Nâng cao chất lượng công tác bảo vệ chính trị nội bộ của đảng bộ thành phố hồ chí minh giai đoạn hiện nay

Trong quá trình lãnh đạo cáchmạng Việt Nam, khi còn hoạt động bí mật cũng như lúc hoạt động côngkhai, trong thời bình cũng như thời chiến, lúc chưa nắm được chính quyềncũng như khi trở t

BỘ QUỐC PHÒNG

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ



NGUYỄN THỊ KIM ANH

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC

BẢO VỆ CHÍNH TRỊ NỘI BỘ CỦA ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC

HÀ NỘI - 2015

BỘ QUỐC PHÒNG

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ



NGUYỄN THỊ KIM ANH

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC

BẢO VỆ CHÍNH TRỊ NỘI BỘ CỦA ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

CHUYÊN NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ

NƯỚC

MÃ SỐ: 60 31 02 03

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐINH NGỌC HOA

HÀ NỘI - 2015

MỤC LỤC

Trang

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ

THỰC TIỄN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC BẢO VỆ CHÍNH TRỊ NỘI BỘ CỦA ĐẢNG

1.1 Công tác bảo vệ chính trị nội bộ và những vấn đề cơ bản

về nâng cao chất lượng công tác bảo vệ chính trị nội bộ

1.2. Thực trạng chất lượng công tác bảo vệ chính trị nội bộ

của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh, nguyên nhân và

Chương 2 YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC BẢO VỆ CHÍNH TRỊ NỘI BỘ CỦA ĐẢNG BỘ THÀNH

2.1. Sự phát triển của tình hình, nhiệm vụ và yêu cầu nâng

cao chất lượng công tác bảo vệ chính trị nội bộ củaĐảng bộ thành phố Hồ Chí Minh hiện nay 59

2.2. Những giải pháp cơ bản nâng cao chất lượng công tác

bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ thành phố Hồ Chí

Công tác bảo vệ chính trị nội bộ là một bộ phận quan trọng trong toàn

bộ công tác xây dựng Đảng, trực tiếp góp phần làm cho Đảng trong sạch

vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức Trong quá trình lãnh đạo cáchmạng Việt Nam, khi còn hoạt động bí mật cũng như lúc hoạt động côngkhai, trong thời bình cũng như thời chiến, lúc chưa nắm được chính quyềncũng như khi trở thành đảng cầm quyền, Đảng ta luôn coi trọng công tác xâydựng Đảng và xác định: Công tác bảo vệ Đảng là một bộ phận quan trọngcủa công tác xây dựng Đảng, bảo đảm cho nội bộ Đảng trong sạch về chínhtrị, vững mạnh về tư tưởng và tổ chức, làm tròn sứ mệnh là đội tiên phongcủa giai cấp và dân tộc.

Những năm qua, quán triệt quan điểm, các chủ trương của Đảng vềcông tác bảo vệ Đảng, công tác chính trị nội bộ đã được cấp uỷ, tổ chứcđảng của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo vớinhững chủ trương, biện pháp thiết thực Nhờ đó đã góp phần xây dựng, củng

cố Đảng bộ trong sạch vững mạnh, xây dựng hệ thống chính trị trong sạch

về chính trị, giữ vững ổn định chính trị - xã hội Tuy nhiên công tác bảo vệchính trị nội bộ cũng còn có những thiếu sót, khuyết điểm trong cả lãnh đạo,chỉ đạo và tổ chức thực hiện

Tình hình và nhiệm vụ công tác bảo vệ Đảng trong thời kỳ mới đặt ranhững yêu cầu mới ngày càng cao hơn đối với công tác bảo vệ Đảng nóichung và bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh nóiriêng Các thế lực thù địch tiếp tục đẩy mạnh âm mưu “diễn biến hoà bình”hòng xoá bỏ sự lãnh đạo của Đảng, xoá bỏ chế độ xã hội chủ nghĩa ở ViệtNam “Trong nội bộ, những biểu hiện xa rời mục tiêu của chủ nghĩa xã hội,

“tự diến biến”; “tự chuyển hoá” có những diến biến phức tạp”[12]

Vì vậy, nghiên cứu những vấn đề về lý luận và thực tiễn nâng cao chấtlượng công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh

là một nhiệm vụ cần thiết, góp phần xây dựng Đảng bộ thành phố Hồ ChíMinh trong sạch vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức, không ngừngnâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Những năm qua, quán triệt quan điểm, các chủ trương, giải pháp củaĐảng về công tác bảo vệ Đảng, bảo vệ chính trị nội bộ, đã có nhiều công trìnhcủa các cơ quan của Đảng và tập thể và cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý, cán

bộ khoa học nghiên cứu về công tác bảo vệ chính trị nội bộ, dưới đây là một

số công trình tiêu biểu:

Những vấn đề cơ bản về công tác bảo vệ chính trị nội bộ, Tài liệu tập huấn

về công tác bảo vệ chính trị nội bộ, Ban Tổ chức Trung ương, Hà Nội, 2011

Công tác nắm tình hình chính trị nội bộ và vấn đề chính trị hiện nay, Tài

liệu tập huấn về công tác bảo vệ chính trị nội bộ, Ban Tổ chức Trung ương,

Hà Nội, 2011

Công tác thẩm tra xác minh và thẩm định chính trị nội bộ, Tài liệu tập huấn

về công tác bảo vệ chính trị nội bộ, Ban Tổ chức Trung ương, Hà Nội, 2011

Một số vấn đề cơ bản về công tác hồ sơ bảo vệ chính trị nội bộ, Tài liệu

tập huấn về công tác bảo vệ chính trị nội bộ, Ban Tổ chức Trung ương, HàNội, 2011

Ban bảo vệ chính trị nội bộ Trung ương: Một số văn bản của Đảng về công tác bảo vệ chính trị nội bộ, tập 1, Nxb CTQG, Hà Nội, 1999.

Bộ Quốc phòng, Tài liệu giáo dục quốc phòng, Nxb QĐND, Hà Nội, 2004 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2005): Một số vấn đề về Quốc phòng, an ninh, đối ngoại Công trình này đã phân tích làm rõ âm mưu, thủ

đoạn “diễn biến hoà bình” của các thế lực thù địch đối với cách mạng ViệtNam; chỉ rõ những thủ đoạn của các thế lực thù địch phá hoại Đảng Cộng sảnViệt Nam về chính trị, tư tưởng, tổ chức Trên cơ sở đó, công trình xác địnhphải tăng cường công tác bảo vệ Đảng, coi đó là một biện pháp quan trọng đểđấu tranh phòng, chống âm mưu “diễn biến hoà bình” của các thế lực thù địch

Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam (2005): Tăng cường công tác bảo vệ Đảng trong Quân đội nhân dân Việt Nam thời kỳ mới Nxb

QĐND Công trình này đã luận giải làm rõ cơ sở lý luận, thực tiễn công tácbảo vệ Đảng trong Quân đội nhân dân Việt Nam Đánh giá thực trạng côngtác bảo vệ Đảng trong quân đội những năm qua, xác định nguyên nhân vànhững bài học kinh nghiệm của công tác bảo vệ Đảng Công trình cũng đã dựbáo những nhân tố tác động, trên cơ sở đó xác định yêu cầu và đề xuất hệthống giải pháp chủ yếu tăng cường công tác bảo vệ Đảng trong quân đội, đápứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ mới

Viện khoa học xã hội nhân văn quân sự(2007): Từ điển công tác đảng, công tác chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam Nxb QĐND Mục từ công

tác bảo vệ chính trị nội bộ của công trình này đã xác định rõ mục tiêu, nộidung, hình thức, biện pháp, phương châm, nguyên tắc, trách nhiệm của các tổchức, lực lượng trong công tác bảo vệ chính trị nội bộ

Ngoài ra còn có một số bài báo viết về công tác bảo vệ Đảng, bảo vệ cán

bộ, phát triển đảng viên đăng trên Tạp chí xây dựng Đảng Những công trìnhtrên ở nhiều góc độ tiếp cận khác nhau đã đề cập khá sâu sắc về vai trò củacông tác bảo vệ chính trị nội bộ Đó là những tài liệu có giá trị để tác giảnghiên cứu kế thừa trong giải quyết các vấn đề nghiên cứu của đề tài Song domục tiêu, nhiệm vụ, đối tượng, phạm vi nghiên cứu của mỗi công trình khácnhau, nên những công trình trên chưa đề cập đến nâng cao chất lượng việccông tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh với tínhchất của một đề tài khoa học độc lập

Vì vậy, tác giả lựa chọn vấn đề nghiên cứu "Nâng cao chất lượng công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh hiện nay”,

làm đề tài luận văn thạc sĩ xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước Đềtài luận văn không trùng lặp với các công trình khoa học đã được nghiệmthu, công bố trong quân đội và trong nước những năm gần đây

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

* Mục đích nghiên cứu

Làm rõ những vấn đề lý luận, thực tiễn và đề xuất những giải phápchủ yếu nâng cao chất lượng công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộthành phố Hồ Chí Minh hiện nay.

* Nhiệm vụ nghiên cứu

- Luận giải làm sáng tỏ những vấn đề lý luận về nâng cao chất lượngcông tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh

- Đánh giá đúng thực trạng và rút ra một số kinh nghiệm nâng cao chấtlượng công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh

- Đề xuất những giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng công tác bảo

vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh hiện nay

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của đề tài

* Đối tượng nghiên cứu: Nâng cao chất lượng công tác bảo vệ chính

trị nội bộ của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh

* Phạm vi nghiên cứu: Tập trung nghiên cứu công tác bảo vệ chính

trị nội bộ của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh Các số liệu, tài liệu phục

vụ cho đề tài được giới hạn chủ yếu từ năm 2010 đến nay

5- Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu

* Cơ sở lý luận: Đề tài nghiên cứu dựa trên hệ thống lý luận của chủ nghĩa

Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam

về công tác xây dựng Đảng; về công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng

* Cơ sở thực tiễn: Hoạt động công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng

bộ Thành phố Hồ Chí Minh Việc nghiên cứu thực tế do tác giả tiến hànhkhảo sát, điều tra xã hội học với các đối tượng; thông qua nghiên cứu các chỉthị, nghị quyết, các báo cáo tổng kết, tọa đàm trao đổi với một số cán bộ, lãnhđạo về công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh

* Phương pháp nghiên cứu: Dựa trên cơ sở phương pháp luận của chủ

nghĩa Mác - Lênin, đề tài sử dụng phương pháp tổng hợp các: logic-lịch sử;tổng kết thực tiễn; thống kê so sánh; điều tra xã hội học

6 Ý nghĩa của đề tài

Kết quả nghiên cứu của đề tài cung cấp thê cơ sở khoa học giúp lãnhđạo các cấp xác định các chủ trương, giải pháp nâng cao chất lượng công tácbảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh Đồng thời luậnvăn có thể dùng làm tài liệu tham khảo trong nghiên cứu, giảng dạy môn Xâydựng Đảng ở các nhà trường trong và ngoài quân đội.

