QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT XÃ TÂN HỘ CƠ, HUYỆN TÂN HỒNG, TỈNH ĐỒNG THÁP ĐẾN NĂM 2020

Được sự đồng ý của Khoa Quản lý đất và Bất động sản, để đánh giá hiệu quả và nâng cao tính khả thi của phương án quy hoạch sử dụng đất, chúng tôi tiến hành thực hiện đề tài: “QUY HOẠCH S

KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN

BÁO CÁO TỐT NGHIỆP

-TP.Hồ Chí Minh tháng 8 năm 2010-

BỘ MÔN CHÍNH SÁCH & PHÁP LUẬT

Giáo viên hướng dẫn: KS TRẦN VĂN TRỌNG

Trường Đại Học Nông Lâm Tp.Hồ Chí Minh

Ký tên:

-Tháng 8 năm 2010-

LỜI CẢM ƠN



Con xin chân thành cảm ơn Ba, Mẹ và những người thân trong gia đình luôn yêu thương, nâng đỡ, dìu dắt và động viên con trong suốt quá trình học tập Con xin khắc ghi

Em xin cảm ơn Ban Giám Hiệu Trường Đại học Nông Lâm Thành phố Hồ Chí Minh, Khoa Quản Lý Đất Đai & Bất Động Sản, cùng toàn thể quý thầy cô đã tận tình dạy dỗ, dìu dắt, truyền đạt những kiến thức và kinh nghiệm quý báu để em làm hành trang bước vào cuộc sống Em xin cảm ơn

Em xin gởi lời tri ân sâu sắc đến thầy Trần Văn Trọng đã nhiệt tình quan tâm hướng dẫn, giúp đỡ và chỉ dẫn cho em trong suốt quá trình thực tập và hoàn thành luận văn tốt nghiệp này

Em xin gởi lời cảm ơn đến Phòng Tài nguyên và Môi Trường huyện Tân Hồng, tỉnh Đồng Tháp, đồng thời gởi lời cảm ơn đặc biệt đến các anh chị ban quy hoạch sử dụng đất đai của huyện đã tạo điều kiện và tận tình giúp đỡ cho em trong thời gian thực tập tại địa bàn huyện

Xin gởi lời cảm ơn đến tập thể lớp Quản lý Đất đai khóa 2006, BCH Đoàn- LCH SV khoa QLĐĐ&BĐS và những người bạn thân đã luôn giúp đỡ và chia sẻ với tôi trong suốt quá trình học tập cũng như sinh hoạt tại trường

Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 8/2010

Lâm Văn Tấn

tế trong quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước hiện nay

Sau khi quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất của xã được phê duyệt thì việc lập quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất cấp xã là cần thiết, nhằm phân bổ chi tiết quỹ đất trên địa huyện vào các mục đích sử dụng và là căn cứ điều chỉnh quy hoạch - kế hoạch

sử dụng đất của tỉnh sau khi quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất cấp huyện được phê duyệt Từ nhu cầu đó, đề tài bao gồm những nội dung chính:

- Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện ảnh hưởng đến việc sử dụng đất

- Đánh giá hiện trạng sử dụng đất, tình hình quản lý đất đai, tiềm năng sử dụng đất đai và những kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

- Xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020

- Xây dựng kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2010 – 2015 và các giải pháp thực hiện

* Các phương pháp sử dụng: Phương pháp điều tra thực địa; phương pháp thống kê; phương pháp kế thừa, tổng hợp, thu thập và xử lý số liệu, tài liệu; phương pháp bản đồ,…

* Kết quả đạt được:

- Bản đồ hiện trạng sử dụng đất tỷ lệ 1:5000

- Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đai thời kì 2010 - 2020 tỷ lệ 1:5000

- Báo cáo thuyết minh tổng hợp

- Hệ thống bảng biểu Quy hoạch – Kế hoạch sử dụng đất đai theo Thông tư 19/2009/TT_BTNMT ngày 02/11/2009

MỤC LỤC

ĐẶT VẦN ĐỀ: 1

MỤC ĐÍCH – YÊU CẦU 1

* ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊM CỨU 1

+ Đối tượng nghiên cứu 1

+ Phạm vi nghiêm cứu 1

Phần I : TỔNG QUAN 2

I.1 NHỮNG CĂN CỨ VÀ CƠ SỞ THỰC HIỆN 2

I.1.1.Cơ sở pháp lý 2

I.1.2.Những cơ sở và tài liệu thực hiện: 2

I.2 GIỚI THIỆU SƠ LƯỢC ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU : 3

I.3 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU, QUY TRÌNH THỰC HIỆN: 3

I.3.1 Nội dung nghiên cứu: 3

I.3.2 Phương pháp nghiên cứu: 3

I.3.3 Các bước thực hiện (thông tư 19) 4

I.3.4 Kết quả đạt được 4

Phần II: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 5

II.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG 5

II.1.1 Điều kiện tự nhiên: 5

II.1.2 Các nguồn tài nguyên 7

1 Tài nguyên đất 7

II.1.3 Thực trạng môi trường 8

II 2.THỰC TRẠNG PHÁT TRỂN KINH TẾ, XÃ HỘI 8

II.2.1 Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế 8

II.2.2 Thực trạng phát triển các ngành kinh tế 9

II.2.3 Dân số, lao động, việc làm và thu nhập 10

II.2.4 Thực trạng phát triển đô thị và các khu dân cư nông thôn 10

II.2.5 Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng 11

II.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ ĐIỀU KIỆN TƯ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG 13

II.3.1.Thuận lợi 13

II.3.2 Khó khăn: 13

II.4 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI 13

II.4.1.Tình hình quản lý nhà nước về đất đai trước khi có luật đất đai 2003: 13

II.4.2.Tình hình quản lý nhà nước về đất đai khi có luật đất đai 2003 ra đời 13

II.5 HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BIẾN ĐỘNG CÁC LOẠI ĐẤT 16

II.5.1 Phân tích hiện trạng sử dụng các loại đất 16

II.5.2 Phân tích, đánh giá biến động các loại đất từ năm 2000 – 2010 18

II.5.3 Đánh giá hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường, tính hợp lý của việc sử dụng đất 21

II.6 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ TRƯỚC 23

II.6.2 Kết quả thực hiện một số chỉ tiêu sử dụng đất 25

II.6.3 Đánh giá nguyên nhân tồn tại trong việc thực hiện quy hoạch sử dung đất 26

II.7.ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI 26

II.7.1.Đánh giá tiềm năng đất đai để phục vụ sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp 26 II.7.2 Đánh giá tiềm năng đất đai để phục vụ cho việc phát triển công nghiệp, đô thị, xây dựng khu dân cư nông thôn 27

II.7.3 Đánh giá tiềm năng đất đai để phục vụ cho việc phát triển du lịch 27

II.7.4 Đánh giá tiềm năng đất đai để phục vụ cho việc chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất và phát triển cơ sở hạ tầng 27

II.8 PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 28

II.8.1 CÁC CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TRONG THỜI KỲ QUY HOẠCH 28

1 Chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế 28

II.8.2 PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 31

II.8.3 Khả năng đáp ứng về số lượng, chất lượng đất đai cho nhu cầu sử dụng đất 35

II.8.4.Diện tích các loại đất phân bổ cho mục đích sử dụng 36

II.9 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI 37

II.9.1 Đánh giá tác động về kinh tế 37

II.9.2 Đánh giá tác động về xã hội; 37

II.10 PHÂN KỲ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 37

II.10.1 Phân kỳ diện tích các loại đất phân bổ cho các mục đích 37

II.10.2 Phân kỳ diện tích đất chuyển mục đích sử dụng 40

II.11 LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ ĐẦU 40

II.11.1 Chỉ tiêu sử dụng đất theo mục đích sử dụng đến từng năm: 40

II.11.2 Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng phải xin phép theo từng năm kế hoạch 41

II.11.3 Danh mục các công trình, dự án trong kỳ kế hoạch 42

II.12 GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 43

III.12.1 Giải pháp về chính sách 43

III.12.2 Giải pháp về nguồn lực và vốn đầu tư 43

III.12.3 Giải pháp về khoa học- công nghệ: 44

III.12.4 Giải pháp bảo vệ, cải tạo đất và bảo vệ môi trường 44

III.12.5 Giải pháp về tổ chức thực hiện: 44

PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 45

III.1 KẾT LUẬN: 45

III.2 KIẾN NGHỊ: 45

TÀI LIỆU THAM KHẢO 47

ĐẶT VẦN ĐỀ:

Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất là một trong những nội dung quan trọng trong công tác quản lý và sử dụng đất đai, nhằm phân bố quỹ đất đai cho mục đích sử dụng một cách hợp lý và có hiệu quả, tránh sự chồng chéo trong quá trình sử dụng, hạn chế đến mức thấp nhất những tác động đến môi trường

Quy hoạch sử dụng đất là một trong những công cụ quan trọng của ngành Tài nguyên và Môi trường, giúp Nhà nước thống nhất quản lý đất đai theo quy hoạch và kế hoạch Dựa vào quy hoạch sử dụng đất, Nhà nước phân bổ hợp lý đất đai cho các nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, hình thành cơ cấu sử dụng đất đai phù hợp với cơ cấu kinh tế, khai thác được tiềm năng đất đai và sử dụng đúng mục đích Nhất là trong giai đoạn hiện nay Đảng, Nhà nước và nhân dân ta đang tiến hành công cuộc công nghiệp hóa – hiện đại hóa, nhu cầu khác nhau ngoài nhu cầu ăn ở, sinh hoạt hàng ngày càng tăng, dân số phát triển ở mức cao… đã gây áp lực mạnh mẽ đối với tài nguyên đất

Quy hoạch sử dụng đất của xã được lập trên cơ sở định hướng của quy hoạch sử dụng đất cấp huyện Tuy nhiên, do điều kiện phát triển kinh tế của tỉnh nói chung và huyện nói riêng trong những năm qua đã có những chuyển biến lớn, làm phát sinh nhiều nhu cầu sử dụng đất cho các ngành, các lĩnh vực, dẫn đến cơ cấu sử dụng đất trong quy hoạch đã được duyệt thay đổi

Được sự đồng ý của Khoa Quản lý đất và Bất động sản, để đánh giá hiệu quả và nâng cao tính khả thi của phương án quy hoạch sử dụng đất, chúng tôi tiến hành thực hiện đề tài: “QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT XÃ TÂN HỘ CƠ - HUYỆN TÂN HỒNG – TỈNH ĐỒNG THÁP ĐẾN NĂM 2020”

Phục vụ tốt công tác quản lý và phát triển một cách hài hòa theo đúng quy hoạch được phê duyệt, tạo điều kiện cho dự án đầu tư phát triển đồng bộ

* ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊM CỨU

+ Đối tượng nghiên cứu

- Đất đai, các nhân tố ảnh hưởng đến quá trình sử dụng đất

- Đối tượng sử dụng đất: Các điều kiện tự nhiên, các quy luật phát triển kinh tế - xã hội, các điều kiện về cơ sở hạ tầng của vùng và về chủ sử dụng đất với mục đích sử dụng đất của chủ sử dụng đất

+ Phạm vi nghiêm cứu

- Địa bàn nghiên cứu: toàn bộ diện tích tự nhiên xã Tân Hộ Cơ - huyện Tân Hồng -

Phần I : TỔNG QUAN I.1 NHỮNG CĂN CỨ VÀ CƠ SỞ THỰC HIỆN

I.1.1.Cơ sở pháp lý

*Căn cứ pháp lý

+ Điều 17, 18 của Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 1992

+ Luật Đất đai 2003 ban hành ngày 26/11/2003 có hiệu lực ngày 01/07/2004 + Nghị định số 181/2004/NĐCP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về việc hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2003

+ Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/08/2009 quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư

+ Thông tư 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 của Bộ TN&MT về việc hướng dẫn lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

+ Hệ thống biểu mẫu lập quy hoạch sử dụng đất của cả nước, thành phố, huyện, xã (kèm theo thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ngày 2/11/2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất)

I.1.2.Những cơ sở và tài liệu thực hiện:

*Cơ sở khoa học:

Động thái biến đổi điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, cảnh quan môi trường Quy luật phát triển kinh tế - xã hội của địa bàn nghiên cứu

Bên cạnh đó, còn một số cơ sở khoa học mang tính thuyết phục như sau:

Đất đai: là một vùng không gian đặc trưng có giới hạn, theo chiều thẳng đúng (gồm khí hậu của bầu khí quyển, lớp đất phủ bề mặt, thảm thực vật, động vật, diện tích mặt nước, tài nguyên nước ngầm và khoáng sản trong lòng đất), theo chiều nằm ngang trên mặt đất (là

sự kết hợp giữa thổ nhưỡng, địa hình, thủy văn, thảm thực vật cùng các thành phần khác) Ngoài ra còn hoạt động của con người từ quá khứ đến hiện tại và triển vọng trong tương lai

Quy hoạch: là việc xác định một trật tự nhất định bằng những hoạt động phân

bổ, bố trí, sắp xếp, tổ chức

Quy hoạch sử dụng đất: quy hoạch sử dụng đất là hệ thống các biện pháp kinh

tế, kỹ thuật và pháp chế của Nhà nước về tổ chức sử dụng và quản đất đai đầy đủ, hợp

lý, khoa học và có hiệu quả cao nhất thông qua việc phân bố quỹ đất cho các mục đích

và cho các ngành và tổ chức sử dụng đất nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất của xã hội tạo điều kiện bảo vệ đất đai và môi trường

Việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải bảo đảm các nguyên tắc sau đây:

1 Phù hợp với chiến lược, quy hoạch tổng thể, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh;

2 Được lập từ tổng thể đến chi tiết; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của cấp dưới phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của cấp trên; kế hoạch sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quyết định, xét duyệt;

3 Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của cấp trên phải thể hiện nhu cầu sử dụng đất của cấp dưới;

4 Sử dụng đất tiết kiệm và có hiệu quả;

5 Khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ môi trường;

6 Bảo vệ, tôn tạo di tích lịch sử - văn hoá, danh lam thắng cảnh;

7 Dân chủ và công khai;

8 Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của mỗi kỳ phải được quyết định, xét duyệt trong năm cuối của kỳ trước đó

*Cơ sở thông tin số liệu, tư liệu bản đồ

- Các số liệu điều tra hiện trạng của xã Tân Hộ Cơ năm 2010 và một số năm trước

- Nghị quyết Đại hội Đảng bộ xã, Hội đồng nhân dân xã Tân Hộ Cơ - huyện Tân Hồng - tỉnh Đồng Tháp

- Các Báo cáo Chính trị trình Đại hội Đảng bộ xã Tân hộ Cơ và các tài liệu khác

- Biểu mẫu thống kê, kiểm kê qua một số năm

I.2 GIỚI THIỆU SƠ LƯỢC ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU :

Xã Tân Hộ Cơ là một xã thuộc vùng biên giới của tỉnh Đồng Tháp, nằm ở phía Bắc huyện Tân Hồng

- Phía Tây Bắc giáp Capuchia

- Phía Đông giáp xã Thông Bình huyện Tân Hồng tỉnh Đồng Tháp

- Phía Nam giáp xã Tân Thành B huyện Tân Hồng tỉnh Đồng Tháp

- Phía Tây Nam giáp xã Bình Phú huyện Tân Hồng tỉnh Đồng Tháp

Tổng chiều dài đường địa giới theo 360/CT là 32251 m Đường địa giới hành chính chủ yếu đi theo sông, rạch, kênh, mương và đường bờ thửa

Diện tích tự nhiên là 4629,3300ha Theo nguồn thống kê của UBND huyện Tân Hồng năm 2010 dân số trung bình 10.585 người trong đó, nam là 5362 người, nữ 5223 người

I.3 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU, QUY TRÌNH THỰC HIỆN: I.3.1 Nội dung nghiên cứu:

Đánh giá điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội, tình hình quản lý, hiện trạng sử dụng và biến động đất đai, tiềm năng đất đai, xác định các mục tiêu cụ thể gắn với đất cần đạt được trong thời kỳ quy hoạch

Xác định nhu cầu và cân đối quỹ đất cho từng mục đích sử dụng, gắn với các dự

án phát triển kinh tế - xã hội, các mục tiêu phấn đấu trong thời kỳ quy hoạch và từng giai đoạn kế hoạch

Định rõ vị trí phân bố, diện tích và cơ cấu sử dụng cho các ngành, khu dân cư,

hệ thống cơ sở hạ tầng (giao thông, bưu chính viễn thông, y tế, văn hoá, giáo dục )

I.3.2 Phương pháp nghiên cứu:

Phương pháp điều tra nhanh : thông qua hai phương pháp RRA và PRA để thu

Phương pháp kế thừa : kế thừa có chọn lọc các tài liệu, số liệu có liên quan đến quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn

Phương pháp thống kê : phương pháp này sử dụng thống kê tuyệt đối và tương đối để phân tích và đánh giá biến động đất đai, là cơ sở đánh giá chu chuyển đất đai hiện trạng, chu chuyển đất đai kế hoạch,…

Phương pháp bản đồ: là phương pháp dùng bản đồ thể hiện 1 thực trạng hay 1 kết quả của đối tượng mà ta muốn đề cập đến

Công cụ GIS: ứng dụng công nghệ tin học xây dựng các bản đồ chuyên đề, bản

đồ đơn tính,tiến hành chồng xếp trên cơ sở mối quan hệ giữa các bản đồ để đưa ra một bản đồ thành quả chung

Phương pháp dự báo: dùng để dự báo tiềm năng trong tương lai về mặt số lượng như: dự báo dân số, dự báo nhu cầu sử dụng đất đối với từng loại đất

Phương pháp chuyên gia : được thể hiện từ công tác tổ chức, báo cáo chuyên đề đóng góp ý kiến,… đều thông qua các chuyên gia có kinh nghiệm

Phương pháp định mức: Sử dụng các tiêu chuẩn định mức, tổng hợp và xử lý thống kê kết hợp với các dự báo đưa ra các loại đất chiếm dụng trong giai đoạn thực hiện

Phương pháp tổng hợp: dùng phần mềm Excel để xử lý và dự báo các số liệu điều tra Phương pháp đa phương án: là phương pháp đưa ra nhiều phương án thích hợp, sau đó lựa chọn phương pháp tối ưu nhất

I.3.3 Các bước thực hiện (thông tư 19)

Bước 1: Điều tra, phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của xã Bước 2: Đánh giá tình hình sử dụng đất, biến động sử dụng đất, kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất kỳ trước và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất

Bước 3: Đánh giá tiềm năng đất đai phục vụ cho việc chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất; mở rộng khu dân cư và phát triển cơ sở hạ tầng của cấp xã

Bước 4: Xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất

Bước 5: Đánh giá tác động của phương án quy hoạch sử dụng đất đến kinh tế, xã hội Bước 6: Phân kỳ quy hoạch sử dụng đất và lập kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu Bước 7: Đề xuất các giải pháp tổ chức thực hiện quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch

sử dụng đất kỳ đầu theo quy định tại khoản 7 Điều 6 của Thông tư 19/2009/TT-BTNMT

và các giải pháp để xác định ranh giới ngoài thực địa đối với diện tích đất lúa nước, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng của cấp quốc gia do cấp trên phân bổ xuống

I.3.4 Kết quả đạt được

Bản đồ hiện trạng sử dụng đất tỷ lệ 1: 5000

Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đai thời kì 2009 - 2020 tỷ lệ 1: 5000

Báo cáo thuyết minh tổng hợp

Hệ thống bảng biểu Quy hoạch – Kế hoạch sử dụng đất đai theo thông tư 19/2009/TT_BTNMT ngày 02/11/2009

Phần II: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU II.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

II.1.1 Điều kiện tự nhiên:

1 Vị trí địa lý

Xã Tân Hộ Cơ là một xã thuộc vùng biên giới của tỉnh Đồng Tháp, nằm ở phía Bắc Huyện Tân Hồng

- Phía Tây Bắc giáp Capuchia

- Phía Đông giáp xã Thông Bình huyện Tân Hồng tỉnh Đồng Tháp

- Phía Nam giáp xã Tân Thành B huyện Tân Hồng tỉnh Đồng Tháp

- Phía Tây Nam giáp xã Bình Phú huyện Tân Hồng tỉnh Đồng Tháp

Tổng chiều dài đường địa giới theo 360/CT là 32251 m Đường địa giới hành chính chủ yếu đi theo sông, rạch, kênh, mương và đường bờ thửa

Diện tích tự nhiên là 4629,3300ha Theo nguồn thống kê của UBND huyện Tân Hồng năm 2009 dân số trung bình 10.585 người trong đó, nam là 5.362 người, nữ 5.223 người

Xã Tân Hộ Cơ gồm 4 ấp (Gò Bói, Đuôi Tôm, Chiến Thắng, Dinh Bà)

Phạm vi địa lý như sau:

- Từ 10053’13’’ đến 10058’40’’ độ vĩ bắc

- Từ 105023’57’’ đến 1050 30’33’’ kinh độ đông

2 Địa hình, địa mạo

Theo tài liệu bản đồ địa hình tỷ lệ 1:5000 đo vẽ năm 2010, địa hình xã Tân Hộ

Cơ tương đối bằng phẳng dốc theo hướng Tây Bắc - Đông Nam, cao độ trung bình từ 1.5m đến 4.0m Tuy nhiên địa hình ở 2 cụm dân cư Chiến Thắng và Gò Bối gần trung tâm xã có cao độ tương đối lớn từ 4.0m đến 5.6m, ranh giới 3 Ấp được chia cắt bởi 2 con kênh Tân Hòa và Đuôi Tôm; địa hình trong xã được chia cắt bởi các hệ thống kênh rạch, do đó thuận lợi cho việc đi lại và tưới tiêu, song lại hạn chế trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng cơ giới hóa nông nghiệp

3 Khí hậu

Tài liệu khí hậu sử dụng để đánh giá được lấy tại trạm khí tượng thủy văn tỉnh Đồng Tháp gồm các yếu tố, nhiệt độ, độ ẩm, số giờ nắng, lượng bốc hơi và lượng mưa tại huyện Tân Hồng

Nhiệt độ trung bình của năm trong khu vực của xã là 27.30 C, vào tháng 5 nóng nhất nhiệt độ bình quân cao nhất 35.60C, tháng 1 là tháng có nhiệt độ thấp nhất là 18.60 C, nhiệt độ dao động trong một ngày tương đối lớn; số giờ chiếu sáng/năm là 2.710 giờ

Độ ẩm cao nhất trong năm là 100%, thấp nhất là 41%, trung bình là 82%

Lượng bốc hơi đo bằng ống Piche, mùa khô lượng bốc hơi cao nhất là 2.850mm vào tháng (tháng 3), mùa mưa lượng bốc hơi nhỏ nhất là (tháng 10) trung bình 361 mm; bình quân 1165 mm/năm Do đó, khí hậu ở Tân Hộ Cơ rất thuận lợi cho việc thâm canh tăng vụ, tăng năng suất và nâng cao chất lượng nông sản của ngành nông nghiệp

Xã Tân Hộ Cơ nằm trong vùng nhiệt đới gió mùa, khí hậu được chia làm hai mùa rõ rệt là mùa khô và mùa mưa

+ Mùa mưa kéo dài 7 tháng, từ tháng 5 đến tháng 11 chiếm 90% lượng mưa cả năm, đăc biệt lượng mưa lớn lại trùng với tháng nước lũ ở sông Mê Công đổ

về gây ngập úng ở đồng ruộng, lượng mưa cao nhất trong năm là 2304 mm, thấp nhất

Chế độ trên sông rạch thuộc địa bàn huyện chịu sự tác động của 3 yếu tố là: chế

độ thủy triều biển Đông, chế độ dòng chảy của sông Tiền, chế độ mưa tại chỗ; do đó

có thể chia ra hai mùa là mùa lũ và mùa kiệt

+ Mùa lũ: Bắt đầu tháng 7 đến tháng 11 nước từ sông Mê Công đổ về, kết hợp với mùa mưa và nước thủy triều dâng cao, biên độ chênh lệch thấp nên khả năng thoát

lũ kém Thời gian lũ lớn từ tháng 8 đến tháng 11, đỉnh lũ cao nhất trên địa bàn huyện

đo được năm 2009 là 5.678 m (báo cáo QHSDĐ cấp huyện)

+Mùa kiệt: Bắt đầu từ tháng 12 đến tháng 5 năm sau Mực nước đỉnh triều thấp hơn so với các cao trình đồng ruộng nên phải sử dụng bơm nước để tưới cho cây trồng

Thủy văn trong xã gồm 6 con kênh nhỏ, kênh đào ngắn nhất là 4.475 m và kênh dài nhất là kênh Tân Thành dài 8.667 m Ngoài ra, còn một sốt hệ thống kênh mương nội đồng, toàn bộ được phân bố khấp toàn xã tạo điều kiện cho việc giao lưu mua bán, trao đổi hoàng hóa, tưới tiêu cũng như đi lại thuận lợi hơn

Bảng 01: Hệ thống thủy văn xã Tân Hộ Cơ

1 TÊN KÊNH, RẠCH DÀI (m) RỘNG (m) DIỆN TÍCH (ha)

II.1.2 Các nguồn tài nguyên

1 Tài nguyên đất

Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá của nhân loại, song lại giới hạn về mặt

không gian Công tác quy hoạch sử dụng đất thực chất đánh giá bố trí sử dụng nguồn

tài nguyên này một cách hợp lý và có hiệu quả trong đời sống kinh tế xã hội

Theo kết quả điều tra đất của phân viện Quy hoạch và Thiết kế Nông nghiệp

Miền Nam năm 1997 và kết quả chỉnh lý bản đồ đất thì trên địa bàn xã Tân Hộ Cơ chỉ

có 2 loại đất nằm trong 1 nhóm đất chính là:

Nhóm đất xám: Đây là nhóm đất duy nhất trong xã chiếm 100% diện tích trong đó:

- Đất xám trên phù sa cổ (khí hiệu là Ach.or) trong xã Tân Hộ Cơ có diện tích khoảng 280,121ha chiếm tỷ lệ 64.7% diện tích tự nhiên trong xã chủ yếu

phân bố ở 2 Ấp Chiến thắng và Gò Bói

- Đất bạc màu trên phù sa cổ (kí hiệu là Ach.hy) trong xã Tân Hộ Cơ diện tích khoảng 118,912ha chiếm tỷ lệ 27.5% diện tích tự nhiên trong xã chủ yếu dọc

bờ Đông kênh Sa Rài

Đây là nhóm đất có thành phần cơ giớ nhẹ (cát pha thịt nhẹ) có hàm lượng dinh

dưỡng thấp Đất này thích hợp với nhiều loại cây trồng, những nơi có địa hình cao có

khả năng trồng cây hoa màu, cây ăn trái và một số cây lấy gỗ như Bạch đàn, Tràm…

những nơi có địa hình thấp có nguồn nước tưới thì trồng lúa và luân canh lúa màu

Bảng02: các nhóm đất trên địa bàn xã Tân Hộ Cơ – huyện Tân Hồng

2 Tài nguyên nước

Nước mặt: Nguồn nước mặt rất phong phú được cung cấp trực tiếp bởi sông Tiền thông qua các hệ thống kênh, rạch thông nhau trên địa bàn xã

Nước ngầm: Các mạch nước ngầm trên địa bàn huyện cũng như xã Tân Hộ Cơ ở nhiều

độ sâu khác nhau (20 - 60 m), chất lượng nước tương đối tốt việc khai thác cũng ít tốn kém

4 Tài nguyên nhân văn

Tân Hộ Cơ là một xã nằm trong khu vực biên giới, dân cư sinh sống chủ yếu ở trên các hành lang ven kênh rạch và các trục lộ giao thông Đây chính là đặc điểm truyền thống của người Việt sống trên miền sông nước Nam Bộ và cũng chính là đặc trưng của người dân trong xã Tân Hộ Cơ Nhưng tính đến thời điểm hiện nay người dân được bố trí sống tập trung hơn và được cải thiện hơn về lối sống văn hóa

Theo báo cáo của ban dân số xã thì dân số xã Tân Hộ Cơ tính đến tháng 9 năm

2009 có 10.585 người Dân số sống chủ yếu sống bằng nghề nông, trong đó, phần lớn

là người Kinh, có một số đồng bào theo đạo, chủ yếu là đạo Phật đặc biệt theo thống

kê trên địa bàn xã không có người dân tộc thiểu số Với sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước đặc biệt là Đảng và chính quyền địa phương, người dân trong xã đoàn kết chung sống mang phong tục tập quán đặc sắc đậm đà tính dân tộc Việt Nam

II.1.3 Thực trạng môi trường

Xã Tân Hộ Cơ là một xã thuộc khu vực đầu nguồn hàng năm được bù đắp bởi phù

sa từ sông Mê Công đổ về Đất đai phì nhiêu, màu mỡ, môi trường không khí trong sạch,

có nguồn nước mặt phong phú, thời tiết thuận hòa tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển toàn diện ngành nông nghiệp như lương thực, thực phẩm ngày càng tăng Để tăng năng suất cây trồng, con người đã sử dụng nhiều biện pháp khai thác tối đa nguồn dinh dưỡng của đất làm thoái hóa đất, mất cân bằng dinh dưỡng, thay đổi tính chất đất

Môi trường nước ở sông, kênh rạch, ao hồ đang tiếp tục bị ô nhiễm do nước thải sinh hoạt, chăn nuôi, rác thải Do vậy, vấn đề cấp thoát nước sử lý nước thải, rác thải ở các cụm tuyến dân cư là thực sự cần thiết và cấp bách

II 2.THỰC TRẠNG PHÁT TRỂN KINH TẾ, XÃ HỘI

II.2.1 Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Theo báo cáo hoạt động của của Ủy ban nhân dân xã nhiêm kỳ 2005 – 2010 thì tình hình kinh tế - xã hội của xã Tân Hộ Cơ có nhiều biến đổi Trong những năm gần đây cùng với sự phát triển chung của đất nước, nền kinh tế của huyện nói chung cũng như của xã Tân Hộ Cơ nói riêng dần đi vào ổn định, đời sống người dân ngày càng được cải thiện hơn Thu nhập bình quân đầu người năm 2010 là 11 triệu đồng/năm tăng gấp 2 lần so với năm 2000

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế của xã theo hướng tích cực, giảm dần tỷ trọng nông nghiệp, tăng dần khu vực công nghiệp, xây dựng, thương mại và dịch vụ

II.2.2 Thực trạng phát triển các ngành kinh tế

1 Khu vực kinh tế nông nghiệp

a Ngành nông nghiệp

Đây là ngành kinh tế chủ yếu của xã, làm ổn định và tăng trưởng qua các giai đoạn kinh tế của xã

- Về trồng trọt: Phát triển tương đối ổn định, diện tích gieo trồng cả năm 2005 là

5.760ha, trong đó năng suất đạt 6,33 tấn/ha, sản lượng cả năm đạt 36.992 tấn Đến năm 2010 diện tích gieo trồng cả năm là 5.400ha, trong đó, năng suất đạt 5,7 tấn/ha, sản lượng cả năm đạt được 30.050 tấn, trong đó, vụ đông xuân xuống giống 2700/2700ha, đạt 100% chỉ tiêu, năng suất bình quân 6,5 tấn/ha sản lượng 17.550 tấn

Vụ hè thu xuống giống 2700/2700ha, đạt 100% chỉ tiêu, năng suất bình quân đạt 5,0 tấn/ha, sản lượng đạt 13.500 tấn

Bảng 03: Một số chỉ tiêu về diện tích, năng suất và sản lượng cây trồng qua các

(Nguồn : Báo cáo quy hoạch sử dụng đất của huyện Tân Hồng)

- Về chăn nuôi: Chăn nuôi gia cầm có nhiều thay đổi đáng kể cả về măt số

lượng và chất lượng trong ngành nông nghiệp, nhiều năm qua việc thay đổi con giống

đã được chú ý nhiều hơn về số lượng và cả chất lượng

Bảng04: Tổng số đàn gia súc, gia cầm trong xã Tân Hộ Cơ theo các năm

Loại ĐVT Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Ghi chú

2 Khu vực kinh tế công nghiệp

Ngành công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp của xã trong những năm qua có sự phát triển mạnh Đã xây dựng được một khu thương mại và một khu công nghiệp chế biến nông lâm sản xuất nhập khẩu Nhưng hiện nay, các ngành tiểu thủ công nghiệp vẫn còn ở mức độ thấp, chủ yếu là các cơ sở sản xuất nhỏ lẻ như cơ sở xây xát lúa gạo, nhà máy sấy lúa, cơ sở đang lát thủ công Các ngành trên đã góp phần giải quyết được nhiều công ăn việc làm của người dân địa phương

3 Khu vực kinh tế dịch vụ

Hoạt động trong lĩnh vực thương mại dịch vụ phát triển hơn những năm trước, nhất là các cơ sở dịch vụ và đại lý được mở rộng như vật tư nông nghiệp, xây dựng, giao thông vận tải, bưu điện, hoạt động kinh doanh của chợ trên địa bàn xã đã phát triển hơn trước cả về mức độ và chủng loại hàng hóa

Trên địa bàn xã khu vục chợ gần cụm dân cư trung tâm xã ở ấp Chiến Thắng và

Gò Bói cách quốc lộ 30 khoảng 500 m là nơi tập trung giao lưu mua bán và trao đổi hàng hóa và dịch vụ của nhân dân trong và ngoài xã Đặc biệt, khu cửa khẩu Dinh Bà là nơi tập trung mua bán trao đổi hàng hóa giửa khu vực trên địa bàn xã, huện, và các vùng lân cận với Nước bạn Campuchia

Khu của khẩu Dinh Bà này nếu được quản lý chặt chẽ và được đầu tư đúng mức thì đây sẽ là trung tâm thương mại dịch vụ thứ 2 của huyện

II.2.3 Dân số, lao động, việc làm và thu nhập

Theo số liệu thống kê của phòng thống kê huyện Tân Hồng năm 2009 thì tỷ lệ dân số

xã Tân Hộ Cơ là 10.585/90.772 dân số của toàn huyện, chiếm tỷ lệ 11,66%, mật độ dân số

228 người/km2, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1,38% Dân số sống tập trung chủ yếu ở dọc theo các tuyến đường giao thông chính và các cụm tuyến dân cư nhất là cụm dân cư chợ và trung tâm xã

Thu nhập của người dân ngày càng ổn cao hơn so với những năm trước, thu nhập bình quân đầu người 11 triệu đồng/năm (năm 2010)

Vấn đề việc làm được các cấp chính quyền địa phương đặc biệt quan tâm Xã Tân Hộ Cơ có một lực lượng lao động khá dồi dào, hiện tại đã có 6.578 lao động, chiếm 62,14% Trong đó lao động nông nghiệp chiếm hơn 80% tổng lao động của toàn

xã, còn lại số lao động trong các lĩnh vực khác như tiểu thủ công nghiệp, thương mại Phần lớn lực lượng lao động của xã chưa được đào tạo cơ bản, do đó, dù có số lượng lao động dồi dào nhưng số người đáp ứng được nhu cầu công việc có ứng dụng trạng thiết

bị hiện đại lại rất thấp Vì vậy, để giải quyết vấn đề việc làm cho người lao động trong tương lai cần phải có kế hoạch đào tạo tại chổ để đáp ứng nhu cầu của các ngành

II.2.4 Thực trạng phát triển đô thị và các khu dân cư nông thôn

Tình hình chung: Toàn bộ dân số của xã Tân Hộ Cơ là dân số sống ở nông thôn, trên địa bàn xã hiện nay có trung tâm xã, kèm theo một số công trình phúc lợi như: trường học, trạm y tế, chợ, sân bóng, bưu điện văn hóa xã Các công trình hiện nay đã đáp ứng được yêu cầu sử dụng

Phân bố dân cư: Khu dân cư cửa xã phân bố chủ yếu sống tập trung ở các cụm tuyến dân cư đê bao ngăn lũ và rải dọc theo các tuyến đường giao thông Việc phân bố

dân cư sống tập trung ở cụm tuyến dân cư khu vực chợ, điều đó thuận lợi cho việc quản lý đất đai, vấn đề sản suất, việc xây dựng các công trình phúc lợi xã hội

Ngoài ra, còn một số hộ gia đình sống rải rác ở các kênh rạch tự nhiên và rải rác ngoài đồng ruộng nhưng số lương này thì rất ít

II.2.5 Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng

1 Giao thông

a Đường bộ:

Quốc lộ: Quốc lộ 30 điểm đầu từ Cây Dương điểm cuối cửa khẩu Dinh Bà, chiều dài 6.050 m, hiện trạng mặt đường nhựa rộng 12 m, nền đường 22 m, là nơi thuận tiện

đi lại và mua bán của xã

Tỉnh lộ: Trên điạ bàn xã không có tuyến đường tỉnh lộ nào đi qua

Huyện lộ: Đường Việt Thượt điểm đầu kênh Tân Thành Lò Gạch điểm cuối lộ

30 cũ có tổng chiều dài 5.750 m, hiện trạng mặt đường rộng 12 m

Đường trục xã giao thông nông thôn:

– Đường cập hai bên kênh Đuôi Tôm điểm đầu ngã ba kênh Thông Bình, điểm cuối ngã ba kênh Sa Rài dài 4.500 m, hiện trạng đường đất rộng 4 m

– Đường cập kênh Thông Bình dài 10.175 m, hiện trạng đường đất rộng 10 m – Đường cập sông Sở Hạ, điểm đầu từ cửa khẩu Dinh Bà đến chốt Bình Phú dài 4.850 m hiện trạng đường đất, rộng 12 m

– Đường cập kênh Tân Hòa điểm đầu từ kênh Sa Rài đến sông Sở Hạ, dài 4275 m, hiện trạng đường đất, rộng 6 m

Ngoài ra còn các tuyến đường giao thông khác trong các cụm tuyến dân cư như Dinh Bà 1, Dinh Bà 2, Đuôi Tôm, Gò Bói, Chiến Thắng

Nhìn chung, hệ thống giao thông đường bộ của xã vẫn chưa tốt, tuy có nhiều tuyến đường được xây dựng và tu bổ cho việc đi lại cấp thiết cho người dân như đa số vẩn là đường đất, hệ thống giao thông chưa tốt (đường đất) gây khó khăn cho việc đi lại vào mùa mưa

b Đường thủy

Hệ thống giao thông đường thủy trên địa bàn xã bao gồm:

– Sông Sở Hạ: Hiện trạng dài 10,0 km, rộng 40 m, chảy từ Đông Bắc xuống Tây Nam dọc biên giới giữa Việt Nam Và Campuchia

– Kênh Sa Rài: Hiện trạng dài 7,79 km, rộng trung bình 25 m

– Kênh Tân Thành Lò Gạch: Điểm đầu ngã ba kênh Sa Rài điểm cuối ngã tư kênh Thông Bình, hiên trạng dài 5,64 km, rộng 50 m

– Kênh Tân Thành: Điểm đầu ngã tư kênh Tân Thành Lò Gạch điểm cuối ngã

ba sông Sở Hạ, hiện trạng dài 8,67 km, rộng 50 m

– Kênh Tân Hòa: Điểm đầu ngã ba sông Sở Hạ điểm cuối Ngã ba kênh Sa Rài, hiện trạng dài 4,27 km, rộng 30 m

– Kênh Đuôi Tôm: Điểm đầu kênh Thông Bình điểm cuối kênh Sa Rài, hiện

Ngoài ra, trên địa bàn xã còn có hệ thống kênh mương nội đồng có mật độ đảm bảo tưới tiêu với tổng chiều dài 140,84 km Hệ thống giao thông thủy của xã tương đối tốt là hệ thống không thể thiếu của xã nói riêng và củ huyện Tân Hồng nói chung Mạng lưới giao thông trên địa bàn xã rất thuận tiện cho việc phát triển hàng hóa và đi lại của nhân dân Theo các con sông gạch có thể đi lại các xã trong huyện, đặc biệt có thể thông thương với nước bạn Campuchia

có thể trồng trọt và năng xuất hiệu quả cao

3 Giáo dục và đào tạo

Trong những năm qua sự nghiệp giáo dục và đào tạo của huyện Tân Hồng nói chung,

xã Tân Hộ Cơ nói riêng đã có bước phát triển vững chắc, việc giáo dục đào tạo đã đáp ứng được yêu cầu học tập của nhân dân Số học sinh khá giỏi tỉ lệ tốt nghiệp ở các cấp điều tăng Trên địa bàn xã Tân Hộ Cơ bao gồm các trường và các điểm trường: Trường cấp

I có 2 trường (Tân Hộ Cơ 1, Tân Hộ Cơ 2) gồm 6 điểm trường Trường cấp II có 1 trường Trường mẩu giáo có 1 trường và 3 điểm trường Bậc tiểu học tỷ lệ tốt nghiệp đạt 100% và trung học đạt 99,33% (có 5,1% học sinh giỏi và 40,12% học sinh khá)

4 Y tế

Công tác chăm lo sức khỏe cộng đồng trong những năm gần đây trên địa bàn xã đã

có nhiều tến bộ, hiện tại xã đã có 1 trạm y tế có 6 giường bệnh với 4 y sĩ, công tác tiêm chủng mở rộng, tiêm phòng miễn dịch cho trẻ em chống các bệnh thông thường được giải quyết tốt ở địa phương, ít nhiều giảm bớt số ca bệnh cho các bệnh viện tuyến trên Tăng cường cho mọi người dân phòng ngừa bệnh như: ăn chín, uống sôi, lọc nước Sắp tới trạm y

tế sẽ được tăng cường một bác sĩ để tăng chất lượng khám chữa bệnh cho người dân

5 Bưu chính viễn thông

Về thông tin liên lạc của xã có 1 bưu điện văn hóa xã, được đặt tại ủy ban nhân dân xã Đáp ứng được thông tin liên lạc của xã với các vùng lân cận như trong xã, huyện, và toàn khu vực hệ thống thông tin liên lạc luôn thông suốt

6 Cơ sở thể dục thể thao

Cùng với công tác văn hóa – thông tin, các hoạt động thể dục thể thao của xã cũng được quan tâm và phát triển như hàng năm xã, huyện kết hợp với các cơ quan đóng trên địa bàn xã được tổ chức các hội thao và khuyến kích nhân dân luyện tập thể thao để nâng cao sức khỏe

7 Cơ sở an ninh – quốc phòng

Diện tích 31,7672ha, (chiếm 0,6% tổng diện tích đất tự nhiên), loại đất này được phân

bố điều trên toàn xã vì xã này là xã giáp với biên giới Campuchia nên lực lượng quốc phòng cần được tăng cường thường xuyên, và cần xây dựng các trạm gát, để an ninh quốc phòng càn được vững chắc

II.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ ĐIỀU KIỆN TƯ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG

II.3.1.Thuận lợi

- An ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được giữ vững

- Quỹ đất còn nhiều, chưa bị sức ép về sử dụng đất

- Vị trí địa lý thuận lợi có quốc lộ 30 đi qua trung tâm xã tạo điều kiện thuận lợi cho việc đi lại và trao đổi mua bán hàng hóa với các xã vùng lân cận như thị trấn Sa Rài, thị xã Hồng Ngự (huyện Hồng Ngự) và cả cử khẩu Dinh Bà cách địa bàn xã 2 km

- Khí hậu thời tiết thuận lợi, đất đai màu mỡ tạo điều kiện cho phát triển đa dạng hóa về vật nuôi cây trồng có năng xuất cao

- Nguồn nhân lực dồi dào phần lớn nằm trong lĩnh vực nông nghiệp, người dân cần cù, sáng tạo, có kinh nghiệm sản xuất, nếu được đào tạo một cách có kế hoạch và hợp lý thì đây sẽ

là nơi cung cấp nguồn nhân lực có trình độ về khoa học kĩ thuật phục vụ chính cho địa phương, tạo điều kiện cho quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông thôn

II.3.2 Khó khăn:

Xã Tân Hộ Cơ là một trong ba xã biên giới của huyện Tân Hồng có cửa khẩu Dinh

Bà nằm trong địa bàn xã, tình hình an ninh tương đối phức tạp Do đó, địa phương cần quan tâm quản lý kiểm tra chặt chẽ những vấn đề liên quan đến an ninh xã hội trên địa bàn xã

Xã Tân hộ Cơ cũng như các xã trên địa bàn của huyện về cơ sở vật chất hạ tầng còn yếu kém, chưa đồng bộ, nông nghiệp còn chiếm tỷ trọng lớn hiện tại chưa đáp ứng được cho phát triển nền kinh tế hàng hóa

Hệ thống giao thông thủy lợi trong những năm gần đây tuy đã được cải thiện song vẫn còn hạn chế so với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đị phương

Nguồn nhân lực dồi dào song trình độ hiểu biết về khoa học kĩ thuật áp dụng vào sản xuất còn hạn chế

Hàng năm thường xảy ra lũ lớn và lốc xoáy, chuột, sâu bệnh, gây thiệt hại cho các cho các công trình cơ sở hạ tầng và sản xuất nông nghiệp

Ngoài những khó khăn trên còn có những khó khăn như về vốn để phát triển cơ

sở hạ tầng

II.4 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

II.4.1.Tình hình quản lý nhà nước về đất đai trước khi có luật đất đai 2003:

Thực hiện công tác quản lý theo luật đất đai 1993 và luật đất đai sửa đổi bổ sung

1998, 2001, cùng với một số văn bản pháp luật đất đai được ban hành nên công tác quản lý đất đai của xã từng bước đi vào nề nếp, hạn chế được tiêu cự phát sinh trên địa bàn Tuy nhiên việc cập nhật biến động đất đai chưa được quan tâm thường xuyên, các hiện tượng tự

ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất, tranh chấp lấn chiếm vẫn thường xuyên xảy ra

II.4.2.Tình hình quản lý nhà nước về đất đai khi có luật đất đai 2003 ra đời

Sau khi luật đất đai năm 2003 ban hành ngày 26/11/2003 và có hiệu lực 01/07/2004, chính phủ ban hành Nghị định 181/2004/NĐ – CP (29/10/2004) về hướng dẫn thi hành luật đất đai năm 2003 Bộ Tài Nguyên và Môi Trường ban hành thông tư

bả đồ hiện trạng sử dụng dất, trong đó: các chỉ tiêu theo mục đích sử dụng đất (phân loại đất đai) khác rất nhiều so với phân loại đất theo luật đất đai năm 1993 do đó cần điều chỉnh các loại đất theo phân loại mới (luật đất đai 2003) Về hiện trạng sử dụng đất đai năm 2005 đã được điều chỉnh ở 4 cấp (toàn quốc, tỉnh, huyện, xã) trong đợt kiểm kê đất đai năm 2005

Về QHSDĐ, BTNMT đã ban hành thông tư 30 về hướng dẫn lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch sử dụng đất đai giai đoạn 2000 – 2010

Sau khi luật đất đai 2003 ban hành, UBND tỉnh Đồng Tháp đã ban hành nhiều văn bản, chính sách cụ thể Công tác quản lý đất đai ở huyện Tân Hồng nói chung và

ở xã Tân Hộ Cơ nói riêng đã có nhiều tiến bộ rõ rệt và từng bước đi vào nề nếp cụ thể

1) Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý và sử dụng đất đai

Thực hiện các luật đất đai năm 2003 và các văn bản hướng dẫn thi hành luật, xã

đã quản lý sử dụng đất theo đúng quyền hạng và trách nhiệm của mình Các chủ trương, đường lối, chính sách của nhà nước luôn được triển khai thực hiện một cách đồng bộ

2) Xác định địa giớ hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính

Năm 1995, sau khi thực hiện chỉ thị 364/CP ngày 06/11/1991 của thủ tướng chính phủ, địa giới hành chính của xã Tân Hộ Cơ với các xã lân cận đã được xác định, qua công tác lập sổ mục kê, cập nhật những số liệu mới nhất từ công tác đo đạc địa chính đã xác định tổng diện tích tự nhiên của xã năm 2010 là 4.629,3300ha

Thực hiện thông tư số 28/2004/TT – BTNMT ngày 01/11/2004 về việc thống

kê, kiểm kê đất đai và xây dựng bả đồ hiện trạng sử dụng đất, kết quả kiểm kê của xã Tân Hộ Cơ như sau; tổng diện tích tự nhiên 4.629,3300ha trong đó; nhóm đất nông nghiệp chiếm 3.858,0153ha, nhóm đất phi nông nghiệp chiếm 771,3147ha

Về quy mô diên tích theo địa giớ hành chính diện tích tự nhiên của xã năm 2010 là 4.629,3300ha được chia làm ba ấp (Gò Bói, Đuôi Tôm, Chiến Thắng)

3) Khảo sát đo đạc, đánh giá phân hạng đất, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất

Được sự quan tâm của các cấp chính quyền, đến cuối năm 1998, xã đã cơ bản hoàn thành xong công tác đo đạc, lập bản đồ địa chính với tỉ lệ 1:5000

Qua các kì kiểm kê đất đai năm 2000, 2005, xã cũng đã lập xong bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2005 với tỷ lệ 1:5000 Năm 2000 xã cũng đã tiến hành quy hoạch sử dụng đất và thành lập bản đồ quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2000 – 2010 Nhưng đến nay công tác phân hạng đất trên địa bàn xã chưa tiến hành xây dựng, nên gây khó khăng cho việc định giá đất

4) Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

Quy hoạch sử dụng đất của xã Tân Hộ Cơ được lập năm 2000 và được UBND huyện Tân Hồng phê duyệt Nhìn chung công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai của xã trong những năm qua đã được quan tâm, giúp cho việc quản lý tốt hơn nguồn tài nguyên đất đai

Phương án quy hoạch sử dụng đất của xã chất lượng còn chưa cao, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của địa phương trong tình hình mới, nhiều

chỉ tiêu đưa ra không sát với tình hình thực tế, tính khả thi không cao QHSDĐ của xã đơn giản, bị thay đổi nhiều trong quá trình thực hiện giao đất, cho thuê đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Do đó cần phải tiến hành rà soát điều chỉnh, xây dựng mới quy hoạch phát triển của ngành mình

5) Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất

Theo kết quả thống kê đất đai năm 2010, tổng diện tích đất đã giao, cho thuê trên toàn xã là 4.165,9119ha, chiếm 89,99% so với tổng diện tích của toàn xã, cụ thể như sau:

- Hộ gia đình cá nhân: 3889,2340ha, chiến 93,36% tổng diện tích được giao UBND xã là 124,6709ha, chiếm 2,99% tổng diện tích được giao

- Tổ chức kinh tế là 59,8503ha, chiếm 1,44% tổng diện tích được giao

- Cơ quan đơn vị nhà nước là 31,7672ha, chiếm 0,76% tổng diện tích được giao

- Các tổ chức khác là 60,3895ha, chiếm 1,45% tổng diện tích được giao Diện tích đất theo đối tượng được giao để quản lý 463,4181ha, chiếm 10,01%

so với tổng diện tích của toàn xã

6) Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Tổng cục địa chính nay là Bộ Tài Nguyên Môi Trường đã đầu tư xây dựng và bàn giao lưới địa chính cơ sở trên địa bàn toàn tỉnh Đồng Tháp, trên cơ sở đó ngành đã thực hiện công tác đo đạc lập bản đồ địa chính cho các xã trong huyện theo công nghệ

số ở tỷ lệ 1:500; 1:1000; 1:2000; 1:5000, gắn vớ lưới tọa độ quốc gia, đến nay xã đã có bản đồ địa chính gắn với lưới tọa độ quốc gia, phục vụ tốt cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của xã

7) Thống kê kiểm kê đất đai

Thực hiện thông tư số 28/2004/TT – BTNMT, thông tư 08/2007/TT – BTNMT của bộ tài nguyên môi trường về việc hướng dẫn thực hiện thống kê, kiểm

kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất

Dưới sự chỉ đạo chặt chẽ của sở và phòng tài nguyên môi trường huyện Tân Hồng xã đã tiến hành thống kê, kiểm kê đất đai hàng năm định kỳ 5 năm một lần trên địa bàn toàn xã Về nội dung phương pháp thực hiện theo hướng dẫn của BTNMT, số liệu kiểm kê được phân tích đánh giá rỏ ràng và đầy đủ tấc cả các loại đất

Nhìn chung chất lượng của công tác thống kê, kiểm kê ngày càng được nâng cao, phản ánh được thực trạng sử dụng đất nhưng công tác theo dõi biến động còn chưa được coi trọng nên số liệu còn hạn chế, chưa cập nhât đầy đủ Kết quả thống

kê năm 2010 là những số liệu tài liệu, và bản đồ có giá trị pháp lý cao, phục vụ tốt cho công tác theo dõi quản lý sử dụng đất

8) Quản lý tài chính về đất đai

Nhìn chung, đối với đất đai được giao và cấp giấy chứng nhận quy hoạch sử dụng đất điều thông qua các đơn vị quả lý tài chính trong tỉnh và huyện nên đảm bảo

9) Quản lý giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất

Công tác quản lý đất đai nhìn chung có được sự lãnh đạo và điều hành tập trung kịp thời của các cấp chính quyền, cơ quan chuyên môn nên kết quả thu được tốt, đã hạn chế được tình trạng tranh chấp đất đai Tuy nhiên để thực hiện tốt hơn nữa công tác quản lý đất đai cần phải thực hiện tốt các chủ trương, chính sách, văn bản pháp lý về đất đai, đồng thời phải tạo điều kiện, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ tham mưu

về đất đai trước sự phát triển nhanh tróng của thị trường đất đai trong bối cảnh mới

10) Thanh tra kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và

xử lý quy phạm pháp luật về đất đai

Trong những năm qua UBND huyện đã tổ chức nhiều đợt thanh tra, kiểm tra việc sử dụng đất của các đơn vị sử dụng đất, kiểm tra việc sử dụng đất của các hộ gia đình, cá nhân tại địa phương, phát hiện và sử lý kiệp thời các quy phạm xảy ra để từng bước đưa công tác quản lý đất đai vào nề nếp đúng quy định của pháp luật về đất đai, tình hình chuyển mục đích trái pháp luật ít xảy ra trên địa bàn xã, có vài hộ nông dân

tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất ở mà không xin phép

11) Giải quyết tranh chấp đất đai, giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất đai

Những năm gần đây đặc biệt là sau khi luật đất đai năm 2003 có hiệu lực, công tác này dần đi vào ổn định

Khiếu nại về giá bồi thường giá trị đất đai khi nhà nước thu hồi đất phục vụ các công trình giao thông, thuy lợi, và các công trình khác Từ sau năm 2002 đến nay do tình hình giá đất tăng nhanh nên phát sinh khiếu nại về giá bồi thường ngày càng nhiều

13) Quản lý hoạt động dịch vụ công về đất đai

Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ của UBND huyện, Đảng ủy Và UBND xã đã phối hợp chặc chẽ với các phòng ban của huyện, công tác quản lý triển khai các phương

án đền bù giải tỏa để xây dựng các công trình giao thông, thủy lợi được thực hiện một cách chặt chẽ Cán bộ địa chính xã đã phối hợp với phòng Tài Nguyên Môi Trường hướng dẫn người dân thực hiện đầy đủ các quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất

II.5 HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BIẾN ĐỘNG CÁC LOẠI ĐẤT

II.5.1 Phân tích hiện trạng sử dụng các loại đất

Hiện trạng sử dụng đất là tấm gương phản chiếu hoạt động của con người lên tài nguyên đất đai, là kết quả của quá trình sử dụng và chọn lọc của con người trải qua một khoảng thời gian dài các loại hình sử dụng đất hiện tại đã được con người chấp nhận Tổng diện tích đất tự nhiên trên địa giới hành chính 364/TC ngày 06/11/1991 của chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (nay là Thủ tướng Chính phủ) theo số liệu kiểm kê đất đai

2010 thì tổng diện tích tự nhiên của xã là 4.629.3300ha, bao gồm 3 loại đất chính

a.Đất nông nghiệp

Có diện tích là 3.858,0153ha, chiếm 83,3385% diện tích đất tự nhiên Trong những năm qua tình hình sử dụng đất trên địa bàn xã đã và đang có nhiều tiến bộ, người dân đã tận dụng tối đa diện tích đất nuôi trồng bằng cách tăng vụ kết hợp với chuyển đổi cơ cấu cây trồng phù hợp với từng loại đất làm tăng giá trị sản lượng

Bảng05 : Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp xã Tân Hộ Cơ năm 2010

(Nguồn : Báo cáo quy hoạch sử dụng đất của huyện Tân Hồng)

Đất lúa nước: Diện tích 3.740,1536ha chiếm 96,9450% diện tích đất nông

nghiệp, diện tích trồng lúa nước chiếm tỉ lệ cao, rải điều ở các ấp như: Gò Bói, Đuôi

Tôm, Chiến Thắng Do được đê bao ngăn lũ nên hệ thống cấp thoát nước tương đối tốt

có thể sản xuất lúa 2 vụ, đến 3 vụ trong năm Còn đất trồng cây lâu năm, đất rừng

phồng hộ và đất nuôi trồng thủy sản chiếm tỉ lệ không cao

Đất nuôi trồng thủy sản : Diện tích 53,0906ha, chiếm 0,9095% diện tích đất nông nghiệp

Đây là loại đất được nằm xen trong khu dân cư chủ yếu là nuôi cá giống và sản xuất cá con để

bán, với giá cả thị trường ít biến động thì việc nuôi trồng thủy sản đem lại hiệu quả kinh tế cao

b.Đất phi nông nghiệp

Diện tích 771,3147ha, chiếm 16,6614% trong tổng diện tích tự nhiên nhóm đất

này luôn được quan tâm và theo dỏi một cách đúng mức

Bảng 06: Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp xã Tân Tân Hô Cơ năm 2010

3 Đất khu công nghiệp SKK 29,9134 3,88

4 Đất cơ sở sản xuất kinh doanh SKC 41,2252 5,34

5 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 1,1849 0,15

6 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 0,7378 0,09

7 Đất có mặt nước chuyên dùng SMN 1,1536 0,19

8 Đất sông, suối SON 187,4754 24,35

9 Đất phát triển hạ tầng DHT 288,4524 37,40

Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiêp: Diện tích 3,3187ha chiếm

0,4302% diện tích đất phi nông nghiệp tập trung các cơ quan hành chính, sự nghiệp

như UBND xã, và các văn phòng Ấp đã được xây dựng

Đất quốc phòng : Diện tích 31,7672ha, chiếm 4,1185% diện tích đất phi nông

nghiêp, loại đất này được phân bố điều trên toàn xã vì xã này là xã giáp với biên giới

Campuchia nên lực lượng quốc phòng cần được tăng cường thường xuyên, và cần xây

dựng các trạm gác, để an ninh quốc phòng càng được vững chắc

Đất khu công nghiệp : Diện tích 29,9134ha chiếm 3,8782% diện tích đất phi

nông nghiệp, chỉ tập chung ở các tuyến đường giao thông chính như quốc lộ 30, khu

vực gần cửa khẩu

Đất cơ sở sản xuất kinh doanh: Diện tích 41,2252ha chiếm 5,3447% diện tích đất

phi nông nghiệp, trên địa bàn xã như vực chợ gần cụm dân cư trung tâm xã ấp Chiến

Thắng và ấp Gò Bói Đặt biệt khu vực cửa khẩu Dinh Bà là nơi tập trung mua bán với

nước bạn Campuchia, và đã xây dựng được một cai siêu Dinh Bà năm gần cửa khẩu

Đất tôn giáo tính ngưỡng: Diện tích 1,1849ha chiếm 0,1536% diện tích đất phi

nông nghiệp

Đất mặt nước chuyên dùng : bao gồm diện tích đất thủy lợi và mặt nước chuyên

dùng với diện 188,6290ha chiếm 24, 4555% diện tích đất phi nông nghiệp, gồm tất cả

các hệ thống kênh mương phục vụ cho công tác tưới tiêu trong xã

Đất mặt nước chuyên dùng : Bao gồm diện tích đất thủy lợi và mặt nước chuyên

dùng với diện tích 1,1536 ha chiếm 0,19% diện tích đất phi nông nghiệp

Đất khu dân cư nông thôn diện tích 305,5081ha, chiếm 6.5994%

II.5.2 Phân tích, đánh giá biến động các loại đất từ năm 2000 – 2010

Biến động năm 2000-2005 Biến động năm 2005-2010

Năm 2000 Năm 2005 Tăng (+)

Giảm (-) Năm 2005 Năm 2010

Tăng (+) Giảm (-) Tổng diện tích tự nhiên 4329,3700 4626,8299 297,4599 4626,8299 4629,3300 2,5001

1 Đất nông nghiệp 3680,4700 3924,4568 243,9868 3924,4568 3858,0153 -66,4415

1.1 Đất lúa nước 3233,2800 3789,9633 556,6833 3789,9633 3740,1536 -49,8097

1.2 Đất trồng cây lâu năm 228,7100 0,8334 -227,88 0,8334 10,4161 9,5827 1.3 Đất rừng phòng hộ 195,3800 106,1994 -89,18 106,1994 54,3550 -51,8444 1.4 Đất nuôi trồng thủy sản 23,1000 18.4607 -4,6393 18.4607 53,0906 34,6299

(Nguồn : Báo cáo quy hoạch sử dụng đất của huyện Tân Hồng)

a Biến động từ năm 2000 – 2005

Kết quả kiểm kê đất đai năm 2005 xác định tổng diện tích tự nhiên của xã là 4.626,8299ha tăng 297,4599ha so với năm 2000 Nguyên nhân: Xã Tân Hộ Cơ tăng 297,4599ha do công tác kiểm kê đất đai có sự thay đổi về diện tích đất tự nhiên, sự sai

số tương đối lớn so với diện tích của một xã

Đất nông nghiệp của năm 2005 tăng 243,9868ha so với năm 2000 trong đó :

- Đất trồng lúa nước tăng 556,6833ha

- Đất trồng cây lâu năm giảm nhiều nhất với 227,88ha

- Đất rừng phòng hộ giảm 89,18ha

- Đất nuôi trồng thủy sản giảm 4,6393ha

Điều đó cho thấy sự chuyển đổi sang đất trồng lúa nước ở xã Tân Hộ Cơ là rất lớn do nhu cầu về canh tác đất trồng lúa ngày càng được cải thiện như đê bao ngăng lũ được xây dựng, nên việc chuyển đổi về mục đích sử dụng là hợp lí, trong đó đất trồng cây lâu năm giảm rất nhiều cũng một phần chuyển đổi sang đất phi nông nghiệp như lấy đất để xây dựng cụm tuyến dân cư đê bao ngăn lũ

Đất trồng lúa nước giảm 49,8097ha, do chuyển sang xây dựng cụm tuyến dân

cư, đất nuôi trồng thủy sản, đất phát triển cơ sở hạ tầng, đất quốc phòng, đất nghĩa trang, nghĩa địa

Đất trồng cây lâu năm tăng 9,5827ha,do nhận từ đất ở nông thôn, đất nuôi trồng thủy sản do sang nhượng chuyển mục đích sử dụng đất như trồng cây ăn trái như cây xoài, bưởi cam, mận

Đất rừng phòng hộ giảm 51,8444ha, do bị khai phá chiếm đất do chuyển sang để trồng lúa nước nuôi trồng thủy sản, đất trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp, đất phát triển cơ sở hạ tầng

Đất nuôi trồng thủy sản tăng 34,6299ha, do đất trồng lúa chuyển sang, và do giá

cả thị trường trong những năm gần đây luôn ổn định nên người dân mở rộng việc nuôi thủy sản ngày càng nhiều như nuôi cá giống và sản xuất cá con chủ yếu là cá ba sa, cá điêu hồng, cá sấu

Qua đó, có thể cho thấy diện tích đất nông nghiệp đã bộc lộ sự chuyển đổi mạnh mẽ, hầu hết diện tích đất giảm để chuyển sang mục đích đất phi nông nghiệp, điều này cũng phù hợp với định hướng phát triển của huyện Tân Hồng và nhu cầu sử dụng đất của xã Tân Hộ Cơ, nhất là quỹ đất chưa sử dụng đã không còn, tuy nhiên quan trọng hơn hết là bên cạnh việc giảm đó thì diện tích đất nông nghiệp vẫn còn chiếm tỷ lệ rất lớn so với tổng diện tích của toàn xã, điều đó đủ đảm bảo ổn định lương thực, môi trường sinh thái và duy trì một nền nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng

2 Đất phi nông nghiệp

Bảng08: Biến động sử dụng đất phi nông nghiệp xã Tân Tân Hô Cơ năm 2000-2010

Đơn vị tính: ha

STT Loại đất sử dụng

Biến động năm 2000-2005 Biến động năm 2005-2010

Năm 2000 Năm 2005 Tăng (+)

Giảm (-) Năm 2005 Năm 2010

Tăng (+) Giảm (-) Tổng diện tích tự nhiên 4329,3700 4626,8299 297,4599 4626,8299 4629,3300 2,5001

1 Đất phi nông nghiêp 648,9000 702,3731 53,4731 702,3731 771,3147 68,9416

1.1 Đất xây dựng TSCQ,CTSN 13,2000 7,6820 -5,5180 7,6820 3,3187 -4,3633

1.2 Đất quốc phòng 1,3500 33,9000 32,5500 33,9000 31,7672 -2,1328

1.3 Đất khu công nghiệp 0 0 0 0 29,9134 29,9134 1.4 Đất cơ sở sản xuất kinh doanh 0 0 0 0 41,2252 41,2252

1.5 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 1,3452 1,4503 0,1051 1,4503 1,1849 -0,2654

1.6 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 5,7000 3,4754 -2,2246 3,4754 0,7378 -2,7162

1.6 Đất có mặt nước chuyên dùng 0 1,1536 1,1536 1,1536 1,1536 0,00

1.7 Đất sông, suối 0 201,2000 201,2000 201,2000 187,4754 -13,7246

1.8 Đất phát triển hạ tầng 260.5342 284,4200 23,8858 284,4200 288,4524 4,0324

2 Đất khu dân cư nông thôn 158,9700 198,2600 39,2900 198,2600 305,5081 107,3201

(Nguồn : Báo cáo quy hoạch sử dụng đất của huyện Tân Hồng)

a Biến động từ năm 2000 – 2005

Kết quả kiểm kê đất đai năm 2005 tổng diện tích đất phi nông nghiệp là 702,3731ha

tăng 53,4731ha so với tổng diện tích đất phi nông nghiệp năm 2000 trong đó :

- Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp giảm 5,5180ha

- Đất quốc phòng tăng 32,5500ha, do hiện nay vấn đề về an ninh quốc phòng được chú trọng diện tích đất quốc phòng ngày càng được mở rộng

- Đất nghĩa trang, nghĩa địa giảm 2,2246ha

- Đất có mặt nước chuyên dùng tăng 29,7674ha

- Đất sông, suối giảm 7,9505ha

- Đất phát triển hạ tầng tăng 23,8858ha,

- Đất khu dân cư nông thôn năm 2005 so với năm 2000 tăng thêm 39,2900ha do nhu cầu cấp thiết xây dựng nhà ở tập trung cho dân cư vượt lũ như

(Dinh Bà 1, Dinh Bà 2, Đuôi Tôm)

b Biến động từ năm 2005 – 2010

Kết quả kiểm kê đất đai năm 2010 tổng diện tích đất phi nông nghiêp 771,3147ha tăng 68,9416ha, so với tổng diện tích đất phi nông nghiệp

Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp giảm 4,3633ha, do chuyển sang cho đất ở, và đất phát triển cơ sở hạ tầng

Đất quốc phòng giảm 2,1328ha, do chuyển sang cho đất cơ sở sản xuất kinh doanh và đất khu công nghiêp

Đất khu công nghiệp tăng 29,9134ha, hiện nay xã đã được nhiều nguồn đầu tư

vì đây là xã giáp với biên giới Campuchia, nên định hướng của huyện Tân Hồng cũng nhu cầu sử dụng đất của xã phải hợp lý để thúc đẩy phát triển kinh tế Trong quá trình công nghiệp hóa hiện đại hóa, mục tiêu chung của huyện là phát triển một nền công nghiệp vững chắc

Đất cơ sở sản xuất kinh doanh tăng 41,2252ha, do nhu cầu phát triển kinh tế xã hội ngày một cao như mở rộng chợ, xây dựng mới các cơ sở sản xuất kinh doanh nhỏ và vừa như (nhà máy xay xát lúa gạo, cây xăng, sản xuất gỗ, cơ sở vật tư nông nghiệp)

Đất sông, suối giảm 13,7246ha, do chuyển sang cho đất ở và đất chuyên trồng lúa nước và do hàng năm có sự bồi lắng của sông Mê Công vì xã là xã đầu nguồn Đất phát triển hạ tầng tăng 4,0324ha, do nhận từ đất lúa, đất xây dựng trụ sở cơ quan, đất tôn giáo, tính ngưỡng, đất rừng phòng hộ chuyển sang

Đất khu dân cư nông thôn năm 2010 tăng nhiều so với năm 2005 với 107,3201ha,do dân số tăng nhu cầu sử dụng đất ở ngày một nhiều, do nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất và nhu cầu quy hoạch xây dựng các cum tuyến dân cư, và quy hoạch đất ở sinh lợi cho xã còn gọi “là nền sinh lợi”

Qua sự so sánh biến động các loại đất phi nông nghiệp qua các lần kiểm kê, điều đó

đã cho thấy trong viêc sử dụng đất của xã thì diện tích đất khu dân cư nông thôn, đất khu công nghiêp, đất cơ sở sản xuất kinh doanh, đất phát triển hạ tầng là được quan tâm hàng đầu, vì đây là một trong những yếu tố quan trọng để chuyển đổi mạnh mẽ kinh tế- xã hội

của xã Tân Hộ Cơ nhằm đáp ứng yêu cầu đặc ra trong tình hình mới

II.5.3 Đánh giá hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường, tính hợp lý của việc sử dụng đất

1 Đánh giá hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường của việc sử dụng đất

a) Về kinh tế

Nhờ phát huy tốt tiềm năng của đất đai và đất đai được sử dụng đúng mục đích với khu công nghiệp và cơ sở hạ tầng ngày càng phát triển, áp dụng khoa học kỹ thuật vào trồng trọt trăng nuôi, như sản xuất lúa ba vụ dùng máy gặt đập liên hợp, điều đó giải quyết được nhiều công ăn việc làm cho người dân, thu nhập của người dân ngày càng được cải thiện và mang lại hiệu quả kinh tế cao