“QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI XÃ BÀU LÂM, HUYỆN XUYÊN MỘC, TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU ĐẾN NĂM 2020 ”

Nội dung tĩm tắt của báo cáo: Đề tài: “Xây dựng Nơng thơn mới xã Bau Lâm, Huyện Xuyên Mộc, Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đến năm 2020 ” được thực hiện thơng qua quá trình khảo sát, thu thập số

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP.HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN

BÁO CÁO TỐT NGHIỆP

ĐỀ TÀI:

“QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

XÃ BÀU LÂM, HUYỆN XUYÊN MỘC, TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU ĐẾN NĂM 2020 ”

Giáo viên hướng dẫn: TS Nguyễn Văn Tân

Sinh viên thực hiện:Huỳnh Văn Vũ

Mã số sinh viên: 08124102 Lớp: DH08QL

Ngành: Quản lý đất đai

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN

BỘ MÔN QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

HUỲNH VĂN VŨ

“QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

XÃ BÀU LÂM, HUYỆN XUYÊN MỘC, TỈNH BÀ RỊA

VŨNG TÀU ĐẾN NĂM 2020 “

Giáo viên hướng dẫn: TS Nguyễn Văn Tân

(Địa chỉ cơ quan: Trường Đại Học Nông Lâm TP.Hồ Chí Minh)

(Ký tên: ………)

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành chương trình đại học và viết luận văn tốt nghiệp này tôi đã nhận được sự hướng dẫn, giúp đỡ và góp ý nhiệt tình của thầy cô trường Đại học Nông Lâm, các anh, chị và ban lãnh đạo đang công tác tại Trung tâm Nghiên Cứu và Ứng Dụng Công nghệ Địa Chính

Trước hết, em xin chân thành cảm ơn quí thầy cô trường Đại học Nông Lâm Thành phố Hồ Chí Minh, đặc biệt là những thầy cô đã tận tình dạy bảo em trong suốt quá trình học tập tại trường

Em xin gửi lời biết ơn sâu sắc đền Tiến sỹ Nguyễn Văn Tân đã giành rất nhiều thời gian và tâm quyết hướng dẫn em nghiên cứu và hoàn thành luận văn tốt nghiệp

Nhân dây, em xin cảm ơn các quý anh,chị và ban lãnh đạo Trung tâm Nghiên Cứu

và Ứng Dụng Công nghệ Địa Chính đã tạo điều kiện và giúp đỡ cho em điều tra khảo sát

để có dữ liệu viết luận văn

Đồng thời, em muốn gửi lời cảm ơn sâu sắc đền tất cả các bạn bè và đặc biệt là cha

mẹ, những người luôn kịp thời động viên và giúp đỡ em vượt qua những khó khăn trong cuộc sống

Mặc dù em đã cố gắn hoàn thành luận văn bằng tất cả sự nhiệt tình và năng lực của mình, tuy nhiên không thể tránh khỏi những thiếu sót, rất mong được nhận được những đóng góp quí báu của quí thầy cô và các bạn

TP Hồ Chí Minh, ngày 19 tháng 6 năm 2012

Sinh Viên

Huỳnh Văn Vũ

TÓM TẮT

Sinh viên thực hiện: Huỳnh Văn Vũ, Khoa Quản lý Đất đai & Bất động sản,

Trường Đại Học Nơng Lâm TP Hồ Chí Minh

Đề tài: “QUY HOẠCH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI XÃ BÀU LÂM, HUYỆN XUYÊN MỘC,TỈNH BÀ RỊA VŨNG TÀU ĐẾN NĂM 2020”

Giáo viên hướng dẫn: TS Nguyễn Văn Tân, Bộ mơn Quy hoạch, Khoa Quản lý

Đất đai & Bất động sản Trường Đại Học Nơng Lâm TP.Hồ Chí Minh

Nội dung tĩm tắt của báo cáo:

Đề tài: “Xây dựng Nơng thơn mới xã Bau Lâm, Huyện Xuyên Mộc, Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đến năm 2020 ” được thực hiện thơng qua quá trình khảo sát, thu thập số liệu, bản đồ, lấy ý kiến đối với đồ án quy hoạch đã đánh giá hiện trạng sử dụng và tiềm năng đất đai của xã Bàu Lâm làm cơ sở cho việc nâng cao đời sống vật chất tinh thần, xây dựng nền nơng nghiệp phát triển tồn diện theo hướng bền vững, tạo dựng một bộ mặt nơng thơn mới cĩ kết cấu hạ tầng xã hội hiện đại, xây dựng giai cấp nơng dân, củng cố liên minh cơng nhân - nơng dân - trí thức vững mạnh, tạo nền tảng kinh tế - xã hội và chính trị vững chắc cho sự nghiệp cơng nghiệp hố, hiện đại hố, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa

Đề tài được thực hiện trên cơ sở áp dụng quy trình hướng dẫn lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất của Bộ Tài Nguyên Mơi Trường ban hành năm 2009 và các văn bản pháp quy khác

Đề tài đã tiến hành nghiên cứu các nội dung: phân tích và đánh giá các hiện trạng tổng hợp, dự báo tiềm năng và định hướng phát triển, quy hoạch khơng gian tổng thể tồn

xã, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch sản xuất, quy hoạch xây dựng

Đề tài đã sử dụng các phương pháp: phương pháp thu thập số liệu, phương pháp tổng hợp, xử lý phân tích số liệu, viết báo cáo tổng hợp

Xã Bàu Lâm nằm ở phía Bắc huyện Xuyên Mộc cĩ đường tỉnh 328 chạy qua và cách thị trấn Phước Bửu khoảng 20 km Xã cĩ tổng diện tích dất tự nhiên 3.463,81ha, chiếm 5,39% diện tích tự nhiên của huyện và được chia làm 7 ấp, là xã thuần nơng với nhiều loại cây trồng, đất đai tương đối tốt, cĩ tiềm năng phát triển vùng chuyên canh cây trồng cĩ giá trị kinh tế cao Nhìn chung, kinh tế xã chưa thực sự phát triển mạnh, đời sống nhân dân cịn gặp nhiều khĩ khăn

Đến năm 2020, cơ cấu sử dụng đất trên dịa bàn xã Bàu Lâm là: Dất nơng nghiệp

cĩ diện tích 2714,18 ha chiếm 78,36% diện tích tự nhiên, dất phi nơng nghiệp cĩ diện tích 749,63 ha chiếm 21,64% diện tích tự nhiên Diện tích đất theo quy hoạch cĩ xu hướng tăng diện tích đất phi nơng nghiệp và giảm diện tích đất nơng nghiệp nhằm phục vụ cho

doanh phi nông nghiệp Phấn đấu xây dựng nền nông nghiệp toàn diện theo hướng hiện đại, đồng thời phát triển mạnh công nghiệp và dịch vụ ở nông thôn; Xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn gắn với phát triển các đô thị, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của dân cư nông thôn, nhất là vùng khó khăn, tích cực tạo đột phá để hiện đại hoá nông nghiệp, công nghiệp hoá nông thôn

Kết quả đạt được của đề tài là việc bố trí, sử dụng tài nguyên đất một cách hợp lý cho sự phát triển của xã nhằm khai thác hiệu quả và bền vững tiềm năng đất đai, góp phần nâng cao thu nhập của người dân trong khu vực nông thôn và phát triển kinh tế - xã hội của xã, góp phần vào sự nghiệp Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa đất nước

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

NTM : Nông thôn mới

TP : Thành phố

TX : Thị xã

UBND : Ủy ban Nhân Dân

HDND : Hội đồng Nhân Dân

Biểu đồ 1: Dân số lao động trong các ngành

Biểu đồ 2: Chuyển dịch cơ cấu kinh tế, lao động giữa các ngành Biểu đồ 3: Dự báo đất ở đến năm 2020

Biểu đồ 4: Dự báo diện tích, năng suất, sản lượng một số cây trồng

DANH SÁCH CÁC BẢNG VÀ HÌNH VẼ

Bảng 1: Phân loại và thống kê diện tích các loại đất

Bảng 2: Giá trị sản xuất và cơ cấu giá trị đóng góp của các ngành

Bảng 3: Dân số lao động trong các ngành

Bảng 4: Hiện trạng sử dụng đất năm 2010

Bảng 5: Các tiêu chí đạt theo tiêu chí quốc gia

Bảng 6: Các tiêu chí chưa đạt theo tiêu chí quốc gia

Bảng 7: Dự báo dân số xã Bàu Lâm (theo từng ấp) đến năm 2020

Bảng 8: Dự báo lao động xã Bàu Lâm đến năm 2020

Bảng 9: Dự báo đất ở đến năm 2020

Bảng 10: Chỉ tiêu kỹ thuật ngành điện

Bảng 11: Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 xã Bàu Lâm

Bảng 12: Phân kỳ SDĐ theo giai đoạn: 2011 – 2015 và 2016 – 2020

Bảng 13: Kế hoạch sử dụng đất hàng năm cho giai đoạn 2011 – 2015

Bảng 14: Chăn nuôi của xã giai đoạn (2011-2020)

Bảng 15: Diện tích, năng suất, sản lượng một số cây trồng trên địa bàn xã

Bảng 16: Vốn giai đoạn (2013 – 2015) và (2016-2020)

Bảng 1.PL Hiện trạng xã so với bộ tiêu chí nông thôn mới Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Bảng 2.PL Hệ thống chỉ tiêu và biểu quy hoạch sử dụng đất cấp xã

Bảng 3: PL Hiện trạng sử dụng đất năm 2010

Bảng 4.PL Chỉ tiêu kinh tế Bàu Lâm

Bảng 5.PL Diện tích, năng suất, sản lượng một số cây trồng trên địa bàn xã Bàu Lâm Hình 1: Ủy ban nhân dân xã Bàu Lâm

Hình 2: Trường trung học cơ sở Bàu Lâm

Hình 3: Trung tâm văn hóa xã Bàu Lâm

Hình 4: Chợ Bàu Lâm

MỤC LỤC

 

ĐẶT VẤN ĐỀ 1 

PHẦN I: TỔNG QUAN 3 

I.1 Cơ sở lý luận: 3 

I.1.1 Cơ sở khoa học 3 

I.1.2 Cơ sở pháp lý: 4 

I.1.3 Cơ sở thực tiễn: 5 

I.2 Khát quát địa bàn nghiên cứu: 6 

I.3 Nội dung nghiên cứu, phương pháp và quy trình thực hiện: 6 

I.3.1 Nội dung nghiên cứu: 6 

I.3.2 Phương pháp nghiên cứu: 7 

I.3.3 Quy trình lập quy hoạch Nông thôn mới 7 

PHẦN II: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 8 

I.ĐÁNH GIÁ CÁC ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ HIỆN TRẠNG 8 

I.1 ĐÁNH GIÁ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN : 8 

I.1.1 Vị trí địa lý 8 

I.1.2 Địa chất, địa hình 8 

I.1.3 Khí hậu 9 

I.1.4 Thuỷ văn 9 

I.1.5 Các nguồn tài nguyên 10 

I.1.6 Thực trạng môi trường 12 

I.2 ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG KINH TẾ - XÃ HỘI 12 

I.2.1 Phát triển kinh tế 12 

I.2.2 Phát triển xã hội 15 

I.3 ĐÁNH GIÁ VỀ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI 17 

I.3.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp 17 

I.3.2 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp 17 

I.3.3 Hiện trạng đất chưa sử dụng 18 

I.4 HIỆN TRẠNG KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC VÀ HẠ TẦNG CƠ SỞ 20 

I.4.1 Thực trạng xây dựng 20 

I.4.2 Kiến trúc cảnh quan 23 

I.4.3 Đánh giá về hạ tầng kỹ thuật và môi trường 23 

I.4.4 Các chương trình, dự án đang triển khai thực hiện 25 

I.4.5 Hệ thống chính trị 25 

I.4.6 Công tác quản lý quy hoạch 26 

I.5.ĐÁNH GIÁ CHUNG 26 

I.5.1 Thuận lợi và mặt đạt được 26 

II ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN 34 

II.1 ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG 34 

II.1.1 Đánh giá tiềm năng đất đai 34 

II.1.2 Đánh giá loại hình, tính chất kinh tế chủ đạo 36 

II.2 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN DÂN SỐ, HẠ TẦNG, KINH TẾ 37 

II.2.1 Dân số 37 

II.2.2 Lao động 38 

II.2.3 Dự báo thu nhập bình quân đầu người 40 

II.2.4 Hộ nghèo 40 

II.2.5 Định hướng phát triển 41 

III.QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 42 

III.1 QUY HOẠCH KHÔNG GIAN TỔNG THỂ TOÀN XÃ 42 

III.1.1 Về văn hoá – xã hội – môi trường 42 

III.1.2 Hệ thống chính trị 43 

III.1.3 An ninh trật tự xã hội 44 

III.1.4 Hệ thống các di tích, cảnh quan, truyền thống văn hóa có giá trị 44 

III.2 QUY HOẠCH XÂY DỰNG 44 

III.2.1 Các xóm ấp 44 

III.2.2 Hệ thống trung tâm của xã, ấp (thôn) và các công trình công cộng 46 

III.2.3 Quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật 47 

III.3 QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 47 

III.3.1 Lập quy hoạch sử dụng đất 51 

III.3.2 Lập kế hoạch sử dụng đất 56 

III.4 QUY HOẠCH SẢN XUẤT 59 

III.4.1 Sản xuất nông nghiệp 59 

III.4.2 Khu vực Dịch vụ, Công nghiệp - TTCN, làng nghề truyền thống 63 

III.5 DỰ KIẾN CÁC TIÊU CHÍ ĐẠT TRONG KỲ QUY HOẠCH 64 

IV.KINH PHÍ VÀ CÁC DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ 64 

IV.1.Tổng hợp kinh phí 64 

IV.2 Các giải pháp huy động nguồn vốn cho xây dựng các mô hình 68 

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 68 

1 Kết luận 68 

2 Kiến nghị 68 

ĐẶT VẤN ĐỀ

Đất nước đang trên đà phát triển, kinh tế nông thôn đang có những chuyển dịch rõ rệt Tuy nhiên, những thành tựu đạt được chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế và chưa đồng đều giữa các vùng, mặc dù vị thế chính trị của giai cấp nông dân ngày càng được nâng cao nhưng vẫn cần phát huy hơn nữa, phải làm cho nhân dân hiểu rõ “Viện trợ của Nhà nước cũng là vô nghĩa nếu người dân không nghĩ cách tự giúp chính mình” Hơn thế nữa,cần khuyến khích người dân tự hợp tác và giúp đỡ nhau là điểm mấu chốt để phát triển nông thôn Những nhu cầu và ý tưởng trên chính là nền tảng để Xây dựng nông thôn mới hiện nay

Để thực hiện tốt Nghị quyết số 26/NQ-TW ngày 5 tháng 8 năm 2008 về “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn” và nhằm hoàn thiện chủ trương, cũng như chính sách xây

dựng phát triển nông thôn mới với nền sản xuất hàng hóa trong cơ chế kinh tế thị trường theo hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa, hợp tác hóa và dân chủ hóa, đặt ra cho mỗi địa phương cần có những mô hình mẫu, từ đó rút ra bài học kinh nghiệm nhân ra diện rộng

Nghị quyết số 24/2008/NQ-CP của Chính phủ ban hành chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW trong đó xác định: xây dựng chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 21 tháng 6 năm

2009 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới, quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng 6 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020 với chỉ tiêu đến năm 2015 có 20% số xã và đến năm 2020 có 50% số xã đạt 19 tiêu chí nông thôn mới (NTM) Đồng thời xác định 11 nội dung và phân công trách nhiệm cụ thể cho bộ, ngành trung ương, UBND tỉnh (TP), UBND huyện (TX) và UBND xã có trách nhiệm triển khai thực hiện

Nghị quyết đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng Cộng sản Việt Nam đã xác định: “Xây dựng nông thôn mới ngày càng giàu đẹp, dân chủ, công bằng, văn minh,

có cơ cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất phù hợp, kết cấu hạ tầng kinh tế phát triển ngày càng hiện đại”

Trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước theo hướng phát triển bền vững, thì cần phải phát triển nông thôn một cách toàn diện Với ý nghĩa nêu trên “Chương trình xây dựng thí điểm mô hình nông thôn mới trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa” bắt đầu thực hiện thí điểm và đến nay đã nhân rộng thành chương trình mục tiêu quốc gia

Bàu Lâm, thuộc huyện Xuyên Mộc có đường tỉnh 328 chạy qua và cách trung tâm huyện khoảng 20 km nhưng đến nay thu nhập người dân chủ yếu vẫn từ nông nghiệp, trình độ sản xuất ở mức trung bình Cán bộ xã Bàu Lâm nhiệt tình, năng động, nội bộ đoàn kết, Đảng bộ vững mạnh, các tổ chức đoàn thể phát huy vai trò tham gia quản lý nhà

tham gia xây dựng nông thôn mới Đây chính là lý do mà huyện Xuyên Mộc chọn xã Bàu Lâm để lập dự án “Xây dựng xã nông thôn mới”

Mục tiêu nghiên cứu

- Quy hoạch chung xây dựng nông thôn mới là quy hoạch không gian và hạ tầng

kỹ thuật phục vụ cho việc phát triển kinh tế - xã hội bền vững đáp ứng được yêu cầu hiện đại hóa nông thôn về sản xuất nông nghiệp, công nghiệp – TTCN, phát triển dịch vụ

- Nâng cấp cơ sở hạ tầng kỹ thuật, cải tạo và chỉnh trang làng xóm, phải có cảnh quan đẹp, nâng cao hưởng thụ cho cư dân cộng đồng

- Giữ gìn phát huy bản sắc văn hóa, tập quán của địa phương, bảo vệ môi trường sinh thái

- Làm cơ sở pháp lý cho việc tổ chức quản lý, sản xuất và xây dựng theo quy hoạch trên địa bàn xã

- Đến năm 2015 đạt chuẩn theo tiêu chí của bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới

do Chính phủ ban hành tại quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009; hoặc quyết định

số 01/2011/QĐ-UBND ngày 24/01/2011 của UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu

- Là cơ sở cho xây dựng đề án xây dựng nông thôn mới

Phạm vi nghiên cứu

- Ranh giới theo địa giới hành chính của xã

+ Phía Đông giáp xã Hòa Hiệp

+ Phía Nam giáp xã Hòa Hưng, Hòa Hội

+ Phía Tây giáp xã Xuân Sơn, huyện Châu Đức

+ Phía Bắc giáp xã Tân Lâm

- Quy mô lập quy hoạch: Bàu Lâm có tổng diện tích tự nhiên 3.463,81ha với quy mô dân số hiện trạng năm 2011 là 10.795 người

- Các mốc thời gian thực hiện quy hoạch từ năm 2011-2015

Đối tượng nghiên cứu

- Một số mô hình nông thôn mới, cùng với sự tham gia của người dân đến xây dựng mô hình nông thôn mới

- Đất đai, cơ sở hạ tầng vật chất kĩ thuật

PHẦN I: TỔNG QUAN I.1 Cơ sở lý luận

I.1.1 Cơ sở khoa học

I.1.1.1 Các định nghĩa

- Quy hoạch: là một hệ thống các biện pháp nhằm sắp xếp, bố trí, tổ chức các không gian lãnh thổ quy hoạch, nó gắn với định hướng phát triển kinh tế xã hội của từng vùng, từng địa phương

- Quy hoạch sử dụng đất: là hệ thống các biện pháp kinh tế, kỹ thuật, pháp chế của Nhà nước về việc tổ chức sử dụng và quản lý đất đai đầy đủ, hợp lý, khoa học và có hiệu quả cao nhất thông qua việc phân bổ quỹ đất đai (khoanh định cho các mục đích và các ngành) và tổ chức sử dụng đất đai như tư liệu sản xuất (các giải pháp sử dụng đất cụ thể), nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất của xã hội, tạo điều kiện bảo vệ đất đai và môi trường theo hướng phát triển bền vững

- Nông thôn là phần lãnh thỗ không thuộc nội thành, nội thị các thành phố, thị xã thị trấn, được quản lý bởi cấp hành chính cơ sở là Ủy ban nhân dân xã

- Quy hoạch nông thôn mới bao gồm quy hoạch định hướng phát triển không gian; quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ; quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế- xã hội – môi trường theo chuẩn mới; quy hoạch phát triển các khu dân cư mới và chỉnh trang các khu dân cư hiện có theo hướng văn minh, bảo tồn được bản sắc văn hóa tốt đẹp

I.1.1.2 Nguyên tắc lập quy hoạch xây dựng nông thôn mới:

- Quy hoạch nông thôn mới phải phù hợp với quyết định số 491/QĐ-TT ngày 16 tháng 4 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ

- Phải tuân thủ các đồ án quy hoạch cấp trên đã được phê duyệt

- Công tác lập quy hoạch được thực hiện thống nhất theo Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTN&MT

- Quy hoạch nông thôn mới được phê duyệt là cơ sở để quản lý sử dụng đất, lập dự

án xây dựng nông thôn mới trên địa bàn

I.1.1.3 Trình tự lập quy hoạch nông thôn mới

- Trước khi tiến hành lập đồ án quy hoạch nông thôn mới, Ủy ban nhân dân xã tổ chức lập nhiệm vụ quy hoạch và trình Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt

- Sau khi nhiệm vụ quy hoạch được duyệt, Ủy ban nhân dân xã tổ chức lập đồ án quy hoạch, quy định quản lý theo quy hoạch và thông qua Hội đồng nhân dân xã trước khi trình Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt đồ án Đối với những xã thí điểm không tổ

trong xã trước khi trình Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt

- Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt đồ án quy hoạch nông thôn mới và ban hành Quy định quản lý theo quy hoạch được duyệt Sau khi đồ án được phê duyệt, Ủy ban nhân dân

xã có trách nhiệm tổ chức thực hiện và quản lý theo quy hoạch

I.1.2 Cơ sở pháp lý

- Luật xây dựng ngày 26/11/2003

- Nghị quyết 26-NQ/TW ngày 05 tháng 8 năm 2008, Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn

- Quyết định 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng 6 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-

2020

- Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng (QCXDVN01: 2008/BXD)

- Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng nông thôn (QCVN14: 2009/BXD)

- Tiêu chuẩn về quy hoạch xây dựng nông thôn ban hành theo Thông tư số 31/2009/TT-BXD ngày 10 tháng 9 năm 2009 của Bộ Xây dựng

- Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng 4 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ

về việc ban hành bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới

- Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21 tháng 8 năm 2009 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về hướng dẫn thực hiện bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới

- Thông tư số 07/2010/TT-BNNPTNT ngày 08/02/2010 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về việc hướng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp cấp xã theo Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới

- Quyết định số 2448/QĐ-BVHTTDL ngày 07 tháng 7 năm 2009 của Bộ văn hóa thể thao và du lịch ban hành Quy chuẩn trung tâm văn hóa thể thao xã

- Thông tư số 31/2009/TT-BXD ngày 10 tháng 9 năm 2009 của Bộ Xây dựng về ban hành Tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn

- Thông tư số 32/2009/TT-BXD ngày 10 tháng 9 năm 2009 của Bộ Xây dựng về ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng nông thôn

việc Hướng dẫn xác định và quản lý chi phí, quy hoạch xây dựng và quy hoạch đô thị

- Quyết định số 2933/BGTVT-KHĐT ngày 11 tháng 5 năm 2009 của Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn tiêu chí nông thôn mới trong lĩnh vực giao thông nông thôn

- Căn cứ Quyết định số 663/QĐ-UBND ngày 16 tháng 3 năm 2010 của UBND tỉnh

Bà Rịa – Vũng Tàu về việc ban hành kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 24/NQ-CP ngày

28 tháng 10 năm 2008 của Chính phủ và chương trình hành động số 24/CTr/TU ngày 21 tháng 10 năm 2009 của Tỉnh ủy về thực hiện nghị quyết số 26/NQ-TW

- Quyết định số 315/QĐ-BGTVT ngày 23t háng 2 năm 2011 của Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn lực chọn quy mô kỹ thuật đường giao thông nông thôn phục vụ Chương trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn 2010-2020

- Thông tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC ngày 13 tháng 04 năm 2011 của liên Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính hướng dẫn một số nội dung thực hiện Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng 6 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia

về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020

- Căn cứ Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTN&MT ngày

28 tháng 10 năm 2011 của liên Bộ xây dựng, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng

xã nông thôn mới

- Căn cứ Chỉ thị số 10/CT-UBND ngày 15 tháng 6 năm 2010 của UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu về việc triển khai thực hiện chương trình xây dựng Nông thôn mới tỉnh

Bà Rịa – Vũng Tàu đến năm 2020

- Quyết định số 01/2011/QĐ-UBND ngày 24 tháng 01 năm 2011 của UBND tỉnh

Bà Rịa – Vũng Tàu Ban hành Bộ tiêu chí về Nông thôn mới tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu

- Quy hoạch phát triển nông nghiệp – nông thôn xã Bàu Lâm, huyện Xuyên Mộc đến năm 2010 và định hướng 2015

- Các văn bản, tài liệu, bản đồ và các dự án có liên quan của địa phương

I.1.3 Cơ sở thực tiễn

- Thực trạng xã và các yêu cầu xây dựng nông thôn mới của xã

- Các tài liệu cơ sở khác: kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, các quy hoạch chuyên ngành, bản đồ nền hiện trạng

- Căn cứ thực trạng kinh tế - xã hội, điều kiện của địa phương

I.2 Khát quát địa bàn nghiên cứu

Xã Bàu Lâm nằm ở phía Bắc huyện Xuyên Mộc có đường tỉnh 328 chạy qua và cách thị trấn Phước Bửu khoảng 20 km, gồm 07 ấp (ấp 1, ấp 2 Đông, ấp 2 Tây, ấp 2 B, ấp

3, ấp 3B, ấp 4) Diện tích tự nhiên của xã theo số liệu kiểm kê đất đai năm 2010 là 3463,81ha Với qui mô diện tích đó toàn xã Bàu Lâm có 10.795 người theo thống kê dân

số, đến 31/12/2010, với 2.381 hộ dân cư sống tập trung chủ yếu theo hành lang liên tỉnh

lộ 328 và khu trung tâm xã Ranh giới hành chính xã được xác định:

- Phía Đông giáp xã Hòa Hiệp

- Phía Nam giáp xã Hòa Hưng, Hòa Hội

- Phía Tây giáp xã Xuân Sơn, huyện Châu Đức

- Phía Bắc giáp xã Tân Lâm

Bàu Lâm có liên tỉnh lộ 328 chạy qua trung tâm xã, nối niền với thị trấn trung tâm huyện với Thành phố Vũng Tàu qua thị xã Bà Rịa và huyện Châu Đức, từ ảnh hưởng này Bàu Lâm có khả năng phát triển tiểu thủ công nghiệp địa phương và sản xuất nhiều loại nông sản phục vụ cho các địa phương bạn

Bàu Lâm nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam đem lại lợi thế lớn cho huyện, xã trong việc phát triển kinh tế theo hướng công nghiệp hóa hiện đại hóa Trên cơ

sở đó xã có những thuận lợi để xây dựng các công tình hạ tầng kỹ thuật như: các tuyến giao thông và các công trình điện nước…

Tuy nhiên, Bàu Lâm vẫn là một xã vùng sâu vùng xa của huyện Xuyên Mộc nên không có nhiều sự hỗ trợ từ các ngành công nghiệp và thương mại dịch vụ; do đó tiềm năng về thị trường, vốn đầu tư và tiến bộ khoa học kỹ thuật (công nghệ mới, tiến bộ khoa học kỹ thuật…) còn nhiều hạn chế

I.3 Nội dung nghiên cứu, phương pháp và quy trình thực hiện

I.3.1 Nội dung nghiên cứu

Quy hoạch xã phải gắn kết với quy hoạch chung của huyện, nhất là quy hoạch giao thông, thủy lợi, quy hoạch sản xuất công nghiệp, dịch vụ, nông nghiệp Quy hoạch chung

là định hướng phát triển không gian xã Thời hạn quy hoạch đến năm 2020, bao gồm:

- Xác định quỹ đất dành cho phát triển dân cư: gồm chỉnh trang điểm dân cư đã có,

di chuyển đưa về tập trung đối với các điểm dân cư nhỏ lẻ, các khu vực quy hoạch mới đáp ứng giãn dân tương lai đến 2020 và trong những năm sau

- Phân vùng khu vực sản xuất nông nghiệp theo hướng tập trung sản xuất hàng hóa như: vùng chuyên cây công nghiệp, chuyên canh màu, nuôi trồng thủy sản, chăn nuôi gia súc, gia cầm tập trung với hệ thống hạ tầng kỹ thuật kèm theo (thủy lợi, trạm bơm tưới tiêu, đường điện, giao thông nội đồng) đáp ứng yêu cầu cơ giới hóa sản xuất nông nghiệp

- Xác định các khu đất dành mở mang khu công nghiệp – TTCN – DV và hạ tầng

kỹ thuật kèm theo

I.3.2 Phương pháp nghiên cứu

+ Phương pháp điều tra thu thập số liệu

 Điều tra thu thập thông tin thứ cấp về điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp và thực trạng phát triển nông nghiệp thành phố từ sau khi thực hiện chính sách Đổi mới Kinh tế năm 1986

 Điều tra khảo sát thực địa, thu thập thông tin từ địa phương về các mô hình sản xuất có hiệu quả và triển vọng

 Trao đổi ý kiến các nhà quản lý và chuyên môn địa phương;

 Trao đổi, tham vấn ý kiến các chuyên gia, nhà khoa học

 Trao đổi lấy ý kiến của nhân dân

+ Phương pháp tổng hợp, xử lý phân tích số liệu, viết báo cáo tổng hợp

 Xử lý kết quả điều tra trên cơ sở thống kê toán học;

 Phân tích thống kê, đánh giá kết quả;

 Thể hiện về không gian, địa điểm các mô hình sản xuất trên bản đồ;

 Tổng hợp, viết báo cáo thuyết minh

I.3.3 Quy trình lập quy hoạch Nông thôn mới

- Lựa chọn đơn vị tư vấn lập quy hoạch

- Công tác lập nhiệm vụ quy hoạch và chuẩn bị lập đồ án quy hoạch

- Điều tra, thu thập số liệu, khảo sát thực địa

- Nghiên cứu thiết kế đồ án quy hoạch

- Báo cáo, thẩm định, trình duyệt quy hoạch

- Công bố quy hoạch

- Đưa mốc giới quy hoạch ra thực địa (chỉ thực hiện đối với quy hoạch chi tiết)

PHẦN II: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU I.ĐÁNH GIÁ CÁC ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ HIỆN TRẠNG

I.1 ĐÁNH GIÁ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN

I.1.1 Vị trí địa lý

Xã Bàu Lâm nằm ở phía Bắc huyện Xuyên Mộc có đường tỉnh 328 chạy qua và cách thị trấn Phước Bửu khoảng 20 km, gồm 07 ấp (ấp 1, ấp 2 Đông, ấp 2 Tây, ấp 2 B, ấp

3, ấp 3B, ấp 4), ranh giới hành chính được xác định như sau:

- Phía Đông giáp xã Hòa Hiệp

- Phía Nam giáp xã Hòa Hưng, Hòa Hội

- Phía Tây giáp xã Xuân Sơn, huyện Châu Đức

- Phía Bắc giáp xã Tân Lâm

Bàu Lâm là một xã vùng sâu vùng xa của huyện Xuyên Mộc, không có nhiều sự hỗ trợ từ các ngành công nghiệp và thương mại dịch vụ; do đó tiềm năng về thị trường, vốn đầu tư và tiến bộ khoa học kỹ thuật (công nghệ mới, tiến bộ khoa học kỹ thuật…) còn nhiều hạn chế Tuy nhiên những năm gần đây với sự phát triển mạnh của hệ thống giao thông (Tỉnh lộ 328, tuyến Bàu Lâm – Hoà Hiệp, tuyến Mỹ Xuân – Hoà Bình) nên đã góp phần tích cực thúc đẩy nền kinh tế của Xã từng bước đi lên

I.1.2 Địa chất, địa hình

I.1.2.1 Địa chất

Xã Bàu Lâm có tập hợp đá mẹ và mẫu chất khá đa dạng đã tạo cho xã một quỹ đất rất phong phú Trên địa bàn xã có sự hiện diện của các đá mẹ và mẫu chất sau đây:

Đá phiến sét: Đá phiến sét được phát hiện trong lớp vỏ thổ nhưỡng ở Bàu Lâm có

diện tích rất nhỏ (khoảng 95 ha) Đây là loại đá trầm tích có tuổi cổ (Mezôzôi) Đất trên

đá phiến sét thường có màu vàng hay vàng nhạt, thành phần cơ giới trung bình đến nặng

Đá bazan: Đây là loại đá phun trào bazơ có tuổi Pleistocene và hiện diện phổ biến

trong khu vực Đặc điểm chung của đá bazan là hàm lượng oxyt sắt cao (10 - 11%), oxyt magiê từ (7 - 10%), oxyt canxi (8 - 10%), oxyt photpho (0,5 - 0,8%), hàm lượng Natri cao

so với Kali Các đất hình thành trên đá bazan là nhóm đỏ vàng (Ferralsols) và nhóm đất đen (Luvisols)

Trầm tích Holocen (Phù sa sông suối): Là loại trầm tích trẻ hơn cả với tuổi

I.1.2.2 Địa hình

Bàu Lâm có địa hình đồi lượn sóng chia cắt nhẹ và được xếp vào dạng đồi thấp Địa hình có chiều hướng thấp dần từ Đông Bắc sang Tây Nam Cao trình cao nhất ở phía Đông Bắc 100 -120m, cao trình thấp nhất ở phía Tây nam 45-50m Từ tỉnh lộ 328 sang phía đông, địa hình khá bằng phẳng, ít dốc hơn khu vực phía tây (ven sông Ray)

I.1.3 Khí hậu

Khí hậu Xuyên Mộc nói chung và khu vực Bàu Lâm nói riêng có đặc thù chung của khí hậu vùng Đông Nam Bộ là khí hậu nhiệt đới gió mùa cận xích đạo, có hai mùa, với nền nhiệt độ cao đều là điều kiện bảo đảm nhiệt lượng cao cho cây trồng phát triển quanh năm

Có bức xạ mặt trời cao so với cả nước: trên 130 Kcalo/cm2/năm Thời kỳ có cường

độ bức xạ cao nhất vào tháng 3 và 4, đạt 300-400 calo/cm2/ngày

Huyện Xuyên Mộc (trong đó có Bàu Lâm) có lượng mưa tương đối cao, nhưng rất khác nhau giữa các vùng: 2.139 mm/năm (tại Xuân Lộc) và 1.352 mm/năm (Tại Vũng Tàu) và lượng mưa phân bố không đều hình thành hai mùa trái ngược nhau: mùa mưa và mùa khô

Mùa khô kèo dài trong 06 tháng từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau, lượng mưa rất thấp chỉ chiếm khoảng 10-15% lượng mưa cả năm

Mùa mưa kéo dài trong 06 tháng từ tháng 5 đến tháng 10, mưa rất tập trung, lượng mưa trong 06 tháng mùa mưa chiếm 87-90% tổng lượng mưa cả năm, chỉ riêng 04 tháng mưa lớn nhất, lượng mưa đã chiếm 62-63% lượng mưa cả năm Lượng mưa phân hoá theo mùa đã chi phối mạnh mẽ đến sản xuất nông nghiệp Mùa mưa (vụ Hè thu và vụ Mùa) cây cối phát triển rất tốt và là mùa sản xuất chính, ngược lại mùa khô (vụ Đông xuân), cây cối khô cằn phát triển rất kém Vì vậy, ngoại trừ những diện tích đất được tưới (khoảng 15% đất canh tác), còn lại hầu hết chỉ sản xuất được trong mùa mưa

I.1.4 Thuỷ văn

I.1.4.1 Nước dưới đất (nước ngầm): Kết quả nghiên cứu về nước ngầm cho thấy ở

Xuyên Mộc nước dưới đất thuộc:

- Tầng chứa nước bazan và các trầm tích bở rời

- Tầng chứa nước trầm tích đệ tứ hệ tầng Bà Miêu

Cả 2 tầng chứa nước trên đều có lưu lượng nước thấp nhưng chất lượng rất tốt Căn cứ vào bản đồ phân bố trữ lượng nước ngầm, có khoảng 30% diện tích tự nhiên nằm dọc hai bên Tỉnh lộ 328 là vùng có trữ lượng nước ngầm trung bình (lưu lượng khai thác từ 7-15m2/h, tỷ lưu lượng ở các giếng đào q=0,2 –0,5l/sm) Phần diện tích còn lại nghèo nước ngầm Như vậy, người dân dọc hai bên tỉnh lộ 328 có thể khai thác một

phần nước ngầm phục vụ sản xuất nông nghiệp; song cần sử dụng hết sức tiết kiệm và tránh làm ô nhiễm nguồn nước

I.1.4.2 Nước mặt

Diện tích được tưới từ nguồn nước của hệ thống sông Ray khoảng 1.200ha Đáng

kể nhất là hồ Sông Ray (hiện đang thi công) với dung tích 100 - 140 triệu m3, có khả năng cung cấp nước cho sinh hoạt và sản xuất khoảng 450 - 600 ngàn m3/ngày đêm

Ngoài sông Ray, trong địa phận xã còn có hệ thống các suối nhỏ như suối Dân y, suối Lê, suối Lùng Tung v.v góp phần cung cấp nước tưới và sinh hoạt Tuy nhiên, vào mùa khô lưu lượng của chúng rất thấp nên khả năng cung cấp nước bị hạn chế

I.1.4.3 Thuỷ văn

Chế độ thuỷ văn tại Bàu Lâm nói riêng và Xuyên Mộc nói chung phân hoá theo mùa

+ Mùa cạn: Kéo dài từ tháng 11 đến tháng 5 năm sau, lượng nước chỉ xấp xỉ 20% lượng nước cả năm Mùa khô lượng dòng chảy nhỏ nước trên các suối xuống thấp, nên khả năng cung cấp nước bị hạn chế đã gây tình trạng thiếu nước cho sinh hoạt và nông nghiệp

+ Mùa mưa: Vào các tháng 7 đến tháng 10 thường xuất hiện những trận mưa lớn

có năm gây hiện tượng ngập úng cục bộ trong thời gian ngắn (khoảng vài tiếng đồng hồ)

I.1.5 Các nguồn tài nguyên

I.1.5.1 Tài nguyên đất

Theo kết quả điều tra bổ sung bản đồ đất huyện Xuyên Mộc năm 1997 trên nền bản đồ địa hình tỷ lệ 1/25.000 và kết quả khảo sát tháng 11 năm 2005 cho thấy: Xã Bàu Lâm có 3 nhóm đất chính và 6 đơn vị bản đồ tương đương loại phát sinh

(a) Nhóm đất đen

Nhóm đất đen chiếm diện tích 101,52ha (2,93% DTTN), gồm 02 đơn vị phát sinh

là đất nâu thẫm và đất đen bồi tụ trên Bazan Đây là nhóm đất có độ phì nhiêu hơn hẳn các loại đất khác trong vùng Phản ứng dung dịch đất ít chua ở nơi có địa hình ít dốc thoát nước tốt Hàm lượng mùn, đạm giàu suốt phẫu diện (2-3% OM, 0,1-0,25%N), đặc biệt là lân tổng số cao hơn các loại đất khác trong vùng hàng chục lần (0,15-0,25% P2O5) Nghèo kali tổng số, nhưng rất giàu cation kiềm trao đổi (Ca2+: 12-14 me/100 gam đất), dung tích hấp thu cao (CEC: 25-30 me/100 gam), dẫn đến độ no bazơ cũng rất cao (BS: 52-57%) Đất thường có thành phần cơ giới nặng (thịt nặng đến sét), cấu trúc đoàn lạp,

(b) Nhóm đất đỏ vàng

Nhóm đất đỏ vàng được hình thành từ 02 loại đá mẹ là: Bazan và phiến sét Nhóm đất này chiếm diện tích 2.778,21ha (80,21% DTTN) bao gồm 03 đơn vị phát sinh là đất nâu

đỏ, đất nâu vàng trên Bazan và đất đỏ vàng trên đá phiến sét

Đất nâu đỏ và nâu vàng trên đá bazan (gọi chung là đất đỏ bazan)

Nhóm đất đỏ vàng trên Bazan có diện tích 2.684,90ha, chiếm 77,51% (DTTN

Đất đỏ trên đá bazan có độ phì nhiêu tương đối cao, hàm lượng mùn tầng mặt 3 4%OM, đạm tổng số cao (0,15-0,20%N) và giảm rất chậm theo chiều sâu phẫu diện Đặc biệt đất đỏ trên bazan giàu lân tổng số (0,10-0,15% P2O5), tuy vậy đất nghèo kali và các cation kiềm trao đổi Phản ứng dung dịch đất chua suốt phẫu diện (pHKCl: 4,5-5,0), dung tích hấp thu và độ no bazơ thấp (CEC: 16-25 me/100 gam, BS:20-35%)

Bảng 1: Phân loại và thống kê diện tích các loại đất

Ký hiệu Tên Việt Nam FAO/UNESCO Diện tích (ha) Tỷ lệ (%)

Ru Đất nâu thẫm trên đá bazan Tephric Regosols 2,94 0,09

Rk Đất đen bồi tụ trên đá bazan 98,57 2,85

Fk Đất nâu đỏ trên bazan Rhodic Ferrasols 1.918,74 55,39

Fu Đất nâu vàng trên bazan Xanthic Ferrasols 766,16 22,12

Fs Đất đỏ vàng trên phiến sét Rhodi-Leptic Acrisols 93,31 2,69

Ký hiệu Tên Việt Nam FAO/UNESCO Diện tích (ha) Tỷ lệ (%)

D Đất dốc tụ Cumuli-Umbric Gleysols 40,10 1,16

(Nguồn: Báo cáo điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối

(2006-2010) xã Bàu Lâm – huyện Xuyên Mộc – tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu)

I.1.5.2 Tài nguyên khoáng sản

Tài nguyên khoáng sản của huyện Xuyên Mộc nói chung và xã Bàu Lâm nói riêng chỉ mới được khảo sát sơ bộ mang tính dự báo tiềm năng Những kết quả điều tra khảo sát ban đầu cho thấy, trên địa bàn xã có tiềm năng rất lớn trong khai thác đá chẻ và đất phún phục vụ cho san lấp nền công trình Hiện nay, một số khu vực đã được khai thác để làm vật liệu xây dựng công trình Ở Bàu Lâm hiện đang có 1 điểm khai thác đất san lấp ở ấp 1

và điểm khai thác đá chẻ ở ấp 4

I.1.6 Thực trạng môi trường

Bàu Lâm là xã có kinh tế phát triển tương đối khá, tuy vậy hình thái phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp chưa nhiều nên tình trạng ô nhiễm môi trường xảy ra không đáng kể Hiện tại Xã có mật độ dân cư khá đông nên vấn đề rác thải cũng phải có những biện pháp thu gom, xử lý chất thải rắn Nước sạch cũng là vấn đề cần được chính quyền, các ngành quan tâm, đầu tư

I.2 ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG KINH TẾ - XÃ HỘI

I.2.1 Phát triển kinh tế

I.2.1.1 Thực trạng phát triển và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Tổng giá trị sản xuất trên địa bàn Xã năm 2011 đạt 385,68 tỷ đồng, trong đó: giá trị sản xuất nông nghiệp ước đạt 105,98 tỷ đồng ; giá trị thương mại dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp và xây dựng ước đạt 279,7 tỷ đồng Cơ cấu giá trị sản xuất hiện nay là “Thương

Bảng 2: Giá trị sản xuất và cơ cấu giá trị đóng góp của các ngành

Số

Giá trị sản xuất (tỷ đồng)

Tỷ lệ (%)

(Nguồn: Báo cáo tình hình kinh tế xã hội xã Bàu Lâm – huyện Xuyên Mộc – tỉnh Bà

Rịa – Vũng Tàu năm 2011

Hiện nay, thương mại dịch vụ giữ vai trò quan trọng trong cơ cấu giá trị sản xuất

của địa phương Ngành nông nghiệp giữ vai trò không nhỏ cơ cấu giá trị sản xuất, tuy

nhiên tình hình sản xuất nông nghiệp hiện nay vẫn còn manh mún, nhỏ lẻ, chưa đáp ứng

được yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa, chưa hình thành vùng sản xuất tập trung nên

chưa phát huy được tiềm năng, thế mạnh về đất đai

I.2.1.2 Thực trạng phát triển các ngành kinh tế

I.2.1.2.1 Khu vực kinh tế nông nghiệp

a Trồng trọt: Tổng giá trị sản xuất ngành trồng trọt năm 2011 của xã Bàu Lâm

76,09 tỷ đồng

Diện tích cây lâu năm: Điều diện tích thu hoạch là 911,63ha, năng suất đạt 01

tấn/ha, sản lượng đạt 911,63 tấn, giá trị thành tiền đạt 16,41 tỷ đồng; tiêu diện tích thu

hoạch là 174,18ha, năng suất đạt 1,5 tấn/ha, sản lượng đạt 261,27 tấn, giá trị thành tiền

đạt 33,97 tỷ đồng; cây ăn quả diện tích thu hoạch là 30,18ha, năng suất 2,59 tấn/ha, sản

lượng đạt 78,17 tấn, giá trị thành tiền đạt 0,78 tỷ đồng; cà phê diện tích thu hoạch là

388,74ha, năng suất 2,5 tấn/ha, sản lượng đạt 971,85 tấn, giá trị thành tiền đạt 43,73 tỷ

đồng; cao su diện tích trồng là 58,9ha, năng suất 1,2 tấn/ha, sản lượng đạt 70,68 tấn, giá

trị thành tiền đạt 2,83 tỷ đồng

Diện tích cây hàng năm: Bắp diện tích thu hoạch 240ha, năng suất 4,75 tấn/ha,

sản lượng đạt 1.440 tấn, giá trị thành tiền đạt 5,04 tỷ đồng; mì diện tích thu hoạch 205ha,

năng suất 25 tấn/ha, sản lượng đạt 6.250 tấn, giá trị thành tiền đạt 8,13 tỷ đồng; đậu xanh

diện tích thu hoạch 30ha, năng suất 0,4 tấn/ha, sản lượng đạt 12 tấn, giá trị thành tiền đạt

0,14 tỷ đồng

b Chăn nuôi: Giá trị ngành chăn nuôi đạt 29,89 tỷ đồng

UBND xã xây dựng và triển khai kế hoạch sát trùng phòng chống dịch bệnh heo tai

xanh trên địa bàn xã Đồng thời chỉ đạo ban nhân dân các ấp, tổ thú y xã tuyên truyền

cách phòng chống dịch bệnh, đảm bảo công tác phun thuốc, tiêu độc, khử trùng trên đàn gia súc, gia cầm với tổng diện tích là 524.727 m2 với 216 lít thuốc

Quy mô đàn gia súc, gia cầm trên địa bàn có chiều hướng phát triển tốt và ổn định

so với cùng kỳ năm 2009 Tổng đàn gia súc là 4.608 con, trong đó: đàn heo 4.104 con, đàn bò 300 con, đàn dê 204 con; tổng đàn gia cầm 30.945 con

c Công tác hỗ trợ nông nghiệp

Trong năm 2011 xã đã phối hợp với các công ty doanh nghiệp mở 22 lớp tập huấn

có 1.065 lượt người tham dự, trong đó:

+ Mở 06 lớp tập huấn chăm sóc điều, tiêu, cà phê có 233 người tham dự

+ Mở 11 lớp tập huấn chăm sóc nuôi heo, bò có 573 người tham dự

+ Mở 05 lớp hội thảo về phân bón vi sinh

I.2.1.2.2 Khu vực tiểu thủ công nghiệp, xây dựng và dịch vụ

Nhìn chung ngành thương mại dịch vụ - tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn hoạt động tương đối ổn định, các cơ sở sản xuất kinh doanh có chiều hướng mở rộng, các mặt hàng kinh doanh phong phú đạt chất lượng, phục vụ cho người dân ngày càng tốt hơn Tổng số cơ sở kinh doanh thương mại dịch vụ - tiểu thủ công nghiệp trên địa là 574 cơ sở, trong đó: cơ sở tiểu thủ công nghiệp là 24 cơ sở, tổng giá trị ngành thương mại dịch vụ - tiểu thủ công nghiệp đạt 55,94 tỷ đồng (ngành thương mại dịch vụ đạt 52,02 tỷ đồng, chiếm 93%; ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp đạt 3,92 tỷ đồng, chiếm 7%)

Ngành tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn xã chủ yếu là gia công may mặc, gia công sắt, gia công nhôm, gia công đồ mộc, nấu rượu, sơ chế hạt điều,…

số hộ

I.2.2 Phát triển xã hội

I.2.2.1 Dân số - lao động

Dân số: Toàn xã hiện có 2.381 hộ với 10.795 nhân khẩu, mật độ dân s ố trung bình

312 người/km2, được phân bố sống tập trung trên điạ bàn 07 ấp nằm dọc theo đường tỉnh

328 và các tuyến đường chính trong xã

Các chính sách ưu đãi cho đồng bào dân tộc luôn được quan tâm; trong năm 2011, thực hiện chương trình 134 về hỗ trợ nhà ở cho đồng bào dân tộc đã xây dựng xong 01 căn nhà trị giá 25 triệu đồng

Bảng 3: Dân số lao động trong các ngành

Tên Ấp Nhân khẩu

(người)

Hộ thu nhập lớn

Lao động (hộ)

Nông nghiệp

Xây dựng, công nghiệp

Thương mại,dịch

Biểu đồ 1: Dân số lao động trong các ngành

Lao động: Hiện nay, xã có 5.299 người trong độ tuổi lao động, chiếm 49,25% số

nhân khẩu toàn xã, trong đó:

Lao động làm việc trong lĩnh vực Nông - lâm - ngư nghiệp là: 3.337 lao động, chiếm tỷ lệ 62,97% lao động toàn xã

Lao động Thương mại – Dịch vụ có 1.164 lao động, chiếm tỷ lệ 21,97%

Lao động Công nghiệp – TTCN: 798 lao động, chiếm 15,06%

Nhìn chung, chất lượng lao động còn thấp, đa số là lao động phổ thông chưa được đào tạo qua trường lớp, trình độ lao động chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế xã hội trong tương lai Tỷ lệ lao động qua đào tạo chuyên môn so với tổng số lao động là 15% (sơ cấp 6%; trung cấp, cao đẳng 2,5%; đại học 1,5%)

I.2.2.2 Văn Hóa

Trên địa bàn xã Bàu Lâm 02 có tôn giáo chính: phật giáo (chùa Bảo Tích) gồm 1.109

hộ với 5.260 nhân khẩu, thiên chúa giáo (giáo xứ Hòa Lâm) gồm 292 hộ với 1.390 nhân khẩu Ngoài ra còn có Tin Lành gồm 31 hộ với 147 nhân khẩu và Cao Đài 12 hộ với 61 nhân khẩu

Tình hình tôn giáo hoạt động ổn định, các chức sắc, tín đồ tôn giáo luôn chấp hành tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước Đã góp phần làm

ổn định đời sống văn hóa xã hội và thực hiện thắng lợi các phong trào ở địa phương

Thương mại, dịch vụ Khác

I.3 ĐÁNH GIÁ VỀ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI

Theo kết quả thống kê đất đai năm 2011 đến ngày 01/01/2011, tổng diện tích tự nhiên toàn Xã là 3.463,81ha, chiếm 5,38% tổng diện tích tự nhiên toàn huyện là Xã có diện tích tự nhiên lớn đứng thứ 09 trong huyện, trong đó:

- Đất nông nghiệp là 2.745,05ha, chiếm 79,25% DTTN toàn Xã

- Đất phi nông nghiệp là 718,76ha, chiếm 20,75% DTTN toàn Xã

- Đất chưa sử dụng không còn

I.3.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp

Đất nông nghiệp năm 2011 là 2.745,05ha, chiếm 79,25% diện tích tự nhiên toàn xã (chiếm 5,35% diện tích đất nông nghiệp toàn huyện), thấp hơn bình quân chung toàn huyện 79,80%, trong đó:

- Đất trồng cây hàng năm còn lại 31,76ha, chiếm 1,16% đất nông nghiệp, toàn bộ

là đất bằng trồng cây hàng năm, chiếm 1,52% tổng diện tích đất bằng trồng cây hàng năm toàn huyện

- Đất trồng cây lâu năm 2.666,08ha, chiếm 97,12% đất nông nghiệp, toàn bộ là đất trồng cây công nghiệp lâu năm, chiếm 9,16% tổng diện tích đất trồng cây lâu năm toàn huyện

- Đất nuôi trồng thủy sản 47,21ha, chiếm 1,72% đất nông nghiệp, toàn bộ là đất nuôi trồng thủy sản nước ngọt, chiếm 7,95% tổng diện tích đất nuôi trồng thủy sản toàn huyện

I.3.2 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp

Đất phi nông nghiệp 718,76ha, chiếm 20,75% tổng diện tích tự nhiên toàn Xã (chiếm 5,66% diện tích đất phi nông nghiệp toàn huyện), cao hơn bình quân chung toàn huyện (19,75%)

- Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 2,71ha, chiếm 0,38% diện tích đất phi nông nghiệp, chiếm 1,90% đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp toàn huyện

- Đất cơ sở sản xuất, kinh doanh 4,11ha, chiếm 0,57% diện tích đất phi nông nghiệp, chiếm 0,56% đất cơ sở sản xuất kinh doanh toàn huyện

- Đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ 2,16ha, chiếm 0,30% diện tích đất phi nông nghiệp, chiếm 3,35% đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ toàn huyện

- Đất di tích danh thắng 0,01ha, chiếm 0,001% diện tích đất phi nông nghiệp, chiếm 20% đất di tích danh thắng toàn huyện

- Đất tôn giáo, tín ngưỡng 2,35ha, chiếm 0,33% diện tích đất phi nông nghiệp,

chiếm 7,64% đất tôn giáo, tín ngưỡng toàn huyện

- Đất nghĩa trang, nghĩa địa 3,29ha, chiếm 0,46% diện tích đất phi nông nghiệp,

chiếm 4,27% đất nghĩa trang, nghĩa địa toàn huyện

- Đất mặt nước chuyên dùng 528,95ha, chiếm 73,59% diện tích đất phi nông

nghiệp, chiếm 36,27% đất và mặt nước chuyên dùng toàn huyện

- Đất sông suối 15,04ha, chiếm 2,09% diện tích đất phi nông nghiệp, chiếm 3,14%

đất sông suối toàn huyện

- Đất phát triển hạ tầng 92,74ha, chiếm 12,90% diện tích đất phi nông nghiệp,

chiếm 4,70% đất phát triển hạ tầng toàn huyện

I.3.3 Hiện trạng đất chưa sử dụng

Đất chưa sử dụng năm 2010 trên địa bàn xã không còn

Bảng 4: Hiện trạng sử dụng đất năm 2010

KDC Nông thôn

Thứ tự Mục đích sử dụng đất Mã Diện tích

KDC Nông thôn

2.2.1 Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp CTS 2,72 2,72

2.2.4 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp CSK 6,27 3,65

2.5 Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng SMN 543,99 3,76

2.6 Đất phi nông nghiệp khác PNK

(Nguồn: báo cáo Quy hoạch sử dụng đất xã Bàu Lâm – huyện Xuyên Mộc –

tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đến năm 2010)

Nhìn chung cơ cấu sử dụng đất trên địa bàn xã khá phù hợp với tiềm năng và lợi thế của

xã, riêng phần diện tích đất nông nghiệp cần phải đánh giá thích nghi đất đai để bố trí đất

nông nghiệp một cách hợp lý hơn

I.4 HIỆN TRẠNG KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC VÀ HẠ TẦNG CƠ SỞ

I.4.1 Thực trạng xây dựng

I.4.1.1 Trụ sở Hội đồng nhân dân – UBND xã Bàu Lâm

Trụ sở xã Bàu Lâm diện tích khuôn viên 2018,5m2, bao gồm khối nhà làm việc xây dựng hai tầng và hội trường (diện tích 615m2), còn lại là sân Được xây dựng từ năm

1998, đến năm 2010 nâng cấp sửa chữa lại, nhìn chung chất lượng phòng ốc đến nay còn khá tốt

Hình 1: Ủy ban nhân dân xã Bàu Lâm

I.4.1.2 Trường học

- Trường mầm non: được xây dựng năm 2010 trên khuôn viên rộng 15.000m2

nằm trên địa bàn ấp 3B, bao gồm: 10 phòng học; 4 phòng chức năng với sức chứa là 320 cháu Về cơ sở vật chất đạt chuẩn theo quy định Ngoài ra địa phương dự kiến quy hoạch, xây dựng thêm trường mầm non mới trên địa bàn ấp 1 Ngoài ra trên địa bàn xã còn có 02 trường tư thục đều nằm ở ấp 2 Đông đó là trường Tuổi Thơ có 35 học sinh, trường Sơn

Ca có 47 học sinh

- Trường tiểu học: Hiện nay trên địa bàn xã có 03 trường tiểu học bao gồm:

trường tiểu học Tân Lâm, Bàu Lâm và Hòa Bình II với tổng số học sinh 1.226 em

+ Trường tiểu học Tân Lâm: được xây dựng từ năm 1999 trên khuôn viên 9.344,6m2 nằm trên địa bàn ấp 4, bao gồm: 18 phòng học, 02 chức năng Về cơ sở vật chất chưa đạt chuẩn theo quy định, nguyên nhân do còn thiếu 04 phòng chức năng, đồng thời còn thiếu trang thiết bị ở các phòng học

+ Trường tiểu học Hòa Bình II: được xây dựng năm 1980 trên khuôn viên 12.535,8m2 trên địa bàn ấp 3B với 12 phòng học Về cơ sở vật chất chưa đạt chuẩn theo quy định, nguyên nhân do còn thiếu 04 phòng chức

- Trường trung học cơ sở: được xây dựng năm 1982 trên khuôn viên rộng

5.334m2, đến năm 2002 thì trường được nâng cấp sửa chữa lại, trường bao gồm: 19 phòng học (số phòng học đạt chuẩn là 11), 02 phòng chức năng với 841 học sinh Về cơ sở vật chất đảm bảo nhu cầu dạy và học theo quy định đạt chuẩn quốc gia 50% Hiện tại trường còn thiếu 04 phòng chức năng, trong thời gian đến cần mở rộng thêm 2.766m2 diện tích khuôn viên

Hình 2: Trường trung học cơ sở Bàu Lâm

I.4.1.3 Y tế

Trạm y tế được xây dựng năm 2011, trên khuôn viên đất có điện tích là 2.469m2, diện tích xây dựng là 1020m2, hiện nay trạm y tế đạt chuẩn quốc gia về y tế cơ sở

Đảm bảo công tác trực khám, chữa bệnh tại trạm 6740 lần/ 6600 lần (chỉ tiêu giao);

tỷ lệ dùng muối iốt trong nhân dân đạt 100% Công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân được chú trọng, đảm bảo thực hiện tốt 10 chuẩn quốc gia về y tế, trong năm 2011 giải quyết thanh quyết toán bằng thẻ BHYT trong khám chữa bệnh tại trạm 3.168 thẻ chiếm 47%

I.4.1.4 Cơ sở vật chất văn hóa

Xã có Trung tâm văn hóa đa năng đang xây dựng trên khuôn viên diện tích là 4852m2, diện tích xây dựng là 1100m2; nhà văn hóa đồng bào dân tộc với diện tích là 0,11ha; 07 ấp của xã đều có nhà văn hóa ấp nhưng diện tích từng ấp còn thiếu, dự kiến trong giai đoạn tới cần nâng cấp và mở rộng Mức độ đạt chuẩn theo quy định là chưa đạt,

do diện tích khuôn viên nhà văn hóa của các ấp chưa đạt

Hiện nay xã có khu thể thao của xã chưa đạt chuẩn, trong thời gian tới cần nâng cấp khu thể thao xã và xây dựng mới 07 khu thể thao của 07 ấp

Hình 3: Trung tâm văn hóa xã Bàu Lâm

I.4.1.5 Chợ nông thôn

Trên địa bàn xã hiện nay có 1 chợ với diện tích khuôn viên là 4.080m2, trong đó diện tích chợ và nhà lồng là 3.680m2

I.4.1.6 Bưu điện

Trên địa bàn xã có 01 trạm bưu điện văn hóa,chất lượng hoạt động tốt, đảm bảo đáp ứng nhu cầu phục vụ bưu chính viễn thông cho nhân dân Hiện nay, trên địa bàn xã có các điểm dịch vụ internet

Hình 5: Bưu điện xã Bàu Lâm

I.4.2 Kiến trúc cảnh quan

Hiện trạng, kiến trúc địa phương phù hợp với kiến trúc nông thôn, có cảnh quan, kiến trúc hài hòa và đáp ứng được đời sống tinh thần của người dân, bên cạnh đó trên địa bàn xã vẫn còn một số nhà cửa của nhân dân chưa đáp ứng về cảnh quan

I.4.3 Đánh giá về hạ tầng kỹ thuật và môi trường

I.4.3.1 Giao thông

- Đường tỉnh 328: đoạn chạy qua xã có chiều dài 4,2km, nền đường rộng 11m, mặt đường được trải nhựa rộng 7m Là tuyến đường giao thông chính nối liền các xã Tân Lâm – Bàu Lâm – Hòa Hưng đến Trung tâm huyện Đây là tuyến đường giao thông quan trọng cho sự phát triển kinh tế - xã hội của xã

- Các tuyến đường do huyện quản lý: Đường liên xã Bàu Lâm – Hòa Hiệp (WB2)

do xã quản lý dài 6,53 km, nền đường rộng 9m, mặt đường rộng 6,0 m (đã trải sỏi đỏ)

- Các tuyến đường do xã quản lý:

+ Đường trục ấp, liên ấp: có tổng chiều dài 26,04km, mặt đường rộng từ 4 – 8m, trong đó: 10,79km đã được nhựa hóa chiếm 41,44%, 15,25km cấp phối chiếm 58,56%

Hình 6: Đường tỉnh 328 + Tuyến đường ngõ xóm: hiện nay trên địa bàn xã, trong khu vực dân cư đều có các tuyến đường giao thông đi đến từng tổ, từng hộ dân cư với tổng chiều dài là 24,06km, mặt đường rộng từ 4 – 6m được nối liền với các trục đường chính của ấp, đường liên ấp

và đường tỉnh 328 nên thuận lợi cho việc đi lại và vận chuyển hàng hóa, trong đó: 13,55

km là đường cấp phối; 10,51km là cấp phối sỏi đỏ một số tuyến còn lầy lội vào mùa mưa,

tỷ lệ đạt chuẩn theo tiêu chí là 63,88%

I.4.3.2 Thủy lợi

Trên địa bàn có công trình hồ chứa nước Sông Ray, không hệ thống kênh, mương thủy lợi Tuy nhiên, hệ thống cung cấp nước sạch và nước giếng đảm bảo phục vụ cho nhu cầu sản xuất, kinh doanh và sinh hoạt của nhân dân

I.4.3.3 Điện

Hệ thống lưới điện do ngành điện quản lý chưa thực sự phủ rộng khắp toàn xã với tổng chiều dài là 22,872km, có 52 trạm biến áp với tổng công suất là 3.297,5KVA, đảm bảo cho nhu cầu cung cấp điện tại địa phương Số hộ sử dụng điện là 2.296 hộ trên tổng số 2.381 hộ, đạt 96,43% Còn 85 hộ chưa có điện

I.4.3.4 Nhà ở dân cư nông thôn

Hiện nay, trên địa bàn xã còn 95 căn nhà tạm chiếm 3,99%, không có nhà dột nát Nhà ở chưa đạt tiêu chí của bộ xây dựng chiếm khoảng 357 căn chiếm 15% (kể cả nhà tình thương), có khoảng 2.023 căn nhà ở đạt các tiêu chuẩn của bộ xây dựng chiếm 85%

I.4.3.5 Môi trường

- Hiện nay, trên địa bàn nhân dân sử dụng 02 nguồn nước gồm: nước máy và nước giếng Tỷ lệ hộ dân sử dụng nước sạch hợp vệ sinh theo chuẩn quốc gia đạt trên 95%, trong đó hộ sử dụng nước máy là 51% số hộ toàn xã

- Các cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn như: khu vực chợ, cửa hàng ăn uống,

cơ sở chăn nuôi gia súc gia cầm đều đảm bảo thực hiện tốt về vệ sinh môi trường

- Hiện trạng về vệ sinh môi trường: tình hình rác thải trong khu dân cư cơ bản được đảm bảo, do người dân tự tiêu hủy đốt hoặc chôn Rác thải ở khu vực chợ được quét dọn, thu gom chuyển về nơi tập trung hàng ngày; Rác thải y tế được phân loại, xử lý bảo đảm an toàn theo đúng quy định

- Tình trạng các nghĩa trang: Hiện nay trên địa bàn xã có 01 nghĩa trang được quy hoạch sử dụng chung cho toàn xã với tổng diện tích là 3,1ha, đã được xây dựng theo quy hoạch

I.4.4 Các chương trình, dự án đang triển khai thực hiện

Hiện nay trên địa bàn xã có các chương trình, dự án đang triển khai thực hiện gồm:

- Đài truyền thanh xã

- Nhà sinh hoạt đa năng trung tâm văn hóa xã

- Nâng cấp đường giao thông tổ 2 và tổ 8 ấp 2 Tây dài 2km

- Đường điện trung hạ thế tổ 6, 7, 8 ấp 3B

- Xây mới trường trung học cơ sở Bàu Lâm

Nhìn chung các chương trình, dự án trên đã phát huy tác dụng, phục vụ tốt nhu cầu của nhân dân trong xã

I.4.5 Hệ thống chính trị

I.4.5.1 Công tác xây dựng Đảng

Về giáo dục chính trị tư tưởng: Luôn được Đảng ủy quan tâm Các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, Chính sách pháp luật của Nhà nước đều được phổ biến, quán triệt kịp thời đến cán bộ, Đảng viên và nhân dân trong các đợt sinh hoạt, họp mặt nhân các ngày lễ

kỷ niệm trong năm… Thông qua đó nâng cao nhận thức tư tưởng, bản lĩnh chính trị và xây dựng quyết tâm cho cán bộ, Đảng viên phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ

Công tác tổ chức: Toàn xã Bàu Lâm có 13 chi bộ trực thuộc với 104 Đảng viên, Đảng bộ xã Bàu Lâm được công nhận là tổ chức cơ sở Đảng trong sạch, vững mạnh

I.4.5.2 Công tác xây dựng chính quyền

Đối với HĐND: Chất lượng hoạt động của HĐND ngày càng được nâng cao Luôn

tổ chức các kỳ họp đúng Luật, việc ban hành Nghị quyết ngày càng chu đáo hơn, phát huy được tính dân chủ, đề cao được vai trò trách nhiệm của đại biểu, các Ban ngành, đoàn thể trong các hội nghị tiếp xúc với cử tri, đồng thời xem xét, giải quyết kịp thời những kiến nghị chính đáng của nhân dân

Đối với UBND: Hoạt động của UBND xã ngày càng ổn định, kịp thời triển khai kế hoạch tổ chức thực hiện thắng lợi các Nghị quyết của Đảng ủy – HĐND xã Tiếp tục kiện toàn và nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, đổi mới các hoạt động của các ban ngành và từng bước nâng cao chất lượng hoạt động chuyên môn của các ngành theo quy định của Pháp luật Đặc biệt là công tác cải cách hành chính theo mô hình

“một cửa liên thông” và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở

I.4.6 Công tác quản lý quy hoạch

Trong thời gian qua trên địa bàn xã đã dần đi vào nề nếp theo quy hoạch, nhưng vẫn còn một số người dân xây dựng một cách tự phát, vì vậy trong thời gian tới cần quản

lý chặt chẽ hơn

I.5.ĐÁNH GIÁ CHUNG

I.5.1 Thuận lợi và mặt đạt được

Vị trí địa lý thuận lợi có đường tỉnh 328 chạy qua Là địa phương có các nông trường cao su, góp phần giải quyết lao động tại chỗ thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương tạo điều kiện nâng cao thu nhập cho người dân địa phương nói riêng và của huyện nói chung

Tài nguyên đất đai và khí hậu khá thuận lợi cho phát triển nông nghiệp, nhất là cây công nghiệp lâu năm

Hiện trạng đội ngũ cán bộ xã đạt chuẩn theo quy định, hoạt động của các tổ chức chính trị đạt hiệu quả, cán bộ, công chức hàng năm đều được cử đi đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với lĩnh vực công tác

Công tác giáo dục từng bước đáp ứng được nhu cầu học tập của con em địa phương, xây dựng trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông đạt chuẩn quốc gia, cơ sở vật chất cơ bản đáp ứng nhu cầu dạy và học

I.5.2 Khó khăn và những việc chưa làm được

Cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển chậm chưa tương xứng với tiềm năng phát triển của xã như: Giao thông, y tế, …

Lao động trong độ tuổi được đào tạo chiếm tỷ lệ còn khiêm tốn, cơ cấu lao động còn năng về sản xuất nông nghiệp

Việc xây dựng hệ thống giao thông nông thôn, giao thông nội đồng, kiên cố hóa kênh mương thủy lợi, xây dựng các công trình phúc lợi công cộng…với phương châm nhà nước và nhân dân cùng làm nhưng việc vận động nhân dân hiến đất, giao đất không bồi thường gặp nhiều khó khăn

Chưa phát huy hết điều kiện tiềm năng sẵn có của địa phương để phát triển các ngành nghề, dịch vụ, trồng trọt, chăn nuôi…

Các khu vực chăn nuôi tập trung và vùng sản xuất chuyên canh chưa đúng với quy hoạch

Việc chuyển dịch cơ cấu sản xuất còn thiếu tính bền vững, hoạt động của câu lạc

bộ khuyến nông còn hạn chế, nhân dân phát triển cây trồng theo hướng tự phát, giá cả không ổn định làm ảnh hưởng đến phát triển kinh tế của địa phương; các mô hình kinh tế hiệu quả chưa được nhân rộng trên địa bàn

I.5.3 Đánh giá hiện trạng mức độ đạt theo tiêu chí quốc gia (Được phân theo từng

nhóm với 19 Tiêu chí được sắp xếp thứ tự theo Bộ Tiêu chí quốc gia xem chi tiết ở phần

Phụ Lục_Bảng 1), (Ban hành kèm theo Quyết định số 01/2011/QĐ-UBND ngày 24 tháng

01 năm 2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu)

- Hiện nay Bàu Lâm có 6 tiêu chí đạt 100% theo qui định của Bộ tiêu chí quốc gia là:

Thủy lợi, Chợ nông thôn, Bưu điện, Văn hóa, Y tế, Môi trường

- Các tiêu chí: Quy hoạch và thực hiện quy hoạch, Giao thông, Điện, Trường học, Cơ sở vật chất văn hóa, Nhà ở dân cư, Thu nhập, Hộ nghèo, Cơ cấu lao động, Hình thức tổ chức sản xuất, Giáo dục, Hệ thống tổ chức chính trị xã hội vững mạnh, An ninh – trật tự xã hội vẫn chưa đạt theo các chỉ tiêu của Bộ tiêu chí quốc gia

Bảng 5: Các tiêu chí đạt theo tiêu chí quốc gia

1 Thuỷ lợi

3.1 Hệ thống thuỷ lợi cơ bản đáp ứng yêu cầu sản xuất và dân cư Đạt

Hiện trạng hệ thống thuỷ lợi đã cơ bản đáp ứng yêu cầu sản xuất và dân

cư

Đạt

3.2 Tỷ lệ km kênh mương do xã quản lý được kiên cố hóa 85%

Đạt

3 Bưu điện

8.1- Có điểm phục vụ Bưu chính viễn thông Đạt

Có 01 bưu điện đạt chuẩn quốc gia Đạt

>=40

%

Có 4.411 người/ 10.795 người tham gia đóng bảo hiểm y tế, đạt tỷ lệ 41%

tổng số ấp

6 Môi

trường

17.1- Tỷ lệ hộ được sử dụng nước sạch hợp vệ sinh theo quy chuẩn quốc gia

95%

Tỷ lệ hộ dân sử dụng nước sạch hợp vệ sinh theo chuẩn quốc gia đạt trên 95%

Đạt

17.2- Các cơ sở SX-KD đạt tiêu chuẩn về môi trường

Đạt Các cơ sở SX-KD trên địa bàn đạt tiêu chuẩn về

môi trường

Đạt

17.3- Không có các hoạt động gây suy giảm môi trường và các hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp

Đạt

Hiện không có các hoạt động gây suy giảm môi trường và các hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp

Đạt

17.4- Nghĩa trang được xây dựng theo quy

Hiện nay trên địa bàn xã

có 01 nghĩa trang được quy hoạch sử dụng chung cho 02 xã Bài Lâm và Tân Lâm, với tổng diện tích là 2,5ha Hiện tại chỉ còn khoảng 0,2ha nên định hướng cần quy hoạch mở rộng

Đạt

17.5- Chất thải, nước thải được thu gom và xử lý theo quy định Đạt

Hiện trạng chất thải, nước thải được thu gom

và xử lý theo quy định Đạt

Bảng 6: Các tiêu chí chưa đạt theo tiêu chí quốc gia

Đạt

Đang lập quy hoạch, đang trình thẩm định và phê duyệt

Chưa đạt

1.2 Quy hoạch phát triển

hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trường theo chuẩn mới

Chưa lập quy hoạch

1.3 Quy hoạch phát triển các khu dân cư mới và chỉnh trang các khu dân

cư hiện có theo hướng văn minh, bảo tồn được bản sắc văn hóa tốt đẹp

Chưa lập quy hoạch

2 Giao thông

2.1 Tỷ lệ km đường trục

xã, liên xã được nhựa hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ GTVT

100%

Toàn xã có 6,53km đường liên xã (đường WB2) hiện trạng cấp phối, chưa được nhựa hoá

Chưa đạt

2.2 Tỷ lệ km đường trục thôn, xóm được cứng hóa đạt chuẩn theo cấp 100%

Toàn xã có tổng cộng 26,04km đường trục ấp, liên ấp, trong đó có 10,79km đã được nhựa hoá, còn lại 15,25km cấp

Đạt

xóm sạch và không lầy lội vào mùa mưa cứng hoá 24,06km đường ngõ xóm, trong đó đã cứng

hoá (cấp phối) được 13,55km, còn lại là đường cấp phối sỏi đỏ

Tỷ lệ đạt chuẩn theo tiêu chí là 63,88%

đạt

2.4 Tỷ lệ km đường trục chính nội đồng được cứng hóa, xe cơ giới đi lại thuận tiện

100%

Hiện trạng hệ thống đường trục chính nội đồng đã được cứng hoá Đạt

3 Điện

4.1 Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật của ngành điện

Đạt

Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật của ngành điện được phủ kín hầu hết trên địa bàn xã (tổng chiều dài 22,872km)

Đạt

4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ

Hiện xã đạt 96,43%

(2.296/2.381) hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn

Chưa đạt

100%

Trường mầm non đã đạt chuẩn quốc gia, trường tiểu học đạt chuẩn giai đoạn 1 (chuẩn khoảng 70%), trường THCS đang được đầu tư xây dựng

Chưa đạt

5 Cơ sở vật

6.1 Trung tâm văn hoá và khu thể thao xã đạt chuẩn Đạt Xã có trung tâm văn hoá đang được xây dựng Chưa