7 Kết cấu của đề tài

Luận văn gồm: Mở đầu; 2 chương (4 tiết); Kết luận; Danh mục tài liệutham khảo và phụ lục

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC BẢO VỆ CHÍNH TRỊ NỘI BỘ CỦA ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

1.1 Công tác bảo vệ chính trị nội bộ và những vấn đề cơ bản về nâng cao chất lượng công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh

1.1.1 Công tác bảo vệ chính trị nội bộ và chất lượng công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh

* Khái quát chung về Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh

Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh đã có hơn 80 năm xây dựng và pháttriển Đảng bộ ra đời trong cuộc đấu tranh giải phóng dân tộc, ban đầu có têngọi là Đảng bộ Sài Gòn - Chợ Lớn - Gia Định đã lãnh đạo nhân dân đấu tranhcách mạng giành chính quyền trong Cách mạng Tháng Tám 1945 tại thànhphố Từ năm 1945 đến 1975 Đảng bộ đã lãnh đạo nhân dân tiến hành hai cuộckháng chiến thần thánh chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ xâm lược để giảiphóng miền Nam, thống nhất Tổ quốc Trong 30 năm trường kỳ kháng chiếnchống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ xâm lược, Đảng bộ và nhân dân Sài Gòn

- Chợ Lớn - Gia Định “đứng ở đầu sóng ngọn gió, giữa sào huyệt của kẻ thù,vẫn luôn một dạ kiên trung bất khuất”, cùng miền Nam thành đồng Tổ quốc

đã “đi trước về sau”, anh dũng vượt qua muôn vàn khó khăn, thử thách, hysinh, lập nên nhiều chiến công hiển hách, góp phần to lớn vào thắng lợi vĩ đạicủa dân tộc, giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống nhất đất nước

Khi đất nước thống nhất, Đảng bộ lãnh đạo quân và dân thành phố thựchiện công cuộc xây dựng, bảo vệ và phát triển thành phố Hồ Chí Minh vănminh, hiện đại, nghĩa tình Trong sự nghiệp đất nước đổi mới theo định hướng

xã hội chủ nghĩa, Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh tiếp tục đẩy mạnh sựnghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, “cùng cả nước, vì cả nước”, phấn đấu

thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.

Hiện nay, Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh có 24 đảng bộ các quậnhuyện; các đảng bộ ở khối cơ quan dân - chính - đảng, khối kinh tế và tổ chứcđảng ở doanh nghiệp ngoài khu vực Nhà nước, đơn vị sự nghiệp ngoài cônglập Tổ chức bộ máy cơ quan chuyên trách công tác bảo vệ chính trị nội bộ cóBan bảo vệ chính trị nội bộ của Thành uỷ; tổ bảo vệ chính trị nội bộ ở Ban tổchức các quận uỷ, huyện uỷ Ở các tổ chức cơ sở đảng có đảng uỷ viên phụtrách công tác bảo vệ chính trị nội bộ

* Quan niệm công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ thành phố

Hồ Chí Minh

Thấm nhuần tư tưởng của Các Mác và Ph.Ăngghen, để giữ cho Đảngtrong sạch vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức, những người cộng sảnphải luôn củng cố hàng ngũ Đảng, đuổi ra khỏi Đảng những phần tử thù địch,

cơ hội, coi đó là một quy luật phát triển của Đảng Nắm vững quan điểm củaMác và Ăngghen về công tác bảo vệ Đảng, ngay từ khi mới thành lập Đảng ta

đã đề ra công tác bảo vệ Đảng Điều lệ Đảng Cộng sản Đông Dương (ngày nay

là Đảng Cộng sản Việt Nam) tháng 2 năm 1930 đã quy định: “Các cấp uỷ viênnếu thấy đảng viên nào có sự phản Đảng thì có quyền trực tiếp khai trừ, nhưngphải thông báo cho đảng bộ của người bị khai trừ biết” [8, tr.566]

Khi Đảng còn hoạt động bí mật cũng như lúc hoạt động công khai, trởthành đảng cầm quyền, trong điều kiện thời bình hay thời chiến, Đảng ta luônluôn coi trọng công tác xây dựng Đảng và thường xuyên xác định: Công tácbảo vệ Đảng là một bộ phận quan trọng của công tác xây dựng Đảng, bảođảm cho nội bộ Đảng trong sạch về chính trị, vững mạnh về tư tưởng và tổchức, xứng đáng là đội tiên phong của giai cấp, của dân tộc Để đạt đượcnhững yêu cầu đó, trước hết Đảng phải thường xuyên giữ vững và tăng cườngbản chất của giai cấp công nhân, luôn luôn lấy chủ nghĩa Mác - Lênin, tưtưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tư tưởng và kim chỉ nam cho mọi hành

động; giữ vững nguyên tắc tổ chức và lãnh đạo của Đảng, đoàn kết gắn bó vớiquần chúng, xây dựng đội ngũ đảng viên có số lượng hợp lý và chất lượngngày càng cao, kiên quyết đưa ra khỏi Đảng những đảng viên thoái hoá, biếnchất không đủ tư cách

Trong các giai đoạn cách mạng, Đảng ta thường xuyên quan tâm, chăm lođến công tác bảo vệ Đảng Đảng đã có nhiều chỉ thị, nghị quyết, quy chế, quyđịnh về công tác bảo vệ Đảng Tuỳ theo điều kiện, hoàn cảnh lịch sử, ở mỗi giaiđoạn cách mạng khác nhau Đảng ta lại có những định hướng tư tưởng, quanđiểm chỉ đạo cụ thể đối với công tác bảo vệ Đảng và chỉ rõ những nội dung, yêucầu, nhiệm vụ và biện pháp tiến hành công tác bảo vệ Đảng

Trong giai đoạn cách mạng hiện nay, đất nước đang tiến hành côngcuộc đổi mới, đa phương hoá, đa dạng hoá các quan hệ quốc tế càng phảiquan tâm chăm lo công tác xây dựng Đảng, tăng cường công tác bảo vệ Đảng,phải thường xuyên xác định công tác bảo vệ Đảng là một bộ phận quan trọngcủa công tác xây dựng Đảng

Kinh nghiệm lịch sử cho thấy, vào những thời điểm có những diễn biếnchính trị phức tạp, cách mạng gặp khó khăn, lịch sử có những bước ngoặt, cácthế lực thù địch tìm mọi thủ đoạn phá hoại Cương lĩnh, đường lối, Điều lệĐảng, nền tảng tư tưởng, nguyên tắc tổ chức và nguyên tắc lãnh đạo củaĐảng, chia rẽ Đảng với quần chúng, bôi nhọ lãnh đạo cao cấp của Đảng, Nhànước, thì càng phải tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ

Để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ mới, Nghị quyết Hội nghị

lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII “Về chiến lược cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước”, đã chỉ rõ

năm nhiệm vụ cụ thể cấp bách của công tác bảo vệ Đảng đó là: Bảo vệ chủnghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, bảo vệ cương lĩnh và đường lốicủa Đảng, pháp luật của Nhà nước, chống “diễn biến hoà bình” của các thếlực thù địch Bảo vệ sự trong sạch chính trị nội bộ, trước hết là cán bộ lãnh

đạo cấp chiến lược và cán bộ lãnh đạo trong hệ thống chính trị, phát hiện vàngăn chặn kịp thời các phần tử chống đối và cơ hội chính trị Thẩm tra kếtluận các cán bộ có vấn đề lịch sử chính trị hoặc có quan hệ chính trị phức tạp.

Phát hiện và xử lý kịp thời các tổ chức chống đối ngay từ khi chúng

còn nhen nhóm hoạt động Bảo vệ bí mật của Đảng và Nhà nước Tiếp theo,

Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương 6 (lần 2) khoá VIII đã ra nghị quyết về:

“Một số vấn đề cơ bản và cấp bách trong công tác xây dựng Đảng hiện nay”.

Nghị quyết đã chỉ ra một số biện pháp cấp bách nhằm tiếp tục củng cố, chỉnhđốn Đảng ngày càng vững mạnh về mọi mặt, đặc biệt là về chính trị, tư tưởng,phẩm chất, đạo đức, lối sống của cán bộ đảng viên và công tác tổ chức, cán

bộ Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương các nhiệm kỳ Đại hội đã banhành nhiều chỉ thị, quy định về công tác bảo vệ Đảng Các chỉ thị, quy định

có ý nghĩa rất quan trọng đối với công tác bảo vệ Đảng trong tình hình hiệnnay, nhằm chủ động phòng ngừa không để tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên viphạm những quy định về bảo vệ chính trị nội bộ Đảng, ngăn chặn không đểlọt những người không bảo đảm tiêu chuẩn về chính trị vào Đảng và cơ quanlãnh đạo của Đảng Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX của Đảngxác định: “Trong tình hình hiện nay tiếp tục coi trọng và làm tốt công tác bảo

vệ chính trị nội bộ” [12]

Để tăng cường và nâng cao sức chiến đấu của các tổ chức đảng, xâydựng đội ngũ đảng viên có chất lượng cao Thực hiện Nghị quyết Đại hộiĐảng toàn quốc lần thứ IX, Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương đã ban

hành Chỉ thị số 03/CT-TW ngày 7-6-2001 Về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2) Đồng thời, Bộ Chính trị đã ban hành 19 điều quy định

đảng viên không được làm Nắm vững các quan điểm tư tưởng, nghị quyết,chỉ thị, quy định trên đây là một nội dung quan trọng, một yêu cầu cấp báchtrong công tác xây dựng Đảng, đấu tranh làm thất bại mọi hoạt động phá hoại

của các thế lực thù địch, bảo vệ vững chắc sự tồn tại và phát triển của toànĐảng nói chung và các tổ chức đảng trong quân đội nói riêng.

Từ những phân tích trên có thể quan niệm: Công tác bảo vệ chính trị nội

bộ là một bộ phận quan trọng của công tác xây dựng Đảng, được tiến hành bằng các biện pháp tư tưởng, tổ chức và các biện pháp nghiệp vụ khác nhằm giữ vững sự trong sạch chính trị của tổ chức đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên; đấu tranh chống lại mọi âm mưu, thủ đoạn hoạt động của các thế lực thù địch phá hoại nội bộ Đảng, góp phần xây dựng Đảng vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức, không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của

tổ chức đảng và cán bộ, đảng viên.

Mục đích của công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ thành phố

Hồ Chí Minh là bảo vệ chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, bảo vệCương lĩnh chính trị, đường lối, Điều lệ, nguyên tắc tổ chức của Đảng; sựtrong sạch vững mạnh về chính trị, tư tưởng tổ chức của các tổ chức đảng;Đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu và hành động phá hoại nội bộ Đảng củacác thế lực thù địch, bảo đảm cho nội bộ Đảng luôn luôn trong sạch về chínhtrị, vững mạnh về tư tưởng và tổ chức góp phần tăng cường vai trò lãnh đạo

và sức chiến đấu của Đảng

Chống thoái hoá, biến chất về chính trị, chống chủ nghĩa cơ hội, chủnghĩa thực dụng, chống quan liêu tham nhũng, xa rời quần chúng, sa sút vềphẩm chất đạo đức và lối sống; chống nội gián… bảo đảm cho đội ngũ cán

bộ, đảng viên thực sự có phẩm chất và năng lực, tuyệt đối trung thành với chủnghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, với lý tưởng cộng sản chủ nghĩa,với Tổ quốc, với nhân dân

Chủ thể của công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ thành phố Hồ

Chí Minh là các cấp uỷ các cấp Cấp ủy lãnh đạo trực tiếp, toàn diện côngtác bảo vệ chính trị nội bộ Cấp ủy có trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo, thựchiện thực hiện, chịu trách nhiệm, quyết định các vấn đề về chính trị nội

bộ Mọi cán bộ, đảng viên tiến hành công tác bảo vệ chính trị nội bộ đặtdưới sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện của cấp ủy Đảng.

Lực lượng tiến hành công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh Cách mạng là sự nghiệp của quần chúng, vì vậy

lực lượng tiến hành công tác bảo vệ Đảng, bảo vệ quân đội phải là lựclượng đông đảo của quần chúng được giáo dục, có giác ngộ cách mạng sâu sắc

và được tổ chức dưới sự lãnh đạo trực tiếp của các cấp uỷ đảng Đây là tưtưởng chỉ đạo, là quan điểm và phương châm chiến lược của Đảng, là mộttrong những yếu tố cơ bản có ý nghĩa quyết định bảo đảm cho công tác bảo vệĐảng giành thắng lợi

Trong công tác cách mạng nói chung và công tác bảo vệ Đảng phải làlực lượng đông đảo của quần chúng được giáo dục, có giác ngộ cách mạng sâusắc và được tổ chức dưới sự lãnh đạo trực tiếp của các cấp uỷ đảng Phải làmcho mọi người hiểu rõ và nhận thức đầy đủ về âm mưu, thủ đoạn phá hoại nội

bộ Đảng của kẻ thù, không ngừng nâng cao tinh thần cảnh giác cách mạng và

trách nhiệm chính trị để “tự bảo vệ mình” Trong công tác bảo vệ Đảng phải

biết phối hợp, kết hợp chặt chẽ giữa các ngành, các cấp, các lực lượng trong vàngoài Đảng, trong đó cơ quan bảo vệ chính trị nội bộ làm nòng cốt, bảo đảmluôn luôn có sự thống nhất cao về ý chí và hành động, tạo thành sức mạnhtổng hợp để tiến hành công tác bảo vệ Đảng

Đối tượng của công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh:

Mục tiêu phá hoại của kẻ thù bao giờ cũng tập trung vào phá hoại conngười, tập trung là đội ngũ cán bộ, đảng viên và các tổ chức đảng Vì vậy, đối

tượng bảo vệ của công tác bảo vệ Đảng là con người và các tổ chức đảng.

Tích cực chủ động phòng ngừa không để kẻ địch và phần tử xấu lôi kéo, muachuộc làm tay sai cho chúng, không để cán bộ, đảng viên thoái hoá, biến chất,

sa đọa về phẩm chất, đạo đức trở thành những kẻ chống đối, phản bội Tổquốc Không để những sơ hở, lỏng lẻo về tổ chức để kẻ địch và phần tử xấu

chui vào nội bộ phá hoại, không để các tổ chức đảng.

Đối tượng đấu tranh của công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh:

Bất kỳ giai đoạn cách mạng nào, công tác bảo vệ Đảng cũng phải nắmchắc và tập trung vào một số đối tượng chủ yếu sau đây: Bọn tình báo, giánđiệp của các nước đế quốc, tư bản và một số nước thù địch với Đảng Cộng sảnViệt Nam, với chế độ xã hội chủ nghĩa Bọn cơ hội, bất mãn, tiêu cực, thoáihoá về phẩm chất đạo đức, biến chất về chính trị chống lại Đảng, Nhà nước.Bọn phản động lợi dụng các dân tộc, tôn giáo, bọn phản động trong người Việtsống lưu vong ở nước ngoài, bọn ngụy quân, ngụy quyền và bọn phản động cũkhông chịu cải tạo Trước sự phát triển mới của tình hình, nhất là khi ta mởcửa, đổi mới, hội nhập quốc tế, xây dựng nền kinh tế thị trường, thì bọn tộiphạm kinh tế, tội phạm hình sự, tội phạm có tổ chức, tệ nạn xã hội và bọn xãhội đen có thể lợi dụng thao túng vô hiệu hoá các cơ quan công quyền vànhững cán bộ, đảng viên thiếu tu dưỡng rèn luyện, bị “đồng tiền” chi phối

Nội dung công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ Thành phố

Hồ Chí Minh:

Bảo vệ chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, bảo vệ

Cương lĩnh, đường lối, quan điểm của Đảng: Đảng Cộng sản Việt Nam

lấy chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tư tưởng

và kim chỉ nam cho mọi hành động Bảo vệ Đảng trước hết là phải bảo vệchủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đó là học thuyết cách mạng

và khoa học, là vũ khí tinh thần của giai cấp công nhân có giác ngộ cáchmạng; bảo vệ cương lĩnh, đường lối, quan điểm của Đảng

Bảo vệ bản chất giai cấp công nhân, bản chất cách mạng của Đảng:Bản chất giai cấp công nhân là nguyên lý cơ bản nhất trong học thuyếtMác - Lênin về Đảng Cộng sản, là vấn đề cốt lõi trong công tác xây dựngĐảng Việc giữ vững và tăng cường bản chất giai cấp công nhân là vấn đề

cơ bản, có tính nguyên tắc đối với tất cả các đảng Mácxít - Lêninnít chânchính Điều đó càng đặc biệt đối với Đảng Cộng sản Việt Nam, một đảng

ra đời và trưởng thành ở một nước nông nghiệp lạc hậu, công nghiệp chưaphát triển, giai cấp công nhân còn nhỏ bé, đội ngũ đảng viên của Đảngchủ yếu là xuất thân từ thành phần nông dân Ngày nay, đất nước pháttriển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, môi trường xã hội cónhiều phức tạp, cán bộ, đảng viên hàng ngày, hàng giờ chịu sự tác độngcủa những nhân tố tiêu cực; những hoạt động chống phá Đảng, thì vấn đềgiữ vững và tăng cường bản chất giai cấp công nhân, bản chất cách mạngcủa Đảng càng trở nên bức thiết Nếu không nhận thức sâu sắc vấn đề nàythì rất dễ mơ hồ về giai cấp Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII đã chỉrõ: “Điểm xuyên suốt có ý nghĩa quan trọng hàng đầu với Đảng ta tronggiai đoạn hiên nay là giữ vững và tăng cường bản chất giai cấp công nhâncủa Đảng” [4, tr.48] Giữ vững và tăng cường bản chất giai cấp côngnhân, bản chất cách mạng của Đảng trước hết đòi hỏi những người đảngviên cộng sản phải kiên định lập trường quan điểm của giai cấp côngnhân, có bản lĩnh chính trị vững vàng, tuyệt đối trung thành với lợi íchcủa giai cấp công nhân, của nhân dân lao động và của cả dân tộc; phấnđấu cho mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; dù tình hình thếgiới có diễn biến phức tạp đến đâu những người cộng sản cũng khôngđược dao động, xa rời mục tiêu lý tưởng đó

Bảo vệ nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt của Đảng: Đảng Cộng sản Việt Nam tổ chức theo nguyên tắc “tập trung dân chủ” Đây là nguyên tắc

tổ chức và sinh hoạt cơ bản của Đảng, đồng thời cũng là tiêu chí để xác định

bản chất giai cấp công nhân của Đảng Thực hiện tốt nguyên tắc “tập trung dân chủ”, kiên quyết đấu tranh với những tư tưởng và hành động sai trái,

những khuynh hướng dân chủ hình thức, dân chủ cực đoan lợi dụng dân chủ

để gây chia rẽ, bè phái Giữ vững chế độ sinh hoạt của các tổ chức đảng,

thực hiện tốt chế độ tập thể lãnh đạo cá nhân phân công phụ trách Thực hiệnnghiêm túc chế độ tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt, giữ gìn sự đoànkết thống nhất trong nội bộ.

Bảo vệ sự trong sạch, vững mạnh của tổ chức đảng, bảo vệ đội ngũ cán

bộ, đảng viên: Bảo vệ sự trong sạch vững mạnh của các tổ chức đảng là

nhiệm vụ cực kỳ quan trọng của công tác xây dựng Đảng Thường xuyên bảođảm cho các tổ chức đảng có năng lực lãnh đạo và có sức chiến đấu cao Đểđưa nghị quyết của Đảng vào cuộc sống, người tổ chức thực hiện là đội ngũcán bộ, đảng viên, trong đó các đồng chí lãnh đạo chủ chốt giữ vai trò đặc biệtquan trọng Bảo đảm cho đội ngũ cán bộ, đảng viên luôn luôn có phẩm chấtđạo đức, lối sống trong sạch, lành mạnh, tuyệt đối trung thành với mục tiêu, lýtưởng cách mạng của Đảng, với Tổ quốc với nhân dân, không để kẻ địch vàphần tử xấu móc nối, mua chuộc mọi cán bộ, đảng viên phải tự rèn luyệnmình, tự bảo vệ mình về bản lĩnh chính trị, về phẩm chất đạo đức lối sống

Bảo vệ sự đoàn kết thống nhất trong nội bộ Đảng: Chủ tịch Hồ Chí

Minh đã dạy: “Đoàn kết là một truyền thống cực kỳ quý báu của Đảng và dântộc ta Các đồng chí từ Trung ương đến các chi bộ cần phải giữ gìn sự đoàn kếtnhất trí của Đảng như giữ gìn con ngươi của mắt mình” [7, tr.11] Đoàn kếtthống nhất là nguồn sức mạnh cực kỳ to lớn của Đảng ta Các cấp uỷ, các tổchức đảng và toàn thể cán bộ, đảng viên phải ra sức phấn đấu giữ gìn và vunđắp sự đoàn kết thống nhất trong nội bộ Đảng Bảo vệ sự đoàn kết thống nhấttrong nội bộ Đảng là trách nhiệm của mọi cán bộ, đảng viên, nhưng trước hết làtrách nhiệm của cán bộ lãnh đạo Kiên quyết chống chủ nghĩa cá nhân, bệnhthực dụng, tư tưởng kèn cựa địa vị, đề cao quyền lực cá nhân, cục bộ, bản vị và

xử lý nghiêm khắc những hiện tượng chia rẽ, gây mất đoàn kết nội bộ

Bảo vệ mối liên hệ gắn bó mật thiết giữa Đảng với quần chúng: Liên

hệ gắn bó mật thiết với quần chúng là quy luật tồn tại, phát triển và là nhân tốquyết định tạo nên sức mạnh của Đảng Hơn 80 năm lãnh đạo cách mạng Việt

Nam, Đảng ta luôn luôn gắn bó chặt chẽ với quần chúng, được quần chúngủng hộ, che chở, giúp đỡ hết lòng Chính nhờ thế mà Đảng ta có đủ lực lượng

và sức mạnh lãnh đạo cách mạng vượt qua mọi khó khăn thử thách giànhthắng lợi Liên hệ mật thiết với quần chúng, gắn bó máu thịt với nhân dân làtruyền thống tốt đẹp của Đảng, là bài học lớn của cách mạng Việt Nam

Để củng cố, tăng cường và bảo vệ mối quan hệ gắn bó mật thiết giữaĐảng với quần chúng, các tổ chức lãnh đạo phải thường xuyên động viên, tổchức và tạo điều kiện để quần chúng tham gia công việc của Đảng, đóng góp

ý kiến xây dựng Đảng, giám sát, phê bình cán bộ, đảng viên; giới thiệu nhữngngười đủ tiêu chuẩn kết nạp vào Đảng, giúp tổ chức đảng làm công tác kiểmtra, phát hiện, đấu tranh với mọi hành động phá hoại mối liên hệ gắn bó mậtthiết giữa Đảng với quần chúng

Bảo vệ bí mật nội bộ Đảng: Bảo vệ bí mật của Đảng, của Nhà nước là

một nhiệm vụ quan trọng của mọi cấp, mọi ngành và mọi người, làtrách nhiệm của đảng viên đã được ghi trong Điều lệ Đảng Cộng sản ViệtNam Căn cứ vào pháp lệnh bảo vệ bí mật Nhà nước, các nghị định, quy địnhcủa Chính phủ, các chỉ thị, nghị quyết của Đảng về công tác bảo vệ bí mật,thường xuyên giáo dục cho mọi người nâng cao ý thức cảnh giác, chấp hànhnghiêm các chỉ thị, quy định của trên về công tác bảo vệ bí mật nội bộ Chốngcác biểu hiện lơ là mất cảnh giác, làm mất, làm lộ bí mật Công tác bảo vệ bímật phải được kết hợp đồng bộ, bằng nhiều biện pháp, tạo thành sức mạnhchống các hoạt động tình báo gián điệp, thu thập, lấy cắp tài liệu, tin tức bímật của Đảng

Nắm và quản lý chặt chẽ tình hình chính trị nội bộ của các tổ chức đảng, và các tổ chức trong hệ thống chính trị thành phố Hồ Chí Minh:

Muốn bảo vệ nội bộ được tốt phải nắm chắc và quản lý chặt chẽ tình hìnhchính trị nội bộ, không để lọt người không đủ tiêu chuẩn tổ chức đảng, tổchức chính quyền và đoàn thể chính trị - xã hội Bảo đảm cho các tổ chức

đảng, tổ chức chính quyền và đoàn thể chính trị - xã hội luôn luôn trongsạch, vững mạnh, đồng thời cũng đề phòng những hiện tượng hẹp hòi, máymóc, trái với quan điểm, chính sách của Đảng và Nhà nước Thực hiệnnghiêm ngặt các quy chế, quy định quản lý cán bộ, đảng viên (bao gồmviệc phát triển đảng, đề bạt, điều động, bổ nhiệm cán bộ, cử cán bộ, đảngviên đi học tập, công tác ở nước ngoài hoặc tiếp xúc với cá nhân và tổ chứcnước ngoài…) Nghiên cứu, phát hiện và đề nghị xử lý kịp thời những phần

tử cơ hội, thoái hóa, biến chất, bị địch mua chuộc, cài cắm vào nội bộ.Thẩm tra số cán bộ, đảng viên có vấn đề lịch sử chính trị chưa được xácminh và có quan hệ phức tạp về chính trị

Kịp thời phát hiện, kiên quyết ngăn chặn, tích cực tiến công trong đấu tranh chống bọn gián điệp, phản động phá hoại nội bộ Đảng: Đấu

tranh chống bọn gián điệp, phản động phá hoại nội bộ Đảng, trước hết phảiquán triệt tư tưởng: “Chủ động tiến công, kết hợp để chống sự tác động pháhoại, xâm nhập từ bên ngoài vào nội bộ, lấy xây dựng bên ngoài để hỗ trợbên trong” đánh bại từng âm mưu, thủ đoạn của địch trong từng giai đoạn,từng thời gian Chống các thủ đoạn móc nối, chui sâu, leo cao, lũng đoạn,

chuyển hoá và “tự diễn biến” trong nội bộ Phát hiện kịp thời, xử lý

nghiêm khắc và loại bỏ những phần tử cơ hội, thoái hoá biến chất về đạođức, lối sống, biến chất về chính trị ra khỏi nội bộ Đảng

* Phương châm tiến hành công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng

bộ thành phố Hồ Chí Minh.

Trong công tác bảo vệ chính trị nội bộ, đấu tranh chống kẻ thù và cácthế lực thù địch phá hoại nội bộ Đảng phải luôn luôn quán triệt và nắm vững

phương châm: “Tích cực chủ động phòng ngừa, lấy tự bảo vệ mình là chính”.

Tích cực chủ động phòng ngừa: Công tác bảo vệ chính trị nội bộ phải

được tiến hành một cách chủ động phòng ngừa, ngăn chặn, đấu tranh có tổchức, có kế hoạch, xác định nhiệm vụ cơ bản lâu dài và những nhiệm vụ cấp

bách trước mắt các mối quan hệ và khả năng thực hiện Phải dự kiến được cáctình huống xảy ra, có những thuận lội, khó khăn khi thực hiện chủ độngphòng ngừa Để thực hiện tốt kế hoạch chủ động phòng ngừa, phải tập trunglàm tốt công tác nắm tình hình, dự báo chính xác những sự việc, hiện tượngsắp xảy ra, sẽ xảy ra Tổ chức nắm tình hình phải toàn diện, nắm mọi âmmưu, thủ đoạn phá hoại của địch, nắm diễn biến xã hội có tác động đến bảo

vệ chính trị nội bộ đảng

Đối với nội bộ cần phải tập trung nắm chắc chỗ mạnh, chỗ yếu, những

sơ hở thiếu sót của ta mà kẻ địch và phần tử xấu có thể lợi dụng hoạt độngphá hoại nắm chắc chỗ mạnh, chỗ yếu của từng người để quản lý chặt chẽ

Tự bảo vệ mình là chính: là phương châm cơ bản của công tác bảo vệ

Đảng; không chủ quan mất cảnh giác, không sơ hở để kẻ địch và phần tử xấuchui vào nội bộ Đảng để phá hoại từ bên trong Chủ động phòng ngừa, ngănchặn không để kẻ địch và phần tử xấu gây ra những vụ việc nghiêm trọng,phức tạp, gây hậu quả xấu rồi mới điều tra, kết luận, xử lý

Giữa lấy tự bảo vệ mình là chính với tích cực chủ động phòng ngừa đấutranh, ngăn chặn có mối quan hệ biện chứng, thống nhất, tác động qua lại lẫnnhau Phòng ngừa tốt sẽ tạo ra khả năng đấu tranh ngăn chặn và có sức đềkháng, miễn dịch cao để tự bảo vệ mình và ngược lại nếu tự bảo vệ mình chặtchẽ sẽ góp phần đẩy mạnh phòng ngừa tích cực, vững chắc có hiệu quả

Trong quá trình thực hiện phương châm trên phải luôn luôn nắm vững

quan điểm: Kiên quyết, thận trọng, khách quan và toàn diện.

Kiên quyết: Là thể hiện ý chí tiến công, quyết tâm thực hiện bằng được

những mục tiêu đã được xác định Trong thực tế tiến hành công tác bảo vệĐảng cũng có những lúc, những nơi, những việc đã gặp phải những trở ngại

do nhiều yếu tố khách quan tác động, nhiều mối quan hệ chi phối, ràng buộc,nếu không có ý chí, quyết tâm, bản lĩnh chính trị vững vàng, ngại va chạm, sợđụng chạm đến quyền lợi cá nhân, riêng tư… sẽ dao động, thủ tiêu đấu tranh,nửa chừng bỏ dở, thoái thác nhiệm vụ…

Thận trọng: Là một trong những yêu cầu hết sức cần thiết của những

người được giao nhiệm vụ trực tiếp làm công tác bảo vệ Đảng Vì mỗi việclàm đều phải được phân tích, cân nhắc, suy tính kỹ để không mắc phải sailầm Trong công tác bảo vệ Đảng nếu thiếu thận trọng dễ mắc phải sai lầm khi

đó sẽ gây ra những hậu quả khó lường, những tác hại nghiêm trọng, làm cho

uy tín của cán bộ, đảng viên bị giảm sút, kẻ thù sẽ lợi dụng hoạt động pháhoại, chia rẽ nội bộ

Khách quan: Là yêu cầu mang tính khoa học trong xem xét đánh giá,

giải quyết vấn đề, là sự phản ánh các sự vật, hiện tượng đúng với bản chất vốn

có của nó Trong khi xem xét, đánh giá không được tuỳ tiện suy diễn theocảm tính cá nhân, ý muốn chủ quan, mà phải căn cứ vào những yếu tố cóthực, phản ánh bản chất của chính bản thân con người, sự việc đó Bảo đảmyếu tố khách quan là bảo đảm tính đúng đắn, hiện thực của sự việc, hiệntượng và nội dung công việc, nhiệm vụ đang tiến hành

Toàn diện: Là phải xem xét đầy đủ các mặt, các mối liên hệ bên

trong, bên ngoài của sự việc, hiện tượng, của con người hoặc đơn vị, chỉ códựa trên cơ sở xem xét toàn diện mới có đủ những yếu tố cơ bản đánh giá bảnchất của những vấn đề cần quan tâm Trong công tác bảo vệ Đảng phải tránhkhuynh hướng xem xét phiến diện, lệch lạc một chiều, mới thấy một vài hiệntượng bên ngoài đã vội kết luận Khi xem xét kết luận những vấn đề chính trị,phẩm chất đạo đức của cán bộ, đảng viên nhất thiết phải do tập thể lãnh đạo tiếnhành nghiêm túc, chặt chẽ, thận trọng, khách quan, toàn diện không làm oanngười ngay, không để sót, để lọt kẻ địch và phần tử xấu trong nội bộ Đảng

* Phương pháp tiến hành công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh

Để thực hiện nhiệm vụ, nội dung của công tác bảo vệ chính trị nội bộ.cần tiến hành các hình thức, biện pháp sau đây:-

Tiến hành công tác giáo dục, chính trị lãnh đạo tư tưởng để nâng cao nhận thức trách nhiệm cho cán bộ, đảng viên về công tác bảo vệ Đảng.

