giải pháp nâng cao chất lượng công chức cấp phường trên địa bàn quận long biên, thành phố hà nội

133 377 1
giải pháp nâng cao chất lượng công chức cấp phường trên địa bàn quận long biên, thành phố hà nội

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LÊ THU HƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LONG BIÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH HÀ NỘI, NĂM 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LÊ THU HƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LONG BIÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ: 60.34.01.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS CHU THỊ KIM LOAN HÀ NỘI, NĂM 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Lê Thu Hương Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page i LỜI CẢM ƠN Lời xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Chu Thị Kim Loan, người trực tiếp hướng dẫn tận tình, chu đáo suốt trình nghiên cứu thực luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn đến thầy giáo, cô giáo Khoa Kế toán quản trị kinh doanh, Học viện Nông nghiệp Việt Nam dành nhiều tâm huyết để truyền đạt kiến thức quí báu chuyên ngành Quản trị kinh doanh cho Tôi xin chân thành cảm ơn toàn thể cán bộ, chuyên viên Phòng nội vụ, Phòng Thống kê; Phòng tài nguyên môi trường, phòng kinh tế, trung tâm dân số KHHGĐ, Trung tâm y tế Quận Long Biên, UBND phường tạo điều kiện giúp đỡ trình khảo sát, thu thập xử lý số liệu, tài liệu liên quan để xây dựng luận văn Cuối muốn gửi lời cảm ơn tới gia đình bạn bè tôi, người động viên, giúp đỡ suốt trình học tập rèn luyện Học viện Nông nghiệp Việt Nam Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Lê Thu Hương Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC BIỂU viii DANH MỤC HÌNH viii DANH MỤC SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU .1 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung: 1.2.2 Mục tiêu cụ thể: 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu: 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu: 1.4 Câu hỏi nghiên cứu CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỀN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG 2.1 Cơ sở lý luận: 2.1.1 Một vài khái niệm công chức: 2.1.2 Khái niệm chức trách nhiệm vụ công chức phường Việt Nam .9 2.1.3 Khái niệm tiêu chí đánh giá chất lượng công chức cấp phường 22 2.1.4 Sự cần thiết nâng cao chất lượng cán công chức: 28 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức cấp phường 33 2.2 Cơ sở thực tiến 36 2.2.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng công chức cấp phường số địa phương nước: 36 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iii 2.2.2 Bài học cho quận Long Biên việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức phường 39 2.2.3 Những nghiên cứu liên quan đến đề tài: 41 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 43 3.1 Khái quát đặc điểm Quận Long Biên 43 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 43 3.1.2 Kết phát triển kinh tế Quận Long Biên 50 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Quận Long Biên 53 3.2 Phương pháp nghiên cứu 55 3.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 55 3.2.2 Phương pháp tính toán tổng hợp số liệu 57 3.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 57 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu công chức cấp phường 58 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 60 4.1 Thực trạng chất lương công chức cấp phường Quận Long Biên 60 4.1.1 Đặc điểm đội ngũ cán công chức cấp phường địa bàn Quận Long Biên, thành phố Hà Nôi 60 4.1.2 Chất lượng công chức cấp phường điạ bàn Quận Long Biên 64 4.1.3 Đánh giá người dân lãnh đạo chất lượng công chức phường 74 4.1.4 Đánh giá chung 79 4.2 Những nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng cán công chức cấp phường thuộc Quân Long Biên 83 4.2.1 Điều kiện làm việc, công tác cán sách 83 4.2.2 Công tác quy hoạch cán công chức 84 4.2.3 Công tác đánh giá công chức 85 4.2.4 Công tác sử dụng công chức 86 4.2.5 Công tác đào tạo phát triển 86 4.2.6 Phân tích công việc, xác định vị trí việc làm xác định tiêu chuẩn chức danh công chức 88 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iv 4.3 Một số giải pháp nâng cao chất lượng công chức cấp phường địa bàn Quận Long Biên, thành phố Hà Nội 91 4.3.1 Mục tiêu, phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quận Long Biên nói chung 91 4.3.2 Quan điểm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường địa bàn quận Long Biên 94 4.3.3 Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường địa bàn quận Long Biên 95 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 114 5.1 Kết luận 114 5.2 Kiến nghị với bộ, ngành Trung ương Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà nội 115 TÀI LIỆU THAM KHẢO 117 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BCH : Ban chấp hành BNV : Bộ nội vụ CP : Chính phủ CTr : Chương trình CBCC : Cán công chức CNXH : Chủ nghĩa xã hội CNCS : Chủ nghĩa cộng sản CBCCVC : Cán công chức viên chức CNH – HĐH : Cônng nghiệp hóa, đại hóa HĐBT : Hội đồng trưởng HĐND : Hội đồng nhân dân HCNN : Hành nhà nước HTX : Hợp tác xã KH : Kế hoạch KHHGĐ : Kế hoạch hóa giá đình LLLĐ : Lực lượng lao động NĐ : Nghị định QU : Quận ủy QĐ : Quyết định QLNN : Quản lý nhà nước UB MTTQ : Ủy ban mặt trận tổ quốc UBND : Ủy ban nhân dân Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vi DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 3.1 Hiện trạng sử dụng đất quận Long Biên năm 2013 45 3.2 Dân số mật độ dân số địa bàn quận Long Biên (tính đến ngày 31/12/2014) 49 4.1 Số lượng công chức theo đơn vị hành Quận Long Biên 60 4.2 Số lượng công chức phường địa bàn quận Long Biên theo giới tính (2012 - 2014) 61 4.3 Số lượng công chức cấp phường địa bàn quận Long Biên theo độ tuổi (2012 - 2014) 63 4.4 Trình độ đào tạo công chức phường địa bàn quận Long Biên (2012 - 2014) 66 4.5 Cơ cấu ngạch công chức phường địa bàn quận Long Biên (2012 2014) 67 4.6 Kết đánh giá công chức cấp phường năm 2015 68 4.7 Trình độ lý luận trị Quản lý NN 69 4.8 Trình độ ngoại ngữ, tin học đội ngũ công chức cấp phường địa bàn quận Long Biên qua năm 70 4.9 Những kỹ cần đào tạo công chức phường 71 4.10 Tầm quan trọng kỹ công chức cấp phường Quận Long Biên 72 4.11 Đánh giá người dân khả giải công việc công chức phương thuộc Quận Long Biên 75 4.12 Đánh giá người dân tinh thần thái độ phục vụ công chức phường thuộc Quận Long Biên 75 4.13 Đánh giá lãnh đạo Quận chất lượng công chức phường Quận Long Biên 79 4.14 Nhận xét đánh giá cán Quận điều kiện làm việc, công tác cán sách công chức phường 84 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vii DANH MỤC BIỂU STT Tên biểu Trang 3.1 Mật độ dân số Long Biên so với quận nội thành 48 DANH MỤC HÌNH STT Tên hình Trang 3.1 Cơ cấu sử dụng đất quận Long Biên năm 2013 47 DANH MỤC SƠ ĐỒ STT Tên sơ đồ Trang 4.1 Giải pháp đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp phường 96 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page viii việc tạo động lực cho nhân viên cấp quản lý nhân viên người quản lý tham gia vào việc xây dựng mục tiêu công việc cho nhân viên Các mục tiêu công việc giúp cho người lãnh đạo trực tiếp nhân viên thấy rõ nhu cầu đào tạo phát triển nghề nghiệp người Thông tin phản hồi kết đánh giá thường thực thông qua thảo luận thức người lãnh đạo phận người công chức vào cuối kỳ đánh giá Cuộc thảo luận gọi vấn đánh giá Đó khâu xem xét lại toàn tình hình thực công việc người công chức, qua cung cấp cho họ thông tin tình hình thực công việc qua tiềm tương lai họ Phỏng vấn đánh giá có ý nghĩa quan trọng việc cung cấp thông tin phản hồi cho người công chức thực định họ thù lao, vị trí làm việc, kỷ luật hay nhu cầu đào tạo phát triển 4.3.3.6 Đổi việc xếp, bố trí, đề bạt, bổ nhiệm công chức Sắp xếp, bố trí, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ, công chức đóng vai trò định đến hiệu hoạt động máy QLNN Đây nội dung thường xuyên công tác sử dụng công chức Khi thực điều động phải vào nhu cầu công tác quan, đơn vị trình độ, lực công chức Nhằm tạo gắn kết chặt chẽ quy hoạch, đào tạo sử dụng, đề bạt, bổ nhiệm công chức diện quy hoạch qua đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá đủ tiêu chuẩn theo quy định vị trí, chức danh phù hợp với chuyên môn đào tạo, không đề bạt, bổ nhiệm cán chưa đào tạo; hạn chế đề bạt, bổ nhiệm cán diện quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm không chuyên môn đào tạo quan niệm cấp ủy việc làm phân công vào vị trí Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 109 4.3.3.7 Công tác tuyển dụng công chức: Trên sở cấu, tiêu chuẩn chức danh thực trạng đội ngũ công chức phường, xây dựng kế hoạch tuyển dụng cấu đủ tiêu chuẩn thông qua hình thức thi tuyển xét tuyển Nghiên cứu, đề xuất nội dung thi tuyển cho phù hợp với ngạch, chức danh công chức kết hợp nội dung lý thuyết thực hành để tuyển dụng công chức có trình độ chuyên môn đáp ứng yêu cầu Về độ tuổi, công chức tuyển phải người 30 tuổi, đào tạo UBND quận cần báo cáo Thành phố tuyển chọn phải ưu tiên dành biên chế cho ngành, nghề, lĩnh vực thiếu lĩnh vực: địa chính, lao động xã hội, văn hoá Phòng Nội vụ quan giúp Uỷ ban nhân dân quận thực việc tuyển dụng công chức, kiểm tra xác định cấu xác cho phường; Đối tượng tuyển chọn phải đảm bảo, tạo điều kiện bình đẳng cho tất ứng cử viên có mong muốn có đủ điều kiện trở thành công chức Xác định rõ đối tượng, tiêu tiêu chuẩn tuyển chọn: quy định rõ biện pháp kiên để việc thi tuyển công chức công khai hoá tiêu, đối tượng, tiêu chuẩn người cần tuyển phương tiện thông tin đại chúng Có kỳ thi tuyển chọn công chức thực có ý nghĩa việc lựa chọn nhân tài Các tiêu chuẩn tuyển chọn phải xuất phát từ mục đích thực công việc, phải đưa sở tiêu chuẩn tiêu chuẩn chức danh công chức Chỉ tiêu tuyển chọn phải bám sát nhu cầu thực tế phường Khắc phục tình trạng năm trước quận gặp phải công tác tuyển dụng công chức đơn vị có người xây dựng cấu cần tuyển cho đơn vị mình, tuyển dụng không với yêu cầu vị trí công việc, khép kín thi tuyển Căn vào chiến lược phát triển kinh tế - xã hội quận đáp ứng yêu cầu thực tiễn đến năm 2020, sở tính toán số lượng dân số Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 110 tăng, nhu cầu thành lập từ 2-3 phường mới, yêu cầu công việc quận Long Biên cần phải có bổ sung đội ngũ công chức phường 4.3.3.8 Đẩy mạnh công tác thi đua khen thưởng, đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực đội ngũ công chức * Đẩy mạnh phong trào thi đua, phát huy nỗ lực phấn đấu, tận tụy trách nhiệm với công việc công chức quy định cụ thể chế độ khen thưởng công chức để động viên kịp thời công chức có thành tích xuất sắc có sáng kiến, sáng tạo công việc * Nâng cao tinh thần đạo đức cách mạng, đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực đội ngũ công chức hành nhà nước, thời gian tới, quận cần tập trung làm số công việc sau: - Thường xuyên coi trọng công tác giáo dục trị, lãnh đạo tư tưởng công chức; tổ chức học tập quán triệt xây dựng kế hoạch hành động thực Luật chống tham nhũng, Luật thực hành tiết kiệm; trì thành nề nếp việc học tập đạo đức, tư tưởng Hồ Chí Minh để giáo dục cho công chức noi theo gương cần kiệm, liêm chính, chí công Chủ tịch Hồ Chí Minh - Tăng cường giáo dục cho công chức tinh thần trách nhiệm, ý thức tận tâm, tận lực với nhiệm vụ giao, bảo đảm cho công chức thực chế độ, nhiệm vụ quyền hạn, nghĩa vụ công chức; tinh thần tự giác nghiêm chỉnh chấp hành đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước, quy định, quy chế địa phương đơn vị - Những công chức trình độ, lực hạn chế so với tiêu chuẩn quy định, cần bồi dưỡng cập nhật kiến thức bố trí đào tạo lại để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới, tạo niềm tin tự tin cho công chức thực nhiệm vụ Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 111 - Duy trì nếp, nâng cao chất lượng sinh hoạt tự phê phê bình công chức Thực nghiêm chế độ nhận xét, đánh giá công chức, đặc biệt khâu thông báo công khai công chức ưu, khuyết điểm công chức để họ có kế hoạch phấn đấu - Duy trì thành nề nếp việc tra, kiểm tra, kiểm soát bảo đảm tính minh bạch việc sử dụng ngân sách Nhà nước, sử dụng tài sản công - Thực tốt chế độ kê khai tài sản công chức theo quy định; chế độ công khai hoá hoạt động công vụ, công việc quan hệ với công dân, lĩnh vực liên quan đến vấn đề nhạy cảm xã hội quan tâm như: sách cán bộ, công chức, quản lý đất đai, đầu tư xây dựng tài chính, ngân sách - Thực vận dụng tốt chế độ tiền lương, nâng cao đời sống công chức, chống đặc quyền đặc lợi, bảo đảm lương nguồn sống công chức - Thực tốt Quy chế dân chủ sở, phát huy vai trò nhân dân tham gia xây dựng giám sát hoạt động, sinh hoạt công chức Nhà nước Bảo vệ người đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực - Kiên sa thải khỏi đội ngũ công chức thoái hoá, biến chất; trình độ, lực kém; Thực nghiêm túc chế độ nghỉ hưu tuổi - Duy trì chế độ quản lý, kiểm tra chặt chẽ, kịp thời khen thưởng công chức có thành tích xuất sắc; đồng thời kiên xử lý nghiêm thông báo công khai công chức vi phạm kỷ luật, vi phạm pháp luật Nhà nước; 4.3.3.9 Hỗ trợ nâng cao đời sống công chức, nâng cao thể lực ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp Tiếp tục thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, thực có hiệu nguồn chi tự chủ tài giúp tăng thu nhập cho công chức Xây dựng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 112 chế hỗ trợ phù hợp với thực tế nhằm khuyến khích, động viên, tạo động lực thức đẩy công chức phấn đấu, rèn luyện hoàn thành nhiệm vụ, yên tâm công tác Trước tiên cần thực tinh giản máy hành phường cách gọn nhẹ để có thêm ngân sách trả thêm cho người thực có lực Thực nghiêm chế độ khoán chi, tiết kiệm chi Công đoàn phường địa bàn quận tiếp tục phối hợp với Trung tâm y tế quận, Bệnh viện Đa khoa Đức Giang tham mưu UBND định kỳ hàng năm tổ chức khám chữa bệnh, tư vấn sức khoẻ cho công chức; bên cạnh đó, thành lập câu lạc thể dục thể thao (tennis, bóng đá, cầu lông, thể dục thẩm mỹ ), tạo điều kiện địa điểm, hỗ trợ phần kinh phí cho Công đoàn, Đoàn niên tổ chức hoạt động, rèn luyện sức khoẻ Giáo dục, bồi dưỡng tác phong công nghiệp, tăng tính tổ chức, kỷ luật, tinh thần hợp tác, lương tâm nghề nghiệp, tính tự trọng, lòng tin, tính cộng đồng trách nhiệm công dân Đây việc làm khó khăn hoàn thành thời gian ngắn, song thiết phải thực cần thực cách thường xuyên, liên tục, bền bỉ, kiên trì, sâu rộng nhiều hình thức khác nơi, lúc, cho đức tính ngấm dần cách tự nhiên vào tâm khảm trở thành thói quen tự giác người Tiếp tục thực "Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh" nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên, lâu dài cán bộ, công chức, đảng viên, tổ chức Đảng tầng lớp nhân dân; nhân rộng tập thể, cá nhân tiên tiến "Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh" gắn với phong trào đơn vị, địa phương; kết hợp chặt chẽ việc học tập với việc "làm theo", xác định việc làm theo cách thiết thực, cụ thể, gắn với việc thi đua khen thưởng để nhân rộng điển hình cá nhân, tập thể lĩnh vực Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 113 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận 1) Xây dựng phát triển quận Long Biên gắn liền với phát triển kinh tế tri thức trình hội nhập quốc tế khu vực đòi hỏi yêu cầu tiềm lực trí tuệ phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao làm việc quan, đơn vị trực thuộc UBND quận 2) Năng lực công chức phường thể thông qua tiêu chí: Trình độ chuyên môn, kỹ năng, nghiệp vụ, kinh nghiệm hoạt động, kiến thức kinh tế - xã hội, kết hiệu công việc Đa số công chức làm việc UBND phường địa bàn quận có lĩnh trị vững vàng, động, sáng tạo, có kiến thức kinh nghiệm thực tiễn, tiếp thu mới, rèn luyện thử thách bước trưởng thành, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ Tuy nhiên phận công chức có số hạn chế như: trình độ lực đội ngũ công chức phường chưa ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ phường thuộc quận phát triển, số lượng công chức có cấp chuyên môn nhiều tương ứng văn với chức danh với yêu cầu thực tế 3) Đứng trước thực trạng chất lượng công chức phường địa bàn Quận Long Biên ,để nâng cao hiệu hoạt động quyền từ quận tới sở, đặc biệt hiệu hoạt động UBND phường địa bàn quận Lãnh đạo Quận Long Biên cần tập trung vào thực số nhóm giải pháp để xây dựng đội ngũ công chức phường có đủ phẩm chất, lực, trình độ, tận tụy, trách nhiệm thực thi công vụ Góp phần thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng Quận Long Biên lần thứ việc thực chương trình 04 "Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 114 trọng tâm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Quận Long Biên giai đoạn 2015 – 2020” 5.2 Kiến nghị với bộ, ngành Trung ương Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà nội Để thực tốt giải pháp nêu trên, việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường, Nhà nước cần có sách tác động để đạt hiệu cao: - Chính sách công chức cấp phường phải thể quan điểm, chủ trương, sách thống Đảng, Nhà nước công tác cán bộ, nguồn lực người, phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện thực tế đất nước, địa phương - Đảm bảo tính công bằng, trả công giá trị sức lao động thực tế cách thoả đáng Đảm bảo quyền lợi đôi với trách nhiệm; quyền lợi lớn, trách nhiệm cao; Vừa mang tính kích thích, khuyến khích tài sáng tạo, có tác dụng lôi người phấn đấu vươn lên, vừa có tác dụng ngăn chặn, răn đe hành vi, hoạt động sai trái, tiêu cực đội ngũ công chức Cần phải tiếp tục nghiên cứu giải đáp mối quan hệ lợi ích hài hoà công chức với quan, Nhà nước với nhân dân, tạo sở xây dựng công chức, tăng tính hiệu chất lượng dịch vụ công; xây dựng chế độ công chức hợp lý - Cần trọng xây dựng hoàn thiện loại sách, chế độ khuyến khích công chức cấp phường như: sách thu hút nhân tài, chế độ khen thưởng…; thực triệt để nguyên tắc công khai hóa hoạt động công vụ, công việc có quan hệ trực tiếp với nhân dân, lĩnh vực như: tài chính, quản lý trật tự xây dựng, đất đai,…đẩy mạnh công tác đấu tranh chống tệ quan liêu, tham nhũng, cửa quyền quyền sở Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 115 - Thực xếp, hoàn thiện máy biên chế công chức cấp phường, đảm bảo yêu cầu tinh gọn, hiệu lực, hiệu Trên sở đó, bước giảm bớt tổng biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước, nâng dần mức lương tối thiểu công chức nói chung; công chức cấp phường nói riêng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 116 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế xã hội, ANQP năm 2013 nhiệm vụ trọng tâm năm 2014 quận Long Biên, 2013, Hà Nội Cục thống kê Thành phố Hà Nội, Niên giám thống kê 2010 Hà Nội Cục thống kê Thành phố Hà Nội, Niên giám thống kê 2011 Hà Nội Cục thống kê Thành phố Hà Nội, Niên giám thống kê 2012 Hà Nội Cục thống kê Thành phố Hà Nội, Niên giám thống kê 2013 Hà Nội Cục thống kê Thành phố Hà Nội, Niên giám thống kê 2014 Hà Nội Đảng Thành phố Hà Nội, Ban Chấp hành Đảng Quận Long Biên, “Báo cáo Chính trị Đại hội đại biểu Đảng Quận lần thứ II ((2010)”, Hà Nội GS Viện sỹ Phạm Minh Hạc (2002) “Phát triển văn hóa, xây dựng người thời kỳ CNH, HĐH” Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội GS Viện sỹ Phạm Minh Hạc “Nghiên cứu người” Niên giám số Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 2003 10 GS Viện sỹ Phạm Minh Hạc “Nghiên cứu người” Niên giám số Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 2003 11 GS TS Bùi Văn Nhơn (2006) “Quản lý phát triển nguồn nhân lực xã hội” Nxb Tư pháp 12 Luật cán bộ, công chức năm 2008; 13 Hoàng Thị Phương Thảo, Giải pháp nâng cao trình độ cán cấp xã huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc Sỹ, Đại học Nông nghiệp Hà Nội 2011 14 http://www.hanoi.gov.vn, Cổng thông tin điện tử thành phố Hà Nội 15 http://longbien.gov.vn, Cổng thông tin điện tử quận Long Biên 16 Nguyễn Tiệp (2006), Giáo trình Kế hoạch hoá nguồn nhân lực, Nxb.Lao động xã hội 17 Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm đồng chủ biên (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, Nxb CTQG, Hà Nội 18 Nguyễn Văn Đỉnh Đặng Ngọc Lợi (1994), Xây dựng đội ngũ viên chức QLNN kinh tế nước ta trình đổi chế QLKT, Đề tài khoa học cấp bộ, Học viện CTQG Hồ Chí Minh 19 Mai Hữu Khuê chủ biên (2002), Từ điển giải thích thuật ngữ hành chính, Nxb Lao động, Hà Nội 20 PGS TS Mai Quốc Chánh (1999) “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước” Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 117 21 Phạm Quỳnh Hoa dịch (2002), Quản lý nguồn nhân lực khu vực Nhà nước, Christian Batal, Nxb.CTQG, Hà Nội, tập 1, 22 TS Nguyễn Hữu Dũng (2003) “Sử dụng hiệu nguồn nhân lực người Việt Nam” Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 23 Ths Nguyễn Vân Điềm PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân (2004) “Giáo trình Quản trị nhân lực” Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội 24 Tô Tử Hạ (1998), “Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nay”, Nxb.Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Tô Tử Hạ, Trần Thế Nhuận, Nguyễn Minh Giang, Thang Văn Phúc (1993), “Chế độ công chức luật công chức nước giới”, Nxb.CTQG, Hà Nội 26 Tô Tử Hạ (2002), Cẩm nang cán làm công tác Tổ chức Nhà nước, Nxb Lao động - xã hội, Hà Nội 27 Tô Tử Hạ (2003), Một số giải pháp để xây dựng đội ngũ công chức hành nay, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, (5) 28 TS Lê Thanh Hà (2002) “Quản trị nguồn nhân lực” Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 29 Trần Văn Tùng “Vai trò nguồn nhân lực nghiệp CNH, HĐH, thách thức lớn Việt Nam” 30 V.I Lênin (1981), Toàn tập, tập 3, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 31 V.I Lênin (1981), Toàn tập, tập 23, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 32 V.I Lênin (1981), Toàn tập, tập 40, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 118 Mẫu 01: dành cho công chức PHIẾU ĐIỀU TRA CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC Họ tên: Năm sinh: Giới tính: Trình độ chuyên môn: ngạch công chức: Trình độ lý luận: Trình độ quản lý nhà nước: Trình độ tin học: trình độ ngoại ngữ: Anh (chị) cho biết ý kiến số nội dung đây: TT Nội dung Đồng ý Sự đáp ứng yêu cầu công việc Đáp ứng yêu cầu công việc Chưa đáp ứng yêu cầu công việc Bố trí việc làm phù hợp với chuyên môn Làm chuyên môn Không chuyên môn Mức độ hài lòng với công việc Bằng lòng Chưa lòng Không có ý kiến Thu nhập công chức Hài lòng với thu nhập Chưa hài lòng với thu nhập Không có ý kiến Nguyện vọng công chức Làm chuyên môn đào tạo Nâng cao thu nhập Được tham gia bồi dưỡng kiến thức Không có ý kiến Không đồng ý Anh ( chị) cho biết ý kiến số nội dung sau: Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 119 TT Nội dung Kỹ nhận thức Kỹ thu thập xử lý thông tin Kỹ định Kỹ giao tiếp Kỹ sử dụng máy vi tính Kỹ thuực thi, quản lý kiểm tra Kỹ tổ chức hội nghị Kỹ làm việc theo nhóm Kỹ thuyết trình 10 Kỹ lập kế hoạch 11 Kỹ sử dụng ngoại ngữ 12 Kỹ khác: Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Cần thiết Không cần thiết Page 120 Mẫu 02: dành cho công dân, doanh nghiệp PHIẾU ĐIỀU TRA Họ tên: .sinh năm Địa chỉ: Anh ( chị) cho ý kiến đánh giá khả giải công việc chức danh công chức đây: TT Loại công chức Tốt Khá Trung bình Không có ý kiến Công chức tài kế toán Công chức tư pháp hộ tịch Công chức địa chính, xây dựng Công chức văn phòng thống kê Công chức văn hóa xã hội Công chức huy trưởng quân Công chức trưởng công an Anh ( chị) cho ý kiến đánh giá tinh thần thái độ phục vụ chức danh công chức sau: Rất Không Rất hài Bình không TT Loại công chức Hài lòng hài lòng thường hài lòng lòng Công chức tài kế toán Công chức tư pháp hộ tịch Công chức địa chính, xây dựng Công chức văn phòng thống kê Công chức văn hóa xã hội Công chức huy trưởng quân Công chức trưởng công an Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 121 Mẫu 0: dành cho cán quản lý PHIẾU ĐIỀU TRA CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC Họ tên: Năm sinh: Giới tính: Trình độ chuyên môn: ngạch công chức: Trình độ lý luận: Trình độ quản lý nhà nước: Trình độ tin học: trình độ ngoại ngữ: Đồng chí cho biết ý kiến đánh giá điều kiện làm việc, công tác cán sách đội ngũ công chức phường nay: TT Nội dung Tốt Khá Bình thường Chưa tốt Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công việc Công tác tuyển dụng Việc sử dụng công chức Công tác đào tạo bồi dưỡng Công tác đánh giá thi đua Công tác quy hoạch Việc đề bạt, bổ nhiệm Việc quan tâm đời sống tinh thần Chính sách thu hút nhân tài 10 Chính sách tiền lương 11 Chính sách BHXH 12 Chính sách BHYT Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 122 Đồng chí cho biết ý kiến đánh giá chất lượng công chức phường nay: TT Chỉ tiêu Khả đáp ứng công việc Trình độ chuyên môn Kỹ giao tiếp Kỹ sử dụng máy vi tính Tình trạng sức khỏe Tinh thần thái độ phục vụ Chấp hành nội quy, quy chế Tốt Khá Bình thường Hạn chế Ý kiến khác Sáng kiến, sáng tạo công việc Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 123 ... số giải pháp nâng cao chất lượng công chức cấp phường địa bàn Quận Long Biên, thành phố Hà Nội 91 4.3.1 Mục tiêu, phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quận Long. .. mặt chất lượng công chức cấp phường (đặc biệt nhấn mạnh mặt trí lực) để có giải pháp nâng cao chất lượng công chức cấp phường địa bàn quận Long Biên, thành phố Hà Nội 1.4 Câu hỏi nghiên cứu - Công. .. Quan điểm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường địa bàn quận Long Biên 94 4.3.3 Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường địa bàn quận Long Biên

Ngày đăng: 29/09/2017, 21:29

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • Trang bìa

  • Mục lục

    • 1. Mở đầu

      • 1.1 Tính cấp thiết của đề tài

      • 1.2 Mục tiêu nghiên cứu

      • 1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

      • 1.4 Câu hỏi nghiên cứu

      • 2. Cơ sở lý luận và thực tiễn về nâng cao chất lượng công chức cấp phường

        • 2.1 Cơ sở lý luận

        • 2.2 Cơ sở thực tiến

        • 3. Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu

          • 3.1 Khái quát đặc điểm cơ bản về Quận Long Biên

          • 3.2 Phương pháp nghiên cứu

          • 4. Kết quả nghiên cứu và thảo luận

            • 4.1 Thực trạng chất lương công chức cấp phường Quận Long Biên

            • 4.2 Những nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng cán bộ công chức cấpphường thuộc Quân Long Biên

            • 4.3 Một số giải pháp nâng cao chất lượng công chức cấp phường trênđịa bàn Quận Long Biên, thành phố Hà Nội

            • 5. Kết luận và kiến nghị

              • 5.1 Kết luận

              • 5.2 Kiến nghị với các bộ, ngành Trung ương và Uỷ ban nhân dânThành phố Hà nội

              • Tài liệu tham khảo

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan