Nâng cao chất lượng công tác bảo trì công trình dân dụng trên địa bàn thành phố bắc ninh (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ĐỖ VĂN ĐỨC KHÓA: 2015 - 2017 NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC BẢO TRÌ CÔNG TRÌNH DÂN DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC NINH Chuyên ngành: Kỹ thuật xây dựng công trình DD&CN Mã số: 60.58.02.08 LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DD&CN NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN VĂN ĐỨC XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2017 LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Văn Đức tận tình hướng dẫn quý thầy giáo, cô giáo Khoa sau Đại học quý thầy giáo, cô giáo Trường Đại học kiến trúc Hà Nội truyền dạy kiến thức quý báu chương trình cao học giúp đỡ kinh nghiệm cho luận văn hoàn thành thuận lợi Cảm ơn Sở Xây dựng Bắc Ninh, Phòng Quản lý nhà & bất động sản, Phòng Quản lý đô thị thành phố Bắc Ninh, bạn đồng nghiệp nhiệt tình trao đổi, góp ý cung cấp thông tin, số liệu Cảm ơn Chi cục giám định xây dựng – Sở Xây dựng Bắc Ninh tạo điều kiện giúp đỡ mặt thời gian để hoàn thành luận văn theo yêu cầu kế hoạch đề TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đỗ Văn Đức LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ công trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đỗ Văn Đức MỤC LỤC Lời cảm ơn…………………………………………………………………… Lời cam đoan………………………………………………………………… Mục lục………………………………………………………………………… Danh mục hình vẽ……………………………………………………………… MỞ ĐẦU ……………………………………………………………… …1 Lý chọn đề tài………………………………………………………… Mục đích nghiên cứu……………………………………………………….3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu…………………………….…… Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .3 Bố cục luận văn CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ BẢO TRÌ CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG… 1.1 Công tác bảo trì công trình xây dựng giới 1.1.1 Một số quy định pháp lý cho công tác bảo trì 1.1.2 Kinh phí cho công tác bảo trì giới .9 1.1.3 Đánh giá chung công tác bảo trì công trình xây dựng giới……………………………………………………………………… ….10 1.2 Công tác bảo trì công trình xây dựng Việt Nam 10 1.2.1 Tình hình phát triển lĩnh vực xây dựng dân dụng 10 1.2.2 Công tác bảo trì công trình xây dựng nước ta 13 1.2.3 Nhận xét công tác bảo trì công trình dân dụng nước ta .23 1.3 Công tác bảo trì công trình xây dựng địa bàn thành phố Bắc Ninh 24 1.3.1 Giới thiệu chung thành phố Bắc Ninh 24 1.3.2 Tình hình phát triển lĩnh vực xây dựng dân dụng địa bàn thành phố Bắc Ninh 27 1.3.3 Thực trạng bảo trì công trình dân dụng địa bàn thành phố Bắc Ninh 28 1.3.4 Những hạn chế công tác bảo trì công trình dân dụng địa bàn thành phố Bắc Ninh 36 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC BẢO TRÌ CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG 38 2.1 Cơ sở khoa học công tác bảo trì 38 2.1.1 Bảo trì công trình xây dựng………………………… …….………38 2.1.2 Sự xuống cấp công trình yêu cầu bảo trì 41 2.1.3 Những nguyên nhân gây xuống cấp công trình giai đoạn khai thác 45 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công tác bảo trì………….… 51 2.2 Cơ sở pháp lý công tác bảo trì công trình 53 2.2.1 Các văn Luật .53 2.2.2 Các văn luật liên quan đến công tác bảo trì quản lý .59 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC BẢO TRÌ CÔNG TRÌNH DÂN DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC NINH 3.1 Giải pháp hoàn thiện sở pháp lý tạo dựng thị trường dịch vụ bảo trì công trình……………………………………………………… 66 3.2 Giải pháp tổ chức……………………………………………… 68 3.2.1 Nâng cao trách nhiệm chủ sở hữu người quản lý, sử dụng công trình…………………………………………………………………….68 3.2.2 Nâng cao hiệu công tác lựa chọn nhà thầu lập quy trình, thẩm định quy trình thực công tác bảo trì………………………………… 71 3.2.3 Tăng cường công tác trao đổi thông tin Chủ đầu tư nhà thầu liên quan……………………………………………………………… 73 3.2.4 Tăng cường kiểm tra việc tuân thủ thực công tác bảo trì công trình xây dựng…………………………………………………… …74 3.3 Giải pháp kỹ thuật …………………………… ………………… 75 3.3.1 Tiêu chuẩn hóa công tác bảo trì…………………………………….75 3.3.2 Thực phân cấp bảo trì công trình xây dựng………….…….….76 3.3.3 Hoàn thiện quy trình bảo trì………………………………….…….80 3.3.4 Tăng cường kiểm soát chất lượng bảo trì từ công tác lập quy trình, kế hoạch dự toán kinh phí bảo trì…………………………………….………83 3.3.5 Hoàn thiện công tác giám sát chất lượng………… ……….………84 3.4 Giải pháp vốn cho công tác bảo trì………………………….….88 3.5 Ứng dụng hệ thống thông tin quản lý bảo trì công trình xây dựng……………………………………………………………………… 90 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ………………………………… …….…….92 Danh mục tài liệu tham khảo DANH MỤC HÌNH VẼ Số hiệu hình Tên hình Hình 1-1 Bản đồ tỉnh Bắc Ninh Hình 1-2 Hình ảnh xuống cấp Chung cư Nhà máy kính Đáp Cầu Hình 1-3 Hình ảnh xuống cấp Chung cư Đường Kinh Dương Vương Hình 1-4 Hình ảnh xuống cấp Trường CĐ nghề KT-KT Bắc Ninh Hình 2-1 Vòng đời Dự án đầu tư xây dựng Hình 2-2 Quá trình suy giảm khả chịu lực theo thời gian Hình 3-1 Mối quan hệ mục đích kiểm tra loại kiểm tra Hình 3-2 Sơ đồ vận hành bảo trì Hình 3-3 Sơ đồ thực công tác bảo trì MỞ ĐẦU  Lý chọn đề tài Một thực trạng dễ nhận thấy đô thị Việt Nam nói chung thành phố Bắc Ninh nói riêng, bên cạnh công trình ngày cao hơn, đẹp hơn, đại tồn nhiều công trình với biểu xuống cấp nhiều mức độ khác Dễ dàng quan sát trực quan phần công trình bị rêu mốc, bong tróc sơn tường, bong ốp mặt ngoài, kính mặt dựng ố mờ, thành phần cấu tạo bị lai tạp sửa chữa, cơi nới làm thống hình thức công trình Đi sâu khảo sát công trình thấy nhiều vấn đề vết nứt lớn nhỏ tường dầm, cột, vữa trần rụng, gạch lát nền, ốp tường bong rộp, cửa đóng khít, thấm dột nơi mái nhà, sàn vệ sinh, hệ thống ống thu nước, thu rác tắc nghẽn Các biểu xuống cấp công trình xuất nhiều hơn, nghiêm trọng thực công tác kiểm định để đánh giá toàn chất lượng tòa nhà, gồm hệ thống chịu lực, hệ thống kỹ thuật (cơ điện) phòng cháy, chữa cháy Tại có xuống cấp nói trên, nguyên nhân công trình từ đầu không đảm bảo đáp ứng tiêu chất lượng, vật liệu không đạt tiêu chuẩn để đưa vào công trình hay trình sử dụng, người biết khai thác tối đa công trình mà biện pháp để trì khả làm việc lâu bền công trình Sự xuống cấp công trình có thực nguy hiểm, có đáng để quan tâm lo ngại đưa thành trọng điểm công tác quản lý chất lượng công trình Để trả lời, xin lấy cố nghiêm trọng vừa xảy gần sập đổ phần tòa nhà 107 Trần Hưng Đạo, TP Hà Nội Sự cố sập nhà 107 Trần Hưng Đạo điều tra tìm hiểu nguyên nhân, nhận định sơ cho thấy công trình kiểm tra đánh giá thường xuyên theo quy định bảo trì xuống cấp, nguy nguy hiểm có lẽ phát sớm không để xảy hậu đáng tiếc vậy! Cụ thể hơn, người quản lý công trình cần phải tuân thủ chế độ bảo trì thường xuyên theo định kỳ quy định Quyết định số 15/2006/QĐ-BXD ngày 02 tháng năm 2006 Bộ trưởng Bộ Xây dựng Quy định chế độ bảo trì công sở quan hành nhà nước ‘‘Chủ quản lý sử dụng công sở cần có kế hoạch tổng thể bảo trì công sở bao gồm công tác khảo sát trạng, lập kế hoạch vốn, kiểm tra, xác định mức độ tốc độ xuống cấp, đánh giá chất lượng công sở thực công việc sửa chữa công sở cần thiết Đối với công sở niên hạn sử dụng phép tiếp tục sử dụng thời gian tiến hành bảo trì định kỳ không năm/1 lần” Việc thường xuyên kiểm tra chất lượng, thực bảo trì công trình với quan tâm, đầu tư thích đáng trì chất lượng công trình hình dạng kiến trúc, phát huy hiệu sử dụng công trình thời gian lâu dài sau Bảo trì công trình xây dựng theo Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ‘‘là tập hợp công việc nhằm bảo đảm trì làm việc bình thường, an toàn công trình theo quy định thiết kế trình khai thác sử dụng Nội dung bảo trì công trình xây dựng bao gồm một, số toàn công việc sau: Kiểm tra, quan trắc, kiểm định chất lượng, bảo dưỡng sửa chữa công trình không bao gồm hoạt động làm thay đổi công năng, quy mô công trình” Từ thực trạng xuống cấp công trình xây dựng, thiếu hiểu biết coi trọng công tác bảo trì công trình đặc biệt bảo trì phòng ngừa, thiếu vắng sách cụ thể chiến lược tiêu chuẩn bảo trì, chưa có đánh giá tổng hợp công tác bảo trì, cho thấy cần thiết phải đánh giá thực trạng xuống cấp để có nhìn tổng quan công tác bảo trì công trình nhằm đưa giải pháp nâng cao chất lượng công tác bảo trì công trình dân dụng Đó lý chọn đề tài ‘‘Nâng cao chất lượng công tác bảo trì công trình dân dụng địa bàn thành phố Bắc Ninh” làm luận văn tốt nghiệp vấn đề khó cấp thiết có ý nghĩa khoa học thực tiễn  Mục đích nghiên cứu Đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác bảo trì công trình dân dụng địa bàn thành phố Bắc Ninh  Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác bảo trì công trình dân dụng địa bàn thành phố Bắc Ninh - Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu quy định pháp luật quản lý kỹ thuật bảo trì để đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác bảo trì công trình dân dụng  Phương pháp nghiên cứu Sử dụng phương pháp nghiên cứu lý thuyết, phân tích, tổng hợp tài liệu sẵn có, khảo sát thống kê thực trạng từ đưa giải pháp nâng cao chất lượng công tác bảo trì công trình dân dụng  Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Ý nghĩa mặt khoa học: đóng góp lý luận công tác bảo trì công trình xây dựng Việt Nam - Ý nghĩa thực tiễn: Kết đề tài góp phần cụ thể vào việc triển khai nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 quản lý chất lượng bảo trì công trình xây dựng  Cấu trúc luận văn Mở đầu 82 lập định kỳ hàng năm định kỳ theo giai đoạn (đối với công tác sửa chữa) cho nội dung công việc thực hiện, trường hợp cần thiết phải thực công việc đột xuất chưa có kế hoạch chi phí thực công việc bổ sung vào kế hoạch bảo trì Trước tiến hành bảo trì cần phải lập dự toán, xác định toàn chi phí cần thiết theo yêu cầu công việc đề Dự toán gồm một, số toàn nội dung chi phí thực bảo trì công trình xây dựng theo yêu cầu quy trình bảo trì công trình xây dựng duyệt Do đó, phương pháp xác định chi phí bảo trì công trình xây dựng bao gồm: - Đinh ̣ mức chi phí theo tỷ lê ̣ phầ n trăm (%); - Khối lượng công việc thực theo kế hoạch bảo trì đơn giá bảo trì; - Khối lượng, số lượng chuyên gia xác định theo yêu cầu cụ thể loại công việc, nội dung, tiến độ thực công việc, trình độ chuyên môn chuyên gia, đơn giá tiền lương phù hợp với chuyên gia chi phí cần thiết khác có liên quan Khi xác định định mức xây dựng phu ̣c vu ̣ bảo trì công triǹ h xây dựng làm sở xác định chi phí bảo trì tham khảo, sử dụng, vận dụng định mức xây dựng quan có thẩm quyền công bố Trường hợp cần phải xây dựng định mức xây dựng phu ̣c vu ̣ bảo trì công triǹ h xây dựng cho công việc điều chỉnh định mức xây dựng công bố cho phù hợp với tính chất, đặc điểm, điều kiện, biện pháp thi công yêu cầu kỹ thuật công việc bảo trì công trình nói chủ sở hữu người quản lý sử dụng công trình tổ chức xây dựng điều chỉnh để làm sở xác định chi phí Việc áp dụng, vận dụng định mức xây dựng phu ̣c vu ̣ bảo trì công triǹ h xây dựng công bố điều chỉnh, xây dựng theo nguyên tắc xác định quản lý định mức xây dựng hành Đối với chi phí sửa chữa công trình quy trình bảo trì xác định sở áp dụng, vận dụng định 83 mức sửa chữa Bộ Xây dựng công bố Ngoài ra, để quản lý chi phí bảo trì công trình xây dựng, chủ sở hữu người quản lý sử dụng công trình có trách nhiệm lập, thẩm tra, thẩm định (nếu đủ điều kiện, lực) thuê tổ chức, cá nhân tư vấn quản lý chi phí đủ điều kiện lực theo quy định để lập, thẩm tra báo cáo kinh tế - kỹ thuật; dự án đầu tư xây dựng công trình; định mức xây dựng phục vụ bảo trì công trình xây dựng điều chỉnh, đơn giá bảo trì làm sở để xác định chi phí bảo trì 3.3.4 Hoàn thiện công tác giám sát chất lượng Công tác kiểm tra chất lượng phải thực thường xuyên Các hạng mục thuộc hệ thống dịch vụ kỹ thuật có tuổi thọ ngắn so với kết cấu nhà đòi hỏi phải có kiểm tra thường xuyên Mục đích cần đạt được: - Để kiểm tra xem có cần phải tiến hành công việc bảo dưỡng không - Để kiểm tra xem công tác bảo dưỡng có tiến hành không Vì lý an toàn cần xem xét phù hợp với yêu cầu luật pháp qui định cần thiết kiểm tra tuân thủ kiến nghị tổ chức khác có liên quan a Phương pháp kiểm tra Độ bền có giới hạn phận công trình việc thiết lập hồ sơ tuổi thọ lại chúng để chuẩn bị kinh phí cần thiết cho việc bảo trì yêu cầu quan trọng Vì lẽ đó, phương pháp kiểm tra cần thu xếp tuỳ thuộc theo Công việc tu cần giám sát tiến hành sau hoàn chỉnh Việc thực kiểm tra chất lượng nhằm bảo đảm việc thực xác khối lượng chất lượng tương ứng Trong trình kiểm tra cần phải đánh giá cụ thể mức độ xuống cấp, mức 84 độ hư hỏng, khối lượng công việc cần bảo trì theo (phiếu kiểm tra xác định khối lượng bảo trì) để làm sở để lập kinh phí kế hoạch bảo trì Kiểm tra gồm có loại hình sau đây: Kiểm tra sơ bộ; kiểm tra chi tiết; kiểm tra định kỳ; kiểm tra đột xuất… Nội dung,trình tự thực kiểm tra thiết lập hồ sơ đề xuất tổ chức tư vấn có lực hoạt động xây dựng phù hợp với đối tượng, phận kết cấu nhà cao tầng b Phân tích, đánh giá mức độ xuống cấp Trên sở số liệu kiểm tra, cần xác định xem xuống cấp xảy theo chế Từ xác định hướng giải khắc phục Sau phân tích chế xuống cấp đánh giá xem mức độ tốc độ xuống cấp đến đâu yêu cầu đòi hỏi phải sửa chữa đến mức nào, phải phá dỡ Cơ sở để đánh giá mức độ xuống cấp công có kết cấu Các dạng hư hỏng thông thường sau kết cấu: [21] - Hư hỏng sai sót thuộc thiết kế, thi công, sử dụng công trình; - Hư hỏng nguyên nhân lún móng; - Hư hỏng tác động yếu tố khí hậu nóng ẩm; - Hư hỏng cabonat hoá bê tông; - Hư hỏng tác động môi trường xâm thực công nghiệp; Từ loại hình hư hỏng nhận biết được, đơn vị quản lý công trình cao tầng người thiết kết có chương trình cụ thể cho công tác bảo trì, bao gồm từ khâu kiểm tra, đánh giá mức độ hư hỏng đến việc sửa chữa, gia cường, nâng cấp phá dỡ công trình c Xác định giải pháp sửa chữa: Xuất phát từ mức yêu cầu phải sửa chữa để thiết kế giải pháp sửa chữa cụ thể cho phận kết cấu dạng vật liệu kết cấu Bao gồm trình thực thi thiết kế thi công sửa chữa gia cường kết 85 cấu v.v… Đơn vị quản lý nhà tự thực nội dung bảo trì nêu thuê đơn vị chuyên ngành thiết kế thi công thực d Quản lý kỹ thuật công tác bảo trì: Sau xây dựng xong công trình, cần tiến hành việc kiểm tra ban đầu để phát dấu hiệu khuyết tật làm ảnh hưởng xấu đến công kết cấu Các khuyết tật cần khắc phục trước đưa công trình vào sử dụng Việc kiểm tra, xác định chế xuống cấp, đánh giá mức độ hư hỏng đề giải pháp sửa chữa kết cấu phải đơn vị chuyên gia chuyên ngành có lực phù hợp thực Các giải pháp sửa chữa cần xác định sở số liệu kiểm tra trước có sử dụng vẽ thiết kế, vẽ hoàn công, kết kiểm tra chất lượng, vật liệu sử dụng, biên sổ nhật ký thi công công trình Việc thi công sửa chữa, gia cường, nâng cấp, phá dỡ kết cấu bị hư hỏng cần phải đơn vị thi công có lực chuyên môn phù hợp thực Mọi diễn biến công tác bảo trì cần ghi chép lưu giữ để sử dụng lâu dài Chủ công trình lưu giữ ghi chép với vẽ tài liệu kỹ thuật khác liên quan đến việc bảo trì e Tổ chức thực hiện: Chủ sở hữu người quản lý, sử dụng người ủy quyền có trách nhiệm lập phê duyệt kế hoạch bảo trì công trình để làm thực bảo trì công trình Đối với công trình có nhiều chủ sở hữu người quản lý, sử dụng, chủ thể có trách nhiệm xem xét, thỏa thuận thống kế hoạch bảo trì phần sở hữu chung công trình theo quy định pháp luật có liên quan Kế hoạch bảo trì sửa đổi, bổ sung trình thực Chủ 86 sở hữu người quản lý, sử dụng người ủy quyền định việc sửa đổi, bổ sung kế hoạch bảo trì Sơ đồ vận hành bảo trì tham khảo sơ đồ sau: Hình 3-2: Sơ đồ vận hành bảo trì Khi thực bảo trì công trình mà không làm thay đổi kiến trúc, kết cấu chịu lực an toàn công trình chủ sở hữu người quản lý, sử dụng xin giấy phép xây dựng - Lựa chọn nhà thầu thực công tác bảo trì có đủ lực, kinh nghiệm, tuân thủ hệ thống quản lý chất lượng đề xuất nghiêm chỉnh tự giác thực khâu trình thi công bảo trì, đảm bảo trình thi công bảo trì quy trình kỹ thuật dựa quy trình bảo trì chủ đầu tư phê duyệt - Tăng cường công tác giám sát thi công công tác bảo trì trường việc thuê đơn vị có đủ lực kinh nghiệm thực giám sát nhà thầu thi công bảo trì, nội dung cần giám sát gồm: + Kiểm tra hệ thống quản lý chất lượng nhà thầu thực hiệm bảo trì 87 + Kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ chủng vật tư, vật liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết bị đưa vào sử dụng phục vụ công tác bảo trì; + Kiểm tra việc thực quy trình, dẫn kỹ thuật bảo trì theo quy trình bảo trì chủ đầu tư phê duyệt; + Nghiệm thu công việc, bước chuyển giai đoạn thi công cách đầy đủ có hệ thống + Công tác bảo trì phải đáp ứng yêu cầu an toàn, vệ sinh môi trường: Tuyệt đối đảm bảo an toàn cho công trình lân cận, cho người thi công, người sử dụng phương tiện giao thông, vận hành công trình; Lựa chọn biện pháp thời gian thi công hợp lý nhằm hạn chế tối đa ảnh hưởng tiếng ồn, khói, bụi, rung động, xe, máy thiết bị thi công khác thực hoạt động bảo trì gây ra; Tuân thủ quy định Luật bảo vệ môi trường; quy phạm an toàn lao động; an toàn thi công; an toàn lao động sử dụng máy móc, thiết bị thi công - Tăng cường giám sát cộng đồng: Trong xây dựng nói chung công tác bảo trì công trình nói riêng vai trò người dân hay giám sát quần chúng quan trọng có ý nghĩa to lớn thành công dự án Người dân người sống hoạt động hàng ngày cạnh dự án, chịu ảnh hưởng trực tiếp lâu dài mặt đời sống, cảnh quan môi trường họ nhân tố sát trình thực thi dự án Trình tự giám sát cộng đồng quyền hạn, nhiệm vụ cộng đồng giám sát phải tuân thủ pháp luật Việc hiểu nắm rõ vấn đề người dân sống làm việc có trách nhiệm, theo pháp luật mà giúp cho chủ đầu tư, đơn vị sử dụng, nhà thầu xây dựng hoàn thành công trình tốt hơn, góp phần vào thành công dự án, minh bạch hóa trình đầu tư, đem lại hiệu kinh tế cho cộng đồng xã hội bước thiếu trình ohats triển 88 kinh tế vững mạnh tương lai 3.3.5 Hoàn thiện quy trình bảo trì Hình 3-3: Sơ đồ thực công tác bảo trì Trên hình 3-3 thể trình tự bước bảo trì công trình xây dựng Qua trình kiểm tra ban đầu định kỳ bất thường phát có yếu tố không đảm bảo theo yêu cầu thiết kế tiến hành kiểm tra chi tiết Sau kiểm tra chi tiết đưa kết luận có cần kiểm định không hay cần sửa chữa Sau kiểm định (nếu cần) đưa kết luận có sửa chữa kết thúc sử dụng công trình 89 Đối với trình kiểm tra định kỳ, không thấy có yếu tố không đảm bảo theo yêu cầu thiết kế tiến hành bảo dưỡng định kỳ lưu trữ hồ sơ để phục vụ cho quan kiểm tra sau Đối với trình kiểm tra bất thường kiểm tra ban đầu không thấy yếu tố không đảm bảo theo yêu cầu thiết kế tiến hành lưu trữ hồ sơ để phục vụ kiểm tra 3.4 Giải pháp vốn cho công tác bảo trì Vốn cho công tác bảo trì nội dung thuộc sách bảo trì chủ đầu tư, chủ sở hữu người quản lý, sử dụng công trình Cần có chế để hình thành sử dụng Quỹ bảo trì nhà công trình dân dụng Nguồn quỹ phải hình thành từ đầu thông qua hạn mức thuộc tổng mức đầu tư, đóng góp người mua sản phẩm xây dựng phải có nguồn bổ sung thường xuyên thông qua việc đóng góp người sử dụng, khai thác công trình Ví dụ: nhà thương mại đóng phí bảo trì 2% nghĩa hàng tháng không đóng góp kinh phí cho bảo trì Quỹ bảo trì cần quản lý Ngân hàng thông qua hình thức tiền gửi việc sử dụng tiền cần quy định quy trình chặt chẽ Người quản lý cấp cao phải nhận thức yêu cầu bảo trì để họ thiết lập mức độ kinh phí thích hợp cần thiết nhằm đảm bảo mục tiêu sách bảo trì đáp ứng Họ cần phải thông báo hậu xấu xảy không thực bảo trì có kể hoạch, mà theo định nghĩa tốn khắc phục so với bảo trì theo kế hoạch Chung cư thương mại chủ động nguồn kinh phí bảo trì theo quy định Luật Nhà Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 Chính phủ (phí bảo trì 2% giá hợp đồng mua hộ) Nhà tái định cư, nhà sinh viên, nhà xã hội cần có tham gia hỗ trợ Nhà nước để hình thành quỹ bảo trì riêng cho nhóm đối tượng 90 Giải pháp vốn cho công tác bảo trì công trình giáo dục phân làm hai đối tượng chính: công trình giáo dục thuộc hệ thống công lập công trình giáo dục thuộc hệ thống tư thục Công trình giáo dục thuộc hệ thống công lập cần xây dựng quỹ bảo trì chung cho toàn hệ thống giáo dục Công trình giáo dục thuộc hệ thống tư thục có nguồn vốn xây dựng sở xã hội hóa, trích từ nguồn thu học phí học sinh, sinh viên Cần xây dựng quỹ bảo trì chung cho toàn hệ thống công trình y tế thuộc Nhà nước (công trình y tế Trung ương công trình y tế thuộc địa phương) Ngoài ra, có công trình y tế khối tư nhân, nước đầu tư, nguồn vốn xây dựng sở xã hội hóa, trích từ nguồn thu từ dịch vụ khám, chữa bệnh, nguồn tài trợ Giải pháp vốn cho công tác bảo trì công trình thể thao văn hóa phân làm hai nhóm đối tượng chính: công trình thuộc Trung ương công trình địa phương quản lý Cần tiến tới xã hội hóa hoạt động xây dựng, khai thác công trình thể thao, văn hóa với hoạt động bảo trì công trình xã hội hóa Giải pháp vốn cho công tác bảo trì công trình thương mại, công trình đa năng, khách sạn, văn phòng cho thuê Chủ sở hữu, chủ quản lý sử dụng phải tự lo kinh phí thực bảo trì Giải pháp vốn cho công tác bảo trì công trình trụ sở quan nhà nước tổ chức trị: kinh phí thực bảo trì lấy từ chi phí thường xuyên thuộc ngân sách nhà nước Đối với công sở mà chủ quản lý sử dụng quan hành nghiệp: kinh phí thực bảo trì phần lấy từ chi phí thường xuyên thuộc ngân sách nhà nước, phần lấy từ nguồn vốn tự có hoạt động có thu đem lại 3.5 Ứng dụng hệ thống thông tin quản lý bảo trì công trình xây dựng Hiện việc quản lý hồ sơ công trình quan quản lý nhà nước hầu 91 chưa có hệ thống, chưa xây dựng sở liệu với đầy đủ thông tin cần thiết để phục vụ công tác quản lý công trình xây dựng Do việc tra cứu thông tin liên quan đến công trình thời gian xây dựng, chủ sở hữu… khó khăn nhiều thời gian Chính việc xây dựng sở liệu cho công việc quản lý công trình xây dựng nói chung công tác bảo trì công trình dân dụng nói riêng việc cần thiết cấp bách giai đoạn Xây dựng sở liệu cho toàn công trình địa bàn với đầy đủ thông tin cần thiết như: chủ sở hữu, thời gian xây dựng kế hoạch bảo trì công trình Cơ sở liệu cập nhật thường xuyên sau lần kiểm tra công trình xuất công trình xây UBND thành phố cần định phòng quản lý đô thị cập nhật thiết lập ngân hàng liệu công tác bảo trì cách có hệ thống từ sở Cơ sở liệu cần lưu trữ thêm phiên lưu trữ tỉnh để tiện tra cứu cài đặt tới phận theo dõi đô thị cấp xã, phường, UBND cần có quy định đơn vị chịu trách nhiệm cập nhật, quản lý sở liệu ban hành quy định cụ thể gắn trách nhiệm buộc chủ sở hữu sử dụng phải tiến hành khai báo đầy đủ thông tin cần thiết liên quan đến công trình thuộc sở hữu sau tiến hành xây dựng sửa chữa, bảo trì công trình 92 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Việc bảo trì công trình dân dụng tập hợp công việc nhằm đảm bảo trì làm việc bình thường, an toàn công trình dân dụng theo quy định thiết kế suốt trình khai thác, sử dụng Quản lý bảo trì công trình dân dụng địa bàn thành phố Bắc Ninh việc quản lý xuống cấp công trình dân dụng địa bàn, quản lý để đảm bảo công trình dân dụng phải thực bảo trì nhằm trì làm việc bình thường công trình đảm bảo cảnh quan kiến trúc đô thị không bị xuống cấp theo thời gian Qua việc nghiên cứu thực trạng công trình dân dụng địa bàn thành phố Bắc Ninh tác nhân ảnh hưởng đến xuống cấp công trình dân dụng thông qua đề tài nghiên cứu lĩnh vực tuổi thọ, cố công trình, Thông qua kinh nghiệm quản lý bảo trì công trình dân dụng số quốc gia giới vào quy định pháp luật hành liên quan đến việc bảo trì công trình xây dựng Đề tài học viên đưa nhóm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác bảo trì công trình dân dụng địa bàn thành phố Bắc Ninh Kiến nghị 2.1 Thứ tự ưu tiên cho giải pháp - Quy định nội dung quy trình bảo trì công trình, ưu tiên công trình có nhiều người sử dụng nhà cao tầng, nhà hát, rạp chiếu phim, siêu thị - Quy định việc định kỳ kiểm định cấp chứng kiểm định công trình theo niên hạn để làm sở đánh giá chất lượng, an toàn sinh mạng công trình tập chung đông người, trụ sở quan nhà nước cấp Tỉnh, Thành phố - Xây dựng chiến lược bảo trì công cụ bổ sung hài hòa với chiến lược 93 phát triển kinh tế xã hội đất nước chiến lược kinh doanh mà tổ chức, doanh nghiệp theo đuổi - Việc thu phí bảo trì chung cư 2% giá bán hộ (chưa VAT) cần xem xét điều chỉnh nhằm hạn chế nảy sinh tiêu cực quản lý, khiến giá bán hộ bị đội lên cao, gây khó khăn cho việc tiếp cận mua nhà người có thu nhập thấp Nên nghiên cứu phương án thu phí bảo trì sở diện tích sử dụng hộ sở hữu thu theo đợt tùy theo nhu cầu tu, bảo dưỡng, thu định kỳ với thu phí dịch vụ để tránh việc tồn khoản tiền lớn giao cho số người ban quản trị quản lý (trong chưa hình thành phát triển hệ thống quỹ bảo trì công trình để quản lý thống nhất) - Xây dựng sách tài (Quỹ bảo trì) phục vụ công tác bảo trì công trình xây dựng Bắc Ninh Kèm theo quy chế phát triển, sử dụng Quỹ bảo trì - Xây dựng thể chế để hình thành phát triển thị trường dịch vụ bảo trì công trình Bắc Ninh - Nghiên cứu biên soạn tiêu chuẩn, tài liệu công tác bảo trì thực chế độ tập huấn cấp chứng đào tạo cho cá nhân tham gia công tác bảo trì 2.2 Đề xuất danh mục nội dung số văn Trong giai đoạn trước mắt, từ 2017-2020 a Văn pháp lý - Chỉ thị Bộ trưởng Bộ Xây dựng việc tuân thủ quy định bảo trì công trình trụ sở quan, đơn vị nghiệp; - Thông tư liên tịch Bộ Xây dựng - Tài lập Quỹ bảo trì nhà công trình xây dựng; - Thông tư, Hướng dẫn xây dựng chiến lược bảo trì, xây dựng sách 94 bảo trì hướng tới đối tượng doanh nghiệp có sở hữu công trình xây dựng“ b Tài liệu kỹ thuật - Nghiên cứu ban hành tiêu chuẩn kỹ thuật bảo trì nhà công trình dân dụng - Nghiên cứu ban hành tài liệu hướng dẫn quy trình bảo trì nhà chung cư cao tầng TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội khóa 11 (2003) Luật Xây dựng số: 16/2003/QH11; Quốc hội khóa 13 (2014) Luật Xây dựng số: 50/2014/QH13; Quốc hội khóa 11 (2005) Luật Nhà số: 56/2005/QH11; Quốc hội khóa 13 (2014) Luật Nhà số: 65/2014/QH13; Chính phủ (2004) Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 quản lý chất lượng công trình xây dựng; Chính phủ (2006) Nghị định số 90/2006/NĐ-CP ngày 06/9/2006 quy định chi tiết hướng dẫn Luật Nhà ở; Chính phủ (2010) Nghị định số 114/2010/NĐ-CP ngày 06/12/2010 bảo trì công trình xây dựng; Chính phủ (2010) Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở; Chính phủ (2015) Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 quản lý chất lượng bảo trì công trình xây dựng; 10 Chính phủ (2015) Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Nhà ở; 11 Bộ Xây dựng (2006) Quyết định số 15/2006/QĐ-BXD ngày 02/6/2006 Bộ trưởng Bộ Xây dựng Quy định chế độ bảo trì công sở quan hành nhà nước; 12 Bộ Xây dựng (2012) Thông tư 02/2012/TT-BXD ngày 12/6/2012 hướng dẫn số nội dung bảo trì công trình dân dụng, công trình công nghiệp vật liệu xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị; 13 Bộ Xây dựng (2016) Thông tư 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016 quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng bảo trì công trình xây dựng; 14 Trần Chủng CTV (1994) Phương pháp tiêu chuẩn đánh giá tuổi thọ công trình xây dựng Nhà xuất xây dựng; 15 Trần Chủng CTV (1994) Duy trì nâng cao tuổi thọ công trình xây dựng dân dụng đô thị Báo cáo đề tài KC11-05; 16 Trần Chủng (2007) Vấn đề bảo trì công trình xây dựng Việt Nam Tạp chí xây dựng số 3/2007; 17 Trần Chủng (2010) Bảo trì công trình xây dựng; 18 Nguyễn Văn Hùng (2006) Một phương pháp xác định tuổi thọ tuổi thọ lại công trình Tạp chí KHCN xây dựng số 3/2006; 19 Nguyễn Lương Thành (2009) Tổng quan dân số nhà năm 2009 Tỉnh Bắc Ninh; 20 Закон Российской Федерации от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" (Luật LB Nga số 4218-1 ngày 24/12/1982 Chính sách nhà Liên bang); 21 Правительства Российской Федерации от 24.11.99 N 1289 (Nghị định phủ LB Nga số 1289 ngày 24/11/1999 Chính sách Liên bang vấn đề xây dựng liên hợp nhà công cộng); 22 BS EN 15311-2011 (2011), Criteria for Design, Management and Control of Maintenance Services for Buildings; 23 IPMC 2012 (2012), Internacional Property Maintenance Code, Printed in the USA, February 2012; 24 МДК 2-03.2003 “Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда” (Nguyên tắc tiêu chuẩn khai thác kỹ thuật quỹ nhà ở); 25 http://www.baoxaydung.com.vn - số báo ngày 18/11/2013; 26 http://www.bacninh.gov.vn ... nâng cao chất lượng công tác bảo trì công trình dân dụng địa bàn thành phố Bắc Ninh  Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác bảo trì công trình dân dụng địa bàn thành phố. .. 1.2.2 Công tác bảo trì công trình xây dựng nước ta 13 1.2.3 Nhận xét công tác bảo trì công trình dân dụng nước ta .23 1.3 Công tác bảo trì công trình xây dựng địa bàn thành phố Bắc Ninh ... giải pháp nâng cao chất lượng công tác bảo trì công trình dân dụng Đó lý chọn đề tài ‘ Nâng cao chất lượng công tác bảo trì công trình dân dụng địa bàn thành phố Bắc Ninh làm luận văn tốt nghiệp