Thường xuyên bám sát nhiệm vụ chính trị trung tâm của đảng bộ, cơ quan,đơn vị trong từng thời kỳ, từng giai đoạn, để xác định biện pháp tiến hànhcông tác bảo vệ Đảng cho phù hợp Cơ cấu tổ chức đảng của Đảng bộ thànhphố Hồ Chí Minh có nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều đơn vị khác nhau, nhiệm

vụ chính trị của các cơ quan, đơn vị cũng khác nhau Trên cơ sở nhiệm vụchính trị của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh, căn cứ vào nhiệm vụ cụ thểcủa từng cơ quan, đơn vị, để xác định nội dung, biện pháp tiến hành công tácbảo vệ nội bộ các tổ chức đảng cho phù hợp Đây là sự vận dụng sáng tạo,linh hoạt của lãnh đạo, chỉ huy, của từng cán bộ vào điều kiện, hoàn cảnh cụthể của từng tổ chức đảng, từng cơ quan, đơn vị

Thường xuyên nắm chức tình hình mọi mặt của đảng bộ, của cơ quan, đơn vị, tình hình địa bàn và mọi cán bộ, đảng viên, nắm cả mặt tốt

lẫn chưa tốt, cả mặt tích cực và tiêu cực, cả hiện tại và quá khứ của tổ chứcđảng, tổ chức đơn vị và từng con người cụ thể để xác định các chủ trương,biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo

Thường xuyên nắm chắc tình hình hoạt động của địch và phần tử xấu, trên địa bàn, nắm toàn diện nhưng phải xác định rõ những vấn đề trọng tâm,

trọng điểm cần tập trung nắm và nghiên cứu để đề xuất biện pháp xử lý chínhxác và kịp thời

Nắm được tình hình, nhưng phải tổ chức quản lý được tình hình, côngtác quản lý tình hình phải chặt chẽ, khoa học, có hệ thống, hoàn chỉnh, lôgictheo sự việc và thời gian của từng sự việc, từng vấn đề, để khi cần có thểnghiên cứu, phục vụ được kịp thời Để quản lý tốt tình hình phải tiến hànhxây dựng hồ sơ từng cơ quan, đơn vị và hồ sơ của từng cán bộ, đảng viên

Kết hợp nắm tình hình thường xuyên với nắm tình hình trong các thời điểm, sự kiện, tình huống đột xuất xảy ra Nắm tình hình thường xuyên là

nắm theo kế hoạch đã được xác định Tổ chức nắm theo kế hoạch, thôngthường phải qua cấp uỷ, qua các ban, ngành có liên quan, từ cấp dưới trở lên

và qua hội nghị giao ban định kỳ hàng ngày, hàng tuần… Phải kết hợp nắm

tình hình thường xuyên với nắm tình hình đột xuất Tình hình đột xuất xảy rathường gây tác động đến nhận thức, tư tưởng tình cảm của cán bộ, đảng viên,thông qua đó bộc lộ nhận thức tư tưởng, hành động biểu hiện ra bên ngoài.Tình hình đột xuất thường là những vấn đề trong nước và trên thế giới cónhững sự thay đổi về tổ chức, nhân sự hoặc có những vấn đề phức tạp khácxảy ra Thường xuyên duy trì chặt chẽ, nghiêm túc chế độ báo cáo tình hình,chế độ giao ban phản ánh, nắm tình hình.

Công tác bảo vệ chính trị nội bộ được tiến hành một cách toàn diện, kết hợp cả cấp trên và cấp dưới Thường xuyên tổ chức bồi dưỡng, hướng

dẫn cho cấp dưới, cho quần chúng biết cách phát hiện tình hình, biết nắm vàquản lý tình hình, nắm vững các nguyên tắc, biện pháp tiến hành công tác bảo

vệ Đảng Đối với cấp uỷ các cấp phải thường xuyên làm tốt các chế độ sơ kết,tổng kết rút kinh nghiệm về công tác bảo vệ Đảng

Giữ nghiêm nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt, kỷ luật và chế độ công tác:

Công tác bảo vệ nội bộ Đảng, là công tác có liên quan trực tiếp đến sinh mệnhchính trị, uy tín của cán bộ, đảng viên và đấu tranh chống các hoạt động bímật phá hoại nội bộ Đảng của các thế lực thù địch Do đó, những người làmcông tác bảo vệ Đảng phải nghiêm chỉnh chấp hành kỷ luật và chế độ côngtác, phải thường xuyên rèn luyện đức tính nghiêm túc, thận trọng trong quan

hệ, giao tiếp, phát ngôn Nghiêm cấm việc phát ngôn tuỳ tiện, ba hoa, lộ liễu,gây mất đoàn kết nội bộ, gây lo lắng cho cán bộ, đảng viên, hoang mang trongquần chúng và để kẻ địch, phần tử xấu lợi dụng xuyên tạc

Giữ kỷ luật trong trao đổi, thông tin tình hình, khi thực hiện phải cânnhắc, thận trọng và xin ý kiến của cấp uỷ trực tiếp và cơ quan nghiệp vụ cấptrên theo phân cấp đã quy định Chỉ cung cấp trao đổi những nội dung đã rõ và

đã kết luận, những việc đang làm hoặc chưa kết luận thì chưa được cung cấptrao đổi tình hình nội bộ cho người không có trách nhiệm biết Tập thể cấp uỷphải định kỳ nghe cơ quan chức năng báo cáo tình hình nội bộ và phải có ýkiến chỉ đạo, các cơ quan giúp việc phải có hướng dẫn và kiểm tra, đôn đốc

việc thực hiện, kịp thời uốn nắn các sai sót xảy ra trong công tác bảo vệ nội bộ.

Lãnh đạo, chỉ đạo, động viên tổ chức nhân dân tham gia bảo vệ chính trị nội bộ Dựa vào dân để bảo vệ chính trị nội bộ là phương thức đem lại hiệu

quả cao Vì vậy cùng với đề cao trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng, đồngthời phải tuyên truyền, vận động, phổ biến để nhân dân tích cực tham gia bảo

vệ Đảng, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa

Trên đây là những vấn đề cơ bản của công tác bảo vệ chính trị nội bộ củaĐảng bộ thành phố Hồ Chí Minh Bao gồm hệ thống các quan điểm, nhiệm vụ,phạm vi, nguyên tắc, phương châm, phương pháp, lực lượng tiến hành, đốitượng phải bảo vệ và đối tượng đấu tranh của công tác bảo vệ chính trị nội bộ

Công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minhđược tiến hành một cách toàn diện cả bề rộng và chiều sâu, cả cá nhân và tổchức Kết hợp chặt chẽ giữa các mặt công tác tư tưởng, tổ chức, cán bộ, chínhsách, dân vận, bảo vệ an ninh và công tác kiểm tra kỷ luật của Đảng Kết hợp

cả trước mắt và lâu dài, kết hợp sức mạnh của quần chúng với mọi cấp, mọingành, mọi người và mọi lực lượng cả trong và ngoài đảng

* Đặc điểm công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ Thành phố

Hồ Chí Minh.

Một là, công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh chịu sự tác động của mặt trái kinh tế thị trường và sự phá hoại của các thế lực thù địch.

Thành phố Hồ Chí Minh là nơi kinh tế thị trường phát triển nhanh.Cũng chính vì thế mà công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ Thành phố

Hồ Chí Minh chịu sự tác động mạnh của mặt trái kinh tế thị trường Vì vậychống sự tha hóa, biến chất của cán bộ, đảng viên là vấn đề bức thiết Thựctiễn những năm đất nước đổi mới cho thấy, các thế lực thù địch, dùng mọithủ đoạn để chống phá sự lãnh đạo của Đảng bộ và chính quyền Thành phố.Chúng lợi dụng những vấn đề dân chủ, nhân quyền, dân tộc, tôn giáo; kíchđộng những phần tử chống đối, cơ hội về chính trị, những phần tử cực đoan

trong một số tôn giáo để gây mất ổn định chính trị Chúng ngấm ngầm, côngkhai ủng hộ, tài trợ hậu thuẫn cho các phần tử chống đối dưới danh nghĩa

“khác chính kiến”; chúng cố súy cho cuộc “cách mạng sắc màu”, tạo sự phântâm trong nội bộ Đảng và tâm lý nghi ngờ, hoang mang trong các tầm lớpnhân dân Các thế lực thù địch dùng mọi thủ đoạn cài cắm nội gián, móc nốivào các tổ chức đảng, cơ quan chính quyền, lực lượng vũ trang; lợi dụng hộinhập quốc tế để chống phá về chính trị, thực hiện mưu đồ “chuyển hóa từ bêntrong, bên trên” Thực tế cho thấy cuộc đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạncủa các thế lực thù địch, phần tử cơ hội phá hoại chính trị nội bộ của Đảng bộThành phố Hồ Chí Minh diễn ra vô cùng quyết liệt, phức tạp

Hai là, công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh được tiến hành ở các cấp độ và các loại hình tổ chức cơ sở đảng

Về cấp độ, công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ Thành phố HồChí Minh có tổ chức cơ sở đảng; đảng bộ các quận huyện; đảng bộ khối các

cơ quan dân chính đảng; Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh…Mỗi cấp độ tổchức đảng có nhiệm vụ, nội dung, bộ máy tổ chức, phương thức tiến hành,quyền hạn công tác bảo vệ chính trị nội bộ không hoàn toàn như nhau Về loạihình, có loại hình tổ chức đảng ở nông thôn, xã, phường, thị trấn; Tổ chứcđảng ở các doanh nghiệp Nhà nước Tổ chức đảng ở các doanh nghiệp ngoàiNhà nước Tổ chức đảng ở cơ quan Tổ chức đảng ở các đơn vị lực lượng vũtrang Vì vậy, mỗi loại hình tổ chức đảng có phương thức, kế hoạch bảo vệchính trị nội bộ không hoàn toàn như nhau Đặc điểm này đòi hỏi công tácbảo vệ chính trị nội bộ phải xuất phát từ thực tế tình hình ở mỗi loại hình tổchức đảng, từ sự đánh giá đúng đắn thực trạng, xác định rõ những khâu yếu,mặt yếu để để tập trung dứt điểm Cần có kế hoạch cụ thể để xác định rõ yêucầu, nội dung và cách làm thích hợp, không hữu khuynh, né tránh, dập khuôn

Ba là, đối tượng bảo vệ của công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng

bộ Thành phố Hồ Chí Minh là những cán bộ, đảng viên với những cương vị công tác, nghề nghiệp khác nhau.

Trải qua quá trình đấu tranh cách mạng lâu dài, Đảng bộ Thành phố HồChí Minh đã xây dựng được một đội ngũ đảng viên có số lượng và cơ cấungày càng hợp lý, chất lượng ngày càng cao Nếu phân loại theo tuổi đời, tuổiđảng thì đội ngũ đảng viên của đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh có: Đảngviên lão thành đã nghỉ hưu; đội ngũ đảng viên đang công tác Phân loại theocương vị công tác thì có cán bộ, đảng viên công tác trong hệ thống chính trị

cơ sở xã, phường, thị trấn Đội ngũ cán bộ, đảng viên công tác làm việc ở hệthống chính trị quận, huyện và hệ thống chính trị Thành phố Theo nghềnghiệp có cán bộ, đảng viên ở các đơn vị hành chính, sự nghiệp, tổ chức kinh

tế Nhà nước và ngoài Nhà nước; có đảng viên hoạt động trong các tổ chức tôngiáo…Vì vậy công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ Thành phố Hồ ChíMinh phải nắm chắc đặc điểm của từng loại cán bộ, đảng viên để xác định cácchủ trương, biện pháp bảo vệ phải hết sức thận trọng, khách quan, trung thực,toàn diện, không phiến diện, một chiều, không định kiến; vì sinh mệnh chínhtrị của cán bộ, đảng viên và sự trong sạch của nội bộ Đảng

Công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minhđược tiến hành trong tất cả các khâu: Từ việc tuyển chọn kết nạp quần chúngvào Đảng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, điều động, sử dụng vào các cơquan đơn vị trọng yếu, đi học, đi công tác nước ngoài… bảo vệ mọi hoạt độngcủa các tổ chức đảng và đảng viên Ở đâu có tổ chức đảng, có cán bộ, đảngviên hoạt động ở đó phải có công tác bảo vệ Đảng, công tác bảo vệ Đảng luônluôn phải được tiến hành thường xuyên, liên tục

1.1.2 Những vấn đề cơ bản về nâng cao chất lượng công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh

* Chất lượng công tác bảo vệ chính trị nội bộ

Chất lượng là một thuật ngữ được sử dụng rộng rãi trong đời sống Ởmỗi lĩnh vực hoạt động có mục đích, đối tượng, tính chất, phương thức hoạtđộng khác nhau, do vậy có những quan niệm khác nhau về chất lượng Trongthực tế có rất nhiều cách định nghĩa về chất lượng.

Triết học Mác - Lênin cho rằng mỗi sự vật, hiện tượng cụ thể đều cóchất và lượng; là sự thống nhất giữa chất và lượng; sự chuyển hoá từ nhữngthay đổi về lượng dẫn đến thay đổi về chất và ngược lại là cách thức của sựvận động, phát triển của sự vật, hiện tượng trong thế giới khách quan Quanniệm của triết học Mác - Lênin về chất và lượng là cơ sở phương pháp luận

để nghiên cứu sự vận động, phát triển của các sự vật, hiện tượng trong thếgiới khách quan

Tiếp cận khái niệm chất lượng dưới góc độ giá trị, Từ điển Tiếng Việtcho rằng “Chất lượng là cái tạo nên giá trị của một sự vật, hiện tượng, conngười” Cùng đồng quan điểm với khái niệm này, Bộ Giáo dục và đào tạo chorằng, chất lượng giáo dục của nhà trường là: sự đáp ứng mục tiêu do nhàtrường đề ra, bảo đảm các yêu cầu về mục tiêu giáo dục của Luật Giáo dục,phù hợp với yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực cho sự phát triển kinh tế - xã hộicủa địa phương và đất nước

Với các quan niệm trên, khi nghiên cứu khái niệm chất lượng cầnxem xét khái niệm này ở phương diện giá trị của hoạt động Bởi lẽ, bất cứmột hoạt động nào đó đều có mục đích với những phương thức, phươngtiện được sử dụng để thực hiện mục đích đã xác định Đối với lĩnh vực xãhội và hoạt động của con người việc nghiên cứu và đánh giá chất lượngphải được thể hiện ra kết quả hoạt động, các quan hệ xã hội… Đồng thời,khi nghiên cứu quan niệm chất lượng, cần phải sử dụng phương pháp hệthống cấu trúc Bởi lẽ, bất cứ một sự vật, hiện tượng nào trong thế giớikhách quan và trong đời sống xã hội đều gồm các bộ phận, các yếu tố hợpthành Các bộ phận đó có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, vừa là tiền đề,điều kiện của nhau Một bộ phận, yếu tố nào của hệ thống hoạt động không

đúng chức năng, nhiệm vụ sẽ lập tức gây nên hậu quả không tốt cho sựphát triển của chính bản thân sự vật, hiện tượng, hoạt động.

Công tác bảo vệ chính trị nội bộ là một bộ phận quan trọng trong côngtác xây dựng Đảng của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh,bao gồm nhiều yếu

tố hợp thành, do đó có thể quan niệm chất lượng công tác bảo vệ chính trị nội

bộ của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh là tổng hòa giá trị của các yếu tố hợp thành được biểu hiện ở sự đáp ứng mục tiêu làm trong sạch về chính trị nội bộ của các cơ quan lãnh đạo, cơ mật, trọng yếu, các tổ chức đảng của Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh

Các yếu tố tạo thành chất lượng công tác bảo vệ chính trị nội bộ củaĐảng bộ thành phố Hồ Chí Minh

Chất lượng chủ thể lãnh đạo, chỉ đạo công tác bảo vệ chính trị nội bộ

của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh: Đó là cấp uỷ, tổ chức đảng, cán bộ chủtrì, cán bộ chuyên trách và kiêm nhiệm công tác bảo vệ chính trị nội bộ củacấp uỷ các cấp

Chất lượng lực lượng tham gia công tác bảo vệ chính trị nội bộ của

Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh Tiến hành công tác bảo vệ chính trị nội bộ

là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị và nhân dân, dưới sự lãnh đạo củacấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan chức năng làm nòng cốt Vì vậy sự trong sạchvững mạnh về chính trị của các tổ chức trong hệ thống chính trị, các cơ quan,ban ngành, đoàn thể và trách nhiệm của nhân dân trong tham gia công tác bảo

vệ Đảng là một yếu tố quan trọng tạo thành chất lượng công tác bảo vệ chínhtrị nội bộ của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh

Chất lượng nội dung, hình thức, biện pháp công tác bảo vệ chính trị nội

bộ của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh Nội dung, hình thức, biện pháp là đểthực hiện mục đích công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ thành phố

Hồ Chí Minh Vì vậy, việc thực hiện nội dung, hình thức, biện pháp là mộtyếu tố quan trọng tạo thành chất lượng công tác bảo vệ chính trị nội bộ của

Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh

Kết quả của công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ thành phố Hồ

Chí Minh: Suy cho cùng mục đích của công tác bảo vệ chính trị nội bộ là bảo

vệ sự trong sạch vững mạnh về chính trị của tổ chức đảng và cán bộ, đảngviên; đấu tranh làm thất bại âm mưu, thủ đoạn phá hoại nội bộ đảng của cácthế lực thù địch Vì vậy, kết quả của công tác bảo vệ chính trị nội bộ là mộtyếu tố biểu hiện chất lượng công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộthành phố Hồ Chí Minh Vấn đề này được thể hiện ở sự trong sạch về chínhtrị của các tổ chức đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên; bảo vệ bí mật củaĐảng, Nhà nước; không để địch cài cắm, móc nối, phá hoại…

* Quan niệm nâng cao chất lượng công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh

Nâng cao chất lượng công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh là quá trình chủ thể sử dụng tổng hợp các giải pháp tác động, nhằm tạo sự chuyển biến, phát triển vững chắc những yếu tố cấu thành, làm cho các yếu tố ấy hoạt động có hiệu lực, hiệu quả tạo nên sức mạnh tổng hợp đáp ứng ngày càng tốt hơn mục tiêu của công tác bảo vệ chính trị nội bộ Quan niệm chỉ ra:

Mục đích nâng cao chất lượng công tác bảo vệ chính trị nội bộ của

Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh không ngừng giữ vững sự trong sạch vữngmạnh về chính trị, tư tưởng tổ chức của các tổ chức đảng; đấu tranh làm thấtbại mọi âm mưu và hành động phá hoại nội bộ Đảng của các thế lực thù địch

Chủ thể nâng cao chất lượng công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng

bộ thành phố Hồ Chí Minh là các cấp uỷ từ Thành uỷ đến các cấp uỷ, tổ chức

cơ sở đảng và mọi cán bộ, đảng viên

Nội dung nâng cao chất lượng công tác bảo vệ chính trị nội bộ của

Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh bao gồm: Nâng cao chất lượng tuyên tuyềngiáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, bảo vệ Cương lĩnh,đường lối, quan điểm của Đảng; đấu tranh chống các quan điểm sai trái thù

địch bảo vệ nền tảng tư tưởng lý luận của Đảng Cộng sản Việt Nam; củng cố

tăng cường bản chất giai cấp công nhân, bản chất cách mạng của Đảng; nângcao chất lượng thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, bảo vệ nguyên tắc tổchức và sinh hoạt của Đảng; tăng cường đoàn kết bảo vệ sự trong sạch, vữngmạnh của tổ chức đảng, bảo vệ đội ngũ cán bộ, đảng viên; tăng cường mốiliên hệ gắn bó mật thiết giữa Đảng với quần chúng; kịp thời phát hiện, đấutranh với mọi hành động phá hoại mối liên hệ gắn bó mật thiết giữa Đảng vớiquần chúng; bảo vệ bí mật nội bộ Đảng, của Nhà nước Chống các biểu hiện lơ

là mất cảnh giác, làm mất, làm lộ bí mật

Nâng cao chất lượng công tác quản lý chặt chẽ tình hình chính trị nội bộcủa các tổ chức đảng, và các tổ chức trong hệ thống chính trị thành phố Chủđộng tiến công, đánh bại từng âm mưu, thủ đoạn của địch móc nối, chui sâu,leo cao, lũng đoạn, chuyển hoá và “tự diễn biến” trong nội bộ Phát hiện kịpthời, xử lý nghiêm khắc và loại bỏ những phần tử cơ hội, thoái hoá biến chất

về đạo đức, lối sống, biến chất về chính trị ra khỏi nội bộ Đảng

Hình thức, biện pháp nâng cao chất lượng công tác bảo vệ chính trị nội

bộ của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh bao gồm tổng thể các hình thức, biệnpháp công tác tư tưởng, công tác tổ chức và công tác chính sách Về công tác

tư tưởng là nâng cao chất lượng công tác tư tưởng lý luận nhằm không ngừngnâng cao tính tiên phong và năng lực lãnh đạo chính trị của Đảng; nâng caokiến thức lý luận chính trị, phương pháp tư duy khoa học của đội ngũ cán bộ,đảng viên, bảo đảm cho thế giới quan Mác - Lênin, tư tưởng , đạo đức Hồ ChíMinh thấm nhuần trong toàn Đảng và giữ vị trí chi phối trong đời sống tinhthần thành phố….Về công tác tổ chức, là xây dựng tổ chức đảng trong sạchvững mạnh, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên; nâng cao chấtlượng tự phê bình và phê bình, công tác kiểm tra, giám sát, giữ nghiêm kỷluật Đảng; phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị -

xã hội và nhân dân tham gia xây dựng Đảng…Về công tác chính sách là thựchiện tốt công tác thi đua - khen thưởng, các quy định của Trung ương về

những điều đảng viên không được làm ….

* Những vấn đề có tính nguyên tắc nâng cao chất lượng công tác bảo

vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh

Hệ thống những vấn đề có tính nguyên tắc là những luận điểm cơ bảnchỉ đạo toàn bộ các hoạt động xác định nội dung, hình thức, phương phápnhằm thực hiện mục tiêu nâng cao chất lượng công tác bảo vệ chính trị nội bộcủa Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh Để nâng cao chất lượng công tác bảo vệchính trị nội bộ của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh cần phải tuân thủ nhữngvấn đề có tính nguyên tắc sau đây:

Một là, chấp hành nghiêm chỉnh nguyên tắc cấp ủy đảng trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo công tác bảo vệ chính trị nội bộ Các cấp uỷ đảng trực tiếp lãnh

đoạ, chỉ đạo công tác bảo vệ Đảng bằng các chỉ thị, nghị quyết, quy chế, quyđịnh các chủ trương, chính sách trong từng thời kỳ cách mạng và từng nhiệm

vụ, yêu cầu cụ thể, đồng thời kiểm tra việc thực hiện các chỉ thị, nghị quyết,quy chế, quy định đã ban hành

Nội dung vấn đề có tính nguyên tắc này đòi hỏi, cấp ủy các cấp phảinhận thức và quán triệt sâu sắc, đầy đủ vị trí tính chất và đặc điểm, yêu cầu,nhiệm vụ của công tác bảo vệ Đảng, dựa vào các chỉ thị, nghị quyết, quy chế,quy định, chủ trương, chính sách của Đảng và tình hình thực tiễn trong tiêuchuẩn đồng thời trực tiếp chỉ đạo hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Thườngxuyên nắm chắc tình hình nội bộ, kịp thời xử lý các thông tin một cách chínhxác, tránh mọi biểu hiện đưa ra những quyết định sai lệch, thiếu căn cứ thựctiễn làm cho nội bộ phức tạp gây hậu quả khó lường Phải luôn luôn tạo điềukiện về mọi mặt để các cơ quan chức năng hoàn thành nhiệm vụ phát huytrách nhiệm chính trị của cán bộ, đảng viên trong bảo vệ chính trị nội bộ.Định kỳ nghe cơ quan chức năng báo cáo tình hình chính trị nội bộ và đề xuấtchủ trương, biện pháp xử lý tình hình, giúp đảng uỷ từng cấp quyết định trongphạm vi quyền hạn của mình

Hai là, gắn công tác bảo vệ chính trị nội bộ với xây dựng các tổ chức

trong hệ thống chính trị trong sạch vững mạnh; phát huy tinh thần trách nhiệm chính trị của cán bộ, đảng viên, quyền dân chủ của quần chúng tham gia công tác bảo vệ Đảng Đảng ta là Đảng cầm quyền lãnh đạo hệ thống

chính trị và xã hội Vì vậy, phải gắn công tác bảo vệ chính trị nội bộ với xâydựng các tổ chức trong hệ thống chính trị trong sạch vững mạnh; phát huy tinhthần trách nhiệm chính trị của cán bộ, đảng viên, quyền dân chủ của quầnchúng tham gia làm công tác bảo vệ Đảng

Nội dung vấn đề có tính nguyên tắc này đòi hỏi phải quán triệt quanđiểm “lấy dân làm gốc” của Đảng, thực hiện “dân biết, dân bàn, dân làm, dânkiểm tra”, muốn nắm chắc tình hình nội bộ các tổ chức đảng, tình hình nội bộcác cơ quan, đơn vị phải không ngừng phát huy tinh thần trách nhiệm chínhtrị của cán bộ, đảng viên, quyền dân chủ của quần chúng tham gia làm côngtác bảo vệ Đảng Các cấp uỷ đảng phải thực hiện đầy đủ các quyền dân chủcủa cán bộ, đảng viên và của quần chúng Xây dựng các quy chế, quy định đểcán bộ, đảng viên và quần chúng tham gia làm công tác bảo vệ Đảng Cán bộlãnh đạo, nhất là người đứng đầu cấp uỷ phải tôn trọng và lắng nghe ý kiếncủa cán bộ, đảng viên cấp dưới và quần chúng; thực hiện dân chủ tập thểtrong công tác bảo vệ Đảng, dân chủ nhưng phải tuân theo Điều lệ Đảng; dânchủ phải gắn liền với kỷ luật, kỷ cương và có lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ Đấutranh với những khuynh hướng dân chủ hình thức hoặc dân chủ cực đoan,muốn lợi dụng dân chủ để tuyên truyền các quan điểm sai trái, gây chia rẽ, bèphái, mị dân, theo đuôi quần chúng tiêu cực, lạc hậu Dân chủ chân chínhkhông thể có được nếu thiếu tập trung, thiếu kỷ luật, thiếu trách nhiệm Dânchủ không tương dung với độc đoán, chuyên quyền, đồng thời không tươngdung với tự do vô chính trị Thường xuyên làm tốt công tác vận động quầnchúng, xây dựng cơ sở chính trị vững chắc, để làm chỗ dựa và là cơ sở đểnắm tình hình, tạo thành sức mạnh tổng hợp trong công tác bảo vệ Đảng

Ba là, phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành, các cơ quan trong công tác bảo vệ chính trị nội bộ Bảo vệ Đảng là trách nhiệm của toàn Đảng,

toàn dân, do đó phải thường xuyên có sự phối hợp, kết hợp, hiệp đồng thốngnhất, đồng bộ, đồng thời phát huy trách nhiệm chính trị của mọi cấp, mọingành và mọi người Không được coi công tác bảo vệ Đảng chỉ là trách nhiệmcủa cơ quan chức năng, của cấp ủy, của bí thư đảng uỷ các cấp mà phải nhậnthức một cách đầy đủ: Công tác bảo vệ Đảng là trách nhiệm của mọi cấp, mọingành và mọi người, mà trước hết là trách nhiệm của lãnh đạo; luôn luôn có

sự thống nhất về ý chí và hành động, tạo thành sức mạnh tổng hợp trong côngtác bảo vệ Đảng

Nội dung vấn đề có tính nguyên tắc này đòi hỏi phải có sự phối hợp

chặt chẽ giữa các cấp, các ngành, các cơ quan trong và ngoài Đảng Để giúp

cho lãnh đạo các cấp có nghị quyết, chỉ thị, quy định đúng, chính xác và tổchức thực hiện có hiệu quả phải phát huy vai trò của các cơ quan tham mưu;thường xuyên xác định đó là một trong những chức năng nhiệm vụ chủ yếu, làtrách nhiệm chính trị của cơ quan, đơn vị mình Đối với các cơ quan, đơn vịkhi triển khai nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị mình đều phải gắn với từngnhiệm vụ, yêu cầu cụ thể của công tác bảo vệ nội bộ các tổ chức đảng, xâydựng các tổ chức đảng trong sạch vững mạnh, xây dựng cơ quan, đơn vị vữngmạnh toàn diện

* Tiêu chí đánh giá nâng cao chất lượng công tác bảo vệ chính trị nội

bộ của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh:

Muốn đánh giá nâng cao chất lượng công tác bảo vệ chính trị nội bộcủa Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh cần phải xác định đúng hệ thống cáctiêu chí làm căn cứ cho việc đánh giá Bởi lẽ tiêu chí là “tính chất, dấu hiệulàm căn cứ để nhận biết, xếp loại một sự vật, một khái niệm” Căn cứ vàoquan niệm, những vấn đề có tính nguyên tắc có thể đánh giá nâng cao chấtlượng công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minhtheo các tiêu chí sau đây:

Một là, đánh giá nhận thức, trách nhiệm, năng lực của các chủ thể lãnh

đạo, chỉ đạo, hướng dẫn nâng cao chất lượng công tác bảo vệ chính trị nội bộ

của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh Chủ thể lãnh đạo, chỉ đạo công tác bảo

vệ chính trị nội bộ là cấp uỷ, tổ chức đảng, cơ quan chức năng, cán bộ chuyêntrách và kiêm nhiệm Đây là nhân tố tạo thành chất lượng công tác bảo vệchính trị nội bộ Đánh giá nhận thức, trách nhiệm, năng lực của các cấp uỷ, tổchức đảng, cơ quan chức năng, thể hiện ở tính đúng đắn của các chủ trương,biện pháp lãnh đạo công tác bảo vệ chính trị nội bộ; việc thực hiện chức năng,nhiệm vụ của cấp uỷ, chức trách, nhiệm vụ của cán bộ, đảng viên trong thựchiện nhiệm vụ công tác bảo vệ chính trị nội bộ

Hai là, đánh giá việc quán triệt phương châm, những vấn đề có tính

nguyên tắc, kết quả thực hiện nội dung, hình thức, biện pháp nâng cao chấtlượng công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh

Đây là nhân tố tạo thành chất lượng công tác bảo vệ chính trị nội bộ.Nội dung, hình thức, biện pháp, phương châm công tác bảo vệ chính trị nội bộđược thực hiện một cách hoạt, sáng tạo là một trong những nhân tố bảo đảmcho công tác bảo vệ chính trị nội bộ có chất lượng, hiệu quả Vì vậy, phảiđánh giá chất lượng tuyên tuyền giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng HồChí Minh, Cương lĩnh, đường lối, quan điểm của Đảng; đấu tranh chống các

quan điểm sai trái thù địch bảo vệ nền tảng tư tưởng lý luận của Đảng Cộng

sản Việt Nam; chất lượng thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, bảo vệnguyên tắc tổ chức và sinh hoạt của Đảng; tăng cường đoàn kết bảo vệ sựtrong sạch, vững mạnh của tổ chức đảng, bảo vệ đội ngũ cán bộ, đảng viên;tăng cường mối liên hệ gắn bó mật thiết giữa Đảng với quần chúng;

Ba là, đánh giá kết quả nâng cao chất lượng công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh

Sự trong sạch về chính trị của cấp ủy, tổ chức đảng, đội ngũ cán bộ,đảng viên Kết quả xây dựng tổ chức đảng trong sạch vững mạnh, nâng caochất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên; chất lượng tự phê bình và phê bình,công tác kiểm tra, giám sát, giữ nghiêm kỷ luật Đảng; công tác quản lý, giáodục rèn luyện đảng viên, phát triển đảng; việc phát huy vai trò của Mặt trận

Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội và nhân dân tham gia xây dựngĐảng; kết quả thực hiện công tác thi đua - khen thưởng, các quy định củaTrung ương về những điều đảng viên không được làm; kết quả đấu tranh với

âm mưu, thủ đoạn phá hoại của các thế lực thù địch; bảo vệ bí mật nội bộĐảng, của Nhà nước; chống các biểu hiện lơ là mất cảnh giác, làm mất, làm lộ

bí mật; chất lượng công tác quản lý chặt chẽ tình hình chính trị nội bộ của các

tổ chức đảng, và các tổ chức trong hệ thống chính trị thành phố

Trên đây là những tiêu chí chung Do tính chất, chức năng nhiệm vụcủa các yếu tố, bộ phận hợp thành hoạt động nâng cao chất lượng công tácbảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh, chính vì thế màtrong mỗi nhóm tiêu chí lại cần có sự định lượng, định tính cụ thể hơn Vì vậykhi đánh giá, một mặt cần phải dựa vào tiêu chí chung, đồng thời phải căn cứvào chức năng, nhiệm vụ tính đặc thù của các bộ phận, các yếu tố để chi tiếthoá các dấu hiệu Có như vậy mới bảo đảm tính chính xác trong đánh giá hoạtđộng nâng cao chất lượng công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ thành

có chất lượng và hiệu quả

Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh, cấp uỷ, tổ chức đảng các cấp, cácngành, các cơ quan đã thường xuyên quan tâm, chăm lo đến công tác bảo vệĐảng và luôn luôn xác định: Công tác bảo vệ chính trị nội bộ là một nhiệm vụmang tính chiến lược, cơ bản, thường xuyên cả trước mắt và lâu dài của toànĐảng, toàn dân Cấp ủy các cấp đã quán triệt và có những chủ trương, biện

pháp lãnh đạo, chỉ đạo làm cho cán bộ, đảng viên, quán triệt Hội nghị Trung ương lần thứ Ba (khoá VII) ngày 29 tháng 6 năm 1992 “về nhiệm vụ quốc phòng và bảo vệ an ninh quốc gia” chống “diễn biến hoà bình” của đế quốc

và các thế lực thù địch Chỉ thị số 23/CT-TW ngày 12 tháng 6 năm 1993 của

Bộ Chính trị “về tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ trong tình hình mới”; Thông báo kế luận của Ban Bí thư về chương trình, kế hoạch chống

“diễn biến hòa bình” trên lĩnh vực bảo vệ chính trị nội bộ; các chỉ thị, hướngdẫn của Ban Bí thư về công tác quản lý, khai thác hồ sơ, việc quan hệ với tổchức, cá nhân người nước ngoài

Công tác bảo vệ chính trị nội bộ đã được triển khai và tổ chức thực hiệnmột cách tích cực, toàn diện trên tất cả các nội dung: Bảo vệ quan điểm, nềntảng tư tưởng của Đảng; bảo vệ bản chất giai cấp; bảo vệ cơ chế hoạt động vàcác nguyên tắc lãnh đạo của Đảng, bảo vệ phẩm chất đạo đức và lối sống cáchmạng của đội ngũ cán bộ, đảng viên; bảo vệ bí mật của Đảng, của Nhà nước.Phát huy sức mạnh tổng hợp của mọi lực lượng, mọi cấp, mọi ngành và mọingười tham gia làm công tác bảo vệ Đảng Kết hợp chặt chẽ giữa xây dựng vàbảo vệ, lấy xây dựng là chủ yếu, đồng thời chủ động đấu tranh chống lại vàlàm thất bại mọi âm mưu, thủ đoạn hoạt động phá hoại của địch và phần tửxấu, bảo đảm cho nội bộ Đảng thường xuyên trong sạch, vững mạnh phát huyđược năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức đảng

Hai là, đã bảo đảm tính toàn diện trong việc thực hiện nội dung công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh

Bảo vệ quan điểm, nền tảng tư tưởng của Đảng: Đã nhận thức rõ cuộc

đấu tranh để bảo vệ nền tảng tư tưởng, quan điểm, đường lối của Đảng có vịtrí cực kỳ quan trọng trong toàn bộ công tác bảo vệ Đảng; là nhiệm vụ hàngđầu trong công tác tư tưởng và lý luận của toàn Đảng, toàn dân ta Đây là mặttrận không tiếng súng, cực kỳ gay go, quyết liệt và phức tạp, đòi hỏi mọi cán

bộ, đảng viên phải có bản lĩnh chính trị vững van gf, kiên định, có trình độ lýluận, nhận thức, trí tuệ, phải huy động được sức mạnh tổng hợp của toàn

Đảng, toàn dân trong việc củng cố vững chắc trận địa chính trị tư tưởng xãhội chủ nghĩa bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, xây dựng cơ sở lý luận,đường lối cách mạng, xác định hướng đi và dẫn dắt quần chúng nhân dân, làmthất bại mọi âm mưu và thủ đoạn phá hoại của kẻ thù.

Trong từng thời kỳ, Thành uỷ đều có những định hướng cơ bản về côngtác tư tưởng, đồng thời xác định rõ nhiệm vụ tiến hành công tác tư tưởng, bảo

vệ quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng là nhiệm vụ của mọi cán bộ,đảng viên Cấp uỷ, tổ chức đảng các cấp thường xuyên nắm vững nhiệm vụ

và những định hướng cơ bản trong công tác tư tưởng trong từng thời điểm,từng giai đoạn của cách mạng, bảo vệ vững chắc tư tưởng, quan điểm đườnglối cách mạng của Đảng; tăng cường lãnh đạo và quản lý chặt chẽ tình hình tưtưởng của cán bộ, đảng viên, đoàn viên, chiến sĩ, công nhân viên chức Giảiquyết đúng đắn những vấn đề bức xúc của cuộc sống đặt ra, tạo nền tảng tưtưởng vững chắc trong các tổ chức đảng, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ củaĐảng bộ Thành phố Chỉ đạo và hướng dẫn cho các tổ chức đảng triển khaiquán triệt, học tập các nghị quyết, chỉ thị của Bộ Chính trị, Ban Bí thư vềcông tác tư tưởng, chống phát ngôn tự do, tuỳ tiện, coi thường kỷ luật Đảng.Đặc biệt là việc tổ chức triển khai quán triệt, học tập Nghị quyết số 09/NQ-

TW ngày 18 tháng 2 năm 1995 của Bộ Chính trị về: “Một số định hướng lớn trong công tác tư tưởng hiên nay” Nhờ đó đã tăng cường sự nhất trí tư tưởng

trong Đảng, trong quần chúng nhân dân Nâng cao ý chí phấn đấu thực hiệnthắng lợi sự nghiệp đổi mới, đấu tranh chống “diễn biến hoà bình” giữ vữngtrận địa chính trị tư tưởng xã hội chủ nghĩa; bảo vệ và phát triển sáng tạo chủnghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, thúc đẩy mạnh mẽ phong tràocách mạng của quần chúng Cung cấp những luận cứ khoa học cho việc cụ thểhoá và phát triển đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước trong thời kỳđổi mới Kiên quyết loại bỏ những phần tử thoái hoá, biến chất về đạo đức takhỏi Đảng và cơ quan nhà nước Nghiêm trị bọn tội phạm, ngăn chặn và đẩylùi các hoạt động phản văn hoá, các sản phẩm văn hoá độc hại

Chấp hành các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, cấp ủy, tổ chức đảng cáccấp đã thường xuyên tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục, làm rõ âmmưu, thủ đoạn của đế quốc Mỹ và các thế lực thù địch phá hoại trên mặt trận

tư tưởng, văn hoá Làm cho mọi cán bộ, đảng viên, chiến sĩ, công nhân viênchức nhận thức rõ bản chất của chủ nghĩa tư bản, chủ nghĩa đế quốc Nângcao nhận thức tư tưởng, giác ngộ cách mạng và lòng yêu nước xã hội chủnghĩa, nắm vững đường lối, chủ trương chính sách và tư tưởng chỉ đạo củaĐảng Tập trung ngăn chặn và đẩy lùi các nguy cơ: Tụt hậu xa hơn về kinh tế;Chệnh hướng xã hội chủ nghĩa; Tham nhũng và tệ quan liêu; “diễn biến hoàbình”, bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch

Trước những diễn biến phức tạp của tình hình thế giới và khu vực,những tệ nạn, tiêu cực trong đời sống xã hội, những hoạt động chống đối củacác đối tượng cơ hội, bất mãn, biến chất về chính trị và những vấn đề mới dothực tiễn đặt ra, ngoài việc giáo dục học tập chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng

Hồ Chí Minh, học tập đường lối, chủ trương chính sách của Đảng, pháp luậtcủa Nhà nước, nhiệm vụ cách mạng còn tập trung giáo dục, học tập truyềnthống cách mạng của Đảng, bồi dưỡng đạo đức, phẩm chất, lối sống cáchmạng, ý chí chiến đấu, ý thức cảnh giác trước mọi âm mưu, thủ đoạn phá hoạicủa kẻ thù, nâng cao tinh thần giác ngộ giai cấp, giác ngộ dân tộc, tinh thần tựlực tự cường, lòng tự hào và tự tôn dân tộc

Ban Tuyên giáo Thành ủy đã thường xuyên quan tâm chỉ đạo báo chíđấu tranh làm rõ đúng sai, tạo dư luận xã hội lên án những việc làm sai trái,tăng cường sự thống nhất về nhận thức tư tưởng trong nội bộ Đảng Tổ chứccho cán bộ, đảng viên viết bài đấu tranh vạch trần và phản bác lại các quanđiểm tư tưởng phản động, lừa bịp của kẻ thù góp phần định hướng tư tưởng

và nâng cao giác ngộ cách mạng, ý chí chiến đấu cho cán bộ, đảng viên, khắcphục tư tưởng mơ hồ, hoài nghi, dao động, tiêu cực trong nội bộ Thườngxuyên duy trì chế độ giao ban tư tưởng, thông báo tình hình chính trị hàngtuần, hàng ngày Kịp thời thông báo những âm mưu, thủ đoạn chiến tranh

gián điệp, chiến tranh tâm lý, phá hoại tư tưởng của địch; tình hình tiêu cực,

tệ nạn trong đời sống xã hội hoạt động của các phần tử xấu trên địa bàn;những tiêu cực trong nội bộ Đảng và những chủ trương chính sách mới củaĐảng, Nhà nước Tiến hành truy tìm tận gốc những tin tức thất thiệt, nhữngtài liệu có nội dung xấu, phản động do các đối tượng cơ hội, chống đối tánphát, những biểu hiện tiêu cực nói, viết trái với đường lối, quan điểm củaĐảng, phát ngôn theo luận điệu của địch và phần tử xấu Hàng tháng dưới sựchủ trì của cơ quan tuyên giáo, tổ chức hội nghị giao ban rút kinh nghiệm vềcông tác giáo dục, tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng,chống các hoạt động phá hoại tư tưởng của địch Kiên quyết xử lý nhữngngười có tư tưởng bất mãn tiêu cực, sa đoạ về phẩm chất đạo đức và lối, biếnchất về chính trị

Chú trọng biểu dương gương người tốt, việc tốt và những nhân tố mớixuất hiện trong phong trào cách mạng của quần chúng, phát huy bản chất,truyền thống cách mạng của Đảng Nâng cao lòng yêu nước xã hội chủ nghĩa,

sự gắn bó mật thiết giữa Đảng với quần chúng; phẩm chất cao đẹp của ngườiđảng viên cộng sản; tinh thần tự lực, tự cường, khắc phục khó khăn, năngđộng, sáng tạo, ý thức tự giác chấp hành kỷ luật Đảng

Các cơ quan làm công tác văn hoá, tư tưởng đã có sự phối hợp, kết hợpchặt chẽ, sử dụng đồng bộ các biện pháp, lực lượng, phương tiện trên mặt trậnđấu tranh chống phá hoại tư tưởng của các thế lực thù địch, bảo vệ đường lối,quan điểm, tư tưởng cách mạng của Đảng Tích cực đấu tranh chống thamnhũng, tiêu cực, thoái hoá biến chất về chính trị, chống chủ nghĩa cơ hội, chủnghĩa thực dụng, chủ nghĩa cá nhân dưới mọi hình thức, màu sắc khác nhau.Ngăn chặn có hiệu quả các hoạt động mê tín, dị đoan, các loại văn hoá phẩmxấu độc lây lan vào trong nội bộ Đảng

Bảo vệ bản chất giai cấp công nhân của Đảng: Chấp hành các nghị

quyết, chỉ thị, quy định của Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương,