QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT XÃ TÂN HỘ CƠ, HUYỆN TÂN HỒNG, TỈNH ĐỒNG THÁP ĐẾN NĂM 2020

BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP.HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BÁO CÁO TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT XÃ TÂN HỘ CƠ, HUYỆN TÂN HỒNG, TỈNH ĐỒNG THÁP ĐẾN NĂM 2020 Sinh viên thực : LÂM VĂN TẤN Mã số sinh viên : 06124105 Lớp : DH06QL Ngành : Quản lý đất đai -TP.Hồ Chí Minh tháng năm 2010- TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM TP.HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BỘ MƠN CHÍNH SÁCH & PHÁP LUẬT  LÂM VĂN TẤN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT XÃ TÂN HỘ CƠ, HUYỆN TÂN HỒNG, TỈNH ĐỒNG THÁP ĐẾN NĂM 2020 Giáo viên hướng dẫn: KS TRẦN VĂN TRỌNG Trường Đại Học Nơng Lâm Tp.Hồ Chí Minh Ký tên: -Tháng năm 2010- Ngành: Quản lý Đất đai SVTH: Lâm Văn Tấn LỜI CẢM ƠN  Con xin chân thành cảm ơn Ba, Mẹ người thân gia đình ln u thương, nâng đỡ, dìu dắt động viên suốt trình học tập Con xin khắc ghi Em xin cảm ơn Ban Giám Hiệu Trường Đại học Nơng Lâm Thành phố Hồ Chí Minh, Khoa Quản Lý Đất Đai & Bất Động Sản, tồn thể q thầy tận tình dạy dỗ, dìu dắt, truyền đạt kiến thức kinh nghiệm quý báu để em làm hành trang bước vào sống Em xin cảm ơn Em xin gởi lời tri ân sâu sắc đến thầy Trần Văn Trọng nhiệt tình quan tâm hướng dẫn, giúp đỡ dẫn cho em suốt trình thực tập hoàn thành luận văn tốt nghiệp Em xin gởi lời cảm ơn đến Phòng Tài ngun Mơi Trường huyện Tân Hồng, tỉnh Đồng Tháp, đồng thời gởi lời cảm ơn đặc biệt đến anh chị ban quy hoạch sử dụng đất đai huyện tạo điều kiện tận tình giúp đỡ cho em thời gian thực tập địa bàn huyện Xin gởi lời cảm ơn đến tập thể lớp Quản lý Đất đai khóa 2006, BCH ĐồnLCH SV khoa QLĐĐ&BĐS người bạn thân giúp đỡ chia sẻ với tơi suốt q trình học tập sinh hoạt trường Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 8/2010 Sinh viên Lâm Văn Tấn i Ngành: Quản lý Đất đai SVTH: Lâm Văn Tấn TÓM TẮT Sinh viên Lâm Văn Tấn, Khoa Quản lý đất đai Bất động sản, Đại học Nơng Lâm Thành Phố Hồ Chí Minh, tháng 07/2010 Đề tài: “QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT XÃ TÂN HỘ CƠ - HUYỆN TÂN HỒNG – TỈNH ĐỒNG THÁP ĐẾN NĂM 2020” Giáo viên hướng dẫn: Thầy Trần Văn Trọng, Bộ môn Quy hoạch Trường Đại Học Nông Lâm Thành Phố Hồ Chí Minh Cơng tác quy hoạch sử dụng đất có ý nghĩa quan trọng việc tạo nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội, xác lập sở pháp lý cho việc quản lý sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, phục vụ q trình chuyển dịch cấu kinh tế q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước Sau quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất xã phê duyệt việc lập quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất cấp xã cần thiết, nhằm phân bổ chi tiết quỹ đất địa huyện vào mục đích sử dụng điều chỉnh quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất tỉnh sau quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất cấp huyện phê duyệt Từ nhu cầu đó, đề tài bao gồm nội dung chính: - Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện ảnh hưởng đến việc sử dụng đất - Đánh giá trạng sử dụng đất, tình hình quản lý đất đai, tiềm sử dụng đất đai kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 - Xây dựng kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2010 – 2015 giải pháp thực * Các phương pháp sử dụng: Phương pháp điều tra thực địa; phương pháp thống kê; phương pháp kế thừa, tổng hợp, thu thập xử lý số liệu, tài liệu; phương pháp đồ,… * Kết đạt được: - Bản đồ trạng sử dụng đất tỷ lệ 1:5000 - Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đai thời kì 2010 - 2020 tỷ lệ 1:5000 - Báo cáo thuyết minh tổng hợp - Hệ thống bảng biểu Quy hoạch – Kế hoạch sử dụng đất đai theo Thông tư 19/2009/TT_BTNMT ngày 02/11/2009 ii Ngành: Quản lý Đất đai SVTH: Lâm Văn Tấn MỤC LỤC ĐẶT VẦN ĐỀ: MỤC ĐÍCH – YÊU CẦU * ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊM CỨU + Đối tượng nghiên cứu + Phạm vi nghiêm cứu .1 Phần I : TỔNG QUAN I.1 NHỮNG CĂN CỨ VÀ CƠ SỞ THỰC HIỆN I.1.1.Cơ sở pháp lý I.1.2.Những sở tài liệu thực hiện: I.2 GIỚI THIỆU SƠ LƯỢC ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU : I.3 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU, QUY TRÌNH THỰC HIỆN: I.3.1 Nội dung nghiên cứu: I.3.2 Phương pháp nghiên cứu: .3 I.3.3 Các bước thực (thông tư 19) I.3.4 Kết đạt .4 Phần II: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU II.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG II.1.1 Điều kiện tự nhiên: .5 II.1.2 Các nguồn tài nguyên Tài nguyên đất .7 II.1.3 Thực trạng môi trường II 2.THỰC TRẠNG PHÁT TRỂN KINH TẾ, XÃ HỘI II.2.1 Tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế II.2.2 Thực trạng phát triển ngành kinh tế .9 II.2.3 Dân số, lao động, việc làm thu nhập 10 II.2.4 Thực trạng phát triển đô thị khu dân cư nông thôn 10 II.2.5 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 11 II.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ ĐIỀU KIỆN TƯ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG 13 II.3.1.Thuận lợi 13 II.3.2 Khó khăn: 13 II.4 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI 13 II.4.1.Tình hình quản lý nhà nước đất đai trước có luật đất đai 2003: .13 II.4.2.Tình hình quản lý nhà nước đất đai có luật đất đai 2003 đời .13 II.5 HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BIẾN ĐỘNG CÁC LOẠI ĐẤT 16 II.5.1 Phân tích trạng sử dụng loại đất 16 II.5.2 Phân tích, đánh giá biến động loại đất từ năm 2000 – 2010 18 II.5.3 Đánh giá hiệu kinh tế, xã hội, mơi trường, tính hợp lý việc sử dụng đất 21 II.6 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ TRƯỚC 23 II.6.1 Đánh giá kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất 23 ii Ngành: Quản lý Đất đai SVTH: Lâm Văn Tấn II.6.2 Kết thực số tiêu sử dụng đất 25 II.6.3 Đánh giá nguyên nhân tồn việc thực quy hoạch sử dung đất .26 II.7.ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI 26 II.7.1.Đánh giá tiềm đất đai để phục vụ sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp 26 II.7.2 Đánh giá tiềm đất đai để phục vụ cho việc phát triển công nghiệp, đô thị, xây dựng khu dân cư nông thôn 27 II.7.3 Đánh giá tiềm đất đai để phục vụ cho việc phát triển du lịch 27 II.7.4 Đánh giá tiềm đất đai để phục vụ cho việc chuyển đổi cấu sử dụng đất phát triển sở hạ tầng .27 II.8 PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 28 II.8.1 CÁC CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TRONG THỜI KỲ QUY HOẠCH .28 Chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 28 II.8.2 PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT .31 II.8.3 Khả đáp ứng số lượng, chất lượng đất đai cho nhu cầu sử dụng đất .35 II.8.4.Diện tích loại đất phân bổ cho mục đích sử dụng 36 II.9 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI 37 II.9.1 Đánh giá tác động kinh tế 37 II.9.2 Đánh giá tác động xã hội; 37 II.10 PHÂN KỲ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 37 II.10.1 Phân kỳ diện tích loại đất phân bổ cho mục đích .37 II.10.2 Phân kỳ diện tích đất chuyển mục đích sử dụng 40 II.11 LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ ĐẦU 40 II.11.1 Chỉ tiêu sử dụng đất theo mục đích sử dụng đến năm: 40 II.11.2 Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng phải xin phép theo năm kế hoạch 41 II.11.3 Danh mục công trình, dự án kỳ kế hoạch 42 II.12 GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 43 III.12.1 Giải pháp sách .43 III.12.2 Giải pháp nguồn lực vốn đầu tư 43 III.12.3 Giải pháp khoa học- công nghệ: 44 III.12.4 Giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường 44 III.12.5 Giải pháp tổ chức thực hiện: 44 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .45 III.1 KẾT LUẬN: 45 III.2 KIẾN NGHỊ: 45 TÀI LIỆU THAM KHẢO .47 iii Ngành: Quản lý Đất đai SVTH: Lâm Văn Tấn ĐẶT VẦN ĐỀ: Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nội dung quan trọng công tác quản lý sử dụng đất đai, nhằm phân bố quỹ đất đai cho mục đích sử dụng cách hợp lý có hiệu quả, tránh chồng chéo trình sử dụng, hạn chế đến mức thấp tác động đến môi trường Quy hoạch sử dụng đất công cụ quan trọng ngành Tài nguyên Môi trường, giúp Nhà nước thống quản lý đất đai theo quy hoạch kế hoạch Dựa vào quy hoạch sử dụng đất, Nhà nước phân bổ hợp lý đất đai cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, hình thành cấu sử dụng đất đai phù hợp với cấu kinh tế, khai thác tiềm đất đai sử dụng mục đích Nhất giai đoạn Đảng, Nhà nước nhân dân ta tiến hành công công nghiệp hóa – đại hóa, nhu cầu khác ngồi nhu cầu ăn ở, sinh hoạt hàng ngày tăng, dân số phát triển mức cao… gây áp lực mạnh mẽ tài nguyên đất Quy hoạch sử dụng đất xã lập sở định hướng quy hoạch sử dụng đất cấp huyện Tuy nhiên, điều kiện phát triển kinh tế tỉnh nói chung huyện nói riêng năm qua có chuyển biến lớn, làm phát sinh nhiều nhu cầu sử dụng đất cho ngành, lĩnh vực, dẫn đến cấu sử dụng đất quy hoạch duyệt thay đổi Được đồng ý Khoa Quản lý đất Bất động sản, để đánh giá hiệu nâng cao tính khả thi phương án quy hoạch sử dụng đất, tiến hành thực đề tài: “QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT XÃ TÂN HỘ CƠ - HUYỆN TÂN HỒNG – TỈNH ĐỒNG THÁP ĐẾN NĂM 2020” MỤC ĐÍCH – YÊU CẦU Đánh giá thực trạng tiềm đất đai địa bàn làm sở phân bố, sử dụng đất hợp lý, khoa học, hiệu vầ bền vững Khoanh định quy mô cụ thể cho loại đất tạo sở pháp lý Nhà Nước đất đai xã, huyện như: giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất… Phân bố lại quỹ đất cho mục đích sử dụng đất, nhằm thực tốt mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội xã theo yêu cầu đổi kinh tế chung huyện toàn tỉnh Phục vụ tốt công tác quản lý phát triển cách hài hòa theo quy hoạch phê duyệt, tạo điều kiện cho dự án đầu tư phát triển đồng * ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊM CỨU + Đối tượng nghiên cứu - Đất đai, nhân tố ảnh hưởng đến trình sử dụng đất - Đối tượng sử dụng đất: Các điều kiện tự nhiên, quy luật phát triển kinh tế - xã hội, điều kiện sở hạ tầng vùng chủ sử dụng đất với mục đích sử dụng đất chủ sử dụng đất + Phạm vi nghiêm cứu - Địa bàn nghiên cứu: tồn diện tích tự nhiên xã Tân Hộ Cơ - huyện Tân Hồng tỉnh Đồng Tháp Ngành: Quản lý Đất đai SVTH: Lâm Văn Tấn Phần I : TỔNG QUAN I.1 NHỮNG CĂN CỨ VÀ CƠ SỞ THỰC HIỆN I.1.1.Cơ sở pháp lý *Căn pháp lý + Điều 17, 18 Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 1992 + Luật Đất đai 2003 ban hành ngày 26/11/2003 có hiệu lực ngày 01/07/2004 + Nghị định số 181/2004/NĐCP ngày 29/10/2004 Chính phủ việc hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2003 + Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/08/2009 quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư + Thông tư 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 Bộ TN&MT việc hướng dẫn lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất + Hệ thống biểu mẫu lập quy hoạch sử dụng đất nước, thành phố, huyện, xã (kèm theo thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ngày 2/11/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất) I.1.2.Những sở tài liệu thực hiện: *Cơ sở khoa học: Động thái biến đổi điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, cảnh quan môi trường Quy luật phát triển kinh tế - xã hội địa bàn nghiên cứu Bên cạnh đó, số sở khoa học mang tính thuyết phục sau: Đất đai: vùng khơng gian đặc trưng có giới hạn, theo chiều thẳng (gồm khí hậu bầu khí quyển, lớp đất phủ bề mặt, thảm thực vật, động vật, diện tích mặt nước, tài nguyên nước ngầm khoáng sản lòng đất), theo chiều nằm ngang mặt đất (là kết hợp thổ nhưỡng, địa hình, thủy văn, thảm thực vật thành phần khác) Ngoài hoạt động người từ khứ đến triển vọng tương lai Quy hoạch: việc xác định trật tự định hoạt động phân bổ, bố trí, xếp, tổ chức Quy hoạch sử dụng đất: quy hoạch sử dụng đất hệ thống biện pháp kinh tế, kỹ thuật pháp chế Nhà nước tổ chức sử dụng quản đất đai đầy đủ, hợp lý, khoa học có hiệu cao thơng qua việc phân bố quỹ đất cho mục đích cho ngành tổ chức sử dụng đất nhằm nâng cao hiệu sản xuất xã hội tạo điều kiện bảo vệ đất đai môi trường Việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải bảo đảm nguyên tắc sau đây: Phù hợp với chiến lược, quy hoạch tổng thể, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh; Được lập từ tổng thể đến chi tiết; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp trên; kế hoạch sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất quan Nhà nước có thẩm quyền định, xét duyệt; Trang Ngành: Quản lý Đất đai SVTH: Lâm Văn Tấn Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp phải thể nhu cầu sử dụng đất cấp dưới; Sử dụng đất tiết kiệm có hiệu quả; Khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên bảo vệ môi trường; Bảo vệ, tôn tạo di tích lịch sử - văn hố, danh lam thắng cảnh; Dân chủ công khai; Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ phải định, xét duyệt năm cuối kỳ trước *Cơ sở thơng tin số liệu, tư liệu đồ - Các số liệu điều tra trạng xã Tân Hộ Cơ năm 2010 số năm trước - Nghị Đại hội Đảng xã, Hội đồng nhân dân xã Tân Hộ Cơ - huyện Tân Hồng - tỉnh Đồng Tháp - Các Báo cáo Chính trị trình Đại hội Đảng xã Tân hộ Cơ tài liệu khác - Biểu mẫu thống kê, kiểm kê qua số năm I.2 GIỚI THIỆU SƠ LƯỢC ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU : Xã Tân Hộ Cơ xã thuộc vùng biên giới tỉnh Đồng Tháp, nằm phía Bắc huyện Tân Hồng - Phía Tây Bắc giáp Capuchia - Phía Đơng giáp xã Thơng Bình huyện Tân Hồng tỉnh Đồng Tháp - Phía Nam giáp xã Tân Thành B huyện Tân Hồng tỉnh Đồng Tháp - Phía Tây Nam giáp xã Bình Phú huyện Tân Hồng tỉnh Đồng Tháp Tổng chiều dài đường địa giới theo 360/CT 32251 m Đường địa giới hành chủ yếu theo sơng, rạch, kênh, mương đường bờ Diện tích tự nhiên 4629,3300ha Theo nguồn thống kê UBND huyện Tân Hồng năm 2010 dân số trung bình 10.585 người đó, nam 5362 người, nữ 5223 người I.3 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU, QUY TRÌNH THỰC HIỆN: I.3.1 Nội dung nghiên cứu: Đánh giá điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội, tình hình quản lý, trạng sử dụng biến động đất đai, tiềm đất đai, xác định mục tiêu cụ thể gắn với đất cần đạt thời kỳ quy hoạch Xác định nhu cầu cân đối quỹ đất cho mục đích sử dụng, gắn với dự án phát triển kinh tế - xã hội, mục tiêu phấn đấu thời kỳ quy hoạch giai đoạn kế hoạch Định rõ vị trí phân bố, diện tích cấu sử dụng cho ngành, khu dân cư, hệ thống sở hạ tầng (giao thông, bưu viễn thơng, y tế, văn hố, giáo dục ) I.3.2 Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp điều tra nhanh : thông qua hai phương pháp RRA PRA để thu thập thơng tin số liệu, tài liệu có liên quan Trang Ngành: Quản lý Đất đai SVTH: Lâm Văn Tấn Phương pháp kế thừa : kế thừa có chọn lọc tài liệu, số liệu có liên quan đến quy hoạch sử dụng đất địa bàn Phương pháp thống kê : phương pháp sử dụng thống kê tuyệt đối tương đối để phân tích đánh giá biến động đất đai, sở đánh giá chu chuyển đất đai trạng, chu chuyển đất đai kế hoạch,… Phương pháp đồ: phương pháp dùng đồ thể thực trạng hay kết đối tượng mà ta muốn đề cập đến Công cụ GIS: ứng dụng công nghệ tin học xây dựng đồ chuyên đề, đồ đơn tính,tiến hành chồng xếp sở mối quan hệ đồ để đưa đồ thành chung Phương pháp dự báo: dùng để dự báo tiềm tương lai mặt số lượng như: dự báo dân số, dự báo nhu cầu sử dụng đất loại đất Phương pháp chuyên gia : thể từ công tác tổ chức, báo cáo chun đề đóng góp ý kiến,… thơng qua chuyên gia có kinh nghiệm Phương pháp định mức: Sử dụng tiêu chuẩn định mức, tổng hợp xử lý thống kê kết hợp với dự báo đưa loại đất chiếm dụng giai đoạn thực Phương pháp tổng hợp: dùng phần mềm Excel để xử lý dự báo số liệu điều tra Phương pháp đa phương án: phương pháp đưa nhiều phương án thích hợp, sau lựa chọn phương pháp tối ưu I.3.3 Các bước thực (thơng tư 19) Bước 1: Điều tra, phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội xã Bước 2: Đánh giá tình hình sử dụng đất, biến động sử dụng đất, kết thực quy hoạch sử dụng đất kỳ trước xây dựng đồ trạng sử dụng đất Bước 3: Đánh giá tiềm đất đai phục vụ cho việc chuyển đổi cấu sử dụng đất; mở rộng khu dân cư phát triển sở hạ tầng cấp xã Bước 4: Xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất Bước 5: Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến kinh tế, xã hội Bước 6: Phân kỳ quy hoạch sử dụng đất lập kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu Bước 7: Đề xuất giải pháp tổ chức thực quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu theo quy định khoản Điều Thông tư 19/2009/TT-BTNMT giải pháp để xác định ranh giới ngồi thực địa diện tích đất lúa nước, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng cấp quốc gia cấp phân bổ xuống I.3.4 Kết đạt Bản đồ trạng sử dụng đất tỷ lệ 1: 5000 Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đai thời kì 2009 - 2020 tỷ lệ 1: 5000 Báo cáo thuyết minh tổng hợp Hệ thống bảng biểu Quy hoạch – Kế hoạch sử dụng đất đai theo thông tư 19/2009/TT_BTNMT ngày 02/11/2009 Trang Ngành: Quản lý Đất đai SVTH: Lâm Văn Tấn Dự báo nhu cầu sử dụng đất phi nông nghiệp Bảng12: So sánh tiêu sử dụng đất năm 2010 năm 2020 Đơn vị tính: Năm 2010 STT Chỉ tiêu Mã (1) (2) Năm 2020 Diện tích Cơ cấu (%) Diện tích Cơ cấu (%) (3) (4) (5) (6) (7) Đất phi nông nghiệp PNN 585,2286 614,2935 2.1 Đất xây dựng trụ sở quan, công trình nghiệp CTS 3,3187 4,4455 2.2 Đất quốc phòng CQP 31,7672 34,6976 2.4 Đất xử lý, chôn lấp chất thải DRA 2.5 Đất khu công nghiệp SKK 29,9134 29,9134 2.6 Đất sở sản xuất kinh doanh SKC 41,2252 47,3529 2.10 Đất tơn giáo, tín ngưỡng TTN 1,1849 1,1849 2.11 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 0,7378 0,7378 2.12 Đất có mặt nước chuyên dùng SMN 1,1536 1,1536 2.13 Đất sông, suối SON 187,4754 187,4754 2.14 Đất phát triển hạ tầng DHT 288,4524 302,1824 Đất khu dân cư nông thôn DNT 305,5081 317,6933 5,15 (Nguồn :Tổng hợp xử lý) Đất sở sản xuất kinh doanh tăng 6,2125ha, nhận từ đất trồng lúa chuyển sang Dùng để mở rộng khu kinh tế cửa Dinh Bà Đất giao thơng tổng diện tích 179,8862ha tăng lên 8,1100ha, mở rộng từ đất trồng lúa 6,1815ha, đất giáo dục 0,04ha, đất trụ sở quan, cơng trình sư nghiệp 0.0732ha, đất quốc phòng 0,0696ha, đất nông thôn 1,4139ha, đất sản xuất kinh doanh 0,0848ha, đất nuôi trồng thủy sản 0,2470ha Đất y tế với nhu cầu số dân tăng nhanh đất y tế mở rộng thêm 2ha chiếm dụng từ đất trồng lúa Dùng để xây dựng phòng khám đa khoa gầm khu vực Dinh Bà Đất giáo dục: Xây dựng mở rộng điển trường cần thiết địa bàn xã như: Trường trung học sở mở rộng 0,35ha, chiếm dụng từ đất Mở rộng trường mẫu giáo (điển chốt Bình Phú) 0,36ha, chiếm dụng từ đất Xây dựng điểm trường mẩu giáo học với diện tích 0,65ha, chiếm dụng từ đất lúa Đất chợ với diện tích tăng thêm 2ha chiếm dụng từ đất trồng lúa Dùng để xây dựng chợ gia súc ởhai ấp ấp Chiến Thắng ấp Duôi Tôm, mổi điểm chợ với diện tích 1ha Trang 34 Ngành: Quản lý Đất đai SVTH: Lâm Văn Tấn Đất trụ sở quan cơng trình nghiệp tăng 1,50ha, chiếm dụng từ đất trồng lúa Dùng để xây dựng trụ sở Ủy ban nhân dân xã ấp Gò Bói Còn đất trụ sở Ủy ban nhân dân xã Tân Hộ Cơ ấp chiến Thắng củ xây dựng trạm khuyến nơng với diện tích 0,0468ha, diện tích lại 0,3ha sẻ xây dưng cở sở văn hóa khu vui chơi giải trí, đọc sách báo, hội hợp phục vụ cho bà nông dân Xây dựng trạm khuyến nông nơi nghiên cứu loại giống nơi dẫn tốt cho người nông dân sản xuất đạt hiệu cao sản xuất Vì xây dựng trạm khuyến nơng khơng thể thiếu, với diện tích xây dựng 0,0468ha Đất bãi rác, chất thải nhằm đảm bảo mơi trường cho địa bàn với diện tích 5,15 chiếm dụng từ đất trồng lúa nước Đất quốc phòng tăng thêm 3ha, mở rộng từ đất trồng lúa Dùng để mở rộng trường bắng ấp Gò Bói với diện tích 2ha, mở rộng đồn huấn luyện ấp Chiến Thắng với diện tích 1ha II.8.3 Khả đáp ứng số lượng, chất lượng đất đai cho nhu cầu sử dụng đất Nhu cầu sử dụng đất ngành địa bàn xã lớn, quỹ đất có hạn nên diện tích đất phân bổ cho ngành phải tính toán kỹ lưỡng triệt để Các nhu cầu đất phi nông nghiệp cụ thể khả đáp ứng sau: Diện tích đất khu dân cư nơng thơn năm 2020 317,6933ha, tăng 12,1852 so với diện tích đất khu dân cư nơng thơn năm 2010 Trong năm tới dân số co xu hướng tăng cao với tỷ lệ dự báo tỉ lệ tăng tự nhiên 1,38% giảm xuống 1,05% năm 2015 đến năm 2020 giảm xuống 98% theo xu hướng chung huyện tỷ lệ tăng tự nhiên 1,01% Tỉ lệ dân số tăng học không đáng kể, đảm bảo cho nhu câu sử dụng đất địa bàn xã Dự báo dân số đến năm 2015 11.208 người tăng 623 người so với năm 2010 Dự báo dân số đến năm 2020 12.062 người tăng 854 người so với 2015 1.Đất nông nghiệp Đến năm 2020 diện tích 3816,7652ha, giảm 41,2501ha, so với trạng năm 2010, diện tích đất nơng nghiệp chuyển sang mục đích phi nông nghiệp chủ yếu chuyển sang đất phát triển sở hạ tầng, đất ở, đất sản xuất kinh doanh, Đất quốc phòng, đất trồng lâu năm hiệu kinh tế cao Trong nội đất nông nghiệp chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản nhiều 199,8530ha, đất trồng lâu năm 40ha Khả đất nông nghiệp đáp ứng cho nhu cầu sử dụng đất lớn, đặc biệt diện tích đất nơng nghiệp có hiệu kinh tế phải chuyển mục đích sử dụng 10 năm tới, nhiên phải đặc biệt quan tâm bảo vệ khu vực chuyên trồng lúa đạt hiệu kinh tế cao, đảm bảo đáp ứng nhu cầu lương thực mà cấp phân bổ quan tâm đến biện pháp bảo vệ mơi trường q trình chuyển đổi 2.Đất phi nơng nghiệp Đến năm 2020 diện tích đất phi nông nghiệp 614,2935ha, tăng 29,0649ha, so với trạng năm 2010 Trong nội nhóm đất phi nơng nghiệp có chuyển đổi Trang 35 Ngành: Quản lý Đất đai SVTH: Lâm Văn Tấn mục đích sử dụng đất qua lại đất ở, đất giao thông, đất chợ đất giáo dục Do việc chuyển đổi mục đích xây dựng dựa vào trạng sử dụng đất, phương hướng phát triển kinh tế xã hội địa phương, cân nhắc đến lợi ích người sử dụng đất nên hồn tồn có khả thực II.8.4.Diện tích loại đất phân bổ cho mục đích sử dụng * Diện tích đất để phân bổ cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương a.Đất nông nghiệp Mở rộng đất trồng lâu năm với tổng diện 40ha, chiếm dụng từ đất trồng lúa Dùng để trồng ăn trái hai ấp ấp Gò bói 25ha ấp Dinh Bà 15ha Quy hoạch đất nuôi trồng thủy sản tập trung để thuận lợi cho việc quản lý canh tác để suất hiệu kinh tế cao, với diện tích 200,10ha, nằm ấp Đi Tơm b.Đất phi nông nghiệp Đường giao thông: Nâng cấp mở rộng đường, xây dựng đường bê tông đan nhựa hóa; Đất giao thơng tổng diện tích 179,8862ha tăng lên 8,11ha, mở chiếm dụng từ đất trồng lúa 6,1815ha; đất giáo dục 0,04ha; đất trụ sở quan, cơng trình sư nghiệp 0.0732ha; đất quốc phòng 0,0696ha; đất nơng thơn 1,4139ha; đất sở sản xuất kinh doanh 0,0848ha, đất nuôi trồng thủy sản 0,2470ha Mở rộng đường Việt Thượt điểm đầu kênh Tân Thành Lò Gạch điểm cuối lộ 30 củ có tổng chiều dài 5.750 m, trạng mặt đường rộng 12 m Mở rộng thành 20 m với diện tích tăng thêm 4,6ha, xây dựng thành đường nhựa Mở rộng đường cập kênh Đuôi Tôm điểm đầu ngã ba kênh Thơng Bình, điểm cuối ngã ba kênh Sa Rài dài 4.500 m, trạng đường đất rộng m Mở rộng thành m, với diện tích tăng thêm 1,8ha, xây dựng thành đường bê tông đan Mở rộng đường cập kênh Tân Hòa điểm đầu từ kênh Sa Rài đến sông Sở Hạ, dài 4275 m, trạng đường đất, rộng m.Mở rộng thành 10 m,với diện tích tăng thêm 1,71ha, xây dựng thành đường nhựa Mở rộng đất nông thôn đến năm 2020 12,1852 dân số tăng nhanh, đất mở rộng từ đất trồng lúa chuyển sang Mở rộng thêm cụm dân cư có sẳn nằm ấp Dinh Bà Và ấp Chiến Thắng, chia thành hai giai đoạn Xây dựng khu tái định cư để đáp ứng nhu cầu nhà cho hộ gia đình nằm khu vực giải tỏa với diện tích 2,1242ha, chiếm dụng từ đất lúa Mở rộng đất sở sản xuất kinh doanh tăng 6,2125ha, nhận từ đất trồng lúa chuyển sang, mở rộng khu kinh tế cửa Dinh Bà để thúc đẩy phát triển kinh tế tăng doanh thu cho xã Đất y tế với nhu cầu số dân tăng nhanh đất y tế mở rộng 2ha lấy từ đất trồng lúa Dùng để xây dựng bệnh viện Đa Khoa gầm khu vực Dinh Bà Đất giáo dục: Mở rộng Trường trung học sơ 0,35ha ấp Chiến Thắng, mở rộng trường mẩu giáo (điển chốt Bình Phú) 0,36ha ấp Chiến Thắng, Trang 36 Ngành: Quản lý Đất đai SVTH: Lâm Văn Tấn chiếm dụng từ đất Xây dựng thêm ba trường mẩu giáo với diện tích 0.65ha, chiến dụng từ đất lúa Xây dựng chợ với diện tích 2ha chiếm dụng từ đất trồng lúa để xây dựng chợ gia súc hai ấp ấp Chiến Thắng 1ha ấp Đuôi Tơm 1ha Đất trụ sở quan cơng trình nghiệp: Xây dựng trụ sở Ủy ban nhân dân xã ấp Gò Bói, với diện tích 1,50ha, chiếm dụng từ đất trồng lúa Đất trụ sở Ủy ban nhân dân xã ấp chiến Thắng quy hoạch xây dựng trạm khuyến nông với diện tích 0,0468ha, diện tích lại 0,3ha sẻ xây dưng cở sở văn hóa khu vui chơi giải trí, đọc sách báo, hội họp phục vụ cho bà nông dân Đất bãi rác, chất thải nhằm đảm bảo môi trường cho địa bàn, xây dựng bải rác với diện tích 5,15 chiếm dụng từ đất trồng lúa nước Đất quốc phòng tăng thêm 3ha, mở rộng trường bắn ấp Gò Bói với diện tích 2ha, mở rộng dồn huấn luyện 1ha ấp Chiến Thắng, chiếm dụng từ đất trồng lúa II.9 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI II.9.1 Đánh giá tác động kinh tế Phương án quy hoạch mang lại hiệu kinh tế địa bàn xã tạo bước phát triển mới, tạo điều kiện cho ngành thương mại dịch vụ công nghiêp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ ngày phát triển Đất đai thuân lợi cho phát triển nơng nghiệp hình thức thâm canh tăng vụ Trong ngành chủ lực địa phương phát huy mạnh nguổn lực nhân dân sâu vào sản xuất hàng hóa, bước làm tăng thu nhâp Cơ cấu kinh tế nông nghiệp chiếm vai trò chủ đạo, ngành nghề tiểu thủ cơng nghiệp ngày phát triển nâng cao giá trị sản phẩm tăng thu nhập kinh tế lĩnh vực II.9.2 Đánh giá tác động xã hội; Giải công ăn việc làm cho người dân, nâng cao thu nhập, giảm tỷ lệ thất nghiệp, từ giảm tệ nạn xã hội Đồng thời ngành kinh tế địa phương có xu hướng tăng nhanh, tương lai với lên xã hội, tiếp tục phát triển đáp ứng nhu cầu nhân dân vùng II.10 PHÂN KỲ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT II.10.1 Phân kỳ diện tích loại đất phân bổ cho mục đích 1.Kỳ đầu: Giai đoạn năm 2011- 2015 phân bổ cho mục đích sau: a.Đất nơng nghiệp Diện tích đất nơng nghiệp năm 2015 3837,272ha, giảm 20,7433ha so với diện tích đất nơng năm 2010 Trang 37 Ngành: Quản lý Đất đai SVTH: Lâm Văn Tấn Bảng13: Phân kỳ sử dụng đất nông nghiệp kỳ quy hoạch xã tân hộ Đơn vị tính: Các kỳ kế hoạch Hiên trạng STT Chỉ tiêu Diện tích (1) 1.1 1.2 1.3 1.4 (2) Đất nông nghiệp Đất lúa nước Đất trồng lâu năm Đất rừng phòng hộ Đất ni trồng thuỷ sản Kỳ đầu, đến năm 2015 Mã (3) NNP DLN CLN RPH (4) 3858,0153 3740,1536 10,4161 54,3550 NTS 53,0906 Cơ Cơ cấu Diện tích cấu (%) (%) (5) (6) (7) 83,34 3837,2720 82,89 96,95 3554,5023 92,63 0,27 35,4161 0,92 1,41 54,355 1,42 1,38 192,9986 5,03 Kỳ cuối, đến năm 2020 (8) 3816,7652 3459,0505 50,4161 54,3550 Cơ cấu (%) (9) 82,45 90,63 1,32 1,42 252,9436 6,63 Diện tích (Nguồn :Tổng hợp xử lý) Nội đất nông nghiệp sau: Diện tích đất trồng lúa năm 2010 chuyển sang đất ni trồng thủy sản đến năm 2015 139,908ha chủ yếu dùng cá cá ba sa, cá diêu hồn, cá bóng tượng, cá sấu số loại cá khác mang lại kinh tế cao Diện tích đất trồng lúa năm 2010 chuyể sang đất trồng lâu năm đến năm 2015 25ha chủ yếu dùng để trồng ăn trái xồi, bưởi, dừa b.Đất phi nơng nghiêp Bảng14: Phân kỳ sử dụng đất phi nông nghiệp kỳ quy hoạch xã tân hộ Đơn vị tính: STT Chỉ tiêu Mã Hiên trạng (4) 585,2286 3,3187 31,7672 Cơ cấu (%) (5) 100,00 0,57 5,42 29,9134 41,2252 1,1849 0,7378 1,1536 187,4754 288,4524 305,5081 5,11 7,04 0,20 0,13 0,20 32,03 49,79 6,60 Diện tích (1) 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 (2) Đất phi nông nghiệp Đất xây dựng TSCQ, CTSN Đất quốc phòng Đất xử lý, chơn lấp chất thải Đất khu công nghiệp Đất sở sản xuất kinh doanh Đất tơn giáo, tín ngưỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa Đất có mặt nước chun dùng Đất sơng, suối Đất phát triển hạ tầng Đất khu dân cư nông thôn (3) PNN CTS CQP DRA SKK SKC TTN NTD SMN SON DHT DNT Các kỳ kế hoạch Kỳ đầu, đến năm 2015 Cơ Diện tích cấu (%) (6) (7) 600,781 100,0 4,7455 0,79 33,6976 5,61 3,1500 0,52 29,9134 4,98 41,1404 6,85 1,1849 0,20 0,7378 0,12 1,1536 0,19 187,4754 31,21 297,5824 49,53 310,699 6,71 Kỳ cuối, đến năm 2020 Cơ Diện tích cấu (%) (8) (9) 614,2935 100,00 4,4455 0,72 34,6976 5,65 5,1500 0,84 29,9134 4,87 47,3529 7,71 1,1849 0,19 0,7378 0,12 1,1536 0,19 187,4754 30,52 302,1824 49,19 317,6933 6,86 (Nguồn :Tổng hợp xử lý) Trang 38 Ngành: Quản lý Đất đai SVTH: Lâm Văn Tấn Đường giao thông: mục tiêu đến năm 2015 xây dựng nâng cấp mở rộng hai tuyến đường giao thông (đường Việt Thượt với diện tích mở rộng măt đường 4,6ha đường cập kênh Tân Hòa với diện tích mở rộng mặt đường 1,7ha) với tổng diện tích mở rộng mặt đường 6,31ha đó: Đất lúa 4,4874ha, đất 1,363ha, đất nuôi trồng thủy sản 0,1920ha, đất đất quốc phòng 0,0696ha, đất trụ sở quan 0,0732ha, đất giáo dục 0,04ha, đất sở sản xuất kinh doanh 0,0848ha Xây dựng mở rộng điểm trường cần thiết địa bàn xã như: Trường trung học sở mở rộng 0,35ha, mở rộng trường mẩu giáo (điển chốt Bình Phú) 0,36ha, chiến dụng từ đất ở, xây dựng điểm trường mẩu giáo học với diện tích 0,65ha Xây dựng bãi rác 3,15ha dể sử lý chôn lấp rác thải nông nghiệp rác thải dân dụng Do dân số tăng nhanh nhu cầu đất củng tăng theo quy hoạch đến năm 2015 diện tích đất 5,1397ha Mở rộng diện tích đất quốc phòng 2ha, dùng để mở rộng trường bắn Xây dựng trụ sở Ủy ban nhân dân xã với diện tích 1,5ha Xây dựng trạm khuyến nơng với diện tích 0,0468ha Xây dựng phòng khám đa khoa 1,5ha, ấp Dinh Bà 2.Kỳ cuối: Giai đoạn 2016 – 2020 phân bổ vào mục đích sau: a.Đất nơng nghiệp Chuyển tồn diện tích đất giảm lại đất nơng nghiệp kỳ quy hoạch sang đất phi nông nghiêp Trong nội đất nơng nghiệp sau: Đất trồng lúa chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 60ha, đất trồng lúa chuyể sang đất trồng lâu năm 15ha b.Đất phi nông nghiệp Xây dựng nâng cấp mở rộng đường cập kênh Đuôi Tôm với diện tích mở rộng mặt đường 1,8ha Xây dựng hai chợ gia súc với tổng diện tích 2ha, mổi điểm chợ 1ha Mở rộng phòng khám đa khoa 0,5ha, ấp Dinh Bà Mở rộng bải rác 2ha dể sử lý chôn lấp rác thải nông nghiệp rác thải dân dụng ấp Chiến Thắng Mở rộng diện tích đất 7,0455 ha, chiếm dụng từ đất lúa Mở rộng đồn huấn luyện với diện tích 1ha, ấp Chiến Thắng Xây dựng nhà văn hóa khu vui chơi giải trí, đọc sách báo, hội họp phục vụ cho bà nông dân với diện tích 0,3 Trang 39 Ngành: Quản lý Đất đai SVTH: Lâm Văn Tấn II.10.2 Phân kỳ diện tích đất chuyển mục đích sử dụng Bảng15: Chỉ tiêu sử dụng đất nông nghiệp phi nông nghiệp thời kỳ kế hoạch Đơn vị tính: Cả thời kỳ quy hoạch STT CHỈ TIÊU Mã Diện tích (1) Kỳ đầu, đến năm 2015 Kỳ cuối, đến năm 2020 Diện tích Diện tích Đất nơng nghiệp (3) NNP (4) -41,2501 (5) -20,7433 (6) -20,507 1.1 Đất lúa nước DLN -281,1031 -185,6513 -95,4581 1.2 Đất trồng lâu năm CLN 40,0000 25,0000 15,0000 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 199,853 139,908 59,945 Đất phi nông nghiệp PNN 29,0649 15,5524 13,5125 2.1 Đất xây dựng TSCQ, CTSN CTS 1,1268 1,4268 -0,3000 2.2 Đất quốc phòng CQP 2,9304 1,9304 1,0000 2.3 Đất xử lý, chôn lấp chất thải DRA 5,1500 3,1500 2,0000 2.4 Đất sở sản xuất kinh doanh SKC 6,1277 -0,0848 6,2125 2.5 Đất phát triển hạ tầng DHT 13,7300 9,1300 4.6000 Đất khu dân cư nông thôn DNT 12,1852 5,1909 6,9943 (2) Phân theo kỳ II.11 LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ ĐẦU II.11.1 Chỉ tiêu sử dụng đất theo mục đích sử dụng đến năm: Bảng16: Kế hoạch sử dụng đất nôngnghiêp phân theo năm xã Tân Hộ Cơ Đơn vị tính: Diện tích đến năm STT CHỈ TIÊU (1) (2) Mã Hiện trạng (4) 3858,015 3740,15 36 Năm Năm Năm Năm Năm 2011 2012 2013 2014 2015 (5) (6) (7) (8) (9) 3853,27 3848,16 3843,03 3839,41 3837,27 47 63 17 3675,41 3620,49 3585,36 3566,74 3554,50 66 93 23 10,4161 10,4161 20,4161 35,4161 35,4161 Đất nông nghiệp NNP 1.1 Đất lúa nước DLN 1.2 Đất trồng lâu năm CLN 10,4161 1.3 Đất rừng phòng hộ RPH 54,355 1.4 Đất ni trồng thủy sản NTS 53,0906 54,355 54,355 54,355 54,355 54,355 113,090 152,898 182,898 182,898 192,998 6 6 Trang 40 Ngành: Quản lý Đất đai SVTH: Lâm Văn Tấn Bảng17: Kế hoạch sử dụng đất phi nông nghiêp phân theo năm xã Tân Hộ Cơ Đơn vị tính: Diện tích đến năm STT CHỈ TIÊU (1) (2) Mã Hiện trạng 588,5550 593,6692 596,3603 600,2810 600,7810 Năm 2011 (5) (4) Năm 2012 (6) Năm 2013 (7) Năm 2014 (8) Năm 2015 (9) Đất phi nông nghiệp PNN 585,2286 2.1 Đất xây dựng TSCQ, CTSN CTS 3,3187 3,3187 3,3187 3,3187 4,2455 4,7455 2.2 Đất quốc phòng CQP 31,7672 31,7464 31,7464 31,7464 33,6976 33,6976 2.4 Đất khu công nghiệp SKK 29,9134 29,9134 29,9134 29,9134 29,9134 29,9134 2.5 Đất sở SXKD SKC 41,2252 41,1404 41,1404 41,1404 41,1404 41,1404 2.6 Đất xử lý, chôn lấp chất thải DRA 0 2,1500 3,1500 3,1500 3,1500 2.7 Đất tơn giáo, tín ngưỡng TTN 1,1849 1,1849 1,1849 1,1849 1,1849 1,1849 2.8 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 0,7378 0,7378 0,7378 0,7378 0,7378 0,7378 2.9 Đất có mặt nước chuyên dùng SMN 1,1536 1,1536 1,1536 1,1536 1,1536 1,1536 2.10 Đất sông, suối SON 187,4754 187,4754 187,4754 187,4754 187,4754 187,4754 2.11 Đất phát triển hạ tầng DHT 288,4524 291,8844 294,8486 296,5397 297,5824 297,5824 Đất khu dân cư nông thôn DNT 305,5081 306,9223 309,3527 309,0593 310,699 306,9223 II.11.2 Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng phải xin phép theo năm kế hoạch Bảng18: Diện tích đất nơng nghiệp phi nơng nghiệp chuyển mục đích sử dụng theo năm kế hoạch ST T (1) Chỉ tiêu (3) DT chuyển MĐSD kỳ Diện tích đến năm (ha) Năm 2011 (4) Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 (5) (6) (7) (8) (9) Đất nông nghiệp PNN -20,7433 -4,7406 -5,1084 -5,1273 -3,6273 -2,1397 1.1 Đất lúa nước DLN -185,651 -64,7406 -54,9164 -35,1273 -18,6273 -12,2397 1.2 Đất trồng lâu năm CLN 25,0000 0 10,0000 15,0000 1.3 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 139,908 60,0000 39,8080 30,0000 10,10000 Đất phi nông nghiệp PNN 15,5524 3.3260 5,1142 2,6911 3,9207 0,5000 2.1 Đất xây dựng TSCQ, CTSN CTS 1,4268 0 0,9268 0,5000 2.2 Đất quốc phòng CQP 1.9304 -0,0208 0 1,9512 2.3 Đất sở SXKD SKC -0,0848 -0,0848 0 0 2.4 Đất xử lý, chôn lấp chất thải DRA 3,1500 2,1500 1,0000 0 2.5 Đất phát triển hạ tầng DHT 9,1300 3,4320 2,9642 1,6911 1,0427 Đất khu dân cư nông thôn DNT 5,1909 1,4142 2,4304 -0,2934 1,6397 (2) Mã Trang 41 Ngành: Quản lý Đất đai SVTH: Lâm Văn Tấn II.11.3 Danh mục cơng trình, dự án kỳ kế hoạch Bảng19: Danh mục cơng trình quy hoạch kỳ đầu năm 2010 đến năm 2015 Đơn vị tính: Cơng Trình Xây Dựng Xây dựng hai chợ gia súc Diện Tích (ha) Đất Bị Lấn Chiếm Địa Điểm 1,0000 LUC Ấp Chiến Thắng 1,0000 LUC Ấp Đuôi Tôm Xây dựng trụ sở UBND xã 1,5000 LUC Khu kinh tế cửa Dinh Bà 6,2125 LUC Xây dựng bải rác 5,1500 LUC Ấp Chiến Thắng Mở rộng trường THPT 0,3500 ONT Ấp Chiến Thắng Mở rộng trường mẩu giáo 0,3600 ONT Ấp Chiến Thắng 0,20000 LUC Ấp Dinh Bà 0,2000 LUC Ấp Đuôi Tôm 0,2500 LUC Ấp Gò Bói 2,0000 LUC Ấp Gò Bói Mở rộng trường huấn luyện 1,00000 LUC Ấp Chiến Thắng Đất 12,1852 LUC Trên ấp Nuôi thủy sản 200,100 LUC 25,0000 LUC Ấp Gò Bói 15,0000 LUC Ấp Dinh Bà Xây dựng trạm khuyến nông 0,3000 TSC Ấp Chiến Thắng Nhà văn hóa 0,0468 TSC Ấp Chiến Thắng Xây dựng điểm trường mẩu giáo Mở rộng trường bắn Trồng ăn trái Đường Việt Thượt Đường Tân Hòa Đường Đi Tơm 4,6000 1,7000 1,8000 Ấp Gò Bói Dinh Bà Ấp Đi Tơm LUC,ONT,TSN SKC,CQP Ở tuyến đường liên ấp LUC,ONT,CQP TSC,DGD Ở tuyến đường liên ấp LUC,ONT,TSN Ở tuyến đường liên ấp Trang 42 Ngành: Quản lý Đất đai SVTH: Lâm Văn Tấn II.12 GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Để quy hoạch sử dụng đất đáp ứng với mục tiêu nhằm làm để sử dụng đất đai tốt điều kiện nguồn tài nguyên đất đai ngày hạn hẹp để thực phương án mà quy hoạch sử dụng đất đề đạt mục đích hiêu cao thời gian tới cần áp dụng số giải pháp tổ chức thực như: III.12.1 Giải pháp sách - Chính sách giao đất, cho thuê đất: Cần nâng cao cơng tác kiểm tra xem xét sau có định giao đất, cho thuê đất dự án có sử dụng đất nhằm tránh tình trạng sử dụng đất khơng đích mục đích giao đất, cho thuê đất làm cho đất đai sử dụng không hiệu quả, bên cạnh góp phần tạo điều kiện cho việc quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai tốt - Cần có sách bồi thường thỏa đáng thu hồi đất để thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, qua nhằm thực quyền định đoạt Nhà nước đất đai Đồng thời tạo thuận lợi cho dự án triển khai kế hoạch hết tạo đồng thuận người bị thu hồi đất với sách đất đai Nhà nước - Hiện nay, hệ thống đồ phục vụ cho công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn chưa đầu tư, chủ yếu sử dụng đồ giấy, đo vẽ thước dây Vì gây khơng khó khăn cơng tác này, tương lai cần ưu tiên đầu tư cho công tác đo đạc lập đồ, quản lý liệu đất đất thông qua đồ số nhằm nâng cao độ xác - Nhà nước cần có sách trợ giá tìm thị trương đầu cho sản phẩm nông sản để người dân yên tâm sản xuất III.12.2 Giải pháp nguồn lực vốn đầu tư Vốn đầu tư yếu tố quan trọng tác động đến việc thực cơng trình kỳ quy hoạch sử dụng đất Vì phải huy động tất nguồn vốn đầu tư vào địa phương như: - Vốn phát triển nông nghiệp chủ yếu huy động sức dân vốn tín dụng Vốn ngân sách hỗ trợ phần chuyển giao công nghệ, khoa học kỹ thuật phát triển nônglâm- thủy sản - Vốn đầu tư cho công nghiệp tiểu thủ công nghiệp chủ yếu ngân sách Nhà nước, liên kết, liên doanh với doanh nghiệp - Vốn đầu tư xây dựng tuyến đường nông thôn, khép kín đê bao với phương châm: “Nhà nước nhân dân làm” - Duy trì phát triển tổ hùn vốn xoay vòng khơng lãi suất, tổ tiết kiệm, tổ nông vụ, tổ mua sắm trang thiết bị phục vụ nông nghiệp… - Chú trọng đào tạo nghề nông thơn để tham gia lao động có hiệu quả, góp phần nâng cao chất lượng đời sống cho nhân dân, ngành nghề đưa đào tạo cần tập trung vào nghề xã hội yêu cầu, hạn chế đưa đào tạo tràn lan mà không đáp ứng nhu cầu xã hội Trang 43 Ngành: Quản lý Đất đai SVTH: Lâm Văn Tấn III.12.3 Giải pháp khoa học- cơng nghệ: - Khuyến khích người dân áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, thâm canh tăng vụ, sử dụng giống mới, phòng ngừa sâu bệnh cho trồng nhằm nâng cao chất lượng sản lượng nông sản, cải tạo bảo vệ đất - Tiếp tục đầu tư thúc đẩy mạnh việc chuyển đổi cấu sản xuất nông nghiệp kinh tế nông thơn theo hướng hàng hóa, nơng sản có chất lượng hiệu quả, gắn sản xuất với thị trường, tạo thương hiệu cho nông sản nhằm nâng cao hiệu sử dụng tài nguyên đất đai, lao động nguồn vốn đầu tư Tăng tỷ trọng ngành chăn nuôi kinh tế nông nghiệp, phát triên đàn lợn nạc, hình thành vùng chun chăn ni trâu bò lấy thịt III.12.4 Giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường - Trồng thêm loại lâu năm, bạch đàn, tràm, tre… đường, tuyến đê bao toàn xã để tăng tỷ lệ độ che phủ, chống xạt lở, xói mòn, thối hố đất, ngăn lũ, làm đẹp cảnh quan, tạo khí hậu tiểu vùng lành - Phát triển kinh tế đôi với việc xử lý, cải tạo đất bảo vệ môi trường như: sử dụng giống kháng sâu bệnh, luân canh trồng (2 lúa mùa, mùa lúa, lúa kết hợp nuôi cá mùa lũ ), phổ biến luật Bảo vệ Môi trường đến doanh nghiệp nhân dân, không xây dựng đưa vào sử dụng dự án chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật III.12.5 Giải pháp tổ chức thực hiện: Sau phương án quy hoạch sử dụng đất đai đến năm 2020 xã Tân Hộ phê duyệt cán đia có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân xã Tân Hộ việc tổ chức thực hiện: - Phối hợp với Phòng Tài ngun Mơi trường xây dựng biện pháp cụ thể để quản lý thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai, công khai quy hoạch sử dụng đất đai rộng rãi nhân dân - Tổ chức cắm mốc xác định ranh giới cơng trình danh mục quy hoạch thơng báo cho nhân dân địa phương biết để thuận lợi cho việc đền bù, giải tỏa sau này, hạn chế thiệt hại tài sản Nhà nước nhân dân - Xây dựng, củng cố cải tạo cơng trình sở hạ tầng để đảm bảo tốt việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đề nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất tốt - Thực chương trình, sách xã hội, hỗ trợ tái định cư giải cơng ăn việc làm cho nhân dân có đất bị thu hồi Trang 44 Ngành: Quản lý Đất đai SVTH: Lâm Văn Tấn PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ III.1 KẾT LUẬN: Xã Tân Hộ Cơ nằm khu vực ngập lũ vào mùa mưa, song lại thiếu nước mùa khơ, với địa hình tương đối phẳng xen kẽ gò cao, bị chia cắt hệ thống kênh rạch chằng chịt, nguồn nước mặt dồi dào, quỹ đất rộng dân số chưa gây sức ép cho vấn đề sử dụng đất đai Đó điều kiện thuận lợi cho việc hình thành vùng chuyên canh, phát triển nông nghiệp theo hướng công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Kinh tế chủ yếu xã nơng nghiệp, song trình độ sản xuất thấp kém, áp dụng khoa học kỹ thuật vào thực tế sản xuất nông nghiệp chưa cao Đất đai xã quản lý sử dụng ngày hiệu song trường hợp sang nhượng trái pháp luật Việc đầu tư xây dựng cơng trình xây dựng chậm chưa chủ động chủ yếu dựa vào nguồn ngân sách Phương án quy hoạch sử dụng đất xã Tân Hộ đến năm 2020 xây dựng dựa vào tiềm nguồn lực sẳn có xã Tân Hộ xã nơng với 90% lao động nơng nghiệp Diện tích đất nơng nghiệp chiếm 88,89% tổng diện tích tự nhiên Với mạnh tiềm đất đai nguồn lao động trẻ xã tiếp tục phát triển nông nghiệp củng cố sở hạ tầng, phát triển thương mai - dịch vụ, công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp nhằm góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân - Đất nông nghiệp: 3816,7652 ha, chiếm 82,45% tổng diện tích tự nhiên - Đất phi nơng nghiệp: 614,2935 ha, chiếm 13,27% diện tích đất tự nhiên - Đất khu dân cư nông thôn: 317,6933 ha, chiếm 6,86% diện tích đất tự nhiên Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2010 – 2020 kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2010- 2015 Xã Tân Hộ xây dựng theo trình tự hướng dẫn Thông tư số 19/2009/TT_BTNMT ngày 2/11/2009 Bộ Tài Nguyên Môi trường việc hướng dẫn lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Đây tài liệu quan trọng để địa phương làm xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm tới, đồng thời tài liệu quan trọng để cấp có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất bồi thường đất Nội dung quy hoạch tổng hợp đầy đủ chi tiết nhu cầu sử dụng đất khả đáp ứng nhu cầu Xã đến năm giai đoạn 2010 – 2015 địa bàn xã Xã Tân Hộ Quy hoạch sử dụng đất lần gắn liền với định hướng phát triển kinh tế xã hội xã, khơng bị chồng chéo, đảm bảo tính thực tiễn, tính khả thi dự án cao III.2 KIẾN NGHỊ: Để thực quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2010- 2020 kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2010- 2015 xã Tân Công Chí có kết tốt, xin đưa số kiến nghị sau: - Phương án quy hoạch phải công bố, lấy ý kiến nhân dân thông qua thẩm định huyện Tân Hồng Sau phê duyệt cần tuyên truyền, công bố rộng rãi nhân dân, giải thích mục đích lợi ích lâu dài phương án quy hoạch Trang 45 Ngành: Quản lý Đất đai SVTH: Lâm Văn Tấn - Cần có sách đền bù giải tỏa, tái định cư hợp lý thực dự án tạo điều kiện để nhân dân chuyển đổi ngành nghề môi trường sống - Hàng năm, Ủy ban nhân dân xã cần phải tổng kết công tác thực quy hoạch đề xuất điều chỉnh vấn đề cần thiết - Cần có kế hoạch quản lý khu vực quy hoạch, tránh việc xây dựng tự phát làm ảnh hưởng đến bước công tác quy hoạch sử dụng đất - Tạo điều kiện thuận lợi vốn, tiến khoa học - kỹ thuật để xã triển khai thực phương án quy hoạch sử dụng đất đai đạt hiệu cao - Duy trì phát triển tổ hùn vốn xoay vòng khơng lãi suất, tổ tiết kiệm, tổ nông vụ, tổ mua sắm trang thiết bị phục vụ nông nghiệp… với việc phát huy tốt phương châm” Nhà nước nhân dân làm” Trang 46 Ngành: Quản lý Đất đai SVTH: Lâm Văn Tấn TÀI LIỆU THAM KHẢO Điều 17, 18 Hiến pháp nước CH XHCN Việt Nam năm 1992 Luật Đất đai 2003 quốc hội khóa XI kỳ hợp thứ thơng qua ngày 26/11/2003 có hiệu lực ngày 01/07/2004 Trong đó, khẳng định quy hoạch sử dụng đất mười ba nội dung quản lý Nhà nước đất đai, đồng thời quy định cụ thể chặt chẽ nguyên tắc lập( Điều 21 ), lập quy hoạch sử dụng đất( Điều 22 ), kỳ quy hoạch sử dụng đất( Điều 24 ), nội dụng quy hoạch sử dụng đất( Điều 23 ), thẩm định lập quy hoạch sử dụng đất( Điều 25 ), công bố thực quy hoạch sử dụng đất( Điều 28, Điều 29 ) Nghị định số 181/2004/NĐCP ngày 29/10/2004 Chính phủ việc hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2003 dành riêng chương (chương III) bao gồm 18 điều (từ Điều 12 đến Điều 29) quy định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, nêu rõ: nội dung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai (Điều 12, Điều 13, Điều 14); tổ chức lấy ý kiến đóng góp nhân dân quy hoạch sử dụng đất chi tiết (Điều 18); xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ( từ Điều 19 đến Điều 22); công bố quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (Điều 27); quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (Điều 28) Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/08/2009 quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ngày 2/11/2009 Bộ TN&MT việc hướng dẫn lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Hệ thống biểu mẫu lập quy hoạch sử dụng đất nước, thành phố, huyện, xã (kèm theo thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ngày 2/11/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất); Thông tư số 28/2004/TT-BTNMT ban hành ngày 01 tháng 11 năm 2004 việc hướng dẫn thực thống kê, kiểm kê đất đất xây dụng đồ trạng sử dụng đất Thông tư số 06/2010/TT-BTNMT ngày 15 tháng năm 2010 Bộ Tài nguyên Môi trường việc ban hành định mức kinh tế-kỹ thuật lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Quyết định 04/2005/QĐ-BTNMT quy trình lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp 10 Quyết định số 22/2007/BTN-MT ngày 17 tháng 12 năm 2007 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường việc ban hành quy định thành lập đồ trạng sử dụng đất Trang 47 Ngành: Quản lý Đất đai SVTH: Lâm Văn Tấn 11 Hội Khoa Học Đất Việt Nam, Sách Đất Việt Nam, 2000, Nhà xuất Nông nghiệp 12 Thầy Phan Văn Tự, Bài Giảng “Quy hoạch sử dụng đất”, Khoa quản lý đất đai bất động sản, trường đại học Nông Lâm TP.HCM 13 PGS Tiến sĩ Lê Quang Trí, 2005, Giáo trình Quy hoạch sử dụng đất 14 Thầy Phạm Hùng Thiện, Bài giảng “Phương pháp nghiên cứu khoa học”, Trường đại Học Nông Lâm TP.HCM 15 Báo cáo thuyết minh Quy hoạch sử dụng đất Xã Tân Cơng Chí -Huyện Tân Hồng Tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2006-2010 Trang 48 ... hợp lý tài nguyên thiên nhiên bảo vệ môi trường; Bảo vệ, tơn tạo di tích lịch sử - văn hố, danh lam thắng cảnh; Dân chủ cơng khai; Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ phải định, xét duyệt năm cuối