KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI VÀ XÂY DỰNG BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2010 HUYỆN TÂN UYÊN, TỈNH BÌNH DƯƠNG

Vì vậy công tác thống kê, kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn là hết sức quan trọng nhằm mục đích thống kê lại quỹ đất, đánh giá hiện trạng sử dụng đất

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP.HỒ CHÍ MINH

KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN

BÁO CÁO TỐT NGHIỆP

LỚP : DH06QL

KHĨA : 2006 – 2010

NGÀNH : Quản lý đất đai

- TP.Hồ Chí Minh, tháng 08 năm 2010 -

-   -

NGUYỄN TIẾN MẠNH

KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI VÀ XÂY DỰNG BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2010

HUYỆN TÂN UYÊN, TỈNH BÌNH DƯƠNG

Giáo viên hướng dẫn: Thầy Phan Văn Tự

Trường Đại Học Nông Lâm TP.Hồ Chí Minh

Ký tên:

- Tháng 08 năm 2010 -

LỜI CẢM ƠN

 Cha mẹ đã sinh thành nuôi dưỡng tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất từ lúc con còn nhỏ và cho tới ngày hôm nay con xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc

 Các thầy cô Trường Đại học Nông Lâm TP.HCM và đặc biệt quý thầy cô khoa Quản Lý Đất Đai Và Bất Động Sản đã truyền đạt cho em những kiến thức cũng như kinh nghiệm quý báu trong suốt quá trình em học tập tại trường

 Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc nhất đến Thầy Phan Văn Tự là người giúp đỡ và chỉ bảo em rất tận tình trong học tập cũng như trong thời gian thực hiện đề tài

 Xin cảm ơn các anh, chị làm việc tại Văn Phòng Đăng Ký Quyền Sử Dụng Đất đã cung cấp tài liệu, số liệu và giúp đỡ, chỉ bảo em trong suốt quá trình thực tập để hoàn thành tốt đề tài này

 Các bạn học chung lớp Quản Lý Đất Đai 32 đã động viên và ủng

hộ trong quá trình thực hiện đề tài này

Do kiến thức chuyên môn và trình độ hiểu biết còn nhiều hạn chế nên không tránh khỏi những thiếu xót, rất mong được sự ủng hộ và giúp đỡ của thầy cô và các bạn

SVTH: Nguyễn Tiến Mạnh

Trường Đại học Nông Lâm

Đề tài: “Kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm

2010 huyện Tân Uyên, tỉnh Bình Dương”

Giáo viên hướng dẫn: Thầy Phan Văn Tự, Bộ môn Quy hoạch, Khoa Quản lý

đất đai & Bất động sản, Trường Đại học Nông Lâm TP Hồ Chí Minh

Nội dung tóm tắt của báo cáo:

Thống kê, kiểm kê đất đai và xây dựng BĐHTSDĐ là một trong những nhiệm vụ thường xuyên của UBND các cấp nhằm thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về đất đai Công tác này giúp hiệu chỉnh lại tài liệu, số liệu, bản đồ để thu thập những thông tin chính xác, phản ánh trung thực HTSDĐ và tình hình sử dụng đất của địa phương Huyện Tân Uyên nằm về phía Đông Nam tỉnh Bình Dương, thuộc vùng kinh tế trọng điểm phía nam với tốc độ phát triển nhanh về đô thị hóa, công nghiệp hóa, cơ cấu kinh tế chuyển dịch mạnh kéo theo sự biến động mạnh về đất đai và kinh tế-xã hội

Vì vậy công tác thống kê, kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn là hết sức quan trọng nhằm mục đích thống kê lại quỹ đất, đánh giá hiện trạng sử dụng đất, phân tích tình hình biến động so với các kỳ kiểm kê trước đó làm cơ

sở cho công tác quản lý Nhà nước về đất đai ngày càng hoàn thiện hơn

Bằng các phương pháp thống kê, phương pháp bản đồ, phương pháp thu phóng đồng dạng, ngoài ra đề tài còn vận dụng quy trình các bước tiến hành của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Sở tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Dương

Đề tài tập trung nghiên cứu những nội dung: Đánh giá nguồn tài liệu, đánh giá tình hình quản lý Nhà nước về đất đai liên quan đến công tác kiểm kê, đánh giá hiện trạng sử dụng đất, phân tích tình hình biến động đất đai năm 2010 so với các năm trước

Qua kết quả kiểm kê – xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất cho thấy hiện trạng sử dụng đất như sau:

Diên tích tự nhiên: 59336,87 ha trong đó:

- Nhóm đất nông nghiệp: 48551,95 ha chiếm 81,82% diện tích tự nhiên

- Nhóm đất phi nông nghiệp: 10784,92 ha chiếm 18,18% diện tích tự nhiên

Kiểm kê đất đai năm 2010 đã xây dựng được hệ thống biểu theo Thông tư số 08/2007/TT-BTNMT và bản đồ HTSDĐ huyện Tân Uyên tỷ lệ: 1/25000 trên cơ sở tổng hợp từ bản đồ hiện trạng của 19 xã và 03 thị trấn

UBND: Uỷ Ban Nhân Dân

PTNMT: Phòng Tài Nguyên Môi Trường

VPĐKQSDĐ: Văn Phòng Đăng Ký Quyền Sử Dụng Đất THCS: Trung Học Cơ Sở

THPT: Trung Học Phổ Thông

ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết của đề tài

Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá Vì vậy, việc phân bổ và sử dụng quỹ đất một cách hiêu quả luôn là một đòi hỏi cấp bách, và cần phải có chiến lược định hướng

rõ ràng trên cơ sở nắm rõ tình hình sử dụng đất thông qua công tác thống kê, kiểm kê đất đai Đây là nhiệm vụ hàng đầu đối với các cấp chính quyền từ Trung ương đến địa phương

Công tác thống kê, kiểm kê, chỉnh lý và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất

là một trong những nhiệm vụ thường xuyên của UBND các cấp nhằm thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về đất đai Đây là một công tác quan trọng nhằm đánh giá hiệu quả sử dụng đất, hiệu quả của hệ thống chính sách pháp luật đất đai để có thể kịp thời điều chỉnh, bổ sung chính sách pháp luật cho phù hợp qua hiện trạng sử dụng đất rút

ra được những ưu, khuyết điểm của quá trình sử dụng đất, làm cơ sở khoa học cho công tác xây dựng quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất cho tương lai

Ngày nay, trước sự thay đổi và phát triển nhanh chóng của nền kinh tế thị trường, nhu cầu sử dụng đất đai ngày càng nhiều hơn, nhưng đất đai luôn bị giới hạn về diện tích, cố định về vị trí Do đó, công tác kiểm kê đất đai trên địa bàn của huyện Tân Uyên năm 2010 là hết sức quan trọng và cần thiết nhằm tổ chức, quản lý, sử dụng đất được đầy đủ, hợp lý, tiết kiệm, bảo vệ môi trường

Thực hiện chỉ thị 618/CT-TTg ngày 15-5-2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2010, Bộ Tài nguyên

& Môi trường đã xây dựng dự án kiểm kê đất đai năm 2010 đã được thủ tướng Chính phủ phê duyệt Sở tài nguyên & Môi trường xây dựng phương án cho các huyện trong

đó có huyện Tân Uyên Xuất phát từ tình hình thực tế đó, tôi xin thực hiện đề

tài:“Kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2010 huyện Tân Uyên – tỉnh Bình Dương ”

kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và hàng năm của Nhà nước

- Đề xuất việc điều chỉnh chính sách, pháp luật Nhà nước về đất đai

- Thiết lập cơ sở dữ liệu kiểm kê đất đai theo từng đơn vị hành chính các cấp xã, huyện, tỉnh để hoàn thiện công tác thống kê, kiểm kê đất đai định kỳ theo đúng quy định tại điều 53 của luật đất đai (năm 2003) và các văn bản dưới luật

Yêu cầu

- Tuân thủ nghiêm ngặt theo những quy định, hướng dẫn về công tác thống kê, kiểm kê, xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất

- Thu thập đầy đủ số liệu, tài liệu, bản đồ làm cơ sở cho việc tính toán, thống kê,

kiểm kê, xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất

- Nắm được tổng diện tích, diện tích các loại đất theo từng đối tượng sử dụng, quản lý

- Số liệu kiểm kê, bản đồ hiện trạng phản ánh đúng hiện trạng quản lý, sử dụng đất

- Sử dụng số liệu, tư liệu có căn cứ khoa học và cơ sở pháp lý

- Bản đồ hiện trạng sử dụng đất mang tính khách quan, các thông tin đầy đủ theo đúng quy chuẩn thống nhất do Bộ TNMT ban hành

- Kết quả đạt được phải kịp thời, đồng bộ, chính xác

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Phạm vi:

Thực hiện việc kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất trong phạm vi ranh giới hành chính huyện Tân Uyên trên cơ sở thực hiện chi tiết cấp xã, thị trấn và tổng hợp lên cấp huyện

Thời gian thực hiện từ 30/04/2010 đến 20/08/2010

PHẦN I: TỔNG QUAN I.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

I.1.1 Lược sử công tác kiểm kê và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất

1 Các khái niệm liên quan đến đề tài nghiên cứu

Kiểm kê đất đai là việc Nhà nước tổng hợp, đánh giá trên hồ sơ địa chính và trên thực địa về hiện trạng sử dụng đất tại thời điểm kiểm kê và tình hình biến động đất đai giữa hai lần kiểm kê (Điều 4 LĐĐ 2003) Kiểm kê đất đai được tiến hành 5 năm một lần

Thống kê đất đai là việc Nhà nước tổng hợp, đánh giá trên hồ sơ địa chính về hiện trạng sử dụng đất tại thời điểm thống kê và tình hình biến động đất đai giữa hai lần thống kê (Điều 4 LĐĐ 2003) Thống kê đất đai được tiến hành 1 năm một lần Phân biệt thống kê và kiểm kê

Về cơ bản kiểm kê và thống kê đều giống nhau về bản chất, đều dựa trên cơ sở tổng hợp đánh giá trên hồ sơ địa chính về hiện trạng sử dụng đất đai tại thời điểm thống kê, kiểm kê và tình hình biến động đất đai giữa hai kỳ thống kê, kiểm kê nhưng điểm khác biệt là cơ sở lý luận Theo đó thống kê là dạng điều tra không toàn bộ, mang tính chất tương đối và được tiến hành hàng năm Kiểm kê là dạng điều tra toàn

bộ, mang tính chất tuyệt đối và được tiến hành 5 năm một lần bởi tính chất chi tiết, cụ thể, tốn kém thời gian, vật chất

Hồ sơ địa chính là hồ sơ phục vụ quản lý Nhà nước đối với việc sử dụng đất đai, bao gồm bản đồ địa chính, sổ địa chính, sổ mục kê đất đai, sổ theo dõi biến động đất đai

Bản đồ địa chính là bản đồ thể hiện sự phân bố các loại đất tại thời đểm xác định, được lập theo đơn vị hành chính

Sổ địa chính là sổ được lập cho từng đơn vị xã, phường, thị trấn để ghi người sử dụng đất và các thông tin về sử dụng đất của người đó

Sổ mục kê đất đai là sổ được lập theo đơn vị hành chính cấp xã, phường, thị trấn

để ghi các thông tin thửa đất và các thông tin liên quan đến thửa đất đó

Sổ theo dõi biến động đất đai là sổ được lập để theo dõi trong các trường hợp thay đổi sử sụng đất bao gồm thay đổi kích thước và hình dạng thửa đất, người sử dụng đất, mục đích sử dụng, thời hạn sử dụng đất, quyền và nghĩa vụ sử dụng đất Thửa đất là phần diện tích bị giới hạn bởi ranh giới xác định trên thực địa hoặc được mô tả trên hồ sơ

Nội dung hồ sơ địa chính bao gồm các thông tin về thửa đất như số hiệu thửa, kích thước, hình thể, diện tích, vị trí, người sử dụng đất, nguồn gốc, thời hạn sử dụng đất, giá đất, tài sản gắn liền với đất, nghĩa vụ tài chính đã và chưa thực hiện, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền và hạn chế về quyền của người sử dụng đất, biến động trong quá trình sử dụng đất và các thông tin có liên quan

Bản đồ hiện trạng sử dụng đất là bản đồ thể hiện sự phân bố các loại đất tại một thời điểm xác định, được lập theo đơn vị hành chính

Bản đồ địa giới hành chính là bản đồ thể hiện mốc địa giới hành chính và các yếu

tố địa vật, địa hình có liên quan đến mốc địa giới hành chính

Bản đồ nền là tên gọi chung của bản đồ gốc được đo vẽ bằng phương pháp trực tiếp ở thực địa bằng phương pháp sử dụng ảnh máy bay kết hợp với đo vẽ bổ sung thực địa được biên tập, biên vẽ ở cùng tỷ lệ bản đồ xuất bản

2 Lược sử vấn đề nghiên cứu

a công tác thống kê, kiểm kê đất đai

Để thực hiện Điều 13 và Điều 35 LĐĐ năm 1993 Tổng cục Địa chính đã ban hành Chỉ thị số 382/CT-ĐC ngày 31/3/1995 về việc kiểm kê đất đai và xây dựng bản

đồ hiện trạng sử dụng đất năm 1995 Chỉ thị này đã đánh dấu việc hình thành công tác kiểm kê đất đai định kỳ 5 năm trong phạm vi cả nước trước đó công tác thống kê được

sử dụng để phục vụ yêu cầu quản lý Nhà nước đối với đất đai

Tình hình thống kê đất đai

Trước năm 1975

Từ 1954 đến 1975 miền Bắc nước ta sau khi tiến hành cải cách ruộng đất đã đi theo con đường tập thể hóa nông nghiệp Công tác thống kê đất đai bước đầu được thực hiện để phục vụ kế hoạch hóa nền kinh tế quốc dân và làm cơ sở cho công tác quản lý ruộng đất của Nhà nước

Trong những năm từ 1963 về trước nhiều ngành tùy theo yêu cầu của ngành mình đã tổ chức điều tra thống kê từng phần đất đai theo phương pháp trực tiếp (đo đạc lập bản đồ đất đai) hoặc theo phương pháp gián tiếp (thống kê ruộng đất qua tự khai báo)

Năm 1963, Tổng cục Lâm nghiệp và Bộ Nông nghiệp (Vụ quản lý ruộng đất) đã phối hợp tiến hành việc điều tra thống kê và phân phối đất đai theo Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ Do gặp nhiều khó khăn, cuộc điều tra không hoàn thành được toàn

bộ và đã bỏ dở

Năm 1967 thực hiện Chỉ thị số 161/TTg của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Nông nghiệp (Vụ quản lý ruộng đất) và Tổng cục thống kê (Vụ nông nghiệp) đã tổ chức điều tra thống kê sử dụng đất trong nông nghiệp nhằm mục đích phục vụ chỉ đạo kế hoạch sản xuất nông nghiệp

Sau năm 1967 không thực hiện được thống kê đất hàng năm Cuộc điều tra đất năm 1969 bị thất bại

Năm 1971 Ủy ban nông nghiệp Trung ương chủ trương tiến hành thống kê định

kỳ hàng năm đối với đất nông nghiệp và đất có khả năng canh tác nông nghiệp theo hệ thống cơ bản như thống kê trước đây, năm nhiều nhất có 22 tỉnh và năm ít nhất có 15 trên 26 tỉnh, thành Đất cây hàng năm các tỉnh đồng bằng, trung du chủ yếu dựa trên số liệu đo đạc chỉnh lý bản đồ giải thửa Các loại đất còn lại và các vùng trên núi chủ yếu dựa trên cơ sở khai báo điều chỉnh ở cấp huyện, chưa thống kê được thành phần kinh

tế Tuy chất lượng chưa cao nhưng đã có tác dụng nhất định trong việc nghiên cứu xây

dựng kế hoạch và chỉ đạo sản xuất đất nông nghiệp

Ở miền Nam công tác thống kê đất đai trước ngày giải phóng chưa được chú ý Không có cơ quan nào được giao trách nhiệm tổ chức thống kê đất hàng năm và cũng không tiến hành một cuộc điều tra thống kê nào, vì vậy không có số liệu thống kê diện tích các loại đất như ở miền Bắc

có số liệu thống kê diện tích đất đai, ngày 24/06/1977 HĐCP đã ra Quyết định 169/CP tiến hành điều tra thống kê tình hình cơ bản về đất đai trong cả nước Hội đồng Chính phủ giao cho 4 ngành: Bộ Nông nghiệp, Bộ Lâm nghiệp, Tổng cục thống kê, Cục Đo đạc bản đồ Nhà nước tổ chức thực hiện cuộc điều tra này

Đây là lần đầu tiên trên cả nước tiến hành điều tra thống kê tình hình cơ bản về đất ở tất cả các đơn vị, địa phương theo một quy trình quy phạm được hướng dẫn thống nhất Số liệu 169/CP đã phát huy tác dụng trong nhiều lĩnh vực như phân vùng quy hoạch, xây dựng kế hoạch, chỉ đạo sản xuất nông nghiệp, làm căn cứ để tính thuế

và nghĩa vụ lương thực cho các địa phương và hợp tác xã nông nghiệp

Tuy vậy số liệu 169/CP còn một số tồn tại nhất định: chất lượng số liệu các tỉnh miền núi còn nhiều hạn chế Đối với đất lâm nghiệp trong cuộc điều tra này chủ yếu được chỉnh lý từ số liệu đã được dùng làm quy hoạch trước đây có mức độ chính xác thấp, hơn nữa chỉ tiêu cấu thành trong đất lâm nghiệp mới chỉ phân ra rừng tự nhiên và rừng trồng, các chỉ tiêu khác đều là chỉ tiêu quan sát, do tiêu chuẩn phân loại không khoa học nên tác dụng nghiên cứu sử dụng số liệu bị hạn chế Đất khả năng nông nghiệp, khả năng lâm nghiệp và đất khác được đo trên bản đồ tỷ lệ nhỏ, nên mức độ chính xác thấp và có khả năng bị lẫn lộn giữa các loại đất

Để khắc phục tình hình trên và phát huy kết quả thắng lợi của điều tra 169/CP, 4

cơ quan: Tổng cục Quản lý ruộng đất, Viện Quy hoạch và Thiết kế Nông nghiệp, Viện Điều tra Quy hoạch rừng, Viện Phân vùng kinh tế Trung ương đã thực hiện xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất đến năm 1980 và bổ sung nâng cao chất lượng bằng số liệu mới có cơ sở hơn

Từ năm 1977 đến năm 1980

Đăng ký thống kê đất theo Chỉ thị 299/TTg ngày 10/11/1980

Để tăng cường quản lý chặt chẽ và thống nhất được đất đai trong cả nước và đáp ứng được yêu cầu của các ngành, các cấp Ngày 10/11/1980 thủ tướng Chính phủ đã ra Chỉ thị 299/TTg về công tác đo đạc, phân hạng và đăng ký thống kê ruộng đất trong cả nước

Thực hiện Chỉ thị 299/TTg, Tổng cục Quản lý ruộng đất tiến hành đo đạc chỉnh

lý để xây dựng bản đồ từng thửa tỷ lệ từ 1:1000 – 1:10000 chụp ở thời điểm mới nhất Nhằm hướng dẫn các địa phương thực hiện, Tổng cục đã ra Quyết định 56/ĐKTK ban hành quy định về thủ tục đăng ký thống kê đất trong cả nước và hệ thống chỉ tiêu, biểu mẫu, sổ sách Sau 5 năm thực hiện đến giữa năm 1986 cả nước đã

có 64% số xã tổ chức xong việc đăng ký thống kê đất đai, 41% diện tích tự nhiên và 65% diện tích đất nông nghiệp được đăng ký

Từ năm 1980 đến năm 1995

Thực hiện thống kê đất định kỳ hàng năm

Sau khi tổng kết việc thực hiện Chỉ thị 299/TTg năm 1986, Tổng cục quản lý ruộng đất chủ trương tiến hành thống kê diện tích đất đai định kỳ hàng năm nhưng chủ trương này đã không được thực hiện nghiêm chỉnh Vì vậy đến ngày 14/06/1990 Tổng cục Quản lý ruộng đất đã ra Quyết định số 144/QĐ về chế độ báo cáo thống kê diện tích đất đai định kỳ hàng năm theo đơn vị hành chính các cấp, số liệu diện tích đất đai được thống kê theo biêu mẫu ban hành kèm theo Quyết định 237 QĐ/LB của Liên Tổng cục Quản lý ruộng đất - Thống kê

Tình hình kiểm kê đất đai các năm 1995, 2000, 2005

Kiểm kê đất đai năm 1995

Thực hiện theo Chỉ thị số 382/CT/ĐC ngày 31/03/1995 của Tổng cục trưởng Tổng cục Địa chính Nội dung chính của đợt kiểm kê lần này là:

Xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất đến năm 1995

Kiểm kê diện tích các loại đất theo đối tượng sử dụng

Đánh giá tình hình sử dụng quỹ đất đến năm 1995

Xây dựng nề nếp thống nhất trong việc thống kê, kiểm kê đất đai, xây dựng bản

đồ hiện trạng sử dụng đất định kỳ

Số liệu diện tích đất đai thống kê theo mẫu biểu thống nhất ban hành kèm theo Quyết định số 27 QĐ/ĐC ngày 22/02/1995 của Tổng cục trưởng Tổng cục Địa chính gồm 6 biểu:

Biểu 01 – TK Thống kê diện tích đất đai: Được dùng để thống kê toàn bộ diện tích đất đai trong đơn vị hành chính các cấp Cũng được dùng để thống kê riêng đất khu dân cư nông thôn và đất đô thị trong các đơn vị hành chính

Biểu 02 – TK Thống kê diện tích đất nông nghiệp: Được dùng để thống kê toàn

bộ diện tích đất nông nghiệp trong đơn vị hành chính của các cấp Ngoài ra còn được dùng để thống kê diện tích đất nông nghiệp trong khu dân cư nông thôn và đô thị Biểu 03 – TK So sánh diện tích các loại đất năm 1995 với 1985, 1990

Biểu 04 – TK Phân tích nguyên nhân tăng giảm diện tích đất nông nghiệp từ ngày 1/10/1990 đến ngày 1/10/1995

Biểu 05 – TK Cơ cấu diện tích loại đất và đối tượng sử dụng

Biểu 06 – TK Chỉ tiêu bình quân diện tích

Kiểm kê đất đai năm 2000

Thực hiện theo Chỉ thị 24/1999/TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 18/08/1999

và Chỉ thị 39/1999/CT-UB-QLĐT ngày 17/12/1999

Mục đích chính là rà soát lại quỹ đất chưa sử dụng để phục vụ cho trương trình năm triệu ha rừng theo Chỉ thị 24/1999/CT-TTg ngày 18/08/1999 của Thủ tướng Chính phủ về việc tổng kiểm kê đất đai năm 2000

Trong đợt kiểm kê này hệ thống biểu mẫu cũng được xây dựng mới tránh những sai sót trước đây đã gặp khi kiểm kê đất đai năm 1995 đồng thời hoàn thiện chỉ tiêu cụ thể :

Chỉ tiêu loại đất gồm: đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp có rừng, đất chuyên dùng,

đất ở, đất chưa sử dụng, đất sông suối, núi đá

Chỉ tiêu đối tượng sử dụng: đất đã giao, cho thuê sử dụng và đất chưa giao, cho

thuê sử dụng

Hệ thống biểu kiểm kê được ban hành theo Quyết định số 507/QĐ-TCĐC ngày 12/10/1999 gồm 10 biểu:

Biểu thống kê cơ bản

Biểu 01 – TK Thống kê diện tích đất đai

Biểu 02 – TK Thống kê diện tích đất nông nghiệp

Biểu 03 – TK Thống kê diện tích đất chuyên dùng

Biểu 04 – TK Thống kê diện tích đất chưa sử dụng

Biểu tổng hợp phân tích

Biểu 05 – TK Thống kê diện tích đất đai theo đơn vị hành chính

Biểu 06 – TK Cơ cấu, diện tích, loại đất và đối tượng sử dụng

Biểu 07 – TK Cơ cấu, diện tích, lọai đất theo đơn vị hành chính

Biểu 08 – TK So sánh diện tích các loại đất năm 2000 với năm 1995, 1990

Biểu 09 – TK Phân tích nguyên nhân tăng giảm diện tích đất nông nghiệp

Biểu 10 – TK Chỉ tiêu bình quân diện tích các loại đất năm 2000

Kiểm kê đất đai năm 2005

Năm 2005 tiến hành kiểm kê trong cả nước lần thứ 3, đây là lần đầu tiên từ khi

có luật đất đai mới năm 2003 ra đời, tại mục (g) Khoản 2 Điều 6 quy định: “Thống kê, kiểm kê đất đai là một trong 13 nội dung quản lý Nhà nước về đất đai” Trong đợt kiểm kê này được tiến hành theo Thông tư 28/2004/TT-BTNMT về việc thống kê, kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất Mục đích chính của kiểm

Số liệu kiểm kê diện tích đất đai được tính đến từng loại đất, theo các đối tượng

sử dụng đất và các thông tin về quản lý, sử dụng của mỗi xã, phường, thị trấn được điều tra, thống kê theo các biểu đã được quy định tại Thông tư 28/2004/TT-BTNMT

và hướng dẫn nghiệp vụ kiểm kê diện tích đất đai năm 2005

Chỉ tiêu theo đối tượng sử dụng và quản lý

Đối tượng sử dụng đất gọi chung là người sử dụng đất là người được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất

Đối tượng được giao để quản lý gọi chung là người được giao để quản lý là những người được Nhà nước giao đất cho chỉ để quản lý và không có quyền lợi, nghĩa

vụ gì về đất mình được giao để quản lý

Trong đợt kiểm kê đất đai năm 2005 cần xác định chi tiết đối với một số loại đất sau đây:

Đất đã được quy hoạch trồng rừng, khoanh nuôi tái sinh rừng nhưng chưa giao hoặc cho thuê để đưa vào sử dụng, chưa giao hoặc cho thuê để đưa vào sử dụng nhưng đang bị khoanh bao, lấn chiếm trái pháp luật, đã giao hoặc cho thuê nhưng người sử dụng đất còn để hoang hóa

Đất trống, đồi núi trọc có khả năng sử dụng vào mục đích trồng rừng, khoanh nuôi tái sinh rừng nhưng chưa được quy hoạch để sử dụng vào mục đích này

Đất có mặt nước đã được quy hoạch nuôi trồng thuỷ sản nhưng chưa giao hoặc cho thuê để đưa vào sử dụng, chưa giao hoặc cho thuê để đưa vào sử dụng nhưng đang

bị khoanh bao, lấn chiếm trái pháp luật, đã giao hoặc cho thuê nhưng người sử dụng đất còn để hoang hóa

Đất có mặt nước có khả năng nuôi trồng thuỷ sản nhưng chưa được quy hoạch để

sử dụng vào mục đích này

Đất do các tổ chức đang sử dụng bao gồm nông trường, lâm trường quốc doanh,

tổ chức quản lý rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, doanh nghiệp Nhà nước đã được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất, tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất, cơ quan Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội và đơn vị sự nghiệp đang sử dụng đất, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp và các tổ chức khác được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất Số liệu kiểm kê cần xác định rõ diện tích đất do Nhà nước đã giao cho doanh nghiệp Nhà nước không thu tiền sử dụng đất nhưng nay đã chuyển quyền hoặc cho thuê quyền sử dụng đất

Đất thuộc khu dân cư đô thị, khu dân cư nông thôn bao gồm diện tích của tất cả các loại đất

Đất sử dụng cho mục đích quốc phòng, an ninh bao gồm các diện tích đất sử dụng cho từng mục đích cụ thể quy định tại Điều 89 của Luật Đất đai năm 2003

Hệ thống biểu kiểm kê đất đai năm 2005 bao gồm:

Biểu thống kê cơ bản

Biểu 01 – TKĐĐ Kiểm kê diện tích đất nông nghiệp

Biểu 02 – TKĐĐ Thống kê, kiểm kê diện tích đất phi nông nghiệp

Biểu 03 – TKĐĐ Thống kê, kiểm kê diện tích đất đai

Biểu 04 – TKĐĐ Thống kê, kiểm kê người sử dụng, quản lý đất

Biểu 05a – TKĐĐ Thống kê, kiểm kê về tăng, giảm diện tích đất theo mục đích

sử dụng

Biểu 05b – TKĐĐ Kiểm kê về tăng, giảm diện tích đất do chuyển mục đích sử dụng trái pháp luật

Biểu 06 – TKĐĐ Phân tích tình hình tăng, giảm diện tích đất theo mục đích sử dụng

Biểu 07 – TKĐĐ Thống kê, kiểm kê diện tích đất theo đơn vị hành chính

Biểu tổng hợp phân tích

Biểu 08 – TKĐĐ Cơ cấu diện tích theo mục đích sử dụng đất và đối tượng sử dụng, quản lý đất

Biểu 09a – TKĐĐ Biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng

Biểu 09b – TKĐĐ Biến động diện tích đất do chuyển mục đích

Biểu 09c – TKĐĐ Diện tích đất phải biến động theo quy hoạch

Biểu 10 – TKĐĐ Kiểm kê diện tích đất đã sử dụng phù hợp, chưa phù hợp với quy hoạch sử dung đất

Biểu 11 – TKĐĐ Kiểm kê diện tích đất chưa sử dụng đã được quy hoạch

Biểu 12 – TKĐĐ Thống kê tình hình sử dụng đất của các tổ chức trong nước Biểu 13 – TKĐĐ Thống kê kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Biểu 14a – TKĐĐ Thống kê kết quả lập quy hoạch sử dụng đất, đo đạc bản đồ địa chính chính quy, hồ sơ địa chính

Biểu 14b – TKĐĐ Thống kê kết quả lập quy hoạch sử dụng đất, đo đạc bản đồ địa chính

Biểu 15 – TKĐĐ Thống kê biến động (dùng cho các phường sử dụng bản đồ địa chính số)

Tình hình thực hiện công tác kiểm kê đất đai tỉnh Bình Dương năm 2005

Hoàn thành hệ thống biểu kiểm kê diện tích đất đai và biểu phân tích cho các đơn

vị hành chính Số liệu kiểm kê diện tích đất đai được tính đến từng loại đất, theo các đối tượng sử dụng đất và các thông tin về quản lý, sử dụng của mỗi xã, phường, thị trấn được điều tra, thống kê theo các biểu đã được quy định tại Thông tư 28/2004/TT-BTNMT và hướng dẫn nghiệp vụ kiểm kê diện tích đất đai năm 2005

Sơ lược tình hình thực hiện kiểm kê đất đai huyện Tân Uyên năm 2005

Thống kê đầy đủ diên tích 20 xã và 2 thị trấn theo ranh giới hành chính

Thành lâp hệ thống biểu kiểm kê

Đánh giá tình hình sử dụng, quản lý đất đai trên địa bàn huyện

b Lược sử về công tác xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất

Bản đồ sử dụng đất do ngành Quản lý ruộng đất xây dựng

Từ năm 1980 đến năm 1993, ngành Quản lý ruộng đất đã tổ chức chỉ đạo xây dựng BĐHTSDĐ 3 đợt đó là các năm 1980, 1985, 1990 Cả 3 đợt đều chỉ đề cập đến BĐHTSDĐ cấp tỉnh và cả nước (huyện và xã không đề cập)

Khi có luật đất đai 1993 ra đời và ngành Quản lý ruộng đất đổi tên thành Tổng cục Địa chính đã tiến hành xây dựng BĐHTSDĐ năm 1995 trong cả nước Đợt này được tiến hành ở các cấp: xã, huyện, tỉnh và cả nước

Bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 1980

Năm 1997 Hội đồng Chính phủ ra Quyết định số 169/CP về việc điều tra thống

kê tình hình cơ bản đất đai trong cả nước Trong đợt này đã có 31 trong số 44 tỉnh,

thành phố xây dựng BĐHTSDĐ năm 1980 có kèm theo tập số liệu thống kê đất đai Trên cơ sở BĐHTSDĐ của 31 tỉnh, thành phố và BĐHTSDĐ của đợt công tác phân vùng nông nghiệp (trước năm 1978) đối với các tỉnh còn thiếu cũng như một số bản đồ của các ngành nông nghiệp, lâm nghiệp Tổng cục Quản lý ruộng đất đã chủ trì cùng các cơ quan đã xây dựng BĐHTSDĐ tỷ lệ 1:1000000 có kèm theo thuyết minh và tập

số liệu thống kê đất đai

Bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 1985

Thực hiện Chỉ thị 299/TTg của Thủ tướng Chính phủ, ngành Quản lý ruộng đất trong thời gian năm 1981 – 1985 đã tiến hành đo đạc, phân hạng đăng ký thống kê đất đai trong cả nước Năm 1985 đã đưa ra được số liệu thống kê đất đai hoàn chỉnh tất cả các xã, huyện, tỉnh và cả nước Trong đợt này hầu hết các tỉnh đều xây dựng được BĐHTSDĐ của một số vùng Tổng cục Quản lý ruộng đất đã xây dựng BĐHTSDĐ cả nước năm 1985 tỷ lệ 1:1000000 có kèm theo thuyết minh số liệu thống kê đất đai cho

Nhìn chung các BĐHTSDĐ năm 1990 do ngành Quản lý ruộng đất hay Tổng cục Địa chính chỉ đạo và thực hiện đã có nội dung, phương pháp, ký hiệu thống nhất phản ánh được đầy đủ các loại đất và có tính pháp lý

Bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2000

Nét đặc trưng của BĐHTSDĐ năm 2000 là dùng bản đồ dịa hình có thể hiện đường địa giới hành chính theo Chỉ thi 364/CT ngày 06/11/1991 của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng và Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về điều chỉnh địa giới hành chính

Tỷ lệ BĐHTSDĐ năm 2000 là 1:25000 trên cơ sở thu phóng BĐHTSDĐ của tất

cả các phường trên địa bàn quận về tỷ lệ 1:25000 của BĐHTSDĐ cấp huyện, can ghép

và chuyển vẽ các nội dung hiện trạng sử dụng đất lên tài liệu bản đồ nền được xây dựng trên bản đồ địa hình tỷ lệ 1:25000 do TCĐC phát hành năm 1982

Bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2005

Bản đồ hiện trạng sử dụng đất đựơc lập theo đơn vị hành chính, trong đó BĐHTSDĐ cấp xã là cơ bản được lập trên bản đồ địa chính (đối với nơi đã lập bản đồ địa chính) hoặc sử dụng bản đồ địa hình, bình đồ ảnh (đối với các xã miền núi chưa đo đạc địa chính) Bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp huyện được tổng hợp từ BĐHTSDĐ cấp xã

Tỷ lệ bản đồ dựa trên quy mô diện tích tự nhiên và đơn vị hành chính thành lập bản đồ

Tình hình xây dựng BĐHTSDĐ tỉnh Bình Dương năm 2005

bản đồ hiện trạng sử dụng đất được xây dựng chủ yếu dựa trên phần mềm Microstation kết hợp với phần mềm Mapinfo và Famis

Đã xây dựng được bản đồ hiện trạng sử dụng đất cho 6 huyện (Dầu Tiếng, Bến Cát, Phú Giáo, Tân Uyên, Dĩ An, Thuận An), một thị xã (thị xã Thủ Dầu Một)

Tình hình xây dựng BĐHTSDĐ huyện Tân Uyên năm 2005

Đã xây dựng được bản đồ hiện trạng sử dụng đất cho 22 xã và thị trấn

Bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp huyện tỷ lệ 1:25.000 được tổng hợp từ bản đồ hiện trạng sử dụng đất của 22 xã và thị trấn

I.1.2 Cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu

1 Cơ sở pháp lý

Luật đất đai năm 2003;

Nghị định số 181/2004/ NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về hướng dẫn thi hành Luật đất đai;

Nghị định số 40/ NĐ-CP ngày 13/ 02/ 2004 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật thống kê;

Nghị định số 12/2002/NĐ-CP ngày 22/01/2002 của Chính phủ về hoạt động đo đạc bản đồ;

Thông tư 08/2007/TT- BTNMT ngày 02/08/2007 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về hướng dẫn thực hiện thống kê, kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất;

Thông tư số 05/2009/TT-BTNMT ngày 01/06/2009 của Bộ Tài nguyên Môi trường về việc hướng dẫn kiểm tra, thẩm định và nghiệm thu công trình, sản phẩm địa chính

Thông tư số 02/2007/TT-BTNMT ngày 12/02/2007 của Bộ Tài Nguyên và Môi Trường về việc hướng dẫn kiểm tra, thẩm định và nghiệm thu công trình, sản phẩm đo đạc và bản đồ;

Quyết định số 05/2009/TT-BTNMT ngày 27/02/2007 của Bộ Tài Nguyên và Môi Trường về sử dụng hệ thống tham số tính chuyển giữa hệ tọa độ quốc tế WGS-84 và

hệ tọa độ quốc gia Việt Nam – 2000;

Chỉ thị số 618/ 2009/ CT- TTg ngày 15/ 05/ 2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2010;

Quyết định số 20/2007/QĐ-BTNMT ngày 07/12/2007 của bộ Tài Nguyên và Môi Trường về việc ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật thống kê, kiểm kê đất đai và thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất;

Quyết định số 22/2007/QĐ-BTNMT ngày 17/12/2007 của bộ Tài Nguyên và Môi Trường về việc ban hành Quy định thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất;

Quyết định số 23/2007/QĐ-BTNMT ngày 17/12/2007 của Bộ Tài Nguyên và Môi Trường về việc ban hành ký hiệu bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất;

Công văn số 240/TCQLĐĐ-CĐKTK ngày 03/03/2009 của Bộ Tài Nguyên và Môi Trường về việc lập khái toán kinh phí thực hiện kiểm kê đất đai và xây dựng bản

đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2010;

Kế hoạch số 2841/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 07/08/2009 của Bộ Tài Nguyên và Môi Trường về việc thực hiện kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2010 theo Chỉ thị 618/CT-TTg ngày 15/05/2009 của Thủ Tướng Chính Phủ; Công văn số 3787/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 09/10/2009 của Bộ Tài Nguyên và Môi Trương về việc điều chỉnh một số nội dung thực hiện trong kế hoạch kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2010;

Công văn số 1539/TCQLĐĐ-CĐKTK ngày 26/10/2009 của Bộ Tài Nguyên và Môi Trường về việc hướng dẫn nghiệp vụ kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng;

Công văn số 1625/TCQLĐĐ-CĐKTK ngày 09/11/2009 của Bộ Tài Nguyên và Môi Trường về việc thu thập tài liệu phục vụ kiểm kê đất đai năm 2010;

Công văn số 1511/UBND-SX ngày 09/06/2009 của UBND tỉnh Bình Dương về việc kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2010

2 Cơ sở thực tiễn

Số liệu tổng kiểm kê đất đai năm 2005, số liệu thống kê đất đai năm 2006, 2007,

2008 và năm 2009;

Bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2005;

Bản đồ địa giới hành chính 364, bản đồ địa chính các xã, thị trấn;

Phương án kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2010 huyện Tân Uyên, tỉnh Bình Dương;

Sổ mục kê, sổ dã ngoại, sổ địa chính; sổ đăng ký biến động

3 Cơ sở khoa học

a kiểm kê đất đai

Kiểm kê đất đai năm 2010 là kết quả thống kê thời điểm được quy định theo Thông tư số 08/TT-BTNMT ngày 02/08/2007 về việc hướng dẫn thực hiện thống kê, kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất

Bản đồ địa chính là cơ sở quan trọng nhất cho việc kiểm kê diện tích đất đai Ngoài ra còn sử dụng bản đồ địa chính cơ sở, sổ mục kê, sổ cấp giấy, sổ đăng ký biến động

b Bản đồ hiện trạng sử dụng đất

Tài liệu, phần mềm được sử dụng để thành lập bản đồ:

- Các thông tin được phân lớp, định dạng về kiểu dáng, lực nét, mằu sắc theo quy định trong quy phạm: “ ký hiệu BĐHTSDĐ và bản đồ quy hoạch sử dụng đất” do

Bộ TNMT ban hành kèm theo Quyết định số 40/2004/QĐ-BTNMT ngày 31/12/2004

- Bản đồ hiện trạng sử dụng đất được xây dựng bằng phần mềm Microstation là chủ yếu kết hợp với Famis, phần mềm Mapinfo

- Sử dụng nền bản đồ địa chính cơ sở tỷ lệ 1:25000 với hệ quy chiếu VN-2000

Căn cứ để xác định tỷ lệ bản đồ:

- Mục đích, yêu cầu thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất

- Quy mô diện tích tự nhiên, hình dạng của khu vực thành lập bản đồ

- Mức độ phức tạp của địa hình, địa vật và khả năng phát triển sử dụng đất

- Phù hợp với bản đồ quy hoạch sử dụng đất

- Đáp ứng yêu cầu kỹ thuật để thể hiện đầy đủ các yếu tố nội dung hiện trạng sử dụng đất

- Tiện lợi cho xây dựng, nhân bản, sử dụng và bảo quản tài liệu

Cơ sở toán học và độ chính xác của bản đồ

- BĐHTSDĐ sử dụng hệ quy chiếu và hệ tọa độ quốc gia VN-2000 Kinh tuyến trục các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quy định tại thông tư số 937/TT-TCĐC ngày 20/06/2001 của tổng cục Địa chính (nay là Bộ Tài nguyên và Môi trường)

- E-lip-xô-ít quy chiếu WSG-84 với kích thước:

+ Bán trục lớn: 6378,135 m

+ Độ dẹt: 298,257223563

I.3 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

I.3.1 Nội dung nghiên cứu

- Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất huyện Tân Uyên đến năm 2010;

- Đánh giá tình hình biến động đất đai về mục đích sử dụng, đối tượng sử dụng

và đối tượng quản lý theo từng đơn vị xã, thị trấn;

- Đánh giá hiện trạng sử dụng đất năm 2010 thông qua kết quả kiểm kê;

- So sánh tình hình biến động đất đai theo từng đơn vị xã, thị trấn Xử lý số liệu

và tổng hợp Sau đó hoàn chỉnh hệ thống biểu số liệu kiểm kê đất đai và bản đồ hiện trạng sử dụng đất;

- Thông qua kết quả kiểm kê và bản đồ hiện trạng sử dụng đất đưa ra nhưng nhận xét, đánh giá về tình hình thực hiện công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và tính hiệu quả trong sử dụng đất của địa phương

I.3.2 Phương pháp nghiên cứu

1 Phương pháp thống kê

a Nội dung

Là phương pháp rất quan trọng trong công tác kiểm kê, thống kê đất đai Trong

đó bao gồm nhiều phương pháp: phương pháp hệ thống, so sánh, phân tích, tổng hợp

Hệ thống những tài liệu, số liệu thu thập được, so sánh sự giống và khác nhau giữa chúng từ đó phân tích, tổng hợp lại

b Ứng dụng

- Qua phương pháp này giúp nắm bắt thông tin về hiện trạng sử dụng đất, đánh giá biến động đất đai

- Kiểm tra ranh giới hành chính của huyện

- Chắp ghép các tờ bản đồ, đối chiếu bản đồ địa chính với bản đồ ranh giới hành chính, phát hiện nhưng chỗ chưa đo đạc, bị trùng hoặc hở

- Đối chiếu sổ mục kê với bản đồ, kiểm tra sự trùng lặp thửa, thiếu thửa, thiếu các thông tin về thửa đất

- Tổng hợp các loại đất theo: mã loại đất, đối tượng sử dụng, đối tượng quản lý

Xử lý số liệu, tài liệu: lựa chọn và tổng hợp các nội dung cần thể hiện trên bản

đồ hiện trạng sử dụng đất bằng cách khoanh những thửa đất có cùng mục đích sử dụng đất

Tạo thành phẩm: tiến hành thu phóng tài liệu bản đồ, scan bản đồ, ghép mảnh và chuyển vẽ các nội dung hiện trạng sử dụng đất lên tài liệu bản đồ nền Xây dựng bản

vẽ, kiểm tra chất lượng bản đồ, chỉnh sửa, nghiệm thu và sao nhân bản

b Ứng dụng

- Thành lập bản đồ địa chính tỷ lệ 1:10000 từ bản đồ địa chính tỷ lệ 1:2000 và 1:5000 phục vụ cho việc số hóa

- Thu tỷ lệ sơ đồ khai hoang về đúng tỷ lệ 1:10000 để can ghép lên bản đồ địa chính cơ sở tỷ lệ 1:10000

- Thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất cho huyện từ bản đồ hiện trạng sử dụng đất các xã

Ngoài những phương pháp trên đề tài còn vận dụng quy trình các bước tiến hành của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Sở tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Dương

I.3.3 Quy trình thực hiện

Việc tổ chức thực hiện kiểm kê đất đai năm 2010 huyện Tân Uyên dựa trên quy trình hướng dẫn của Bộ Tài nguyên – Môi trường và Sở Tài nguyên – Môi trường tỉnh Bình Dương

Thực hiện kiểm kê toàn bộ diện tích các loại đất theo 19 xã, 3 thị trấn của huyện Tân Uyên

Tổng hợp số liệu kiểm kê đất đai huyện Tân Uyên từ kết quả kiểm kê đất đai có được ở cấp xã

Bước 1: Công tác chuẩn bị

- Bản đồ địa chính tỷ lệ 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000

- Bản đồ địa giới hành chính 364

- Sổ mục kê, sổ đăng ký biến động, sổ địa chính

- Số liệu thống kê đất đai, kiểm kê đất đai năm 2005

Bước 2: Công tác điều tra ngoại nghiệp

Tiến hành Đối soát, điều tra, chỉnh lý biến động ngoài thực địa, đối chiếu, kiểm tra ranh giới hành chính xã giữa bản đồ địa giới hành chính theo Chỉ thị 364/TTg với bản đồ địa chính

Kết hợp với cán bộ địa chính, định tuyến khảo sát thực địa để cập nhật, chỉnh lý biến động lên BĐĐC

Điều tra, đối soát các thửa đất, chỉnh lý những thửa đất có biến động về diện tích, mục đích sử dụng, đối tượng sử dụng đất và chuyển tất cả các thửa đất biến động lên bản đồ địa chính, sổ dã ngoại, bản đồ nền

Bước 3: Công tác nội nghiệp

Xây dựng bản đồ nền

- Xây dựng bản đồ nền trên cơ sở bản đồ địa hình và bản đồ địa chính, có các nội dung chính như sau: địa giới hành chính xã, đường bình độ, điểm độ cao, hệ thống giao thông, mạng lưới thuỷ văn, ranh giới thửa đất…

- Tỷ lệ bản đồ nền tương ứng với bản đồ HTSDĐ và bản đồ quy hoạch sử dụng đất, theo tỷ lệ quy định

Cập nhật, xử lý số liệu điều tra ngoại nghiệp trên máy tính

- Chỉnh lý biến động bản đồ nền theo kết quả điều tra ngoại nghiệp

- Chuẩn hoá lại các thửa đất đã chỉnh lý biến động (sửa lỗi, tạo vùng, gán thuộc tính)

- Nhập thông tin thuộc tính qua điều tra ngoại nghiệp (mục đích, đối tượng sử dụng đất,…)

- Biên tập và trình bày bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp xã từ bản đồ nền (đã được cập nhật biến động), theo tỷ lệ quy định

- Nội dung bản đồ HTSDĐ được thể hiện bằng ký hiệu màu sắc, mã số theo đúng quy định của tập ký hiệu bản đồ do Bộ Tài Nguyên và Môi Trường ban hành

- Công nghệ ứng dụng: Sử dụng chủ yếu phần mềm Microstation kết hợp ứng

và Cục Công nghệ Thông tin cung cấp

Bước 4: Tổng hợp số liệu từ cấp xã lên cấp huyện sử dụng phần mềm TK-05

Từ số liệu thống kê, kiểm kê cấp xã, thị trấn tiến hành tổng hợp số liệu lên cấp huyện bằng phần mềm TK-05

PHẦN II: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU II.1 KHÁI QUÁT ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU

II.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên

1 Điều kiện tự nhiên

Vị trí địa lý

Huyện Tân Uyên Nằm ở phía Đông Nam tỉnh Bình Dương Cách thị xã Thủ Dầu Một 24 km, cách thành phố Hồ Chí Minh 30 km

- Phía Đông giáp tỉnh Đồng Nai bởi sông Đồng Nai

- Phía Nam giáp thị xã Thủ Dầu Một, huyện Thuận An, huyện Dĩ An

- Phía Tây giáp huyện Bến Cát

- Phía Bắc giáp huyện Phú Giáo

Địa hình

Địa hình chung của huyện nghiêng từ Bắc xuống Nam và Đông Bắc – Tây Nam Càng lên hướng Bắc và Đông Bắc cao trình càng lớn Đất đai bị chia cắt nhiều do đồi núi như các xã Tân Mỹ, Thường Tân, Lạc An, có cao trình 40 m – 50 m thích hợp cho trồng rừng và cây công nghiệp lâu năm như cao su Về phía Nam và Tây Nam cao trình nhỏ dần, trung bình 20 – 30 m, đất đai bằng phẳng ít bị chia cắt tạo thành vùng rộng lớn, thuận lợi cho cây sản xuất hàng năm như: Lúa, đậu và rau màu các loại Địa hình trong khu vực phong phú với những gò, đồi Nhiều sông suối nhỏ dồn

tụ vào giữa một vùng tạo địa hình có độ dốc trải dài từ sông Đồng Nai lên phía Bắc

Khí hậu

Tân Uyên nằm trong vùng có khí hậu nhiệt đới gió mùa cận xích đạo, ít gió bão Lượng mưa bình quân từ 1400 đến 1500 mm/năm nhưng phân thành hai mùa rõ rệt (mùa khô và mùa mưa)

Nhiệt độ không khí cao và ít chênh lệch giữa các tháng

Lượng mưa trung bình năm: Từ 1600mm đến 1800mm (trong đó lượng mưa vào mùa mưa chiếm 85%)

Thủy văn

Phía Bắc là sông Bé, phía Nam là sông Đồng Nai có lượng nước lớn, trung bình 12,8 tỷ m3/năm Mực nước cao vào mùa mưa (tháng 9 và tháng 10), thấp vào mùa khô (tháng 1 và tháng 2), mực nước chênh lệch trung bình từ 3m đến 3,5m phụ thuộc vào chế độ vận hành của nhà máy điện Trị An

Ngoài ra còn nhiều sông suối nhỏ khác như: suối Cái, suối Con, suối Câu…Với

hệ thống thủy văn như vậy rất thuận lợi cho ngành nông nghiệp và điều kiện sinh hoạt của nhân dân huyện Tân Uyên

2 Các nguồn tài nguyên

Tài nguyên đất

Đất đai huyện Tân Uyên với diện tích 59336,87 ha Được chia làm 4 nhóm chính Được thể hiện thông qua bảng sau:

(theo kết quả phân loại do Phân viện QH-TKNN xây dựng)

Đất huyện Tân Uyên tuy có chất lượng không cao nhưng khả năng sử dụng lại khá đa dạng (thích nghi với nhiều loại cây trồng) Những nơi có địa hình thấp có thể trồng lúa, rau, đậu, trồng hoa – cây cảnh, hoặc trồng cây ăn quả, mô hình VAC,…Những nơi có địa hình cao có thể trồng cao su, cây ăn quả, hồ tiêu, điều, trồng rừng,…

Tài nguyên nước

Sông Bé là một chỉ lưu lớn của sông Đồng Nai bắt nguồn từ Nam Tây Nguyên, tổng chiều dài khoảng 350 km, diện tích lưu vực: 7650 km2, chảy vào địa phận tỉnh Bình Dương từ xã An Linh – huyên Phú Giáo rồi đổ vào sông Đồng Nai tại xã Tân Định – huyên Tân Uyên, chiều dài đoạn chảy trong phạm vi tỉnh Bình Dương: 120 km

khoáng sản

Theo sở công nghiệp tỉnh Bình Dương, trên địa bàn huyện chỉ có khoáng sản phi kim tập trung vào 5 loại đất chính:

Kaolin: có hai mỏ với trữ lựơng khoảng 34 triệu tấn, gồm mỏ Tân Mỹ trữ lượng khoảng 18 triệu tấn, mỏ Vĩnh Tân khoảng 16 triêu tấn (chưa khai thác)

Sét vật liệu xây dựng: mỏ sét Khánh Bình trữ lượng 15 triệu m3 có chất lượng tốt

Sét chịu lửa làm gốm: tập trung tại Tân Phước Khánh và Tân Vĩnh Hiệp là loại nguyên liệu có giá trị kinh tế cao làm gốm sứ và sử dụng trong luyện kim

Đá xây dựng: tập trung tại Uyên Hưng, Khánh Bình, Lạc An

Cát làm vật liệu xây dựng và thủy tinh: tập trung ven sông Đồng Nai, tại cù lao Rùa, cù lao Bạch Đằng Trước đây chủ yếu làm vật liệu xây dựng, gần đây được xác định có thể chế biến thủy tinh Hiện nay đã có một nhà máy dùng cát vùng này để chế biến thủy tinh

II.1.2 Hiện trạng kinh tế - Xã hội, cơ sở hạ tầng

1 Thực trạng phát triển kinh tế

Năm 2008, GDP tăng18,69% so với năm 2007, GDP/người: 20,7 triệu đồng Năm 2009 tăng 8,48% so năm 2008, giá trị sản xuất nông nghiệp tăng 5,13% so với năm 2008, GDP đạt 23,2 triệu đồng/năm, tăng khoảng 45% so với năm 2005 Tổng sản phẩm xã hội trong huyện năm 2009 (GDP) tăng 10,14% so năm 2008

Cơ cấu ngành kinh tế phát triển theo hướng công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp với tỷ lệ tương ứng là 57,51% - 25,97% - 16,52%, giá trị sản xuất công nghiệp tăng dần theo từng năm, năm sau cao hơn năm trước Cụ thể, giá trị sản xuất công nghiệp năm 2009 tăng 8,48% so với năm 2008, giá trị kinh tế dịch vụ năm 2009 tăng 25,54%

so với năm 2008, giá trị sản xuất nông nghiệp năm 2009 tăng 5,13% so với năm 2008

Biểu 01: Cơ cấu kinh tế

16,52%

57,51%

25,97%

Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ

2 Hiện trạng xã hội

Dân số, lao động

Hiện nay, toàn huyện có 19 xã và 03 thị trấn, với 58939 hộ dân cư trú với tổng

182695 nhân khẩu, trong đó: thường trú 32204 hộ/113971 nhân khẩu; tạm trú 26735 hộ/68724 nhân khẩu

Cơ cấu lao động trong nông nghiệp có xu hướng giảm, tăng lao động dịch vụ và công nghiệp

Giáo dục

Kết thúc năm học 2008-2009, tỷ lệ học sinh hoàn thành bậc tiểu học đạt 99,90% (tăng 0,4%), bậc THCS đạt 90,61% (giảm 0,44%), bậc THPT đạt 80,82% (tăng 24,68%), hệ bổ túc THPT đạt 16,34% (tăng 0,24%)

Toàn huyện đã có 12 trường được công nhận đạt chuẩn quốc gia mức độ 1 (02 mầm non, 10 trung học)

Y tế

Thực hiện công tác xã hội hoá trong lĩnh vực y tế, hiện nay trên địa bàn huyện có

01 phòng khám đa khoa tư nhân Thái Hoà (TT Thái Hòa) và 01 Khu khám bệnh đa khoa Châu Thành Nam Tân Uyên (xã Tân Hiệp) đã hoàn thành và đi vào hoạt động

Văn hoá – Thể dục, thể thao

Đã hoàn tất việc xây dựng nhà văn hoá, hội trường thôn cho tất cả các xã và thị trấn Hầu hết các xã đều có các sân bãi phục vụ cho hoạt động thể thao tuy nhiên cơ sở vật chất của các sân bãi còn nhiều hạn chế

Thực hiện tốt việc thông tin, tuyên truyền nhiệm vụ chính trị, Kinh tế, văn hoá-xã hội, an ninh-quốc phòng Tổ chức phúc tra phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” ở 22 xã, thị trấn Kết quả có 100% hộ đăng ký xây dựng gia đình văn hóa, trong đó có 79,5% hộ đạt Gia đình văn hoá; 41/41 đơn vị đạt danh hiệu đơn

vị văn hoá; có 119/119 khu-ấp đăng ký khu-ấp tiên tiến và văn hoá, kết quả có 66/119 khu-ấp đạt khu ấp văn hoá chiếm tỷ lệ 54,46%, 33/119 khu-ấp đạt khu-ấp tiên tiến chiếm tỷ lệ 27,73%

3 Cở sở hạ tầng

Giao thông

Quyết toán và đưa vào sử dụng một số công trình: dặm vá, chỉnh trang đô thị đường nội ô thị trấn Uyên Hưng (khu 4, khu 5), công trình cầu đất xã Tân Mỹ, duy tu dặm vá đường ĐH - 407; thực hiện sửa chữa đường ĐH - 406; Các công trình: đường cầu Rạch Rớ đi Mỹ Lộc (Tân Mỹ), dặm vá, sửa chữa cầu Mương xã Bạch Đằng, sửa chữa đường ĐH - 410 và đường ĐH - 418

19/22 xã, thị trấn thực hiện thi công các công trình GTNT với tổng số công trình

là 21công trình, với tổng chiều dài là 33173m (trong đó: làm mới 15 công trình, dài 15864m, nâng cấp sửa chữa 06 công trình, dài 17309m)

Thuỷ lợi

Đã tổ chức duy tu sửa chữa, phát hoang khai thông dòng chảy hệ thống thủy lợi

Đá Bàn - Suối Sâu, các Trạm bơm điện Thường Tân, Tân Mỹ,… theo kế hoạch; nhìn chung các công trình thuỷ lợi hoạt động tốt, cung cấp đủ nguồn nước tưới phục vụ sản xuất với diện tích 2267ha/2473ha kế hoạch

Hệ thống điện

Đã tăng cường phát triển mạng lưới điện trên địa bàn toàn huyện, trong năm đã lắp đặt được 12 trạm biến áp, tổng dung lượng là 675kVA Đã thi công hoàn tất công trình sửa chữa lớn, hạ áp trạm Bình Hoà 3, ngã ba Tân An, Bệnh viện, Khu 5 Uyên Hưng, ấp 3 Khánh Bình Xây dựng mới đường dây trung thế KCN Nam Tân Uyên, đảm bảo cung cấp điện an toàn, kịp thời và liên tục cho nhân dân

Thông tin liên lạc

Tính đến tháng 12/2009 tổng số trên mạng là 33627 máy, trong đó: cố định có dây: 17344 máy, cố định không dây: 10818 máy, di động trả sau: 5465 máy Trạm thu phát sóng gồm: 17 trạm chính, 16 trạm phụ, có 3704 thuê bao internet, trong đó có 85

đại lý Tỷ lệ bình quân đạt 26,1 máy/100 dân

II.2 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

II.2.1 Tình hình quản lý đất đai theo địa giới hành chính

Hiên nay huyện Tân Uyên có 22 đơn vị hành chính gồm 19 xã và 3 thị trấn Ranh giới hành chính của huyện cũng như các cấp xã đã được pháp lý hoá theo Chỉ thị 364/CT của Thủ thường Chính phủ Hiện nay hồ sơ địa chính giữa các đơn vị xã, thị trấn trong huyện cũng như các đơn vị hành chính giáp ranh đã được thống nhất rõ ràng

Bảng II.1: Cơ cấu diện tích tự nhiên theo đơn vị hành chính

STT Tên xã, thị trấn Diện tích (ha) Tỷ lệ % diện tích

II.2.2 Tình hình quản lý đất đai có liên quan công tác kiểm kê

1 Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước theo Quyết định số 24/2004/QĐ-BTNMT về việc cấp GCNQSDĐ, một mặt đáp ứng nhu cầu của người dân, mặt khác tạo cơ sở pháp lý để quản lý tốt nguồn tài nguyên đất Vì vậy công tác cấp giấy CNQSDĐ luôn được các cấp, các ngành huyện Tân Uyên chú trọng thực hiện

Tính đến năm 2010 huyện đã xét cấp được 79642 giấy với tổng diện tích là 47762,97 ha Trong đó 78872 giấy cấp cho hộ gia đình cá nhân với diện tích là 33385,64 ha, 770 giấy cấp cho các tổ chức với diện tích là 14377,33 ha

2 Công tác giao, cho thuê và thu hồi đất

Kết quả của công tác giao, cho thuê và thu hồi đất được thực hiện từ năm 2005 đến năm 2010 như sau:

- Giao đất:

+ Tổ chức: 93 trường hợp với tổng diện tích 574783,52 m2

+ Hộ gia đình, cá nhân: 148 trường hợp với tổng diện tích 243566,49 m2

- Cho thuê:

+ Tổ chức: 24 trường hợp với diện tích 537,44 ha

- Thu hồi: 1410 trường hợp với tổng diện tích 314,33 ha

3 Công tác chuyển nhượng, thừa kế, chuyển mục đích sử dụng đất,…

Trước những yêu cầu cấp bách của công việc và nhu cầu của nhân dân, phòng TNMT đã tập trung đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSDĐ, lập thủ tục chuyển nhượng, chuyển đổi, chuyển mục đích…, kết quả đạt được khá hoàn thiện Tính đến năm 2010 kết quả thực hiện như sau:

- Chuyển nhượng QSDĐ: đã thực hiện được 2924 trường hợp với tổng diện tích

4055236 m2 trong đó có 647330 m2 đất ở và 3407906 m2 đất sản xuất nông nghiệp Chuyển mục đích sử dụng đất: thực hiện được 1054 hồ sơ chủ yếu là chuyển từ đất sản xuất nông nghiệp sang đất ở và đất sản xuất kinh doanh

Thừa kế QSDĐ: thực hiện được 48 hồ sơ

Chuyển đổi QSDĐ: thực hiện được 21 hồ sơ

4 Công tác quy hoạch sử dụng đất

Công tác quy hoạch của huyện luôn được thực hiện và thường xuyên tổ chức kiểm tra thực hiên kế hoạch, quy hoạch sử dụng đất Mọi hoạt động quản lý đất đai của huyện đều tập trung bám sát vào quy hoạch để thực hiện

Tính đến năm 2009 huyện Tân Uyên đã chỉ đạo xây dựng và đã hoàn thiện cơ sở

hạ tầng một số dự án như KCN Nam Tân Uyên, KCN Đất Cuốc, cụm công nghiệp Tân Hiệp; Một số Cụm CN đang trong giai đoạn giải phóng mặt bằng (Cụm CN Tân Mỹ, cụm CN Phú Chánh, cum CN – DV thị trấn Uyên Hưng)

5 Công tác đo đạc, lập bản đồ địa chính

Trên địa bàn huyện Tân Uyên đã hoàn thành lưới toạ độ địa chính huyện, đã tiến hành đo vẽ bản đồ địa chính 1/500, 1/1000, 1/2000, 1/5000

Đến năm 2010, toàn huyện đã thành lập được 665 tờ bản đồ địa chính trên địa bàn 22 xã, thị trấn với tổng diện tích đã đo đạc lập bản đồ địa chính là 59336,87 ha đạt 100% diện tích tự nhiên Trong đó:

II.3 ĐÁNH GIÁ NGUỒN TÀI LIỆU, SỐ LIỆU PHỤC VỤ CÔNG TÁC KIỂM

KÊ, XÂY DỰNG BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT

II.3.1 Các nguồn tài liệu, số liệu

Số liệu, báo cáo thuyết minh công tác thống kê, kiểm kê đất đai từ năm 2005 đến năm 2009 của huyện Tân Uyên do PTNMT cung cấp

Số liệu về thống kê diện tích đất rừng của lâm trường huyện Tân Uyên

Hồ sơ giao đất, cho thuê đất do PTNMT cung cấp

Số liệu về sổ mục kê, sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sổ địa chính do VPĐKQSDĐ cung cấp

Báo cáo, bản đồ quy hoạch sử dụng đất của huyện Tân Uyên giai đoạn

2000-2010 do PTNMT cung cấp

Bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2005 của huyện Tân Uyên do PTNMT cung cấp

Bản đồ địa giới hành chính 364 do PTNMT cung cấp

Bản đồ địa chính chính quy được xây dựng cho 22 xã, thị trấn trên địa bàn huyện

ở các tỷ lệ 1/500, 1/2000, 1/5000 dạng giấy và dạng số

II.3.2 Đánh giá các nguồn tài liệu, số liệu

Các thông tin biến động cập nhật còn chưa đầy đủ, thiếu thông tin về diện tích, tên chủ sử dụng đất

Thời gian đo đạc bản đồ địa chính kéo giài, lưới đo khác nhau nên khi ghép mảnh bản đồ còn nhiều trường hợp trùng, hở

Nhìn chung các nguồn tài liệu, số liệu thu thập sử dụng cho công tác kiểm kê năm 2010 đầy đủ, phong phú và độ chính xác cao hơn so với các kỳ kiểm kê trước đó

Số liệu thống kê lần này được kế thừa từ các lần thống kê, kiểm kê trước đó, thông qua nguồn số liệu hồ sơ địa chính được cập nhật biến động, qua đối soát thực địa

để tổng hợp, từ đó khẳng định rằng số liệu kiểm kê lần này là xác thực, đủ làm cơ sở phục vụ cho kỳ kiểm kê tiếp theo cũng như phục vụ các nhu cầu khác

II.4 KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI NĂM 2010

II.4.1 Giới thiệu công tác kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2010

1 Hệ thống biểu kiểm kê đất đai năm 2010

Kiểm kê đất đai năm 2010 được thực hiện dựa trên hệ thống biểu quy định theo Thông tư số 08/TT-BTNMT và được xây dựng bằng phần mềm TK-05 gồm:

Biểu 01-TKĐĐ: Kiểm kê diện tích đất nông nghiệp;

Biểu 02-TKĐĐ: Thống kê, kiểm kê diện tích đất phi nông nghiệp;

Biểu 03-TKĐĐ: Thống kê, kiểm kê diện tích đât đai;

Biểu 04-TKĐĐ: Thống kê, kiểm kê người sử dụng quản lý đất;

Biểu 05-TKĐĐ: Thống kê, kiểm kê về tăng, giảm diện tích đất theo mục đích sử dụng;

Biểu 06-TKĐĐ: Phân tích tình hình tăng, giảm diện tích đất theo mục đích sử dụng;

Biểu 07-TKĐĐ: Thống kê, kiểm kê đất theo đơn vị hành chính;

Biểu 08-TKĐĐ: Cơ cấu diện tích theo mục đích sử dụng đất và đối tượng sử dụng, quản lý đất;

Biểu 09-TKĐĐ: Biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng;

Biểu 10-TKĐĐ: Thống kê, kiểm kê diện tích đất đai theo mục đích được giao, được thuê, được chuyển mục đích nhưng chưa thực hiện;

Biểu 11-TKĐĐ: Kiểm kê diện tích đất đai có sử dụng kết hợp vào mục đích phụ;

Biểu 12-TKĐĐ: Hiện trạng quản lý và sử dụng đất quy hoạch lâm nghiệp;

Biểu 13-TKĐĐ: Biến động đất trồng lúa từ ngày 01/01/2005 đến ngày 01/01/2010;

Biểu 14-TKĐĐ: Tình hình sử dụng đất của Ủy ban nhân dân cấp xã;

Biểu 15-TKĐĐ: Tổng hợp tình hình quản lý, sử dụng đất của các tổ chức;

Biểu 16-TKĐĐ: Tổng hợp tình hình xử lý vi phạm, tranh chấp đất đai của các tổ chức;

Biểu 17-TKĐĐ: Tình hình đo đạc, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất;

Biểu 18-TKĐĐ: Tổng hợp tình hình đo đạc, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất;

Biểu 19-TKĐĐ: Tổng hợp tình hình lập sổ sách, hồ sơ địa chính sử dụng ở các cấp

2 Giới thiệu phần mềm TK-05 lập biểu kiểm kê

Ngày 26 tháng 10 năm 2009, Tổng cục Quản lý đất đai đã ban hành hướng dẫn

số 1539/TCQLĐĐ -CĐKTK về thực hiện thống kê, kiểm kê đất đai Trên cơ sở này, Tổng cục Quản lý đất đai và Cục Công nghệ Thông tin tiến hành nâng cấp phần mềm TK05 2.0 lên phiên bản 2.1 để phục vụ công tác thống kê, kiểm kê đất đai năm 2010

Hệ thống mẫu biểu mới được thiết lập sẵn theo thông tư 08/2007/TT-BTNMT và hướng dẫn số 1539/TCQLĐĐ -CĐKTK, tương thích hoàn toàn với các bộ số liệu đã được thiết lập theo phần mềm TK05 2.0

Màn hình làm việc của TK05:

Việc thống kê, kiểm kê đất đai được thực hiện như sau:

Biểu số 01-TKĐĐ: Kiểm kê diện tích đất nông nghiệp

Biểu này chỉ áp dụng trong kiểm kê đất đai để tổng hợp đối với các mục đích sử dụng đất chi tiết thuộc nhóm đất nông nghiệp Trường hợp đất đang sử dụng vào nhiều mục đích thì biểu này chỉ tổng hợp theo mục đích sử dụng đất chính

1 Truy nhập chương trình Chọn ĐVHC cần nhập số liệu, chọn biểu cần nhập:

2 Nhấp chuột vào nút “Nhập số liệu”

3 Nhập số liệu diện tích cho các chỉ tiêu

4 Chọn “Thoát” nếu không muốn lưu

5 Chọn “No” để thoát khỏi phần nhập liệu

6 Chọn “Cancel” để trở lại màn hình nhập liệu

7 Chọn “Ghi” để lưu số liệu vào CSDL

8 Chọn “Tổng hợp số liệu” để tổng hợp số liệu ĐVHC đã nhập

9 Chọn “Xuất ra Msword” để hiển thị báo cáo

3 Bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2010

a Nội dung bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp huyện

- Ranh giới các khoanh đất

+ Khoanh đất trên BĐHTSDĐ cấp huyện được tổng quát hóa từ các khoanh đất trên BĐHTSDĐ cấp xã, vì vậy thực sự các khoanh đất trên BĐHTSDĐ bao gồm một hay nhiều khoanh đất trên BĐHTSDĐ cấp xã nằm liền kề nhau Thể hiện các khoanh đất phải đúng vị trí, hình dạng, kích thước theo tỷ lệ

+ Tất cả các khoanh đất có diện tích >= 4mm2 trên bản đồ phải thể hiện theo tỷ

lệ, nếu khoanh đất < 4mm nhưng có giá trị kinh tế cao và có đặc tính riêng khác thì có thể phóng to nhưng không qua 1,5 lần và đảm bảo tính tương ứng vị trí, hình dạng

- Địa giới hành chính các cấp

- Ranh giới giữa các đơn vị sử dụng đất

- Ranh giới khu dân cư nông thôn, khu đô thị, nông trường, lâm trường, khu công nghiệp, nhà máy, xí nghiệp, doanh trại quân đội được biểu thị trên BĐHTSDĐ bằng đường viền khép kín có kèm ghi chú

- Mạng lưới thủy văn: Thể hiện hệ thống sông suối, kênh mương tưới tiêu, đê đập, hồ ao

- Mạng lưới giao thông:

+ Các công trình liên quan với đường giao thông như cầu cống, bến phà

- Ghi chú địa danh: Tên xã, huyện, thôn, xóm, ấp, bản, tên xứ đồng, tên các sông suối, hồ lớn và các dãy núi

- Vị trí phân bố trung tâm các đơn vị cấp xã

- Vị trí ranh giới phân bố các công trình kinh tế - xã hội và văn hóa phúc lợi như: sân bay, nhà ga, chợ, trụ sở ủy ban, bưu điện, sân vận động, quảng trường, nghĩa trang, nghĩa địa

- Địa vật độc lập đặc trưng: ống khói, nhà máy, tháp chuông nhà thờ, đình,

b Tỷ lệ bản đồ

Bảng II.2: tỷ lệ bản đồ Đơn vị thành lập bản đồ Tỷ lệ bản đồ Quy mô diện tích tự nhiên (ha)

Cấp xã, khu công nghệ

cao, khu kinh tế

1:1000 1:2000 1:5000 1:10000

Dưới 150 Trên 150 đến 300 Trên 300 đến 2000 Trên 2000

Cấp huyện

1:5000 1:10000 1:25000

Dưới 2000 Trên 2000 đến 10000 Trên 10000

Cấp tỉnh

1:25000 1:50000 1:100000

Dưới 130000 Trên 130000 đến 500000 Trên 500000

Vùng, lãnh thổ 1:250000

Cả nước 1:1000000

( Nguồn: Hướng dẫn xây dựng bản đồ hiện trạng và bản đồ quy họach sử dụng đất )

4 So sánh hệ thống chỉ tiêu phân loại đất giữa kỳ kiểm kê 2005 và 2010

Năm 2005 thực hiện kiểm kê theo hệ thống chỉ tiêu được quy định tại Thông tư

số 28/2004/TT-BTNMT có một số điểm khác so với hệ thống chỉ tiêu của kỳ kiểm kê năm 2010 được quy định tại Thông tư số 08/2007/TT-BTNMT

Bảng II.3: So sánh Thông tư 28/2004/TT-BTNMT ngày 20 tháng 04 năm 2004 và Thông tư 08/2007/TT-BTNMT ngày 02 tháng 08 năm 2007 về mục đích sử dụng

và ký hiệu kiểm kê

TT Mục đích sử dụng

Ký hiệu kiểm kê theo Thông

tư 28/2004 /TT- BTNM

T

TT Mục đích sử dụng

Ký hiệu kiểm kê theo Thông

tư 08/2007 /TT- BTNM

T

Ghi chú

1 Tổng diện tích đất nông nghiệp NNP 1 Tổng diện tích đất nông nghiệp NNP

1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN

1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 1.1.1 Đất trống cây hàng năm CHN

1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA

1.1.1.1.1 Đất chuyên trồng lúa nước LUC 1.1.1.1.1 Đất chuyên trồng lúa

1.1.1.1.2 Đất trồng lúa còn lại LUK 1.1.1.1.2 Đất trồng lúa còn lại LUK

1.1.1.1.3 Đất trồng lúa nương LUN 1.1.1.1.3 Đất trồng lúa nương LUN

1.1.1.2 Đất cỏ dùng vào chăn nuôi COC 1.1.1.2 Đất cỏ dùng vào chăn nuôi COC

1.1.1.2.1 Đất trồng cỏ COT Không sử dụng 1.1.1.2.2 Đất cỏ tự nhiên có cải tạo CON Không sử dụng 1.1.1.3 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 1.1.1.3 Đất trồng cây hàng năm khác HNK

1.1.1.3.1 Đất bằng trồng cây hàng năm khác BHK 1.1.1.3.1 Đất bằng trồng cây hàng năm khác BHK

1.1.1.3.2 Đất nương rẫy trồng cây hàng năm khác NHK 1.1.1.3.2 Đất nương rẫy trồng cây hàng năm khác NHK

1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN