0.80% 0.81% 2.61% 4.84% 1.80% Dân số tồn Quận, đó: m2/hs 103% 1000 Người - Tỷ lệ số tăng tự nhiên % - Số tăng học % 0,9% 99.2% Đạt Đạt Đạt Nước - Số hộ sử dụng nước máy % Vận động quỹ người nghèo tỷ đồng Vận động quỹ đền ơn đáp nghĩa tỷ đồng 95% (gắn 16-18 ngàn đồng hồ) gắn 22.720 126% Đạt 100% Đạt 6,26 tỷ 2,2 tỷ 0.779 1.062 0.772 0.371 2.2 10 Quỹ xoá đói giảm nghèo Trong đó: Tỷ lệ hộ nghèo theo tiêu chí 12 triệu đồng/người/ năm 11 - Số bác sĩ - tỷ lệ trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng VI Đào tạo - dạy nghề - giải việc làm: Đào tạo Trường Trung cấp nghề % 1% 4.27 giường/ 1000 dân 3-4 giường bs/1000 dân 1,5-2 bác sỹ % người/năm 8.00010.000 người/năm Giải việc làm người/năm 1.000-1.500 13.00014.000 việc làm 6.000-8.000 Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề - Trong tỷ lệ lao động có tay nghề 3/7 VI An ninh - Quốc phòng: Giao quân nghĩa vụ Quân Kéo giảm số vụ phạm pháp hình Tỷ lệ phá án đạt VII 13.000 - Trong bậc 3/7 - Trong tạo việc làm 16,5-17 tỷ 14.8 3.0 1.78 89% 0.97 Đạt Y tế: - Số giường bệnh tỷ đồng tăng thêm 1,5 tỷ XÂY DỰNG ĐẢNG % 68 % 25-30 % 100 2,5 giường 83.00% 1,3 bác sỹ 86.60% 10,610 11,153 10.810 7,359 111% Đạt 2,194 2,248 2,300 1,682 149% Đạt 13,889 13,375 14,257 13,900 101% Đạt 6,209 6,083 6,324 6,400 2,714 105% Đạt 100% 100% 100% 100% 100% 100% Đạt giảm 11% (-48 vụ) giảm 2,62% (-10 vụ) tăng 42,9% (+70 vụ) 74.6% 72.04% 72.53% %/năm 6-8 % tăng14,3 6% (+52 vụ) % 65% trở lên 57.2% 11,197 Đạt Tổ chức Đảng đạt vững mạnh Thành lập chi doanh nghiệp tư nhân Tỷ lệ tổ dân phố có đảng viên Phát triển Đảng viên Tỷ lệ giáo viên đạt trình độ trung cấp trị Tỷ lệ cán quản lý giáo dục đạt trình độ % 75% 72.97% 65.71% 45.95% 61.11% chi 8-10 4 % 95% 86% 88.0% đảng viên 700 273 50 % 30% 100% trung cấp trị 75 222 258 Ghi chú: - Trong giá trị sản xuất CN-XD năm 2012 theo giá so sánh 1994, giá trị SX CN 3.779 tỷ đồng giá trị sx xây dựng 246 tỷ đồng - Trong thu NSNN khơng tính phần ghi thu ghi chi học phí, viện phí hàng năm - Số hộ sử dụng nước máy: Tính số hộ đầu nhiệm kỳ 75% 15 150 Đạt 91,26% 7% 115% Đạt 13.8% 46.13% 100.00 16,2% 100.0% % Đạt 803 Phụ lục KẾT QUẢ ĐIỀU TRA BẰNG PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN - Đối tượng: cán bộ, đảng viên phường quận Thủ Đức - Số lượng: 200 phiếu - Thời gian điều tra: tháng 6/2014 Ý kiến Tỷ lệ trả lời % - Rất quan trọng 163 81,5 - Quan trọng 35 17,5 - Không quan trọng Đánh giá vế chất lượng Đảng phường quận 1,0 + Tốt 129 64,5 + Khá 57 27,5 + Trung bình 4,5 + Yếu 2,5 + Tốt 125 62,5 + Khá 65 32,5 + Trung bình 3,5 2,5 + Tốt 47 23,5 + Khá 127 63,5 + Yếu 126 13 STT Nội dung câu hỏi phương án trả lời Nhận thức vị trí vai trò Đảng phường Thủ Đức - Chất lượng Đảng ủy phường: - Chất lượng đội ngũ đảng viên Đảng phường: + Yếu Chất lượng thực chức năng, nhiệm vụ Đảng phường - Chất lượng lãnh đạo công tác tư tưởng - Chất lượng hiệu lãnh đạo lĩnh vực kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phòng - an ninh + Tốt 125 62,5 + Khá tốt 55 22,5 + Chưa nghiêm 20 10 - Tốt 126 63 - Khá tốt 46 23 - Chưa nghiêm 19 8,5 - Khó trả lời Nguyên nhân hạn chế chất lượng 4,5 189 94,5 - Sự quan tâm lãnh đạo, đạo cấp 157 78,5 - Trách nhiệm, lực lãnh đạo, đạo 192 96 159 78,5 - Chế độ, sách đãi ngộ đội ngũ cán sở Những yếu tố tạo nên chất lượng Đảng phường 199 99,5 - Số lượng, cấu, chất lượng Đảng ủy viên 200 100 - Chất lượng đội ngũ đảng viên 200 100 - Chất lượng chi 200 100 - Chất lượng thực nguyên tắc tổ chức sinh hoạt 200 100 198 99 + Khó trả lời Chất lượng thực nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng thực chế độ nếp sinh hoạt Đảng Đảng phường Đảng phường - Sự tác động mặt trái kinh tế thị trường tệ nạn tiêu cực xã hội Đảng ủy phường - Nhận thức, trách nhiệm, lực đội ngũ cán bộ, đảng viên Đảng - Chất lượng lãnh đạo mặt công tác Đảng phường Các giải pháp nâng cao chất lượng đảng phường quận Thủ Đức - Thường xuyên củng cố, kiện toàn, nâng cao chất 200 100 - Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên 200 100 - Nâng cao chất lượng công tác tư tưởng Đảng 200 100 - Thực nghiêm nguyê tắc tổ chức sinh hoạt 200 100 200 100 lượng đội ngũ Đảng ủy viên Đảng ủy viên giữ chức vụ chủ chốt Đảng, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi - Tiếp tục đổi nội dung phương thức lãnh đạo Đảng quyền, mặt trận đoàn thể quần chúng Đối tượng điều tra, khảo sát - Đảng ủy viên phường: 39 - Đảng viên: 161 ... CHẤT LƯỢNG CÁC ĐẢNG BỘ PHƯỜNG Ở QUẬN THỦ ĐỨC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 12 1.1 Các đảng phường vấn đề chất lượng đảng phường quận Thủ Đức Thành phố Hồ Chí Minh 1.1.1 Các đảng phường quận Thủ Đức Thành. .. yếu nâng cao chất lượng đảng phường quận Thủ Đức Thành phố Hồ Chí Minh * Nhiệm vụ: - Luận giải làm rõ vấn đề đảng phường chất lượng đảng phường quận Thủ Đức Thành phố Hồ Chí Minh - Đánh giá thực... NỘI - 2014 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CHẤT LƯỢNG CÁC ĐẢNG BỘ PHƯỜNG Ở QUẬN THỦ ĐỨC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 1.1 Các Đảng phường chất lượng Đảng phường quận