Khảo sát và đánh giá thực trạng công tác tổ chức xây dựng bạn hành các quay chế, nội quy, quy định của cơ quan mà bạn biết

LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành tiểu luân đề tài: “ Khảo sát đánh giá thực trạng công tác tổ chức xây dựng bạn hành quay chế, nội quy, quy định quan mà bạn biết” Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo giảng dạy môn “kỹ tổ chức kiểm tra quan trị văn phòng” Trường Đại học Nội vụ Hà Nội giảng dạy hướng dẫn suốt trình học tập nghiên cứu đề tài Mặc dù cố gắng hoàn thành tốt tiểu luận, kiến thức cịn hạn chế nên khơng thể tránh khỏi sai sót mà thân thiếu Mong q thầy bạn đọc góp ý để tiểu luận hồn chỉnh Tơi xin chân thành cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Tôi đảm bảo đề tài nghiên cứu mình, tất nội dung nghiên cứu kết nghiên cứu trung thực Trong q trình nghiên cứu có kham khảo số nội dung số tài liệu Nếu có gian lận trình nghiên cứu tơi, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm BẢNG DANH MỤC CHỮ CIẾT TẮT STT Chữ viết tắt UBND CB VC CC HĐND PHẦN MỞ ĐẦU Chữ viết đầy đủ Ủy ban nhân dân Cán Viên chức Công chức Hội đồng nhân dân Lý chọn đề tài Mọi quan, tổ chức thành lập xác định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức.Cơ quan, tổ chức, đơn vị bước vào hoạt động nghĩa bắt đầu sống không gian pháp luật mối quan hệ đa dạng, phong phú, trí phức tạp khơng bên quan mà mối quan hệ bên Để quan tổ chức thực theo quay định pháp luật, thực chức nhiêm vụ, quyền hạn định phải có quy chế, quy định, nội quy bắt buộc phải tuân thủ quan Do Tơi lựa chọn đề tài “ Khảo sát đánh giá thực trạng công tác tổ chức xây dựng bạn hành quy chế, nội quy, quy định UBND huyện Vĩnh Tường” làm đề tài nghiên cứu Lịch sử nghiên cứu đề tài Đã có nhiều nghiên cứu cơng tác tổ chức xây dựng bạn hành quy chế, nội quy, quy định quan UBND huyện Vĩnh Tường chưa có đề tài nghiên cứu đề tài Vì tơi xin tiếp thu kế thừa nghiên cứu liên quan trước để làm tiền đề nghiên cứu thực trạng công tác tổ chức xây dựng bạn hành quy chế, nội quy, quy định UBND huyện Vĩnh Tường Đối tượng phạm vi nghiên cứu - UBND huyện Vĩnh Tường - Công tác tổ chức xây dựng bạn hành quy chế, nội quy, quy định UBND huyện Vĩnh Tường Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Tìm hiểu thực trạng cơng tác tổ chức xây dựng bạn hành quy chế, nội quy, quy định UBND huyện Vĩnh Tường - Khẳng định vi trị cơng tác tổ chức xây dựng bạn hành quy chế, nội quy, quy định - Đưa giải pháp khắc phục nhằm nâng cao vai trị cơng tác tổ chức xây dựng bạn hành quy chế, nội quy, quy định quan Cơ sở phương pháp luận sử dụng - Để hồn thành đề tài Tơi sử dụng số phương pháp sau: - Thu thập thông tin nghiên cứu tài liệu; - Phân tích tồng hợp liệu; - So sánh Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Đề tài ưu, nhược điểm trình xây dựng bạn hành quy chế, nội quy, quy định UBND huyện Vĩnh Tường Qua đóng góp số giải pháp nhằm hoàn thiện quy chế, nội quy, quy định UBND huyện Vĩnh Tường Cẫu trúc đề tài - Chương 1: Khái quát tổ chức hoạt động UBND huyện Vĩnh Tường sở lý luận công tác tổ chức xây dựng bạn hành quy chế, nội quy quy định - Chương 2: thực trạng công tác tổ chức xây dựng ban hành quy chế, nội quy, quy định UBND huyện Vĩnh Tường - Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu công tác tổ chức xây dựng bạn hành quy chế, nội quy, quy định UBND huyện Vĩnh Tường PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG KHÁI QUÁT VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA UBNN HUYỆN VĨNH TƯỜNG, CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC XÂY DỰNG BAN HÀNH CÁC QUY CHẾ, NỘI QUY, QUY ĐỊNH 1.1 Khái quát UBND huyện Vĩnh Tường 1.1.1 Vài nét UBND huyện Vĩnh Tường UBND huyện Vĩnh Tường huyện thuộc tỉnh Vĩnh Phúc, Việt Nam Diện tích tự nhiên dân số huyện 14.027 hécta 176.830 nhân H ình 1.1: Trụ sở Ủy ban nhân dân huyện Vĩnh Tường Địa chỉ: Thị trấn Vĩnh Tường, huyện Vĩnh Tường Vĩnh Tường từ xưa không xem nơi sản vật phong túc, cảnh trí hữu tình mà cịn vùng đất anh hùng, miền quê văn hiến, giàu truyền thống Lịch sử - Văn hóa cách mạng Có nhiều danh thần, danh tướng phò vua giúp nước, chống giặc ngoại xâm, có người thủ lĩnh phong trào yêu nước tầm cỡ quốc gia Tháng - 1941, Phủ ủy Vĩnh Tường thành lập có tổ chức Đảng ba cấp: huyện - tổng - xã Vĩnh Phúc Ngày 21-8-1945, lãnh đạo Đảng bộ, nhân dân Vĩnh Tường tề dậy cướp quyền Tháng 3-1947, Ban Chỉ huy quân huyện thành lập, xã có đến ba trung đội dân quân tự vệ, đồng chí Nguyễn Tiến người Thổ Tang Chỉ huy trưởng Ngày 19-8- 1949, Đại đội Lê Xoay thành lập chiến đấu vô anh dũng, lập nhiều chiến công oanh liệt, góp phần giải phóng q hương Ngày 7-10-1995, Chính phủ Nghị định 63 NĐ-CP tách Vĩnh Lạc thành hai huyện Vĩnh Tường Yên LạcTừ 01- 01-1996, huyện Vĩnh Tường vào hoạt động với 28 xã thị trấn Vĩnh Tường Tỉnh uỷ Vĩnh Phú thành lập Đảng huyện Vĩnh Tường Hiện nay, Huyện có 29 đơn vị hành trực thuộc, bao gồm Thị trấn 26 xã 1.1.2 Cơ cấu tổ chức Văn phịng - Chủ tịch: Hồng Quốc Trị Phịng Nội vụ Phó Lĩnh vực phụ trách: Chỉchủ đạo, điều hành tồn hoạt động Phịng TưUBND pháp huyện tịch Phó Chủ tịch TT: Đặng Quang Thủy Phịng Tài chính-Kế hoạch Lĩnh vực phụ trách: Phụ trách khối Kinh tếPhòng Tài ngun Mơi trường Phó Chủ tịch: NguyễnPhó Thị Nhung Phòng Lao động thương binh xã chủ hội tịch Lĩnh vực phụ trách: Phụ trách khối Văn xã Phòng Văn hóa thơng tin Chủ Phó Chủ tịch: tịch Lê Chí Thái Phịng Giáo dục Đào tạo Phó Lĩnh vực phụ trách: Phụ trách khối nơng nghiệp chủ Phịng Y tế tịch Phó Chủ tịch: Nguyễn Bình Khiêm Thanh tra huyện Phịng Nơng nghiệp PTNT Phó chủ tịch Phịng Cơng thương Trung tâm văn hóa- Thể thao Hình1.2: Sơ đồ cấu tổ chức UBND huyên Vĩnh Tường 1.1.3 Chức nhiệm vụ * Chức UBND huyện Vĩnh Tường HĐND huyện Vĩnh Tường bầu quan chấp hành Hội đồng nhân dân, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân cấp quan nhà nước cấp UBND huyện Vĩnh Tường chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp nghị Hội đồng nhân dân cấp nhằm bảo đảm thực chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh thực sách khác địa bàn UBND huyện Vĩnh Tường thực chức quản lý nhà nước địa phương, góp phần bảo đảm đạo, quản lý thống máy hành nhà nước từ trung ương tới sở * Nhiệm vụ quyền hạn - Trong lĩnh vực kinh tế, UBND huyện Vĩnh Tường thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình Hội đồng nhân dân cấp thơng qua để trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt; tổ chức kiểm tra việc thực kế hoạch đó; Lập dự tốn thu ngân sách nhà nước địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách địa phương, phương án phân bổ dự tốn ngân sách cấp mình; tốn ngân sách địa phương; lập dự toán điều chỉnh ngân sách địa phương trường hợp cần thiết trình Hội đồng nhân dân cấp định báo cáo Uỷ ban nhân dân, quan tài cấp trực tiếp; Tổ chức thực ngân sách địa phương; hướng dẫn, kiểm tra Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn xây dựng thực ngân sách kiểm tra nghị Hội đồng nhân dân xã, thị trấn thực ngân sách địa phương theo quy định pháp luật; Phê chuẩn kế hoạch kinh tế - xã hội xã, thị trấn - Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thuỷ lợi đất đai, UBND huyện Vĩnh Tường thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: - Không tạo gieo rắc virus; xâm nhập hệ thống máy tính trái phép để chiếm đoạt quyền điểu khiển hệ thống, nội dung thông tin, làm biến dạng hủy hoại liệu - Khơng sử dụng máy tính để truyền bá thơng tin phản động, lừa đảo Không tung tin đồn thất thiệt, nói xấu, kích động chia rẽ, gây đồn kết Trường - Khơng mang khí, vũ khí, chất dễ cháy nổ, hố chất độc hại, hàng quốc cấm, vật gây vệ sinh vào Trường - Khơng sử dụng rượu, bia chất có cồn; khơng hút thuốc phịng, lớp học Cấm chơi cờ bạc hình thức - Để xe máy, xe đạp phương tiện lại nơi quy định, theo dẫn tổ Bảo vệ - Nghiêm cấm hình thức mê tín dị đoan quan 2.1.2 Quy chế thi đua khen thưởng * Nun tắc khen thưởng - Chính xác, cơng khai, cơng bằng, kịp thời; hình thức khen thưởng tặng nhiều lần cho đối tượng; khơng tặng thưởng nhiều hình thức cho thành tích đạt được; bảo đảm thống tính chất, hình thức đối tượng khen thưởng; kết hợp chặt chẽ động viên tinh thần với khuyến khích lợi ích vật chất; trọng khen thưởng tập thể, cá nhân người trực tiếp lao động, công tác, chiến đấu cá nhân có nhiều sáng kiến lao động, cơng tác - Khi xét khen thưởng người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị phải vào thành tích tập thể cá nhân lãnh đạo + Đối với cá nhân Thủ trưởng (Giám đốc) Sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc hội, đồn thể cấp tỉnh; Bí thư Huyện ủy (Thị ủy, Thành ủy), Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện; Giám đốc (Tổng Giám đốc, Chủ tịch Hội đồng quản trị) doanh nghiệp trình khen thưởng cấp tỉnh, cấp Nhà nước tập thể quan, đơn vị, địa phương năm trình khen thưởng phải đạt danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng từ cấp tỉnh trở lên + Các Sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể cấp huyện; Ủy ban nhân dân cấp huyện doanh nghiệp: Không xem xét tặng danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng cho người đứng đầu quan, đơn vị, địa phương thuộc, trực thuộc tập thể quan, đơn vị, địa phương khơng đạt danh hiệu “Tập thể lao động tiên tiến” không đề nghị tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh”, “Bằng khen Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện” trở lên tập thể quan, đơn vị, địa phương cá nhân lãnh đạo năm đề nghị khen thưởng không đạt danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc” (trừ trường hợp quan, đơn vị khơng thuộc đối tượng công nhận danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc”) + Đối với cấp phó người đứng đầu ủy quyền phụ trách (điều hành) người đứng đầu bị ốm học,… từ tháng trở lên năm thực nguyên tắc khen thưởng người đứng đầu quy định Điểm a, b thuộc Khoản - Đối với nữ cán lãnh đạo, quản lý, thời gian giữ chức vụ để xét khen thưởng trình cống hiến giảm 1/3 thời gian so với quy định chung; trường hợp quy định tuổi nghỉ hưu cao thời gian giữ chức vụ để xét khen thưởng trình cống hiến thực theo quy định chung Đối với khen thưởng thành tích thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội, có nhiều cá nhân, tập thể đủ điều kiện, tiêu chuẩn lựa chọn cá nhân nữ tập thể có tỷ lệ nữ từ 70% trở lên để xét khen thưởng - Thời gian trình khen thưởng lần tính theo thời gian lập thành tích ghi định khen thưởng lần trước Đối với định khen thưởng không ghi thời gian lập thành tích thời gian trình khen thưởng lần sau tính theo thời gian ban hành định khen thưởng lần trước - Khen thưởng phải đảm bảo điều kiện, tiêu chuẩn quy định, thành tích đến đâu khen thưởng đến đó; khen thưởng theo đợt, chuyên đề, đột xuất không thiết phải khen theo trình tự từ thấp đến cao; thành tích đạt điều kiện khó khăn có phạm vi ảnh hưởng lớn xem xét, đề nghị khen thưởng với mức cao - Đối với khen thưởng theo đợt, chuyên đề thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện phải có chủ trương khen thưởng Ủy ban nhân dân huyện Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đối với phong trào thi đua theo đợt, chuyên đề Bộ, ban, ngành, đoàn thể Trung ương phát động Bộ, ban, ngành, đồn thể Trung ương khen thưởng Sở, ban, ngành, hội, đoàn thể theo ngành dọc cấp tỉnh khen thưởng; trường hợp có thành tích tiêu biểu xuất sắc, có phạm vi ảnh hưởng, nêu gương địa bàn huyện đề nghị Ủy ban nhân dân huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện khen thưởng - Đối với khen thưởng cấp huyện cấp tỉnh, khơng tặng thưởng nhiều hình thức cho thành tích đạt - Khơng khen thưởng theo cơng trạng thành tích đạt cá nhân sau: + Đã nghỉ hưởng lương hưu theo quy định pháp luật tiếp tục tham gia công tác tổ chức hội, thực việc khen thưởng thành tích tiêu biểu xuất sắc, trội kết thúc nhiệm kỳ, khen thưởng theo đợt, chuyên đề, đột xuất + Người lao động làm việc quan, đơn vị, địa phương không thuộc diện biên chế giao - Hình thức khen thưởng theo đợt, chuyên đề, đột xuất khơng tính làm điều kiện, tiêu chuẩn đề nghị khen thưởng cập huyện Kết khen thưởng phong trào thi đua theo đợt, chuyên đề, đột xuất ghi nhận ưu tiên xét khen thưởng đề nghị cấp khen thưởng - Chưa khen thưởng đề nghị cấp khen thưởng cho tập thể, cá nhân thời gian quan có thẩm quyền xem xét thi hành kỷ luật điều tra, tra, kiểm tra có dấu hiệu vi phạm có đơn thư khiếu nại, tố cáo xác minh làm rõ - Việc xét khen thưởng phải thực qua bỏ phiếu kín; tỷ lệ phiếu đồng ý đề nghị khen thưởng tính tổng số thành viên Hội đồng; thành viên Hội đồng vắng mặt phải lấy ý kiến phiếu để tổng hợp - Trường hợp đề nghị tặng danh hiệu Anh hùng, Chiến sĩ thi đua toàn quốc, Chiến sĩ thi đua cấp huyện phải có số phiếu đồng ý thành viên Hội đồng từ 90% trở lên; danh hiệu hình thức khen thưởng khác phải có số phiếu đồng ý đề nghị khen thưởng thành viên Hội đồng từ 70% trở lên * Quỹ khen thưởng Quỹ thi đua khen thưởng cấp huyện hình thành từ nguồn ngân sách nhà nước hàng năm với mức tối đa 1,0% chi ngân sách thường xuyên cấp ngân sách thuộc tỉnh đồng bằng, thành phố 2.1.3 Quy định sử lý kỷ luật cán công chức * Nguyên tắc xử lý kỷ luật - Khách quan, công bằng; nghiêm minh, pháp luật - Mỗi hành vi vi phạm pháp luật bị xử lý hình thức kỷ luật Nếu cơng chức có nhiều hành vi vi phạm pháp luật bị xử lý kỷ luật hành vi vi phạm chịu hình thức kỷ luật nặng mức so với hình thức kỷ luật áp dụng hành vi vi phạm nặng nhất, trừ trường hợp có hành vi vi phạm phải xử lý kỷ luật hình thức buộc thơi việc - Trường hợp cơng chức tiếp tục có hành vi vi phạm pháp luật thời gian thi hành định kỷ luật bị áp dụng hình thức kỷ luật sau: - Nếu có hành vi vi phạm pháp luật bị xử lý kỷ luật hình thức nhẹ so với hình thức kỷ luật thi hành áp dụng hình thức kỷ luật nặng mức so với hình thức kỷ luật thi hành; - Nếu có hành vi vi phạm pháp luật bị xử lý kỷ luật hình thức nặng so với hình thức kỷ luật thi hành áp dụng hình thức kỷ luật nặng mức so với hình thức kỷ luật áp dụng hành vi vi phạm pháp luật - Quyết định kỷ luật thi hành chấm dứt hiệu lực kể từ thời điểm định kỷ luật hành vi vi phạm pháp luật có hiệu lực - Thái độ tiếp thu, sửa chữa chủ động khắc phục hậu công chức có hành vi vi phạm pháp luật yếu tố xem xét tăng nặng giảm nhẹ áp dụng hình thức kỷ luật - Thời gian chưa xem xét xử lý kỷ luật công chức trường hợp quy định Điều Nghị định khơng tính vào thời hạn xử lý kỷ luật - Khơng áp dụng hình thức xử phạt hành thay cho hình thức kỷ luật - Cấm hành vi xâm phạm thân thể, danh dự, nhân phẩm công chức trình xử lý kỷ luật * Các hành vi bị xử lý kỷ luật - Vi phạm việc thực nghĩa vụ, đạo đức văn hóa giao tiếp công chức thi hành công vụ; việc công chức không làm quy định Luật Cán bộ, công chức - Vi phạm pháp luật bị Tịa án kết án án có hiệu lực pháp luật - Vi phạm quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; bình đẳng giới; phịng, chống tệ nạn mại dâm quy định khác pháp luật liên quan đến công chức chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình * Các trường hợp chưa xem xét xử lý kỷ luật - Đang thời gian nghỉ hàng năm, nghỉ theo chế độ, nghỉ việc riêng người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị cho phép - Đang thời gian điều trị có xác nhận quan y tế có thẩm quyền - Công chức nữ thời gian mang thai, nghỉ thai sản, nuôi 12 tháng tuổi - Đang bị tạm giữ, tạm giam chờ kết luận quan có thẩm quyền điều tra, truy tố, xét xử hành vi vi phạm pháp luật * Các trường hợp miễn trách nhiệm kỷ luật - Được quan có thẩm quyền xác nhận tình trạng lực hành vi dân vi phạm pháp luật - Phải chấp hành định cấp theo quy định Khoản Điều Luật Cán bộ, cơng chức - Được cấp có thẩm quyền xác nhận vi phạm pháp luật tình bất khả kháng thi hành công vụ 2.1.4 Quy chế làm việc UBND huyện làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, bảo đảm phát huy vai trò lãnh đạo tập thể UBND; đồng thời đề cao trách nhiệm cá nhân Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy viên UBND huyện Giải công việc phạm vi trách nhiệm, thẩm quyền; bảo đảm lãnh đạo Huyện ủy, giám sát Hội đồng nhân dân huyện đạo, điều hành quan nhà nước cấp Trong phân công công việc, việc giao quan, đơn vị, người phụ trách chịu trách nhiệm Cấp khơng làm thay cơng việc cho cấp dưới, tập thể không làm thay công việc cho cá nhân ngược lại Công việc giao cho quan, đơn vị Thủ trưởng quan, đơn vị phải chịu trách nhiệm cơng việc giao Tuân thủ trình tự, thủ tục thời hạn giải công việc theo quy định pháp luật, chương trình, kế hoạch cơng tác Quy chế làm việc UBND huyện Đề cao phối hợpcông tác, trao đổi thông tin giải công việc, bảo đảm dân chủ, minh bạch hoạt động theo phạm vi, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định 2.1.5 Giờ giấc làm việc quy tắc ứng xử quan * Giờ làm việc Theo quy định phủ CB, CC, VC nhà nước làm việc 8h ngày ( tương đương với 48 tiếng tuần) Tùy vào đặc điểm công việc điều kiện công việc cụ thể mà quan công sở đưa quy định cụ thể thời gian bắt đầu kết thúc cơng việc cơng chức viên chức Theo đó, UBND huyện Vĩnh Tường quy định thời gian làm việc cán công chức từ 7h đến 11h30 buổi chiều từ 13h đến 16h30 * Quy tắc giao tiếp ứng xử - Giao tiếp ứng xử với nhân dân: Trong giao tiếp ứng xử với nhân dân, cán bộ, công chức, viên chức phải nhã nhặn, lắng nghe ý kiến, giải thích, hướng dẫn rõ ràng, cụ thể quy định liên quan đến giải công việc Cán bộ, công chức, viên chức khơng có thái độ hách dịch, nhũng nhiễu, gây khó khăn, phiền hà thực nhiệm vụ - Giao tiếp ứng xử với đồng nghiệp: Trong giao tiếp ứng xử với đồng nghiệp, cán bộ, cơng chức, viên chức phải có thái độ trung thực, thân thiện, hợp tác - Giao tiếp qua điện thoại: Khi giao tiếp qua điện thoại, cán bộ, công chức, viên chức phải xưng tên, quan, đơn vị nơi công tác; trao đổi ngắn gọn, tập trung vào nội dung công việc; không ngắt điện thoại đột ngột 2.1.6 Chế độ sách Tại UBND huyện Vĩnh Tường cán bộ, công chức,viên chức hưởng quyền lợi mà lao động hưởng mặt vật chất tinh thân nhà nước bảo trợ theo quy định pháp luật Tiền lương CB, CC, VC UBND huyện Vĩnh Tường vào luật lao động số 10/2012/QH13, Nghị định số: 47/2016/NDD/CP quy định mức lương sở CB, CC, VC lược lượng vũ trang, thông tư liên tịch 08/2005/TTLT/BNV-BTC hướng dẫn thực chế độ trả lương làm việc vào ban đêm, làm theo CB, CC, VC Ngoài vào quy định khác pháp luật UBND huyện Vĩnh Tường quan hành nhà nước đo sách áp dụng nghiêm chỉnh quy định nhà nước đề ra.Việc áp dụng quy định pháp luật chế độ sách ln cơng dân chủ, cơng khai tạo cống hiến tốt CB, CC, VC công việc 2.2 Thực trạng công tác tổ chức xây dựng Nội quy, quy định UBND huyện Vĩnh Tường xây dựng để áp dụng toàn thể CB, VC, CC nhân dân thuộc địa bàn huyện, sửa đổi bổ sung theo định kỳ cho phù hợp UBND huyện Vĩnh Tường công sở trực thuộc quản lý Nhà nước, đơn vị chủ trì tổ chức triển khai, phổ biến nội quy, quy định chung cho CB, VC, CC Việc tổ chức xây dựng nội quy, quy định thực theo quy định Nhà nước ban hành, thực cách công khai, minh bạch, rõ ràng Các quy định nội quy công khai bảng tin đơn vị , đăng bảng tin huyện để người biết nằm rõ để thực cho tốt nội quy, quy định 2.3 Trách nhiệm văn phòng - Tham mưu giúp việc cho ban lãnh đạo đạo tổ chức thực việc xây dựng quy chế, quy định, nội quy chung huyện - Chỉ đạo phòng, đơn vị chuyên môn xây dựng quy định riêng, đôn đốc CB, VC, CC đơn vị chuyên môn thực tốt quy định, quy chế, nội quy chung UBND huyện - Phụ trách trực tiếp thực giải quy chế như: chế độ sách , khen thưởng, kỷ luật,… cho UBND - Nghiên cứu đưa giải pháp nhằm nâng cáo công tác xây dựng quy chế, nội quy, quy định đơn vị 2.4 Trách nhiệm đơn vị chuyên môn - Đôn đốc, nhắc nhở nhân viên đơn vị phải: + Nghiêm chỉnh chấp hành nội quy, quy chế làm việc quan, đơn vị; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí bảo đảm thơng tin xác, kịp thời; thực quy định nghĩa vụ, đạo đức, văn hóa giao tiếp, quy tắc ứng xử, nguyên tắc hoạt động nghề nghiệp việc không làm theo quy định pháp luật + Chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước người phụ trách trực tiếp trước người đứng đầu quan, đơn vị việc thi hành nhiệm vụ Trong thi hành cơng vụ, cán bộ, cơng chức trình bày ý kiến, đề xuất việc giải vấn đề thuộc phạm vi trách nhiệm khác với ý kiến người phụ trách trực tiếp, phải chấp hành đạo hướng dẫn người phụ trách trực tiếp, đồng thời có quyền bảo lưu ý kiến báo cáo lên cấp có thẩm quyền Đối với viên chức quyền từ chối thực công việc nhiệm vụ trái với quy định pháp luật, định vấn đề mang tính chuyên môn gắn với công việc nhiệm vụ giao + Thực phê bình tự phê bình nghiêm túc, phát huy ưu điểm, có giải pháp sửa chữa khuyết điểm; thẳng thắn đóng góp ý kiến để xây dựng nội quan, đơn vị sạch, vững mạnh + Đóng góp ý kiến vào việc xây dựng văn bản, đề án quan, đơn vị yêu cầu + Báo cáo người có thẩm quyền phát hành vi vi phạm pháp luật hoạt động quan, đơn vị Có trách nhiệm thực nghiêm túc quy chế dân chủ nội quan - Báo cáo cho văn phịng hành cơng tác thực quy định, quy chế, nội quy đơn vị theo tuần, tháng, năm TIỂU KẾT Có thể thấy UBND huyện Vĩnh Tường xây dựng nội quy, quy chế, quy định rõ ràng đảm bảo cho hoạt động UBND thuận lợi quy định Quy chế, quy định, nội quy UBND cán bộ, viên chức, công chức thực nghiêm túc có số nhỏ sai sót nhiều nguyên nhân khác Và để đưa giải pháp giúp nâng cao việc xây dựng quy định, quy chế,… mời bạn sang chương CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC XÂY DỰNG BAN HÀNH CÁC QUY CHẾ, NỘI QUY, QUY ĐỊNH TẠI UBND HUYỆN VĨNH TƯỜNG 3.1 Nhận xét, đánh giá 3.1.1 Ưu điểm Qua nhìn nhận cho thấy cơng tác xây dựng quy chế, nội quy, quy định UBND huyện Vĩnh Tường tuân thủ theo hướng dẫn quy định Nhà nước Đã xây dựng nội quy chi tiết bao hàm lĩnh vực, khía cạnh Huyện Việc truyền thông, giới thiệu, quán triệt nội quy, quy định đến toàn thể CB, VC, CC thực tốt, đầy đủ, nhanh chóng, sâu rộng giúp cho nội quy vào nề nếp, toàn thể CB, VC, CC thực nghiêm chỉnh 3.1.2 Nhược điểm Còn bị động , chưa tối ưu hoàn toàn nội quy, quy định đề Sự giải cơng việc văn phịng với phòng ban chưa tốt Quy định, nội quy đưa thiên chủ quan, thiên nhiều mệnh lệnh hành 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu công tác xây dựng tổ chức thực ban hành quy chế, nội quy, quy định UBND huyện Vĩnh Tường - Cần tối ưu máy làm việc quan cho hiệu - Nâng cao trình độ đội ngũ nhân viên quan cách mở số lớp tập huấn - Cần phải nắm rõ quy định việc xây dựng tổ chức thực nội quy, quy chế, quy định - Công tác xây dựng nội quy, quy định cần phải nghiên cứu kỹ lưỡng, tổ chức hội thảo, lấy ý kiến cá nhân phòng ban quan trước ban hành thức - Tổ chức cơng tác kiểm tra giám sát nhằm nâng cao hiệu quat xây dựng tổ chức thực nội quy, quy định quan TIỂU KẾT Khơng có quan không tránh khỏi thiếu sot, phải biết nhìn nhận điểm thiếu sót sửa đổi, tiế thu để quan, tổ chức hoàn thiện Qua chương nêu số giải pháp cá nhân việc nâng cao hiệu công tác xây dựng tổ chức thực quy chế, nội quy, quy định củaUBND huyện Vĩnh Tường KẾT LUẬN Tiểu luận tập trung nghiên cứu thực trạng công tác tổ chức ban hành quy chế, nội quy, quy định UBND huyệnVixnh Tường Từ tìm thiếu sót để đưa số giải pháp cụ thể để thực tốt thời gian tới Qua tiểu luận tài liệu khơng nhiều, kiế thức cịn hạn chế nội dung cịn mang tính tổng hợp cao khơng tránh khỏi thiếu sót mong thầy bạn đọc nhận xét góp ý cho tiểu luận hồn hảo TÀI LIỆU KHAM KHẢO Nghị định 04/2015/NĐ-CP phủ việc thực dân chủ hoạt động quan Nhà nước đơn vị nghiệp công lập PGS.TS Nguyễn Hữu Tri – Quản trị văn phòng 2005-NXB Khoa học kỹ thuật Luật Tổ chức Chính phủ năm 2001 Luật cán công chức năm 2008 Quyết định số 179/2007/NĐ-CP ngày 03/12/2007 Thủ tướng phủ ban hành quy chế làm việc Chính phủ ... vi trị cơng tác tổ chức xây dựng bạn hành quy chế, nội quy, quy định - Đưa giải pháp khắc phục nhằm nâng cao vai trị cơng tác tổ chức xây dựng bạn hành quy chế, nội quy, quy định quan Cơ sở phương... huyện Vĩnh Tường sở lý luận công tác tổ chức xây dựng bạn hành quy chế, nội quy quy định - Chương 2: thực trạng công tác tổ chức xây dựng ban hành quy chế, nội quy, quy định UBND huyện Vĩnh Tường... THƯC TRẠNG CÔNG TÁC TỔ CHỨC XÂY DỰNG VÀ BAN HÀNH QUY CHẾ, NỘI QUY, QUY ĐỊNH CỦA UBND HUYỆN VĨNH TƯỜNG 2.1 Các loại quy chế, quy định, nội quy ban hành UBND huyện Vĩnh Tường 2.1.2 Nội quy chung quan