QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN TÂN HỒNG - TỈNH ĐỒNG THÁP ĐẾN NĂM 2020

Trần Duy Hùng, Bộ môn Quy hoạch sử dụng đất, Khoa Quản lý Đất đai & Bất động sản Trường Đại Học Nông Lâm TP.HCM Đề tài được thực hiện dưới sự cộng tác của Phòng Tài Nguyên Môi Trường huy

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP.HỒ CHÍ MINH

KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN

 

BÁO CÁO TỐT NGHIỆP

ĐỀ TÀI:

QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN TÂN HỒNG - TỈNH ĐỒNG THÁP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP.HỒ CHÍ MINH

KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VÀ BẤT ĐỘNG SẢN

BỘ MÔN QUY HỌACH

 

TRƯƠNG QUỐC THẮNG

QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN TÂN HỒNG - TỈNH ĐỒNG THÁP

ĐẾN NĂM 2020

Giáo viên hướng dẫn: Ths Trần Duy Hùng

Trường Đại học Nông Lâm Thành phố Hồ Chí Minh

Ký tên : ………

LỜI CẢM ƠN !

Con xin ghi nhớ công ơn cha mẹ đã sinh thành, ông bà nội, cô ba, bác năm, nuôi dưỡng con đến ngày hôm nay Con cũng xin được cảm ơn những người thân trong gia đình đã động viên, giúp đỡ con trong suốt quá trình học tập

Để hoàn thành báo cáo tốt nghiệp, em chân thành cảm ơn quý thầy

cô Khoa Quản Lý Đất Đai & Bất Động Sản Trường Đại Học Nông Lâm

Tp HCM đã truyền đạt cho em nhiều kinh nghiệm và kiến thức quí báu trong suốt quá trình học tập cũng như trong thời gian thực hiện đề tài

Em rất chân thành tri ân đến thầy Trần Duy Hùng đã hướng dẫn chu đáo, tận tình để em hoàn thành luận văn tốt nghiệp

TÓM TẮT

Sinh viên thực hiện: Trương Quốc Thắng, Khoa Quản lý Đất đai & Bất động sản,

Trường Đại Học Nông Lâm TP.Hồ Chí Minh

Đề tài:“Quy hoạch sử dụng đất Huyện Tân Hồng – Tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020”

Giáo viên hướng dẫn: Ths Trần Duy Hùng, Bộ môn Quy hoạch sử dụng đất, Khoa Quản lý Đất đai & Bất động sản Trường Đại Học Nông Lâm TP.HCM

Đề tài được thực hiện dưới sự cộng tác của Phòng Tài Nguyên Môi Trường huyện Tân Hồng và sự hổ trợ từ phía các Phòng ban, Đảng Uỷ_Uỷ ban nhân huyện Tân Hồng, các xã, thị trấn Thông qua quá trình khảo sát, thu thập số liệu, bản đồ đã đánh giá thực trạng và tiềm năng đất đai của Huyện trong thời gian tới

Tân Hồng là một trong những Huyện của tỉnh Đồng Tháp có vị trí giáp biên giới nước bạn Campuchia, có điều kiện thuận lợi về vị trí địa lý, trên địa bàn Huyện với sản xuất Nông nghiệp là chủ yếu và ngày càng có xu hướng nhiều dân nhập cư từ nơi khác đến đây để làm ăn, sinh sống Từ đó đã làm cho tình hình sử dụng đất đai diễn ra ngày càng phức tạp Hiện nay quỹ đất chưa sử dụng không còn nữa Vì vậy Quy hoạch sử dụng đất Huyện Tân Hồng là cần thiết, cấp bách để sử dụng đất hiệu quả đảm bảo việc sử dụng tài nguyên đất đai một cách có hiệu quả, đòi hỏi địa phương phải tăng cường việc quản lý một cách chặt chẽ hơn, hợp lý hơn và nhằm cụ thể hoá các chỉ tiêu định hướng sử dụng đất đai Huyện Tân Hồng và là căn cứ để giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất … Trên cơ sở đánh giá hiện trạng kinh tế - xã hội, tình hình sử dụng đất và kết quả đánh giá khả năng thích nghi của đất đai,kết hợp quan điểm sử dụng đất và dự báo nhu cầu sử dụng đất của địa phương, để đạt được mục tiêu kinh tế - xã hội đến năm 2020 Ngành nông nghiệp sẽ thu hẹp dần nhưng diễn ra chậm về diện tích trong quá trình đô thị hóa, chủ yếu là chuyển mục đích sang xây dựng các công trình trong đô thị Như vậy chủ trương của địa phương là sẽ không đầu tư mạnh vào khu vực này; tuy nhiên chỉ khuyến khích phát triển một số ngành nông nghiệp theo mô hình chuyển đổi cây trồng vật nuôi mới kết hợp du lịch sinh thái, nông nghiệp phục vụ kết hợp vui chơi giải trí trong đô thị

Diện tích đất nông nghiệp của huyện Tân Hồng đến năm 2020 là 24503,70ha, giảm 200,44 ha so với năm 2010 Phương án quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp giảm

để chuyển sang sử dụng vào các mục đích phi nông nghiệp 424,85 ha

Về đất phi nông nghiệp: Đến năm 2020 diện tích đất phi nông nghiệp của huyện là: 6622,88 ha, thực tăng 200,44 ha so với năm 2010 Diện tích quy hoạch tăng thêm được lấy từ đất trồng lúa 181,52 ha; lấy từ đất trồng cây lâu năm 18,42 ha, lấy từ đất trồng nuôi trồng thủy sản 0,50 ha Với vị trí rất thuận lợi để phát triển, trong tương lai địa bàn sẽ trở thành trung tâm thương mại dịch vụ của Tỉnh Đồng Tháp

MỤC LỤC

Trang

I.1 Cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu 3

I.1.1 Cơ sở khoa học của vấn đề nghiên cứu 3

I.3 Nội dung nghiên cứu, phương pháp nghiên cứu, quy trình

II.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên và cảnh quan

II.1.3 Thực trạng môi trường và cảnh quan thiên nhiên 11

II.2 Thực trạng phát triển kinh tế- xã hội 11

II.2.3 Thực trạng phát triển các ngành kinh tế 12

II.2.3.2 Khu vực kinh tế thương mại - dịch vụ 12

II.2.5 Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng 13

II.3 Tình hình quản lý và sử dụng đất 16

II.3.3.1 Biến động đất đai từ 2005-2006 23

II.3.3.2 Biến động đất đai từ 2006 – 2007 26

II.3.4 Đánh giá hiệu quả, kinh tế - xã hội, môi trường của việc sử dụng

đất; tính hợp lý của việc sử dụng đất, những tồn tại trong việc sử dụng đất 27

II.3.4.2 Mức độ thích hợp của từng loại đất so với yêu cầu phát triển

II.3.4.5 Những tác động môi trường đất trong quá trình sử dụng đất 28

II.3.4.6 Những tồn tại chủ yếu trong sử dụng đất, nguyên nhân chính

II.4.2 Tiềm năng đất đai theo từng loại đất, mục đích sử dụng 29

II.4.2.1 Tiềm năng đất đai để phát triển nông nghiệp 29

II.5.1 Xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 30

II.5.1.2 Các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất 30

II.5.1.3 Phương hướng, mục tiêu sử dụng đất trong kỳ quy hoạch 33

II.5.1.4 Các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 38

II.5.2.1 Cụ thể hoá các chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất năm 2006 – 2010 45

II.5.2.2 Cụ thể hoá kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất giữa các loại đất

II.5.2.3 Cụ thể hoá kế hoạch thu hồi đất đến từng năm 48

II.6 Đánh giá hiệu quả sử dụng đất khi Quy Hoạch 51

II.6.3 Đánh giá hiệu quả môi trường 51

II.7 Các biện pháp, giải pháp tổ chức thực hiện quy hoạch kế hoạch

II.7.2 Các biện pháp bảo vệ, cải tạo đất và bảo vệ môi trường 60

II.7.3 Các giải pháp thực hiện quy hoạch 62

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 72

TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC BẢNG VÀ HÌNH

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng II.1: Thống kê và Phân loại đất Huyện Tân Hồng Trang 9

Bảng II.2: Dân số chia theo các xã 12

Bảng II.3: Hiện trạng giáo dục Huyện Tân Hồng 13

Bảng II.4: Cơ cấu sử dụng đất 2010 Huyện Tân Hồng 18

Bảng II.5: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp Huyện Tân Hồng 19

Bảng II.6: Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp 21

Bảng II.7: Biến động ba nhóm đất chính giai đoạn 2005-2010 22

Bảng II.8: Biến động nhóm đất nông nghiệp giai đoạn 2005-2010 24

Bảng II.9: Biến động nhóm đất phi nông nghiệp giai đoạn 2005-2010 25

Bảng II.10: Biến động đất đai giai đoạn 2005-2010 26

Bảng II.11: Diện tích, cơ cấu đất đai đến năm 2010 41

Bảng II.12: Tổng hợp phân kỳ kế hoạch sử dụng đất 44

Bảng II.13 Kế hoạch thu hồi đất từng năm của Huyện Tân Hồng 47

DANH MỤC CÁC HÌNH

Biểu đồ 2: Cơ cấu sử dụng đất năm 2010 Huyện Tân Hồng 19

Biểu đồ 3: Cơ cấu sử dụng đất phi nông nghiệp năm2010

Biểu đồ 4: Biến động 3 nhóm đất chính giai đoạn 2005-2010 23

Bản đồ Hiện trạng sử dụng đất Huyện Tân Hồng năm 2010 26

Bản đồ Quy hoạch sử dụng đất Huyện Tân Hồngnăm 2020 50

PHẦN MỞ ĐẦU

I ĐẶT VẤN ĐỀ

Như chúng ta biết đất đai là tài nguyên thiên nhiên, là tư liệu sản xuất đặc biệt không có gì thay thế được, là nền tảng để phân bố cho nhu cầu đất đai của các ngành kinh tế quốc dân; các khu dân cư, các công trình văn hóa phúc lợi, phục vụ đời sống và sự nghiệp củng cố an ninh quốc phòng

Hiện nay trong xu hướng toàn cầu hoá và phát triển nền kinh tế nhiều thành phần thì nhu cầu sử dụng đất của các ngành nghề ngày càng đa dạng và phức tạp Vì vậy, để quản lý và sử dụng đất đai một cách tiết kiệm, có hiệu quả và bền vững thì công tác quy hoạch sử dụng đất đai là hết sức quan trọng và cần thiết

Hiến pháp nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam năm 1992 tại điều 18 nêu rõ: “Nhà nước thống nhất quản lý đất đai theo quy hoạch và pháp luật, đảm bảo sử dụng đúng mục đích và có hiệu quả nhất” Tại mục 2 chương II Luật Đất đai năm 2003

và chương III Nghị định 181/2004/NĐ - CP cũng đã nêu rõ thẩm quyền, trách nhiệm, nội dung việc lập và điều chỉnh quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất đai của các cấp và các ngành Việc lập và điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được thực hiện theo các nội dung quy định tại các Điều 23, 25, 27 và khoản 3 Điều 29 của Luật Đất đai; các Điều 13, 15, 16, 17, 18, 26 và 29 của Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai, các Điều 3, 4, 5 và 6 của Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2009 của Chính phủ về Quy định

bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định

cư Mới đây Bộ TNMT cũng ban hành Thông tư 19/2009/TT-BTNMT quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

Huyện Tân Hồng là một trong huyện vùng biên của Tỉnh Đồng Tháp có vị trí tiếp giáp với nước bạn Campuchia và Tỉnh Long An Tân Hồng đóng vai trò cửa ngõ quan trọng của tỉnh Đồng Tháp Phát huy lợi thế này, bên cạnh việc tập trung chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá, Tân Hồng đã và đang đẩy mạnh phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ, đặc biệt là kinh tế cửa khẩu kết hợp với ổn định quốc phòng an ninh biên giới, tạo nên diện mạo mới, khởi sắc cho kinh tế Huyện Hiện nay, trên địa bàn Huyện đã và đang có nhiều dự

án đầu tư phục vụ kinh tế- xã hội- môi trường có liên quan đến quá trình khai thác quỹ đất Việc quy hoạch sử dụng đất đai đến năm 2020 và lập kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2011-2015 nhằm điều hòa quan hệ sử dụng đất trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội; đánh giá tài nguyên này một cách đầy đủ, khoa học để hoạch định các kế hoạch khai thác sử dụng hợp lý, có hiệu quả lâu dài; đề xuất các chỉ tiêu và phân bổ hợp lý quỹ đất, cũng như có cơ sở để thực hiện các nội dung quản lý Nhà nước về đất đai theo luật định trong thời gian từ nay đến năm 2020

Cho nên sau khi quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất của tỉnh Đồng Tháp được phê duyệt thì việc lập quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất cấp huyện là cần thiết, nhằm phân bổ chi tiết quỹ đất trên địa bàn Huyện vào các mục đích sử dụng và là căn cứ

điều chỉnh quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất của Tỉnh sau khi quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất cấp huyện được phê duyệt

Xuất phát từ tầm quan trọng đó, được sự đồng ý của Khoa Quản Lý Đất Đai và Bất Động Sản trường Đại học Nông Lâm thành phố Hồ Chí Minh, chúng tôi thực hiện

đề tài: “ Quy hoạch sử dụng đất Huyện Tân Hồng - Tỉnh Đồng Tháp đến năm

2020 ”

II MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU :

- Xác định lợi thế và hạn chế của Huyện trong phát triển kinh tế- xã hội nói chung và trong khai thác sử dụng quỹ đất đai nói riêng

- Đánh giá được thực trạng và tiềm năng đất đai của Huyện làm cơ sở phân bổ,

sử dụng đất đai hợp lý, khoa học, hiệu quả và bền vững

- Khoanh định, lập quy hoạch sử dụng đất cấp Huyện quy mô cụ thể cho từng loại đất tạo cơ sở pháp lý cho việc quản lý Nhà nước về đất đai của Huyện: giao, cho thuê, thu hồi, chuyển mục đích sử dụng … Làm cơ sở cho công tác lập quy hoạch và

- Tạo cơ sở pháp lý cũng như kỹ thuật cho công tác quản lý, sử dụng đất đai

- Phương án quy hoạch mang tính khoa học, hiệu quả, tính khả thi

II ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU:

- Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, cảnh quan môi trường và quy luật

phát triển kinh tế - xã hội

- Quỹ đất đai của Huyện Tân Hồng – Tỉnh Đồng Tháp

IV PHẠM VI NGHIÊN CỨU:

- Địa bàn nghiên cứu: toàn bộ diện tích tự nhiên theo ranh giới hành chính

Huyện Tân Hồng – Tỉnh Đồng Tháp

- Thời gian nghiên cứu : 4 tháng (từ 01/04/2010 đến 30/07/2010)

PHẦN I: TỔNG QUAN

I.1 Cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu

I.1.1 Cơ sở khoa học của vấn đề nghiên cứu

- Động thái biến đổi điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, cảnh quan môi trường

- Quy luật phát triển kinh tế - xã hội của địa bàn nghiên cứu

- Bên cạnh đó, còn một số cơ sở khoa học mang tính thuyết phục như sau:

Đất đai: là một vùng không gian đặc trưng có giới hạn, theo chiều thẳng

đúng (gồm khí hậu của bầu khí quyển, lớp đất phủ bề mặt, thảm thực vật, động vật, diện tích mặt nước, tài nguyên nước ngầm và khoáng sản trong lòng đất), theo chiều nằm ngang trên mặt đất( là sự kết hợp giữa thổ nhưỡng, địa hình, thủy văn, thảm thực vật cùng các thành phần khác) Ngoài ra còn hoạt động của con người

từ quá khứ đến hiện tại và triển vọng trong tương lai

Quy hoạch: là việc xác định một trật tự nhất định bằng những hoạt động

phân bổ, bố trí, sắp xếp, tổ chức

Quy hoạch sử dụng đất: quy hoạch sử dụng đất là hệ thống các biện pháp

kinh tế, kỹ thuật và pháp chế của Nhà nước về tổ chức sử dụng và quản đất đai đầy

đủ, hợp lý, khoa học và có hiệu quả cao nhất thông qua việc phân bố quỹ đất cho các mục đích và cho các ngành và tổ chức sử dụng đất nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất của xã hội tạo điều kiện bảo vệ đất đai và môi trường

- Việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải bảo đảm các nguyên tắc sau

đây:

1 Phù hợp với chiến lược, quy hoạch tổng thể, kế hoạch phát triển kinh tế -

xã hội, quốc phòng, an ninh;

2 Được lập từ tổng thể đến chi tiết; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của

cấp dưới phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của cấp trên; kế hoạch

sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định, xét duyệt;

3 Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của cấp trên phải thể hiện nhu cầu sử dụng đất của cấp dưới;

4 Sử dụng đất tiết kiệm và có hiệu quả;

5 Khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ môi trường;

6 Bảo vệ, tôn tạo di tích lịch sử - văn hoá, danh lam thắng cảnh;

7 Dân chủ và công khai;

8 Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của mỗi kỳ phải được quyết định, xét duyệt trong năm cuối của kỳ trước đó

I.1.2 Cơ sở pháp lý của đề tài nghiên cứu

- Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992

- Luật đất đai 2003 ngày 26 tháng 11 năm 2003

- Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Thủ tướng Chính phủ

về thi hành Luật đất đai

- Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư;

- Thông tư 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch,kế hoạch sử dụng đất

Thông tư 06/2010/TT-BTNMT ngày 15/03/2010 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc ban hành quy trình lập và điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch

sử dụng đất

- Quyết định số 10/2005/QĐ-BTNMT Bộ Tài nguyên-Môi trường ngày 24 tháng 10 năm 2005 về việc ban hành Định mức kinh tế-kỹ thuật lập và điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

- Định mức kinh tế kỹ thuật lập và điều chỉnh Quy họach ,kế họach sử dụng đất

( Ban hành kèm theo Quyết định số 10/2005/QĐ-BTNMT ngày 24 tháng

10 năm 2005 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên-Môi trường )

- Quy hoạch các ngành: Công nghiệp, Nông nghiệp, Giao thông-Vận tải, Giáo dục- Đào tạo,Thương mại-Dịch vụ đến năm 2020

- Số liệu thống kê huyện Tân Hồng các năm

- Số liệu kiểm kê đất đai năm 2005 và thống kê đất đai các năm 2006,2007 2008,2009,2010

- Kết quả điều tra dân số huyện Tân Hồng năm 2009

I.1.3 Cơ sở thực tiễn của đề tài nghiên cứu

- Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Tháp đến năm

2020

- Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 và kế hoạch sử dụng đất

5 năm 2006 – 2010 tỉnh Đồng Tháp

- Nghị quyết đại hội Đảng bộ Huyện Tân Hồng nhiệm kỳ 2010 -2015

- Báo cáo tổng kết hoạt động của UBND Huyện Tân Hồng hàng năm

- Niên giám thống kê Huyện Tân Hồng năm 2009

- Hệ thống số liệu kiểm kê đất đai huyện Tân Hồng năm 2010

- Hệ thống biểu thống kê đất đai năm 2006, 2007,2008,2009,2010

- Quy hoạch các ngành Tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020 liên quan đến huyện Tân Hồng :

+ Quy hoạch phát triển công nghiệp Tỉnh Đồng Tháp đến năm

2020

+ Quy hoạch phát triển các Trung tâm thương mại, siêu thị tỉnh

Đồng Tháp đến năm 2010, định hướng đến năm 2020

+ Quy hoạch nông nghiệp, phát triển nông thôn tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020

+ Quy họach phát triển ngành Thể dục Thể thao tỉnh Đồng Tháp

đến năm 2020

+ Quy hoạch Môi trường tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020

+ Đề án phát triển hạ tầng kỹ thuật nông nghiệp tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020

+ Đề án Điều chỉnh mạng lưới đô thị tỉnh Ðồng Tháp giai đoạn

2006 - 2010 và định hướng đến năm 2020

+ Đề án Phát triển giao thông nông thôn tỉnh Đồng Tháp đến năm

2020

I.2 Khái quát địa bàn nghiên cứu

Tân Hồng là huyện vùng sâu nằm phía Bắc Tỉnh Đồng Tháp, có tổng diện tích tự nhiên là 31126,59 ha Phía Bắc giáp Tỉnh Prêyveng (Vương quốc Campuchia) Phía Tây giáp Huyện Hồng Ngự Phía Nam giáp Huyện Tam Nông Phía Đông giáp Huyện Tân Hưng – Tỉnh Long An

Địa hình trên địa bàn tương đối phức tạp, với hơn 20 km đường biên giới

và nước bạn Cam pu chia và trung tâm thương mại cửa khẩu Dinh Bà đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc giao lưu kinh tế và trao đổi hàng hóa Tuy nhiên, Tân Hồng nằm xa trung tâm tỉnh lỵ, xa trung tâm thành phố lớn, điều kiện giao thông và cơ

sở hạ tầng còn kém phát triển gây khó khăn cho việc phát triển kinh tế xã hội –xã hội Khí hậu trên địa bàn phường luôn ôn hoà, dễ chịu Mạng lưới thủy văn gồm

có 02 con sông chảy qua : Sông Sở Hạ và Sông Cái Cái Sông Sở Hạ chạy dọc biên giới và là ranh giới giữa Việt Nam – Cam pu chia, Sông Cái Cái chảy qua địa phận xã Thông Bình và xã Tân Thành A cùng với hệ thống kênh rạch chằng chịt, địa bàn rất có tiềm năng về cảnh quan thiên nhiên, có thể phát triển các loại hình dịch vụ sinh thái, văn hoá, TDTT…

I.3 Nội dung nghiên cứu, phương pháp nghiên cứu, quy trình thực hiện

I.3.1 Nội dung nghiên cứu

- Đánh giá điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội, tình hình quản lý, hiện trạng

sử dụng và biến động đất đai, tiềm năng đất đai, xác định các mục tiêu cụ thể gắn với đất cần đạt được trong thời kỳ quy hoạch

- Xác định nhu cầu và cân đối quỹ đất cho từng mục đích sử dụng, gắn với các dự án phát triển kinh tế - xã hội, các mục tiêu phấn đấu trong thời kỳ quy hoạch và từng giai đoạn kế hoạch

- Định rõ vị trí phân bố, diện tích và cơ cấu sử dụng cho các ngành, khu dân

cư, hệ thống cơ sở hạ tầng (giao thông, bưu chính viễn thông, y tế, văn hoá,

giáo dục )

I.3.2 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp điều tra nhanh : thông qua hai phương pháp RRA và PRA để thu thập thông tin số liệu, tài liệu có liên quan Và phương pháp SWOT để đánh giá 4 yếu tố là mặt mạnh, mặt yếu, cơ hội, thách thức về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của địa bàn nghiên cứu

- Phương pháp kế thừa : kế thừa có chọn lọc các tài liệu, số liệu có liên quan đến quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn

- Phương pháp thống kê : phương pháp này sử dụng thống kê tuyệt đối và tương đối để phân tích và đánh giá biến động đất đai, là cơ sở đánh giá chu chuyển đất đai hiện trạng, chu chuyển đất đai kế hoạch,…

- Phương pháp bản đồ: là phương pháp dùng bản đồ thể hiện 1 thực trạng hay 1 kết quả của đối tượng mà ta muốn đề cập đến

- Phương pháp GIS: ứng dụng công nghệ tin học xây dựng các bản đồ chuyên

đề, bản đồ đơn tính,tiến hành chồng xếp trên cơ sở mối quan hệ giữa các bản đồ để đưa ra một bản đồ thành quả chung

- Phương pháp dự báo: dùng để dự báo tiềm năng trong tương lai về mặt số lượng như: dự báo dân số, dự báo nhu cầu sử dụng đất đối với từng loại đất

- Phương pháp chuyên gia : được thể hiện từ công tác tổ chức, báo cáo chuyên

đề đóng góp ý kiến,… đều thông qua các chuyên gia có kinh nghiệm

- Phương pháp định mức: Sử dụng các tiêu chuẩn định mức, tổng hợp và xử lý thống kê kết hợp với các dự báo đưa ra các loại đất chiếm dụng trong giai đoạn thực hiện

- Phương pháp tổng hợp: dùng phần mềm Excel để xử lý và dự báo các số liệu điều tra

- Phương pháp đa phương án: là phương pháp đưa ra nhiều phương án thích hợp, sau đó lựa chọn phương pháp tối ưu nhất

I.3.3 Các bước thực hiện

- Bước 1: Khảo sát thực địa, điều tra cơ bản, thu thập số liệu, tài liệu, bản đồ có liên quan

- Bước 2: Đánh giá điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, kinh tế - xã hội tác động đến việc sử dụng đất

- Bước 3: Đánh giá tình hình quản lý và hiện trạng sử dụng đất

- Bước 4: Đánh giá tiềm năng đất đai

- Bước 5: Xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất và các giải pháp thực hiện

- Bước 6: Xây dựng báo cáo tổng hợp, hoàn chỉnh số liệu, tài liệu, bản đồ

I.4 Kết quả đạt được

1 Báo cáo tổng hợp : Quy họach sử dụng đất đến năm 2020 huyện Tân Hồng –Tỉnh Đồng Tháp (kèm theo Hệ thống bảng biểu theo quy định )-5 bộ

2 Bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2010 huyện Tân Hồng – tỷ lệ 1/25.000-5

bộ

3 Bản đồ quy họach sử dụng đất đến năm 2020 huyện Tân Hồng-Tỉnh Đồng Tháp tỷ lệ 1/25.000 -5 bộ

4 Đĩa CD chứa bản đồ dạng số và báo cáo thuyết minh

Các lọai bản đồ có cùng tỷ lệ Hệ thống bản đồ biên tập theo quy phạm hiện hành của Bộ Tài nguyên-Môi trường ban hành

PHẦN II: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

II.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên và cảnh quan môi trường:

II.1.1 Điều kiện tự nhiên

II.1.1.1 Vị trí địa lý

Tân Hồng là một huyện vùng sâu nằm phía Bắc Tỉnh Đồng Tháp với tổng diện tích 31126,58 ha ( số liệu kiểm kê năm 2010) Tân Hồng được thành lập ngày

01 tháng 6 năm 1989 trên cơ sở huyện Hồng Ngự tách ra; Huyện có một thị trấn

là Sa Rài và 8 xã: Bình Phú, Tân Hộ Cơ, Thông Bình, Tân Thành A, Tân Thành B, Tân Phước, An Phước, Tân Công Chí,39 ấp

Sơ đồ vị trí Huyện Tân Hồng

Nguồn: Phòng Tài Nguyên và Môi Trường

Vị trí địa lý được xác định như sau :

 Phía Bắc giáp : Tỉnh Prêyveng (Vương quốc Campuchia)

 Phía Tây giáp : Huyện Hồng Ngự

 Phía Nam giáp : Huyện Tam Nông

 Phía Đông giáp : Huyện Tân Hưng – Tĩnh Long An

Tân Hồng là huyện vùng sâu, biên giới, đầu nguồn của tỉnh Đồng Tháp.Là huyện có đường biên giới với nước bạn Campuchia, có cửa khẩu quốc tế Dinh Bà, đồng thời hội tụ nhiều tuyến đường quan trọng như: Quốc lộ N1 – tuyến giao thông huyết mạch của tỉnh và vùng đồng bằng sông Cửu Long, quốc lộ 30 thông suốt từ thành phố Cao Lãnh đến Cửa khẩu quốc tế Dinh Bà nối với đường Sâu Riêng (Campuchia) gặp đường Xuyên Á.Tỉnh lộ 842, 843 nối Tân Hồng với các huyện trong tỉnh và tỉnh Long An, cùng với các tuyến đường như: Sông Sở Hạ, rạch Cái Cái, kênh Sa Rài, Tân Thành – Lò Gạch, Hồng Ngự - Vĩnh Hưng…

Với hơn 20 km đường biên giới và nước bạn Campuchia với trung tâm thương mại cửa khẩu Dinh Bà đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc giao lưu kinh tế

và trao đổi hàng hóa Tuy nhiên, Tân Hồng nằm xa trung tâm tỉnh lỵ, xa trung tâm thành phố lớn, điều kiện giao thông và cơ sở hạ tầng còn kém phát triển gây khó khăn cho việc phát triển kinh tế xã hội –xã hội

II.1.1.2 Địa hình, địa mạo

Huyện Tân Hồng có địa hình tương đối phức tạp, vùng cao và vùng thấp chênh lệnh khá lớn từ 1 - 1,5m, có 2 gân gò dọc từ Bắc xuống Nam, có độ nghiêng

từ Tây sang Đông, các gò đống, lung bào xen kẽ nhau Cao độ biến thiên từ +1,70

m đến +4,00 m và có xu hướng thấp dần từ Bắc xuống Nam

II.1.1.3 Khí hậu

Tân Hồng mang đặc điểm chung của khí hậu ĐBSCL, nằm trong vùng nhiệt đới gió mùa cận xích đạo, quanh năm nóng ẩm, lượng mưa phong phú, chia làm 02 mùa rõ rệt : mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 11, mùa khô từ tháng 12 đến tháng 4 năm sau

Nhiệt độ trung bình khá cao khoảng 270c Độ ẩm không khí tương đối cao

và ổn định, trung bình là 83%, lượng mưa tương đối ổn định qua các năm trung bình là : 227mm /năm Tuy nhiên, lượng mưa phân bố không đồng đều giữa các

tháng trong năm, mùa mưa lượng mưa chiếm 90% tổng lượng mưa trong năm và tập trung vào tháng 9,10 trong năm, mùa mưa không đáng kể chỉ chiếm (10%)

II.1.1.4 Thuỷ văn

Trên địa bàn huyện có 02 con sông chảy qua : Sông Sở Hạ và Sông Cái Cái Sông Sở Hạ chạy dọc biên giới và là ranh giới giữa Việt Nam – Cam pu chia, Sông Cái Cái chảy qua địa phận xã Thông Bình và xã Tân Thành A

Chế độ thủy văn được chia làm 02 mùa rõ rệt : Mùa lũ bắt đầu từ tháng 07 đến tháng 11 và mùa khô bắt đầu từ tháng 12 đến tháng 06 năm sau Tân Hồng là huyện đầu nguồn nên có thời gian ngập lũ sớm (tháng 7 – 8) và kéo dài 3 – 4 tháng trong năm

II.1.2 Các nguồn tài nguyên

II.1.2.1 Tài nguyên đất

Theo kết quả điều tra phân Viện Quy hoạch và thiết kế Nông nghiệp miền Nam (1997 ), Tân Hồng có 03 nhóm đất chính là : Nhóm đất xám, nhóm đất phèn

và nhóm đất phù sa có tầng loang lổ Đất vùng thấp: thịt nặng pha sét Đất vùng cao: cát pha thịt nhẹ Phù sa cổ (trầm tích Pleistocene, QIII) chìm dần dưới phù sa

mới Đất phèn hoạt động có lớp lũ tích dốc tụ trên mặt: phân bố thành dải, ở rìa

giáp với phù sa cổ Nhìn chung các nhóm đất này thích hợp với nhiều cây trồng đặc biệt là lúa mùa và cây ăn quả

Trong những năm gần đây được sự quan tâm của các cấp uỷ Đảng chính quyền địa phương với việc cải tạo hệ thống thủy lợi tốt nên đưa các vùng đất phèn vào sử dụng sản xuất lúa 3 vụ năng suất cao Sản xuất lúa năng suất cao, màu và cây ăn trái là thế mạnh của Huyện hiện tại và trong tương lai

II.1.2.2 Tài nguyên nước

 Nguồn nước mặt: Tân Hồng có nguồn nước mặt khá dồi dào, quanh

năm không bị nhiễm mặn Trên địa bàn huyện có 02 con sông chảy qua : Sông Sở

Hạ và Sông Cái Cái Sông Sở Hạ chạy dọc biên giới và là ranh giới giữa Việt Nam – Cam pu chia, Sông Cái Cái chảy qua địa phận xã Thông Bình và xã Tân

Thành A và có các kênh : kênh Sa Rài, kênh Đuôi Tôm, kênh Tân Thành A, kênh Tân Thành, kênh Tân Thành – Lò Gạch, kênh Phước Xuyên, kên Trung Ương, kênh Lộ 30 và các kênh nhỏ làm nhiệm vụ chính là tiêu, cung cấp nước tưới, nước sinh hoạt cho các vùng của Huyện Tuy nhiên một số nơi thuộc vùng sâu Tân Hồng bị ảnh hưởng bởi nước phèn vào đầu mùa mưa Ngoài ra còn có Sông Tiền

có lưu lượng bình quân 11.500 m3/s, lớn nhất 41.504 m3/s, nhỏ nhất 2.000 m3/s Ngoài sông Tiền và sông Hậu, còn có 2 nhánh sông nhỏ ảnh hưởng đến nguồn nước mặt vùng của Huyện, đó là: sông Tàpek, sông Sở Hạ và sông Sở Thượng bắt nguồn từ Campuchia đổ ra sông Tiền và Hồng Ngự

 Nguồn nước ngầm: Nguồn nước ngầm ở Huyện được đánh giá toàn

diện về độ sâu, chất lượng nước, khả năng hiệu quả kinh tế khai thác sử dụng cho sản xuất và sinh hoạt Tầng chứa nước thứ IV: phân bố ở độ sâu 190 – 200 m, lưu lượng 14- 26 l/s, tổng độ khoáng hóa từ 0,5 – 0,6 g/l, chất lượng nước tốt, loại hình nước Bicarbonat – Natri, có mức độ chứa nước phong phú, ổn định, là tầng triển vọng cấp nước trong khu vực Nhưng qua tài liệu điều tra ban đầu và thực tế

sử dụng nước của nhân dân trong Huyện qua các giếng khoan thì để đảm bảo cho việc khai thác nguồn nước ngầm của huyện được bền vững, huyện cần có chế độ

và chính sách khuyến cáo người dân hạn chế việc khai thác nguồn nước ngầm tầng sâu.Hiện nay gần như hầu hết nhân dân trong huyện sử dụng nguồn nước giếng cá nhân khai thác từ tầng thứ tư này, trong đó chỉ có 2 giếng khoan có phép

I.1.2.3 Tài nguyên rừng

Toàn Huyện có 61,24 ha đất rừng phòng hộ chiếm 0,20% diện tích đất tự nhiên, chủ yếu là tre, tầm vông, nứa, trúc,bạch đàn, tràm cừ và rừng bạch đàn với diện tích 150 ha, không có rừng tự nhiên Diện tích rừng được đầu tư phát triển theo các chương trình, dự án với mục tiêu bảo tồn hệ sinh thái vùng Đồng Tháp Mười; chắn sóng; chắn gió; chống sạt lở; bảo vệ cơ sở hạ tầng phục vụ quốc phòng; cung cấp nhu cầu gỗ củi, chất đốt, vật liệu xây dựng phục vụ kinh tế và sinh hoạt của nhân dân

I.1.2.4 Tài nguyên nhân văn

Tân Hồng hình thành và phát triển trãi qua quá trình lịch sử lâu dài, gắn liền với lịch sử Đồng Tháp cũng như lịch sử Đồng Bằng Sông Cửu Long, từ khi khai phá cho đến ngày nay đã bao lần thay đổi ranh giới và tên gọi để có được huyện Tân Hồng ngày nay Cách đây vài thế kỷ dân cư sống vùng này thưa thớt,

từ thế kỷ XVIII do các cuộc di dân từ Thuận Quảng, nhiều người đã đến định cư nơi đây, dần dần hình thành thôn ấp dọc theo hành lang sông, kênh rạch phản ánh

rõ đặc trưng cư trú tự nhiên và truyền thống của người Việt Nam trên vùng sông nước đồng bằng Nam Bộ

Trãi qua quá trình khai phá, xây dựng và phát triển bằng bàn tay khối óc con người nơi đây, họ đã tạo cánh đồng màu mở với hệ thống thuỷ lợi tương đối hoàn chỉnh, những thôn ấp trù phú.Họ không những cần cù sáng tạo trong động sản xuất, mà còn anh dũng kiên cường trong đấu tranh chống ngoại xâm Tân Hồng là quê hương của bao lớp người đã cống hiến xương máu trong 2 cuộc

kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ bảo vệ trọn vẹn nền độc lập dân tộc

II.1.3 Thực trạng môi trường và cảnh quan thiên nhiên

II.1.3.1 Thực trạng môi trường

 Về xử lý nước thải và rác thải :

- Về xử lý rác thải : Đến nay đã tiến hành quy họach được 04 bãi rác

xử lý rác thải cho khu vực xã Thông Bình, Tân Công Chí, thị trấn Sarài, Tân Phước, An Phước và một phần xã Tân Thành A, xử lý được khoản 60% lượng rác thải thải ra hàng ngày

- Về nước thải : Hiện nay việc xử lý nước thải chỉ xử lý được cho các khu vực chợ của các xã, thị trấn Việc xử lý nước thải cho các cụm, tuyến dân

cư cũng không đạt do phần lớn các cụm, tuyến không xây dựng cống thoát nước thải

 Về xử lý ô nhiễm môi trường trong nuôi trồng thủy sản :

- Diện tích nuôi trồng thuỷ sản trên địa bàn Huyện là 459,75 ha (gồm 1.733 hộ nuôi) Trong tổng diện tích nuội thuỷ sản không tính đến 20,40 ha diện tích nuôi tôm

- Vừa qua phòng TN& MT huyện phối hợp với Thanh tra Sở TN&MT tỉnh Đồng Tháp tiến hành kiểm tra 12 cơ sở chăn nuôi thuỷ sản lớn và vừa trên địa bàn Huyện, đã lập biên bản vi phạm hành chính có 06 trường hợp không bản cam kết bảo vệ môi trường theo quy định

- Nhìn chung các cơ sở nuôi trồng thuỷ sản trên địa bàn Huyện đều không đáp ứng được các yêu cầu về xử lý nước thải, xử lý bùn đáy ao Nước thải

từ các ao nuôi thường thải trực tiếp ra các kênh, mương hoặc các cánh đồng liền

kề làm ảnh hưởng đến ô nhiễm môi trường sinh hoạt của nhân dân Các cơ sở chưa

thực hiện đầy đủ các thủ tục hành chính về môi trường và hiện nay việc kinh doanh không thuận lợi nên các Chủ cơ sở không quan tâm đến việc đăng ký Bản cam kết bảo vệ môi trường Việc bỏ ra một phần diện tích nuôi trồng để xử lý nước thải, bùn thải theo qui định của ngành là các Chủ cơ sở chưa thực hiện chấp hành

- Từ các hiện trạng trên, phòng Tài nguyên và Môi trường đã kiên quyết kiểm tra, xử lý các hộ nuôi không lập thủ tục cam kết bảo vệ môi trường, kiểm tra xử lý các hộ nuôi không thực hiện đúng trong bản cam kết bảo vệ môi trường, gây ô nhiễm môi trường mà các cơ sở đã cam kết thự hiện

 Về kiểm tra xử lý các hộ nuôi vịt đàn :

Phòng Tài nguyên và Môi trường kết hợp phòng Nông nghiệp và PTNT Huyện đã tiến hành lập kế hoạch kiểm tra các hộ chăn nuôi vịt đang hoạt động trên địa bàn Huyện được 02 lượt, đã lập biên bản nhắc nhở buộc 08 chủ nuôi phải thực hiện cam kết không thả vịt đàn xuống các kênh, rạch Nhìn chung việc kiểm tra xử lý các hộ nuôi cũng đang gặp khó khăn do các hộ thả nuôi chạy đồng, thả từ Huyện này sang Huyện khác không nuôi cố định, do đó phòng kiểm soát không chặt chẽ được

II.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội

II.2.1 Tăng trưởng kinh tế

Trong những năm gần đây, Đảng uỷ đã lãnh đạo nhân dân hăng hái phát triển kinh tế theo cơ cấu nông – ngư –thương mại dịch vụ và đã đạt được nhiều kết quả tích cực cùng với sự phát triển chung của đất nước nến kinh tế của Huyện dần

đi vào thế ổn định và có bước tăng trưởng đáng kể Nhịp độ bình quân 2005-2009 tăng 13 %, năm 2009 tăng 13,05%, thu nhập bình quân đầu người 15,5 triệu đồng năm 2009 (tính theo giá 1994 ) tăng gấp 1,75 lần so với năm 2003

II.2.2 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Cơ cấu kinh tế của Huyện tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực, theo hướng giảm dần tỷ trọng khu vực nông- thuỷ sản, tăng khu vực công nghiệp – xây dựng và thương mại –dịch vụ Tỷ trọng nông nghiệp – thuỷ sản giảm 82,87% năm

2003, xuống 82,56% năm 2005, xuống 79,93 % năm 2009; công nghiệp –Xây dựng từ 3,41% năm 2003 tăng lên 4,65 % năm 2009 và thương mại –dịch vụ tăng

từ 13,72% 2003 lên 15,43 % năm 2009

Cơ cấu đầu tư của Huyện có nhiều chuyển biến, chú trọng vào các chương trình, điểm thiết yếu và giải pháp kịp thời những yêu cầu bức xúc về phát triển kinh tế -xã hội

II.2.3 Thực trạng phát triển các ngành kinh tế

II.2.3.1 Khu vực kinh tế nông nghiệp

Giá trị sản xuất ngành Nông nghiệp năm 2009 là 1.964 tỷ đồng Cơ cấu giá trị sản xuất ngành Nông nghiệp là Trồng trọt 81,86%,chăn nuôi 5,85%,dịch vụ Nông nghiệp 12,29%

ĐVT: %

81,86

5,85 12,29

CƠ CẤU GIÁ TRỊ SẢN XUẤT NGÀNH NÔNG NGHIỆP

( Theo giá hiện hành - Năm 2009)

 Trồng trọt: Phát triển theo hướng đi vào chiều sâu với việc thâm canh

tăng vụ, diện tích sản xuất lúa 03 vụ và diện tích lúa chất lượng cao tăng lên, xây dựng mô hình có hiệu quả, diện tích sản xuất lúa 21.624 ha, đạt sản lượng 280.406

tấn Diện tích hoa màu,rau đậu là 229 ha và cây lâu năm 215 ha, sản lượng ngày

càng tăng gồm các cây truyền thống như đậu phộng, bắp, dưa hấu…

 Chăn nuôi : Trong những năn gần đây ngành chăn nuôi của Huyện phát

triển mạnh, chủ yếu là chăn nuôi hộ gia đình phát triển mạnh mẽ, nhất là nuôi trâu,

Trồng trọt Chăn nuôi Dịch vụ NN

bò lấy thịt , đàn bò đạt 10.000 con ( tăng 10 lần so với năm 2000 ), đàn heo 40.000 con ( tăng 2,6 lần so với năm 2000)

SẢN LƯỢNG LÚA GIAI ĐỌAN 2003 -2009

(Theo giá cố định 1994)

 Thuỷ sản : Với lợi thế về mặt nước nuôi trồng thuỷ sản, các sông rạch

nguồn tôm cá, hằng năm ngành nông nghiệp đóng góp đáng kể trong cơ cấu nền kinh tế Huyện tập trung phát triển nuôi các loại cá có kinh tế cao như : cá lóc bông, các tra, sặc rằn, điêu hồng….Tổng diện tích nuôi thuỷ sản 459,75 ha, tổng sản lượng lên 7.000 tấn ( tăng 1,5 lần so với năm 2000)

II.2.3.2 Khu vực kinh tế công nghiệp;

Ngành công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp đang từng bước phát triển nhịp

độ tăng trưởng cao đóng góp cho tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cho cơ cấu kinh tế Huyện.Tổng giá trị sản xuất ngành Công nghiệp-Xây dựng tăng đều qua

các năm ,năm 2005 đạt 70 tỷ đồng, tăng lên 158 tỷ đồng năm 2008 Quy mô công nghiệp-Tiểu thủ Công nghiệp còn nhỏ lẻ nằm tập trung ở Giồng Găng và Thị trấn

Sa Rài Chủ yếu là các cơ sở sản xuất thực phẩm và đồ uống, may mặc, cơ khí, xay xát, sản xuất gổ, sản xuất nông cụ cầm tay…

Naêm 2003 Naêm 2004 Naêm 2005 Naêm 2006 Naêm 2007 Naêm 2008

GIÁ TRỊ SẢN XUẤT CÔNG NGHIỆP 2003 -2008

(Theo giá cố định 1994)

Huyện đang tập trung triển khai xây dựng cụm tiểu thủ công nghiệp Tân Thành B, Giồng Găng ( Tân Phước ) nâng cấp và mở rộng khu kinh tế cửa khẩu Dinh Bà và khu du lịch Bào Dong, tạo chính sách đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp Trong thời gian tới công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp của Huyện sẽ phát triển cao hơn

II.2.3.3 Khu vực kinh tế thương mại - dịch vụ

Lĩnh vực thương mại – Dịch vụ có những bước phát triển đáng kể, tốc độ bình

quân 2005-2008 tăng 14 % Huyện đang quan tâm đầu tư phát triển mạng lưới chợ, nhất

là chợ huyện, chợ biên giới Thông Bình, chợ Long Sơn Ngọc, chợ Giồng Găng và một

số chợ xã, đặc biệt là khu kinh tế của khẩu Dinh Bà, tạo điều kiện cho trao đổi hàng hoá

của nhân dân, lượng hàng hoá ngày càng dồi dào, đa dạng về chủng loại đáp ứng cho nhu

cầu sản xuất và tiêu dùng của nhân dân

II.2.4 Thực trạng phát triển xã hội

II.2.4.1 Dân số

Theo thống kê năm 2009, dân số toàn huyện là 91.534 người, mật độ dân

số bình quân đầu người 294 người / km2 Toàn huyện có 23.289 hộ phân bố khá

đồng đều giữa các xã.Tuổi lao động từ chiếm 67,75%

tổng dân số Lao động chủ yếu là sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và

buôn bán nhỏ.Thu nhập bình quân trong những năm gần đây có tăng lên đạt

khoảng 12 triệu đồng/người/năm

BẢNG 1: DIỆN TÍCH - DÂN SỐ - MẬT ĐỘ DÂN SỐ - SỐ HỘ NĂM 2009

PHÂN THEO ĐƠN VỊ HÀNH CHÁNH

STT Đơn vị Diện Tích Tự Nhiên (km2) Dân Số Trung Bình (người) Mật Độ Dân Số ( Người/km2 ) Số Hộ (hộ)

II.2.4.2 Lao động và việc làm

Xuất phát điểm từ kinh tế chủ yếu là sản xuất nông nghiệp do vậy nguồn lao động đa phần là lao động nông nghiệp Tổng số người trong độ tuổi lao động là 8.211 người, chiếm 61% tổng số dân; qua đó cho thấy nguồn lao

động trên địa bàn là khá dồi dào nhưng trình độ tay nghề ở mức thấp (kết quả

điều tra năm 2007 cho thấy 2/3 số lao động có trình độ văn hóa chưa đến cấp 3) Tỷ lệ lao động chưa có việc làm trên địa bàn hiện chiếm khoảng 10%, bình

quân mỗi năm giải quyết việc làm cho khoảng 300 lao động

II.2.4.3 Thực trạng phát triển đô thị và các khu dân cư nông thôn

Những năm qua bộ mặt thị trấn đã có nhiều thay đổi Các công trình xây dựng

cơ bản đã và đang được đầu tư xây dựng Mạng lưới giao thông, điện chiếu sáng, hệ thống cấp thoát nước, mạng lưới thông tin liên lạc, bưu điện, phát thanh truyền hình, các dịch vụ ngân hàng, thương mại cơ bản đáp ứng được nhu cầu sản xuất và sinh hoạt của nhân dân Tuy nhiên kiến trúc đô thị còn hạn chế, xây dựng còn chắp vá, thiếu đồng bộ cần phải sữa chữa nâng cấp trong thời gian tới

Thực trạng phát triển các khu dân cư nông thôn

Các tuyến dân cư hình thành và phát triển theo dọc các kênh, các tuyến đường chính Huyện như bờ đông kinh Tân Công Chí, bờ bắc kinh Tân Thành - Lò Gạch, bờ đông Phước Xuyên, bờ đông kinh Bắc Viện, bờ đông Kinh Tân Thành Long Sơn Ngoc ( bờ tây rạch Cái Cái), bờ đông kinh Tân Thành, nhưng vẫn còn thưa thớt

Các khu dân cư nông thôn của huyện mang những nét đặc thù của đồng bằng sông Cửu Long với hình thái chính là phân bố theo tuyến dọc theo các kênh rạch, các tuyến giao thông và phân bố tập trung tại các các cụm tuyến dân cư vượt

lũ Trong những năm qua hệ thống hạ tầng cơ sở như giao thông, giáo dục, y tế, thông tin liên lạc, điện, nước sạch đã được quan tâm đầu tư

Tuy nhiên do các khu dân cư phát triển tự phát, phân tán nên hiệu quả sử dụng các công trình chưa cao nhưng cơ bản là giải quyết được nhu cầu sinh hoạt của nhân dân trên địa bàn về hệ thống điện, giao thông, nước, thoát nước

Các dự án cụm tuyến dân cư đã và đang triển khai hình thành khu dân cư

mới tập trung đã đáp ứng một diện tích đất ở đáng kể cho nhân dân trên địa bàn

II.2.5 Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng

II.2.5.1 Cơ sở hạ tầng kỹ thuật

a Giao thông

- Giao thông đường bộ

Hệ thống giao thông đường bộ gồm 240 km đường quốc lộ, tỉnh lộ, huyện lộ đường xã và đường trong khu dân cư nông thôn Trong những năm qua huyện đã tập trung xây dựng hệ thống cầu, cải tạo, nâng cấp, đổ nhựa, kiên cố hoá các tuyến giao thông xung yếu tạo điều kiện thuận lợi cho việc đi lại vận chuyển hàng hoá của nhân dân

- Giao thông thuỷ

Các tuyến kênh trục rộng khắp địa bàn, tạo điều kiện cho giao thông khu vực Tuy nhiên, một số kênh bị cạn kiệt ảnh hưởng đến việc vận chuyển của một số phương tiện có trọng tải lớn lưu thông vào mùa khô

b Thủy lợi – thoát nước

Hệ thống sông rạch trên địa bàn khá dày nên rất thuận lợi để phát triển nông nghiệp và tiêu thoát nước trong mùa mưa lũ; hệ thống sông rạch này có dòng chảy ra các con sông lớn của Huyện nên ảnh hưởng ít nhiều đến chế độ nhật

triều của các con sông này

c Mạng lưới điện và bưu chính viễn thông

Lưới điện quốc gia được kéo đến trung tâm xã và cụm tuyến dân cư phục

vụ sản xuất và cụm tuyến dân cư

Mạng lưới điện thoại cũng phát triển đến trung tânm xã, các tuyến dân cư biên giới, đã phủ sóng điện thoại di động trên địa bàn đáp ứng nhu cầu thông tin liên lạc của nhân dân

II.2.5.2 Cơ sở hạ tầng xã hội

a.Giáo dục - đào tạo

BẢNG 2 : HIỆN TRẠNG GIÁO DỤC HUYỆN TÂN HỒNG

Chỉ tiêu Tổng số Nhà trẻ Mẫu giáo Cấp I Cấp II Cấp III

(Nguồn : Phòng Thống Kê Huyện Tân Hồng)

Trong những năm qua chất lượng giáo dục đào tạo các trường trên địa bàn Huyện không ngừng được nâng lên qua các niên khóa Số học sinh khá giỏi, tỷ

lệ tốt nghiệp ở các cấp đều tăng

 Bậc học mầm non: hiện có 11 trường với 3607 học sinh;

 Bậc học tiểu học: hiện có 26 trường với 8866 học sinh;

 Bậc học THCS: hiện có 11 trường với 4707 học sinh;

 Bậc học THPT: hiện có 3 trường với 2102 học sinh;

b Y tế

Năng lực chăm sóc sức khỏe của nhân dân được nâng cao Công tác chăm sóc sức khỏe, khám chữa bệnh đã được tập trung đầu tư về cả cơ sở vật chất lẫn nghiệp vụ chuyên môn, trạm y tế phường luôn hoàn thành nhiệm vụ sơ cấp cứu cấp khu vực, không để xảy ra dịch bệnh trên địa bàn

Các chương trình chăm sóc sức khỏe ban đầu được thực hiện tốt, chỉ tiêu tiêm chủng mở rộng đạt từ 84 – 86% Các chỉ tiêu kế hoạch hóa gia đình đều vượt so với kế hoạch được giao

BẢNG 3 : HIỆN TRẠNG Y TẾ HUYỆN TÂN HỒNG

(Nguồn : Phòng Thống Kê Huyện Tân Hồng)

Chỉ tiêu Cơ sở y tế Giường bệnh

(giường)

Cán bộ y tế (người)

c Văn hóa thể thao

Các hoạt động văn hóa văn nghệ đã được Đảng bộ và chính quyền quan tâm lãnh đạo, phường đã tích cực tổ chức nhiều hoạt động văn hóa văn nghệ phong phú trong các dịp lễ, tết nhằm nâng cao mức hưởng thụ văn hóa tinh thần của nhân dân

d Cấp nước

Hiện nay trên địa bàn chưa có hệ thống cấp nước sinh hoạt cho người dân hoàn chỉnh, đại đa số người dân sử dụng giếng bơm tại nhà và khai thác một cách tự phát; với điều kiện địa hình thấp, nhiều kênh, rạch, sông, suối và nguồn nước ngầm nông cho nên nước rất dễ khai thác phục vụ sinh hoạt Nhìn chung chất lượng nước cũng tương đối tốt, một số nơi bị nhiễm phèn Việc khai thác nguồn nước hiện nay còn bừa bãi, chưa đảm bảo hiệu quả do vậy rất cần sự quan tâm hơn nữa của các cấp chính quyền nhằm khai thác tốt hơn nguồn tài nguyên quí giá này

II.2.6 Quốc phòng, an ninh

Quán triệt phương châm quốc phòng – an ninh là nhiệm vụ thường xuyên, an ninh chính trị luôn được tăng cường và giữ vững Đảng uỷ xác định nhiệm vụ giữ gìn an ninh chính trị và trật tự toàn xã hội là nhiệm vụ của của hệ thống chính trị Qua đấu tranh kéo giảm tội phạm củng cố xây dựng phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc

Công tác quân sự quốc phòng luôn có bước phát triển tốt, luôn được các cấp quan tâm chăm lo; công tác quân sự địa phương luôn bảo đảm, lực lượng dân quân đã được củng cố và xây dựng, đảm bảo các đầu mối theo quy định và hoạt động có hiệu quả Trang thiết bị phục vụ chiến đấu, sẵn sàng chiến đấu huấn luyện, phương tiện làm việc được trang bị đầy đủ hơn đồng thời tuyên tuyền và giáo dục nhân dân sống và làm việc theo pháp luật

II.2.7 Nhận xét chung

1 Những mặt đạt được:

Trong những năm gần đây mặc dù gặp nhiều khó khăn do ảnh hưởng của sự suy giảm kinh tế của đất nước Nhưng cùng với sự nổ lực của Đảng, Chính

quyền, Đoàn thể và các tầng lớp nhân dân địa phương nên kinh tế tiếp tục phát triển, thu nhập của người dân tăng lên đáng kể Nhiều chỉ tiêu về kinh tế đã hoàn thành theo Nghị quyết đã đề ra

Trên lĩnh vực cải cách hành chính đã có nhiều bước cải tiến, đội ngũ công chức xã đã không ngừng sửa đổi lối làm việc, phát huy tối đa tinh thần , thái

độ phục vụ nhân dân Việc triển khai và thực hiện quy chế dân chủ được chú trọng

Lĩnh vực văn hóa giáo dục tiếp tục được quan tâm phát triển, chất lượng giáo dục không ngừng được tăng lên Thực hiện tốt các hoạt động văn hóa thể dục sưc khỏe ban đầu cho nhân dân Tổ chức tốt các hoạt động văn hóa thể dục thể thao thu hút sự tham gia của đông đảo tầng lớp nhân dân

Bên cạnh đó các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, Pháp luật và các quy định của địa phương được tuyên truyền rộng rãi đến cho nhân dân Vận động nhân dân thực hiện tốt phong trào toàn Đảng, toàn dân đoàn kết xây dựng đới sống văn hóa ở khu dân cư, đồng thời thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ

sở, giữ vững ổn định ANCT-TTAT xã hội trên địa bàn huyện

2 Những mặt hạn chế:

Bên cạnh những mặt tích cực còn có những mặt hạn chế như: tình hình vật giá leo thang làm ảnh hưởng đến cuộc sống của người dân, giá cả các mặt hàng phục vụ cho sản xuất nông nghiệp tăng cao như xăng, dầu, thuốc bảo vệ thực vật trong khi đó giá cả nông sản không ổn dịnh nên rất nhiều nhà không dám mạnh dạn đầu tư dẫn đến năng suất không cao ảnh hưởng đến phần nào sự phát

triển kinh tế ở địa phương Công tác thu chưa đạt chỉ tiêu so với kế hoạch đề ra

Trên lĩnh vực xây dựng các công trình công cộng như: sữa chữa đường GTNT, hạ thế lưới điện còn diễn ra chậm, chưa có biện pháp khắc phục

Do Huyện giáp biên giới với nước bạn Campuchia nên cũng gặp một số khó khăn trong việc giữ gìn an ninh trật tự xã hội, việc kiểm soát kinh doanh lưu thông hàng hoá

Trên lĩnh vực chỉ đạo điều hành của UBND huyện còn bộc lộ một số thiếu sót, thiếu kiểm tra đôn đốc các bộ thuộc quyền quản lý, dẫn đến một số các

bộ, công chức lơ là trong công việc,việc chấp hành nội quy, quy chế làm việc chưa nghiêm túc, dẫn đến vi phạm trong thi hành nhiệm vụ

II.2 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI

II.2.1 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

Tình hình thực hiện các nội dung quản lý nhà nước về đất đai theo các nội dung quy định tại khoản 2 Điều 6 luật đất đai như sau :

1 Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất

và tổ chức thực hiện các văn bản đó

- Huyện Tân Hồng chủ yếu theo các văn bản quy phạm pháp luật đất đai

do cấp trên ban hành như văn bản về giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất, bồi thường về đất đai, về quản lý tài nguyên nước, đất, cát…cụ thể văn bản như sau:

+ Luật đất đai năm 2003;

+ Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/04 về thi hành luật đất đai 2003

+ Nghị định số 182/2004/ NĐ-CP ngày 29/10/04 về xử phạt hành chính trong lĩnh vực đất đai

+ Nghị định số 188/2004/NĐ- CP ngày 16/11/04 về phương pháp xác định đánh giá và khung giá đất

+ Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/04 của chính phủ về bồi thường tái định cư khi nhà nước thu hồi đất

+ Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/04 của chính phủ về thu tiền sử dụng đất

+ Nghị định số : 150/2004/NĐ –CP ngày 29/07/04 của chính phủ về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực khoán sản

+ Công văn liên ngành số : 311/LN-CT TNMT ngày 24/03/05 V/v quy định tạm thời thu các khoản thu về đất theo nghị định 198/CP

+ Thông tư số : 30/2005/TT-BTC của bộ tài chính ngày 07/04/04 hướng dẫn chế độ thu nộp, quản lý và sử dụng phí khai thác sử dụng tài liệu lưu trữ

+ Thông tư số: 28/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/04 V/v hướng dẫn thực hiện thống kê, kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất

+Thông tư số : 29/2004/ TT-BTNMT ngày 01/11/04 v/v ban hành hệ thống biểu mẩu kèm theo thông tư số 30 ngày 01/11/2004

+ Thông tư số : 30/2004/ TT-BTNMT ngày 01/11/2004 v/v hướng dẫn điều chỉnh và thẩm định QH-KH sử dụng đất

+ Thông tư số : 01/2005/TT-BTNM ngày 13/04/05 hướng dẫn thực hiện một số điều của nghị định 181/2004/NĐ – CP, ngày 29/10/04, về thi hành luật đất đai

+ Quyết định số : 24/2004/QĐ- BTNMT ngày 01/11/04 QĐ của Bộ trưởng Bộ tài nguyên & môi trường ban hành quy định về giấy chứng nhận quyền

sử dụng đất…

- Ngoài những văn bản vi phạm pháp luật nêu trên còn một số văn bản do

Uỷ Ban Nhân Dân Tỉnh Đồng Tháp ban hành như :

+ Quyết định 108/2004/QĐ.UB ngày 27 /12/04 v/v ban hành quy định giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp

+ Quyết định số : 46/2005/QĐ-UB ngày 01/04/05 V/v ban hành quy định về bồi thường hổ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi trên địa bàn Tỉnh Đồng Tháp

+ Quyết định số : 49/2005/QĐ-UB ngày 07/04/05 quyết định của Uỷ ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp V/v Ban hành hạn mức đất ở hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn Tỉnh đồng tháp

+ Quyết định số 64/2005/QĐ-UB ngày 20/06/2005 V/v ban hành tổ chức thực hiện việc khai thác quỷ đất để đầu tư phát triển đô thị trên địa bàn tỉnh đồng tháp; v.v

2 Xác định địa giới địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính

- Địa giới hành chính huyện Tân Hồng được thiết lập theo thông tư số 364/TT-TTg của thủ tướng chính phủ, có cắm mốc địa giới hành chính với các Huyện lân cận

- Huyện Tân Hồng đã có bản đồ hành chính sử dụng ổn định

3 Khảo sát, đo đạc, đánh giá phân hạng đất, lập bản đồ địa chính, bản

đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất:

Huyện đã khảo sát đo đạc và đã thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2010 phục vụ cho công tác lập qui hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất cho giai đoạn đoạn 2011- 2020

4 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

Trong 5 năm qua, huyện luôn có lập kế hoạch sử dụng đất hằng năm và thông qua Uỷ Ban Nhân Dân tỉnh phê duyệt.Trên cơ sở quy hoạch sử dụng đất được phê duyệt,

hàng năm UBND đã tiến hành lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm có báo cáo kết quả thực hiện theo đúng quy định nhằm tháo gở những tồn tại khó khăn vướng mắc rút kinh nghiệm cho những năm tiếp theo và là cơ sở quan trọng để thực hiện việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất

5.Quản lý giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất:

- Việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất huyện thực hiện đúng theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được duyệt và đúng quy định của pháp luật nhà nước về đất đai

- Tình hình sử dụng đất công: tổng diện tích : 234,33 ha Trong đó :

+ Xã Tân Hộ Cơ : Diện tích : 71,16 ha, đã ký hợp đồng thuê đất với

52 hộ

+ Xã Tân Công Chí : 163,16 ha Đã giao đất thu tiền được 03 hộ, diện tích : 4,8 ha Số hộ còn lại đang sử dụng không ký hợp đồng thuê đất mà yêu

cầu giao đất không thu tiền sử dụng đất

- Trong 6 tháng đầu năm 2009 huyện thực hiện 06 công trình trên địa bàn với tổng diện tích thu hồi là : 133,118 m2, trong đó đất nông nghiệp là : 123,588m2, đất ở 9,600 m2 số hộ bị thu hồi đất là 125 hộ.Tổng số tiền bồi thường cho thu hồi đất là: 8.741.000.000 đồng; bồi thường cho nhà 1.005,600 đồng; cây trồng vật nuôi 390.000.000 đồng.Bên cạnh việc bồi hoàn đất cho các hộ gia đình

có đất bị thu hồi cho việc xây dụng công trình, dự án Huyện còn hổ trợ việc di dời,

hổ trợ đời sống và sản xuất, hổ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và đào tạo việc làm 834.400.000 đồng

Tổng số diện tích còn lại đến nay chưa đăng ký cấp giấy chứng nhận sử dụng đất là 108,41 ha nằm tập trung chủ yếu là ở xã Tân Thành B và Tân Phước,

các xã An Phước, Bình Phú, Tân Hộ Cơ, Thông Bình, Tân Công Chí, Tân Thành

A chỉ còn lại một số ít diện tích chưa đăng ký cấp giấy chứng nhận QSD đất

Nhìn chung việc đăng ký số diện tích còn lại chưa thực hiện tốt là tập trung các cụm tuyến dân cư trả chậm cho dân, chưa thu tiền nên chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất diện tích đất nông nghiệp còn lại là các thửa nhỏ xen lẫn trong diện tích lớn đã đăng ký nên người dân không quan tâm dù đã vận động kê khai đăng ký

7.Thống kê, kiểm kê đất đai

Qua kết quả kiểm kê năm 2010 cho thấy diện tích tự nhiên tăng so với kết quả kiểm kê năm 2005 đã tăng lên 12,92 ha

Theo số liệu kiểm kê năm 2010, diện tích đất tự nhiên : 31126,58 ha Hiện trạng

sử dụng các loại đất như sau :

Đất nông nghiệp: 25606,26 ha

- Đất sản xuất nông nghiệp : 25084,45 ha

- Đất lâm nghiệp : 61,24 ha

- Đất có mặt nước nuôi trồng thuỷ sản : 459,75 ha

- Đất nông nghiêp Khác : 0,82 ha

Đất phi nông nghiệp :5520,32 ha

- Đất ở : 1315,91 ha

- Đất chuyên dùng : 2831,32 ha

- Đất tôn giáo tín ngưởng : 7,31 ha

- Đất nghĩa trang- nghĩa địa : 11,63 ha

- Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng : 1354,15 ha

8 Quản lý tài chính về đất :

Huyện Tân Hồng giao cho chi cục thuế thu các khoản thuế trước bạ về đất, nộp tiền sử dụng đất Phòng Tài chính kế hoạch là cơ quan quản lý các nguồn thu nộp vào ngân sách đúng theo quy định

9.Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất:

Hiện tại huyện Tân Hồng đã có văn Phòng đăng ký quyền sử dụng đất giúp việc cho phòng Tài nguyên & Môi trường, thực hiện quyền và nghĩa vụ của

người sử dụng đất, khai thác tài nguyên đât bất hợp lý làm ảnh hưởng đến môi trường…

10.Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm luật đất đai

Thanh tra, kiểm tra là công tác thường xuyên của huyện Tân Hồng trong công tác quản lý đất đai trên địa bàn huyện nhằm phát hiện, xử lý các trường hợp Sử dụng đất, khai thác tài nguyên đất bất hợp lý làm ảnh hường đến môi trường…

11 Giải quyết tranh chấp đất đai, giải quyết khiếu nại tố cáo các vi phạm trong quản lý sử dụng đất đai trên địa bàn huyện

Giải quyết tranh chấp đất đai là công tác thường xuyên của huyện được thực hiện từ cấp cơ sở đến cấp huyện.Các khiếu nại và tố cáo về đất đai thuộc thẩm quyền thị xã đều được thụ lý và giải quyết kịp thời đúng theo quy định

- Trả lời tòa án 07 đơn, tồn 01 đơn đang xác minh trả lời

 Về thi hành quyết định giải quyết của UBND Tỉnh và UBND Huyện :

- Tổng số quyết định giải quyết của UBND Huyện : 18 quyết định,

đã có hiệu lực thi hành 13 quyết định, tiếp tục khiếu nại về Tỉnh : 05 quyết định

- Tổng số quyết định giải quyết của UBND Tỉnh : 11 quyết định Trong đó đã thi hành 10 quyết định, 01 quyết định đang tổ chức thực hiện

12 Quản lý dịch vụ công về đất đai

Trong quản lý hành chính công về đất đai, huyện Tân Hồng đã thành lập Văn Phòng đăng ký quyền sử dụng đất hoạt động dịch vụ hành chính công về thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai Văn phòng hoạt động hiệu quả đúng theo

quy định của pháp luật và chịu sự kiểm tra và chỉ đạo trực tiếp của Phòng Tài

nguyên & Môi trường huyện

II.2.2 HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BIẾN ĐỘNG CÁC LOẠI ĐẤT

II.3.2.1 Phân tích hiện trạng và cơ cấu sử dụng các loại đất

II.3.2.1.1 Phân tích hiện trạng sử dụng các loại đất

Theo kết quả kiểm kê năm 2010 tổng diện tích đất tự nhiên của huyện là 31126,58 ha , chiếm 9,23 % diện tích đất tự nhiên toàn tỉnh

Bảng 4 : Diện tích, cơ cấu sự dụng đất năm 2010

0,04 2.5 Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng SMN 1354,15

Trong đó đất nông nghiệp là 25606,26 ha, đất phi nông nghiệp là 5520,32

ha và diện tích đất chưa sử dụng không còn nữa Xã có diện tích tự nhiên lớn nhất

là Tân Công Chí ( 5203,2 ha ), thị trấn Sa Rài có diện tích nhỏ nhất ( 744,16 ha )

Hiện trạng sử dụng đất của Huyện Tân Hồng – Đồng Tháp như sau :

 Đất nông nghiệp:

- Đất sản xuất nông nghiệp: diện tích 25084,45 ha trong đó đất trồng cây hàng năm chiếm 79,63 % (24784,55ha) phân bố tập trung toàn huyện, còn lại là đât trồng cây lâu năm phân bố rải rác trên toàn huyện

- Đất lâm nghiệp: diện tích 61,24 ha chiếm 0,20 %, chủ yếu là đất trồng rừng phòng hộ

Bảng 5 : Diện tích, cơ cấu sự dụng đất nông nghiệp năm 2010

(Nguồn: Kết quả kiểm kê đất đai Huyện Tân Hồng năm 2010)

- Đất nuôi trồng thủy sản: chiếm tỷ lệ 1,48 % (459,75 ha) lợi thế mặt nước nuôi trồng thuỷ sản, tập trung phát triển nuôi các loại cá có kinh tế cao như : cá lóc bông, các tra, sặc rằn, điêu hồng…

- Đất nông nghiệp khác: chỉ còn rất ít, diện tích 0,82 ha

 Đất phi nông nghiệp :

Bảng 6 : Diện tích, cơ cấu sự dụng đất phi nông nghiệp năm 2010

2.2.1 Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp CTS 25,46 0,08

2.2.2 Đất quốc phòng, an ninh CQA 1241,15 3,99

2.2.3 Đất sản xuất, k.doanh phi nông nghiệp CSK 2,03 0,33

2.2.3.2 Đất cơ sở sản xuất, kinh doanh SKC 102,56 0,19

2.2.4 Đất có mục đích công cộng CCC 1460,12 4,69

2.2.4.3 Đất để chuyển dẫn n.lượng, truyền thông DNT 0,49 0,00

2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 11,63 0,04

2.5 Đất sông suối và mặt nước CD SMN 1354,15 4,35

(Nguồn: Sở Tài nguyên-Môi trường Tỉnh Đồng Tháp)

Diện tích đất phi nông nghiệp 5520,32 ha, chiếm 17,74% trong tổng diện

tích đất tự nhiên Trong đó đất ở chiếm 4,23% với 1315,91 ha, đất chuyên dùng

chiếm tỷ lệ 9,10 % với 2831,32 ha, đất tôn giáo tín ngưỡng chiếm 0,02 % với diện tích 7,31 ha, đất nghĩa trang, nghĩa địa chiếm 0,04 % với 11,63 ha và đất sông suối mặt nước chuyên dùng chiếm tỷ lệ 4,35 % với 1354,15 ha

bờ đông kinh Tân Thành

+ Diện tích đất ở tại đô thị chiếm 11,44 m2/người, diện tích đất ở đô thị còn thấp so với định mức chung của Huyện ( 150-200 m2/người )

Nhìn chung đất ở trên địa bàn Huyện đã đáp ứng được nhu cầu về nhà ở, đất ở cho nhân dân trong huyện, tuy nhiên trong thời gian tới cần bố trí cho dân số phát sinh cũng như tái định cư khi thu hồi đất ở để xây dựng các công trình nhằm phục vụ cho đời sống cũng như tình hình an ninh trật tự của địa phương

- Đất chuyên dùng:

+ Đất trụ sở cơ quan có diện tích là 25,46 ha, chủ yếu là trụ sở làm việc của UBND Huyện Diện tích này đã dáp ứng được nhu cầu làm việc của UBND

+ Đất quốc phòng, an ninh có diện tích 1241,15 ha chiếm diện tích cũng khá lớn, bảo đảm công tác quốc phòng an ninh biên giới

+ Đất có mục đích công cộng có diện tích là 1460,12 ha trong đó hệ thống giao thông đã đáp ứng được nhu cầu đi lại và vận chuyển hàng hóa của người dân trong Huyện; Tuy nhiên vẫn còn có một số đường giao thông xuống cấp, còn dờ dang Diện tích đất giáo dục chiếm 3,96 m2/người còn thấp so với định mức chung của Huyện ( 4,54-6,09 m2/người ), cần xây dựng thêm cơ sở vật chất, một số trường học chưa đủ tiêu chuẩn cần mở rộng để đáp ứng đủ nhu cầu dạy và học của nhân dân địa phương Vì vậy trong thời gian tới cần phải nâng cấp, đầu tư để phục vụ tốt hơn nữa nhu cầu sử dụng trong tương lai Đất cơ sở y tế có diện tích 3,39 ha chiếm 0,01 % , với diện tích này chưa đáp ứng được nhu cầu khám chữa bệnh cho nhân dân trong Huyện Đất để chuyển dẫn năng lượng, truyền thông chiếm diện tích thấp nhất 0,49 ha Đất bãi thải, xử lý chất thải chiếm