Tình hình thực hiện chính sách Ưu đãi người có công với cách mạng ở phường Lộc Vượng.

Thực tập chuyên ngành công tác xã hội nhằm đến các đối tượng yếu thế trong xã hội.Nhân viên công tác xã hội sử dụng các kỹ năng, kỹ thuật và hoạt động đadạng phù hợp với từng đối tượng t

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 2

I.Tìm hiểu đặc điểm, tình hình chung của phường Lộc Vượng 3

1.Đặc điểm của tình hình ở phường Lộc Vượng 3

2.Thuận lợi và khó khăn của cơ sở thưc tập 16

II.Tình hình thực hiện chính sách Ưu đãi người có công với cách mạng ở phường Lộc Vượng 17

1.Quy mô, cơ cấu và nhu cầu của đối tượng 17

2.Quy trình xét duyệt, tiếp nhận và quản lý hồ sơ đối tượng 23

3.Tình hình thực hiện chính sách của Nhà nước và quy định của địa phương 28

4.Các chương trình chăm sóc người có công với cách mạng 44

5.Nguồn lực thực hiện 48

6.Đề xuất 49

III VẬN DỤNG CÁC THÁI ĐỘ VÀ KỸ NĂNG CTXH TRONG GIAO TIẾP TẠI CƠ SỞ VÀ TRỢ GIÚP ĐỐI TƯỢNG 51

1.Mô tả ca 51

2 Thu thập thông tin 58

3 Đánh giá và xác định vấn đề của thân chủ 67

4 Lập kế hoạch hỗ trợ 78

5 Triển khai kế hoạch 83

6 Lượng giá/Chuyển giao 87

7 Đề xuất/Kiến nghị 93

KẾT LUẬN 95

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 96

LỜI MỞ ĐẦU

Trên một thế kỷ hình thành và phát triển như một nghề chuyên nghiệp trên thếgiới, công tác xã hội đã và đang có những đóng góp quan trọng cho sự phát triểncủa nhân loại, phấn đấu xây dựng xã hội công bằng, nâng cao chất lượng cuộc sốngcủa con người, đặc biệt là những con người yếu thế trong xã hội.Trước nhu cầu cấpbách của xã hội về các dịch vụ công tác xã hội, công tác xã hội ở Việt Nam đangtrong quá trình hình thành và phát triển

Thực tập chuyên ngành công tác xã hội nhằm đến các đối tượng yếu thế trong

xã hội.Nhân viên công tác xã hội sử dụng các kỹ năng, kỹ thuật và hoạt động đadạng phù hợp với từng đối tượng thân chủ cụ thể.Các mô hình can thiệp trong thựchành bao gồm các tiến trình trợ giúp thân chủ đến việc tham gia vào chính sách,hoạch định và phát triển xã hội nhằm đảm bảo hệ thống an sinh xã hội toàn diện

Do vậy, thực tập chuyên ngành công tác xã hội là một vấn đề quan trọng trongquá trình đào tạo công tác xã hội.Thông qua quá trình thực tập chuyên ngành côngtác xã hội, sinh viên được rèn luyện kỹ năng, vận dụng những kiến thức đã học vàothực tiễn.Ngoài ra, giúp cho sinh viên thấy được vai trò, vị trí và trách nhiệm củacông tác xã hội đối với cá nhân, nhóm và cộng đồng

I.Tìm hiểu đặc điểm, tình hình chung của phường Lộc Vượng.

1.Đặc điểm của tình hình ở phường Lộc Vượng.

1.1.Điều kiện tự nhiên, kinh tế, chính trị- xã hội của phường Lộc Vượng.

1.1.1.Điều kiện tự nhiên.

Phường Lộc Vượng là một phường thuộc thành phố Nam Định, tỉnh NamĐịnh Phường Lộc Vượng có diện tích 4,2 km2, dân số năm 2015 là 13562 người,mật độ dân số là 1896/km2 Phường Lộc Vượng, nằm phía bắc thành phố NamĐịnh, phía bắc phường Lộc Vượng giáp xã Mỹ Phúc, phía đông giáp phường Lộc

Hạ, Thống Nhất, phía tây giáp xã Lộc Hòa, phía nam giáp phường Vị Hoàng,Quang Trung và Cửa Bắc Địa dư của phường nằm ở giữa các tuyến giao thônghuyết mạch vào thành phố như đường sắt xuyên Việt, quốc lộ 10, quốc lộ 21,đường bộ 38A, đường thủy sông Hồng ở phía Đông nối thành phố Nam Định vớicác trung tâm kinh tế lớn của đất nước

Phường Lộc Vượng là vùng đất do phù sa sông Hồng, sông Vị, sông HàmRồng bồi đắp nên; một vùng đất địa linh nhân kiệt, nơi phát tích vương triều Trần(1225-1400) và nhiều bậc hiền tài trong lịch sử dân tộc Trải qua bao gian nan vất

vả, người dân Lộc Vượng đã kiến tạo nên một vùng quê giàu đẹp vừa mang tinhthần chất phác của nền văn minh nông nghiệp, vừa mang tính lộng lẫy, uy nghiêm,kiêu sa của nền văn minh kinh kỳ, đô thị Những đặc điểm đó đã hun đúc nênnhững đặc thù độc đáo của cư dân Lộc Vượng Đó là đức tính cần cù, sáng tạo,trong lao động sản xuất và bất khuất, kiên cường trong đấu tranh bảo vệ quê hươngđất nước

1.1.2.Về công tác Đảng.

Đảng bộ phường Lộc Vượng có 407 đảng viên, sinh hoạt tại 13 chi bộ gồm

8 chi bộ đường phố, 01 chi bộ cơ quan, 01 chi bộ Công an và 03 chi bộ giáo dục

Qua đánh giá phân loại đảng viên và cơ sở Đảng năm 2016 BCH Đảng bộ đề nghịThành uỷ tiếp tục công nhận Đảng bộ phường Lộc Vượng là Đảng bộ “Trong sạchvững mạnh” năm 2016.

UBND, UBMTTQ, các ban ngành đoàn thể hoàn thành xuất sắc nhiệm vụđược giao, nội bộ đoàn kết thống nhất, không có cá nhân bị kỷ luật, thực hiệnnghiêm Chỉ thị số 05, 06 của Ban thường vụ Thành uỷ, Nghị quyết của Thành uỷ,Nghị quyết của HĐND Thành phố và Kế hoạch số 45, 46 của UBND Thành phố vềcông tác rà soát bổ sung quy hoạch xây dựng và quản lý đất đai trên địa bàn toànphường.Tích cực đẩy mạnh xây dựng nếp sống văn minh đô thị, tuyến phố vănminh đô thị, gia đình văn hoá, tổ dân phố văn hoá, tổ chức phát thanh tuyên truyềntrên hệ thống loa truyền thanh của phường và tổ chức ký cam kết đến từng tổ dânphố về thực hiện phong trào “Toàn dân chung sức xây dựng Thành phố Nam Địnhtrở thành trung tâm vùng Nam đồng bằng sông Hồng”.Thành lập các nhóm liên gia

tự quản, tuyến đường thanh niên tự quản, tổng quét vệ sinh môi trường tại các điểm

ô nhiễm và các tuyến phố.Tổ chức thực hiện tốt tuyến phố văn minh đô thị

Chấp hành tốt chế độ thông tin báo cáo với Thành uỷ - UBND thành phố vàcác ngành chức năng của Thành phố theo từng nhiệm vụ cụ thể Đồng thời tham dựđầy đủ và nghiêm túc các cuộc họp do Thành phố triệu tập, chấp hành tốt quy chếlàm việc, thời gian làm việc của cán bộ công chức UBND phường

Thường xuyên phối kết hợp chặt chẽ với các phòng, ban, ngành đoàn thể củaThành phố, các ban ngành, đoàn thể của phường được các ban ngành Thành phốđánh giá cao là đơn vị thực hiện tốt nhiệm vụ được giao

Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ thực tế của địa phương, qua các đợt kiểm tracủa các đoàn kiểm tra liên ngành Thành phố về kiểm tra công tác thực hiện chỉ thịsố: 05, 06/TU và Kế hoạch số 45, 46 của UBND Thành phố và các đoàn kiểm tra

khác trong năm 2016, UBND phường Lộc Vượng được các đoàn đánh giá cao vàghi nhận kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao năm 2016.

1.1.3 Điều kiện kinh tế, chính trị- xã hội.

1.1.3.1.Điều kiện kinh tế

Ban nông nghiệp phường tập trung chỉ đạo bộ phận địa chính, cán bộ ủynhiệm thu tập trung rà soát quỹ đất công, tổ chức ký hợp đồng đến từng hộ trồng,cấy diện tích đất 5% tại xứ đồng Cừ Con Cánh Phượng Đồng thời tập trung tuyêntruyền vận động nhân dân từng bước chuyển đổi ngành nghề dịch vụ theo hướngthương mại để từng bước đảm bảo ổn định và phát triển kinh tế cho gia đình

Căn cứ vào chỉ tiêu Thành phố giao năm 2016, việc thực hiện thu, chi ngânsách và các sắc thuế của địa phương đã tận dụng khai thác triệt để các nguồn thungân sách, đảm bảo chi trả lương, phụ cấp và chi thường xuyên cho các hoạt động

và thanh toán các công trình xây dựng của địa phương

1.1.3.2.Về chính trị - xã hội

Thực hiện tốt công tác cải cách hành chính theo cơ chế “Một cửa” theo quy

định, giải quyết nhanh các thủ tục hành chính cho nhân dân, niêm yết đầy đủ cácchế độ thu phí và lệ phí Thực hiện nghiêm túc quy chế dân chủ ở cơ sở theophương châm công khai minh bạch 100% cán bộ, công chức của phường có ứng

xử văn minh lịch sự và văn hoá trong công tác Ban hành các văn bản đúng luật.Công tác lao động việc làm UBND phường đã nghiêm túc thực hiện theo đúngchỉ tiêu và kế hoạch của cấp trên và hoàn thành đúng thời gian quy định Năm 2016

đã kết hợp Trung tâm dạy nghề tại địa phương cho 33 học viên là những lao động

bị thu hồi ruộng đất và đã được cấp giấy chứng nhận, giới thiệu 15 học viên là con

em trên địa bàn học nghề tại trung tâm dạy nghề thành phố.Sau khi tốt nghiệp đã có

việc làm ổn định tại thành phố Hoàn thành sổ ghi chép cung cầu lao động đúngthời gian quy định của cấp trên.

Công tác ưu đãi giáo dục cho con thương binh, bệnh binh, con gia đình thuộcdiện hộ nghèo, hộ cận nghèo được giải quyết kịp thời đúng quy định Phối hợp vớicác ban ngành đoàn thể giải quyết cho vay vốn ưu đãi học sinh – sinh viên cho cácdiện đối tượng đảm bảo công bằng, chính xác

Công tác chi trả và quản lý đối tượng với một địa bàn khá rộng, số lượng đốitượng đông, với khoảng gần 300 đối tượng chính sách và trên 200 đối tượng bảotrợ xã hội.Hàng tháng, hàng quý Ban TBXH phường đã kịp thời chi trả đúng người,đúng đối tượng không để xảy ra thắc mắc trong nhân dân

Tập trung tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật củaNhà nước và nhiệm vụ của địa phương.Duy trì thời gian tiếp phát sóng đài 3 cấp vàcác tin bài của địa phương Tập trung treo 218 lượt băng zôn, pano, khẩu hiệutuyên truyền trực quan tại các tuyến đường, các khẩu hiệu nhân dịp tổ chức cácngày lễ lớn của dân tộc

Đồng thời duy trì hoạt động cảu các câu lạc bộ văn hóa, văn nghệ, thể thao tạicác khu dân cư.Thường xuyên tổ chức luyện tập, chủ động xây dựng các nội dung,chương trình biểu diễn phục vụ các hội nghị của các khu dân cư.Tổ chức giao lưunhân dịp kỷ niệm các ngày lễ lớn của dân tộc và biểu diễn phục vụ lễ hội đền Trần.1.1.3.3.Về công tác an ninh-quốc phòng

Ngay từ đầu năm 2016, được sự chỉ đạo của Thường trực Đảng ủy, UBNDphường, lực lượng công an phường đã tập trung xây dựng kế hoạch và lên phương

án tuần tra canh gác, giữ gìn an ninh trật tự, chính trị trật tự an toàn xã hội, trật tự

an toàn giao thông Đồng thời phát huy tác dụng hoạt động có hiệu quả của lựclượng Ban bảo vệ dân phố Làm tốt công tác tuyên truyền tự phòng, tự quản, tự bảo

vệ, phòng ngừa các loại tội phạm Đặc biệt thực hiện tốt công tác tuần tra, trực chốtđảm bảo an ninh chính trị trước, trong và sau Tết nguyên Đán, xây dựng bảo vệ tốt

lễ khai ấn đầu xuân và lễ hội truyền thống Trần Hưng Đạo

- Thực hiện chi trả chính sách cho đối tượng theo quyết định 62/2011/QĐ –TTg của Thủ tướng chính phủ đã hoàn thiện 212 hồ sơ, đã chi trả cho 190 đốitượng

- Triển khai Nghị định 28 cho các đối tượng là thương binh, khen thưởng huânhuy chương Triển khai làm hồ sơ khen thưởng cho các đồng chí tham gia chiếntranh bảo vệ biên giới các nước bạn Lào, Campuchia, đã tiếp nhận 30 hồ sơ Hoànthiện hồ sơ theo QĐ 49 cho các đối tượng tham gia dân công hỏa tuyến = 33 đốitượng, trong đó đã xét 04 đối tượng đủ tiêu chuẩn

- Trong năm 2016 xác nhận lý lịch cho 06 thanh niên dự thi vào các trườngtrong quân đội, giới thiệu di chuyển dự bị về các trường cho 42 thanh niên thi đỗĐại học, Cao đẳng, Trung cấp; giới thiệu 08 nam thanh niên hoàn thành nghĩa vụtrở về tham gia học nghề tại các trường dạy nghề trong quân đội

Đánh giá:

Qua những đặc điểm về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, ta có thể nhận thấyrằng phường Lộc Vượng nằm ở khu vực có điều kiện tự nhiên thuận lợi, cho việcsản xuất, đi lại cho người dân.Là vùng đất cách mạng của Thành phố Nam Địnhtrong kháng chiến chống thực dân Pháp, Lộc Vượng là cơ sở kháng chiến của bộđội địa phương, dân quân du kích.Trong cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước,nhân dân Lộc Vượng vừa sản xuất, vừa chiến đấu chống lại cuộc chiến tranh pháhoại của kẻ thù, chi viện sức người, sức của cho tiền tuyến.Chính vì điều này nênĐảng ủy, HĐND,UBND phường Lôc Vượng đã quan tâm hơn tới việc chăm sóc

đời sống vật chất cũng như tinh thần cho Người có công với cách mạng theo Nghịđịnh của Chính Phủ.

1.2.Sơ lược lịch sử hình thành và phát triển của phường Lộc Vượng.

Năm 1262, Nhà Trần lấy vùng đất phía Nam lộ Hoàng Giang bao gồm 9 xãphía nam huyện Bình Lục, huyện Mỹ Lộc, trong đó có Tức Mặc quê hương nhàTrần, lập thành phủ Thiên Trường Xã Lộc Vượng thuộc phủ Thiên Trường thờibấy giờ Năm 1407-1427, quân Minh đổi phủ Thiên Trường thành phủ Phụng Hóa.Năm Quang Thuận thứ 7 – 1466 thời Hậu Lê, đổi lại phủ Phụng Hóa thành phủThiên Trường Đời vua Gia Long (1802-1820), vùng đất Lộc Vượng, thuộc TổngĐông Triều, huyện Mĩ Lộc, phủ Thiên Trường.Năm vua Minh Mạng thứ 13(1832)thành lập tỉnh Nam Định, các trấn bị xóa bỏ.Thời vua Tự Đức năm thứ 15(1862),đổi phủ Thiên Trường thành phủ Xuân Trường, bỏ tổng Đông Triều thành lập tổngĐông Mặc Phường Lộc Vượng thuộc tổng Đông Mặc, huyện Mỹ Lộc, tỉnh NamĐịnh.Cách mạng Tháng 8 thành công, Nhà nước Việt Nam Dân chủ cộng hòa rađời, bỏ các cấp hành chính tổng phủ, vùng đất Lộc Vượng gồm 3 xã là xã Tức Mặc,Vĩnh Trường, Thượng Lỗi thuộc huyện Mỹ Lộc tỉnh Nam Định.Tháng 3-1946, xãTức Mặc hợp nhất xã Vĩnh Trường thành xã Lộc Vượng Năm 1947, nhập 5 thônHậu Bồi, La, Tức Mặc, Vĩnh Trường, Đồng Kính thành xã Lộc Vượng.Tháng 10-

1949, huyện Thành Mỹ tách ra, tái lập thành phố Nam Định và huyện Mỹ Lộc.XãLộc Vượng thuộc thành phố Nam Định.Thực hiện Nghị định số 17-NĐ/CP ngày09/01/2004 của Chính Phủ, xã Lộc Vượng được chuyển thành phường Lộc Vượng.Ngày 24/04/2015, Đảng bộ, chính quyền, lực lượng vũ trang và nhân dân phườngLộc Vượng đã long trọng đón nhận danh hiệu Anh hùng lực lượng vũ trang nhândân thời kỳ kháng chiến chống Pháp xâm lược

1.3.Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và hệ thống tổ chức bộ máy phường Lộc Vượng.

Chức năng, nhiệm vụ:

Tại điều 123 Hiến pháp 1992 quy định: UBND do Hội đồng nhân dân bầu ra,

là cơ quan chấp hành của hội đồng nhân dân, cơ quan hành chính Nhà nước ở địaphương, chịu trách nhiệm chấp hành hiến pháp, luật và cac văn bản của các cơquan nhà nước cấp trên

Chức năng của UBND là quản lý Nhà nước trên các lĩnh vực đời sống xã hội

ở địa phương bằng pháp luật, theo pháp luật, tổ chức chỉ đạo việc thi hành phápluật, nghị quyết của hội đồng nhân dân cùng cấp

Uỷ ban nhân dân xãthực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình Hội đồng nhândân cùng cấp thông qua để trình Uỷ ban nhân dân huyện phê duyệt; tổ chức thựchiện kế hoạch đó

Lập dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; dự toán thu, chi ngân sáchđịa phương và phương án phân bổ dự toán ngân sách cấp mình; dự toán điều chỉnhngân sách địa phương trong trường hợp cần thiết và lập quyết toán ngân sách địaphương trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định và báo cáo Uỷ ban nhân dân,

cơ quan tài chính cấp trên trực tiếp

Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương, phối hợp với các cơ quan nhà nướccấp trên trong việc quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn xã, thị trấn và báo cáo

về ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật

Quản lý và sử dụng hợp lý, có hiệu quả quỹ đất được để lại phục vụ các nhucầu công ích ở địa phương; xây dựng và quản lý các công trình công cộng, đườnggiao thông, trụ sở, trường học, trạm y tế, công trình điện, nước theo quy định củapháp luật

Huy động sự đóng góp của các tổ chức, cá nhân để đầu tư xây dựng các côngtrình kết cấu hạ tầng của xã, thị trấn trên nguyên tắc dân chủ, tự nguyện.Việc quản

lý các khoản đóng góp này phải công khai, có kiểm tra, kiểm soát và bảo đảm sửdụng đúng mục đích, đúng chế độ theo quy định của pháp luật

Sơ đồ tổ chức bộ máy:

Giải thích: Đối với bất kỳ một cơ quan đơn vị nào để thực hiện tốt chức năng

nhiệm vụ của mình thì cần có cơ cấu phân công công việc hợp lý và cụ thể.Bộ máycủa UBND phường Lộc Vượng được tổ chức như sau:

01 chủ tịch phường phụ trách văn phòng Đảng ủy, ban tài - chính kế toán,ban địa chính, ban chỉ huy quân sự, chịu trách nhiệm chung trước UBND thành phố

kế toán

Ban văn hóa xã hội

Ban Lao động, thương binh-xã hội

Ban địa chính

Ban tư pháp

Ban chỉ huy quân sự phường

Chủ tịch UBND phường

về thực hiện các chức năng, nhiệm vụ, phân công quản lý, điều hành công việctrong phường.

01 phó chủ tịch phường phụ trách ban văn hóa – xã hội, ban tư pháp, banBan Lao động, thương binh-xã hội, giúp chủ tịch tham mưu cho UBND phường vềcông tác hoạt động văn hóa – xã hội, công tác lao động, thương binh-xã hội vàcông tác tư pháp của phường Thay mặt chủ tịch giải quyết công việc và điều hànhhoạt động của phường khi được sự ủy quyền của chủ tịch

01 cán bộ phụ trách Văn phòng Đảng ủy phường phụ trách công tác lập kếhoạch hoạt động, tiếp các đoàn kiểm tra, trực tiếp phổ biến các hoạt động đến từngban trong phường

01 cán bộ phụ trách tài chính – kế toán trong phường, tham mưu cho UBNDphường về công tác thu chi các hoạt động trong phường

01 cán bộ phụ trách Lao động thương binh xã hội phường, chịu trách nhiệmtrước chủ tịch và phó chủ tịch, tham mưu cho UBND về lĩnh vực quản lí các đốitượng chính sách trong phường, người có công với cách mạng, hướng dẫn thựchiện các chính sách, công tác chi trả cho đối tượng

01 cán bộ phụ trách địa chính phường, tham mưu cho UBND về công tácquản lí đất đai, lập hồ sơ địa chính, phục vụ cho công tác giải phóng mặt bằng, cấpgiấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các cá nhân, tổ chức trên địa bàn phường

01 cán bộ phụ trách ban chỉ huy quân sự phường, tham mưu cho UBND vềtình hình về công tác quốc phòng, công tác giáo dục quốc phòng - an ninh, công tácphòng thủ dân sự, công tác dân quân tự vệ, công tác động viên, tuyển chọn và gọinam công dân nhập ngũ

01 cán bộ phụ trách văn hóa – xã hội phường, tham mưu cho UBND về côngtác thông tin tuyên truyền, giáo dục về đường lối, chính sách của Đảng và phápluật của nhà nước, tình hình kinh tế - chính trị tại địa phương Giúp Uỷ ban nhândân trong việc tổ chức các hoạt động thể dục, thể thao, văn hoá văn nghệ quầnchúng, các câu lạc bộ, lễ hội truyền thống, bảo vệ các di tích lịch sử văn hoá, danhlam thắng cảnh ở địa phương, điểm vui chơi giải trí và xây dựng nếp sống vănminh, gia đình văn hoá, ngăn chặn việc truyền bá tư tưởng phản động đồi trụy dướihình thức văn hoá nghệ thuật và các tệ nạn xã hội khác ở địa phương.

01 cán bộ phụ trách tư pháp phường, tham mưu cho UBND việc đăng ký,đăng ký lại việc sinh, tử, kết hôn, nhận nuôi con nuôi; thay đổi, cải chính hộ tịchcho người dưới 14 tuổi và bổ sung hộ tịch, thực hiện cấp bản sao từ sổ gốc, chứngthực bản sao từ bản chính các giấy tờ, văn bản bằng tiếng Việt; chứng thực chữ kýtrong các giấy tờ, văn bản bằng tiếng Việt; chứng thực các việc khác theo quy địnhcủa pháp luật.Phối hợp với cơ quan thi hành án dân sự trong thi hành án dân sự trênđịa bàn theo quy định của pháp luật

STT Họ và tên Tuổi Chức vụ Giới

tính

Trình độchuyênmôn

Công việcphụ trách

Thâmniêncôngtác(Năm)

kế toán, banđịa chính,ban chỉ huyquân sự

20

2 Trần Huy 40 Phó chủ Nam Thạc sĩ Phụ trách về 13

Thường trựcvăn phòngĐảng ủy.

Nam Cử nhân

LĐTBXH

Trưởng banLao động,thương binh

sự phường

25

8 Trần Thị Mị 40 Cán bộ

Thông tin– văn hóaphường

Nữ Cao đẳng

Kế toán

Trưởng banThông tin –văn hóa

Nữ Cao đẳng

Kế toán

Trưởng bantài chính - kếtoán

25

Nhận xét:

Đội ngũ cán bộ của phường phân theo trình độ đào tạo, đều có trình độchuyên môn cao, đa số có trình độ từ cao đẳng, đại học trở lên, chiếm 66% trình độ

đào tạo của cán bộ phường.Đặc biệt có 2 cán bộ lãnh đạo phường có trình độ Thạc

sĩ trở lên chiếm 22% trình độ đào tạo cán của cán bộ phường

Đội ngũ cán bộ, công chức viên chức làm việc tại phường có chênh lệch vềgiới tính, có thể thấy số lượng nam giới nhiều hơn nữ giới

Đội ngũ cán bộ phân theo tuổi của phường là khá hợp lý, có những cán bộ đã

có kinh nghiệm và thâm niên công tác, đồng thời cũng có những cán bộ trẻ năngđộng, nhiệt tình

Đội ngũ cán bộ phường phân theo thâm niên công tác phần lớn gồm nhữngngười đã có kinh nghiệm làm công tác quản lý nhà nước lâu năm.Ngoài ra cũng cónhững cán bộ thâm niên còn trẻ mới tham gia vào công tác quản lý nhà nước

1.4.Các chính sách, chương trình, dịch vụ, đang thực hiện chế độ với cán bộ nhân viên.

Thực hiện chế độ nghỉ sinh, nghỉ bệnh, nghỉ dưỡng….Theo đúng quy định vềchế độ bảo hiểm xã hội và Bộ Luật lao động quy định.Ngoài các chế độ chínhsách của nhà nước hỗ trợ, ngày lễ tết, ốm đau luôn được cấp ủy Đảng, lãnh đạocấp trên quan tâm thăm hỏi động viên kịp thời.Nghị định số 116/2010/NĐ-CP vềchính sách đối với cán bộ,công chức,viên chức và người hưởng lương trong lựclượng vũ trang công tác ở vùng có điều kiện kinh tế -xã hội đặc biệt khó khăn.Thực hiện chế độ nghỉ phép năm của cán bộ, công chức nhất thiết phải thu xếpcông việc để công chức, viên chức được nghỉ phép năm theo quy định Nếu vìđiều kiện công việc không bố trí được thì giải quyết thanh toán theo chế độ hiệnhành, không được nghỉ bù sang năm sau

Chế độ nghỉ việc riêng: Công chức được nghỉ việc riêng theo quy định củapháp luật về lao động Ngoài ra nếu có lý do đặc biệt cần phải nghỉ việc riêng thì

phải được sự đồng ý của Chủ tịch hoặc Phó chủ tịch phụ trách và người quản lýtrực tiếp Trường hợp công chức, viên chức muốn nghỉ việc riêng không hưởnglương phải có sự thỏa thuận với Chủ tịch hoặc thủ Trưởng đơn vị.

Chế độ khen thưởng:Việc xét thi đua khen thưởng và kỷ luật nhất thiết phảiđược làm đúng quy trình và phải được Hội đồng Thi đua - Khen thưởng hoặcHội đồng Kỷ luật của cơ sở (có đại diện của Công đoàn và người lao động thamgia) để xem xét, thống nhất và quyết định Thủ trưởng cơ quan, đơn vị có tráchnhiệm chỉ đạo và kiểm tra công chức, viên chức trong việc thực hiện nhiệm vụ,kịp thời có những biện pháp xử lý thích hợp theo quy định của pháp luật đối vớinhững công chức, viên chức không hoàn thành nhiệm vụ, thiếu trách nhiệm, sáchnhiễu, gây phiền hà, tham nhũng trong việc giải quyết công việc

1.5.Các cơ quan, đối tác tài trợ của cơ sở thực tâp.

Trên thực tế, các hoạt động của UBND phường về lĩnh vực bảo trợ xã hội,công tác xã hội và công tác chăm sóc thương binh, bệnh binh, liệt sĩ và người cócông trên địa bàn xã đều lấy từ nguồn quỹ từ ngân sách Nhà nước là chủ yếu, bêncạnh đó là sự hỗ trợ của một vài nhà hảo tâm, song số lượng và nguồn lực là rất hạnchế

Các hộ gia đình có điều kiện tại địa phương hằng năm ủng hộ tiền bạc trongnhững dịp tết phát quà cho người nghèo, người khuyết tật, người có công, hỗ trợtrong việc học tập của các con em người có công, người có hoàn cảnh đặc biệt khókhăn trong địa bàn xã

Một số dự án góp vốn như: bệnh viện đa khoa Công an tỉnh Nam Định kếthợp trong việc khám chữa bệnh cho người dân trong xã, Ngân hàng phát triển nôngnghiệp và nông thôn Việt Nam kết hợp trong việc cho vay vốn để các hộ gia đình

có cơ hội làm ăn, buôn bán

Để thu hút được những nguồn lực như trên thì hằng năm UBND phường LộcVượng tổ chức các buổi gặp mặt, tọa đàm với những cá nhân, tổ chức , doanhnghiệp trên địa bàn phường tạo mối quan hệ gắn kết giữa các đơn vị với nhau.

2.Thuận lợi và khó khăn của cơ sở thưc tập.

2.1.Thuận lợi.

Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Thành ủy, UBND Thành phố, sự lãnh đạo, chỉđạo của Đảng ủy, HĐND; sự phối hợp của UBMTTQ, các tổ chức đoàn thể, độingũ cán bộ, công chức, lao động hợp đồng và nhân dân đã đoàn kết, nhất trí caotrong việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao

Được sự quan tâm của các cấp trong việc đầu tư nâng cấp các công trình hạtầng xây dựng, bộ mặt đô thị ngày càng khang trang, sạch đẹp Tình hình an ninhchính trị, trật tự an toàn xã hội được ổn định, không có khiếu nại, kiến nghị phứctạp xảy ra

Địa phương chủ động trong việc khai thác các nguồn thu, không phải côngtrợ của nhà nước cấp trên, giải quyết những vấn đề bức xúc của các địa bàn về ônhiễm môi trường, tiêu thoát nước, nơi sinh hoạt của cộng đồng dân cư

UBND phường luôn quan tâm đến tới việc quản lý và chi trả trợ cấp ưu đãingười có công với cách mạng, củng cố, kiện toàn 02 hội đồng: Hội đồng xét duyệtngười có công và Hội đồng xét duyệt trợ cấp xã hội

khó khăn, cần trợ giúp thường xuyên, việc trợ giúp các đối tượng trên gặp nhiềukhó khăn và chưa được chủ động.

Đội ngũ cán bộ tuy đầy đủ nhưng số ít chưa được đào tạo đúng ngành nghề,cần mở các lớp đào tạo để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ

Việc điều chỉnh mức trợ cấp ưu đãi cho người có công dẫn đến thay đổi mứctrợ cấp, phụ cấp cho từng đối tượng nên cũng gây ra khó khăn cho việc chi trả phụcấp, trợ cấp

Tình hình an ninh chính trị, mối đoàn kết trong nội bộ một số địa bàn dân cưcòn tiềm ẩn sự mất đoàn kết, thống nhất Một bộ phận nhân dân ý thức chấp hànhpháp luật nhà nước, quy định địa phương còn kém Hiệu quả công tác của một vàicán bộ, công chức chưa cao

II.Tình hình thực hiện chính sách Ưu đãi người có công với cách mạng ở phường Lộc Vượng.

1.Quy mô, cơ cấu và nhu cầu của đối tượng.

1.1.Quy mô người có công với cách mạng ở phường Lộc Vượng.

Phường Lộc Vượng, là vùng đất địa linh nhân kiệt, giàu truyền thống cáchmạng, nơi phát tích vương triều Trần.Ngày 24/04/2015, Đảng bộ, chính quyền,lựclượng vũ trang và nhân dân phường Lộc Vượng đã long trọng đón nhận danh hiệuAnh hùng lực lượng vũ trang nhân dân thời kỳ kháng chiến chống Pháp xâm lược.Trải qua hai cuộc kháng chiến chống Pháp và chống Mĩ trường kỳ, gian khổ, tinhthần yêu nước của nhân dân Lộc Vượng được phát huy mạnh mẽ.Trải qua hai cuộckháng chiến đã có hơn 1000 lượt người xung phong ra trận bảo vệ Tổ quốc, hàngnghìn người tham gia công tác phục vụ chiến đấu ở các chiến trường trong thời kỳkháng chiến cho đến khi cách mạng thành công Để có những chiến thắng vĩ đại ấy,

hàng trăm chiến sĩ, đồng bào nhân dân phường đã phải anh dũng hi sinh để lại cha

mẹ, vợ con, không ai chăm sóc, hàng trăm người khác bị thương tật hoặc ảnhhưởng của chất độc chiến tranh mang theo suốt phần đời còn lại

Về vấn đề thương binh, liệt sĩ, Đại hội IV của Đảng đã nêu rõ: “Quan tâmchăm sóc, giúp đỡ thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ và những người có côngvới cách mạng là trách nhiệm to lớn của Đảng, Nhà nước, mặt trận và các đoàn thể,các cấp, các ngành và của toàn dân”

Bảng Liệt kê danh sách đối tượng trên địa bàn phường Lộc Vượng năm2016

LƯỢNG(Người)

1 Người hoạt động cách mạng trước Tháng 8-1945 03

6 Người hoạt động cách mạng bị bắt tù đày 04

7 Người HĐKK bị nhiễm CĐHH và con đẻ của họ 301

Dựa vào bảng trên ta có chi tiết cụ thể như sau:

- Người hoạt động cách mạng trước tháng 8-1945 là 3 người.Trong đó:

+ Cán bộ thoát li: 0 người

+ Cán bộ không thoát li: 0 người

+ Cán bộ tiền khởi nghĩa: 3 người

- Đối với liệt sĩ và gia đình liệt sĩ: Hiện nay, tổng số liệt sĩ được xác nhận

hi sinh qua các thời kỳ của phường Lộc Vượng là 128 người.Trong đó:+ Liệt sĩ được xác nhận từ 31/12/1994 trở về trước là 35 người

+ Liệt sĩ được xác nhận từ 01/01/1995 đến nay là: 93 người

Tổng số gia đình được công nhận và giải quyết chế độ là 120 giađình.Trong đó:

+ Số gia đình có 01 con là liệt sĩ là: 116 gia đình

+ Số gia đình có 02 con là liệt sĩ là: 03 gia đình

+ Số gia đình có 03 con là liệt sĩ là: 01 gia đình

Tổng số thân nhân liệt sĩ được hưởng trợ cấp ưu đãi là 203 thânnhân.Trong đó:

+ Thân nhân hưởng tuất cơ bản: 200 người

+ Thân nhân hưởng tuất nuôi dưỡng: 3 người

- Đối với Bà mẹ Việt Nam anh hùng: Tổng số bà mẹ Việt Nam anh hùng là

03 người.Trong đó:

+ Bà mẹ được truy tặng là: 03 người

+ Bà mẹ được phong tặng là: 00 người

- Đối với thương binh, người hưởng chính sách như thương binh, đã xácnhận hưởng trợ cấp ưu đãi hàng tháng ở địa bàn là 79 người.Trong đó:+ Tỉ lệ MSLĐ từ 21% - 41%: 34 người

+ Tỉ lệ MSLĐ từ 41% - 60%: 35 người

+ Tỉ lệ MSLĐ từ 61% - 81%: 10 người

+ Tỉ lệ MSLĐ từ 61% - 81%: 00 người

- Tổng số người đang hưởng chế độ Quân nhân bị tai nạn lao động là 05người.Trong đó:

+ Bản thân người tham gia kháng chiến là: 290 người

+ Con đẻ người hoạt động kháng chiến là: 11 người

Để hiểu hơn về đối tượng người có công, sau đây là bảng danh sách về một

số đối tượng Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm CĐHH trên địa bàn phường

STT Họ và tên Diện đối tượng Số sổ trợ cấp Địa chỉ 1

1.2.Cơ cấu người có công với cách mạng ở phường Lộc Vương.

Cơ cấu về người có công ở phường Lộc Vượng có một số đặc điểm như sau:

- Về độ tuổi:

+ Số NCC có độ tuổi từ 40-50 tuổi chiếm 13%

+ Số NCC có độ tuổi từ 51-60 tuổi chiếm 50%

+ Số NCC có độ tuổi từ 61-70 tuổi chiếm 25%

+ Số NCC trên 70 tuổi chiếm 12%

Như vậy đa số người có công trên địa bàn phường ở độ tuổi từ 50-70 tuổi,không còn khả năng lao động, lại mang trong mình thương tích và bệnh tật nêncuộc sống bản thân và gia đình gặp không ít khó khăn.Mặt khác, số lượng người cócông từ độ tuổi 40-50 chiếm tỉ lệ thấp hơn, đây là độ tuổi đang trong độ tuổi laođộng nhưng hầu hết đều bị mất sức lao động hoặc suy giảm khả năng lao động nêncũng không còn là lao động chính trong nhà.Số lượng người có công trên 70 tuổicũng chiếm một phần không nhỏ, họ không còn khả năng tự chăm sóc bản thân,không thể góp phần nâng cao đời sống gia đình.Bởi vậy rất cần sự giúp đỡ về vậtchất cũng như tinh thần của Đảng, Nhà nước và cộng đồng xã hội.

- Về giới tính:

+ NCC thuộc giới tính nam chiếm tỉ lệ 82%

+ NCC thuộc giới tính nữ chiếm tỉ lệ 18%

Như vậy đa phần người có công trên địa bàn phường là nam giới, nữ giớichiếm tỉ lệ thấp hơn do đảm đương vai trò hậu phương lớn cho chồng con mình điđánh giặc, cứu nước Khi người đàn ông là lao động chính trong gia đình bị mấthoặc suy giảm khả năng lao động, không ít gánh nặng đè lên vai người phụ nữ Họrất cần được sự giúp đỡ để giảm bớt khó khăn cuộc sống

Có thể nói với tổng số lượng người có công nhiều như vậy, không chỉ là sự

tự hào cho nhân dân và chính quyền phường mà đấy cũng là trách nhiệm hết sựnặng nề chăm sóc tốt đời sống cho người có công, góp phần ổn định đời sống kinh

tế - xã hội ở phường Lộc Vượng, đảm bảo công bằng xã hội, thực hiện đúng Pháplệnh Nhà nước về ƯĐNCC Chính vì lẽ đó công tác chăm sóc người có công ngàycàng được coi trọng

1.3.Nhu cầu người có công với cách mạng ở phường Lộc Vương.

Hiện nay các đối tượng thuộc diện người có công là những người đượchưởng trợ cấp, phụ cấp ưu đãi người có công đều đã cao tuổi, hoặc thường bị tật dochiến tranh để lại, nên hầu hết các đối tượng này có sức khỏe yếu hơn so với nhữngđối tượng khác trong xã nên họ cần được gia đình, cộng đồng, nhà nước quan tâmhơn đến nhu cầu được chăm sóc, hỗ trợ về các dịch vụ y tế Cũng như việc hỗ trợtrong cuộc sống hàng ngày để họ được đảm bảo, việc làm này có ý nghĩa to lớn nóthể hiện lòng biết ơn, thái độ tôn trọng, tôn vinh đối với những người có công vớicách mạng, ngoài ra nó còn là hành động giáo dục thế hệ trẻ về truyền thông “ uốngnước nhớ nguồn”

Nhìn chung hầu hết các đối tượng đều sống với gia đình nên việc chăm sóc,nuôi dưỡng tương đối tốt.Nhưng họ không có khả năng lao động nhiều so vớinhững người bình thường trong gia đình, một số thương, bệnh binh lại là lao độngchính nhưng nay suy giảm khả năng lao động nên các đối tượng này không có khảnăng tạo ra kinh tế, rất dễ trở thành một trong những khó khăn, gánh nặng cho cácthành viên trong gia đình họ.Do dó nhu cầu về trợ cấp, phụ cấp của của người cócông là rất lớn

2.Quy trình xét duyệt, tiếp nhận và quản lý hồ sơ đối tượng.

2.1.Thủ tục hồ sơ.

Thực hiện theo Nghị định số 31/2013/NĐ-CP ngày 09 tháng 4 năm 2013 của

Chính phủ quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành một số điều của Pháp lệnh ưu đãingười có công với cách mạng;

Thông tư 05/2013/TT-BLĐTBXH về hướng dẫn về thủ tục lập hồ sơ, quản

lý hồ sơ, thực hiện chế độ ưu đãi người có công với cách mạng và thân nhân

- Hồ sơ hưởng chế độ ưu đãi đối với người hoạt động kháng chiến bị nhiễmchất độc hóa học

1 Bản khai theo mẫu

2 Một trong những giấy tờ chứng minh thời gian tham gia hoạt động khángchiến tại vùng mà quân đội Mỹ sử dụng chất độc hóa học: Quyết định phục viên,xuất ngũ; giấy X Y Z; giấy chuyển thương, chuyển viện, giấy điều trị; giấy tờ khácchứng minh có tham gia hoạt động kháng chiến tại vùng mà quân đội Mỹ sử dụngchất độc hóa học được xác lập từ ngày 30 tháng 4 năm 1975 trở về trước

Bản sao: Lý lịch cán bộ, lý lịch đảng viên, lý lịch quân nhân, Huân chương,Huy chương chiến sĩ giải phóng

3 Bản sao bệnh án điều trị tại cơ sở y tế có thẩm quyền do Bộ Y tế quy định,trừ các trường hợp sau đây:

a) Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học dẫn đến vô sinhtheo kết luận của cơ quan y tế có thẩm quyền do Bộ Y tế quy định

Người hoạt động kháng chiến không có vợ (chồng) hoặc có vợ (chồng)nhưng không có con hoặc đã có con trước khi tham gia kháng chiến, sau khi trở vềkhông sinh thêm con, nay đã hết tuổi lao động (nữ đủ 55 tuổi, nam đủ 60 tuổi) được

Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận;

b) Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học không mắc bệnhtheo quy định nhưng sinh con dị dạng, dị tật được Hội đồng giám định y khoa cóthẩm quyền kết luận

4 Biên bản giám định bệnh tật của Hội đồng giám định y khoa có thẩmquyền kết luận bị mắc bệnh tật do nhiễm chất độc hóa học và xác định tỷ lệ suygiảm khả năng lao động do bệnh tật, trừ các trường hợp quy định tại thông tư 05

5 Giấy chứng nhận bệnh tật do nhiễm chất độc hóa học của Giám đốc Sở Ytế.Trường hợp người đang phục vụ trong quân đội, công an thì giấy chứng nhận

bệnh tật do nhiễm chất độc hóa học do cơ quan y tế có thẩm quyền theo quy địnhcủa Bộ Quốc phòng, Bộ Công an cấp.

6 Quyết định cấp giấy chứng nhận người hoạt động kháng chiến bị nhiễmchất độc hóa học và trợ cấp, phụ cấp hàng tháng

- Hồ sơ hưởng chế độ ưu đãi đối với con đẻ của người hoạt động kháng chiến

bị nhiễm chất độc hóa học

1 Bản khai theo mẫu

2 Bản sao giấy khai sinh

3 Một trong những giấy tờ của cha đẻ hoặc mẹ đẻ quy định tại Khoản 2 Điều

27 của Thông tư 05

4 Biên bản giám định dị dạng, dị tật của Hội đồng giám định y khoa có thẩmquyền kết luận dị dạng, dị tật bẩm sinh do ảnh hưởng chất độc hóa học và tỷ

lệ suy giảm khả năng lao động từ 61% trở lên

5 Giấy chứng nhận dị dạng, dị tật do ảnh hưởng của chất độc hóa học do Giámđốc Sở Y tế cấp

6 Quyết định trợ cấp hàng tháng

2.2.Thủ tục xét duyệt, tiếp nhận hồ sơ và giải quyết chế độ.

1 Người đang phục vụ trong quân đội, công an do Bộ Quốc phòng, Bộ Công ancăn cứ quy định tại Điều 27 của Thông tư 05 để hướng dẫn cụ thể

2 Các trường hợp không thuộc quy định tại Khoản 1 Điều 29 của thông tư 05:a) Cá nhân lập bản khai kèm các giấy tờ quy định tại Khoản 2, Khoản 3 Điều 27hoặc Khoản 2, Khoản 3 Điều 28 của Thông tư 05 gửi Ủy ban nhân dân cấp xã;b) Ủy ban nhân dân cấp xã trong thời gian 10 ngày kể từ ngày nhận được bảnkhai, có trách nhiệm xác nhận các yếu tố trong bản khai, lập danh sách đề nghị xác

nhận người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học hoặc con đẻ củangười hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học kèm giấy tờ quy định gửiPhòng Lao động - Thương binh và Xã hội;

c) Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội trong thời gian 10 ngày kể từ ngàynhận đủ các giấy tờ hợp lệ, có trách nhiệm kiểm tra, lập danh sách người đủ điềukiện kèm giấy tờ quy định gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội;

d) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trong thời gian 10 ngày, kể từ ngàynhận đủ hồ sơ hợp lệ, có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, giới thiệu (kèm bản sao hồ sơ)

ra Hội đồng giám định y khoa cấp tỉnh

Trường hợp vô sinh và trường hợp không có vợ (chồng) hoặc có vợ (chồng)nhưng không có con hoặc đã có con trước khi tham gia kháng chiến, sau khi trở vềkhông sinh thêm con, nay đã hết tuổi lao động mà không mắc bệnh theo danh mụcbệnh tật do Bộ Y tế quy định thì Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chuyển hồ

sơ đến Sở Y tế để cấp giấy chứng nhận bệnh tật do nhiễm chất độc hóa học

Trường hợp sinh con dị dạng, dị tật mà không mắc bệnh theo danh mục bệnh tật

do Bộ Y tế quy định, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội giới thiệu con dị dạng,

dị tật ra Hội đồng giám định y khoa cấp tỉnh;

đ) Hội đồng giám định y khoa cấp tỉnh khám giám định, lập biên bản giám địnhbệnh, tật; dị dạng, dị tật chuyển Sở Y tế kèm hồ sơ để cấp giấy chứng nhận bệnh tật

do nhiễm chất độc hóa học; dị dạng, dị tật do ảnh hưởng của chất độc hóa học;e) Sở Y tế trong thời gian 10 ngày kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, có trách nhiệmcấp giấy chứng nhận bệnh tật do nhiễm chất độc hóa học; giấy chứng nhận dị dạng,

dị tật do ảnh hưởng của chất độc hóa học và chuyển Sở Lao động - Thương binh và

Xã hội kèm hồ sơ;

g) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trong thời gian 10 ngày kể từ ngày tiếpnhận đủ hồ sơ do Sở Y tế chuyển đến, có trách nhiệm ra quyết định trợ cấp, phụcấp đối với những trường hợp đủ điều kiện.

2.3.Quản lý hồ sơ đối tượng

1 Bộ Quốc phòng và Bộ Công an có trách nhiệm quản lý hồ sơ người có côngvới cách mạng đang tại ngũ

2 Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm lưu trữ:

a) Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc tặng Bằng “Tổ quốc ghi công”;b) Trích lục hồ sơ liệt sĩ, thương binh, bệnh binh, người hoạt động kháng chiến

bị nhiễm chất độc hóa học

3 Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm:

a) Tiếp nhận, đăng ký quản lý, lưu trữ hồ sơ người có công tại địa phương nơi

có hộ khẩu thường trú và hồ sơ do quân đội, công an giới thiệu đến;

b) Lập và gửi trích lục hồ sơ liệt sĩ, thương binh, bệnh binh, người hoạt độngkháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội(Cục Người có công);

4 Cơ quan có thẩm quyền của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và Sở Lao động Thương binh và Xã hội báo cáo định kỳ tình hình, số lượng người có công tại thờiđiểm ngày 31 tháng 12 hàng năm gửi Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (CụcNgười có công) trước ngày 31 tháng 01 năm sau

-3.Tình hình thực hiện chính sách của Nhà nước và quy định của địa phương 3.1.Theo quy định của Nhà nước.

3.1.1.Chính sách về mức trợ cấp, phụ cấp cho người có công với cách mạng

Theo nghị định 20/2015/NĐ-CP:

Mức chuẩn được quy định là: 1.318.000 đồng

a Tình hình thực hiện chế độtrợ cấp, phụ cấp đối với liệt sĩ, gia đình liệt sĩ

- Đối với liệt sĩ:

+ Đưa phần mộ vào nghĩa trang liệt sĩ và ghi tên vào bia ghi công

- Đối với thân nhân gia đình liệt sĩ:

+ Trợ cấp tiền tuất đối với thân nhân của 1 liệt sĩ: 1.318.000 đồng

+ Trợ cấp tiền tuất đối với thân nhân của 2 liệt sĩ: 2.636.000 đồng

+ Trợ cấp tiền tuất đối với thân nhân của 3 liệt sĩ trở lên: 3.954.000 đồng+ Trợ cấp tiền tuất đối với vợ hoặc chồng liệt sĩ lấy chồng hoặc vợ khác:1.318.000 đồng

+ Cha đẻ, mẹ đẻ, vợ hoặc chồng, người có công nuôi dưỡng liệt sĩ, con từ đủ

18 tuổi trở lên sống cô đơn không nơi nương tựa hoặc con dưới 18 tuổi mồcôi cha, mẹ đang hưởng trợ cấp tiền tuất hàng tháng được hưởng thêm trợcấp tiền tuất nuôi dưỡng: 1.054.000 đồng

b Tình hình thực hiện chế độ trợ cấp, phụ cấp đối với bà mẹ Việt Nam anhhùng

- Trợ cấp người phục vụ bà mẹ Việt Nam anh hùng sống ở gia đình:1.318.000đ/ tháng

- Phụ cấp bà mẹ Việt Nam anh hùng: 1.105đ/ tháng

c Tình hình thực hiện chế độ trợ cấp, phụ cấp đối với TB, người hưởngchính sách như TB.

- Trợ cấp thương tật = % mất sức lao động ( MSLĐ ) x Mức trợ cấp

- Người phục vụ thương binh, thương binh loại B suy giảm KNLĐ

+ Từ 81% trở lên: 1.318.000đ/ tháng/ người

+ Từ 81% trở lên có VTĐB: 1.693.000đ/ tháng/ người

d Trợ cấp MSLĐ đối với bệnh binh

- Suy giảm khả năng lao động từ 41% - 50% : 1.376.000đ

- Suy giảm khả năng lao động từ 51% - 60% : 1.713.000đ

- Suy giảm khả năng lao động từ 61% - 70% : 2.184.000đ

- Suy giảm khả năng lao động từ 71% - 80% : 2.519.000đ

- Suy giảm khả năng lao động từ 81% - 90% : 3.015.000đ

- Suy giảm khả năng lao động từ 91% - 100%: 3.357.000đ

e Trợ cấp hàng tháng với người tham gia kháng chiến bị nhiễm CĐHH

- Bị mắc bệnh suy giảm KNLĐ từ 21% - 40% : 1.001.000đ

- Bị mắc bệnh suy giảm KNLĐ từ 41% - 60% : 1.673.000đ

- Bị mắc bệnh suy giảm KNLĐ từ 61% - 80% : 2.346.000đ

- Bị mắc bệnh suy giảm KNLĐ từ 81% trở lên: 3.005.000đ

- Con đẻ còn sống của người HĐKC bị nhiễm CĐHH:

+ Suy giảm KNLĐ từ 61% - 80% : 791.000đ

+ Suy giảm KNLĐ từ 81% trở lên: 1.318.000đ

f Người HĐCM hoặc HĐKC bị địch bắt tù đày: 791.000đ

3.1.2.Chính sách về chăm sóc sức khỏe – điều dưỡng cho Người có công.

Chính sách chăm sóc sức khỏe cho người có công, nhất là nhóm đối tượngThương binh, bệnh binh, người HĐKC nhiễm CĐHH là những người rất cần đếnchế độ chăm sóc nhất là về vấn đề chăm sóc sức khỏe và nâng cao chất lượng cuộc

sống.Cụ thể người có công với cách mạng được hưởng chế độ chăm sóc sức khỏeđược quy định trong Thông tư liên tịch số 13/2014/TTLT-BLĐTBXH-BTC, cụ thểnhư sau:

 Đối tượng được điều dưỡng phục hồi sức khỏe

1.Đối tượng được điều dưỡng phục hồi sức khỏe mỗi năm một lần:

a) Người hoạt động cách mạng trước ngày 01 tháng 01 năm 1945;

b) Người hoạt động cách mạng từ ngày 01 tháng 01 năm 1945 đến ngày khởinghĩa tháng Tám năm 1945;

c) Cha đẻ, mẹ đẻ chỉ có một con mà người con đó là liệt sĩ hoặc cha đẻ, mẹ

đẻ có hai con là liệt sĩ trở lên;

d) Bà mẹ Việt Nam anh hùng;

đ) Thương binh, người hưởng chính sách như thương binh và thương binhloại B (sau đây gọi chung là thương binh), bệnh binh có tỷ lệ suy giảm khảnăng lao động do thương tật, bệnh tật từ 81% trở lên;

e) Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học có tỷ lệ suy giảmkhả năng lao động do ảnh hưởng của chất độc hóa học từ 81% trở lên;

g) Người có công giúp đỡ cách mạng được Nhà nước tặng Kỷ niệm chương

“Tổ quốc ghi công” hoặc Bằng “Có công với nước”

2 Đối tượng được điều dưỡng phục hồi sức khỏe hai năm một lần:

a) Cha đẻ, mẹ đẻ của liệt sĩ; người có công nuôi dưỡng khi liệt sĩ còn nhỏ; vợhoặc chồng của liệt sĩ; con liệt sĩ bị khuyết tật nặng, khuyết tật đặc biệt nặng;b) Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân, Anh hùng Lao động trong thời kỳkháng chiến;

c) Thương binh, bệnh binh có tỷ lệ suy giảm khả năng lao động do thươngtật, bệnh tật dưới 81%;

d) Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học có tỷ lệ suy giảmkhả năng lao động do ảnh hưởng của chất độc hóa học dưới 81%;

đ) Người hoạt động cách mạng hoặc hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù,đày;

e) Người có công giúp đỡ cách mạng trong kháng chiến đang hưởng trợ cấphàng tháng

 Chi chế độ điều dưỡng phục hồi sức khỏe

1 Điều dưỡng tại nhà:

a) Mức chi: 1.110.000 đồng/người/lần;

b) Phương thức: chi trực tiếp cho đối tượng được hưởng

2 Điều dưỡng tập trung:

a) Mức chi: 2.220.000 đồng/người/lần, bao gồm:

- Tiền ăn sáng và 2 bữa chính;

- Thuốc bổ và thuốc chữa bệnh thông thường;

- Quà tặng đối tượng;

- Các khoản chi khác không quá 320.000 đồng (gồm: khăn mặt, xà phòng,bàn chải, thuốc đánh răng, tham quan, chụp ảnh, báo, tạp chí và một số vậtphẩm khác)

- Các khoản chi phí về điện, nước phục vụ chung cho công tác điều dưỡngtập trung định mức 220.000 đồng/người/lần

3.1.3.Chính sách về ưu đãi giáo dục NCC với cách mạng và con của họ.

Chế độ đối với học sinh thuộc diện ưu đãi đang học tại cơ sở giáo dục

a) Học phí

- Miễn học phí đối với học sinh học tại các trường công lập;

- Hỗ trợ học phí đối với học sinh học tại các trường dân lập, tư thục theo mứchọc phí của các trường công lập cùng cấp do Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phốtrực thuộc Trung ương quyết định

b) Trợ cấp một lần

Mỗi năm học sinh được trợ cấp một lần tiền mua sách vở, đồ dùng học tập theocác mức sau:

- Cơ sở giáo dục mầm non: 200.000 đồng;

- Cơ sở giáo dục phổ thông: 250.000 đồng

 Chế độ đối với học sinh, sinh viên thuộc diện ưu đãi đang học tại cơ sở đàotạo

a) Học phí

- Miễn học phí đối với học sinh, sinh viên học tại các cơ sở đào tạo công lập;

- Hỗ trợ học phí đối với học sinh, sinh viên học tại các cơ sở đào tạo dân lập, tưthục theo các mức sau:

+ Trường Trung cấp chuyên nghiệp: 150.000 đồng/tháng;

+ Trường Dạy nghề: 200.000 đồng/tháng;

+ Trường Cao đẳng: 200.000 đồng/tháng;

+ Trường Đại học: 250.000 đồng/tháng

b) Trợ cấp một lần

Mỗi năm học sinh, sinh viên được trợ cấp 300.000 đồng để mua sách vở, đồdùng học tập.

c) Trợ cấp hàng tháng

- Mức 180.000 đồng/tháng đối với học sinh, sinh viên là con của thương binhsuy giảm khả năng lao động từ 21% đến 60%, con của bệnh binh suy giảm khảnăng lao động từ 41% đến 60%; con bị dị dạng, dị tật suy giảm khả năng tự lựctrong sinh hoạt của người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hoá học

- Mức 355.000 đồng/tháng đối với học sinh, sinh viên là Anh hùng lực lượng

vũ trang nhân dân; Anh hùng Lao động trong kháng chiến; thương binh; con củangười hoạt động cách mạng trước ngày 01 tháng 01 năm 1945; con của ngườihoạt động cách mạng từ ngày 01 tháng 01 năm 1945 đến trước Tổng khởi nghĩa

19 tháng Tám năm 1945; con của Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân, concủa Anh hùng Lao động trong kháng chiến; con của liệt sỹ; con của thươngbinh, con của bệnh binh suy giảm khả năng lao động từ 61% trở lên; con bị dịdạng, dị tật nặng không tự lực được trong sinh hoạt của người hoạt động khángchiến bị nhiễm chất độc hoá học

Học sinh, sinh viên đang hưởng trợ cấp hàng tháng theo qui định trên đâysau khi thi tốt nghiệp được hưởng trợ cấp một lần bằng 2 tháng trợ cấp hàngtháng đang hưởng

3.1.4.Chính sách hỗ trợ việc làm cho Người có công với cách mạng và thân nhân của họ.

Thân nhân người có công với cách mạng đi làm việc hợp đồng tạo nướcngoài được hỗ trợ:

1 Hỗ trợ đào tạo nghề, ngoại ngữ, bồi dưỡng kiến thức cần thiết gồm:

a) Học phí đào tạo nghề, ngoại ngữ, bồi dưỡng kiến thức cần thiết;

b) Tiền ăn trong thời gian thực tế học;

c) Chi phí đi lại (01 lượt đi và về) từ nơi cư trú đến địa điểm đào tạo từ 15 kmtrở lên hoặc từ 10 km trở lên đối với người lao động cư trú hợp pháp tại vùng cóđiều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn

2 Hỗ trợ chi phí làm thủ tục hộ chiếu, thị thực, khám sức khoẻ, lý lịch tư pháptrước khi đi làm việc ở nước ngoài theo quy định của pháp luật

3 Hỗ trợ giải quyết rủi ro trong thời gian làm việc ở nước ngoài theo quy địnhcủa pháp luật

4 Hỗ trợ chi phí đào tạo, nâng cao trình độ tay nghề trong trường hợp nước tiếpnhận yêu cầu

3.1.5.Chăm sóc đời sống tinh thần cho Người có công.

Những năm qua, Đảng, Chính phủ và Quốc hội đã ban hành nhiều chính sách đểgiúp đỡ, hỗ trợ nâng cao đời sống vật chất cũng như tinh thần cho người có côngnhư: thực hiện đầy đủ các chế độ trợ cấp ưu đãi đối với NCC; các chính sách vềgiáo dục đào tạo, cải thiện nhà ở, miễn giảm thuế trong sản xuất kinh doanh, chămsóc sức khỏe cho NCC, tổ chức thăm hỏi, động viên NCC với cách mạng vào cácdịp lễ, Tết.Đồng thời, thường xuyên đánh giá, cập nhật các chính sách với người cócông và Chính phủ đang chỉ đạo tổng rà soát, xem xét các trường hợp chưa đượccông nhận có công với cách mạng để bổ sung, thực hiện chính sách đền ơn đápnghĩa của Nhà nước Chính phủ cũng nỗ lực bố trí ngân sách để bổ sung thêm chocác chính sách hỗ trợ người có công, nâng dần mức phụ cấp và trợ cấp nhất là dànhcho người có thời gian bị địch bắt tù đầy; người tham gia lực lượng vũ trang nghỉhưu từ trước năm 1995

3.2.Theo quy định của phường Lộc Vượng

3.2.1.Thực hiện chế độ ưu đãi của Nhà nước dành cho Người có công.

Chế độ ưu đãi của Nhà nước dành cho Người có công với cách mạng khôngchỉ thể hiện sự trách nhiệm, quan tâm và cố gắng của Nhà nước đối với nhữngngười đã hi sinh vì nước vì dân, nhằm ổn định đời sống cho người có công khi họ

bị bệnh tật, hoàn cảnh gia đình khó khăn.Các chính sách ưu đãi của Nhà nước đangdần được hoàn thiện qua các lần sửa đổi và bổ sung; mới nhất đây là Nghị định số20/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ.Ủy ban nhân dânphường Lộc Vượng đã thực hiện đúng và đủ những chính sách ưu đãi của Nhànước đối với Người có công trên địa bàn phường

 Đối với Người HĐKC bị nhiễm CĐHH

Tổng số đối tượng Người HĐKC bị nhiễm CĐHH trên toàn phường là

301 đối tượng.Chế độ chi trả trợ cấp ưu đãi đối với các đối tương trên đượcUBND phường Lộc Vượng chi trả theo đúng quy định của Nhà nước

Mức trợ cấp, phụ cấp của đối tượng được điều chỉnh theo Nghị định 20 nhưsau:

- Trợ cấp tiền tuất đối

với thân nhân của người

hoặc chồng, con từ đủ

18 tuổi trở lên sống cô

đơn không nơi nương

tựa hoặc con dưới 18

tuổi mồ côi cả cha mẹ

đang hưởng trợ cấp tiền

tuất hàng tháng được

hưởng thêm trợ cấp tiền

tuất nuôi dưỡng

Đồng thời, trên địa bàn phường đã tổ chức 32 suất điều dưỡng tại Trung tâmđiều dưỡng và hàng trăm suất điều dưỡng tạo gia đình.

Bên cạnh đó ưu tiên NCC khám trước tại các bệnh viện, cấp phát thuốc miễnphí, chăm sóc sức khỏe định ky

3.2.3.Chính sách về ưu đãi giáo dục NCC với cách mạng và con của họ.

Trong những năm vừa qua, công tác ưu đãi giáo dục và đào tạo cho các đốitượng NCC và con của họ luôn nhận được sự quan tâm của chính quyền và nhândân phường Lộc Vượng, nhận được sự ưu đãi về giáo dục đào tạo từ cấp mầm non– cho tới cấp đào tạp đại học chính quy Bởi vậy 100% các con gia đình NCC đềuđược đến trường

Phường Lộc Vượng phối hợp với Phòng LĐTBXH thành phố đã thực hiệnđầy đủ các quy định về ưu đãi giáo dục cho con của NCC như xét duyệt miễn giảmhọc phí, tiếp nhận và chi trả trợ cấp ưu đãi học đường cho học sinh, sinh viên congia đình chính sách

Hằng năm, ủy ban nhân dân Phường Lộc Vượng, luôn tổ chức gặp mặt, khenthưởng, biểu dương và tặng quà cho con của các gia đình NCC có thành tích caotrong học tập

3.2.4.Tình hình thực hiện hỗ trợ việc làm, phát triển kinh tế.

Hiện nay, trên địa bàn phường Lộc Vượng có đến 50% NCC vẫn còn khảnăng lao động, trong đó có 35% đang làm việc và 15% NCC có nhu cầu tìm việclàm.Vì vậy Đảng ủy, chính quyền UBND phường luôn cố gắng trong việc giảiquyết việc làm cho NCC đang có nhu cầu tìm việc.Trên địa bàn thành phố đã cómột số trung tâm hướng nghiệp, dạy nghề, cho đối tượng NCC như Trung tâm dạynghề TP.Nam Định, trung tâm giáo dục thường xuyên, Trường đại học Sư phạm kỹthuật Nam Định

Chính quyền phường cũng đã tạo công ăn việc làm cho NCC, đó là nhữngcông việc nhẹ nhàng, phù hợp với tình trạng sức khỏe và khả năng lao động nhưbảo vệ, nhân viên coi xe tại các lễ hội Hỗ trợ cho NCC vay vốn, thuê diện tích đấtđai, mặt bằng để làm ăn kinh tế.

3.2.5.Chăm sóc đời sống tinh thần cho NCC.

Trong năm 2016 vừa qua, UBND phường Lộc Vượng phối hợp với PhòngLĐTBXH, Hội Chữ thập đỏ, đã tổ chức thăm hỏi, tặng quà, động viên tới các giađình có công với cách mạng trên địa bàn phường nhân dịp Tết nguyên đán, NgàyThương binh liệt sĩ 27-7.Đồng thời Phường lên kế hoạch tổ chức Mít tinh kỷ niệm

70 năm ngày Thương binh liệt sĩ

3.3.Đánh giá tình hình thực hiện chính sách của Phường Lộc Vượng.

Việc chi trả trợ cấp chính sách người có công tại phường Lộc Vượng đượcthực hiện bằng phương pháp chi trả trực tiếp đến tận tay đối tượng được hưởng.UBND phường đã ký hợp đồng chi trả với Phòng LĐ - TBXH Thành phố giao chođồng chí Trần Đức Yên - cán bộ LĐ - TBXH trực tiếp phát Căn cứ cụ thể vào danhsách chi trả nhận tại phòng LĐTBXH, hàng tháng cứ vào chiều ngày 14 đến hếtngày 18 phường chi trả lương chính sách cho các đối tượng.Việc cấp phát đượcthực hiện đầy đủ, chính xác, kịp thời, an toàn đến nay chưa có khiếu kiện xảy ra

Kiện toàn lại Hội đồng chính sách tổ chức xét duyệt và chuyển cấp trên 35

hồ sơ là người Hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học

Hàng năm cứ vào Tết nguyên đán, ngày 27/7 UBND phường triển khai kếhoạch chỉ đạo, lịch thăm tặng quà đến 08 khu dân cư, cấp phát kinh phí tổ chứcthực hiện việc thăm, tặng quà trực tiếp tại các khu dân và trích quỹ đền ơn đápnghĩa ngân sách của phường thăm tặng quà các gia đình chính sách

Công tác đền ơn đáp nghĩa được Đảng ủy, UBND phường thường xuyên quantâm, tuyên truyền và vận đông nhân dân xây dựng quỹ đền ơn đáp nghĩa, thành lậpban quản lý quỹ theo Nghị định 45/CP của Thủ tướng Chính phủ Mọi nguồn thu từvận động quỹ đền ơn đáp nghĩa đều được nộp vào kho bạc Nhà nước Hàng năm báocáo quyết toán công khai thu chi của quỹ tại các hội nghị của Đảng, chính quyền

Tiếp nhận và đề nghị giải quyết cho 03 trường hợp có thành tích tham giakháng chiến tặng Huân Huy chương kháng chiến và 01 trường hợp đề nghị tặngbằng khen của Chủ tịch UBND Tỉnh

Đề nghị giải quyết cho 09 đối tượng là NCC với cách mạng hưởng chế độMai táng phí cho thân nhân của họ

Tiếp nhận và đề nghị cho 128 hồ sơ đề nghị giải quyết theo Quyết định số 24ngày 14 tháng 6 năm 2016 của Thủ tướng chính phủ về người có thành tích thamgia kháng chiến được tặng Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ, Bộ (cơ quanngang Bộ), Chủ tịch UBND Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương

Đề nghị cấp thẻ Bảo hiểm y tế cho 127 đối tượng đã được hưởng theo Quyếtđịnh số 62 của Thủ tướng Chính phủ

Chế độ chăm sóc người có công: Thực hiện chế độ điều dưỡng luân phiên 5năm 1 lần, mỗi năm 1 lần đúng văn bản, chế độ chính sách quy định

Tiếp nhận và đề nghị giải quyết cho 16 trường hợp là con Thương bệnhbinh, con người HĐKC bị nhiễm CĐHH hưởng chế độ ưu đãi học sinh, sinh viêntheo quy định nhà nước

 Đánh giá chung

Mặt tích cực: