Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Phước Ninh – huyện Dương Minh Châu – tỉnh Tây Ninh đến năm 2020

Xuất phát từ những vấn đề trên, được sự phân công nghiên cứu của khoa tôi thực hiện đề tài “Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Phước Ninh – huyện Dương Minh Châu – tỉnh Tây Ninh đến năm

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN

BÁO CÁO TỐT NGHIỆP

::::

Nguyễn BáKhánh DH08QL

2008 - 2012 Quản Lý Đất Đai

-TP Hồ Chí Minh, tháng 7 năm 2012-

ĐẶT VẤN ĐỀ 1

PHẦN I: TỔNG QUAN 3

I.1 Cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu: 3

I.1.1.Cơ sở khoa học: 3

I.1.2.Cơ sở pháp lí: 3

I.1.3.Cơ sở thực tiễn: 5

I.2.1 Điều kiện tự nhiên: 6

I.3.2 Phương pháp nghiên cứu: 7

I.3.3 Quy trình thực hiện: 7

PHẦN II KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 9

II.1.1: Điều kiện tự nhiên: 9

II.1.2 Hiện trạng kinh tế-xã hội: 13

II.1.3 Hiện trạng sử dụng đất: 18

II.1.4 Hiện trạng công trình hạ tầng kĩ thuật: 23

II.1.5 Đánh giá tổng hợp phần hiện trạng: 31

II.1.6.Đánh giá thực trạng nông thôn theo Bộ Tiêu chí quốc gia về nông thôn mới: 33

II.2 Dự báo phát triển nông thôn mới: 36

II.2.1 Tiềm năng và định hướng phát triển kinh tế-xã hội của xã: 36

II.2.2 Mối quan hệ không gian của xã với các đơn vị hành chính lân cận: 38

II.2.3 Tính chất: 38

II.2.4 Dự báo quy mô dân số, lao động, đất đai: 38

II.3 Quy hoạch 40

II.3.1 Quy hoạch định hướng phát triển không gian xã 40

II.3.2: Quy hoạch hệ thống hạ tầng kĩ thuật: 43

II.4 Giải pháp quy hoạch nông thôn mới: 47

II.4.1 Kế hoạch phát triển hạ tầng kinh tế-xã hội: 47

II.4.2.Kế hoạch Phát triển kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất trong xây dựng NTM xã Phước Ninh: 51

II.5.Nguồn vốn thực hiện,cơ chế huy động ,đầu tư quản lý và sử dụng: 58

II.5.1.Nguồn vốn thực hiện: 58

II.6.1 Công tác tuyên truyền vận động: 59

II.6.2 Đào tạo bồi dưỡng cán bộ cơ sở, cán bộ hợp tác xã, chủ trang trại và thanh niên 59

II.7.1.Về kinh tế 60

II.7.3.Đánh giá hiệu quả 60

KẾT LUẬN- KIẾN NGHỊ 61

 

ĐẶT VẤN ĐỀ

Những năm gần đây, nền kinh tế nước ta đang trên đà phát triển mạnh và đã đạt được những thành tựu hết sức quan trọng Kinh tế phát triển, chính trị-xã hội ổn định,an ninh- trật tự được giữ vững, đời sống vật chất tinh thần của nhân dân không ngừng được nâng cao

Tuy nhiên còn đó những khó khăn cần giải quyết như:khoảng cách giàu-nghèo, sự mai một của những nét văn hóa truyền thống ,vấn nạn ô nhiễm môi trường… Trong đó, vấn đề được quan tâm hơn hết đó là khoảng cách giữa thành thị và nông thôn

Từ trước đến nay khu vực nông thôn luôn luôn được xem là khu vực có tỉ lệ hộ nghèo, tỉ

lệ thất nghiệp ở mức cao, ô nhiêm môi trường chưa được quan tâm đúng mức, diện tích đất nông nghiệp đang giảm dần do quá trình công nghiệp hóa-hiện đại hóa Hệ thống cơ

sở hạ tầng và cở sở vật chất kinh tế xã hội chưa được đầu tư đúng mức và còn gặp nhiều khó khăn

Thực hiện Nghị quyết 26-NQ/TW ngày 05/08/2008 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X “về nông nghiệp, nông dân, nông thôn”, thông qua Quyết định số 800/2010/QĐ-TTg ngày 04/06/2010 của Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020; Chương trình rà soát quy hoạch xây dựng nông thôn mới (Quyết định số 193/QĐ-TTg ngày 02 tháng 02 năm 2010); ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới (Quyết định số 491/2009/QĐ-TTg ngày 16 tháng 4 năm 2009), Thông tư liên tịch 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC ngày 13 tháng 4 năm 2011 hướng dẫn một số nội dung thực hiện quyết định số Quyết định số 800/QĐ-TTg; với mục tiêu xây dựng nông thôn mới có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội từng bước hiện đại, cơ cấu kinh tế và hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu bản sắc văn hoá dân tộc; môi trường sinh thái được bảo vệ; an ninh trật tự được giữ vững; đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày càng được nâng cao

Trên cơ sở đó, tỉnh ủy đã ban hành chương trình hành động về xây dựng nông thôn mới, UBND Tỉnh cũng đã hình thành ban chỉ đạo xây dựng nông thôn mới (giai đoạn 2010-2020) và phê duyệt kế hoạch triển khai thực hiện chương trình rà soát quy hoạch xây dựng nông thôn mới Trong đó xã Phước Ninh là một trong ba xã của huyện Dương Minh Châu trong tổng 25 xã toàn tỉnh được thống nhất chọn làm xã điểm xây dựng nông thôn mới theo Bộ tiêu chí quốc gia do Thủ tướng Chính phủ ban hành tại Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 21/6/2009

Xuất phát từ những vấn đề trên, được sự phân công nghiên cứu của khoa tôi thực hiện đề

tài “Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Phước Ninh – huyện Dương Minh Châu – tỉnh Tây Ninh đến năm 2020”

1.Mục tiêu nghiên cứu:

-Phát triển kinh tế xã hội bền vững, giữ vững ổn định chính trị, đảm bảo an ninh quốc phòng và bảo vệ môi trường sinh thái

-Cụ thể hoá định hướng phát triển kinh tế - xã hội của xã Phước Ninh trong việc hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn đến năm 2020

-Làm cơ sở pháp lý cho việc phát triển các điểm dân cư và đồng bộ kết cấu hạ tầng kinh tế

- xã hội nông thôn, quản lý đất đai, đầu tư xây dựng và hướng dẫn phát triển theo quy hoạch trên địa bàn xã

-Nâng cao chất lượng cuộc sống của dân cư trên địa bàn xã; thực hiện có hiệu quả, bền vững công cuộc xoá đói, giảm nghèo

-Lồng ghép các quy hoạch trên địa bàn

2.Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

a Đối tượng nghiên cứu:

- Quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới

- Quy hoạch chi tiết trung tâm xã

- Quy hoạch chi tiết khu dân cư mới, khu tái định cư, cải tạo xây dựng thôn, bản hiện có theo các tiêu chí nông thôn mới

PHẦN I: TỔNG QUAN

 

I.1 Cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu:

I.1.1.Cơ sở khoa học:

- Nông thôn là phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị các thành phố, thị xã, thị

trấn được quản lý bởi cấp hành chính cơ sở là Uỷ ban nhân dân xã

- Nông thôn mới là nông thôn có đặc điểm như:

+ K inh tế phát triển, đời sống vật chất và tinh thần của cư dân nông thôn được nâng cao;

+ Nông thôn phát triển theo quy hoạch, có kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội hiện đại, môi trường sinh thái được bảo vệ ;

+ Dân trí được nâng cao , bản sắc văn hóa dân tộc được giữ gìn và phát huy;

+ An ninh tốt, quản lý dân chủ

+ Chất lượng hệ thống chính trị được nâng cao

- Quy hoạch: Là một hoạt động nhằm tạo ra một chuỗi có trật tự các hành động dẫn dắt tới sự thực hiện một hay nhiều mục tiêu đã dự kiến

- Quy hoạch sử dụng đất: Là hệ thống các biện pháp kinh tế, kỹ thuật, và pháp chế của nhà nước về tổ chức sử dụng và quản lý đất đai đầy đủ,hợp lý, khoa học và có hiệu quả cao nhất thông qua việc phân bổ quỹ đất đai và tổ chức sử dụng đất đai như tư liệu sản xuất nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất của xã hội, tạo điều kiện bảo vệ đất và môi trường

- Quy hoạch xây dựng nông thôn là việc tổ chức không gian mạng lưới điểm dân cư nông thôn, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trên địa bàn xã hoặc liên

xã ( quy chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn)

- Xây dựng nông thôn mới là xây dựng nông thôn có kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội từng bước hiện đại; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo hướng quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn đinh, giàu bản sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái được bảo vệ; an ninh trật tự được giữ vững; đời sống vật chất và tinh thần của người dân được nâng cao

I.1.2.Cơ sở pháp lí:

- Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992

- Nghị quyết số 26-NQ/TW, ngày 05/8/2008 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa

X “về nông nghiệp - nông dân - nông thôn”;

- Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003 của Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam;

- Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24 tháng 01 năm 2005 của Chính phủ về Quy hoạch xây dựng;

- Quyết định số 800/QĐ-TTg, ngày 4 tháng 6 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2020;

- Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới

- Thông tư số 07/2008/TT-BXD ngày 01/04/2008 của Bộ Xây dựng về việc hướng dẫn lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng;

- Thông tư liên tịch 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC ngày 13 tháng 4 năm 2011 hướng dẫn một số nội dung thực hiện Quyết định số 800/QĐ-TTg, ngày 4 tháng 6 năm

2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2020;

- Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT-BXDBNNPTNT-BTN&MT ngày 28 tháng 10 năm

2011 về việc Quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới;

- Luật đất đai 2003 ngày 26 tháng 11 năm 2003;

- Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Thủ tướng Chính phủ về thi hành Luật đất đai;

- Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư;

- Chỉ thị số 01/CT-BTNMT ngày 17 tháng 3 năm 2010 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường về việc tăng cường công tác quy hoạch,kế hoạch sử dụng đất;

- Thông tư 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch,kế hoạch sử dụng đất;

- Thông tư số 31/2009/TT- BXD ngày 10/9/2009 của Bộ Trưởng Bộ Xây Dựng về việc ban hành ban hành tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn;

- Thông tư 32/2009/TT- BXD ngày 10/9/2009 của Bộ Trưởng Bộ Xây Dựng về việc ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng nông thôn;

- Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT, ngày 21/8/2009 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn thực hiện Bộ Tiêu chí quốc gia về nông thôn mới;

- Thông tư số 07/2010/TT-BNNPTNT ngày 8/2/2010 của Bộ Nông nghiệp & phát triển nông thôn hướng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp cấp xã theo Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới

- Thông tư 09/2010/TT-BXD ngày 04 tháng 08 năm 2010 của Bộ Xây dựng Quy định việc lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch và quản lý quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới

- Quyết định 315/QĐ-BGTVT của Bộ Giao thông vận tải ngày 23 tháng 02 năm 2011 về việc ban hành hướng dẫn lựa chọn quy mô kỹ thuật đường giao thông nông thôn phục vụ chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020

- Thông tư số 06/2011/TT-BVHTTDL của Bộ VH-TT-DL ngày 08 tháng 03 năm 2011 quy định mẫu về tổ chức, hoạt động và Nhà văn hóa-Khu thể thao thôn

- Thông tư số 17/2010/QĐ-BXD ngày 30/09/2010 của Bộ xây dựng về việc Hướng dẫn xác định và quản lý chi phí quy hoạch xây dựng và quy hoạch đô thị

- Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTN&MT ngày 28/10/2011 của bộ Xây dựng, Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, bộ Tài nguyên và Môi trường quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới

- Quyết định số 07/2006/QĐ-BNN ngày 24 tháng 01 năm 2006 do Bộ Nông nghiệp & PTNT ban hành về giá quy hoạch nông nghiệp và phát triển nông thôn

- Quyết định số 2448/QĐ-BVHTTDL ngày 07 tháng 07 năm 2009 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc ban hành quy chuẩn trung tâm văn hóa xã;

- Thông tư số 12/2010/TT-BVHTTDL ngày 22 tháng 12 năm 2010 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc Quy định mẫu về tổ chức, hoạt động và tiêu chí của Trung tâm Văn hóa -Thể thao xã;

- Quyết định số 315/QĐ-BGTVT ngày 23/2/2011 của Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn lực chọn quy mô kỹ thuật đường giao thông nông thôn phục vụ Chương trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn 2010-2020

- Quyết định số 1447/QĐ-UBND ngày 05 tháng 8 năm 2010 của UBND Tỉnh về việc phê duyệt kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình rà soát quy hoạch xây dựng nông thôn mới theo Quyết định 193/QĐ-TTg ngày 02/2/2010 của Thủ tướng Chính phủ

- Hướng dẫn số 1145/HD-SXD ngày 08 tháng 12 năm 2011 của sở Xây dựng tỉnh Tây Ninh hướng dẫn về việc lập, thẩm định,phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Tây Ninh

- Công văn số 576/SXD-QHKTHT ngày 14 tháng 7 năm 2011 của sở Xây dựng về việc thực hiện công tác lập quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Tây Ninh

- Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Dương Minh Châu giai đoạn 2010 – 2015

- Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ xã Phước Ninh lần thứ X nhiệm kỳ 2010 – 2015

I.1.3.Cơ sở thực tiễn:

Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tây Ninh đến năm 2020

Dự thảo phát triển kinh tế xã hội của huyện Dương Minh Châu đến năm 2020

Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Huyện Dương Minh Châu nhiệm kỳ 2010 -2015

Quy hoạch các ngành đến năm 2020

Các đề án : Đề án phát triển hạ tầng kỹ thuật nông nghiệp tỉnh Tây Ninh đến năm 2020;

Đề án Phát triển giao thông nông thôn tỉnh tây Ninh đến năm 2020,

Báo cáo tổng kết hoạt động của UBND Huyện hàng năm

Số liệu thống kê huyện Dương Minh Châu các năm đến năm 2010

Kết quả điều tra dân số huyện

Số liệu kiểm kê đất đai các kỳ

Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế-xã hội hàng năm và phương hướng nhiệm vụ của các năm của xã

Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn xã

Các tài liệu bản đồ và các dự án liên quan của địa phương

I.2 Khái quát địa bàn nghiên cứu:

I.2.1 Điều kiện tự nhiên:

Phước Ninh nằm về hướng đông bắc của huyện Dương Minh Châu cách trung tâm huyện khoảng 10 km Phía đông giáp xã Phước Minh, phía Tây giáp xã Phan, Suối Đá,và Thị Trấn Dương Minh Châu,phía Nam giáp xã Chà Là và huyện Cầu Khởi, Phía Bắc giáp long hồ Dầu tiếng tỉnh Tây Ninh

Xã Phước Ninh có diện tích tự nhiên là 4.168ha được chia làm 6 ấp(ấp Phước Hội, ấp Phước Tân, ấp Bàu Dài, ấp Phước Hiệp, ấp Phước Lễ và ấp Phước An) với tổng số dân là 8.528 người Dân cư sống thưa thớt với mật độ 204người/km2

Trên địa bàn xã không có tài nguyên co giá trị kinh tế cao( chủ yếu là các loại nguyên liệu sử dụng trong xây dựng) nhưng lại có được điều kiện không thể thuận lợi hơn cho sản xuất nông nghiệp đó là 1 diện tích lớn đất xám được hình thânh trên bậc thềm phù sa cổ,đó là một khí hậu nhiệt đới ẩm gió mùa chia làm 2 mùa trong năm (mùa mưa từ tháng

5 đến tháng 10 Mùa khô từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau) với lượng mưa tương đối lớn cộng với hệ thống kênh mương thủy lợi khá hoàn chỉnh do long hồ Dầu Tiếng Tây Ninh cung cấp và quan trọng hơn cả đó là con người nơi đây với bản chất cần cù lao động, ham học hỏi đã đang biến mảnh đất nơi đây từ những loại hình sản xuất mang giá trị thấp sang những loại hình mang giá trị kinh tế cao với hệ thống cây-con đa dạng phù hợp với từng điệu kiện cụ thể

Trong những năm qua kinh tế của Phước Ninh từng bước phát triển đời sống nhân dân được ổn định và cải thiện Tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm đều tăng, cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng, thu nhập bình quân tăng lên Thu ngân sách tăng bình quân hàng năm 20,8% Chi ngân sách đảm bảo kịp thời và thực hiện tiết kiệm, chống lãng phí Công tác giáo dục và chăm sóc sức khỏe nhân dân cũng được quan tâm đấp ứng nhu cầu của nhân dân

Tuy nhiên vẫn còn đó những khó khăn đó là mà trong thời gian tới cần phải giải quyết đó việc cải thiện đời sống nhân dân, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và chuyển đổi cơ cấu lao động cho phù hợp với xu hướng phát triển chung của đất nước

I.3 Nội dung và phương pháp nghiên cứu:

I.3.1 Nội dung nghiên cứu:

Phân tích và đánh giá hiện trạng về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, hạ tầng kĩ thuật của xã( đánh giá theo 19 tiêu chí NTM)để xác định được động lực phat triển, tính chất đặc trưng vùng miền,định hướng phát triển kinh tế xã hội,dự báo quy mô dân số, dự

báo sử dụng quỹ đất cho từng điẻm dân cư, dự báo những khó khăn vướng mắc trong quá trình xây dựng

Xác định quy mô diện tích, cơ cấu ranh giới sử dụng đất, các chỉ tiêu đối với hệ thống công trình công cộng, dịch vụ, đất ở,đất sản xuất, đất xây dựng hạ tầng kĩ thuật và nhu cầu phát triển

Xác định các hệ thống công trình công cộng cấp xã và hệ thống dân cư tập trung trên địa bàn xã phù hợp với đặc điểm sinh thái và tập quán văn hóa của địa phương

Định hướn tổ chức không gian, phân khu chức năng sản xuất, sinh sống,các vùng

có tính đặc thù

Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ và hạ tầng phục vụ sản xuất kèm theo,mạng lưới hạ tần kĩ thuật bố trí dân cư và hạ tầng công cộng theo chuẩn nông thôn mới

I.3.2 Phương pháp nghiên cứu:

- Phương pháp kế thừa: Đó là việc kế thừa các kết quả nghiên cứu, các đồ án quy

hoạch đã được phê duyệt và triển khai.Kế thừa các bảng biểu số liệu,các bản đồ thành quả

có liên quan

- Phương pháp thống kê: Các số liệu, thông tin thu thập được trong quá trình khảo

sát và điều tra sẽ được thống kê một cách có hệ thống để có thể đưa ra các kết luận thật chính xác về đặc điểm của điều kiện tự nhiên, hiện trạng kinh tế - xã hội,…trên địa bàn

xã

- Phương pháp điều tra: Công tác lập quy hoạch nông thôn mới phải thường xuyên

tiến hành điều tra nhằm kiểm tra, đánh giá và cập nhật các yếu tố về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội trên địa bàn xã

- Phương pháp bản đồ: Bản đồ là một trong những kết quả chủ yếu cần đạt được của

công tác quy hoạch xây dựng nông thôn mới.Thành lập bản đồ trung gian và bản đồ thành quả trong quá trình lập quy hoạch: Bản đồ định hướng quy hoạch phát triển không gian,Bản đồ quy hoạch sử dụng đất, bản đồ Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp,…

- Phương pháp dự báo: dự báo dân số, dự báo nhu cầu sử dụng đất trong thời kỳ quy

hoạch và dự trữ cho các giai đoạn phát triển tiếp theo

- Phương pháp định mức: Áp dụng các định mức ngành trong đánh giá hiện trạng và

xây dựng phương án quy hoạch

- Phương pháp chuyên gia: Thu thập ý kiến của các nhà khoa học, các chuyên gia

trong lĩnh vực quy hoạch, quản lý đất đai,…

I.3.3 Quy trình thực hiện:

Thu thập tài liệu số liệu và hệ thống bản đồ sẵn để đánh giá sơ bộ về địa bàn nghiên cứu, khoanh vùng điều tra thực địa

Dựa trên bản đồ sẵn có tiến hành khảo sát thực địa thu thập các thông tin cần thiết

Tổng hợp, phân tích đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội, hiện trạng sử dụng đất xác định thuận lợi khó khăn cho mục tiêu phát triển của xã (Đánh giá địa hiện trạng

xã theo 19 tiêu chí)

Định hướng không gian, phân vùng chức năng sinh sống, sản xuất

Xác định quy mô, cơ cấu và ranh giới sử dụng đất cho các mục đích trong thời kì quy hoạch

PHẦN II KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

Ranh giới hành chính được xác định như sau :

- Phía Đông giáp xã Phước Minh

- Phía Tây giáp xã Phan; Suối Đá và Thị trấn Dương Minh Châu

- Phía Nam giáp xã Chà Là và Cầu Khởi

- Phía Bắc giáp Lòng hồ Dầu tiếng Tây Ninh

Xã có 6 ấp: ấp Phước Hội, ấp Phước Tân, ấp Bàu Dài, ấp Phước Hiệp, ấp Phước Lễ và ấp Phước An

2 Địa hình, địa mạo:

Phước Ninh nằm trên bậc thềm phù sa cổ vật liệu thịt nhẹ pha cát, thuận tiện cho sản xuất nông nghiệp và bố trí các khu dân cư, xây dựng các công trình công cộng Xã có địa hình tương đối bằng phẳng, lượn sóng nhẹ ,thấp dần từ phía Tây Tây Bắc sang phía Đông Nam

3 Khí hậu:

Xã nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, có đặc điểm nóng ẩm nhiệt độ cao

và mưa nhiều theo mùa Nhiệt độ không khí trung bình: 27 0C, cao tuyệt đối 390C, thấp tuyệt đối 200C

Mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 10 Mùa khô từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau Lượng mưa tập trung vào mùa mưa, khoảng 85% - 90% tổng lượng mưa Thời vụ mưa tiện lợi cho sản xuất hè thu và mùa Lượng mưa trung bình hằng năm: 1991mm Độ ẩm không khí trung bình 79 % Lượng bốc hơi cao 1.489 mm mùa khô lượng bốc hơi cao hơn

Bảng 1: Thống kê các chỉ tiêu khi hậu của xã

Kết cấu đất thuận tiện cho bố trí các khu dân cư, xây dựng các công trình công

cộng Sa cấu đất chủ yếu là thịt pha sét thuận lợi cho nền móng xây dựng, cường độ chịu

lực của đất khoảng 2kg/cm2

5 Thủy văn:

Địa bàn xã không có sông rạch nhưng có hệ thống kênh mương khá hoàn chỉnh,

đây là nguồn cung cấp nước chủ yếu cho sản xuất nông nghiệp

6 Tài nguyên:

a Đất đai:

Có 1 nhóm đất chính là đất xám với diện tích 4.179 ha, chiếm 99,83 % tổng diện

tích và được phân làm 2 đơn vị đất:

Đất xám trên phù sa cổ

+ Diện tích 1.146 ha, chiếm 27,81% tổng diện tích

+ Phân bố: 4 ấp, trạm trại, các cơ sở sản xuất, xây dựng và đất ở

+ Đất nằm trên địa hình đồi, có thành phần cơ giới thịt nhẹ, tầng đất dày, kết cấu rời

Đất dễ mất nước, ảnh hưởng xói mòn, rửa trôi Đất nghèo dinh dưỡng: mùn, đạm, lân

kali thấp, đất chua, pH(H2O) <5 , mùn 1,4 – 1,8%, đạm 0,1 – 0,2%, lân 0,03 – 0,04%,

kali 0,05 – 0,06% Lân , kali dễ tiêu thấp

+ Đất hiện nay được trồng hoa màu lương thực, cây công nghiệp ngắn ngày, lâm nghiệp, cao su, điều, dừa

+ Hướng dẫn sử dụng: Trồng màu, mía, cây an quả, cao su, mì…

+ Đất xám phù sa cổ phân bố chủ yếu trên địa hình đồi bằng, diện tích 896 ha, còn trên địa hình sườn thoải có diện tích 250 ha

-Đất xám Gley

+ Diện tích 3.033 ha, chiếm 72,58% tổng diện tích, là loại đất chính của xã

+ Phân bố: trên các cách đồng lúa của xã

+ Đất ở địa hình bằng thấp, phẳng, đất có hình thái phẩu diện lớp mặt xám đen, xám, xuống sâu xám xanh hoặc xám trắng hơi xanh Đất có kết cấu hạt cục nhỏ, hạt cục thành phần cơ giới cát pha thị nhẹ ở tầng mặt, xuống sâu tỷ lệ sét và limon có tăng lên Đất hơi nghèo dinh dưỡng đến trung bình, chua

+ pH(H2O) < 0,5, mùn 1,9 – 2,4%, đạm 0,15- 0,24%, lân 0,04- 0,05%, kali 0,06-0,09%, lân và kali dễ tiêu thấp

+ Hướng sử dụng: lúa, lúa màu, mía, đậu phộng

Bảng 2: Thống kê diện tích các loại đất

STT Tên đất Diện tích

(ha)

Tỷ lệ (%)

Phân bố

I Đất xám 4.179,00 99,83 Toàn xã Phước Ninh

1 Đất xám trên phù sa cổ 1.164,00 27,81

Vùng đồi gò trồng màu, cây lâu năm, thổ canh thổ

cư

2 Đất xám Gley 3.033,00 72,46 Cách đồng cấy lúa

II Sông, suối, bàu, ao 7,00 0,17 Rải rác ở các ấp

(Nguồn: UBND xã Phước Ninh)

b.Tài nguyên nước:

Tài nguyên nước ở Phước Ninh khá phong phú có hệ thống kênh mương kiên cố gồm 06 tuyến kênh chính đi qua địa bàn xã phục vụ cho sản xuất nông nghiệp khá thuận lợi, đồng thời có hệ thống nước ngầm rất dồi dào do Lòng hồ Dầu tiếng Tây Ninh cung

cấp

c Tài nguyên rừng:

Phước Ninh không có rừng nguyên sinh nhưng có diện tích rừng trồng đặc dụng là 219,33 ha đã trồng từ năm 1985 đến nay Đây là nguồn tài nguyên bảo vệ cân bằng sinh thái môi trường khu vực Tiềm năng có thể phát triển kết hợp du lịch sinh thái

c.Tài nguyên khoáng sản:

Huyện Dương Minh Châu nói chung và xã Phước Ninh nói riêng hạn chế về tài nguyên, chỉ có một số khoáng sản gồm: đá sét, sạn, cát, cao lanh, đá granit, sét gạch ngói,

đá làm vật liệu xây dựng Việc thăm dò đánh giá trữ lượng chưa được thực hiện, mới ở giai đoạn phát hiện có thể khai thác quy mô nhỏ phục vụ nhu cầu xây dựng cơ sở hạ tầng

và sản xuất vật liệu xây dựng trong huyện

e Tài nguyên nhân văn:

Trong chiến tranh nơi đây là căn cứ địa cách mạng của huyện, hoà bình lập lại nhân dân ra sức xây dựng quê hương và hàn gắn vết thương chiến tranh

Trong thời kỳ đổi mới Phước Ninh đã giữ vững ổn định Chính trị, phát triển kinh

tế, VH-XH, ANQP và được nhà nước phong tặng danh hiệu Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân; Huân chương lao động hạng III

Đây là nguồn tài nguyên vô cùng quan trọng, người dân với bản chất cần cù lao động, có tinh thần cách mạng là một đặc điểm nhân văn quan trọng đối với sự phát triển của xã trong giai đoạn tới

7 Thực trạng cảnh quan môi trường:

Được quan tâm bảo vệ, hạn chế dần tình trạng gây ô nhiễm ở các cơ sở kinh doanh, sản xuất, bước đầu có sự phối hợp giữa các ngành chức năng của tỉnh và huyện cùng với nhân dân bảo vệ tốt môi trường Số cơ sở sản xuất đảm bảo môi trường 100%, độ che phủ đạt 24 %

 Đánh giá điều kiện tự nhiên

Lợi thế:

Xã nằm trong vùng thời tiết thuận lợi, ít khi phải hứng chịu những bất lợi của nhiên nhiên như bão lụt, ngập úng hay hạn hán nghiêm trọng Đây là một lợi thế không nhỏ trong việc phát triển kinh tế, nhất là đối với nông nghiệp một ngành chiếm tỉ lệ khá cao trong cơ cấu kinh tế của xã

Địa chất trên địa bàn xã tương đối ổn định, kết cấu địa tấng phù hợp cho việc xây dựng cơ sở hạ tầng của các ngành Tạo điều kiện thúc đẩy đầu tư của tổ chức, cá nhân đối với xã

Đất đai có địa hình bằng phẳng, tầng đất dày không có kết von, có hệ thống kênh mương tưới tiêu hoàn chỉnh Do vậy ở đây rất có tiềm năng phát triển nông nghiệp, trong

đó chủ yếu là phát triên cây lúa và cây công nghiệp ngắn ngày

Hạn chế:

Tài nguyên khoáng sản của xã thì nghèo về cả giá trị lẫn sản lượng

Xã vẫn chưa khai thác hết điều kiện tiềm năng tự nhiên

II.1.2 Hiện trạng kinh tế-xã hội:

1.Tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế:

Xã Phước Ninh có ngành nông nghiệp là ngành sản xuất chính Sau đó thương nghiệp, dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp

Biểu đồ 1: Giá trị sản sản lượng ngành nông lâm Thủy sản qua các năm

(Nguồn: UBND xã Phước Ninh)

Trong những năm qua kinh tế của Phước Ninh từng bước phát triển đời sống nhân dân được ổn định và cải thiện Tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm đều tăng, cơ cấu kinh

tế chuyển dịch đúng hướng, thu nhập bình quân tăng lên Thu ngân sách tăng bình quân hàng năm 20,8% Chi ngân sách đảm bảo kịp thời và thực hiện tiết kiệm, chống lãng phí

Cơ sở hạ tầng kinh tế-xã hội không ngừng được đầu tư nâng cấp, từng bước phục vụ cho nhu cầu của nhân dân, làm giảm khoảng cách giàu - nghèo giữa các vùng đô thị và nông thôn, vùng sâu, vùng xa Áp dụng khoa học kĩ thuật vào sản xuất góp phần tăng năng suất

và chất lượng của sản phẩm nông nghiệp ngoài tănng thêm thu nhập còn giáp cho sản

phẩm cạnh tranh cao voi thị trường

2.Hiện trạng phát triển các ngành:

- Nông nghiệp: (Hiện trạng nông nghiệp xem bảng phụ lục 1)

Trong những năm qua ngành nông nghiệp của xã đã có những bước phát triển trong công việc chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi và áp dụng các biện pháp khoa học kỷ thuật vào sản xuất

- Trồng trọt: Tổng diện tích gieo trồng 05 năm là 26,596 ha, cả nhiệm kỳ tăng 27,2% so với NQ Bình quân hàng năm tăng 5,4%; so với nhiệm kỳ trước tăng 10% Tổng giá trị sản xuất nông, lâm, thủy sản đạt 702 tỷ đồng Chủ động chuyển đổi cây trồng cạn xuống vùng đất thấp, đem lại hiệu quả kinh tế cao như: Mía, mì, rau màu các loại… giảm bớt diện tích cây lúa hiệu quả và thu nhập thấp Tăng diện tích cây cao su 40-50%

Hình ảnh 1: Một số cây trồng chính trên địa bàn xã

- Về chăn nuôi: tỷ trọng ngành chăn nuôi trong cơ cấu nông nghiệp chiếm 21% Hoạt động chăn nuôi chủ yếu là nuôi trâu bò, heo và gia cầm

- Lâm nghiệp: tổng diện tích rừng trên địa bàn là 217 ha, hằng năm chủ động tổ chức kiểm tra, bảo vệ, phòng chống cháy rừng, đến nay không có trường hợp nào vi phạm; triển khai thực hiện kế hoạch giải quyết tình trạng bao, lấn chiếm, sử dụng đất lâm nghiệp không đúng mục đích

Toàn xã có 02 HTX nông nghiệp, hoạt động tương đối có hiệu quả

- Công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp:

Trên địa bàn xã có 08 cơ sở công nghiệp – tiểu thủ, thủ công thô sơ và 03 công ty trách nhiệm hữu hạn, các công ty làm ăn tương đối có hiệu quả

- Thương mại dịch vụ:

Trên địa bàn xã hiện có 03 công ty: trong đó có 02 công ty có vốn đầu tư nước ngoài( sản xuất hàng nông sản) và 01 công ty TNHH Vĩnh Thịnh ( sản xuất dây ,cáp diện) tổng giá trị hàng hóa sản xuất trên địa bàn trong 5 năm qua đạt 238 tỷ đồng, đã làm thay đổi tỷ trọng cơ cấu kinh tế ở địa phương

Toàn xã có các cơ sở chế biến mía, mì, xay xát lúa gạo và thức ăn gia súc, máy móc vỏ đậu, mày cày, máy tuốt lúa, nhiều cơ sở may đo, điểm sửa chữa máy móc, dụng cụ….là các cơ sở hoạt động phục vụ đời sống nhân dân tốt Xã còn có các cơ sở mộc, rèn, sạc bình, lò bún…

Phước Ninh có 1 chợ ở khu trung tâm, buôn bán thuận tiện, sầm uất Xã đã có nhiều điểm kinh doanh, buôn bán khá, hàng hóa bà con mua bán dể dàng Có 18 hộ buôn bán khá phục vụ phân bón, xăng dầu, tạp hóa Mỗi ấp có 3-5 điểm phục vụ mua bán các thứ cần thiết, cung cấp phân bón, thuốc trừ sâu, xăng dầu …trực tiếp cho bà con Có 47 hộ buôn bán nhỏ Dịch vụ buôn bán phục vụ ăn uống cũng đẩy mạnh ở khu trung tâm và rải rác trong toàn xã Tăng so với cùng kỳ giảm 7,5%

(Nguồn: UBND xã Phước Ninh năm 2011)

Qua số liệu thống kê dân số đến nay toàn xã có 8.518 nhân khẩu, trong đó nam 4.279 khẩu, nữ 4.235 nhân khẩu, với 2.099 hộ, mật độ dân số 204 người/km2.Tỷ lệ tăng dân số

tự nhiên đến nay đạt 1,05% Dân số của xã phân bố chủ yếu theo các tuyến giao thông chính và khu dân cư

b Lao động :

Biểu đồ 2: Cơ cấu lao động xã Phước Ninh

Nguồn: UBND xã Phước Ninh Lao động trong độ tuổi đang làm việc theo quy định tiêu chí là 5.294 người Trong đó lao động có việc làm ổn định chiếm khoảng 50%; số lao động trong độ tuổi đang đi học

chiếm khoản 3%; còn lại là lao động trong thời vụ;

Theo thống kê hiện nay lao động nông nghiệp 4.047 người, lao động công nghiệp 408 người chủ yếu là công nhân làm việc tại công ty Vĩnh Thịnh và thợ hồ, lao động tiểu thủ công nghiệp - dịch vụ - kinh doanh là 744 người, còn lại 95 người thất nghiệp chưa có việc làm ổn định.Tỷ lệ thất nghiệp còn 5%

Tỷ lệ lao động phân theo trình độ chuyên môn Sơ cấp (3 tháng trở lên) 48 người chiếm 1%, Trung cấp 211 người chiếm 4%, Đại học, cao đẳng 144 người chiếm 3%; còn lại là lao động phổ thông chưa qua đào tạo Chất lượng nguồn nhân lực chưa cao do tỷ lệ lao động qua đào tạo rất thấp có 365 người đạt 4,8% chủ yếu là lao động phổ thông chưa qua trường lớp đào tạo Bình quân hàng năm giải quyết việc làm cho 230 lao động

c Thu nhập:

Thu nhập bình quân đầu người còn thấp 8 triệu đồng/người/năm (tính theo giá cố định),

12 triệu đồng tính theo giá thực tế

Công tác giảm nghèo được Đảng và chính quyền thường xuyên quan tâm chỉ đạo, với

nhiều chương trình cụ thể Tỷ lệ hộ nghèo theo tiêu chuẩn Trung ương dưới 1%; tiêu

chuẩn địa phương dưới 6 %

d.Văn hóa thông tin - Thể dục thể thao:

Chính quyền địa phương thường xuyên phổ biến các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước cũng như thông tin về kinh tế xã hội - an ninh quốc phòng đến tận cơ sở, góp phần vào công cuộc xây dựng đời sống văn hóa Đến năm 2010 có trên 90

% gia đình đạt danh hiệu gia đình văn hoá; 6 ấp văn hoá Phong trào văn nghệ, thể dục thể

thao có nhiều chuyển biến, thường xuyên tổ chức các hoạt động vui chơi văn hoá văn nghệ- TDTT, tại nhà văn hoá xã, tính đến nay tỷ lệ nhân dân tham gia luyện tập thể dục, thể thao thường xuyên đạt 20 %

e.Giáo dục - đào tạo:

Mạng lưới trường lớp đã cơ bản đáp ứng được yêu cầu dạy và học Toàn xã có 4 điểm trường cụ thể: mầm non - mẫu giáo; tiểu học: 2 trường; trung học cơ sở: 1 trường Về chất lượng giáo dục ở các cấp học ổn định, tỷ lệ học sinh giỏi và học sinh xét tốt nghiệp các lớp cuối cấp hằng năm đều đạt Duy trì chuẩn quốc gia về cơng tác xóa mù chữ và phổ cập tiểu học, duy trì phổ cập trung học cơ sở Đến năm 2010 có 1 trường đạt chuẩn Quốc

gia

f.Công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân:

-Duy trì chuẩn quốc gia về y tế xã; đến nay đạt 1 bác sĩ/ vạn dân

- Công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình được quan tâm, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên đến nay đạt 1,05% Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng 17,54%

- Công tác bảo vệ chăm sóc và giáo dục trẻ em được quan tâm, giúp đỡ trẻ em lang thang, không nơi nương tựa, trẻ em khuyết tật có điều kiện hòa nhập cộng đồng học tập, vui chơi, giải trí như các trẻ em khác

g.Tình hình tôn giáo :

Hoạt động bình thường, ổn định, chấp hành các chủ trương, nghị quyết của Đảng, pháp

luật của Nhà nước

Bảng 4 : Một số chỉ tiêu xã hội qua một số năm Stt CHỈ TIÊU ĐVT Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010

- Theo số liệu kiểm kê đất đai năm 2010, tổng diện tích tự nhiên của xã là 4186 ha.

- Đất nông nghiệp chiếm tỷ trọng cao (93,22% tổng diện tích tự nhiên)

- Đất phi nông nghiệp chỉ chiếm tỷ lệ thấp (6,78% tổng diện tích tự nhiên),

- Đất nông nghiệp có xu hướng ngày càng giảm

- Đất phi nông nghiệp cũng có xu hướng ngày càng tăng Nguyên nhân: do sự gia tăng dân số, sự đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng và sự chuyển đổi mạnh mẽ của nền kinh tế, nhu cầu đất ở

Đất chưa sử dụng: Không còn

Hiện trạng sử dụng đất năm 2010 xã Phước Ninh( xem phụ lục 2)

- Diện tích đất sản xuất nông nghiệp 3902.3 ha; chiếm 93,22% diện tích tự nhiên của xã

- Diện tích đất nuôi trồng thủy sản 13,4 ha; chiếm 0,32% diện tích tự nhiên của xã

- Diện tích đất ở 50.67 ha; chiếm 1,21% diện tích đất trong xã

- Diện tích đất giao thông 40,50 ha; chiếm 0,97% diện tích đất trong xã

- Diện tích đất thủy lợi 176,50ha ;chiếm 4,22% diện tích đất trong xã

- Diện tích đất cơ sở giáo dục đào tạo 2,49 ha; chiếm 0,06%

- Diện tích đất cơ sở y tế 0,15 ha cho thấy hệ thống cơ sở y tế ở xã phát triển chưa đủ để đảm bảo cho việc phục vụ sức khỏe cộng đồng

- Diện tích đất cơ sở văn hóa 0,15 ha, trong đó có nhà văn hóa đảm bảo phục vụ cho nhu cầu đời sống tinh thần cũng như nhu cầu trao đổi thông tin thuận tiện của địa phương với các địa phương khác

- Diện tích đất trụ sở cơ quan 0,31 ha đủ rộng để giúp người dân thuận tiện hơn khi cần sự giúp đỡ, hướng dẫn của chính quyền

- Diện tích đất chợ 0,5 ha đủ để phục vụ cho nhu cầu đời sống hàng ngày và giao lưu hàng hoá tại địa phương

- Diện tích đất tôn giáo tín ngưỡng 0,5 ha; chiếm 0,01%

- Diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa 1,8 ha; chiếm 0,04%

b.Cơ cấu sử dụng đất theo đối tượng sử dụng và đối tượng quản lý :

Tổng diện tích tự nhiên của xã Phước Ninh là 4186,00 ha trong đó:

- Đối tượng sử dụng là hộ gia đình cá nhân (GDC): Diện tích 3661,89 ha; chiếm 87,48%

- Đối tượng sử dụng là UBND xã (UBS): Diện tích 22,04 ha; chiếm 0,53%

- Đối tượng sử dụng là Tổ chức kinh tế (TKT): Diện tích 9,97ha; chiếm 0,24%

- Đối tượng sử dụng là cơ quan đơn vị của nhà nước (TCN): Diện tích 2,49ha; chiếm 0,06%

- Đối tượng sử dụng là Tổ chức khác (TKH): Diện tích 217,5ha; chiếm 5,2%

2.Biến động sử dụng đất 2005-2011:

Tổng diện tích tự nhiên của xã Phước Ninh không thay đổi qua các năm

- Diện tích năm 2000: 3917 ha; chiếm 93,57% tổng diện tích đất toàn xã

- Diện tích năm 2005: 3898,49 ha; chiếm 93,13% tổng diện tích đất toàn xã

- Diện tích năm 2010: 3902,3 ha; chiếm 93,22% tổng diện tích đất toàn xã

- Diện tích năm 2010 so với năm 2005 tăng 3,81 ha

 Tình hình biến động cụ thể của đất nông nghiệp:

- Đất trồng lúa năm 2010 là 1327.70 ha ; giảm 11.10 ha do chuyển sang:

+ Do chuyển sang đất trồng cây hàng năm khác: 5,75 ha

+ Do chuyển sang đất ở nông thôn: 0,21 ha

+ Do chuyển sang đất trồng cây lâu năm: 5.01 ha

+ Do chuyển sang đất nông nghiệp khác: 0,09 ha

+ Do chuyển sang đất sản xuất kinh doanh: 0,04 ha

- Đất trồng cây hàng năm khác năm 2010 là 1617.15 ha, giảm 126.66 ha

Biến động tăng(12,94 ha ) trong đó:

+ Do tăng khác: 7,19 ha, do kỳ kiểm kê 2005 thống kê bị sai xót

+ Do chuyển từ đất trồng lúa: 5,75 ha

Biến động giảm (139,60 ha)

+ Do chuyển sang đất trồng cây lâu năm: 123,21 ha

+ Do chuyển sang đất nuôi trồng thuỷ sản: 0,84 ha

+ Do chuyển sang đất nông nghiệp khác: 8,80 ha (thực hiện dự án công ty Đồng Nguyễn)

+ Do chuyển sang đất ở nông thôn: 0,49 ha

+ Do chuyển sang đất sản xuất kinh doanh: 0,58 ha thực hiện dự án Lò gạch cặp kênh Tây và công ty TNHH Vĩnh Thịnh

+ Do chuyển sang đất nuôi thuỷ lợi: 1,5 ha

+ Do giảm khác : 1,5 ha

- Đất trồng cây lâu năm năm 2010 là 714,28 ha, tăng 123,34 ha:

Biến động tăng:(132,68 ha)

+ Do chuyển từ đất trồng lúa sang: 5,01 ha

+ Do chuyển từ đất trồng cây hàng năm: 123,21 ha

+ Do chuyển từ đất trồng cỏ: 2,86 ha

Biến động giảm: (7,74 ha)

+ Do chuyển sang đất ở nông thôn: 0,69 ha

+ Do chuyển sang đất nông ngiệp khác: 0,24 ha

+ Do chuyển sang đất sản xuất kinh doanh: 1,04 ha (công ty TNHH Vĩnh Thịnh cơ sở 2)

+ Do giảm khác: 5,77 ha

- Đất nuôi trồng thủy sản năm 2010 là 13,4 ha tăng 11,96 ha

Biến động tăng:

+ Do điều chỉnh số liệu kỳ kiểm kê 2005 thực tế có trước năm 2005:12,12 ha

b.Đất phi nông nghiệp:

- Diện tích năm 2000: 289,05 ha, chiếm 6,43% tổng diện tích toàn xã

- Diện tích năm 2005: 287,51 ha, chiếm 6,87% tổng diện tích toàn xã

- Diện tích năm 2010: 283,7 ha, chiếm 6,78% tổng diện tích toàn xã

- Diện tích năm 2010 so với năm 2005 giảm 3,81 ha

 Tình hình biến động cụ thể của đất phi nông nghiệp:

- Đất ở nông thôn năm 2010 là 50,67 ha chiếm 6,78% tổng diện tích toàn xã tăng 1,39

ha tập trung ven đường Suối Đá - Phước Ninh, đường Phước Ninh - Phước Minh, đường Phước Ninh – Láng - Cầu Khởi

+ Do chuyển từ đất trồng lúa nước còn lại sang 0,21 ha

+ Do chuyển từ đất trồng cây hàng năm khác sang 0,49 ha

+ Chuyển từ đất trồng cây lâu năm sang 0,69 ha

- Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp năm 2010 là 2,18 ha so với năm 2005 tăng 2,18 ha

+ Do chuyển từ đất trồng lúa nước còn lại sang 0,04 ha

+ Do chuyển từ đất trồng cây hàng năm khác sang 0,56 ha

+ Do chuyển từ đất trồng cây lâu năm khác sang 1,58 ha

Biến động giảm:

Do giảm khác là 7,40 ha do điều chỉnh số liệu kiểm kê năm 2005 (thực tế hiện trạng không có loại đất này)

- Đất có mục đích công cộng năm 2010 là 221,16 ha

Tăng 2,55 ha

+ Do điều chỉnh số liệu theo chỉ thị 31 trong đó đất giáo dục - đào tạo tăng 0,47 ha; đất công trình bưu chính viễn thông là 0.03 ha; đất cơ sở thể dục - thể thao tăng 0,56 ha

+ Do chuyển từ đất trồng cây hàng năm sang 1,5 ha; (công ty TNHH 1 thành viên khai thác thuỷ lợi Dầu Tiếng

Giảm 0,37 ha:

+ Do điều chỉnh đất chợ theo số liệu của chỉ thị 31 giảm 0.14 ha

+ Do điều chỉnh số liệu đất cơ sở văn hoá sang đất cơ sở thể dục - thể thao là 0,15 ha + Do điều chỉnh số liệu đất cơ sở Y tế sang đất cơ sở thể dục - thể thao là 0,08 ha

- Đất tôn giáo tín ngưỡng năm 2010 là 0,50 ha:

Tăng 0,46 ha:

Do điều chỉnh số liêu kỳ kiểm kê kỳ trước là 0,46 ha Xây dựng Thánh Thất họ Đạo Cao đài, điện thờ phật mẫu

- Đất nghĩa trang, nghĩa địa năm 2010 là 1,88 ha: Giảm 2,12 ha do điều chỉnh số liệu của

kỳ kiểm kê trước theo đúng hiện trạng đa sử dụng đất trước năm 2005 là đất trồng cây hàng năm khác; 2,12 ha

- Diện tích đất trồng lúa năm 2011 so với năm 2005 giam 11,1 ha do chuyển sang đất trồng cây hàng năm khác, đất thổ cư để cất nhà sinh sống

Diện tích đất trồng cây hàng năm khác giảm 126,66ha do nhân dân có nhu cầu chuyển mục đích sử dụng sang trồng cây cao su, và các nhà đầu tư sử dụng xây dựng công ty, cơ

sở sản xuất kinh doanh

- Diện tích đất nông nghiệp khác tăng so với năm 2005 là 13,48 ha do công ty Đồng Nguyễn đầu tư xây dựng trạng trại chăn nuôi góp phần phát triển kinh tế

- Đối với nhóm đất phi nông nghiệp như đất thổ cư, đất có mục đích công cộng so với năm 2005 tăng không đáng kể do chưa đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp chiếm tỷ lệ rất thấp do nền kinh tế của xã chưa được phát triển cao

 Đánh giá tình hình sử dụng đất:

Hiệu quả:

- Qua bảng trên cho thấy diện tích đất xã Phước Ninh đã được khai thác sử dụng mang lại hiệu quả khá cao về kinh tế, xã hội, môi trường Khai thác khá hiệu quả tiềm năng của đất, thâm canh tăng vụ nâng cao đời sống nhân dân Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp của các hộ gia đình cá nhân chủ yếu là phát triển cây hàng năm như mía, mì, rau màu các

loại, bên cạnh đó diện tích đất trồng cây lâu năm như cây cao su ngày một gia tăng góp phần thúc đẩy phát triển nền kinh tế xã nhà

- Xã Phước Ninh có diện tích đất sản xuất nông nghiệp chiếm tỉ lệ khá cao trong tổng diện tích, chủ yếu là trồng cây hàng năm, cây lâu năm và đất trồng lúa Trong cây hàng năm đã hình thành nhiều vùng chuyên lúa, màu, mì, mía, đậu Diện tích đất nông nghiệp chiếm diện tích khá lớn, đảm bảo phát triển nền nông nghiệp bền vững.Hiệu quả của nhóm đất nông nghiệp khá cao thúc đẩy kinh tế xã hội, dân sinh của xã phát triển, góp phần vào sự phát triển chung của huyện và của tỉnh Tây Ninh

Thực hiện giao đất sản xuất nông nghiệp ổn định cùng với các chính sách đẩy mạnh sản xuất hàng hoá đã làm cho nông dân năng động hơn, bố trí hợp lý cơ cấu cây trồng, vật nuôi; phát triển nhiều vườn cây ăn quả, cây công nghiệp có giá trị kinh tế cao

- Toàn xã Phước Ninh có hơn 1.900 hộ dân cư ngụ với hơn 8.100 nhân khẩu Hầu hết dân xã Phước Ninh sống bằng sản xuất nông nghiệp với cơ cấu cây trồng đang chuyển dịch ngày càng mạnh sang các loại cây công nghiệp có giá trị kinh tế cao Trong đó cây mía phát triển rất mạnh với diện tích canh tác hơn 1.350 ha Số hộ nghèo ngày càng giảm,

hộ khá, giàu ngày càng tăng (hơn 1.500 hộ khá, giàu- chiếm tỷ lệ hơn 78% tổng số hộ toàn xã)

- Trong những năm qua, nền kinh tế của xã được duy trì tốc độ tăng trưởng cao và ổn định, chuyển dịch cơ cấu kinh tế đúng hướng Sản xuất nông nghiệp gắn với thị trường và công nghiệp chế biến; công nghiệp phát triển khá và có nhiều sản phẩm mới; chất lượng dịch vụ nâng lên, xuất khẩu tăng mạnh; thu ngân sách đạt khá Một số lĩnh vực văn hoá -

xã hội chuyển biến tích cực, an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được đảm bảo

- Trong việc khai thác sử dụng đất đai của huyện đã từng bước hình thành những vùng chuyên canh cây trồng nông nghiệp như cao su, mía, mì, đậu phộng…

- Việc bố trí quỹ đất trên địa bàn xã đáp ứng nhu cầu xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển công nghiệp, dịch vụ, quản lý chặt chẽ quỹ đất tạo điều kiện cho nền kinh tế phát triển

- Hiện Phước Ninh có hơn 1.900 căn nhà kiên cố và bán kiên cố,162 căn nhà tạm Đây

là một trong những điểm khá thuận lợi khi xây dựng tiêu chí về nhà ở dân cư Tuy tỷ lệ nhà đạt chuẩn của Bộ Xây dựng chưa đạt nhưng khả năng xây dựng đạt tiêu chí trong những năm tới là khả thi

- Hệ thống các công trình công cộng như giao thông, thủy lợi, y tế, giáo dục, văn hoá - thể dục thể thao, chợ không ngừng được đầu tư nâng cấp, từng bước phục vụ cho nhu cầu của nhân dân, làm giảm khoảng cách giàu - nghèo giữa các vùng đô thị và nông thôn, vùng sâu, vùng xa Hiện tại, các tuyến đường giao thông đến trung tâm xã và từ trung tâm

xã đi đến trung tâm các ấp đã được nhựa hoá, cứng hoá Tuy nhiên, còn rất nhiều tuyến liên ấp, liên tổ, liên khu dân cư hiện chỉ là đường đất - lầy lội vào mùa mưa

Hạn chế, khó khăn:

- Kinh tế của xã điểm xuất phát thấp, mức độ đầu tư của các thành phần kinh tế, đầu tư vào công nghiệp và dịch vụ còn quá ít Mặt khác do khó khăn chung về kinh tế (tình trạng

lạm phát và suy giảm kinh tế toàn cầu), giá cả các mặt hàng nông sản không ổn định, đời sống của nông dân ở nông thôn còn khó khăn, chưa được cải thiện, một số công ty có vốn đầu tư nước ngoài và 2 HTX làm ăn kém hiệu quả nhiều năm liền chưa có giải pháp cụ thể để giải quyết

- Công tác chỉ đạo, điều hành đôi lúc thiếu kinh nghiệm thiếu kiên quyết, công tác kiểm tra uốn nắn những sai sót, lệch lạc chưa thường xuyên liên tục

- Chưa có biện pháp kết hợp giữa các nhà máy đường để đầu tư kết cấu hạ tầng đường giao thông, kênh mương thoát nước nên việc thực hiện chuyển đổi cơ cấu cây trồng còn chậm, dân tự phát cho thuê đất trồng mía không phù hợp vùng quy hoạch

- Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chưa phát huy tính độc lập trong nghiên cứu để làm tốt công tác tham mưu, chưa mạnh dạn phản ánh, đề xuất, kiến nghị để giải quyết những vấn đề bức xúc trong nhân dân, mối quan hệ giữa MTTQ, các đoàn thể với chính quyền

có lúc chưa chặt chẽ, kịp thời, chưa phát huy vai trò nồng cốt trong các phong trào hoạt động ở cơ sở, chưa kịp thời, tổng kết rút kinh nghiệm và nhân điển hình các phong trào, các mô hình mới, cách làm hay ở cơ sở

II.1.4 Hiện trạng công trình hạ tầng kĩ thuật:

1.Hiện trang công trình công cộng:

a.UBND xã:

Ủy ban nhân dân xã: nằm ở ấp Bàu Dài

có diện tích 2520m2 ,tầng cao xây dựng

2.Mật độ xây dựng trên lô đất 30 %.Hiện

nay diện tích đã đạt chuẩn tuy vậy còn

thiếu vườn hoa, cây xanh( Theo quy định

bao gồm nhà làm việc, bộ phận tiếp dân,

phòng họp, lưu trữ hồ sơ, hội trường, bãi

để xe, vườn hoa, cây xanh)

Hình 2: Trụ sở UBND xã Phước Ninh b.Trụ sở ấp : Hiện nay chỉ có văn phòng ấp Phước Tân có trụ sở

c.Trường học:

Toàn xã có 04 trường học, trong đó Trường Mẫu giáo 01, trường Tiểu học có 02 điểm đó là: Trường tiểu học Phước Ninh A, Trường tiểu học Phước Ninh B, và 01 trường trung học cơ sở.Cụ thể:

- Trường Mầm non :

Tổng diện tích trường học là 2.729 m2, mở bán trú có 212 cháu đang theo học Hiện nay

có 08 phòng học đã xây dựng kiên cố, và 06 phòng chức năng phục vụ cho công tác dạy

và học, diện tích sân chơi phục vụ cho các cháu đã có với diện tích là 157 m2

Trường mẫu giáo xã Phước Ninh đã được

đầu tư xây dựng hoàn chỉnh vào năm

2009 diện tích xung quanh trường đã

được xây dựng hàng rào kiên cố, có cổng

trường và khu vườn cổ tích phục vụ cho

các cháu vui chơi giải trí Trường đạt

chuẩn quốc gia

H ình3: Trường Mẫu giáo Phước Ninh

Xã có 2 trường tiểu học với 4 điểm đó là trường tiểu học Phước Ninh A ( 2 điểm )

và trường tiểu học Phước Ninh B ( 2 điểm )

+ Trường Tiểu học Phước Ninh A (điểm

chính ) có 17 lớp với 484 em học sinh

đang theo học, điểm trường có diện tích

tương đối lớn 9.470 m2 được đặt tại khu

trung tâm chính của xã

Trong năm 2010 đã được cấp trên đầu tư

xây dựng kiên cố 10 phòng học và đã

trang bị cơ sở vật chất phục vụ cho công

tác dạy và học Còn lại 16 phòng chưa đạt

chuẩn hiện nay đang xuống cấp

Các phòng chức năng theo quy định đến

nay vẫn chưa được cấp trên đầu tư xây

dựng, diện tích sân chơi cho các em vui

chơi sau giờ giải lao cũng chưa được nâng

cấp, nền đất tự nhiên Điểm phụ không

đưa vào điều tra do hướng tới sẽ dời về

điểm chính

Hình 4: Trường tiểu học Phước Ninh A

+ Trường tiểu học Phước Ninh B ( điểm chính ) có 10 lớp với 179 em học sinh đang theo

học, điểm trường được phân bố tại khu dân cư ấp Phước Lễ có diện tích là 1.530 m2

Với 8 phòng học hiện nay đã bị xuống cấp và chưa được trang bị cơ sở vật chất đầy đủ,

các phòng chức năng đến nay vẫn chưa được đầu tư xây dựng, sân chơi nền đất tự nhiên,

diện tích rất nhỏ làm ảnh hưởng đến sinh hoạt học tập vui chơi giải trí cho các em

Theo quy định Trường tiểu học(bao gồm

khối học tập; khối phục vụ học tập; khối

hành chính quản trị và phụ trợ; khối rèn

luyện thể chất và khu sân chơi, bãi tập)

Diện tích đất xây dựng: ≥ 6m2/hs; Bán kính

phục vụ: ≤ 1km.Quy mô trường: ≤ 30

lớp.Quy mô lớp :≤ 35 học sinh.Do vậy cần

mở rộng nâng cấp hoặc xây mới để đạt

chuẩn

Hình 5: Trường tiểu học Phước Ninh B

Trường THCS Phước Ninh : Tổng diện tích trường học là 5.204 m2, hiện nay có 13 lớp với 459 em học sinh, có 08 phòng học đã xây dựng kiên cố 08 phòng và có 04 phòng chức năng theo quy định nhưng hiện nay đang xuống cấp.Diện tích sân chơi chiếm 3874

m2 chưa được láng nền còn ngập úng cục

bộ vào mùa mưa

Diện tích xung quanh trường chưa được

xây dựng hàng rào kiên cố, chưa có nhà vệ

sinh riêng cho giáo viên, cơ sở vật chất

chưa được trang bị đầy đủ cho công tác dạy

và học.Phổ cập giáo dục trung học cơ sở đã

đạt chuẩn tỷ lệ 87,6%.Tỷ lệ học sinh tốt

nghiệp THCS được tiếp tục học trung học

phổ thông trong năm 2010 có 90/98 em học

sinh chiếm 92 %

Theo quy định Trường THCS (bao gồm

khối phòng học, phòng học bộ môn; khối

phục vụ học tập; khối phòng hành chánh;

khu sân chơi, bãi tập; khu vệ sinh và khu

để xe) Diện tích đất xây dựng: ≥ 6m2/hs;

Bán kính phục vụ: ≤ 2 km.Quy mô trường:

≤ 45 lớp.Quy mô lớp :≤ 45 học sinh.Do vậy

cần mở rộng nâng cấp hoặc xây mới để đạt

cấp trên trang bị đầy đủ, tuy nhiên cũng đã thực hiện tốt công tác chăm sóc sưc khỏe cho

người dân như khám và cấp thuốc bảo hiểm cho người dân đúng theo qui định Đội ngũ

cán bộ, y, bác sĩ cơ bản đảm bảo yêu cầu khám chữa bệnh cho nhân dân trên địa bàn; thực

hiện tốt các chương trình y tế quốc gia; duy trì chuẩn quốc gia về y tế xã; đến nay đạt 1

bác sĩ/ vạn dân; trung bình hằng năm số lượt người khám chữa bệnh khoảng 22.917 lượt

người

Song song việc khám và điều trị bệnh,

trạm y tế không ngừng tuyên truyền vận

động người dân tham gia các hình thức

bảo hiểm y tế, nhưng đến nay người dân

tham gia các hình thức bảo hiểm y tế còn

thấp 2301 người đạt 27%

Theo quy định Trạm y tế xã (bao gồm

khối nhà chính, công trình phụ trợ, sân

phơi, vườn thuốc) có diện tích đất :≥

500m2 Có vườn thuốc :≥ 1000m2

Hình 7: Trạm y tế xã Phước Ninh e.Nhà văn hóa và sân thể thao:

Tại trung tâm xã đã xây dựng nhà văn hóa kiên cố vào năm 2005, có diện tích đất đạt

chuẩn là 1.503 m2.Tuy vậy hiện nay cơ sở vật chất của nhà văn hóa chưa được trang bị

đầy đủ, còn thiếu các phòng chức năng, sân luyện thể thao

Hiện nay tại khu vực nhà văn hóa đã xây dựng một sân bóng đá có diện tích là 7.932 m2

phục vụ nhu cầu thể thao giải trí cho nhân dân Tuy vậy chưa có các sân bóng chuyền và

các sân bộ môn thể thao khác Tại các ấp chưa có nhà văn hóa và các sân thể thao phục vụ

nhu cầu sinh hoạt cho nhân dân Chủ

yếu là các sân bóng chuyền tự phát ở

những bãi đất trống do người dân tự tạo

Theo quy định trung tâm văn hoá- thể

thao bao gồm nhà văn hóa, sân vận

động, nhà tập luyện thể thao, câu lạc bộ

văn hóa, câu lạc bộ thể thao, hoặc đài

truyền thanh.Diện tích đất xây dựng :

Nhà văn hoá xã :≥ 1.000 m2 Nhà văn

hoá ấp: ≥ 500 m2

Hình 8: Trung tâm văn hóa thông tin xã

Để phục vụ nhu cầu tập luyện thể thao, rèn luyện sức khỏe cho người dân tại đây, cần tiến

hành xây dựng khu văn hóa từ xã đến ấp đạt chuẩn là nhu cầu cần thiết

Đơn vị hành chính xã Phước Ninh được phân chia thành 6 ấp hiện nay đã được cấp trên

công nhận đạt và giữ vững nhiều năm liền danh hiệu 6/6 ấp văn hóa chiếm tỷ lệ đạt 100

% Trong năm 2010 có 1760/ 1884 hộ đang thường trú tại địa phương đạt tiêu chuẩn gia đình văn hóa chiếm 93,4%

Như vậy chỉ có nhà văn hóa trung tâm đạt chuẩn, còn thiếu các trung tâm văn hóa ấp.Sân vận động chưa đạt chuẩn

f.Chợ :

Đã quy hoạch và xây dựng chợ tại trung

tâm của xã vào năm 2000, có tổng diện

tích đất là 5.016 m2( chuẫn 3000m2) ,

trong đó nhà lồng chợ 200 m2 xây dựng

kiên cố có gần 100 tiểu thương tham gia

mua bán nhỏ ,lẻ chủ yếu là mặt hàng

thức ăn phục vụ nhu cầu đời sống hàng

ngày cho nông dân, do nguồn kinh phí có

hạn hiện nay chưa được xây dựng các

công trình công cộng tại chợ theo tiêu chí

đề ra

Chợ Phước Ninh được xếp vào chợ loại

3, hiện nay chưa có ban quản lý chợ do

UBND xã trực tiếp quản lý và có thành

lập tổ quản lý chợ hoạt động giúp UBND

xã quản lý và phát triển chợ theo tiêu chí

chợ văn minh Theo quy định chung chợ

bao gồm nhà chợ chính, diện tích kính

doanh ngoài trời, đường đi, bãi để xe, cây

xanh.Theo quy định này chợ còn thiếu

bãi để xe,cây xanh Hình 9: Chợ Phước Ninh

g.Bưu điện:

Xã có 01 điểm bưu điện văn hóa đạt

chuẩn có diện tích đất là 300 m2 (Diện

tích chuẫn ≥ 150 m2/điểm) đã được cấp

trên đầu tư xây dựng kiên cố phục vụ

nhu cầu dịch vụ bưu chính, viễn thông

cho người dân khi có nhu cầu Bưu điện

cung cấp các dịch vụ bưu chính, viễn

thông cơ bản bao gồm cả truy cập

Internet

Hình 10: Bưu điện xã

Về hệ thống thông tin liên lạc: Toàn xã có 3091 điện thoại di động , và 476 điện thoại cố định, bình quân 4 hộ thì có 01 máy điện thoại cố định có 03 điểm dịch vụ internet phục

vụ nhu cầu thông tin liên lạc khi người dân có nhu cầu

h.Cây xanh công cộng:

Trên địa bàn xã chỉ có cây xanh vườn cây ăn quả,cây cao su, vườn ươm, cây xanh cách ly,thiếu cây xanh vườn hoa trong khu trung tâm xã.Chỉ tiêu cây xanh công cộng chưa đạt chuẩn (≥ 2m2/người)

2 Hiện trạng ấp dân cư và nhà ở:

Hiện trạng đất ở trên địa bàn xã là 50,67 ha;

chiếm 1,21% diện tích đất trong xã.Bình quân

59 m2/người, đạt tiêu chuẫn diện tích đất Tuy

vậy cần chỉnh trang mở rộng khu dân cư,đồng

thời tăng cường các công trình công cộng khu

dân cư

Tổng số nhà ở trên địa bàn xã là 2.099 căn,

diện tích xây dựng ước tính khoảng 21 ha,

trong đó : Số nhà tạm 162 căn chiếm

0,08%,có 873 căn nhà tol đạt 42 %,số nhà

kiên cố và bán kiên cố 1067 căn đạt 51 %

Nhìn chung, người dân tại đây mới

đến sinh sống từ khi hòa bình lập lại, đất đai

dồi dào nhưng vào những năm trước chưa

được khai thác hết tiềm năng, hầu hết người

dân sản xuất sử dụng mang tính tự phát không

theo quy hoạch, từ đó có một số hộ dân đã cất

nhà ở không tập trung xa khu dân cư, không

phù hợp quy hoạch, trong thời gian tới chính

quyền sẽ đẩy mạnh công tác tuyên truyền về

luật đất đai, luật nhà ở để người dân thực hiện

việc sử dụng đất cũng như việc xin phép xây

dựng nhà ở khi có nhu cầu

Hình 11: Nhà ở dân cư

3 Hiện trạng các công trình hạ tầng kĩ thuật và môi trường:

a.Giao thông giao thông bộ:

Hệ thống giao thông trên địa bàn xã có 35 tuyến đường 71,2km( đường nhựa 17,4km, CPSĐ 17,7 km, đất 38,2 km), tỷ lệ nhựa hóa đạt 20,7% Cụ thể:

Đường tỉnh có 2 tuyến: ĐT.781,đường Láng-Cầu Khởi-Phước Ninh với tổng chiều dài 14,2 km mặt nhựa+ bê tông 6,0m, nền rộng 9,0 m

Đường huyện có 4 tuyến: ĐH.06,ĐH.07, đường Phước Minh-Suối Đá và đường Phước Minh-Phước Ninh với tổng chiều dài 10,8 km ( đường nhựa 7,1 km, CPSĐ 3,7 km) mặt rộng 6,0m, nền rộng7,5-9,0m

Đường xã có 29 tuyến với tổng chiều dài 45,4 km, mặt rộng 2,0-6,0m, nền rộng 6,0-9,0

m đường có CPSĐ 7,21 km, đất 38,2km

Mật độ đường giao thông so với tổng diện tích tư nhiên 1,7km/km2, so với dân số đạt 8,7 km/1000 dân

Phước Ninh hiện có tuyến đường do tỉnh quản lý đi ngang qua địa bàn xã với chiều dài

07 km đã được nhựa hóa đi từ trung tâm huyện đến khu du lịch lồng hồ Dầu tiếng Tây Ninh

Hiện nay do kinh phí còn hạn chế từ đó

chưa được cấp trên hổ trợ đầu tư xây

dựng các tuyến đường trong xã chưa

cao, hầu hết các đường giao thông nội

đồng chưa được nâng cấp và hư hỏng

vào mùa mưa Hiện tại tổng số tuyến

đường giao thông của xã là 77 tuyến,

tổng chiều dài 84,5 km Trong đó:

Đường trục xã, liên xã có 3 tuyến đã

được nhựa hóa : 14,5 km

Đường trục ấp, liên ấp và đường trong

khu dân cư có 52 tuyến, tổng chiều dài

47,76 km, trong đó :

Kết cấu mặt đường cấp phối sỏi đỏ :

11,12km

Đường đất tự nhiên 19,68 km

Đường lầy lội vào mùa mưa 16,96 km

Đường giao thông nội đồng có 22 tuyến

dài 22,24 km, nền đường rộng từ 4 đến

6m, phục vụ nhu cầu vận chuyển hàng

hóa thuận lợi dài 9 Km ; đường bị hư

hỏng lầy lội vào mùa mưa dài 10,24 km Hình 12: Một số tuyến đường chính của xã b.Thoát nước mưa:

Trên địa bàn xã chưa có hệ thống thoát nước mưa, nước mưa một phần tự thấm, phần còn lại thoát ra các khu vực trũng và thoát ra sông kênh mương thủy lợi

d.Hiện trạng cấp nước:

Hiện nay trên địa bàn xã có một công trình cấp nước sạch cho 170 hộ dân sử dụng sinh hoạt hàng ngày, công suất 33 m3.Tỷ lệ hộ sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh 2023 hộ

Tỉnh lộ 781 Đường Suối Đá-Phước Ninh

đạt 96%.Gia đình sử dụng 3 công trình vệ sinh 1879 hộ đạt 90%.Có 07 cơ sở sản xuất kinh doanh hoạt động đạt tiêu chuẩn về môi trường, còn lại 01 cơ sở sản xuất kinh doanh không đạt đang đề nghị xử lý

e.Cấp điện:

Số trạm biến áp hiện trạng 58 trạm Tỷ lệ số hộ dung điện hiện trạng: 99,51%Tổng số hộ

sử dụng điện lưới Quốc gia là 2011/2032 hộ đạt 98,9%

Hệ thống mạng lưới điện của xã Phước Ninh( xem phụ lục 3)

f.Thoát nước thải, quản lý CTR & nghĩa trang:

-Thoát nước thải: Hiện nay tại các xã Phước Ninh chưa có hệ thống thoát nước thải riêng -Vệ sinh môi trường nông thôn: hầu hết rác thải sinh hoạt chưa được thu gom tập trung

ma do người dân tự xử lí

- Khu xử lý chất thải rắn: Xã có 1 bãi chứa rác thải tạm thuộc ấp Phước Tân nằm ngay

sát chợ có diện tích 500m2 Theo quy định bao gồm khu tập kết, khu xử lý và khu phụ trợ,tuy vậy trên địa bàn xã chưa có

- Nghĩa trang nhân dân:

Trên địa bàn hiện nay tại xã có 1 nghĩa trang chính: nghĩa trang ấp Phước Tân ( diện tích 1,5 ha)

Nghĩa trang được xây dựng theo quy hoạch có 01 điểm bố trí xa khu dân cư chiếm diện tích 1,5 ha ấp Phước Tân.Tuy vậy cần mở rộng thiếu khu vực dịch vụ,cây xanh mặt

nước

g.Thủy lợi:

Có Kênh Tây dài khoảng 6,2 km và một số tuyến kênh nội địa

Hệ thống sông rạch tự nhiên ít, nhưng với hệ thống kênh mương nội đồng của xã hiện tại

đã đáp ứng được nhu cầu nước cho sản xuất nông nghiệp và đời sống nhân dân trên địa bàn

Toàn xã có 37 kênh thủy lợi, đáp ứng nhu cầu tưới tiêu cho sản xuất nông nghiệp và phục

vụ dân sinh (Hệ thống thủy lợi của xã Phước Ninh xem phụ lục 4)

Hình 13: Kênh thủy lợi chính trên địa bàn xã

II.1.5 Đánh giá tổng hợp phần hiện trạng:

Đội ngũ cán bộ lãnh đạo từ xã đến ấp năng động nhiệt huyết đã được bà con nông dân tín nhiệm, tin tưởng Đây là điều kiện thuận lợi cho công tác tổ chức thực hiện các chương trình phát triển cộng đồng , kinh tế hợp tác

Tình hình ANCT-TTATXH trên địa bàn cơ bản được giữ vững ổn định Công tác tuần tra, truy quét được duy trì thường xuyên và có hiệu quả Thực hiện tốt công tác Quân sự - Quốc phòng ở địa phương Công tác tuyển chọn, gọi thanh niên nhập ngũ đạt chỉ tiêu Trong những năm vừa qua, nền kinh tế - xã hội của xã đạt được những thành tựu quan trọng, tốc độ phát triển nhanh và khá cao, cơ cấu chuyển dịch đúng hướng, môi trường đầu tư được cải thiện, hạ tầng kỹ thuật về kinh tế-xã hội được quan tâm đầu tư, bộ mặt đô thị Nông thôn được chỉnh trang, xây dựng khang trang, văn minh, sạch đẹp Các mặt văn hóa xã hội có nhiều tiến bộ, an sinh xã hội được đảm bảo,đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân ngày một nâng lên

Xã nằm trong vùng thời tiết thuận lợi, rất ít khi phải hứng chịu những bất lợi của nhiên nhiên như bão lụt, ngập úng hay hạn hán nghiêm trọng Đây là một lợi thế không nhỏ trong việc phát triển kinh tế, nhất là đối với nông nghiệp một ngành chiếm tỉ lệ khá cao trong cơ cấu kinh tế của xã

Địa chất trên địa bàn xã tương đối ổn định, kết cấu địa tấng rất phù hợp cho việc xây dựng

cơ sở hạ tầng của các ngành Tạo điều kiện thúc đẩy đầu tư của tổ chức, cá nhân đối với

xã

Đất đai có địa hình bằng phẳng, tầng đất dày không có kết von, có hệ thống kênh mương tưới tiêu hoàn chỉnh Do vậy ở đây rất có tiềm năng phát triển nông nghiệp, trong đó chủ yếu là phát triên cây lúa và cây công nghiệp ngắn ngày

2.Hạn chế:

Tiềm năng về tài nguyên, đất đai, nguồn lao động dồi dào nhưng chưa được khai thác Là vùng nguyên liệu mía, cơ cấu kinh tế chủ yếu nông nghiệp, đầu tư xây dựng kết cấu hạ

tầng chưa đồng bộ Kinh tế hợp tác chưa thật sự trở thành phong trào, nhân dân còn sản xuất nhỏ, manh mún, thiếu chủ động, thiếu sức cạnh tranh

Một số biến động về giá cả, dịch bệnh có thể xảy ra trên địa bàn làm ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống nhân dân Trình độ cán bộ xã, ấp chưa ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới

Việc ứng dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ sinh học vào sản xuất chưa được nhân dân

áp dụng rộng rãi Do đó, chất lượng sản phẩm không cao, tuy đã có nhiều mô hình sản xuất điểm, nhưng chưa được triển khai, nhân rộng

Thu ngân sách bình quân hằng năm đều đạt và vượt kế hoạch, nhưng nguồn thu chưa ổn định và bền vững, chủ yếu thu vượt từ các nguồn giao quyền và chuyển quyền sử dụng đất, thu phạt ATGT

Về văn hoá xã hội: tình trạng học sinh bỏ học có chiều hướng gia tăng, đã có nhiều biện pháp ngăn chặn nhưng hiệu quả chưa cao Huy động học sinh ra lớp phổ cập đạt thấp Trung tâm VHTT, Trung tâm học tập cộng đồng, chất lượng và hiệu quả chưa cao; chưa nắm số lao động trên bàn, nhất là lực lượng làm công nơi khác và một bộ phận không nhỏ nông nhàn ở nông thôn

Kinh tế của xã điểm xuất phát thấp, mức độ đầu tư của các thành phần kinh tế, đầu tư vào công nghiệp và dịch vụ còn quá ít Mặt khác do khó khăn chung về kinh tế (tình hình lạm

phát và suy giảm kinh tế toàn cầu), giá cả các mặt hàng nông sản không ổn định, đời

sống của nông dân ở nông thôn còn khó khăn, chưa được cải thiện; một số công ty có vốn đầu tư nước ngoài được đầu tư xây dựng trên địa xã hoạt động kinh doanh vẫn chưa có hiệu quả

Vấn đề ô nhiễm môi trường không lớn, song cũng đã ảnh hưởng đến chất lượng cuộc sống và sức khoẻ của nhân dân

Cơ sở hạ tầng kỹ thuật- xã hội- môi trường và nhà ở của xã Phước Ninh tuy có tiến

bộ hơn trước, so với tiêu chí đề ra thì phần lớn các công trình đường giao thông, trường học, nhà ở đã xây dựng với cấp kỹ thuật còn thấp nên muốn đạt chuẩn theo bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới đòi hỏi phải đầu tư kinh phí rất lớn và thời gian thực hiện đòi hỏi kéo dài

Số lượng lao động nông nghiệp của xã Phước Ninh hiện nay rất cao 4.047 người chiếm 76% trong khi tiêu chí 12 quy định muốn đạt chuẩn phải giảm xuống 20 % Do vậy, phải chuyển 2.989 người từ lao động nông nghiệp sang lao động phi nông nghiệp là rất khó vì trình độ văn hóa, tay nghề, độ tuổi…ít phù hợp với nhu cầu lao động công nghiệp, dịch vụ, thương mại

Thiếu khu vui chơi sinh hoạt giải trí cho người dân tại địa phương như thiếu trung tâm văn hóa thể dục thể thao tại các khu dân cư, đầu tư thực hiện xây dựng cần có kinh phí cao

Xây dựng NTM được xác định là công việc mới, Đảng – Chính phủ còn đang chỉ đạo

mô hình thí điểm.Đối với người dân xã Phước Ninh và cả hệ thống chính trị nhận thức về

nội dung , cách làm từng tiêu chí NTM đạt chuẩn quốc gia còn hạn chế, nhất là nội dung

huy động cao độ nội lực của địa phương, từng hộ dân, doanh nghiệp tham gia xây dựng

NTM Tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào vốn đầu tư ngân sách, ít tự nguyện tham gia đóng

góp

II.1.6.Đánh giá thực trạng nông thôn theo Bộ Tiêu chí quốc gia về nông thôn mới:

1 Những tiêu chí đã đạt chuẩn nông thôn mới:

Bảng 5: Bảng tiêu chí đã đạt chuẩn nông thôn mới

STT Tên tiêu

chí

Nội dung Chỉ tiêu nông

thôn mới tỉnh Tây Ninh

Mức độ đạt được từng tiêu chí của xã

1 Điện Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu

Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ các nguồn điện

Cán bộ, chính quyền xã đạt tiêu chuẩn trong sạch, vững mạnh Đạt Đạt Các tổ chức đoàn thể chính trị

của xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên

2 Những tiêu chí chưa đạt chuẩn nông thôn mới:

Bảng 6: Bảng tiêu chí chưa đạt chuẩn nông thôn mới

STT Tên tiêu chí Nội dung Chỉ tiêu nông

thôn mới tỉnh Tây Ninh

Mức độ đạt được từng tiêu chí của xã

1 Quy hoạch Quy hoạch sử dụng đất và hạ

tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ

Đạt hiện, chưa đạt Đang thực

theo tiêu chí

Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội – môi trường;

phát triển các khu dân cư mới

và chỉnh trang các khu dân cư hiện có trên địa bàn xã

Đạt hiện, chưa đạt Đang thực

theo tiêu chí

2 Giao thông Tỷ lệ km đường trục xã, liên

xã được nhựa hóa hoặc bê tông hóa theo tiêu chuẩn kĩ thuật của bộ GTVT

100% 100%

Tỷ lệ km đường truc thôn, liên thôn được cứng hóa đạt tiêu chuẩn kĩ thuật bộ GTVT

100% 21,5%

Tỷ lệ km đường ngõ, xóm sạch không lầy lội vào mùa mưa

100% 57%

Tỷ lệ km đường trục chính nội đồng được cứng hóa, xe cơ giới di lại thuận lợi

100% 37%

3 Thủy lợi Hệ thống thủy lợi cơ bản đáp Đạt Đạt

ứng được yêu cầu dân sinh

Tỷ lệ km kênh mương do xã

4 Trường học Tỷ lệ trường mầm non, nhà

trẻ có cơ sở vật chất đạt chuẩn

Trường mầm non Phước Ninh đạt chuẩn quốc gia

Tỷ lệ trường tiểu học có cơ sở vật chất đạt chuẩn quốc gia

100%

Có 2 trường(

Phước Ninh

A, Phước Ninh B) chưa đạt chuẩn

Tỷ lệ trường trung học cơ sở

có cơ sở vật chất đạt chuẩn

THCS Phước Ninh chưa đạt

5 Cơ sở vật

chất văn hóa

NVH, khu thể thao xã đạt chuẩn của bộ VH-TT-DL

Đạt Chưa đạt

Tỷ lệ thôn có nhà văn hóa, khu thể thao đạt tiêu chuẩn của bộ VH-TT-DL

8 Thu nhập Thu nhập bình quân đầu

người/năm của xã so với mức thu nhập bình quân người/năm khu vực nông thôn của tỉnh

1,5 lần

Đạt 0.4 lần so với mức thu nhập bình quân khu vực nông thôn của Tỉnh

nghiêp

11 Giáo duc Phổ cập giáo dục trung học Đạt Đạt

Tỷ lệ hộ học sinh tố nghiệp tiếp tục học(phổ thông,bổ túc, học nghề…)

90% 92%

Tỷ lệ lao động qua đào tạo >40% 4,8%

12 Y tế Tỷ lệ người dân tham gia bảo

hiểm y tế

40% 27%

13 Môi trường Tỷ lệ hộ sử dụng nước sạch

theo quy chuẩn quốc gia

90% 92%

Các cơ sở SX_KD đạt tiêu

Không có hoạt động gây suy giảm môi trường , có hoạt động làm cho môi trường xanh sạch đẹp

Nghĩa trang được xây dựng

Chất thải nước thải được thu gom, xử lí theo quy định

Đạt Chưa đạt

 

II.2 Dự báo phát triển nông thôn mới:

II.2.1 Tiềm năng và định hướng phát triển kinh tế-xã hội của xã:

1.Tiềm năng phát triển của xã:

a.Tiềm năng về đất đai:

Tiềm năng đất đai của xã Phước Ninh bao gồm toàn bộ diện tích tự nhiên là 4.186 ha

Trong đó:

- Đất nông nghiệp: 3.902,3 ha chiếm 93,2 % tổng diện tích tự nhiên chiếm hầu hết diện

tích đất Trong đó đất lúa nước và đất trồng cây còn lại chiếm diện tích khá lớn

- Đất phi nông nghiệp: 283,7 ha chiếm 6,7 % tổng diện tích tự nhiên

Như vậy, với tiềm năng đất đai lớn đáp ứng nhu cầu cho các ngành kinh tế nông nghiệp- công nghiệp- dịch vụ, xây dựng cơ sở hạ tầng

b.Tiềm năng về lao động:

Tiềm năng về lực lượng lao động tại địa phương là lao động trẻ, cần cù lao động đáp ứng phần lớn nhu cầu về nhân lực cho các ngành sản xuât

2.Định hướng phát triển kinh tế-xã hội của xã:

a.Phương hướng:

‐  Tập trung mọi nguồn lực khai thác các lợi thế, tiềm năng về lao động, đất đai, nguồn

nước, du lịch truyền thống, du lịch sinh thái Hồ Dầu Tiếng… đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, tập trung phát triển hệ thống giao thông; đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế theo hướng ổn định, bền vững

- Đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường đổi mới phương thức hoạt động của cả hệ thống chính trị, nâng cao trình độ dân trí, cải thiện đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân

- Giải quyết cơ bản có hiệu quả các vấn đề xã hội bức xúc

- Giữ vững sự ổn định về chính trị, kỷ cương, trật tự an toàn xã hội

b.Mục tiêu:

Xây dựng xã Phước Ninh trở thành xã NTM thời kỳ công nghiệp hóa – hiện đại hóa thể hiện các đặc trưng: có kinh tế phát triển, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân nông thôn được nâng cao; có kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội hiện đại, có các hình thức tổ chức sản xuất phù hợp, gắn phát triển nông nghiệp với phát triển dịch vụ thương mại, xây dựng nhà ở khu dân cư theo quy hoạch, xã hội nông thôn ổn định, giàu bản sắc dân tộc, dân trí ngày được nâng cao, môi trường sinh thái được bảo vệ… nâng cao sức mạnh của

cả hệ thống chính trị từ xã đến ấp dưới sự lãnh đạo của Đảng

Xây dựng xã Phước Ninh trở thành xã NTM theo phương pháp tiếp cận dựa vào nội lực

và do cộng đồng địa phương làm chủ - Trong kỳ kế hoạch cần tổng kết rút kinh nghiệm

về nội dung, phương pháp, cơ chế chính sách, trách nhiệm và mối quan hệ giữa các cấp, các ngành cả của hệ thống chính trị… làm cơ sở thực hiện xây dựng NTM cho các xã còn lại của huyện Dương Minh Châu

c.Phương hướng phát triển các ngành chính:

- Nông nghiệp: xác định kinh tế của xã chủ yếu vẫn là nông nghiệp - nông thôn Cho nên,

cần có giải pháp đẩy mạnh sự chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi, theo hướng khai thác lợi thế hàng hóa, nông sản phẩm, nâng cao sức cạnh tranh, gắn với thị trường chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi gắn với quy hoạch và quản lý đất đai từng vùng, đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ sinh học vào sản xuất, chăn nuôi

-Công nghiệp: Khuyến khích kêu gọi đầu tư phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp

với quy hoạch vừa và nhỏ, góp phần nâng cao tỷ trọng ngành công nghiệp trong cơ cấu kinh tế, hỗ trợ tạo việc làm mới trong nông thôn, thay đổi nhanh cơ cấu lao động và tăng