QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNGĐẤT XÃ HIẾU LIÊM HUYỆN TÂN UYÊN TỈNH BÌNH DƯƠNG ĐẾN NĂM 2010

Vì vậy, công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất là hết sức cần thiết thông qua việc phân bố quỹ đất đai và tổ chức sử dụng đất như tư liệu sản xuất đó là các giải pháp sử dụng đất c

KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN

-W X -

BÁO CÁO TỐT NGHIỆP

ĐỀ TÀI:

QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT

XÃ HIẾU LIÊM - HUYỆN TÂN UYÊN - TỈNH BÌNH DƯƠNG

BỘ MÔN QUY HOẠCH

-W X -

ĐỖ THỊ TƯƠI

QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT

XÃ HIẾU LIÊM - HUYỆN TÂN UYÊN - TỈNH BÌNH DƯƠNG

ĐẾN NĂM 2010

Giáo viên hướng dẫn: KS Phạm Hồng Sơn

(Địa chỉ cơ quan: Trường Đại Học Nông Lâm TP.Hồ Chí Minh)

Lời cảm ơn!

Để đạt được kết quả học tập như ngày hôm nay

Trước hết, tôi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến Gia đình, người

thân và bạn bè luôn bên cạnh động viên, ủng hộ và giúp đỡ

tôi trong suốt quá trình học tập của mình

Em xin gửi lời biết ơn chân thành đến:

# Quí thầy cô trường Đại học Nông Lâm Thành Phố

Hồ Chí Minh, khoa Quản Lý Đất Đai & Bất Động Sản đã

hết lòng giảng dạy và truyền đạt cho em những kiến thức

quý báu trong suốt quá trình em theo học tại trường

# Thầy Phạm Hồng Sơn đã tận tình hướng dẫn em

trong suốt thời gian em thực tập và hoàn thành bài báo cáo

tốt nghiệp của mình

# Sự giúp đỡ nhiệt tình của các cô chú, anh chị làm

việc trong UBND xã Hiếu Liêm, huyện Tân Uyên, tỉnh Bình

Dương

Tháng 07 năm 2007 Đỗ Thị Tươi

TÓM TẮT

Sinh viên thực hiện: Đỗ Thị Tươi, Khoa Quản Lý Đất Đai & Bất Động Sản,

Trường Đại học Nông Lâm TP Hồ Chí Minh

Đề tài “Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết xã Hiếu Liêm, huyện Tân Uyên, tỉnh Bình Dương đến năm 2010”

Giáo viên hướng dẫn: KS Phạm Hồng Sơn, Bộ môn Công nghệ địa chính,

Khoa Quản Lý Đất Đai & Bất Động Sản, Trường Đại học Nông Lâm TP Hồ Chí Minh

Nguồn đất đai thì có hạn mà dân số thì ngày càng tăng đã và đang gây áp lực ngày càng lớn đối với vấn đề quản lý và sử dụng đất đai Vì vậy, công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất là hết sức cần thiết thông qua việc phân bố quỹ đất đai và

tổ chức sử dụng đất như tư liệu sản xuất (đó là các giải pháp sử dụng đất cụ thể) nhằm

nâng cao hiệu quả sản xuất của xã hội tạo điều kiện bảo vệ đất đai và môi trường

Xã Hiếu Liêm, nằm ở phía Nam huyện Tân Uyên, tỉnh Bình Dương có tổng

diện tích đất tự nhiên là 4.569,04ha thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp Tuy nhiên, do mới thành lập lại là một xã vùng sâu vùng xa của huyện đời sống nhân dân nhìn chung

có phát triển nhưng còn thấp Nên việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết cho xã là hết sức cần thiết

Dựa trên cơ sở Luật đất đai năm 2003, Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật đất đai 2003, Thông tư 28/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn thống kê, kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất, Thông tư 30/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất bằng các phương pháp như thống kê, điều tra thực địa, phương pháp bản đồ và phương pháp

dự báo tiến hành phân tích, đánh giá những thuận lợi, khó khăn về điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, thực trạng phát triển kinh tế – xã hội, hiện trạng sử dụng đất và tiềm năng đất đai, phương hướng, mục tiêu sử dụng đất trong kỳ quy hoạch cũng như định hướng phát triển kinh tế – xã hội và kết quả dự báo nhu cầu sử dụng đất của các ngành trên địa bàn xã Làm cơ sở tiến hành xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất cho xã đến năm 2010 và kế hoạch sử dụng đất chi tiết với cơ cấu sử dụng đất đến năm 2010 như sau: diện tích đất nông nghiệp là 3.807,35ha chiếm 83,33% tổng diện tích tự nhiên, diện tích đất phi nông nghiệp là 761,69ha chiếm 16,67% tổng diện tích

tự nhiên toàn xã, không có đất chưa sử dụng Bên cạnh đó, có những kiến nghị, đề xuất

và các giải pháp tổ chức thực hiện

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN i

TÓM TẮT i

DANH SÁCH CÁC BẢNG iv

DANH SÁCH CÁC BIỂU ĐỒ iv

ĐẶT VẤN ĐỀ 1

PHẦN I TỔNG QUAN 3

I.1 LƯỢC SỬ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 3

I.1.1 Nước ngoài 3

I.1.2 Trong nước 3

I.2 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 6

I.2.1 Căn cứ khoa học 6

I.2.2 Căn cứ pháp lý 7

I.3 KHÁI QUÁT ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 7

I.4 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU, PHƯƠNG PHÁP VÀ QUY TRÌNH THỰC HIỆN 8

I.4.1 Nội dung nghiên cứu 8

I.4.1 Các phương pháp thực hiện 8

I.4.3 Quy trình thực hiện 9

PHẦN II KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 11

II.1 KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN – TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN 11

II.1.1 Vị trí địa lý 11

II.1.2 Thổ nhưỡng 11

II.1.3 Địa hình 11

II.1.4 Khí hậu 13

II.1.5 Thuỷ văn 13

II.1.6 Tài nguyên động thực vật 13

II.1.7 Tài nguyên nhân văn 14

II.1.8 Cảnh quan môi trường 14

II.1.9 Các tài nguyên khác 14

II.2 ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG KINH TẾ - XÃ HỘI 14

II.2.1 Hiện trạng xã hội 14

II.2.2 Hiện trạng kinh tế 18

II.2.3 Đánh giá chung về tình hình kinh tế – xã hội 20

II.3 ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI 21

II.3.1 Tình hình quản lý 21

II.3.2 Tình hình thống kê và kiểm kê đất đai 21

II.3.3 Tình hình giải quyết đơn thư khiếu nại, tranh chấp đất đai 21

II.3.4 Nhận xét 21

II.4 ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI QUA CÁC NĂM 22

II.4.1 Hiện trạng sử dụng đất theo mục đích sử dụng 22

II.4.2 Hiện trạng sử dụng đất theo đối tượng sử dụng 25

II.4.3 Biến động đất đai 25

II.5 ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI 25

II.5.1 Tiềm năng đất nông nghiệp 26

II.5.2 Tiềm năng đất phi nông nghiệp 26

II.6 PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2010 26

II.6.1 Định hướng phát triển kinh tế – xã hội của xã Hiếu Liêm đến năm 2010 26

II.6.2 Định hướng sử dụng đất 28

II.7 XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 30

II.8 QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 31

II.8.1 Quan điểm sử dụng đất 31

II.8.2 Quy hoạch sử dụng đất 31

II.9 KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 35

II.9.1 Năm 2007 35

II.9.2 Năm 2008 36

II.9.3 Năm 2009 37

II.9.4 Năm 2010 39

II.10 CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 40

KẾT LUẬN 42

TÀI LIỆU THAM KHẢO 43

PHỤ LỤC 38

DANH SÁCH CÁC BẢNG

Bảng 1: Thống kê các loại đất trên địa bàn xã 11

Bảng 2: Thống kê dân số của xã Hiếu Liêm theo đơn vị hành chính 14

Bảng 3 : Thống kê tình hình lao động trên địa bàn xã 15

Bảng 4: Thống kê tình hình giáo dục trên địa bàn xã 16

Bảng 5: Thống kê tình hình y tế trên địa bàn xã 16

Bảng 6: Thống kê hệ thống giao thông trên địa bàn xã 18

Bảng 7: Thống kê diện tích đất sản xuất nông nghiệp xã Hiếu Liêm năm 2006 19

Bảng 8: Thống kê tình hình chăn nuôi xã Hiếu Liêm 19

Bảng 9: Tình hình quản lý đất đai trên địa bàn xã năm 2006 21

Bảng10: Cơ cấu sử dụng đất theo mục đích sử dụng năm 2006 22

Bảng11: Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp của xã trong năm 2006 23

Bảng 12: Cơ cấu sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2006 24

Bảng 13: Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2006 phân theo đối tượng sử dụng 25

Bảng 14: Kết quả dự báo dân số và số hộ trên địa bàn xã đến năm 2010 29

Bảng 15 : Cơ cấu các loại đất đến năm 2010 32

Bảng 16 : Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2010 33

Bảng 17 : Cơ cấu sử dụng đất phi nông nghiệp đến năm 2010 34

DANH SÁCH CÁC BIỂU ĐỒ

Biểu đồ 1: Phân bố dân số trong xã 15

Biểu đồ 2: Cơ cấu lao động của xã Hiếu Liêm năm 2006 15

Biểu đồ 3: Cơ cấu sử dụng đất năm 2006 22

Biểu đồ 4: Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp năm 2006 23

Biểu đồ 5: Cơ cấu sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2006 24

Biểu đồ 6: Cơ cấu sử dụng đất năm 2010 32

Biểu đồ 7: Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp năm 2010 33

Biểu đồ 8: Cơ cấu sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2010 34

ĐẶT VẤN ĐỀ

# Tính cấp thiết của vấn đề nghiên cứu

Đất đai giữ vai trò quan trọng và có ý nghĩa hết sức to lớn đối với mọi hoạt động sản xuất để tạo ra của cải vật chất, cơ sở cho sự tồn tại và phát triển của xã hội loài người Nguồn đất đai thì có hạn mà dân số thì ngày càng tăng cùng với những hoạt động sống ngày càng phong phú, đa dạng và phát triển không ngừng Sự bùng nổ dân

số cùng với quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước diễn ra mạnh mẽ đã và đang gây áp lực ngày càng lớn đối với vấn đề quản lý và sử dụng đất đai Để giải quyết vấn đề này cần phải lập “Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất”

Bởi theo khoản 2, điều 6, Luật đất đai 2003 qui định công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất là một trong mười ba nội dung quản lý Nhà nước về đất đai và được

cụ thể hóa thông qua Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/4/2004 của Chính phủ về hướng dẫn thi hành luật đất đai Ngoài ra, nó còn mang tính tổng quát bao trùm lên nhiều ngành, nhiều đối tượng sử dụng với nhiều mục đích khác nhau Do đó, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải đi trước một bước làm cơ sở cho các ngành khác tiến hành quy hoạch cho riêng mình tránh tình trạng chồng chéo, lãng phí tài nguyên và hủy hoại môi trường

Xã Hiếu Liêm nằm ở phía Nam huyện Tân Uyên, tỉnh Bình Dương mang tính

chất sản xuất nông nghiệp là chủ yếu, có điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế với tổng diện tích đất tự nhiên là 4.569,04ha Tuy nhiên, do mới thành lập lại là một xã vùng sâu vùng xa của huyện đời sống nhân dân nhìn chung có phát triển nhưng còn thấp, cơ sở vật chất còn thiếu thốn, đội ngũ cán bộ còn non trẻ Cùng với hệ thống giao thông xuống cấp trầm trọng là dịch vụ thương mại đang ở điểm xuất phát Nên việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết cho xã nhằm phân bổ, điều tiết lại quỹ đất đai một cách đầy đủ, hợp lý khoa học và có hiệu quả bền vững là cần thiết

Xuất phát từ những vấn đề trên, tôi tiến hành thực hiện đề tài: “Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết xã Hiếu Liêm, huyện Tân Uyên, tỉnh Bình Dương đến năm 2010”

# Mục tiêu nghiên cứu

- Đánh giá những thuận lợi, khó khăn về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của địa phương

- Dự báo và cân đối nhu cầu sử dụng đất của xã để xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất của xã đến năm 2010 và kế hoạch sử dụng đất chi tiết đến 2010, đảm bảo sự hài hòa giữa các mục tiêu ngắn hạn và dài hạn, phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của huyện và tỉnh, nhằm sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả và lâu bền

- Làm cơ sở cho công tác giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, bồi thường giải tỏa đất khi Nhà nước thu hồi đất,…

- Tạo điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế – xã hội trên địa bàn xã

# Yêu cầu

- Đánh giá chính xác điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên và thực trạng phát triển kinh tế – xã hội, hiện trạng sử dụng đất, tiềm năng đất đai hiện tại và trong tương lai

- Quy hoạch sử dụng đất phải phù hợp với nhu cầu sử dụng đất của hộ gia đình,

cá nhân, các tổ chức ban, ngành và các cấp

- Tuân thủ những quy định trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai

- Phù hợp với quy hoạch, định hướng của huyện

- Phương án quy hoạch phải mang tính khách quan, đồng bộ và dựa trên quan điểm đúng đắn, phù hợp với nguyện vọng của người dân trong vùng quy hoạch cũng như điều kiện kinh tế, xã hội và môi trường của địa phương

- Thực hiện đúng quy trình lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của Bộ Tài nguyên – Môi trường ban hành năm 2004

# Đối tượng nghiên cứu

Toàn bộ quỹ đất đai theo ranh giới hành chính đã được xác định trên địa bàn toàn xã Hiếu Liêm, huyện Tân Uyên, tỉnh Bình Dương

PHẦN I TỔNG QUAN

I.1 LƯỢC SỬ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

I.1.1 Nước ngoài

Tổ chức nông nghiệp và lương thực Liên Hiệp Quốc (FAO) đã soạn thảo, hướng dẫn nội dung và các bước tiến hành quy hoạch sử dụng đất chung cho toàn thế giới

Nhà nước Liên Xô cũ trước đây đã xác định: “Quy hoạch là hệ thống các biện pháp triển khai luật sử dụng đất và sử dụng toàn diện, có hiệu quả và bảo vệ tài nguyên đất” Bắt đầu từ thập niên 30, hệ thống tổ chức thống nhất từ Trung ương đến địa phương đã được hình thành

I.1.2 Trong nước

Công tác quy hoạch sử dụng đất đai được thực hiện theo ngành và lãnh thổ hành chính, từ quy mô toàn quốc đến cấp tỉnh, huyện, xã và các vùng chuyên canh, lâm trường, xí nghiệp Công tác quy hoạch sử dụng đất đai được tiến hành từ năm

1961, trải qua các giai đoạn sau:

# Từ năm 1961 đến 1975

Miền Bắc: công tác quy hoạch ở các nông – lâm trường do bộ Nông trường thực hiện, chủ yếu là quy hoạch các ngành nông nghiệp, lâm nghiệp, có đề cập đến bố trí, phân bổ đất nông nghiệp

Miền Nam: thực hiện dự án phát triển kinh tế hậu chiến

™ Hạn chế: nội dung, phương pháp quy hoạch đơn giản, không mang tính pháp

lý, chủ yếu phục vụ cho hoạt động của từng nông trường và từng hợp tác xã

# Từ năm 1976 đến 1978

Thông qua nghị quyết Trung ương 2 khoá IV, Nhà nước cho ra đời Ủy ban Phân vùng kinh tế Trung ương Ủy ban này hoạt động như một liên ngành tối cao Ở cấp tỉnh, thành lập ban Phân vùng kinh tế cấp tỉnh phục vụ cho định hướng phát triển kinh tế

™ Kết quả

Xây dựng được phân vùng kinh tế nông nghiệp, lâm nghiệp, chế biến thực phẩm của cả nước

Phân được 7 vùng kinh tế:

- Vùng trung du và miền núi Bắc Bộ

Xây dựng phương án phân vùng trong nông – lâm nghiệp cho 41 tỉnh – thành phố Chủ yếu cho 2 loại đất nông nghiệp, lâm nghiệp, các loại đất khác ít được chú ý

™ Hạn chế

Nguồn tài liệu điều tra tình hình cơ bản giới hạn, không đồng bộ nên tính khả thi của phương án không cao

Thiếu số liệu cơ bản về thống kê, kiểm kê đất đai

Nội dung quy hoạch chưa đề cập thành một mục riêng trong báo cáo mà dàn trải trong các nội dung quy hoạch và chỉ chú ý đến nội lực, không đánh giá ngoại lực

Lập nên tổng sơ đồ phát triển và phân bố lực lượng sản xuất trong cả nước; lập

sơ đồ phát triển phân bố các ngành nông nghiệp, lâm nghiệp; sơ đồ phát triển phân bố lực lượng sản xuất ở các vùng kinh tế, các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Cấp tỉnh, huyện: phần lớn các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các huyện đều tiến hành quy hoạch tổng thể kinh tế – xã hội

™ Ưu điểm

Đây là đợt triển khai quy hoạch quy mô nhất Việt Nam sau ngày giải phóng Chất lượng quy hoạch được nâng cao thông qua việc kế thừa một số tài liệu cơ bản, đối tượng quy hoạch được mở rộng hơn, gồm: đất nông nghiệp, lâm nghiệp, đất khu công nghiệp, đất giao thông và đất ở …

Quy hoạch các cấp trong thời kì này được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt (mang tính pháp lý)

Nội dung quy hoạch được lập thành một chương riêng

™ Hạn chế

Chỉ có quy hoạch cấp toàn quốc, tỉnh, huyện; riêng quy hoạch cấp xã chưa được

đề cập đến

# Từ năm 1987 đến trước Luật đất đai 1993

Nhà nước quản lý đất đai theo kế hoạch và quy hoạch (Luật đất đai 1987), hình

thành một loại hình quy hoạch mới, gọi là quy hoạch sử dụng đất đai mà trước đây

chưa có

Tổng Cục quản lý ruộng đất ban hành Thông tư số 106/RĐ-QH làm cho công tác quy hoạch rất ổn định Đây là văn bản đầu tiên đề cập đến quy hoạch sử dụng đất, hướng dẫn nội dung, phương pháp, trình tự thủ tục đối với quy hoạch sử dụng đất đai cấp xã Các cấp đã tiến hành quy hoạch sử dụng đất đai cấp xã sau khi Thông tư này

Tháng 7 năm 1993, Luật đất đai mới ra đời thay thế Luật đất đai 1987, một lần nữa khẳng định công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất là một trong 7 nội dung quản lý Nhà nước về đất đai

# Sau Luật đất đai 1993 đến trước Luật đất đai 2003

Luật đất đai năm 1993 ra đời, Nhà nước ban hành thêm một số văn bản dưới Luật nhằm giúp công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phù hợp với hiện tại và tương lai

Chỉ thị 247/TTg ngày 28/04/1995 của Thủ tướng Chính phủ

Thông báo số 122/TB-TW ngày 14/07/1995 của Ban bí thư Trung ương

Chỉ thị 245/TTg ngày 22/04/1996 của Thủ tướng Chính phủ về việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hàng năm làm cơ sở cho việc giao đất, cho thuê đất

Công văn 826/CV-ĐC của Tổng Cục Địa Chính ban hành ngày 16/07/1996 về việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, thực hiện Chỉ thị 245/TTg

Công văn 1814/CV-TCĐC ngày 18/10/1998 của Tổng Cục Địa Chính về việc triển khai lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

Công văn số 1294/CV-TCĐC ngày 25/08/1999 của Tổng Cục Địa Chính về việc lập kế hoạch sử dụng đất năm 2000

Nghị định số 68/2001/NĐ-CP của Chính phủ ngày 01/10/2001 về quy hoạch,

kế hoạch sử dụng đất

Thông tư 1842/2001/TT-TCĐC ngày 01/10/2001 của Tổng Cục Địa Chính hướng dẫn thi hành Nghị định số 68/2001/NĐ-CP của Chính phủ

Quyết định số 424b/2001/QĐ-CĐC ngày 01/11/2001 của Tổng Cục Địa Chính

về việc ban hành hệ thống biểu mẫu lập kế hoạch sử dụng đất

# Luật đất đai 2003 ra đời đến nay

Tháng 11/2003, Nhà nước ban hành Luật đất đai mới thay thế Luật đất đai

1993, tại khoản 2, điều 6 nêu rõ công tác lập kế hoạch sử dụng đất là một trong 13 nội dung quản lý Nhà nước về đất đai và ban hành thêm một số văn bản dưới Luật để giúp công tác quản lý Nhà nước về đất đai, nhất là công tác lập kế hoạch sử dụng đất được tốt và phù hợp với tình hình hiện nay hơn

Nghị định 164/2004/NĐ-CP của Chính phủ về kê biên, đấu giá quyền sử dụng đất để đảm bảo thi hành án

Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật đất đai 2003

Nghi định 182/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về xử phạt hành chính trong lĩnh vực đất đai

Quyết định 24/2004/QĐ-BTNMT ngày 01/11/2004 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành quy định về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Thông tư 28/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn thống kê, kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất

Thông tư 30/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

I.2 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

I.2.1 Căn cứ khoa học

# Đất đai

™ Khái niệm

Đất đai là một phần lãnh thổ nhất định như vùng đất, khoanh đất, vạt đất…có vị trí, hình thể, thể tích với những tính chất tự nhiên hoặc mới tạo thành như điều kiện địa hình, đặc tính thổ nhưỡng, thủy văn, thảm thực vật…, tạo ra những điều kiện nhất định cho việc sử dụng đất theo các mục đích sử dụng khác nhau

™ Vai trò của đất đai trong sản xuất vật chất và phát triển kinh tế xã hội

Là tài nguyên không thể tái tạo được: đất đai nằm trong nhóm tài nguyên hạn chế của nhân loại, là vật mang sự sống, là tư liệu sản xuất đặc biệt mà không có một tư liệu nào có thể thay thế được vai trò của nó đối với sự sinh tồn và phát triển của xã hội loài người

Là tư liệu sản xuất đặc biệt: do đặc điểm tạo thành, tính hạn chế về số lượng, tính không đồng nhất và tính không thay thế

Đất đai có vai trò quan trọng và có ý nghĩa to lớn trong sản xuất xã hội

# Quy hoạch sử dụng đất

™ Quy hoạch

Quy hoạch là hệ thống các biện pháp về kinh tế – kỹ thuật và pháp lý nhằm đánh giá nguồn lực của địa phương làm cơ sở phân bố hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế – xã hội theo hướng bền vững

™ Khái niệm quy hoạch sử dụng đất

Là hệ thống các biện pháp của Nhà nước về kinh tế, kỹ thuật và pháp chế để tổ chức, sử dụng và quản lý đất đai một cách đầy đủ, hợp lý, khoa học và có hiệu quả cao nhất, thông qua việc phân bố quỹ đất đai và tổ chức sử dụng đất như tư liệu sản xuất (đó là các giải pháp sử dụng đất cụ thể) nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất của xã hội tạo điều kiện bảo vệ đất đai và môi trường

™ Bản chất của quy hoạch sử dụng đất đai

Căn cứ vào yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội và các điều kiện tự nhiên – tài nguyên thiên nhiên điều chỉnh cơ cấu và phương hướng sử dụng đất; xây dựng phương

án quy hoạch sử dụng đất đai khoa học, hiệu quả bền vững

™ Đặc điểm

- Tính lịch sử - xã hội

- Tính tổng hợp

- Tính dài hạn

# Kế hoạch sử dụng đất đai

Kế hoạch sử dụng đất là sự chia nhỏ, chi tiết hóa quy hoạch sử dụng đất về mặt nội dung và thời kỳ, được lập theo cấp lãnh thổ hành chính

Kế hoạch sử dụng đất đai bao gồm:

™ Kế hoạch sử dụng đất đai ngắn hạn: là kế hoạch được lập theo chu kỳ mỗi

năm hoặc 5 năm tùy theo cấp đơn vị hành chính

- Cấp toàn quốc, tỉnh: lập kế hoạch sử dụng đất đai 5năm

- Cấp huyện, xã: lập kế hoạch sử dụng đất đai hàng năm

™ Kế hoạch sử dụng đất đai theo quy hoạch: là kế hoạch sử dụng đất đai được

lập theo quy hoạch sử dụng đất đai ở 4 cấp: toàn quốc, tỉnh, huyện, xã Kế hoạch sử dụng đất đai theo quy hoạch có thể là kế hoạch dài hạn (5 năm) hoặc kế hoạch ngắn hạn (1 năm)

I.2.2 Căn cứ pháp lý

Hiến pháp nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam năm 1992

Luật đất đai năm 1993 Luật sửa đổi bổ sung một số điều Luật đất đai ngày 02/12/1998 và 29/06/2001

Luật đất đai 2003 ngày 26/11/2003, do Quốc Hội ban hành

Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Thủ tướng Chính phủ về thi hành Luật đất đai

Thông tư 30/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai

Thông tư 28/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về hướng dẫn thực hiện thống kê, kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất

I.3 KHÁI QUÁT ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU

Xã Hiếu Liêm được thành lập theo Nghị định 190/2004/CP của Chính Phủ ngày 17/11/2004, nằm ở phía Nam huyện Tân Uyên, tỉnh Bình Dương Xã Hiếu Liêm mang tính chất sản xuất nông nghiệp là chủ yếu, có điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế với tổng diện tích đất tự nhiên là 4.569,04 ha Địa hình nằm ở vị trí theo hướng Bắc và Đông Bắc Tây Nam, nhìn chung không bằng phẳng, có nhiều đồi thấp xen kẽ Mật độ che phủ khá lớn tạo cho vùng một cảnh quan thiên nhiên hoang sơ Trên địa bàn toàn

xã có 5 loại đất chính mà chủ yếu là đất xám có tầng loang lổ với diện tích là 1.994,48ha chiếm 43,65% tổng diện tích tự nhiên toàn xã, thích hợp với các loại cây

ăn quả, cây công nghiệp dài ngày Điều kiện khí hậu ở đây được xem là khá thích hợp cho sản xuất nông nghiệp, có khí hậu nhiệt đới cận xích đạo, chia làm 2 mùa rõ rệt trong năm, hầu như không chịu ảnh hưởng của bão lũ Nguồn nước mặt dồi dào cả về

số lượng và chất lượng nhưng do phân bổ không đều nên mức độ khai thác nguồn nước để phục vụ cho sản xuất cũng như sinh hoạt còn hạn chế Tuy nhiên, do mới thành lập lại là một xã vùng sâu vùng xa của huyện nên đời sống nhân dân nhìn chung

có phát triển nhưng còn thấp, cơ sở vật chất còn thiếu thốn, đội ngũ cán bộ còn non trẻ Trên địa bàn toàn xã có 427 hộ với 2.390 khẩu phân bố ở 3 ấp Cây Dâu, Cây Dừng và

ấp Chánh Hưng nhưng dân cư phân bố không đều, nhiều hộ chưa có hộ khẩu thường

trú gây khó khăn cho công tác quản lý địa bàn Là một xã thuộc vùng sâu, vùng xa của huyện nên vấn đề y tế, giáo dục - đào tạo gặp rất nhiều khó khăn Cùng với hệ thống giao thông xuống cấp trầm trọng là dịch vụ - thương mại đang ở điểm xuất phát

I.4 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU, PHƯƠNG PHÁP VÀ QUY TRÌNH THỰC HIỆN I.4.1 Nội dung nghiên cứu

- Đánh giá điều kiện tự nhiên - tài nguyên thiên nhiên

- Đánh giá hiện trạng kinh tế - xã hội

- Đánh giá tình hình quản lý Nhà nước về đất đai

- Đánh giá hiện trạng sử dụng đất và biến động đất đai qua các năm

- Đánh giá tiềm năng đất đai

- Phương hướng, mục tiêu sử dụng đất trong kỳ quy hoạch

- Phương án quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2010

- Quy hoạch sử dụng đất

- Kế hoạch sử dụng đất

- Các giải pháp kinh tế - xã hội

I.4.1 Các phương pháp thực hiện

# Phương pháp thống kê

Được sử dụng để thống kê diện tích các loại đất, các chỉ tiêu kinh tế – xã hội

Từ các số liệu về điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, kinh tế – xã hội giúp đánh giá tiềm năng phát triển của địa phương

# Phương pháp điều tra thực địa

Dựa trên việc thu thập điều tra quan trắc trong vùng nghiên cứu để có được số liệu

về mặt định lượng, những số liệu của kiểm kê, thống kê của năm đầu quy hoạch, tiến hành xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất để làm cơ sở cho những năm tiếp theo

# Phương pháp bản đồ

Trên cơ sở các bản đồ sẵn có như: bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2005 tiến hành xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2006 và bản đồ quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2010

# Phương pháp GIS

Sử dụng công cụ của GIS để điều chỉnh lại cơ sở dữ liệu Từ đó, tiến hành phân tích, xử lý, biên tập và xuất vẽ ra hệ thống dữ liệu, bản đồ phục vụ cho công tác quy hoạch sử dụng đất trên cơ sở chồng xếp các loại bản đồ chuyên đề

# Phương pháp dự báo

Cùng với sự gia tăng về dân số là sự gia tăng về nhu cầu đối với đất đai ngày càng lớn Trong khi đó quỹ đất lại có hạn Vì vậy, dự báo dân số toàn xã đến năm 2010 nhằm xác định nhu cầu đất ở của địa phương, dự báo xu hướng phát triển kinh tế – xã hội cũng như nhu cầu sử dụng đất của các ngành có ý nghĩa quan trọng, là tiền đề của

I.4.3 Quy trình thực hiện

Căn cứ vào Thông tư 30/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai công tác lập quy hoạch sử dụng đất chi tiết ở cấp xã gồm 14 bước sau:

1 Điều tra, nghiên cứu, phân tích, tổng hợp, điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của địa phương

2 Đánh giá tình hình sử dụng đất và biến động đất đai của địa phương với giai đoạn 10 năm trước

3 Đánh giá tiềm năng đất đai và sự phù hợp của hiện trạng sử dụng đất so với tiềm năng đất đai, so với xu hướng phát triển kinh tế – xã hội, khoa học – công nghệ của địa phương

4 Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất chi tiết kỳ trước

5 Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất chi tiết kỳ trước

6 Xác định phương hướng, mục tiêu sử dụng đất trong kỳ quy hoạch

7 Xác định các phương án quy hoạch sử dụng đất chi tiết

8 Phân tích hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường của các phương án quy hoạch

sử dụng đất

9 Lựa chọn phương án hợp lý và quy hoạch sử dụng đất chi tiết

10 Phân kỳ quy hoạch sử dụng đất

11 Xây dựng bản đồ quy hoạch sử dụng đất chi tiết

12 Lập kế hoạch sử dụng đất chi tiết kỳ đầu

13 Xác định các biện pháp bảo vệ, cải tạo đất và bảo vệ môi trường

14 Xác định các biện pháp tổ chức thực hiện quy hoạch sử dụng đất chi tiết, kế hoạch sử dụng đất chi tiết kỳ đầu

SƠ ĐỒ VỊ TRÍ XÃ HIẾU LIÊM, HUYỆN TÂN UYÊN, TỈNH BÌNH DƯƠNG

PHẦN II KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

II.1 KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN – TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN

II.1.1 Vị trí địa lý

Hiếu Liêm là một xã mới thành lập, được chia tách từ hai xã Lạc An và Tân

Định với diện tích tự nhiên là 4.569,04ha

# Địa giới hành chính xã Hiếu Liêm có tứ cận :

™ Phía Đông: giáp tỉnh Đồng Nai

™ Phía Tây: giáp xã Tân Thành, Đất Cuốc và Lạc An

™ Phía Nam: giáp xã Lạc An và tỉnh Đồng Nai

™ Phía Bắc: giáp xã Tân Định và tỉnh Đồng Nai

II.1.2 Thổ nhưỡng

Theo tài liệu thổ nhưỡng của phòng Tài nguyên – Môi trường và kết quả điều

tra khảo sát Trên toàn địa bàn xã Hiếu Liêm có 5 loại đất chính mà chủ yếu là đất xám

có tầng loang lổ với diện tích là 1.994,48ha chiếm 43,65% tổng diện tích tự nhiên toàn

Địa bàn phân bố chủ yếu

Xã Hiếu Liêm là một trong những xã thuộc vùng sâu vùng xa, vùng căn cứ

chiến khu D Địa hình nằm ở vị trí theo hướng Bắc và Đông Bắc Tây Nam, đất đai

nhìn chung không bằng phẳng, có nhiều đồi thấp xen kẽ

Ấp Cây Dừng và ấp Chánh Hưng với độ dốc cấp 4 còn ấp Cây Dâu với độ dốc

cấp 2 thích hợp cho việc trồng các loại cây công nghiệp, cây ăn quả

Nhìn chung về yếu tố địa hình cũng không mấy phức tạp, hơi gợn sóng, có đồi

thấp nên việc đi lại của người dân cũng khá thuận lợi Mật độ che phủ khá lớn tạo cho

vùng một cảnh quan thiên nhiên hoang sơ

II.1.4 Khí hậu

Xã Hiếu Liêm có khí hậu nhiệt đới cận xích đạo (nhiệt độ trung bình 270C) nằm trong khí hậu vùng Đông Nam Bộ hầu như không chịu ảnh hưởng của bão lũ, chia ra làm hai mùa rõ rệt trong năm:

- Mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 10, mùa mưa có gió mùa Tây Nam mang nhiều hơi ấm từ vùng Ấn Độ Dương thuộc không khí xích đạo nhiệt đới có đặc tính nóng ẩm

- Mùa khô từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau, có gió mùa Đông Bắc nóng và hầu như không mưa

Nhiệt độ trung bình năm: 26,70C

Lượng mưa trung bình năm: 1.600 – 1.800mm

Độ ẩm trung bình năm: 78,9%

Khí hậu được xem là khá thích hợp cho sản xuất nông nghiệp Nhưng điểm hạn chế lớn nhất về khí hậu, thời tiết ở xã là mưa lớn, phân bổ theo mùa, mưa tập trung cường độ lớn thường trùng với thời điểm xả lũ ở hồ Trị An và triều cường của hai con sông làm cho các vùng trũng ven sông bị ngập lụt gây thiệt hại cho sản xuất và đời sống của nhân dân

Đến mùa khô lượng mưa không đáng kể làm cho phần đất cao, xa nguồn nước

bị khô cạn sản xuất nông nghiệp bị đình trệ Khí hậu này thích hợp với các loại cây nhiệt đới ưa nắng, nếu giải quyết đủ nước tưới vào mùa khô và áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất trồng trọt có thể thâm canh tăng vụ để cây trồng cho năng suất và chất lượng sản phẩm cao

II.1.5 Thuỷ văn

Nguồn nước mặt được cung cấp chủ yếu bởi hai con sông lớn là sông Bé và sông Đồng Nai (sông Đồng Nai bắt nguồn từ dãy Lang Biang của dãy Nam Trường Sơn ở độ cao khoảng 2.000m chảy qua các tỉnh Lâm Đồng, Đồng Nai, Bình Phước, Bình Dương, Thành Phố Hồ Chí Minh và đổ ra cửa biển Vũng Tàu) với lưu lượng rất lớn Ngoài ra, nguồn nước mặt còn được cung cấp bởi hệ thống suối nhỏ Tuy nhiên, các suối này chỉ có nước trong mùa mưa, mùa khô lưu lượng nhỏ bởi lượng mưa hàng năm bình quân 1.600 – 1.800mm/năm phân bố không đều lại không có nguồn sinh thuỷ, lòng suối thấp

Như vậy, mặc dù nguồn nước mặt dồi dào cả về số lượng lẫn chất lượng nhưng

do phân bố không đều nên mức độ khai thác nguồn nước để phục vụ cho sản xuất cũng như sinh hoạt còn hạn chế Đặc biệt, đối với nông nghiệp do địa hình dốc, mặt ruộng cao so với mặt nước sông vào mùa kiệt nên gặp không ít khó khăn trong việc đưa nước vào ruộng

II.1.6 Tài nguyên động thực vật

# Thực vật

Do điều kiện thổ nhưỡng như trên nên ấp Cây Dừng trồng nhiều cao su và điều,

ấp Chánh Hưng trồng nhiều cây ăn trái, ấp Cây Dâu trồng nhiều tràm, lúa nước và cây

ăn trái

Riêng đất trong Quân Đoàn 4 còn có rừng nguyên sinh

# Động vật

Ở ấp Cây Dừng có một trại nuôi bò và một trại nuôi heo với quy mô tương đối lớn Còn trong những hộ gia đình thì chăn nuôi bò, heo, gà, vịt với quy mô vừa và nhỏ

II.1.7 Tài nguyên nhân văn

Huyện Tân Uyên là một huyện anh hùng (di tích để lại là chiến khu D) Xã Hiếu Liêm nằm trong địa bàn chiến khu D nên người dân ở đây có bản chất kiên cường, chịu khó Ngoài ra, họ còn lưu giữ nét đẹp truyền thống với nghề đan lát lâu đời

II.1.8 Cảnh quan môi trường

Nhìn chung khá trong lành, không có nguy cơ ô nhiễm bởi chất thải công nghiệp do trên địa bàn xã không có xí nghiệp công nghiệp Đây là điều kiện cho địa phương phát triển mô hình du lịch sinh thái Tuy nhiên, vấn đề đặt ra hiện nay là sự ô nhiễm đất và nước do lượng phân bón, thuốc trừ sâu được sử dụng ngày càng nhiều Xây dựng nhà máy nước, đề ra các dự án nghiên cứu nhằm thăm dò và xác định trữ lượng tiềm năng nước ngầm

II.1.9 Các tài nguyên khác

Là một xã nằm ở phía Nam huyện Tân Uyên, giáp với 2 con sông: sông Bé và sông Đồng Nai nên đất đai rất màu mỡ tạo điều kiện thuận lợi hình thành những vùng cây ăn trái chạy dọc theo bờ sông, tạo nên những khu du lịch, những nhà vườn với đủ loại trái cây: cam, bưởi, sầu riêng, chôm chôm…

Từ những thuận lợi trên giúp xã Hiếu Liêm có tiềm lực kinh tế rất mạnh mẽ, cần tận dụng điều này để khơi dậy và phát huy tiềm lực kinh tế của khu vực này

II.2 ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG KINH TẾ - XÃ HỘI

II.2.1 Hiện trạng xã hội

# Dân số

Theo số liệu thống kê thì trên toàn địa bàn xã Hiếu Liêm có 427 hộ với 2.390 nhân khẩu Các hộ dân sống tập trung ven các trục giao thông chính và ven hệ thống sông Đồng Nai Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên khoảng 1,2% có xu hướng giảm dần Mà nguyên nhân chính là do việc thực hiện tốt công tác tuyên truyền kế hoạch hóa gia đình tại địa phương Dân cư của xã được phân bố ở 3 ấp: Chánh Hưng, Cây Dâu và Cây Dừng

Bảng 2: Thống kê dân số của xã Hiếu Liêm theo đơn vị hành chính

Tên ấp Tổng số hộ gia đình (hộ) Tổng số nhân khẩu

(người)

Biểu đồ 1: Phân bố dân số trong xã

# Lao động

Bảng 3 : Thống kê tình hình lao động trên địa bàn xã

Độ tuổi lao động Số người Tỷ lệ (%)

Nguồn: UBND xã Hiếu Liêm 2006

Số người trong độ tuổi lao động là 1.219 người chiếm 51% dân số tồn xã Họ lao động cần cù và chất lượng lao động nơng nghiệp của xã được đánh giá khá cao, nhất là ở các nơng trường cao su Tuy nhiên, một bộ phận khơng nhỏ khơng qua đào tạo nên năng suất cũng như chất lượng sản phẩm chưa cao Thu nhập bình quân đầu người 600.000 đ/ người/ tháng

29%

51%

20% Dưới độ tuổi lao động (0

- 15 tuổi) Trong độ tuổi lao động Ngoài độ tuổi lao động

Biểu đồ 2: Cơ cấu lao động của xã Hiếu Liêm năm 2006

# Dân tộc – Tôn giáo

Dân cư của xã đa số là dân tộc Kinh và chủ yếu là theo đạo Thiên chúa giáo (chiếm tới 75% dân số trong xã)

Xã có hai nhà thờ: nhà thờ ở ấp Chánh Hưng và nhà thờ ở ấp Cây Dừng với qui

mô vừa và nhỏ

# Giáo dục

Là một xã thuộc vùng sâu, vùng xa của huyện nên vấn đề giáo dục đào tạo gặp rất nhiều khó khăn Số trường, lớp phục vụ cho nhu cầu giáo dục của địa phương rất ít trong tương lai cần được đầu tư và mở rộng Trong thời gian vừa qua, được sự quan tâm và chỉ đạo của cấp trên Ủy Ban Nhân Dân xã đã tiến hành đẩy mạnh thực hiện xã hội hóa, huy động mọi nguồn lực để phát triển giáo dục đào tạo Ủy Ban Nhân Dân xã trích ngân sách 2.450.000đ và phối hợp với các ban ngành đoàn thể vận động các mạnh thường quân ủng hộ kinh phí sửa chữa các điểm trường với tổng số tiền là 1.300.000đ

Tổng số trẻ 5 tuổi vào mẫu giáo là 16/28 trẻ đạt 57,1%, trẻ 6 tuổi vào lớp 1 là

30 em đạt 100%, không có học sinh tiểu học bỏ học, giữ vững xóa mù chữ và phổ cập tiểu học, trung học cơ sở

Bảng 4: Thống kê tình hình giáo dục trên địa bàn xã

STT Tên trường Diện tích (ha)

Bảng 5: Thống kê tình hình y tế trên địa bàn xã

STT Đơn vị Số bác sĩ, y tá (người) Số giường bệnh Ghi chú

diện tích 4.725,97m2

Nguồn : UBND xã Hiếu Liêm

Duy trì hoạt động của trạm y tế xã, chú trọng quan tâm bảo hiểm y tế cho người nghèo Năm 2006 tổ chức khám từ thiện và bảo hiểm được 944 lượt người

Tăng cường vận động các đợt chích ngừa và uống Vitamin cho 78 trẻ và 10 bà

mẹ sau khi sinh Đồng thời, tẩm được 750 cái mùng chống sốt rét cho nhân dân toàn xã

Phối hợp với ban dân số đẩy mạnh công tác truyền thông dân số có hiệu quả

# Văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao

Phong trào văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao được nhân dân hưởng ứng tích cực, xã đã thành lập được một đội văn nghệ, một đội bóng chuyền Đã tổ chức văn nghệ được 4 lần, tham gia các giải đấu thể thao vòng huyện và giao lưu giữa các chi đoàn, các ấp vào các ngày lễ lớn trong năm Đồng thời, phối hợp với một đội thông tin lưu động của tỉnh tổ chức giao lưu văn nghệ phục vụ nhân dân 2 lần cho 200 lượt người xem Mạng lưới thông tin phủ đều 3 ấp Trong năm tổng thời lượng phát sóng là

627 giờ 50 phút Nhìn chung, phong trào văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao đã được thực hiện nhưng chưa đi vào chiều sâu, chưa đạt giải ở các giải đấu vòng huyện

# Quốc phòng

Với địa bàn của xã hẻo lánh nằm dọc theo sông Bé và sông Đồng Nai gây khó khăn cho công tác quản lý địa bàn Nhưng dưới sự lãnh đạo của các cấp chính quyền công tác tuyên truyền cho nhân dân về diễn biến hòa bình của các thế lực thù địch được thực hiện tốt bên cạnh việc xây dựng lực lượng dân quân tự vệ đủ về số lượng và chất lượng

# Cơ sở hạ tầng

™ Hệ thống thông tin liên lạc: Nhìn chung chưa phát triển

™ Hệ thống điện

Trên địa bàn xã có các tuyến điện sau:

Tuyến 1: theo đường 2 của xã

Tuyến 2: theo đường ranh của xã

Tuyến 3: theo tuyến đường Bao Trang 2

Tuyến 4: theo tuyến đường giữa ấp Cây Dâu và ấp Cây Dừng

™ Hệ thống giao thông

Xã nhà là một xã vùng sâu vùng xa của huyện, nhân dân địa phương còn nghèo Trong những năm qua việc quan tâm của địa phương cũ đối với đường giao thông nông thôn còn hạn chế nên hệ thống giao thông còn rất nghèo nàn, chủ yếu là đường đất vừa và nhỏ Chính vì thế, vấn đề giao thông đang được các cấp chính quyền xã và

bà con nông dân hết sức quan tâm

Ngoài việc Nhà nước đầu tư nhựa hoá đường ĐT 746, xã còn vận động làm đường giao thông nông thôn với chủ trương Nhà nước và nhân dân cùng làm Đến nay

đã hoàn thành 4 tuyến đường giao thông nông thôn với tổng chiều dài 6.390m với tổng kinh phí 1.381.321.000đ

Bảng 6: Thống kê hệ thống giao thông trên địa bàn xã

STT TÊN ĐƯỜNG CHIỀU RỘNG (m) ĐƯỜNG LOẠI

5

Đất

Từ nhà máy –> Hàng Dài

10 Đường từ Hàng Dài –> giáp bờ sông Bé 1 Đất

II.2.2 Hiện trạng kinh tế

Cơ cấu kinh tế xã Hiếu Liêm là nông nghiệp, công nghiệp, thương mại - dịch

vụ Trong những năm tiếp theo, nông nghiệp vẫn giữ vai trò chủ đạo của nền kinh tế vì

địa phương có tiềm năng lớn về nông nghiệp Tuy nhiên, tỷ trọng ngành nông nghiệp

quá cao trong khi đó công nghiệp và thương mại - dịch vụ lại chiếm tỷ trọng nhỏ Vì

vậy, bên cạnh việc phát triển nông nghiệp như chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi

có năng suất cao phù hợp với điều kiện của địa phương, hình thành các vùng chuyên

canh cây cao su, điều, cây ăn trái cần chú trọng việc phát triển ngành công nghiệp,

thương mại - dịch vụ

# Nông nghiệp

™ Trồng trọt

Với điều kiện thời tiết thuận lợi nên sản xuất nông nghiệp trên địa bàn xã trong

năm có sự phát triển đồng đều và toàn diện Được sự hỗ trợ của Ủy Ban Nhân Dân

huyện, trong năm 2006 trên địa bàn xã mở được 3 lớp khuyến nông tập huấn cho nông

dân về kỹ thuật trồng trọt và chăn nuôi Xây dựng và triển khai thực hiện cánh đồng có

giá trị thu nhập cao với diện tích 43ha

Tổng diện tích tự nhiên là 4.569,04ha trong đó diện tích đất sản xuất nông

Bảng 7: Thống kê diện tích đất sản xuất nông nghiệp xã Hiếu Liêm năm 2006

Mục đích sử dụng Diện tích (ha)

3 Đất trồng cây công nghiệp lâu năm 1.237,36

4 Đất trồng cây ăn quả lâu năm 367,39

6 Đất trồng rừng sản xuất 359,59

Nguồn: UBND xã Hiếu Liêm

Nhiều hộ nông dân đã chuyển đổi cây trồng từ vườn cây ăn trái như: xoài, nhãn,

cà phê sang cây cao su và điều cao sản - những loại cây có giá trị kinh tế cao trên thị trường Đối với cây công nghiệp dài ngày như: điều, cao su, cây ăn quả có sự phát triển hàng năm về diện tích, những năm gần đây do giá cả cây điều, cao su ổn định nên nhân dân có chiều hướng phát triển hai loại cây này Riêng tình hình cây mía giảm mạnh do giá cả không ổn định và nhà máy đường giải thể, bà con đã mạnh dạn chuyển

đổi cây trồng để có năng suất, thu nhập cao

™ Tình hình chăn nuôi

Bảng 8: Thống kê tình hình chăn nuôi xã Hiếu Liêm

Tên động vật Năm 2005 (con) Năm 2006 (con)

Là một xã nông nghiệp, đất rộng người thưa thuận lợi cho phát triển các đàn gia súc như: trâu, bò, dê và chăn nuôi heo,… Nhìn chung, trong những năm qua đàn trâu bò sinh sản phát triển mạnh Nguyên nhân là do bà con nông dân được vay vốn 120 và dự

án phát triển đàn trâu bò sinh sản của ngân hàng phát triển nông thôn Như vậy, năm

2006 thì số trâu, bò hiện có 390 con Riêng đàn heo tăng nhanh 6.433 con tăng 4.858 con so với năm 2005 Trong khi đó, đàn gà và dê tăng chậm hơn Ngoài ra, công tác phòng chống dịch cúm gia cầm và lở mồm long móng ở gia súc được Ủy Ban Nhân Dân

xã quan tâm chỉ đạo thực hiện tốt nên dịch không xảy ra trên địa bàn Trong năm đã tổ chức tiêm phòng cho 526 con gia súc và 22.112 lượt con gia cầm qua 4 lần tổ chức

™ Tình hình nuôi trồng thủy sản

Nhìn chung đã được bà con nông dân quan tâm, người dân mạnh dạn chuyển đổi ruộng lúa, đất trũng sang nuôi cá ao theo mô hình khép kín VAC (vườn – ao – chuồng) Nhìn chung các hộ nuôi trồng thủy sản bước đầu làm ăn có hiệu quả và có hướng phát triển tốt

# Công nghiệp

Xã có nhà máy chế biến mì với qui mô vừa, tạo việc làm cho một bộ phận dân

cư trong xã, nhưng vấn đề xử lý sản phẩm sau chế biến không được quan tâm nhiều làm cho môi trường sống ở khu vực xung quanh bị ô nhiễm

# Dịch vụ thương mại

Nhìn chung ở thời điểm này chỉ là một điểm xuất phát Xã chưa có chợ, các dịch vụ sản xuất nông nghiệp quy mô nhỏ còn mang tính tự phát Tỷ trọng mà ngành mang lại không đáng kể nên không phát huy được vai trò của nó trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội của địa phương Do đó, cần phải có chiến lược phù hợp trong việc phát triển ngành dịch vụ tiểu thủ công nghiệp

II.2.3 Đánh giá chung về tình hình kinh tế – xã hội

# Thuận lợi

Từ thời gian thành lập đến nay tình hình an ninh, chính trị ổn định đời sống nhân dân được nâng cao, cơ cấu cây trồng vật nuôi được chuyển đổi phù hợp với điều kiện đất đai, khí hậu của địa phương Phong trào làm đường giao thông nông thôn được nhân dân nhiệt tình ủng hộ Đời sống của nhân dân từng bước đi vào ổn định

Xã được bao bọc bởi hệ thống sông Bé và sông Đồng Nai hàng năm không chỉ bồi đắp một lượng lớn phù sa thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp, nó còn giúp cho việc lưu thông hàng hoá nông sản, đi lại của người dân trong địa bàn xã và các khu vực lân cận được dễ dàng bằng đường sông Ngoài ra, mô hình nuôi cá bè trên sông được phát triển rộng khắp đem lại hiệu quả kinh tế cao Từ những vườn cây ăn trái dọc theo bờ sông tạo cảnh quan thông thoáng, mát mẻ ta có thể phát triển mô hình du lịch sinh thái trên địa bàn xã

Diện tích đất trồng cây lâu năm chiếm đa số với 2.339,70ha chiếm 51,21% tổng diện tích đất tự nhiên của xã Trong đó, có các loại cây ăn trái đặc biệt như cam, quýt, bưởi và một số loại cây công nghiệp như cao su, điều Từ đó, ta có thể xây các nhà máy chế biến nông sản tại chỗ

Xã mới được chia tách nên nhận được nhiều chính sách hỗ trợ và ưu đãi của cấp trên

Có đài phát thanh đưa thông tin đến từng người dân, góp phần nâng cao sự hiểu biết, nắm bắt kịp thời chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước

Thường xuyên tổ chức các buổi tập huấn khuyến nông cho bà con nông dân

# Khó khăn

Cơ sở hạ tầng kém phát triển, đội ngũ cán bộ còn non trẻ chưa có kinh nghiệm trong khi đó địa bàn rộng mà dân cư thưa thớt gây khó khăn cho công tác quản lý đất đai và nhân hộ khẩu

Đời sống nhân dân nhìn chung có phát triển nhưng còn thấp, chủ yếu sống dựa vào nông nghiệp, do trình độ dân trí còn thấp nên việc áp dụng các biện pháp kỹ thuật vào sản xuất chưa đạt hiệu quả cao Người dân phải tự tìm đầu ra cho sản phẩm của mình Trên địa bàn của xã không có trường cấp II, III nên việc đi học của học sinh gặp

II.3 ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI

Bảng 9: Tình hình quản lý đất đai trên địa bàn xã năm 2006

Chuyển nhượng quyền sử dụng đất 39Chuyển quyền sử dụng đất 2Tặng cho quyền sử dụng đất 6

Ủy quyền sử dụng đất 2

Nguồn: UBND xã Hiếu Liêm

II.3.2 Tình hình thống kê và kiểm kê đất đai

Ngay từ những ngày đầu thành lập, xã đã nhanh chóng tiến hành thống kê đất đai và hoàn thành công tác thống kê, kiểm kê đất đai năm 2005, làm cơ sở cho việc xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của xã vào những năm tiếp theo Xã cũng đã tổ chức chỉnh lý biến động đất đai nhưng chỉ mới theo dõi được những trường hợp thay đổi tên chủ sử dụng và trường hợp giao đất làm nhà ở cho cá nhân

II.3.3 Tình hình giải quyết đơn thư khiếu nại, tranh chấp đất đai

Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai đã được Ủy Ban Nhân Dân xã đặc biệt quan tâm và đã đạt được một số kết quả khả quan Tổ chức hòa giải ở cấp cơ sở, thông báo và chỉ dẫn cho đương sự gửi đơn đến đúng cơ quan có trách nhiệm thụ lý giải quyết Đảm bảo thẩm tra, xác minh đầy đủ toàn diện các chứng cứ khách quan của vụ việc, quan điểm giải quyết rõ ràng, cụ thể theo đúng qui định của pháp luật

II.3.4 Nhận xét

# Những kết quả đạt được

Dù xã mới thành lập nhưng vấn đề quản lý và sử dụng đất cũng đạt được nhiều thành tựu đáng kể Đã phát huy được thế mạnh của từng loại đất, hầu hết đều sử dụng vào mục đích phát triển kinh tế - xã hội

Trên địa bàn toàn xã hầu như các hộ đã có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý, chỉnh lý biến động

Cơ cấu sử dụng đất đã được chuyển biến tích cực với các loại hình sử dụng đất phù hợp cho hiệu quả kinh tế cao như: các loại cây ăn quả, cây công nghiệp dài ngày

Xã có hệ sinh thái tự nhiên, mô hình du lịch nhà vườn ngày càng được mở rộng góp phần quan trọng trong phát triển kinh tế và nâng cao thu nhập cho nông hộ

# Những tồn tại chủ yếu

Xã có nhiều diện tích đất lâm nghiệp thuộc Hạt kiểm lâm huyện Tân Uyên quản

lý nên khó khăn trong việc giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Cần có

sự chỉ đạo của các cấp để việc quản lý, giao, cho thuê và cấp giấy chứng nhận quyền

sử dụng đất được thực hiện dễ dàng, tạo điều kiện cho người dân đầu tư sản xuất đem lại hiệu quả kinh tế cao

Địa bàn xã rộng lớn gây khó khăn cho việc quản lý nguồn tài nguyên đất đai Giá cả thị trường nông sản không ổn định, tình trạng thiếu vốn sản xuất nên người dân chưa thật sự mạnh dạn trong việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi

II.4 ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI QUA CÁC NĂM

II.4.1 Hiện trạng sử dụng đất theo mục đích sử dụng

Theo kết quả điều tra toàn xã Hiếu Liêm có tổng diện tích tự nhiên là 4.569,04ha theo từng loại đất (nông nghiệp, phi nông nghiệp)

Bảng10: Cơ cấu sử dụng đất theo mục đích sử dụng năm 2006

# Đối với đất nông nghiệp

Bảng11: Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp của xã trong năm 2006

Mục đích sử dụng đất Mã số kí hiệu Diện tích (ha) Tỷ lệ (%)

Tổng diện tích đất nông nghiệp NNP 3.840,09 100,00

Đất nông nghiệp của xã bao gồm đất trồng cây hàng năm, đất trồng cây lâu

năm, đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thuỷ sản và đất nông nghiệp khác Trong đó, diện

tích đất trồng cây lâu năm là lớn nhất với 2.339,7ha chiếm 60,93% tổng diện tích đất

nông nghiệp với các cây trồng chủ lực là cao su, điều và cây ăn trái Đất cây hàng năm

là 1.122,51ha chiếm 29,23% tổng diện tích đất nông nghiệp, trong khi đó đất lâm

nghiệp là 359,59ha, còn đất nuôi trồng thuỷ sản và đất nông nghiệp khác chiếm tỷ lệ

nhỏ hơn

Nếu được đầu tư về vốn và hỗ trợ về kỹ thuật tương lai đất trồng cây lâu năm có

khuynh hướng tăng lên Hướng sắp tới xã sẽ chỉ đạo thực hiện việc chuyển dịch cơ cấu

kinh tế, đưa vào nhiều giống cây trồng, vật nuôi phù hợp với khí hậu, điều kiện đất đai,

lao động và nhu cầu thị trường vào sản xuất, cho năng xuất và chất lượng cao, góp

phần nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân trong xã đi lên ngang tầm với các

xã khác trong huyện

# Đối với đất phi nông nghiệp

Bảng 12: Cơ cấu sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2006

Mục đích sử dụng đất Mã số kí hiệu Diện tích (ha) Tỷ lệ (%)

5 Đất sông suối và mặt nước

Biểu đồ 5: Cơ cấu sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2006

™ Nhận xét

Với diện tích đất phi nông nghiệp là 728,95ha chiếm 16% tổng diện tích đất tự

nhiên hiện có ở xã Trong đó, diện tích đất ở là 289,39ha chiếm 39,70% tổng diện tích

đất phi nông nghiệp, trong tương lai đất ở sẽ tăng lên góp phần thúc đẩy sự ổn định an

cư lạc nghiệp của nhân dân trong địa bàn xã và tạo điều kiện cho một số thành phần

nhập cư, di dân tự do từ khu vực khác đến sinh sống làm việc Đất chuyên dùng chiếm

tỷ lệ khá lớn với 258,49ha chiếm 35,46% tổng diện tích đất phi nông nghiệp được sử

dụng vào mục đích sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp; quốc phòng, an ninh; mục

đích công cộng và trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp Định hướng trước mắt cũng

như lâu dài, xã phải huy động kêu gọi các nhà đầu tư hỗ trợ vốn để xây dựng các nhà

máy, xí nghiệp nhằm đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế, xã hội trên địa bàn của xã

Trong khi đó, diện tích đất sông suối và mặt nước chuyên dùng là 177,78ha chiếm

24,39% tổng diện tích đất phi nông nghiệp Phần còn lại là đất tôn giáo, tín ngưỡng;

đất nghĩa trang, nghĩa địa chiếm tỷ lệ nhỏ trong tổng số diện tích đất dành cho mục

đích phi nông nghiệp

II.4.2 Hiện trạng sử dụng đất theo đối tượng sử dụng

# Đối với đất nông nghiệp

Trong các đối tượng sử dụng đất nông nghiệp ở xã Hiếu Liêm thì hộ gia đình cá nhân, tổ chức khác là chủ yếu còn tổ chức kinh tế chiếm tỷ lệ nhỏ Vì vậy, cần có chính sách hợp lý để khuyến khích đầu tư, phát huy hết tiềm năng vốn có của xã

# Đối với đất phi nông nghiệp

Đất phi nông nghiệp phân theo đối tượng sử dụng năm 2006 có tổng diện tích là 728,95ha, tập trung chủ yếu cho Ủy Ban Nhân Dân cấp xã và các tổ chức khác quản lý phục vụ cho các mục đích chuyên dùng như xây dựng và giao thông Riêng 289,39ha diện tích đất ở toàn bộ tập trung cho đối tượng là hộ gia đình, cá nhân quản lý

Bảng 13: Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2006 phân theo đối tượng

cá nhân

Tổ chức trong nước

Cộng đồng dân

cư

UBND cấp xã (UBQ)

UBND

xã (UBS)

Tổ chức kinh

tế (TKT)

Tổ chức khác

Nguồn: UBND xã Hiếu Liêm

II.4.3 Biến động đất đai

Do điều kiện xã mới chia tách năm 2005, cũng đúng vào thời kỳ thực hiện chính sách thống kê, kiểm kê đất đai toàn quốc nên số liệu đất đai tự nhiên và từng loại đất cụ thể hầu như không có sự biến động

II.5 ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI

Là khâu quan trọng trong công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, nhằm

xác định nguồn tài nguyên đất đai có thể phục vụ cho quá trình phát triển kinh tế - xã

hội của địa phương, tìm ra những đặc điểm cần coi trọng hoặc những hạn chế cần khắc phục trong quá trình sử dụng đất Từ đó, làm cơ sở để định hướng sử dụng đất một cách hợp lý, triệt để và có hiệu quả

II.5.1 Tiềm năng đất nông nghiệp

Trên cơ sở xác định tiềm năng đất nông nghiệp cần có sự đầu tư đúng đắn để phát huy hết khả năng của đất đai nhằm mang lại hiệu quả cao

Diện tích đất nông nghiệp của toàn xã là rất lớn 3.840,09ha, chiếm 84% tổng diện tích đất tự nhiên toàn xã Địa bàn xã thuộc vùng Đông Nam Bộ nên các chỉ tiêu được sử dụng trong việc đánh giá tiềm năng đất nông nghiệp là: các điều kiện về thổ nhưỡng, độ dốc, tầng dày đất, đá lộ đầu, nguồn nước tưới và lượng mưa

Theo tài liệu thổ nhưỡng của Phòng Tài nguyên – Môi trường và kết quả điều tra khảo sát, trên toàn địa bàn xã Hiếu Liêm có 05 loại đất chính:

- Đất nâu đỏ Rhodic Feralosolr (FRr), phân bố rãi rác trên toàn xã, nhiều nhất là

ở ấp Chánh Hưng và cây Dừng với độ dốc cấp 4, tầng dày d3, thích hợp trồng cây công nghiệp Riêng ấp Cây Dâu với độ dốc cấp 2 thích hợp cho việc trồng các loại cây công nghiệp, cây ăn quả

- Đất phù sa có tầng đốm rỉ Cambic Fluvisols (FLb), phân bổ chủ yếu ở ấp Chánh Hưng, do nằm gần hai sông (sông Bé và sông Đồng Nai) nên tưới tiêu rất tốt (Ic1) Thích hợp trồng cây ăn trái như: cam, bưởi …

- Đất mùn đỏ trên núi Humic Ferrasols (FRu), phân bố chủ yếu ở ấp Cây Dâu Với địa hình ghồ ghề, không chủ động nguồn nước nên chủ yếu trồng các loại cây công nghiệp

- Đất xám có tầng loang lổ Plinthic Acrisols (ACp) và đất nâu vàng Xanthic Ferrasols (FRx) phân bố chủ yếu ở ấp Cây Dừng thích hợp với các loại cây công nghiệp dài ngày như cao su, điều

Lượng mưa trung bình năm: 1.600 – 1.800 mm

Nguồn nước mặt được cung cấp chủ yếu bởi hai con sông lớn là sông Bé và sông Đồng Nai với lưu lượng rất lớn Ngoài ra, nguồn nước mặt còn được cung cấp bởi hệ thống suối nhỏ

II.5.2 Tiềm năng đất phi nông nghiệp

Đất phi nông nghiệp có diện tích là 728,95ha chiếm 16% cơ cấu diện tích đất

tự nhiên toàn xã Trong xu hướng phát triển kinh tế – xã hội, diện tích đất phi nông nghiệp ngày càng tăng nên việc đánh giá tiềm năng đất phi nông nghiệp là cần thiết trong công tác quy hoạch Đây là cơ sở phân định các loại đất phù hợp với xu hướng phát triển kinh tế – xã hội trong tương lai

II.6 PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2010

II.6.1 Định hướng phát triển kinh tế – xã hội của xã Hiếu Liêm đến năm 2010

# Lĩnh vực kinh tế

™ Về sản xuất nông nghiệp

Tiếp tục tạo điều kiện để nhân dân phát triển đàn gia súc, gia cầm lên từ 3 - 5 lần so với hiện trạng đặc biệt chú trọng đến chất lượng đầu ra

Đối với diện tích trồng cây hàng năm và cây lâu năm tiếp tục thâm canh tăng vụ

và có sự chuyển đổi cơ cấu cây trồng theo vùng chuyên canh để nâng cao hiệu quả sử dụng đất, tiếp tục cải tạo vườn tạp để khai thác triệt để quỹ đất này Đẩy mạnh việc trồng rừng ở những vùng đất cao, ven suối, các vùng khe trũng nhằm phủ xanh đất trống, chống xói mòn, bạc màu

Kinh tế trang trại: đến năm 2010 cần phát triển thêm từ 3 - 5 trang trại cây công nghiệp

™ Về tài chính, ngân sách

Thực hiện đúng theo quy định của pháp luật để đảm bảo cho nguồn vốn đầu tư

và phát triển cơ sở hạ tầng của địa phương

# Lĩnh vực văn hóa - xã hội

™ Về xây dựng cơ bản

Cần phải mở mới và nâng cấp một số tuyến điện, nâng số hộ sử dụng điện lên 100% Bên cạnh đó cũng tăng cường chú trọng đến cải thiện tình trạng nước sạch đạt 85

- 95% tổng số hộ Tăng số máy điện thoại trong hộ gia đình lên khoảng 10máy /100 hộ

Xây dựng một số tuyến đường giao thông nông thôn giữa 3 ấp với nhau nhằm thuận lợi hơn trong giao lưu, thông thương hàng hóa Làm mới 5 tuyến đường và nâng cấp 3 tuyến đường với tổng chiều dài khoảng 8.000m

™ Văn hóa văn nghệ - thể dục thể thao

Xây dựng và phát triển môi trường văn hóa lành mạnh, tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, thực hiện cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa mới trong khu dân cư đạt 100%

Phấn đấu đến cuối 2009 có từ 85 - 90% gia đình văn hóa

Hoàn chỉnh hệ thống các đài truyền thanh trong toàn xã nhằm tuyên truyền đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước Phấn đấu các

ấp đều nghe được thông tin, thông báo của đài truyền thanh trong xã

Xây dựng các đội văn nghệ, các đội bóng thật sự vững mạnh

™ Về giáo dục và đào tạo

Đẩy mạnh việc thực hiện xã hội hoá giáo dục, huy động mọi nguồn lực để đầu

tư phát triển chương trình giáo dục của địa phương

™ Về an ninh

Hoàn thành công tác tổ chức theo hệ thống ngành Đồng thời nâng cao thực hiện việc quản lý hộ khẩu, nhân khẩu tạm trú, tạm vắng trên địa bàn xã thuộc thẩm

quyền quản lý của ngành Xử lý nghiêm túc không có hiện tượng thiếu kiên quyết trên địa bàn

Thường xuyên truy quét và làm sạch đối tượng trên địa bàn xã

Phối hợp cùng với hội đồng tuyên truyền giáo dục pháp luật tuyên truyền phổ biến chủ trương chính sách của Đảng - Nhà nước đến với mọi tầng lớp nhân dân

Thành lập 2 - 3 tổ phòng chống tội phạm

Tập trung giải quyết đơn thư khiếu nại, tố giác của công dân theo đúng trình tự thủ tục mà pháp luật qui định Không để đơn từ quá hạn vi phạm pháp luật, phấn đấu nâng cao tỷ lệ hòa giải thành trên 85%

™ Về quốc phòng

Tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện Chỉ thị 62/CT-BCT của Bộ Chính trị về tăng cường giáo dục quốc phòng trong tình hình mới, quán triệt và thực hiện tốt các Chỉ thị, Nghị quyết của cấp trên; phòng chống âm mưu diễn biến hòa bình; bạo loạn, lật đổ của các thế lực thù địch tăng cường kiến thức quốc phòng cho cán bộ Đảng Viên

Điều tra nắm chắc độ tuổi, gia cảnh, học vấn, chính trị đảm bảo cho công tác tuyển quân

Quán triệt giáo dục chính trị cho lực lượng trật tự và dân quân không thường trực, sẵn sàng chiến đấu khi có lệnh của cấp trên Đảm bảo trực 100% quân số tại các

xã sẵn sàng tác chiến phòng chống bạo loạn trên địa bàn

Quản lý tốt vũ khí, phương tiện, tài sản đồng thời xử lý nghiêm các trường hợp

vi phạm

Phối hợp với hội đồng tuyên truyền pháp luật tuyên truyền pháp luật trong nhân dân, tuyên truyền luật nghĩa vụ quân sự đối với thanh niên trong độ tuổi tham gia nghĩa vụ quân sự, chính vì thế mà hàng năm số thanh niên tham gia nghĩa vụ quân sự đạt 100% chỉ tiêu cấp trên giao cho

Thực hiện tốt công tác hậu phương quân đội, kiến nghị và tạo điều kiện cho thanh niên hoàn thành nghĩa vụ quân sự, khi xuất ngũ về địa phương có công ăn việc làm ổn định, quan tâm đến đời sống vật chất và tinh thần của lực lượng trật tự

II.6.2 Định hướng sử dụng đất

# Đối với đất nông nghiệp

Là một xã nông nghiệp do đó để phát triển kinh tế địa phương cần ưu tiên phát triển nông nghiệp Tập trung phát triển nông nghiệp theo hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa, gắn với công nghiệp chế biến và thị trường tiêu thụ Tiếp tục chuyển dịch

cơ cấu cây trồng theo hướng ưu tiên cho những cây công nghiệp dài ngày có hiệu quả kinh tế cao như cao su, điều