Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Tân Phước Huyện Tân Hồng Tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BÁO CÁO TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Tân Phước Huyện Tân Hồng - Tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020 SVTH LỚP KHÓA NGÀNH : : : : Nguyễn Thị Kim Hằng DH08QL 2008 - 2012 Quản Lý Đất Đai -TP Hồ Chí Minh, tháng năm 2012- MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ 1) Đối tượng nghiên cứu: .2 2) Mục tiêu nghiên cứu: .2 3) Phạm vi nghiên cứu: .2 PHẦN I: TỔNG QUAN I.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu: I.1.1 Cơ sở khoa học: I.1.2 Các văn pháp lý: .4 I.1.3 Các tài liệu sở khác: I.2 Khái quát địa bàn nghiên cứu: .6 I.2.1 Điều kiện tự nhiên: I.2.2 Kinh tế - xã hội: I.3 Nội dung phương pháp nghiên cứu: I.3.1 Nội dung nghiên cứu: .7 I.3.2 Phương pháp nghiên cứu: .7 PHẦN II: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU II.1 Thực trạng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội sở hạ tầng: II.1.1 Điều kiện tự nhiên: II.1.2 Hiện trạng kinh tế - xã hội: 14 II.1.3 Hiện trạng sở hạ tầng: .17 II.1.4 Hiện trạng sử dụng đất: .28 II.1.5 Đánh giá trạng xã Tân Phước theo 19 tiêu chí tiêu chí nơng thơn mới: 31 II.1.6 Đánh giá chung: 35 II.2 Đánh giá tiềm năng, định hướng phát triển kinh tế - xã hội: .37 II.2.1 Các tiềm phát triển: 37 II.2.2 Định hướng phát triển kinh tế -xã hội: 37 II.3 Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Tân Phước, huyện Tân Hồng đến năm 2020: 41 II.3.1 Quy hoạch sản xuất nông nghiệp: .41 II.3.2 Quy hoạch sở hạ tầng: 44 II.3.3 Quy hoạch số ngành, nghề khác: 47 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 57 1) Kết luận: 57 2) Kiến nghị: .57 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Thị Kim Hằng ĐẶT VẤN ĐỀ Sau hai mươi năm thực đổi mới, Việt Nam trở thành nước phát triển có thay đổi lớn lao nông nghiệp, nông thôn Tuy nhiên, so với nước khu vực nơng nghiệp, nơng thơn nước ta lạc hậu có nhiều yếu kém: phát triển nông thôn tự phát, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội có biến đổi tích cực điện, đường, trường, trạm song lạc hậu, mức sống vật chất, văn hoá, y tế, giáo dục cư dân nơng thơn cải thiện bước mức thấp, mức độ ô nhiễm ngày nhanh nghiêm trọng, lực quản lý điều hành cán yếu Vì vậy, xây dựng nơng thơn chủ trương lớn Đảng Nhà nước với mục tiêu cốt lõi làm đổi diện mạo nông thôn, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần người dân nông thôn Thực Nghị số 26/2008/NQ-CP ngày 28/10/2008 kèm theo Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020 (Quyết định số 800/2010/QĐ - TTg ngày 04/06/2010); Chương trình rà sốt quy hoạch xây dựng nơng thơn (Quyết định số 193/QĐ-TTg ngày 02 tháng 02 năm 2010); ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thơn (Quyết định số 491/2009/QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 2009) Căn vào 19 tiêu chí cụ thể Bộ tiêu chí nơng thơn tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020 ban hành kèm theo Quyết định 484/QĐ- UB ngày 18/6/2010 UBND tỉnh Đồng Tháp thực Nghị số 26-NQ/TW ngày 5-8-2008 trung ương, tỉnh ủy “nông nghiệp, nông dân, nông thôn” Ủy Ban Nhân Dân tỉnh ban hành đề án xây dựng nông thôn tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2010- 2020 Tân Phước xã thuộc huyện Tân Hồng, tỉnh Đồng Tháp có địa bàn rộng, đơng dân cư, cấu kinh tế chuyển dịch hướng tỷ trọng ngành nơng nghiệp cao Trong năm qua, tình hình phát triển kinh tế - xã hội có nhiều chuyển biến tích cực, mặt nơng thơn có nhiều thay đổi Tuy vậy, cấu kinh tế xã chủ yếu nông nghiệp, sống đại đa số người dân chủ yếu dựa vào nông nghiệp nên đời sống dân cư xã chưa nâng cao, sở hạ tầng kỹ thuật chưa phát triển Việc lập quy hoạch xây dựng nông thơn theo tiêu chí Trung Ương, địa phương phù hợp tình hình phát triển theo yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội xã Tân Phước thời gian tới cần thiết cấp bách Nhằm đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội để đưa định hướng phát triển không gian sử dụng đất, mạng lưới dân cư, hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, khai thác tiềm mạnh vốn có địa phương, phân công khoa Quản lý đất đai Bất động sản với hướng dẫn thầy Bùi Văn Hải, chọn thực đề tài: “Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Tân Phước - Huyện Tân Hồng Tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020 ” Trang Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Thị Kim Hằng 1) Đối tượng nghiên cứu:  Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, sở hạ tầng xã Tân Phước  Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, cơng nghiệp - TTCN - dịch vụ địa bàn xã (viết tắt Quy hoạch Nông nghiệp)  Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trường, phát triển dân cư chỉnh trang khu dân cư có địa bàn xã (Quy hoạch chung xây dựng xã nông thôn mới) 2) Mục tiêu nghiên cứu:  Phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định trị, đảm bảo an ninh quốc phòng bảo vệ mơi trường sinh thái  Cụ thể hóa định hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện Tân Hồng xã Tân Phước việc đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn đến năm 2020  Làm sở pháp lý cho việc phát triển điểm dân cư đồng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn, quản lý đất đai, đầu tư xây dựng hướng dẫn phát triển theo hướng quy hoạch địa bàn xã 3) Phạm vi nghiên cứu: Thực quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn xã Tân Phước, huyện Tân Hồng, tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020 Trang Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Thị Kim Hằng PHẦN I: TỔNG QUAN I.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu: I.1.1 Cơ sở khoa học: 1) Các khái niệm: Nông thôn: phần lãnh thổ quản lý cấp hành sở Uỷ ban nhân dân xã Nơng thơn có đặc điểm dân số không đông, mật độ dân số thấp, quy mô dân số nhỏ, lao động nơng nghiệp đóng vai trò đáng kể, đời sống người dân chưa nâng cao, tỷ lệ hộ nghèo thất nghiệp mức cao, nhiễm mơi trường nghiêm trọng, phân hóa nghề nghiệp ít,… Nơng thơn mới: nơng thơn xây dựng cách hồn chỉnh có đặc trưng bản:  Kinh tế phát triển, đời sống vật chất tinh thần cư dân nông thôn nâng cao  Nông thôn phát triển theo quy hoạch, có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đại, môi trường sinh thái bảo vệ  Dân trí nâng cao, sắc văn hóa dân tộc giữ gìn phát huy  Chất lượng hệ thống trị nâng cao Quy hoạch xây dựng: việc tổ chức định hướng tổ chức không gian vùng, không gian đô thị điểm dân cư, hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, tạo lập mơi trường sống thích hợp cho người dân sống vùng lãnh thổ đó, đảm bảo kết hợp hài hòa lợi ích quốc gia lợi ích cộng đồng, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh bảo vệ mơi trường Quy hoạch xây dựng nông thôn mới: việc tổ chức định hướng tổ chức hay xếp không gian cơng trình xây dựng tương lai nơng thôn nhằm đem lại sống tốt đẹp cho người dân nơi đó, phát triển kinh tế, theo xu thời đại 2) Trình tự thực quy hoạch nông thôn gồm bước:  Bước 1: Thành lập hệ thống quản lý, thực  Bước 2: Tổ chức thông tin, tuyên truyền thực chương trình xây dựng NTM (được thực suốt trình triển khai thực hiện)  Bước 3: Khảo sát, đánh giá thực trạng nông thôn theo 19 tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia NTM  Bước 4: Xây dựng quy hoạch NTM xã  Bước 5: Lập, phê duyệt đề án xây dựng NTM xã  Bước 6: Tổ chức thực đề án  Bước 7: Giám sát, đánh giá báo cáo tình hình thực chương trình 3) Yêu cầu quy hoạch xây dựng nông thôn mới:  Đảm bảo tiêu chí Bộ tiêu chí nông thôn theo Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn mới; Quyết định số 484/QĐ-UBND.HC ngày 18 tháng năm 2010 Chủ tịch UBND Tỉnh Đồng Tháp việc ban hành Bộ tiêu chí nơng thơn Trang Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Thị Kim Hằng Tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020  Đảm bảo yêu cầu quy chuẩn ngành  Tuân thủ đồ án quy hoạch cấp phê duyệt  Phù hợp định hướng phát triển kinh tế - xã hội xã  Quy hoạch xây dựng nông thôn phải đảm bảo tính đồng bộ, phù hợp với nguồn vốn đầu tư điều kiện kinh tế - xã hội địa phương  Quy hoạch xây dựng nông thôn phải bảo đảm đại, văn minh giữ sắc văn hóa I.1.2 Các văn pháp lý:  Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992  Nghị số 26-NQ/TW, ngày 05/8/2008 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X “về nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn”  Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam  Luật số 38/2009/QH12 ngày 13 tháng năm 2009 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam sửa đổi, bổ sung số điều Luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơng trình  Luật Quy hoạch thị số 30/2009/QH12 ngày 17 tháng năm 2009 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam  Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24 tháng 01 năm 2005 Chính phủ Quy hoạch xây dựng;  Quyết định số 800/QĐ-TTg, ngày tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020  Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn  Thơng tư số 07/2008/TT-BXD ngày 01/04/2008 Bộ Xây dựng việc hướng dẫn lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng  Quyết định 04/2008/QĐ-BXD ngày 3/4/2008 V/v Ban hành Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia quy hoạch xây dựng  Thông tư số 31/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 Bộ Trưởng Bộ Xây Dựng việc ban hành tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn  Thông tư 32/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 Bộ Trưởng Bộ Xây Dựng việc ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng nông thôn  Thông tư 21/2009/TT-BXD quy đình việc lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch xây dựng nông thôn  Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT, ngày 21/8/2009 Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Hướng dẫn thực Bộ Tiêu chí quốc gia nông thôn  Thông tư số 07/2010/TT-BNNPTNT ngày 8/2/2010 Bộ Nông nghiệp & phát triển nông thôn hướng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất nơng nghiệp cấp xã theo Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn Trang Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Thị Kim Hằng  Thông tư 09/2010/TT-BXD ngày 04 tháng 08 năm 2010 Bộ Xây dựng Quy định việc lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch quản lý quy hoạch xây dựng xã nông thôn  Quyết định số 03/2008/QĐ-BXD ngày 31/3/2008 Bộ trưởng Bộ xây dựng việc ban hành quy định nội dung thể vẽ, thuyết minh Nhiệm vụ Đồ án quy hoạch xây dựng  Thông tư số 17/2010/QĐ-BXD ngày 30/09/2010 Bộ xây dựng việc Hướng dẫn xác định quản lý chi phí quy hoạch xây dựng quy hoạch thị  Quyết định số 07/2006/QĐ-BNN ngày 24 tháng 01 năm 2006 Bộ Nông nghiệp & PTNT ban hành giá quy hoạch nông nghiệp phát triển nông thôn  Quyết định số 484/QĐ-UBND.HC ngày 18 tháng năm 2010 Chủ tịch UBND Tỉnh Đồng Tháp việc ban hành Bộ tiêu chí nơng thơn Tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020  Hướng dẫn thực Bộ tiêu chí Nơng thơn Tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020 Sở NN PTNT Tỉnh Đồng Tháp  Công văn số 15/UBND-XDCB UBND Tỉnh Đồng Tháp ngày 10 tháng 01 năm 2011 việc nội dung chi phí cơng tác lập quy hoạch xây dựng nông thôn  Công văn số 35/SNN-KHTC Sở Nông nghiệp PTNT Tỉnh Đồng Tháp ngày 18 tháng 01 năm 2011 việc hướng dẫn lập quy hoạch Nông nghiệp cấp xã  Nghị số 07-NQ/TU, ngày 09 tháng 12 năm 2008 Ban Chấp hành Đảng Tỉnh nông nghiệp, nông dân, nông thôn tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020  Chương trình hành động số 69.1-C.Tr/HU ngày 20 tháng 02 năm 2009 Ban chấp hành Đảng Huyện nông nghiệp, nông dân, nông thôn huyện Tân Hồng đến năm 2020  Đề án Phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn huyện Tân Hồng đến năm 2020  Quyết định 954/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 24 tháng năm 2010 việc phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế cửa Tỉnh Đồng Tháp đến năm 2030  Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT-BXD BNNPTNT-BTN&MT ngày 28/10/2011 việc quy định lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng nông thôn I.1.3 Các tài liệu sở khác:  Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020  Dự thảo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm 2011 – 2015 tỉnh Đồng Tháp  Quy hoạch ngành: Công nghiệp, Nông nghiệp phát triển nông thôn, Giao thông - Vận tải, Giáo dục - Đào tạo, Thể dục - Thể thao, Thương mại - Dịch vụ, Môi trường, đến năm 2020  Các đề án : Đề án phát triển hạ tầng kỹ thuật nông nghiệp tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020; Đề án Phát triển giao thông nông thôn tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020 Trang Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Thị Kim Hằng  Nghị đại hội Đảng huyện Tân Hồng nhiệm kỳ 2010 -2015  Báo cáo tổng kết hoạt động UBND huyện Tân Hồng hàng năm  Dự thảo Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Tân Hồng đến năm 2020  Dự thảo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm 2011 – 2015 huyện Tân Hồng, tỉnh Đồng Tháp  Số liệu thống kê huyện Tân Hồng năm đến năm 2009  Kết điều tra dân số huyện Tân Hồng năm 2009  Số liệu kiểm kê đất đai năm 2010 thống kê đất đai năm 2006, 2007 2008, 2009  Báo cáo kết thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội hàng năm phương hướng nhiệm vụ năm xã  Báo cáo trị nghị đại hội Đảng xã Tân Phước nhiệm kỳ 2010 2015  Các tài liệu đồ dự án liên quan địa phương  Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội xã I.2 Khái quát địa bàn nghiên cứu: I.2.1 Điều kiện tự nhiên: Tân Phước xã thuộc phía Nam huyện Tân Hồng với ranh giới hành chính:  Phía Bắc giáp xã Tân Thành A Tân Thành B  Phía Nam giáp Huyện Tam Nơng  Phía Đơng giáp huyện Tân Hưng –Tỉnh Long An  Phía Tây giáp xã Tân Cơng Chí xã An Phước Tổng diện tích tự nhiên xã 4.186,45 gồm ấp : ấp Hoàng Việt, ấp Tuyết Hồng ấp Tân Bảnh Theo điều tra năm 2011 tồn xã có 13.794 nhân với 3.326 hộ, có 6.809 nữ Trên địa bàn có Tỉnh lộ DT 842 qua nối với trung tâm huyện gắn kết xã với vùng xung quanh vị trí tiếp giáp huyện Tam Nơng huyện Tân Hưng, tỉnh Long An tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội, nông nghiệp, nông thôn, đầu mối giao lưu phát triển vùng Địa hình xã chia cắt hệ thống kênh rạch, thuận lợi cho việc tưới tiêu, song lại hạn chế việc lại, xây dựng sở hạ tầng giới hố nơng nghiệp Xã Tân Phước nằm vùng nhiệt đới gió mùa, khí hậu chia làm hai mùa rõ rệt mùa khơ mùa mưa, nhiệt độ trung bình năm khu vực xã 27,30C Xã Tân Phước có nhóm đất loại đất:  Nhóm đất xám: có diện tích 1.440,4 chiếm 34,41% diện tích đất tự nhiên xã gồm đất xám phù sa cổ, đất xám có tầng loang lỗ Trang Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Thị Kim Hằng  Nhóm đất phèn: có diện tích 2.490,27 chiếm 59,48% diện tích đất tự nhiên xã gồm đất phèn tiềm tàng sâu, đất phèn có lớp sườn tích Còn lại 255,78 đất sơng suối mặt nước chuyên dùng chiếm 6,11% diện tích đất tự nhiên xã I.2.2 Kinh tế - xã hội: Cơ cấu kinh tế: Nông nghiệp 65%; Thương mại - dịch vụ 23%; Cơng nghiệp TTCN: 12% Tổng thu nhập bình quân đầu người: 05 triệu đồng/người/năm, tỷ lệ hộ nghèo 25,6% (852/3.326 hộ) Nguồn nhân lực dồi phần lớn làm lĩnh vực nông nghiệp, người dân cần cù, sáng tạo, có kinh nghiệm sản xuất Tuy nhiên, trình độ chun mơn khoa học kỹ thuật áp dụng cho thực tế sản xuất thấp Trồng trọt, chăn ni ni trồng thuỷ sản có hướng phát triển nhanh, thực mơ : chăn nuôi, sản xuất lúa, ương cá giống, … hoạt động có hiệu kinh tế cao Duy trì tốt đạt chuẩn công tác PCGD - THCS tổ chức vận động phổ cập PHTH, chất lượng dạy học hàng năm nâng lên Cơng tác chăm sóc sức khỏe nhân dân đảm bảo trì, chất lượng khám điều trị bệnh nâng lên Tồn xã có 80% tuyến đường láng nhựa lát đan Một số khu vực mặt cắt đường nhỏ - 2m, phương tiện giới lại khó khăn Hệ thống thủy lợi nội đồng chưa đầu tư cải tạo mức gây khơng khó khăn cho sản xuất nông nghiệp Hệ thống cầu tàu thơ sơ, thiếu xuống cấp, khơng có khả tháo dỡ hàng hóa có tải trọng lớn Vấn đề ô nhiễm môi trường quan tâm Tuy nhiên, chưa có biện pháp xử lý tốt triệt để I.3 Nội dung phương pháp nghiên cứu: I.3.1 Nội dung nghiên cứu:  Thực trạng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội sở hạ tầng địa bàn nghiên cứu  Đánh giá tiềm năng, định hướng phát triển kinh tế - xã hội xã để thực quy hoạch xây dựng nông thôn  Quy hoạch sử dụng đất sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ hạ tầng phục vụ sản xuất kèm theo, mạng lưới hạ tầng kỹ thuật bố trí dân cư hạ tầng cơng cộng theo chuẩn nông thôn I.3.2 Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp thống kê: Tổng hợp, phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên trạng kinh tế – xã hội xã, đặc điểm phân bố dân cư, trạng phân bố hệ thống sở hạ tầng, kinh tế - xã hội, môi trường xã Phương pháp kế thừa: kế thừa toàn kết nghiên cứu đồ án quy hoạch trước có liên quan, tiết kiệm chi phí không cần thiết Phương pháp Trang Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Thị Kim Hằng cung cấp thông tin thứ cấp để có phân tích, đánh giá nhận định cần thiết cho trình thực quy hoạch nông thôn Phương pháp điều tra: Để cập nhật đánh giá điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, trạng kinh tế - xã hội, môi trường, đặc biệt trạng phát triển nông nghiệp, dân cư sở hạ tầng theo tiêu chí nơng thơn Phương pháp điều tra kết hợp điều tra nhanh nông thôn, vấn qua phiếu điều tra, điều tra thực địa Phương pháp đồ: Thể yếu tố biến động hệ thống sở hạ tầng, đất đai, vị trí địa lý, Bản đồ hành chính, vị trí, mối quan hệ liên vùng, đồ trạng, quy hoạch hệ thống kết cấu hạ tầng, mạng lưới khu dân cư nông thôn, đồ tổ chức lãnh thổ hoạt động kinh tế chủ yếu, đồ trạng quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội xây dựng dựa chồng ghép, số hoá từ đồ đơn tính, phần mềm hệ thống GIS để phân tích, tổng hợp sở liệu Phương pháp tổng hợp, so sánh - phân tích: Nhằm phân tích, so sánh, tổng hợp xử lý thơng tin, bảng biểu trình lập quy hoạch Phương pháp dự báo: Dự báo tiêu có liên quan đến phương án quy hoạch: dự báo dân số, nhu cầu phát triển ngành, nhu cầu sử dụng đất Phương pháp định mức: Áp dụng định mức ngành đánh giá trạng xây dựng phương án quy hoạch Các phương pháp khác: Đánh giá đất đai, chuyên gia hội thảo, điều tra nhanh nông thôn, đánh giá nơng thơn có tham dự người dân Trang Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Thị Kim Hằng 4) Tổ hợp tác, trang trại chăn nuôi hợp tác xã: Khu nuôi trồng thủy sản hình thành trang trại có quy mơ lớn hình thức trang trại gia đình trang trại hợp doanh Phát triển 08 trang trại, từ 03 HTX nâng tổng số lên HTX hoạt động lĩnh vực nuôi tôm xanh sản xuất nông nghiệp Các cơng trình phục vụ sản xuất kho phân hố học thuốc trừ sâu, kho nơng cụ vật tư, trạm xay xát, xưởng sửa chữa khí nơng cụ phải bố trí liên hệ thuận tiện với đường giao thông nội đồng đảm bảo khoảng cách ly vệ sinh Phát huy hiệu đạt năm qua, tổ chức xây dựng tổ hợp dùng nước, giới hóa hướng tới UBND xã ngành có chức có kế hoạch, tu bảo dưỡng đường điện trạm bơm: giảm lượng bơm tưới tiêu, nâng cao hiệu lợi nhuận Có sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn, sách nhà nước, tổ chức tín dụng cho vay đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn nhằm chuyển cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn, xây dựng sở hạ tầng, xố đói giảm nghèo bước nâng cao đời sống nhân dân 5) Quy hoạch phát triển tiểu thủ công nghiệp ngành nghề nông thôn: Quy hoạch khu sản xuất tiểu thủ công nghiệp làng nghề tập trung địa phương, thúc đẩy đưa công nghiệp vào nông thôn, giải việc làm chuyển dịch nhanh cấu lao động địa phương Thành lập THT ngành nghề tiểu thủ công nghiệp (dệt chiếu đan ghế nhựa) Tiếp tục củng cố kinh tế hợp tác phát triển mơ hình kinh tế hợp tác nhiều chủ trương sách ưu đãi nhằm tạo điều kiện phát triển kinh tế trang trại theo hướng đa dạng, đa ngành đa lĩnh vực, ký kết hợp đồng cung ứng vật tư bao tiêu sản phẩm Để kinh tế hợp tác phát triển bền vững, hàng năm có tổ chức sơ kết, tổng kết chuyên ngành để rút kinh nghiệm, khắc phục hạn chế, kịp thời tháo gỡ khó khăn Xây dựng phương án bảo tồn phát triển ngành nghề truyền thống địa phương II.3.2 Quy hoạch sở hạ tầng: 1) Quy hoạch đường giao thông: Để tạo điều kiện thuận lợi cho việc lại sinh hoạt sản xuất nhân dân để phương tiện lưu thơng thuận lợi, cần nhanh chóng xây dựng hồn thiện hệ thống giao thông đường sở cải tạo lại tuyến giao thông hữu kết hợp với việc xây số đoạn tuyến tạo thành mạng lưới giao thơng đường hồn chỉnh Đường trục xã, liên xã (Cấp đường loại AH: đường nối trung tâm hành huyện với trung tâm hành xã, cụm xã trung tâm hành huyện lân cận): Các tuyến đường trục xã, liên xã tận dụng tối đa đường có sẵn, kết nối khu dân cư khu vực với đường giao thông đối ngoại, đồng thời đảm bảo yêu cầu kinh tế kỹ thuật, tiêu chuẩn kỹ thuật sau: xây dựng tuyến giao thơng liên xã chạy dọc theo kênh Giồng Nhỏ dài 2.650,90m, rộng 10m, có chức liên xã, liên huyện theo tiêu chuẩn kỹ thuật: chiều rộng mặt đường: 3,5m; chiều rộng lề đường: 1,5m; chiều rộng đường: 6,5m Trang 44 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Thị Kim Hằng Đường liên thôn, ấp (Cấp đường loại A B đường nối từ xã đến thôn, ấp, liên ấp cánh đồng với trung tâm hành xã): Mạng lưới đường liên thơn bố trí xây dựng sở tuyến đường có sẵn, nhằm tạo mạng lưới giao thơng khép kín với mạng lưới đường trục xã thôn ấp, kết nối trung tâm ấp với nhau, có tiêu chuẩn kỹ thuật sau: Đối với đường cấp A: bề rộng mặt: 3,5m; bề rộng nền: 5,0m; Đối với đường cấp B: bề rộng mặt: 3,0m; bề rộng nền: 4,0m Đường thôn xóm, trục nội đồng (đường cấp B C, cấp đường loại C đường chủ yếu phục vụ cho phương tiện thô sơ mô tô bánh): Tổ chức tuyến đường thơn xóm, nội đồng thơn xóm nhằm tạo lại thuận lợi cho bà con, sở tận dụng lối mòn sẵn có, tiêu chuẩn kỹ thuật sau: bề rộng mặt: 2,0m; bề rộng nền: 3,0m Chất lượng mặt đường sử dụng loại mặt sau: bê tông xi măng, đá dăm, cát sỏi trộn xi măng, gạch vỡ, xỉ lò cao Trong giai đoạn trước mắt cần xây dựng hệ thống cầu dân sinh (như xây dựng cầu kênh Láng Cát) để nhân dân qua lại giao thương khu vực thuận tiện, học sinh chủ động học đường giảm chi phí cho việc lại Tuy nhiên, tuỳ thuộc địa phương mở rộng đường mặt đường đường có để quy hoạch cho phù hợp phục vụ lại thông thương thuận lợi Bảng 19: Quy hoạch đường giao thông STT Tên cơng trình quy hoạch Mục đích sử dụng Địa điểm Năm thực Đường bờ Đông kênh Phước Xuyên DGT ấp Tuyết Hồng 2011 - 2015 Đường kênh Giồng Nhỏ (đường kênh Cả Trấp 3) DGT ấp Tuyết Hồng 2012 - 2013 Đường kênh Cả Trấp DGT ấp Tuyết Hồng 2016 -2020 Đường tỉnh 845 DGT ấp Tuyết Hồng 2015 Đường xe Gò Mã DGT ấp Tuyết Hồng 2013 - 2015 Đường giáp ranh xã Tân Cơng Chí DGT ấp Tân Bảnh 2014 Đường GTNT bờ Tây K.Tân Sinh DGT ấp Hoàng Việt 2011 - 2015 Đường huyện giáp ranh huyện Tam Nơng DGT ấp Tân Bảnh, ấp Hồng Việt 2016 - 2020 Đường giáp ranh Tân Thành B DGT ấp Tân Bảnh 2014 (Nguồn: Tự tổng hợp) Trang 45 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Thị Kim Hằng 2) Quy hoạch hệ thống thủy lợi: Mạng lưới kênh, rạch chằng chịt thuận lợi cho phát triển hệ thống giao thơng thủy với tuyến giao thơng thủy xã xác định Kênh Hồng Ngự - Vĩnh Hưng, Để tiếp tục phát huy mạnh hệ thống giao thông thủy địa bàn xã, cần nạo vét hệ thống kênh, mương thường xuyên Trong tương lai cần xây dựng cải tạo lại hệ thống bến thuyền, tổ chức tuyến đường thủy nhằm phục vụ nhu cầu sinh hoạt, sản xuất du lịch Hiện tại, vận chuyển hành khách chủ yếu ghe, xuồng nhỏ, cần nghiên cứu phát triển loại phương tiện đường thủy kết hợp thuận tiện giao thông nhằm phục vụ hiệu cho nhân dân Bảng 20: Quy hoạch hệ thống thủy lợi STT Tên công trình quy hoạch Mục đích sử dụng Địa điểm Năm thực Nạo vét kênh Láng Cát DTL ấp Tuyết Hồng 2013 Nạo vét kênh Phú Đức DTL ấp Tân Bảnh 2014 Nạo vét kênh Cô Đông DTL ấp Hoàng Việt 2014 Nạo vét kênh Tân Cơng Sính DTL ấp Hồng Việt 2014 Nạo vét kết hợp đê bao kênh Tân Thành DTL ấp Tân Bảnh 2015 Nạo vét kênh Phước Xuyên DTL ấp Tuyết Hồng 2016 - 2020 Đê bao kết hợp giao thơng nơng thơn DTL ấp Hồng Việt 2012 -2013 Bến đò Giồng Găng Kho Lúa; Kho Lúa Giồng Găng DTL ấp Tân Bảnh 2013 Bến đò Tân Thành B – Tân Phước; Tân Phước – Tân Thành B DTL ấp Tân Bảnh 2013 10 Bến đò Giồng Nhỏ DTL ấp Tuyết Hồng 2013 (Nguồn: Tự tổng hợp) Trang 46 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Thị Kim Hằng 3) Quy hoạch hệ thống điện: Hiện trạng có 3.293/3.326 hộ, chiếm 99% hộ sử dụng điện thường xuyên an toàn từ nguồn Ngoài bố trí đường điện vào khu cụm tiểu công nghiệp, trại chăn nuôi dự kiến, chợ, tu sửa bảo dưỡng đường dây đến trạm bơm a Nguồn điện: Tiếp tục lấy điện từ nguồn điện quốc gia qua trạm 110KV – 20MVA Đầm Dơi, từ trạm có phát tuyến 22KV cấp điện cho xã Tân Phước b Lưới điện: Trên địa bàn xã Tân Phước sử dụng lưới 22KV, dây dẫn sử dụng dây 3AC95 – 1CV50 Các tuyến 22KV dự kiến xây dựng đường dây nổi, trụ bê tông li tâm cao 12 –14m Mạng lưới đường dây 0,4 xây dựng bố trí cột Lưới 0,4KV tổ chức theo mạng hình tia, dùng cáp vặn xoắn ABC Các tuyến đường dây 0,4KV trục khơng dài 500m Trụ điện: sử dụng trụ bê tông ly tâm 12m, chiều sâu chôn trụ từ 1,8 – 2m, khoảng cách cột bình quân từ 40 – 55m Đà đỡ sứ, dùng đà sắt L75x75x8 kết hợp với chống, đà làm từ sắt CT3 mạ kẽm nhúng nóng c Trạm điện: Trạm biến áp sử dụng trạm biến áp pha 22/0,4KV treo cột Để phủ kín cấp điện cho tồn dân cư địa bàn xã, dự kiến xây 14 trạm 22/0,4KV, công suất trạm 50KVA nâng cấp, bổ sung công suất cho trạm biến áp có để đáp ứng nhu cầu sử dụng điện theo tiêu d Lưới chiếu sáng: Thiết kế hệ thống chiếu sáng đường cho khu vực xã phải đạt tiêu tối thiểu sau: độ chói trung bình mặt đường từ 0,2 – 0,4Cd/m, độ rọi trung bình mặt đường từ – 8lux Các đường ấp, thơn cần có hệ thống chiếu sáng để nâng cao mức sinh hoạt điều kiện an ninh người dân Tuyến đèn đường chung với tuyến hạ Đèn đường loại đèn cao áp sodium 220V, công suất từ 150W đến 250W đặt cao cách mặt đường 7m, bố trí khu trung tâm xã II.3.3 Quy hoạch số ngành, nghề khác: 1) Quy hoạch trường học: Bố trí trường học trục giao thông thuận tiện cho em đến trường, trạng bố trí phù hợp Trong xã chưa trường đạt chuẩn quốc gia Mục tiêu đề đến năm 2015 phải đạt >= 75% trường lớp đủ đạt chuẩn quốc gia Quy hoạch chi tiết mạng lưới trường, lớp học tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020 gồm tiêu: Trang 47 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Thị Kim Hằng  Số học sinh/lớp: bình quân Mầm non 24 học sinh/lớp, Tiểu học 25 học sinh/lớp, THCS 35 học sinh/lớp, THPT 40 học sinh/lớp, Trung tâm giáo dục thường xuyên 35 học sinh/lớp  Số lớp/trường: bình qn Mầm non 10 nhóm, lớp/trường, Tiểu học 14 lớp/trường, THCS 17 lớp/trường, THPT 28 lớp/trường Diện tích chiếm đất/học sinh:  Vùng Thành phố, thị xã: Mầm non 15m2/học sinh, từ Tiểu học đến THPT Trung tâm giáo dục thường xuyên từ 10 – 15m2/học sinh  Vùng thị trấn, nơng thơn: diện tích tính tốn 15m2/học sinh tất cấp học Bán kính phục vụ: Mầm non xã, phường có trường; Tiểu học bán kính phục vụ nhỏ – 3km; THCS bán kính phục vụ nhỏ 3km, THPT bán kính phục vụ nhỏ 6km Bảng 21: Quy hoạch trường học Địa điểm Năm thực 0,10 ấp Tân Bảnh 2013 2014 DGD 0,95 ấp Tân Bảnh 2013 QH mở tiểu học Giồng Găng DGD 1,15 ấp Tân Bảnh 2014 QH mở Mẫu Giáo Kênh Cô Đông DGD 0,40 ấp Tân Bảnh 2015 QH mở Mẫu Giáo DGD 0,11 ấp Hoàng Việt 2012 2015 QH mở rộng tiểu học Tân Phước DGD 0,67 ấp Tuyết Hồng 2013 2015 Trường Mẫu Giáo + tiểu học Tân Phước Giồng Nhỏ DGD 2,04 ấp Tuyết Hồng 2013 2015 Trường QH mở Mẫu Giáo Tân Phước sở DGD 0,43 ấp Tuyết Hồng 2012 2014 STT Tên cơng trình quy hoạch Mục đích sử dụng Nâng cấp tiểu học Giồng Găng + Mẫu Giáo DGD QH mở Mẫu Giáo K.Tân Thành Diện tích (ha) (Nguồn: Tự tổng hợp) Trang 48 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Thị Kim Hằng 2) Quy hoạch sở vật chất văn hóa: Trụ sở HĐND – UBND xã: Diện tích đất 0,88 Trung tâm VH – TDTT (bố trí gần UBND xã) có: Phòng truyền thống, triển lãm trưng bày lịch sử thành tích chiến đấu, sản xuất địa phương; Thư viện: có phòng đọc tối thiểu 150 chỗ ngồi; Hội trường, nơi hội họp xem biểu diễn văn nghệ: quy mô tối thiểu 100 chỗ ngồi Quy hoạch xây dựng sân vận động xã sân bóng chuyền ấp để người dân tham gia thể dục, thể thao Hiện tại, xã chưa có nhà văn hóa Năm 2014, xã xây dựng nhà văn hóa đạt chuẩn nơng thơn Bảng 22: Quy hoạch cơng trình cơng cộng STT Tên cơng trình quy hoạch Sân bóng chuyền Mục đích sử dụng Diện tích (ha) Địa điểm Năm thực DTT 0,24 ấp Tân Bảnh 2015 Sân bóng chuyền DTT 0,24 ấp Hồng Việt 2015 Sân bóng chuyền DTT 0,10 ấp Tuyết Hồng 2015 Sân vận động xã Tân Phước DTT 1,77 ấp Hoàng Việt 2015 Nhà văn hóa DVH 0,80 ấp Tân Bảnh 2014 (Nguồn: Tự tổng hợp) 3) Quy hoạch chợ nơng thơn: Trong địa bàn xã có chợ Giồng Găng Tân Phước đảm bảo nhu cầu phục vụ cho nhân dân sản xuất tiêu thụ Tuy nhiên, chưa có chợ đạt chuẩn nơng thơn Chợ Tân Phước bố trí vị trí thuận tiện cạnh tuyến giao thơng, năm 2012 - 2013 chợ cải tạo nâng cấp mở rộng, có bãi xe, có nơi thu, chứa chất thải rắn ngày, có nhà vệ sinh cơng cộng 4) Quy hoạch bưu điện văn hóa xã: Xã có điểm phục vụ bưu viễn thông điểm truy cập internet/ấp đủ đạt chuẩn theo tiêu chí nơng thơn Tuy nhiên, cần nâng cấp, mở rộng dịch vụ mạng bưu viễn thơng phục vụ cho người dân có yêu cầu Đối với điểm truy cập Internet, ấp có từ - điểm: đảm bảo diện tích điểm >= 150 m2, sở vật chất đầy đủ, có kiểm tra quản lý thường xuyên hoạt động có hiệu 5) Quy hoạch trạm y tế xã: Cơng tác chăm sóc sức khỏe nhân dân đảm bảo trì, xã có trạm y tế phòng khám đa khoa kết hợp quân dân y đạt chuẩn quốc gia theo tiêu chí nơng thơn Tiếp tục làm tốt công tác khám chữa bệnh xây dựng thêm phòng chức thiết bị phục vụ cho công tác khám chữa bệnh Trang 49 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Thị Kim Hằng 6) Quy hoạch tuyến dân cư - nhà ở: Khu dân cư hữu: Cơ phân bố theo thôn ấp nay, tương lai sử dụng giải pháp phát triển dân cư theo dải ven trục lộ, kênh rạch, bố trí bến thuyền tiếp cận với đường giao thông thôn ấp đảm bảo phục vụ sản xuất sinh hoạt người dân Thơn xóm bố trí dọc theo đường giao thơng chính, kênh Nhà quay mặt lộ, kênh a Giải pháp tạo đất xây dựng:  Tuyến dân cư: Phía trước tận dụng đất đào kênh làm đường nhà, phần đất thiếu làm nhà đào ao phía sau để đắp Ở khu vực thiếu đất đắp hoàn chỉnh nhà vượt mức nước ngập lũ đắp phần vượt đỉnh lũ phần tôn thấp, lũ đến lên sàn để sinh hoạt (kiểu nhà sàn)  Điểm dân cư tập trung (cụm): Tôn tồn vượt đỉnh lũ cho cơng trình cơng cộng, đường giao thơng nhà chia lơ, dạng nhà vườn tùy theo kinh tế hộ để đắp nhà hay kiểu nhà cọc Dự kiến cụm dân cư có cơng trình cơng cộng trường học, trạm xá, chợ điểm vui chơi văn hóa TDTT Giải pháp đất đắp nhà đào hồ lớn để lấy đất dự trữ nước vào mùa khô b Giải pháp xây dựng kiến trúc nhà ở:  Đối với khu dân cư dọc theo tuyến kênh, sông: Làm nhà sàn, nhà cọc, tôn cục bộ, sử dụng kết cấu nhẹ Cây trồng phù hợp với vùng ngập mặn để bảo vệ đất chống xói lở Chiều cao sàn nhà tính từ mặt đất quy hoạch, nhà cánh đồng ngập nước: 1,5m - 1,7m Kết cấu, vật liệu: kết cấu chịu lực: thép bêtông; Kết cấu bao che: bê tông nhẹ, gạch rỗng, vật liệu địa phương…; Kết cấu mái: Hệ khung thép, nhiều lớp, độ nhỏ; Vật liệu lợp: tôn vật liệu địa phương  Đối với khu dân cư trung tâm xã, tơn cao khơng ngập: có loại nhà: Loại nhà cho hộ nông (Nhà vườn) nhà cho hộ làm dịch vụ (Nhà liên kế - thường bố trí trung tâm xã) Nhà liên kế: Xây dựng nhà tầng có đầy đủ tiện nghi phục vụ sinh hoạt, xây dựng vệ sinh tự hoại phù hợp với điều kiện sinh hoạt, diện tích lơ đất 100 - 150m2 Nhà hộ nơng (Nhà vườn): Khuyến khích cải tạo lại nhà cho thơng thống, sẽ, cao ráo, tổ chức lại mặt phù hợp với sinh hoạt gia đình Xây dựng vệ sinh tự hoại phù hợp với điều kiện sinh hoạt, có vườn bao quanh nhà Mỗi lơ đất có diện tích khoảng 400 - 800m2, 15x30m hay 20x40m Khu vệ sinh tách riêng khỏi khu vực ở, sử dụng bể xí tự hoại bán tự hoại Trường hợp thiết kế bể xí tự hoại bán tự hoại sử dụng hố xí hai ngăn phải đảm bảo yêu cầu vệ sinh môi trường Trang 50 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Thị Kim Hằng Chuồng trại chăn nuôi gia súc - gia cầm lô đất (nếu có) phải đặt cách xa nhà đường chung 5m, cuối hướng gió phải có hố chứa phân, rác, thoát nước thải đảm bảo vệ sinh môi trường Giải pháp kết cấu phải đảm bảo an toàn, bền vững kết hợp sử dụng vật liệu truyền thống với vật liệu đại Bảng 23: Chỉ tiêu diện tích khn viên vùng Tây Nam Bộ Loại đất Diện tích (m2) Đất xây dựng (nhà ở, chuồng trại, đường cơng trình phụ khác) 150 - 350 Đất làm kinh tế (trồng rau xanh, thực phẩm ngắn ngày, ăn quả, làm nghề phụ ) 250 - 450 Tổng diện tích đất sử dụng cho hộ 400 - 800 Bảng 24: Quy hoạch khu dân cư STT Tên cơng trình quy hoạch Mục đích sử dụng Diện tích (ha) Địa điểm Năm thực Tuyến dân cư Đông kênh Tân Thành ONT 4,27 ấp Tân Bảnh 2015 Khu dân cư thị trấn Giồng Găng ONT 759,39 ấp Tân Bảnh 2013 2017 Xây dựng tuyến dân cư bờ Tây kênh Tân Cơng Sính ONT 7,96 ấp Hồng Việt 2012 Tuyến dân cư cặp cụm trung tâm ONT 2,17 ấp Hoàng Việt 2013 Cụm dân cư trung tâm khu đô thị Tân Phước ONT 7,77 ấp Hồng Việt 2013 Tuyến dân cư bờ Đơng kênh Phước Xuyên ONT 17,67 ấp Tuyết Hồng 2015 (Nguồn: Tự tổng hợp) 7) Quy hoạch cấu lao động: Tỷ lệ lao động độ tuổi làm việc lĩnh vực nơng, lâm, ngư nghiệp: có 7.982/9.978 lao động chiếm 80% UBND xã ngành có kế hoạch tiêu hàng năm: xây dựng kết cấu hạ tầng, mở rộng ngành nghề tiểu thủ công nghiệp: xay xát, sửa chữa khí, dịch vụ thuốc bảo vệ thực vật… chuyển dịch cấu lao động, song song phải có kế hoạch đào tạo nghề cho lao động phù hợp với ngành nghề Trang 51 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Thị Kim Hằng Vấn đề phát triển văn hóa, trình độ dân trí cần quan tâm ảnh hưởng đến nhiều vấn đề: đời sống nhân dân, thiết lập sở hạ tầng Người dân có trình độ dân trí cao dễ dàng tiếp cận tiến kỹ thuật làm tiền đề cho đại hóa nơng nghiệp nơng thơn Tuy nhiên, tình hình phát triển cấu lao động phụ thuộc vào: tình hình phát triển dân số, phát triển ngành nghề mở rộng sản xuất phụ thuộc nhiều tình hình phát triển kinh tế – dân sinh xã hội Do vậy, vấn đề đào tạo lao động cần phải ngành nghề sản xuất địa phương, ngành nghề dự kiến, kêu gọi đầu tư nhằm nâng cao suất lao động, giải việc làm cho lao động địa phương 8) Giải pháp nâng cao thu nhập: Qua thống kê, thu nhập bình quân đầu người toàn tỉnh khoảng 16.259.000đ/người/năm (2009), 1.355.000 đồng/tháng 45.164 đồng/ngày Theo thống kê thu nhập bình quân đầu người xã khoảng 05 triệu đồng/người/năm Thực tế cho thấy tình hình thu nhập nhân dân vùng nghèo so với thu nhập bình qn tồn tỉnh Để tăng thu nhập bình qn đầu người cần thiết phát triển ngành nghề mở rộng sản xuất, phát triển công nghiệp công nghiệp phục vụ nông thôn, giảm tổn thất sau thu hoạch, công nghệ sấy, chế biến nông sản, xây dựng mô hình dịch vụ - sản xuất nơng thơn có hiệu quả, phù hợp với trình độ lực tài nơng dân, thủy sản ngành nghề mạnh địa phương, tạo đủ việc làm cho nhân dân độ tuổi lao động…Cụ thể ngành nghề, có tiêu đào tạo phù hợp ngành nghề địa phương có, hình thành ngành nghề mới: Sửa chữa máy vi tính, sửa chữa máy nông cơ, dịch vụ chụp ảnh, dịch vụ giải khát, sách báo… Tăng cường xây dựng kết cấu hạ tầng, cụm tiểu thủ cơng nghiệp nhanh chóng đầu tư thu hút lao động Song song cần thiết lập đề án đào tạo nghề phù hợp với ngành nghề đầu tư Hỗ trợ nguồn vốn vay phát triển sản xuất, đào tạo nghề giải việc làm 9) Giải pháp giảm hộ nghèo: Tỷ lệ hộ nghèo 25,6% (852/3.326 hộ) Ban quản lý xã liên kết chặt chẽ với trường dạy nghề địa bàn tỉnh, huyện doanh nghiệp nhằm có định hướng đào tạo cơng nhân kỹ thuật để giải lao động nhàn rỗi, thất nghiệp… Đẩy mạnh hợp tác, liên kết quan Quản lý Nhà nước, doanh nghiệp, trường đại học, viện nghiên cứu… với nông dân, hộ sản xuất công tác chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật, giống mới, công nghiệp sau thu hoạch Thực sách hỗ trợ, vay vốn cho hộ nghèo để sản xuất theo chủ trương chung nước Hỗ trợ nguồn vốn vay phát triển sản xuất, đào tạo nghề giải việc làm thông qua nguồn quỹ như: quỹ xóa đói giảm nghèo giải việc làm, quỹ đào tạo hỗ trợ từ Hội nông dân… 10) Quy hoạch Môi trường: a Quy hoạch cấp nước: Hiện có khoảng 2.511/3.326 hộ sử dụng nước đạt 75,5% Sông kênh rạch: Xã Tân Phước có hệ thống kênh rạch chằng chịt Trang 52 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Thị Kim Hằng Nước mưa: Hiện nguồn nước chủ yếu cung cấp cho sản xuất nông nghiệp (nhất trồng lúa đất nuôi tôm mùa mưa) phần cho sinh hoạt Hệ thống đô thị phát triển mở rộng không đầu tư đồng sở hạ tầng Số lượng nhà máy chế biến thủy, hải sản đầu tư hệ thống xử lý nước thải thấp, nước thải chủ yếu đổ trực tiếp sông Thêm nữa, lượng rác thải từ chợ nổi, nhà ven sông tác nhân góp phần làm cho tình trạng suy thối nhiễm nguồn nước ngầm ngày trở nên trầm trọng b Quy hoạch thoát nước bẩn: Xây dựng hệ thống thoát nước mưa riêng, thoát nước mưa tự thấm thoát nước bẩn riêng, khu dân cư tự đào hố sau nhà tự thấm Các khu, cụm tiểu thủ cơng nghiệp có hệ thống nước thải khu xử lý nước thải riêng Nước thải từ trạm y tế xử lý riêng, trước xả vào hệ thống chung Đối với nhà cơng trình cơng cộng, nước thải sinh hoạt phải qua bể tự hoại quy cách trước đường ống đưa khu xử lý nước thải tập trung trước nguồn tiếp nhận Khu xử lý nước thải tập trung xử lý theo tiêu chuẩn Việt Nam quy định TCVN 6772 -2000, trước thoát kênh rạch Bảng 25: Bảng tổng hợp nhu cầu cấp nước Đến 2015 TT Các loại nước Quy mơ Tiêu chuẩn 14.280 60 người lít/người Đến 2020 Tỷ lệ cấp nước Q m3/ngà y Quy mô Tiêu chuẩn 14.912 80 Tỷ lệ cấp nước Q m3/ngày Sinh hoạt (Qsh) Công cộng, dịch vụ (Qcc) 10%Qsh 68,5 10%Qsh 107 Công nghiệp địa phương (Qcn) 10%Qsh 68,5 10%Qsh 107 Dự phòng, rò rỉ (Qdp) 30% (QSH+ QCC+ QCN) 30% (QSH+ QCC+ QCN) 386 Bản thân nhà máy (Qnm) 4%( QSH + QCC + QCN+ QDP) Tổng cộng 0,80 685 246,6 42,7 1111 Trang 53 người lít/người 4%(QSH + QCC + QCN+ QDP) 0.90 1074 66,96 1741 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Thị Kim Hằng  Tổng nhu cầu cấp nước: Năm 2015 (lấy tròn) : 1111m3/ ngày đêm Năm 2020 (lấy tròn) : 1741m3/ ngày đêm 11) Quy hoạch nghĩa trang bãi xử lý rác: Đối với thôn (ấp): Do địa hình chia cắt trải dài diện tích rộng, vậy, nước thải sinh hoạt tuyến dân cư xử lý cục hộ gia đình bể tự hoại hợp quy cách cho hộ cụm dân cư từ 20 - 25 hộ dùng trước xả môi trường Mơ hình bể tự hoại hợp vệ sinh áp dụng cho cụm dân cư 20-25 hộ Đối với hộ gia đình chăn ni sản xuất xây dựng bể biogas xử lý theo dây chuyền khép kín trước thải ngồi, tránh gây nhiễm mơi trường Khí Biogas Nước thải chế biến nơng sản, phân gia súc, phân người Bể Biogas Cặn bã ủ yếm khí tạo thành phân hữu Nước khỏi bể Biogas Hệ thống thoát nước thải Trạm xử lý nước thải tập trung Sơ đồ 1: Mô hình sử dụng Biogas hộ gia đình sản xuất a Chất thải rắn (CTR):  Giải pháp thu gom CTR: Khu vực trung tâm xã: Tại khu vực cơng trình cơng cộng bố trí thùng đựng rác thải, khu vực dân cư tự thu gom rác sinh hoạt đổ xe thu gom vào ngày thu gom định kỳ tuần Thu gom hệ thống xe đẩy tay tập trung vị trí tập kết CTR Khu vực ấp: Do địa hình vào ấp bị chia cắt kênh rạch Diện tích ấp lớn sống tập trung theo cụm dân cư Do vậy, giải pháp xử lý rác mang tính chất phân tán, ấp xây dựng điểm trung chuyển CTR vận chuyển đến khu chơn lấp CTR liên ấp, hình thành đội vệ sinh môi trường ấp quản lý theo cấp thôn có đạo xã Trang 54 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Thị Kim Hằng  Vị trí khu xử lý CTR: Trên địa bàn xã có nhiều hệ thống kênh rạch, dân cư sống chia cắt dọc theo tuyến kênh, việc thu gom rác điểm tập trung khó khăn Trên tồn xã quy hoạch xây dựng khu chơn lấp CTR, công nghệ xử lý: chôn lấp hợp vệ sinh HĐND xã Hội phụ nữ UBMTTQ xã xã Chi thôn (ấp) Hộ dân - Phân loại ngày từ hộ gia đình, chứa sọt để nhà Đảng ủy Lãnh đạo ấp Cơ quan, hộ kinh doanh - Tập kết vị trí thoả thuận chứa sọt - Giao cho người thu nhận Đoàn TNCS Nơi cơng cộng - Tập kết vị trí thoả thuận chứa sọt- Giao cho người thu nhận Đội vệ sinh môi trường thôn (ấp) Chỉ đạo Điểm tập kết rác (ấp quản lý) Phối hợp thực - Giao nhận hợp lý Tương quan giám sát - Đảm bảo vệ sinh MT Bãi rác (ấp quản lý) - Chơn lấp Thực Sơ đồ 2: Mơ hình quản lý rác thải cấp thơn (ấp) có đơn vị VSMT hoạt động b Nghĩa trang: Do phong tục tập quán chủ yếu chôn người phần đất vườn hộ gia đình Xã thực mở rộng, nâng cấp nghĩa địa xã Tân Phước ấp Tân Bảnh với diện tích gần Trang 55 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Thị Kim Hằng 12) Phương hướng hạn chế ảnh hưởng môi trường: a Hiện trạng môi trường chung:  Ảnh hưởng mơi trường sử dụng phân bón hóa chất bảo vệ thực vật: Ở ĐBSCL nói chung vùng nghiên cứu nói riêng, phân hóa học loại thuốc BVTV sử dụng từ năm đầu thập niên 80 có xu hướng ngày gia tăng Các loại thuốc trừ sâu sử dụng chủ yếu thuộc nhóm photpho hữu cơ, clo hữu cabamates Ở vùng nghiên cứu, việc xây dựng tuyến đê bao chống lũ gia tăng khả nhiễm bẩn thành phần thuốc trừ sâu phân bón khả lưu thơng Cũng thiếu hiểu biết qui định việc sử dụng, bảo quản loại hóa chất nơng nghiệp thường chưa bà tuân thủ cách nghiêm ngặt Thuốc cất giữ sơ sài, sử dụng không trang bị thiết bị bảo hộ, sử dụng xong, bao bì, chai lọ thải bỏ tùy tiện nguồn nước Điều gây ảnh hưởng lớn tới sức khỏe, đời sống người dân chất lượng môi trường nước  Ảnh hưởng môi trường sinh hoạt chung cộng đồng dân cư: Hiện trạng rác, nước thải chưa thu gom xử lý theo qui định, có hộ vứt bỏ rác bừa bãi Đây nguyên gây ô nhiễm môi trường ảnh hưởng đến sức khỏe đời sống cộng đồng dân cư b Biện pháp khắc phục: Vấn đề môi trường ảnh hưởng đến sức khỏe đời sống cộng đồng, trình làm việc… Vì từ đến năm 2015 ngành mơi trường ngành có chức cần có biện pháp xử lý triệt để đạt tiêu chí mơi trường khơng có hoạt động gây suy giảm mơi trường có hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp Tuyên truyền vận động nhân dân ý thức sử dụng phân bón, loại hóa chất nơng nghiệp hạn chế đến ảnh hưởng mơi trường Trang 56 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Thị Kim Hằng KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1)Kết luận: Quy hoạch xây dựng nông thôn phải phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội địa phương, phải có tham gia người dân, cộng đồng dân cư, từ ý tưởng quy hoạch đến huy động nguồn vốn, tổ chức thực quản lý xây dựng, Trong tiến trình xây dựng nông thôn mới, công tác quy hoạch thực quy hoạch công tác ưu tiên số XDNTM không đơn giản, khơng thể nóng vội, chủ quan Xây dựng nơng thơn mới, điều quan trọng phát huy nội lực cộng đồng, làng cạnh tranh lành mạnh để phát triển, đồng thời giữ gìn sắc văn hóa truyền thống tốt đẹp Tân Phước đại diện đặc trưng vùng đồng Tây Nam Bộ với hệ thống kênh rạch chằng chịt, địa hình phẳng, đặc điểm thổ nhưỡng địa hình thuận lợi cho việc trồng lúa nước, cấu kinh tế chủ yếu nông nghiệp Kinh tế ngày phát triển mặt nơng thơn có nhiều thay đổi Đời sống sức khỏe nhân dân quan tâm chăm sóc, sống nâng cao Đến nay, xã Tân Phước có tiêu chí đạt 100% so với tiêu chí nơng thơn mới: điện (TC4), bưu điện (TC8), hình thức tổ chức sản xuất (TC13), văn hóa (TC16), y tế (TC15), hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh (TC18), an ninh trật tự xã hội (TC19) Tuy nhiên, xã Tân Phước gặp khơng khó khăn: chịu ảnh hưởng ngập lũ hàng năm, phát triển tiểu thủ cơng nghiệp, thương mại dịch vụ chậm ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội xã Cơ sở hạ tầng chưa trọng đầu tư mức, quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển nông nghiệp chưa thật quan tâm, tỷ lệ lao động ngành nông – lâm – ngư nghiệp chiếm tỷ lệ cao 80%, Ước tính từ đến năm 2015 phải hồn thành tiêu chí đến năm 2020 phải hồn thành 19 tiêu chí quy định 2) Kiến nghị:  Đối với Nhà Nước: Khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, nhà đầu tư lớn đầu tư xã để ứng dụng, tiếp thu công nghệ mới, đại, thu hút lao động tay nghề cao, giải việc làm Phê duyệt, cho triển khai cơng trình, dự án mà xã chưa thực thực dở dang, tỉnh sớm cho thi cơng đoạn đường tỉnh 845 Hỗ trợ nguồn vốn để hỗ trợ xã Tân Phước giải vấn đề tồn động  Đối với địa phương: Kết hợp phát triển kinh tế với tăng cường củng cố quốc phòng, giữ vững ổn định an ninh trị trật tự an toàn xã hội, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa nhằm tạo điều kiện cho phát triển kinh tế xã hội Có kế hoạch kinh phí triển khai thực dự án xây dựng cơng trình cơng cộng sở hạ tầng, đảm bảo việc huy động vốn cần có kế hoạch cụ thể xây dựng phát triển, đồng thời phải nắm bắt dự án đầu tư vào địa bàn Nâng cao khả phục vụ, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư từ bên vào lĩnh vực sản xuất kinh doanh góp phần thúc đẩy dịch chuyển cấu kinh tế địa phương phù hợp với mục tiêu chung toàn huyện Trang 57 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Thị Kim Hằng Khuyến khích huy động tối đa nguồn lực, đặc biệt nội lực để phát triển nhằm đẩy nhanh tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tiến Xây dựng mơ hình phân bố dân cư vùng nông thôn mẫu nhà phù hợp theo đặc điểm sinh thái tập quán sinh sống Sớm triển khai nạo vét kênh: Phú Đức, Tân Công Sinh 2, Tân Thành, để phục vụ cho sản xuất giao thông thủy Mở trường dạy nghề để đào tạo, nâng cao trình độ, lực khả ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất đội ngũ lao động sẵn có, đồng thời, giúp họ có nghề nghiệp vững Thành lập tổ hợp tác với nhiều ngành nghề khác để giải việc làm cho người dân, nâng cao thu nhập Sớm triển khai xây dựng trường học: tiểu học Giồng Găng, mở rộng tiểu học Tân Phước 1, Mẫu Giáo, để em cấp sách đến trường Xây dựng sân bóng chuyền để người dân tham gia thể dục, thể thao rèn luyện sức khỏe Quan tâm đến vấn đề vệ sinh môi trường: xử lý rác thải, nước bẩn, Đầu tư mở rộng quy mô cung cấp nước cho nhân dân Có sách vốn ngân sách nhà nước tham gia xây dựng cơng trình giao thơng nội đồng, bê tơng hóa mương, thủ lợi nội đồng…cho xã điểm nông thôn Trang 58 ... đầu tư xây dựng hướng dẫn phát triển theo hướng quy hoạch địa bàn xã 3) Phạm vi nghiên cứu: Thực quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn xã Tân Phước, huyện Tân Hồng, tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020 Trang... kinh tế -xã hội: 37 II.3 Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Tân Phước, huyện Tân Hồng đến năm 2020: 41 II.3.1 Quy hoạch sản xuất nông nghiệp: .41 II.3.2 Quy hoạch sở... nghiệp, nông dân, nông thôn huyện Tân Hồng đến năm 2020  Đề án Phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn huyện Tân Hồng đến năm 2020  Quy t định 954/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 24 tháng năm