Tình hình thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng ở phường hàng trống trà

Tình hình thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng ở phường Hàng Trống –Hoàn Kiếm TP. Hà Nội Mục Lục MỞ ĐẦU……………………………………………………………… PHẦN 1: VỀ AN SINH XÃ HỘI I. KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM VÀ TÌNH HÌNH CHUNG TẠI PHƯỜNG HÀNG TRỐNGHOÀN KIẾMHÀ NỘI 1. Khái quát đặc điểm tình hình tại phường Hàng Trống, quận Hoàn Kiếm,TP Hà Nội 1.1 Những vấn đề về điều kiện tự nhiên, kinh tế, chính trị, văn hóa xã hội 1.2. Sơ lược lịch sử hình thành và phát triển của UBND phường Hàng Trống, quận Hoàn Kiếm,TP Hà Nội. 1.3. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và hệ thống tổ chức bộ máy của UBND phường Trống, quận Hoàn Kiếm,TP Hà Nội. 1.4. Các chính sách, chương trình, dịch vụ đang thực hiện chế độ với cán bộ, nhân viên. 1.5. Các cơ quan đối tác của UBND phường Hàng Trống 2. Thuận lợi và khó khăn của phường Hàng Trống trong việc thực thi nhiệm vụ, chức năng được giao. 2.1. Thuận lợi 2.2. Khó khăn II.Tình hình thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng ở Hàng Trống –Hoàn Kiếm TP. Hà Nội 1.Quy mô, cơ cấu và nhu cầu của đối tượng 2.Quy trình xét duyệt, tiếp nhận và quản lý hồ sơ đối tượng 3.Tình hình thực hiện chính sách của Nhà nước và quy định của địa phương 4.Các chương trình chăm sóc người có công với cách mạng 5.Nguồn lực thực hiện. 6.Đề xuất. LỜI MỞ ĐẦU Trên thế giới, công tác xã hội đã và đang là một trong những ngành đặc biệt phát triển, ở các nước có CTXH phát triển thì công tác xã hội là một công cụ hỗ trợ đắc lực cho hệ thống an sinh xã hội. Tại Việt Nam thì Công tác xã hội là một ngành còn đang phát triển, non trẻ và đang có những bước tiến đáng kể. Với mục đích vận dụng những kiến thức đã học vào thực tiễn, củng cố và bố sung lượng kiến thức còn hạn chế, bản thân em đã quyết định về thực tập tại phường Hàng Trống quận Hoàn Kiếm thành phố Hà Nội để có thể bồi dưỡng kiến thức, phân tích thực trạng hoạt động công tác xã hội ở tại phường Hàng Trống quận Hoàn Kiếm thành phố Hà Nội . Thông qua quá trình thực tập, bản thân em được tiếp cận thực tế, rèn luyện kiến thức chuyên môn cũng như kỹ năng nghề nghiệp tại cơ sở. Là một sinh viên đang thực tập còn nhiều bỡ ngỡ, vì vậy báo cáo thực tập của em còn nhiều hạn chế về mặt kiến thức cũng như kinh nghiệm, nên không tránh khỏi những thiếu sót, em kính mong nhận được sự giúp đỡ, đóng góp ý kiến của các thầy cô giáo trong Khoa Công tác xã hội để bài báo cáo của em hoàn thiện hơn. Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến các thầy cô giáo trong Khoa Công tác xã hội trường Đại học Lao động – Xã hội là những người đã trực tiếp hướng dẫn em trong quá trình thực tập; cảm ơn các cán bộ tại phường Hàng Trống quận Hoàn Kiếm thành phố Hà Nội đã tạo điều kiện giúp đỡ em trong quá trình thực tập và hoàn thành bài báo cáo thực tập tốt nghiệp của mình. Em xin chân thành cảm ơn

Tình hình thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng ở phường Hàng Trống –Hoàn Kiếm- TP Hà Nội

Mục Lục

MỞ ĐẦU………

II.Tình hình thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng ở HàngTrống –Hoàn Kiếm- TP Hà Nội

1.Quy mô, cơ cấu và nhu cầu của đối tượng

2.Quy trình xét duyệt, tiếp nhận và quản lý hồ sơ đối tượng

3.Tình hình thực hiện chính sách của Nhà nước và quy định của địa

phương

4.Các chương trình chăm sóc người có công với cách mạng

5.Nguồn lực thực hiện

6.Đề xuất

Với mục đích vận dụng những kiến thức đã học vào thực tiễn, củng cố

và bố sung lượng kiến thức còn hạn chế, bản thân em đã quyết định về thựctập tại phường Hàng Trống quận Hoàn Kiếm thành phố Hà Nội để có thể bồidưỡng kiến thức, phân tích thực trạng hoạt động công tác xã hội ở tại phườngHàng Trống quận Hoàn Kiếm thành phố Hà Nội Thông qua quá trình thực

tập, bản thân em được tiếp cận thực tế, rèn luyện kiến thức chuyên môn cũngnhư kỹ năng nghề nghiệp tại cơ sở Là một sinh viên đang thực tập còn nhiều

bỡ ngỡ, vì vậy báo cáo thực tập của em còn nhiều hạn chế về mặt kiến thứccũng như kinh nghiệm, nên không tránh khỏi những thiếu sót, em kính mongnhận được sự giúp đỡ, đóng góp ý kiến của các thầy cô giáo trong Khoa Côngtác xã hội để bài báo cáo của em hoàn thiện hơn

Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến các thầy cô giáo trong KhoaCông tác xã hội- trường Đại học Lao động – Xã hội là những người đã trựctiếp hướng dẫn em trong quá trình thực tập; cảm ơn các cán bộ tại phườngHàng Trống quận Hoàn Kiếm thành phố Hà Nội đã tạo điều kiện giúp đỡ emtrong quá trình thực tập và hoàn thành bài báo cáo thực tập tốt nghiệp củamình

Em xin chân thành cảm ơn

PHẦN I - ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CHUNG VỂ PHÒNG LAO ĐỘNG

THƯƠNG BINH - XÃ HỘI PHƯỜNG HÀNG TRỐNG

1- Đặc điểm tình hình của phường Hàng Trống

1.1Điều kiện tự nhiên,kinh tế xã hội

 Nghề nghiệp

Ngày trước phố Hàng Trống có mấy nghề chính như sau:

Nghề làm trống của những người dân làng Liên Thượng (nay thuộchuyện Yên Mỹ, tỉnh Hải Hưng) tới đây cư trú Đủ loại trống được sản xuất vàbày bán: trống cái, trống con, trống bản, trống cơm, trống bồng…

Nghề làm lọng của dân Đào Xá (nay thuộc Thường Tín, Hà Nội) di cưlên đây Họ làm lọng, làm tàn, làm tán bán cho quan lại và đền chùa đìnhmiếu

Nghề thứ ba là nghề vẽ tranh, của chính dân làng Tự Tháp Ở đất Bắc Hàxưa có hai lò tranh nổi tiếng thì đây là một (còn một của làng Đông Hồ, huyệnThuận Thành, Bắc Ninh) Tranh Hàng Trống chỉ dùng ván in in những nét vẽchính Còn màu sắc thì tô bằng tay Do đó tranh Hàng Trống có bảng màu rấtphong phú Đề tài ở đây cũng hợp với nhiều sở thích khác nhau: tranh thờ nhưtranh Ngũ Hổ, Bạch Hổ…, tranh tứ bình mail an cúc trúc hay hoa điểu vớinhững đường nét uyển chuyển mềm mại, màu sắc tươi sáng, kèm theo nhữngcâu thơ gợi cảm, hàm xúc, nét bút bay bướm… lại có cả những tranh lịch sửtrang nghiêm diễn tả các nhân vật anh hùng: Bà Trưng, Bà Triệu, Trần HưngĐạo… những bức tranh gà, tranh cá, tranh Tố nữ… vẫn được phổ biến rộngrãi và bút pháp tranh Hàng Trống hiện nay vẫn được các họa sĩ trân trọngtrong những tranh Tết với đề tài mới

Các cửa hàng làm trống, làm lọng, in tranh đều ở đoạn đầu và đoạn giữaphố Còn đoạn cuối phố là các cửa hiệu thêu của những người quê vùng QuấtĐộng, Hướng Dương (thuộc huyện Thường Tín, Hà Nội) Vì vậy đoạn phốnày cho tới đầu thế kỷ XX vẫn còn gọi là phố Hàng Thêu Ca dao Hà Nội thời

đó còn có câu:

Người đài các, kẻ thanh tao Qua Hàng Thợ Tiện lại vào Hàng Gai Hàng Thêu, Hàng Trống, Hàng Bài…

Phố Hàng Trống hiện còn hai ngôi đền cũ Ở giữa phố, số nhà 82, là đềnĐông Hương còn gọi là đền Hàng Trống Đền thờ một đào nương Có hai cách

kể về lai lịch người ả đào này Cách thứ nhất kể rằng đây là một cô gái tài sắcvẹn toàn, nhất là lại có giọng hát tuyệt diệu Nhưng chính giọng hát này đãkhiến cô mang họa: quan lại đã bắt cô đem nộp vào phủ chúa Trịnh làm conhát Chúa Trịnh say giọng hát của cô Thế là vương phi nổi cơn ghen, đang

đêm phục rượu cho cô say rồi sai lính đem chôn sống! Bị oan khuất cô “hiển thánh” bắt mụ vợ chúa Trịnh đó đền tội Và ngôi đền chật hẹp ở phố Hàng

Trống chính là làm trên nấm mộ người bạc mệnh

Cách thứ hai kể khác hẳn: đây là một đào nương đã có công dụ một toánlính xâm lược nhà Minh chui vào bao tải tránh muỗi để rồi ném tất cả xuốngsông Vì vậy vua Lê Thái Tổ đã cho dựng đề thờ để ghi công Bức hoành phi

treo trên cửa đền với bốn chữ “Khiển Thiên chí muội” có nghĩa là “Ví như em

gái trời”, cũng là có ý ca ngợi người đào nương này

Còn ở cuối phố, số nhà 75 là đình Nam Hương, thờ thần Bạch Mã và

Linh Lang (xem mục Hàng Buồm và Cầu Giấy).

Ngày đó phố Hàng Trống còn được tính đến tận ngã tư Tràng Thi, so vớingày nay còn là đoạn cuối phố Lê Thái Tổ nên đồn cảnh sát đóng tại cuối phố

(nay là trụ sở Công an Hoàn Kiếm) vẫn có tên là bốt (Poste) sở cẩm (commissariat) Hàng Trống… Chỗ nay là trụ sở Công ty Intimex (30-32 Lê Thái Tổ) thì năm 1889 là khách sạn lớn nhất Hà Nội thời đó có tên là Hotel du Lac (Khách sạn bên hồ), sau đổi là Grand Hotel (Đại khách sạn) Năm 1901,

khách sạn này giải tán nhường chỗ cho phòng Thương mại – Canh nông vàtrường Cao đẳng Thương mại, tồn tại đến tận 1945

Sát cạnh đền Nam Hương, có một ngôi nhà suốt trong thời gian chống

Mỹ (1955 – 1975 đã được đặt làm Câu lạc bộ Thống nhất, một câu lạc bộdành cho cán bộ miền Nam tập kết Thời Pháp thuộc đó là trụ sở của hội Khai

trí tiến đức, do người Pháp và một số quan lại lập ra vào năm 1919 để tô điểmcho chế độ thực dân, phong kiến của chúng Ngay sau khi cách mạng thànhcông, nhà này trở thành trụ sở của hội Văn hóa cứu quốc Tới lúc Quốc hộikhóa I được bầu (6/1/1046) thì ngôi nhà này đó được dùng làm trụ sở của BanThường trực Quốc hội Nay ngôi nhà này là trụ sở Cục Văn hóa cơ sở thuộc

Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch

Trong những ngày đầu của cuộc Toàn quốc kháng chiến, phố Hàng Trống

là nơi diễn ra những trận đánh xuất sắc của quân và dân Hà Nội

1.2 Lịch sử hình thành-phát triển của Phường Hàng Trống

Từ ngã tư Hàng Gai – Hàng Bông đến phố Lê Thái Tổ, cạnh phúa tây HồGươm

Đây là phần đất của nhiều thôn xóm cũ: đoạn giáp phố Hàng Gai là đấtthôn Cổ Vũ; đoạn giữa là thôn Khánh Thụy Hữu và đoạn cuối là thôn TựTháp Tất cả các thôn này đều thuộc tổng Tiền Túc (sau đổi là tổng ThuậnMỹ), huyện Thọ Xương cũ Thời Lý – Trần thuộc phường Tàng Kiếm

Khi mới chiếm Hà Nội, Pháp gọi đó là phố Thợ Thêu (rue des

Brodeurs) Phố này là phố được xây dựng lại theo kiểu châu Âu đầu tiên của

Hà Nội thời Pháp thuộc Cho dù được mở rộng và làm đẹp lên rất nhiều so vớitrước nhưng phố Thợ Thêu chỉ gần như sạch sẽ vào năm 1884 Năm 1889, các

nhà tranh cuối cùng của Hà Nội bị dỡ tại phố này và phố Paul Bert (nay là phố Tràng Tiền) Năm 1890 phố Thợ Thêu được đổi thành phố Guyn-phe-ry (rue Jules Ferry) Dọc theo phố Guyn-phe-ry có đền Đông Hương; đình Nam Hương; dinh thự của Phó Toàn quyền Đông Dương (Hotel du Secrétaire général du Gouvernement general de l’Indochine) được xây dựng từ năm

1902, nay được dùng làm Trụ sở của Báo Nhân Dân Năm 1945 đổi tên thành phố Hàng Trống, các lần đổi tên sau vào các năm 1949 và 1951 vẫn giữ

nguyên tên phố Hàng Trống

Nay thuộc phường Hàng Trống, quận Hoàn Kiếm

Từ năm 1886, quận Hoàn Kiếm được phát triển về phía Nam Hoàn Kiếm theo kiểu khu phố của người Châu Âu, với hệ thoongd bàn cờ được hoạch định trước

Đây là một giai đoạn phát triển mới, mang phong cách xây dựng đô thị Châu

Âu với nhiều công trình kiến trúc có sắc thái riêng mang nhiều đường nét kiếntrúc Pháp

Từ năm 1955, đặc biệt là sau năm 1975, việc xây dựng phát triển của quậnHoàn Kiếm đẩy mạnh ra phía ngoài đê, các khu nhà ở tập thể của các cơ quanđược hình thành

Do sự hình thành các khu vực theo từng giai đoạn như vậy, quận Hoàn Kiếmđược phân rất rõ ràng với đặc điểm của từng giai đoạn lịch sử:

- Khu phố cổ: gồm các phường Hàng Bạc, Hàng Bồ, Hàng Đào, Cửa Đông,Hàng Buồm, Hàng Mã, Hàng Gai, Đồng Xuân và một phần của hai phường

Lý Thái Tổ và Hàng Bông Các công trình chủ yếu là nhà ở kết hợp với cửahàng, mật độ xây dựng cao, đường giao thông nhỏ và ngắn.

- Khu phố cũ: gồm các phường Cửa Nam, Trần Hưng Đạo, Phan Chu Trinh,Tràng Tiền, Lý Thái Tổ, Hàng Bông, Hàng Trống, Hàng Bài Nhiều loại côngtrình hình thức kiến trúc đẹp: nhà ở biệt thự, công sở, nhà hát, cửa hàng, kháchsạn, bảo tàng, thư viện

- Khu ngoài đê: gồm 2 phường Phúc Tân và Chương Dương, công trình chủyếu là nhà ở của dân lao động, xây dựng manh mún, chắp vá, không có quihoạch

Bề dày lịch sử hình thành và phát triển với sự tập trung của các khu phố cổ làmột đặc thù riêng có của quận Hoàn Kiếm, tạo cho Quận một thế mạnh trongphát triển dịch vụ, đặc biệt là trong phát triển thương mại, du lịch

1.3 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và hệ thống tổ chức bộ máy của UBND phường Hàng TRống- quận Hoàn Kiếm –Hà Nội

1.3.1 Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của UBND

UBND phường làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huyvai trò tập thể, đề cao trách nhiệm cá nhân và tinh thần chủ động, sáng tạo củaChủ tịch, Phó Chủ tịch và Uỷ viên UBND Mỗi việc được giao cho một cán

bộ phụ trách và chịu trách nhiệm chính Mỗi thành viên của UBND phườngchịu trách nhiệm cá nhân về lĩnh vực được phân công trước Đảng ủy , HĐNDphường

- UBND phường chấp hành sự chỉ đạo, sự lãnh đạo của Đảng ủy, sựgiám sát của HĐND phường; phối hợp chặt chẽ giữa UBND xã với MTTQ vàcác đoàn thể

- UBND phường giải quyết các công việc của công dân và tổ chức theođúng pháp luật, thẩm quyền, phạm vi và trách nhiệm; bảo đảm tính công khai,

minh bạch, kịp thời và hiệu quả, đúng trình tự, thủ tục, bảo vệ lợi ích của nhân

dân.

* Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của UBND phường

- UBND thảo luận tập thể, quyết định theo đa số các vấn đề được quyđịnh tại Điều 124 Luật tổ chức HĐND, UBND năm 2003 và những vấn đềquan trọng khác mà pháp luật quy định thuộc thẩm quyền của UBND phường

- Cách thức giải quyết công việc của UBND phường:

+ UBND họp, thảo luận tập thể và quyết định theo đa số các vấn đềquy định tại khoản 1 Điều này tại phiên họp UBND phường

+ Đối với các vấn đề cần giải quyết gấp nhưng không tổ chức họpUBND được, theo quyết định của UBND, Văn phòng UBND sẽ gửi toàn bộ

hồ sơ của vấn đề cần xử lý đến các thành viên UBND để lấy ý kiến

* Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của Chủ tịch UBND phường

- Chủ tịch UBND phường là người đứng đầu UBND, lãnh đạo và điềuhành mọi công việc của UBND, chịu trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ, quyềnhạn của mình theo quy định tại điều 127 Luật tổ chức HĐND-UBND năm2003; đồng thời cùng UBND xã chịu trách nhiệm tập thể về hoạt động củaUBND trước Đảng ủy, HĐND và UBND quận

- Chủ tịch UBND phường triệu tập, chủ trì các phiên họp và các Hộinghị khác của UBND, khi vắng mặt thì ủy quyền Phó chủ tịch chủ trì thay

- Căn cứ vào văn bản của cơ quan Nhà nước cấp trên, Nghị quyết củaĐảng ủy- HĐND phường và tình hình thực tiễn của địa phương, xây dựngChương trình công tác năm, quý, tháng của UBND phường

- Quyết định những vấn đề quan trọng, liên quan đến nhiều nội dungcông việc, những vấn đề đột xuất trên địa bàn, những vấn đề còn ý kiến khácnhau hoặc vượt quá thẩm quyền của Phó chủ tịch và Uỷ viên UBND phường

- Ký ban hành các văn bản thuộc thẩm quyền UBND phường và thẩmquyền Chủ tịch UBND theo quy định của pháp luật.

- Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội của phường, hoạt động của UBNDvới Đảng ủy, HĐND phường và UBND quận huyện

- Tổ chức việc tiếp dân, xem xét giải quyết các khiếu nại, tố cáo và kiếnnghị của nhân dân theo quy định của pháp luật

- Trực tiếp phụ trách: Quản lý điều hành kế hoạch phát triển kinh tế xãhội; Quản lý điều hành ngân sách; Quy hoạch, kế hoạch, dự án đầu tư; Nộichính; Tổ chức bộ máy cán bộ, xây dựng chính quyền, thi đua khen thưởng,

- Chịu trách nhiệm cá nhân trước Chủ tịch, UBND và HĐND phường

về lĩnh vực đươc giao Đối với các vấn đề vượt quá phạm vi thẩm quyền thìPhó chủ tịch phải báo cáo Chủ tịch quyết định

- Kiểm tra đôn đốc cán bộ, công chức, các thôn thực hiện các củ trương,chính sách và pháp luật thuộc lĩnh vực được giao

- Giúp Chủ tịch UBND phường thực hiện một số nhiệm vụ khác khiđược Chủ tịch phân công, phụ trách khối kinh tế, tài chính-xây dựng, giaothông, nhà đất và tài nguyên môi trường, phụ trách khối văn hóa – xã hội vàcác lĩnh vực xã hội khác

* Nhiệm vụ của ban thương binh xã hội.

- Thống kê dân số lao động, tình hình việc làm, ngành nghề trên địabàn Nắm số lượng và tình hình các đối tượng được hưởng chính sách ưu đãi,chính sách xã hội trình UBND phường giải quyết.

- Theo dõi, đôn đốc việc chi trả trợ cấp cho những người hưởng chínhsách Phối hợp với các đoàn thể trong việc chăm sóc, giúp đỡ đối tượng chínhsách Quản lý Nhà tưởng niệm; bảo trợ xã hội, nuôi dưỡng, chăm sóc các đốitượng ở cộng đồng; theo dõi chương trình giảm nghèo; giúp UBND phườngthực hiện công tác sơ tổng kết, báo cáo công tác văn hóa, nghệ thuật, thông tintuyên truyền, TDTT, công tác lao động – thương binh xã hội trên địa bàn

- Đồng chí: Đinh Thị Phương Thảo là cán bộ LĐ-TB và XH củaphường thực hiện các nhiệm vụ quản lí công tác vay vốn quỹ quốc gia, quỹ hỗtrợ người nghèo

- Thực hiện các công tác thương binh, liệt sĩ, người có công với cáchmạng và quản lý các hộ nghèo

- Tham mưu với UBND phường triển khai kế hoạch hướng dẫn về chế

độ, chính sách được ban hành

- Tiếp dân, giải quyết công tác LĐ-TB và XH

Đồng chí: Đoàn Thị Quỳnh là cán bộ LĐ-TB và XH phường thực hiêncác nhiệm vụ sau:

- Theo dõi, quản lí các đối tượng tệ nạn xã hội

- Tham mưu, đề xuất với lãnh đạo UBND và Ban chính sách xét trợcấp khó khăn, giảm nghèo

- Chịu trách nhiệm soạn thảo văn bản theo nhiệm vụ được phân công

- Tiếp dân, giải quyết công tác LĐ-TB và XH

- Thực hiện nhiệm vụ công tác Dân số gia đình và trẻ em của phường

1.3.2 Hệ thống tổ chức, bộ máy

Bí thư Đảng ỦyChủ tịch Hội đồng nhân dân

dân xã

Chủ tịch phường

Phó chủ tịch

Ban

VH&X

H

Công an

Các đoàn thể

Tư pháp

Địa chính

Chính sách

xã hội

Phó chủ tịch

* Sơ đồ bộ máy tổ chức hành chính cấp phường

+ Phó chủ tịch thực hiện dưới sự chỉ đạo của Chủ tịch phường Phụtrách các lĩnh vực, phòng ban.

-Phường Hàng Trống hiện có 47 cán bộ, trong đó có 22 cán bộ đã đượcbiên chế và 25 cán bộ hiện đang làm bán chuyên trách

Danh mục cán bộ - công chức Ủy ban nhân dân phường Hàng Trống-Hoàn Kiếm-Hà Nội

1 Đặng Quốc Khánh Bí thư Đảng ủy

2 Phan Thị Tuyết Lan Chủ tịch UBND

3 Nguyễn Ngọc Lan Phó chủ tịch HĐND

4 Trần Quốc Trung Phó chủ tịch UBND

5 Nguyễn Tiến Cường Phó chủ tịch UBND

6 Nguyễn Diễm Quỳnh Công chức tư pháp hộ tịch

7 Trần Hải Long Công chức địa chính

8 Nguyễn Thanh Hương Công chức tư pháp

10 Phan Hữu Điền Cán bộ văn hóa thông tin

11 Đỗ Thu Hằng Cán bộ văn hóa thông tin

13 Nguyễn Bá Ninh Chỉ huy trưởng QS

14 Dương Thùy Dương Bí thư đoàn Thanh niên

15 Đào Anh Tuấn Phó chỉ huy trưởng QS

16 Nguyễn Việt Hùng Phó chỉ huy trưởng QS

17 Khuất Văn Mậu Chủ tịch hội cựu chiến binh

18 Nguyễn Hữu Đoàn Công chức kế toán

19 Nguyễn Kim Cương Công chức kế toán

20 Lê Hồng Thu Cán bộ thương binh xã hội

*Sơ đồ ban thương binh xã hội phường Hàng Trống,Hoàn Kiếm,

Hà Nội

Phân tích:

Tại phường Hàng Trống, ban thương binh xã hội chịu sự quản lý củaChủ tịch xã, nếu Chủ tịch không có mặt sẽ ủy quyền cho Phó chủ tịch

Tại phường Hàng Trống hiện nay có 3 cán bộ chính sách:

- Cán bộ chính sách Lê Hồng Thu: Phụ trách và đảm nhiệm các lĩnh vực

về ưu đãi xã hội Bao gồm thực hiện chi trả, xác nhận, trợ giúp cho các đốitượng người có công, thương binh, bệnh binh, liệt sỹ, Bà Mẹ Việt Nam AnhHùng

-Hai cán bộ chính sách Phan Hữu Điền và Đỗ Thu Hằng , là cán bộchuyên trách mảng Trợ giúp xã hội Bao gồm các hoạt động như: Trợ giúp xãhội thường xuyên, trợ giúp xã hội đột xuất, trợ giúp với các đối tượng tệ nạn,thực hiện các chính sách giảm nghèo

1.4 Các chính sách, chương trình, dịch vụ đang thực hiện chế độ với cán

bộ, nhân viên.

1.4.1 Các chính sách theo quy định của nhà nước

- Các cán bộ, công nhân viên trong xã được hưởng đầy đủ những chế độ

do Nhà nước quy định dựa vào trình độ chuyên môn nghiệp vụ của từng người

để chi trả lương theo đúng ngạch bậc và cứ 3 năm được tăng lương một lần;lương, thưởng và các chế độ quan tâm về đời sống vật chất và tinh thần, đượcchăm sóc sức khoẻ như: chế độ ốm đau, thai sản, thăm hỏi động viên gia đìnhkhi có chuyện rủi ro, tổ chức các buổi tham quan du lịch, nghỉ mát…

- Nếu có thành tích đặc biệt thì được nâng lương trước thời hạn Ngoài

ra với cán bộ làm lãnh đạo còn được hưởng thêm phụ cấp chức vụ theo quyđịnh:

Phụ cấp chức vụ lãnh đạo = Mức lương tối thiểu X Hệ số phụ cấp.

- Lương của cán bộ, công nhân viên trong xã được trả hàng tháng và doNgân sách nhà nước chi đảm bảo đúng theo quy định nhà nước về mức lương,thời gian

1.4.2 Các chính sách của UBND Phường Hàng Trống

- Nếu hoàn thành tốt sẽ được tuyên dương, đề nghị cấp trên khenthưởng, những người có thành tích trong công tác sẽ được đề bạt, hàng năm xãđều tổ chức tổng kết khen thưởng các cá nhân, bộ phận hoàn thành tốt côngviệc được giao

- Ngoài tiền lương cơ bản và phụ cấp, cán bộ nhân viên còn nhậnđược từ các khoản thu nhập khác như công tác phí, tiền thưởng nếu hoàn

thành tốt nhiệm vụ được giao, tiền làm ngoài giờ để hỗ trợ thêm cho sinh hoạtcủa bản thân và nâng cao mức sống đảm bảo đời sống cho cả gia đình.

- Cùng với động lực về vật chất thì tạo động lực bằng tinh thần cũng

là một việc làm quan trọng và rất cần thiết để làm cho hiệu quả công việc đạttốt nhất Chính sách khen thưởng trong lĩnh vực văn nghệ, thể thao, thi đuacũng góp phần khích lệ cán bộ, nhân viên làm việc, hoàn thành nhiệm vụ

=> Chính sự quan tâm đó đã tạo động lực cho các cán bộ yên tâm và thoải mái, hoàn thành công việc được giao.

1.5 Các cơ quan đối tác của UBND phường Hàng Trống.

- Đạt được những kết quả như vậy là từ nguồn quỹ ngân sách nhà nước,hàng năm Ngân sách trung ương cấp xuống cho các địa phương phục vụ choviệc chi trả, hỗ trợ vay vốn xoá đói giảm nghèo…Hầu hết kinh phí các hoạtđộng, chương trình dành cho các đối tượng người nghèo, các chương trìnhthăm khám sức khoẻ, phẫu thuật chỉnh hình cho các đối tượng là trẻ em nhànghèo (phẫu thuật hở hàm ếch, phẫu thuật tim bẩm sinh), vốn vay xoá đóigiảm nghèo đều trích từ nguồn ngân sách nhà nước

- Ngoài nguồn Ngân sách nhà nước giữ vai trò quyết định trong quátrình chi trả thì một nguồn tài trợ cũng không kém phần quan trọng đó lànguồn huy động từ từ gia đình, cộng đồng, các đơn vị, tổ chức cơ quan, cácnhà hảo tâm từ thiện, mạnh thường quân như: Công ty TNHH xây dựng dândụng Tuấn Hùng, công ty TNHH dịch vụ và đầu tư thương mại Thành Phát,công ty cổ phần sản xuất và xây dựng thương mại Hưng Thịnh… và nhiều các

cá nhân, đoàn thể khác đã đóng góp, ủng hộ, giải quyết việc làm cho con emchính sách, thăm hỏi tặng quà nhân dịp lễ Tết, hỗ trợ kinh phí xây dựng nhàtình nghĩa, sửa chữa cải tạo nhà ở cho các gia đình chính sách

=> Đây là những nguồn lực không thể thiếu để UBND phường Hàng Trống mà trực tiếp là Ban Văn hóa -Thương binh và xã hội thực hiện các

công tác chi trả các chính sách Ưu đãi đối với các đối tượng của phường và các hoạt động CTXH trên địa bàn

2 Thuận lợi và khó khăn của phường Hàng Trống trong việc thực thi nhiệm vụ, chức năng được giao.

+ Thực hiện tốt công tác thi đua khen thưởng trong cơ quan, có cácchính sách động viên, khen thưởng kịp thời đối với mỗi cán bộ, công chứchoàn thành tốt nhiệm vụ

+ Cơ sở vật chất kĩ thuật được trang bị đầy đủ, công việc đượcphân định rõ ràng, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của cơ quan cùng vớilĩnh vực chuyên môn

+ Cán bộ công chức luôn đoàn kết, thống nhất ý chí phần lớn có bề dàykinh nghiệm, bộ phận cán bộ trẻ có trình độ, nhiệt tình công tác, ham học hỏi,trau dồi kiến thức phục vụ nhân dân trong phường

2.2 Khó khăn

+ Diện tích cơ quan và số lượng các phòng làm việc có hạn nên việcđón tiếp và làm việc với cán bộ cấp trên, nhân dân còn gặp nhiều khó khăn

+ Đội ngũ cán bộ không nhiều nhưng khối lượng công việc rất lớn Đặcbiệt là trên lĩnh vực chính sách xã hội.

+ Ngân sách địa phương còn hạn chế, khó khăn trong thực hiện các hoạtđộng tặng quà, trợ cấp cho các đối tượng

II Tình hình thực hiện chính sách Ưu đãi người có công với cách mạng ở phường Hàng Trống- Hoàn Kiếm -Hà Nội

1 Quy mô, cơ cấu và nhu cầu của đối tượng người có công với cách mạng ở phường Hàng Trống- Hoàn Kiếm -Hà Nội

1.1 Quy mô người có công với cách mạng

Trải qua hai cuộc kháng chiến chống Pháp và chống Mĩ trường kỳ,

gian khổ, tinh thần yêu nước của nhân dân phường Hàng Trống được

phát huy mạnh mẽ.Trải qua hai cuộc kháng chiến đã có hơn 1000 lượt

người xung phong ra trận bảo vệ Tổ quốc, hàng nghìn người tham gia

công tác phục vụ chiến đấu ở các chiến trường trong thời kỳ kháng chiến cho đến khi cách mạng thành công Để có những chiến thắng vĩ đại ấy,

hàng trăm chiến sĩ, đồng bào nhân dân phường đã phải anh dũng hi sinh

để lại cha mẹ, vợ con, không ai chăm sóc, hàng trăm người khác bị

thương tật hoặc ảnh hưởng của chất độc chiến tranh mang theo suốt phần đời còn lại

Về vấn đề thương binh, liệt sĩ, Đại hội IV của Đảng đã nêu rõ: “Quan tâm chăm sóc, giúp đỡ thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ và những người có công với cách mạng là trách nhiệm to lớn của Đảng, Nhà nước, mặt trận và các đoàn thể, các cấp, các ngành và của toàn dân”

Số người có công và thân nhân của họ tính từ năm 2016-2017 ở địa

phương:

5 Người hoạt động

CM – HDDKC bị địch bắt từ đày

6 Người hoạt động

kháng chiến và con

đẻ bị nhiễm chất độchóa học

8 Quân nhân tham gia

KC có dưới 20 năm công tác

Liệt sỹ: 111 người

Bà mẹ Việt Nam Anh Hùng được truy tặng: 09 người

Thương binh và người hưởng chính sách như thương bình: 45 người

Qua bảng số liệu tổng hợp trên cho thấy số lượng người có công theo

PLƯĐNCC quy định tại địa bàn phường là không nhỏ, trong đó đối

tượng TB, NHCSNTB, BB chiếm phần đông đa số người có công ở xã

1.2 Cơ cấu người có công có một số đặc điểm như sau:

- Về độ tuổi:

+ Số NCC có độ tuổi từ 40-50 tuổi chiếm: 14%

+ Số NCC có độ tuổi từ 51-60 tuổi chiếm: 31%

+ Số NCC có độ tuổi từ 61-70 tuổi chiếm: 36.6%

+ Số NCC có độ tuổi trên 70 tuổi chiếm: 18.4%

=>Như vậy, có thể thấy đa số NCC ở độ tuổi từ 50-70 tuổi không còn

khả năng lao động, lại mang trong mình thương tích và bệnh tật nên cuộcsống bản thân và gia đình gặp không ít khó khăn Bởi vậy, rất cần sự giúp

đỡ về vật chất và tinh thần của Đảng, Nhà nước và cộng đồng xã hội

Mặt khác, số lượng NCC ở độ tuổi từ 40-50 chiếm tỷ lệ thấp hơn, đây là

độ tuổi tuy còn trong độ tuổi lao động nhưng hầu hết đều bị mất sức lao động hoặc suy giảm khả năng lao động nên cũng không còn là lao động chính trong gia đình, số lượng NCC trên 70 tuổi cũng chiếm tỷ lệ đáng kể,

họ không còn khả năng tự chăm sóc cho bản thân, không thể góp phần nâng cao đời sống kinh tế gia đình Bởi vậy họ rất cần sự hỗ trợ và giúp đỡ về vậtchất và tinh thần của Nhà nước và toàn xã hội để duy trì cuộc sống bản thân

và gia đình

- Về giới tính:

+ NCC thuộc giới tính nam chiếm tỷ lệ: 68.3 %

+ NCC thuộc giới tính nữ chiếm tỷ lệ: 31.7 %

=> Như vậy đa phần NCC là nam giới, nữ giới chiếm tỷ lệ thấp hơn do đảm đương vai trò hậu phương lớn cho chồng con mình đi đánh giặc, cứu nước Khi người đàn ông là lao động chính trong gia đình bị mất hoặc suy giảm khả năng lao động, không ít gánh nặng đè lên đôi vai người phụ nữ

Họ rất cần sự giúp đỡ để giảm bớt khó khăn của cuộc sống

Có thể nói, với số lượng NCC rất đông đảo như vậy, không chỉ là sự tự hào cho chính quyền và nhân dân phường Hàng Trống, mà cùng với đó công tác chăm sóc đời sống NCC có ý nghĩa hết sức quan trọng, góp phần

ổn định đời sống KT-XH ở phường Hàng Trống, đảm bảo công bằng xã hội.Chính vì lẽ đó, công tác chăm sóc đời sống NCC ngày càng phải được coi trọng