ĐỀ CƯƠNG QLNN về DÂN TỘCTÔN GIÁO

Chàng khờ - K01A ĐỀ CƢƠNG ÔN TẬP MÔN QLNN VỀ DÂN TỘC, TÔN GIÁO Câu Dân tộc gì? Phân tích vai trò dân tộc phát triển KT-XH đất nƣớc? * Khái niệm: Dân tộc Cộng đồng người hình thành phát triển ổn định đời sống XH có chung tiếng nói, lãnh thổ, đời sống kinh tế tâm lý đoàn kết dân tộc  Dấu hiệu để xác định tộc người: +) Có ngơn ngữ riêng: tiếng mẹ đẻ để giao tiếp nội (VD: tiếng Khơ me, tiếng hoa, ), giao tiếp Quốc gia nói tiếng Quốc ngữ +) Có sắc văn hóa riêng (VD: người Kinh mặc Áo dài, người Hoa mặc sườn xám, ) +) Có ý thức dân tộc (VD: chí tự nhận tên gọi cho người Chăm, Khơ-me ) +) Có lãnh thổ ý thức bảo vệ vùng đất sinh sống (VD:bảo vệ lãnh thổ quốc gia) +) Có đời sống KT - XH riêng (VD: có phương thức kinh tế)  “Dân tộc thiểu số”: dân tộc có số dân < so với đa số ( 50% tổng số dân nước (Dân tộc Kinh)  “Dân tộc người” : dân tộc có số dân < 1.000 người.(VD: Ơ Đu, Brâu, Rơ Măm, Pu Péo, Si La, ) * Vai trò: - Các dân tộc Việt Nam tảng sở xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc Bởi dân tộc nước ta cộng đồng thống đa dạng; sắc văn hóa dân tộc tạo nên phong phú văn hiến Việt Nam - Góp phần giữ gìn ổn định trật tự xã hội lĩnh vực Cộng đồng dân tộc người thường sống vùng biên giới nên giữ biên giới giữ lãnh thổ -> Các vùng khác nước phát triển ổn định Chàng khờ - K01A - Các cộng đồng dân tộc có lịch sử gắn bó lâu đời sở củng cố, bảo vệ hòa bình cho đất nước Các dân tộc đồn kết tạo mơi trường hòa bình để phát triển đất nước khơng có bạo động tộc người - Thúc đẩy phát triển KT-XH Phát triển du lịch: người dân tộc có nhiều nét độc đáo mà nước khác khơng có cần phải khai thác Câu Tơn giáo gì? Phân tích vai trò tôn giáo phát triển đời sống KT-XH? * Khái niệm: - Theo Luật tín ngưỡng, tơn giáo năm 2016: Tôn giáo niềm tin người tồn với hệ thống quan niệm hoạt động bao gồm: đối tượng tôn thờ, giáo lý, giáo luật, lễ nghi tổ chức - Theo quan niệm Các Mác: “Tôn giáo thuốc phiện nhân dân,… phản ánh hư ảo vào đầu óc người,… trái tim giới khơng có trái tim.” * Vai trò:  Tơn giáo nhịp cầu giao lưu văn hóa quốc gia: Bởi tôn giáo phận cấu thành văn hóa quốc gia nên tơn giáo có đóng góp văn hóa Tơn giáo du nhập vào quốc gia trước vấn đè tồn cầu hóa ngày tạo giao lưu văn hóa nước với Chính góp phần phong phú văn hóa nước sở văn minh tiến mà tơn giáo mang từ bên vào đồng thời giới thiệu đất nước, người, văn hóa nước chủ nhà giới bên ngồi  Vai trò kiến tạo củng cố hòa bình: Ngày giới diễn xung đột gây chết nhiều nhân mạng Trong có nhiều chiến đẫm máu liên quan đến tơn giáo, chiếm tỉ lệ hàng đầu đó, khơng thể có hòa bình dân tộc địa cầu, khơng có hòa bình tơn giáo  Vì vậy, nguyên nhân xung đột tơn giáo nên tơn giáo có vai trò kiến tạo cố hòa bình  Tơn giáo góp phần phát triển kinh tế bền vững: Chàng khờ - K01A Tơn giáo góp phần phát triển kinh tế cứu người sống qua nạn đói giữ lực lượng lao động quan trọng sản xuất Con người coi sức lao động quý giá làm giá trị thặng dư tơn giáo lại góp phần đào tạo nguồn nhân lực có phẩm chất đạo đức nhân văn Nhiều tôn giáo khuyên răn người không sa đọa Điều tôn giáo hạn chế bớt mặt tiêu cực phát triển kinh tế - thị trường: quan hệ đạo đức xuống cấp, đạo đức xã hội tha hóa đồng tiền  Phát triển kinh tế mà đạo đức xuống cấp môi trường không bị ô nhiễm  Tôn giáo tham gia phát triển xã hội: Tơn giáo có tổ chức bảo vệ xã hội, tổ chức từ thiện, trường dạy học (giáo dục mầm non), sở khám bệnh từ thiện, sở dạy nghề… nhà nước cần đổi sách để đáp ứng chủ trương xã hội hóa y tế, giáo dục để huy động đóng góp tơn giáo Câu Phân tích vấn đề dân tộc tơn giáo bối cảnh tồn cầu hóa?  Tồn cầu hóa kinh tế: Là phát triển kinh tế quốc gia vượt quốc gia -> hình thành tập đồn đa quốc gia, xuyên quốc gia  Vấn đề tôn giáo bối cảnh tồn cầu hóa:  Vận động đa chiều: - Tôn giáo diễn biến theo khuynh hướng đa dạng hóa với tình trạng, bảo thủ đổi mới, thối trào phục hung, xung đột hòa giải, liên hợp phân ly, cạnh tranh hợp tác với nhiều hình thức tính chất đặc điểm khác - Bên cạnh xu hướng phân ly, tách biệt thạm chí mâu thuẫn dẫn đến xung đột tơn giáo dường diễn xu hướng ngược lại xu hướng liên tơn, đồn kết, hòa hợp khoan dung hay tơn trọng lẫn - Trong xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế tín ngưỡng, tơn giáo nước ta nhiều bị tác động xu hướng phân ly lẫn hòa hợp - Phủ nhận tơn giáo: coi tơn giáo xấu nên muốn xóa bỏ nó, tôn giáo phản ứng hư ảo thực, thuốc phiện - Cơng nhận tơn giáo: có lợi việc khai thác mặt tích cực tơn giáo, điều tôn giáo Chàng khờ - K01A - Hiện có có lực lượng trị có ý đồ lợi dụng tơn giáo để đạt tham vọng xâm lăng văn hóa => Việt Nam sức giữ gìn bảo vệ sắc văn hóa riêng thơng qua hình thức tín ngưỡng tơn giáo truyền thống - Xu hướng dân tộc hóa tơn giáo trước phổ biến nước có nguy thâm nhập bình trướng tơn giáo ngoại lai có xu hướng lan rộng sang nhiều nước  Do vừa phải bảo tồn vừa phải cách tân phát huy để đáp ứng yêu cầu xã hội  Lợi dụng tôn giáo - Để mê tín dị đoan - Trục lợi nhân - Để chống phá chế độ: kích động chế độ - Trên giới xảy chiến tranh, xung đột vũ trang, khủng bố quy mô lớn căng thẳng mâu thuẫn liên quan nhiều đến tôn giáo dân tộc; bắt nguồn từ lợi ích kinh tế, tranh giành thị trường ẩn vỏ bọc vấn đề tôn giáo - Dẫn đến thay đổi ảnh hưởng định đến tôn giáo  Đảng Nhà nước ta ln trọng tìm biện pháp giữ gìn sắc văn hóa giá trị hòa bình, đồn kết dân tộc Việt Nam  Phát triển sáo trộn: - Tồn cầu hóa kinh tế thị trường hội nhập, phân hóa giàu nghèo, chắn diễn nước ta - So sánh tốc độ tăng số lượng tín đồ tơn giáo với tốc độ tăng dân số khẳng định tôn giáo nước ta gia tăng - Các loại hình tín ngưỡng truyền thống, gắn với lễ hội dân gian không đáp ứng nhu cầu tham quan, du lịch nhân dân nước mà tạo sức đề kháng nhằm giữ gìn sắc văn hóa dân tộc - Ở Việt Nam, tranh tôn giáo nhiều màu sắc - Điều đáng quan tâm giá trị nhân văn tôn giáo đề cao bối cảnh suy thoái đạo đức xuất nhiều thứ tà đạo, dị giáo với hành vi vi phạm văn hóa, phi đạo đức có phận người theo Chàng khờ - K01A  Thế tục hóa tơn giáo: - Là q trình đưa tơn giáo vào đời sống thường ngày, tinh thần gắn bó với sống người chế định tôn giáo, biến giáo lý khô cứng đến học sống động để áp dụng vào xã hội hữu - Xuất xu hướng thương mại hóa, thực dụng, tơn sung vật chất - Tôn giáo chốn linh thiêng lại tục: tơn giáo khơng nên sân si, khơng tranh giành chức tước - Thương mại hóa tơn giáo, nút bấm tơn giáo để kinh doanh, tôn giáo dễ thu hút nhân dân -> xu nhiều tôn giáo cấm - Tôn giáo không ngừng cố gắng tự bổ sung, điều chỉnh hồn thiện  Vấn đề dân tộc bối cảnh tồn cầu hóa:  Truyền thống đại: - Truyền thống đại trở thành vấn đề lớn mà quốc gia phải đối mặt bắt buộc phải giải - Truyền thống sắc thái văn hóa sở gắn kết cộng đồng mạnh mẽ hơn, đoàn kết, giúp đỡ lẫn chia sẻ lợi ích có - Tâm lý quốc gia hình thành từ giá trị truyền thống yêu nước - Yếu tố đại phần lớn yếu tố ngoại lai, giá trị văn minh lối sống công nghiệp - Khi mở cửa ra: giá trị đại vào Việt Nam va chạm với giá trị truyền thống => Chạy theo giá trị đại đánh giá trị truyền thống => Phải có sách giữ gìn bảo vệ giá trị truyền thống (bản sắc văn hóa Việt)  Bản sắc đồng hóa - Bản sắc khẳng định giá trị tồn quốc gia dân tộc giữ sắc theo nghĩa tuyệt đối, khép kín phải có yếu tố hòa nhập - Nếu khơng có độc lập, tự chủ dẫn đến đồng hóa, theo nghĩa nhân chủng học, văn hóa, theo đường thơn tính tự nhiên tự nguyện  Dân chủ, công bằng, phân tầng: Chàng khờ - K01A Hệ tất yếu trình phát triển đại gắn với q trình tồn cầu hóa, - phân cơng lại lao động, phân chia lại giá trị Xu ly khai đòi dân chủ gia tăng khoảng cách giàu nghèo ngày - cách xa  Vật chất giá trị: - Vật chất đứng đầu - Các giá trị khác xuống cấp => Các giá trị đạo đức ngày xuống cấp  Phát triển phát triển bền vững: Phát triển kinh tế cao không lo tới vấn đề môi trường => Chất lượng - sống xuống cấp, đặc biệt ảnh hưởng đến cộng đồng dân tộc Mỗi quốc gia dân tộc phải lựa chọn đường đi, sách lược phù hợp nhằm giải - hợp lý mối quan hệ lợi ích trước mắt lâu dài  Âm mƣu chia rẽ: - Lợi dụng kẻ hở để kích động, chia rẽ dân tộc Câu Phân tích nguyên tắc QLNN dân tộc?  Khái niệm QLNN dân tộc: - Là hoạt động cụ thể QLNN nói chung - Gắn liền với quyền lực nhà nước quan tổ chức cá nhân có thẩm quyền - Thơng qua phương pháp cơng cụ thích hợp - Để tác động vào hoạt động KT-XH đồng bào, để hoạt động diễn với đường lối, chủ trương, PL Đảng nhà nước  Các nguyên tắc QLNN dân tộc:  Nguyên tắc thống nhất: - Thống tư tưởng, quan điểm, sách hành động quản lý tổ chức thực nội dung liên quan đến vấn đề dân tộc từ TW đến địa phương, cấp cấp dưới, quan hệ đồng cấp Cụ thể:  Quan triệt quan điểm QLNN dân tộc  Thực nguyên tắc tập trung dân chủ  Phân công nhiệm vụ rõ rang hợp lý Chàng khờ - K01A  Thực giao ban định kỳ nội dung liên quan đến QLNN dân tộc  Nguyên tắc quyền hạn tƣơng xứng với trách nhiệm: Các cá nhân, tố chức giao quyền QL có quyền lực lớn trách nhiệm - cao, phải chịu trách nhiệm nhiệm vụ hậu hoạt động Cụ thể:  Phân cấp mạnh mẽ gắn với phân quyền  Thực nghiêm túc chế chịu trách nhiệm  Giải trình trình QLNN dân tộc  Nâng cao chất lượng định QL  Chuẩn bị tốt điều kiện để thực thi quy định  Kiểm tra, giám sát đánh giá kết thực thi định  Nguyên tắc hài hòa lợi ích: - Phải đảm bảo hài hòa lợi ích vật chất lợi ích tinh thần Lợi ích vật chất Lợi ích tinh thần Lợi ích Kinh tế Lợi ích trị, xã hội, môi trường Lợi ích chung Lợi ích riêng Hài hòa Lợi ích toàn cục Lợi ích phận Lợi ích trước mắt Lợi ích lâu dài Cụ thể: - Nhận thức hệ thống lợi ích QH lợi ích vấn đề dân tộc - Công khai, minh bạch phân bổ thực lợi ích - Đưa sách thực lợi ích cơng hợp lý vấn đề dân tộc phạm vi quốc gia  Nguyên tắc kết hợp nguồn lực - Phát huy sức mạnh toàn dân - Sử dụng tối đa nguồn lực bên - Thu hút nhân lực vật lực bên  Nguyên tắc cơng khai, minh bạch - Thơng tin có liên quan đến vấn đề dân tộc QLNN dân tộc phải: kịp thời – xác – trung thực Chàng khờ - K01A Cơng khai, minh bạch q trình hoạch định sách: cơng tâm – khách quan - – sách nhà nước Cụ thể:  Gia tăng niềm tin người dân vào hệ thống cơng quyền  Nâng cao chất lượng sách  Tạo hội để người dân tham gia vào q trình hoạch định sách  Gia tăng trách nhiệm chủ thể QLNN Câu Nội dung QLNN dân tộc?  Khái niệm QLNN Dân tộc: (Câu 4)  Nội dung QLNN Dân tộc: Ban hành tổ chức thực VB QLNN dân tộc BAN HÀNH - Chương trình, mục tiêu quốc gia - Quy hoạch, kế hoạch, sách lĩnh vực công tác dân tộc - VBQPPL cơng tác dân tộc XÂY DỰNG - Chính sách dân tộc, sách đặc thù - Tiêu chí phân định vùng dân tộc theo trình độ PT - Chính sách, đào tạo nguồn nhân lực, nâng cao dân trí TUYÊN - Giáo dục chủ trương, sách Đảng PL NN TRUYỀN - Truyền thống đoàn kết bảo vệ tổ quốc dân tộc nghiệp XD bảo vệ tổ quốc XÂY DỰNG - Các phong trào tương trợ, giúp đỡ lẫn dân tộc cộng đồng - Kết nghĩa địa phương nhằm tương trợ phát triển KT-XH Tổ chức máy phát triển nhân QLNN dân tộc - Kiện toàn tổ chức BM, thực phân công, phân cấp - Quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng QL cán - Có sách thu hút đãi ngộ, chăm lo cho đội ngũ nhân làm công tác dân tộc - Huy động sử dụng có hiệu nguồn lực Chàng khờ - K01A Ứng dụng KHCN QLNN dân tộc - Ứng dụng CNTT phục vụ QLNN dân tộc - Nghiên cứu áp dụng mơ hình sản xuất hàng hóa, giáo dục,… phù hợp với PT đồng bào dân tộc - Xây dựng hệ thống thông tin sở DL công tác dân tộc Thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động liên quan đến vấn đề dân tộc: - Kiểm tra, tra hoạt động liên quan đến vấn đề dân tộc - Đánh giá trình thực tra, kiểm tra Các hoạt động khác: - Hợp tác quốc tế công tác dân tộc, phối hợp với tổ chức, cá nhân nước ngồi - Khuyến khích việc giúp đỡ, hỗ trợ đầu tư PT vùng dân tộc thiểu số - Nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn tình hình cơng tác dân tộc, chiến lược cơng tác dân tộc, sách dân tộc, QLNN lĩnh vực dân tộc - Sơ kết, tổng kết, đánh giá việc thực sách, chương trình, dự án vùng dân tộc thiểu số Câu Thực trạng công tác QLNN dân tộc Việt Nam phƣơng hƣớng thời gian tới?  Thành tựu:  Về ban hành văn bản: - Năm 2016-2020: ban hành gồm 160 văn công tác dân tộc - Đầu tư khoảng 54.780 tỷ đồng đầu tư cho dự án, đề án phát triển kinh tế vùng dân tộc (tốc độ đầu tư phát triển 20%/ năm) - Tiến đến bình đẳng trị tộc người: người dân tộc chiếm 13% dân số đại biểu chiếm đến 17 người Quốc Hội  Nhìn chung đời sống XH người dân tộc phát triển - Công tác QLNN dân tộc quan tâm, việc tổ chức quản lý điều hành thực có hiệu quả, có phối hợp cấp, ngành, địa phương, sách dân tộc triển khai mang lại hiệu Chàng khờ - K01A - Kinh tế vùng dân tộc có bước phát triển rõ rệt, đời sống vật chất, tinh thần đồng bào ngày cải thiện - Hệ thống trị quan tâm xây dựng, trị - xã hội ổn định - Đời sống văn hóa, xã hội đồng bào vùng dân tộc phát triển  Hạn chế  Việc thực sách KT – XH vùng đồng bào dân tộc chưa thật hiệu quả, hệ thống sách ban hành chưa đồng bộ, chế thực thi sách yếu  Chất lượng nguồn nhân lực thấp, đội ngũ cán làm cơng tác dân tộc thiếu yếu  Đời sống văn hóa tinh thần vùng đồng bào dân tộc thiểu số nhìn chung thấp  Một số vấn đề xúc liên quan đến quan hệ dân tộc chưa giải kịp thời  Hệ thống trị sở vùng đồng bào dân tộc thiểu số cố bước, nhiều nơi, vùng sâu, vùng xa yếu  Chưa có luật dân tộc, số luật ban hành chưa vào người dân tộc (đặc biệt luật hôn nhân – gia đình) nên tồn thủ tục lạc hậu, không phù hợp với nhà nước  Tuyên truyền đối ngoại hạn chế, nên bị lợi dụng cơng kích  Phong trào giúp đỡ phát triển chưa làm nhiều  Phương hướng:  Hoàn thiện thể chế pháp luật, giải vấn đề xúc quan hệ dân tộc  Nhanh chóng tổng kết NĐ 05/2011, hạn chế nặng hình thức, nhẹ thực tế Cần tăng cường tính thực tế quản lí nhiều  CNH, HĐH kinh tế nên chỗ người dân tộc thiểu số bị thay đổi, nhường cho hoạt động nhà nước nên chịu nhiều thiệt thòi => Bố trí khu nhà ở, tái định cư ổn định; nâng cao đời sống vạt chất tinh thần cho đồng bào dân tộc thiểu số 10 Chàng khờ - K01A  Đầu tư phát triển KT – XH vùng đồng bào dâm tộc thiểu số  Số lượng cán bộ, công chức người dân tộc => Cho nên việc quản lý giao cho người Kinh  Kết hợp vấn đề tôn giáo dân tộc Câu Phân tích nguyên tắc QLNN tôn giáo?  Khái niệm QLNN tơn giáo: Là tác động có tổ chức điều chỉnh quan liên quan Nhà nước có thẩm quyền phương pháp công cụ phù hợp hoạt động tôn giáo đời sống XH Nhằm đảm bảo quyền tự tín ngưỡng tơn giáo ND, hướng hoạt động tôn giáo phục vụ lợi ích đáng tín đồ nghiệp XD bảo vệ tổ quốc Việt Nam  Nguyên tắc: Nguyên tắc đảm bảo cho cơng dân, tơn giáo bình đẳng trước Hiến pháp pháp luật Nguyên tắc đảm bảo tự tín ngưỡng, tơn giáo cá nhân Ngun tắc tính thống sinh hoạt tơn giáo bảo tồn giá trị văn hóa Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo phải phát huy mặt tích cực, khắc phục hạn chế, tiêu cực tôn giáo phát triển xã hội Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo phải thực mục tiêu đồn kết đồng bào có tín ngưỡng, tơn giáo đồng bào khơng có tín ngưỡng, tơn giáo khối đại đoàn kết dân tộc, thực nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo phải đảm bảo tăng cường vai trò Nhà nước việc điều chỉnh hoạt động tôn giáo Câu Phân tích nội dung QLNN tơn giáo?  Khái niệm QLNN tôn giáo: (câu 7)  Nội dung QLNN tơn giáo Xây dựng sách, ban hành văn quy phạm pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo 11 Chàng khờ - K01A - Đã tạo thành lang pháp lý cho hoạt động tôn giáo quản lý hoạt động tôn giáo; giúp cấp ngành có sở để quản lý thực nghiêm túc, đảm bảo tôn trọng quyền tự tín ngưỡng tơn giáo nhân dân, hạn chế hoạt động tôn giáo vi phạm pháp luật - Là công cụ sắc bén đấu tranh với âm mưu, hoạt động tôn giáo chống lại Đảng Nhà nước ta - Góp phần quan trọng việc cố đoàn kết, phát huy sức mạnh nội lực toàn dân tộc phát triển kinh tế giữ vững ổn định trị - xã hội Quy định tổ chức máy quản lý nhà nước tín ngưỡng, tơn giáo - Ban Tơn giáo Chính phủ có chức QLNN hoạt động tôn giáo phạm vi nước, đầu mối phối hợp ngành nghề công tác tôn giáo liên hệ với tổ chức tôn giáo, - Ban tôn giáo tỉnh, thành phố quan chuyên môn thuộc UBND , chịu trách nhiệm trước UBND, thực chức QLNN tôn giáo địa phương => Bộ máy thể qua sơ đồ sau: Ban Tơn giáo Chính phủ → Ban Tôn giáo tỉnh, thành phố → Ban Tôn giáo cấp huyện Tổ chức thực sách, pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo - Đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm hệ thống trị, đội ngũ cán công chức câp vai trò nhiệm vụ cơng tác QLNN tơn giáo tình hình - Tập trung phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho đồng bào tôn giáo - Tạo điều kiện cho tổ chức tôn giáo sinh hoạt theo hiến chương, điều lệ tôn giáo Nhà nước công nhận theo quy định pháp luật Xét duyệt công nhận hoạt động liên quan đến tôn giáo - Xét duyệt công nhận pháp nhân tơn giáo - Xét duyệt chương trình hành đạo thường xuyên đột xuất - Xét duyệt số việc thuộc hành đạo - Quản lý đào tạo chức sắc, nhà tu hành - Xét duyệt trình xây dựng sửa chửa noi thờ tự - Xét duyệt q trình sản xuất, lưu thơng đồ dùng việc đạo 12 Chàng khờ - K01A - Xét duyệt hoạt động từ thiện xã hội Phổ biến, giáo dục pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo - Hàng năm Chính phủ ban hành Kế hoạch tuyên truyền, phổ biến pháp luật chung cho công chức, viên chức, người lao dộng lĩnh vực tôn giáo; pháp luật tín ngưỡng tơn giáo cho chức sắc, chức việc,nhà tu hành, tín đồ tơn giáo nước - Phối hợp với địa phương tổ chức lớp bồi dưỡng kiến thức sách, pháp luật cho công chức, viên chức người lao dộng lĩnh vực tôn giáo; tổ chức hội nghị tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật dảng Nhà nước tín ngưỡng, tơn giáo cho chức sắc, chức việc,nhà tu hành, tín đồ tơn giáo nước Đào tạo, bồi dưỡng CB, CC làm công tác tôn giáo - Chú trọng đầu tư vào công tác bồi dưỡng kiến thức, nâng cao nghiệp vụ kĩ cho đội ngũ CB - CB, CC cần trang bị kiến thức pháp luật, trị, tôn giáo - Hướng đến kỹ năng: ứng xử, giao tiếp với tôn giáo, xử lý điểm nóng tơn giáo … → Xây dựng đội ngũ cán tôn giáo đủ lực, đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại – tố cáo, xử lý vi phạm - Việc kiểm tra, tra nhằm phòng ngừa, phát đề suất xử lý hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực tôn giáo - Việc giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến tơn giáo vi phạm sách tơn giáo theo Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo sách Đảng Nhà nước Xử lý điểm nóng tơn giáo phải đảm bảo có tình, pháp luật - Xử lý vi phạm sách tơn giáo theo: Luật Hình sự, Luật tố tụng Hình sự, Luật Dân Quan hệ quốc tế lĩnh vực tôn giáo - Các hoạt động đối ngoại tơn giáo: trao đổi đồn; tham dự diễn đàn , hội thảo đối thoại nhân quyền, tôn giáo với nước EU,Mỹ, Ốtxtrâylia, Uỷ ban Tự tôn giáo quốc tế (Mỹ); diễn đàn nhân dân ASEM hàng năm … giúp quan QLNN tôn giáo nắm bắt xu hướng phát triển, đặc điểm mối liên thơng đồng đạo tơn giáo, qua có sách điều chỉnh cho phù hợp 13 Chàng khờ - K01A Câu Phân tích phƣơng thức QLNN tơn giáo? Giáo dục thuyết phục Chính sách xã hội Phương pháp mệnh lệnh hành Phương pháp cưỡng chế Câu 10 Thực trạng công tác QLNN tôn giáo Việt Nam phƣơng hƣớng thời gian tới? (Đọc tham khảo) * Thực trạng: Hệ thống sách ban hành, sửa đổi, bổ sung có tác động tích cực việc bảo đảm nhu cầu sinh hoạt tôn giáo nhân dân, quản lý hoạt động tôn giáo theo pháp luật Nhà nước thực có hiệu sách, chương trình phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống vật chất, văn hóa nhân dân, có đồng bào tơn giáo, góp phần giữ vững ổn định tình hình xã hội, an ninh trị; đồn kết dân tộc củng cố Chủ động giải mối quan hệ Nhà nước tôn giáo, đồng thời thúc đẩy việc tự điều chỉnh tơn giáo để thích ứng với quản lý Nhà nước XHCN Mâu thuẫn Nhà nước với tôn giáo tất yếu khách quan Nhà nước Việt Nam nhà nước tục, hình thái chủ thể xã hội Việt Nam vật - vô thần tôn giáo lại kết hợp tâm thần luận Đứng quan điểm hệ thống, tôn giáo tiểu hệ hệ thống xã hội Việt Nam, kết cấu thứ bậc tiểu hệ thống định, quy định phương thức hoạt động riêng Việc tiểu hệ thống phải thích ứng với chỉnh thể hợp lý Q trình thích ứng có xảy mâu thuẫn đặc biệt vấn đề liên quan đến đất đai thờ tự, nơi sinh hoạt tơn giáo, hình thức sinh hoạt tơn giáo, yếu tố thẩm mỹ, đạo đức v.v Nhưng mâu thuẫn giải Trong năm qua, quan quản lý nhà nước chủ động giải mâu thuẫn pháp luật, qua phối hợp với tổ chức hệ thống trị để vận động quần chúng tín đồ, chức sắc, tu sĩ tôn giáo thực theo pháp luật; tạo dư luận xã hội, buộc chức tự điều chỉnh điều khiển tôn giáo phải phát huy nhằm thích ứng với phương diện trị, kinh tế, 14 Chàng khờ - K01A văn hóa, giáo dục Việt Nam; hướng tôn giáo chủ động, tích cực tham gia vào nghiệp đổi mới, CNH, HĐH đất nước Thực tiễn cho thấy, tôn giáo có thích ứng với Nhà nước giai đoạn định, song với phát triển xã hội phát sinh khơng thích ứng đòi hỏi phải có điều chỉnh Việc thực mở cửa sâu rộng không mặt kinh tế, trị mà lĩnh vực tôn giáo với việc tăng cường dân chủ hóa đời sống xã hội Việt Nam hội để tôn giáo giao lưu với giới tăng cường thích ứng với xã hội XHCN, thích ứng với quản lý nhà nước XHCN Q trình thích ứng, tái thích ứng sâu rộng với xã hội XHCN tất yếu khách quan mối quan hệ Nhà nước tôn giáo Việt Nam Phát huy điểm tƣơng đồng tôn giáo CNXH, yếu tố tích cực tơn giáo đời sống xã hội để phát triển kinh tế - xã hội + Có thể thấy khác biệt lý tưởng tơn giáo CNXH nằm khuôn khổ giới quan phương pháp luận lực lượng thực sứ mệnh giải phóng người Tơn giáo hứa hẹn xã hội hoàn thiện giới khác, CNXH chủ trương thay đổi nhà nước xã hội xã hội khác cao hơn, tiến hơn, công Tuy nhiên, khơng phải mà nhà nước XHCN phủ nhận nhu cầu tâm linh quần chúng - chừng đồng bào có đạo có nhu cầu Sự khác giới quan khơng hồn tồn dẫn đến khác quan điểm trị Người có, khơng có tín ngưỡng, tơn giáo phấn đấu cho mục tiêu trị định Thực tế có nhiều điểm tương đồng mục tiêu, khát vọng tơn giáo với nhiệm vụ xây dựng văn hóa, đạo đức CNXH Những giá trị thể giáo lý phương châm hành đạo tôn giáo như: + Phật giáo cho đời khổ, đường để giải thoát thực hành điều thiện gây nhân lành Đạo Cao Đài quy định người tín đồ phải khắc kỷ tu thân, kiềm chế ham muốn trái đạo đức truyền thốngvới lời răn dạy cụ thể Phật giáo Hòa Hảodạy tín đồ trau sửa thân tâm trở nên thiện mỹ đồng thời đào tạo nên mẫu người lý tưởng sống cộng đồng Trong mười điều răn đạo đức Kitơ giáo(Cơng giáo Tin Lành), có răn dạy tín đồ thờ cha kính mẹ Đức Chúa, 15 Chàng khờ - K01A Thiên Chúa không giết người, khơng ngoại tình, khơng trộm cắp Giáo lý Hồi giáo (Việt Nam)nghiêm cấm tín đồ thực hành mê tín dị đoan; dùng chất kích thích làm mê muội, khơng tự chủ thân rượu chè, ma túy mại dâm Tiếp tục phát huy yếu tố tích cực tôn giáo đời sống xã hội, quan quản lý nhà nước tôn giáo tạo điều kiện, vận động để tổ chức tôn giáo thực tốt vai trò dẫn dắt tín đồ hành đạo, khơi dậy phát huy mặt tích cực hoạt động, sinh hoạt tôn giáo hợp pháp, từ thiện cứu giúp nhân đạo; biểu dương nhà tu hành, tín đồ thực tốt phương châm “tốt đời, đẹp đạo” Đồng thời, cảnh giác đấu tranh, ngăn chặn tổ chức, cá nhân lợi dụng tôn giáo để gây chia rẽ khối đại đại đồn kết dân tộc, đội lốt tơn giáo mưu đồ kinh tế, trị, chống phá nghiệp cách mạng Mở rộng đối ngoại lĩnh vực tôn giáo, chống kẻ thù lợi dụng tôn giáo Các tôn giáo lớn Việt Nam Công giáo, Phật giáo, Tin Lành du nhập từ bên ngồi; tổ chức tơn giáo Việt Nam với mức độ khác nhau, phạm vi điều kiện hoạt động định có mối quan hệ với tôn giáo đồng đạo giới Một số tơn giáo nội sinh tăng cường tìm kiếm, mở rộng liên hệ với cộng đồng dân cư toàn cầu để hành đạo Các hoạt động phản ánh tranh sinh động hoạt động quốc tế tơn giáo, góp phần tháo gỡ rào cản ảnh hưởng đến hoạt động kinh tế, trị, ngoại giao nhiều mặt khác q trình hội nhập nay, đồng thời đóng góp tích cực việc quảng bá hình ảnh, đất nước, người Việt Nam giới Với nhiều nỗ lực công tác ngoại giao tôn giáo, từ năm 2006 Mỹ đưa Việt Nam khỏi danh sách “quan tâm tôn giáo” Đối ngoại tôn giáo tăng cường (bao gồm đối ngoại nhân dân đối ngoại nhà nước) như: trao đổi đoàn; tham dự diễn đàn, hội thảo đối thoại nhân quyền, tôn giáo với nước EU, Mỹ, Ốtxtrâylia, với Ủy ban Tự tôn giáo quốc tế (Mỹ); diễn đàn nhân dân ASEM hàng năm v.v giúp quan quản lý nhà nước tôn giáo nắm bắt xu hướng phát triển, đặc điểm mối liên thông đồng đạo tơn giáo, qua có điều chỉnh sách cho phù hợp 16 Chàng khờ - K01A Các tiếp xúc thường xuyên, thân tình, khách quan sứ quán nước, tổ chức quốc tế, phóng viên, báo chí nước ngồi với quan trung ương địa phương Việt Nam, tiếp cận với thực tế vùng, miền nhạy cảm tôn giáo, nhân vật tôn giáo để hiểu rõ tình hình sách tơn giáo Việt Nam tạo niềm tin, hiểu biết, chia sẻ nước, tổ chức sách tơn giáo, vướng mắc xử lý số vấn đề tôn giáo Việt Nam Trên sở đó, quan quản lý có đồng thuận cộng đồng quốc tế việc giải vụ việc tôn giáo Sinh hoạt tơn giáo người nước ngồi sinh sống làm việc Việt Nam quan quản lý quan tâm theo điều kiện phù hợp với truyền thống nước, tôn giáo, tạo ủng hộ dư luận nước Nhiều hoạt động tôn giáo quốc tế lớn Việt Nam tổ chức trọng thể, thành công thời gian qua, điển hình như: Hội nghị Nữ giới Phật giáo giới lần thứ XI (năm 2009 2010); Lễ Khai mạc Năm Thánh Giáo hội Công giáo năm 2009; Hội nghị Liên Hội đồng Giám mục Á châu lần thứ X (năm 2012), Đại lễ Phật đản Liên Hợp quốc (Vesak) năm 2008, 2014 với quy mô tổ chức hoành tráng, giàu sắc dân tộc, gây ấn tượng với bạn bè quốc tế, minh chứng sinh động sách tự tín ngưỡng, tơn giáo Việt Nam chống lại luận điệu sai trái lực thù địch lợi dụng vấn đề tôn giáo Giải vấn đề tôn giáo từ sở Trong thời gian qua, cấp quyền tuân thủ việc thực quản lý nhà nước tôn giáo pháp luật; Mặt trận Tổ quốc đoàn thể sâu vận động quần chúng tín đồ, chức sắc, chức việc, nhà tu hành xây dựng tốt phong trào sống tốt đời, đẹp đạo để vừa làm tốt việc đạo, vừa góp phần xây dựng đất nước Số tín đồ tơn giáo Việt Nam chủ yếu nông dân (ước tính số tín đồ nơng dân Phật giáo Thiên Chúa giáo chiếm đến 80 - 85%, Cao Đài, Hòa Hảo 95%, Tin Lành 65%) tiếp tục gia tăng tôn giáo, khu vực kinh tế phát triển, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số Các nội dung phương pháp vận động điều chỉnh để thích hợp với đối tượng tôn giáo cụ thể nhằm giải hợp lý nhu cầu tín ngưỡng quần chúng nhân dân 17 Chàng khờ - K01A Đối với vấn đề số người lợi dụng tín ngưỡng, tơn giáo để hành nghề mê tín dị đoan, thương mại hóa, xuất xu hướng đa dạng tôn giáo với đời nhiều hệ phái, dòng tu; kéo theo hàng loạt vấn đề bất ổn tách, lập giáo họ, chuyển nhượng, hiến đất xây nơi thờ tự trái phép, đòi đất đai, nhà thờ v.v nguyên tắc quản lý tôn giáo sở quán triệt thực là: có lý, luật, quần chúng nhân dân đồng tình, ủng hộ Phương châm thực sử dụng triệt để yếu tố tín ngưỡng, tơn giáo, dân tộc, vừa tranh thủ, vừa đấu tranh giải vấn đề tín ngưỡng, tơn giáo, lấy tranh thủ góp phần giải phần lớn việc, vụ việc tôn giáo từ sở * Phương hướng: Một là, nâng cao nhận thức cấp ủy đảng, quyền tơn giáo, tín ngưỡng theo tinh thần Hiến pháp 2013 văn đạo cơng tác tơn giáo, tín ngưỡng Trung ương Theo đó, tơn giáo, tín ngưỡng nhu cầu tinh thần phận quần chúng nhân dân, tiếp tục tồn trình xây dựng CNXH Chức sắc, tín đồ tơn giáo đồng bào, công dân Việt Nam khối đại đồn kết dân tộc Tơn giáo, tổ chức tơn giáo thực thể xã hội thích ứng với CNXH; có khả quyền tham gia tích cực vào nhiều lĩnh vực xã hội, góp phần xây dựng phát triển đất nước Hai là, nhanh chóng xây dựng, bổ sung, hồn chỉnh hệ thống pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo theo tinh thần Hiến pháp 2013 Trước hết ban hành Luật Tín ngưỡng, tơn giáo; rà sốt, đồng quy định có liên quan đến tơn giáo, tín ngưỡng văn quy phạm pháp luật; tập hợp đầy đủ nội dung biểu đa dạng tôn giáo, tín ngưỡng vận hành kinh tế thị trường hội nhập quốc tế vào sách, chế tài quản lý, xóa lỗ hổng pháp lý, tạo tâm lý an lạc đồng bào có đạo, đồng thời bảo đảm hiệu lực quản lý nhà nước Bổ sung quy định cụ thể phân công trách nhiệm, phối hợp công tác cấp, ngành công tác tôn giáo Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành lĩnh vực tơn giáo, tín ngưỡng Ba là, làm tốt cơng tác quy hoạch, xây dựng kiện tồn tổ chức máy làm công tác quản lý nhà nước tôn giáo cấp, sở Trước mắt, thực việc bố trí cán bộ, cơng chức sở có lực, có trình độ chun môn để tham mưu cho 18 Chàng khờ - K01A cấp ủy quyền cơng tác tơn giáo vùng đồng bào tôn giáo, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn Tiến tới đồng lực trình độ cán bộ, cơng chức quản lý nhà nước tôn giáo cấp xã Bảo đảm việc quản lý nhà nước giải tốt vấn đề tôn giáo từ sở Bốn là, xây dựng kế hoạch, tạo nguồn tuyển dụng, ưu tiên tuyển dụng cán bộ, công chức cho ngành quản lý nhà nước tôn giáo cấp từ đội ngũ đào tạo gần với ngành tôn giáo học; từ cán bộ, công chức công tác lâu năm quan dân vận, mặt trận Tăng cường bồi dưỡng cho cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nước tôn giáo lý luận Mác - Lênin, chủ trương, sách Đảng Nhà nước hoạt động tôn giáo Đặc biệt bồi dưỡng chuyên sâu kiến thức tôn giáo; kỹ phối hợp với tổ chức đoàn thể vận động quần chúng, chức sắc, tín đồ tôn giáo; phương thức đấu tranh chống lại hành vi lợi dụng tôn giáo lực thù địch Năm là, xây dựng hoàn thiện chiến lược tổng thể phát triển ngành quản lý nhà nước tôn giáo cấu tổ chức đa ngành, đa lĩnh vực Đổi sách tiền lương chế độ đãi ngộ đặc thù cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo Trước mắt, khẩn trương xây dựng, bổ sung chức danh tiêu chuẩn công chức ngành quản lý nhà nước tôn giáo để thực phụ cấp ưu đãi theo ngành Chú trọng tới giá trị nghề nghiệp, khuyến khích cán bộ, công chức ngành trở thành chuyên gia lĩnh vực cơng tác Tăng cường kinh phí, điều kiện làm việc (trụ sở, phương tiện lại v.v ) đặc biệt vùng dân tộc, vùng đồng bào tôn giáo, vùng sâu, vùng xa  HẾT    19 ... giáo chốn linh thiêng lại tục: tơn giáo khơng nên sân si, không tranh giành chức tước - Thương mại hóa tơn giáo, nút bấm tơn giáo để kinh doanh, tơn giáo dễ thu hút nhân dân -> xu nhiều tôn giáo. .. chiến lược cơng tác dân tộc, sách dân tộc, QLNN lĩnh vực dân tộc - Sơ kết, tổng kết, đánh giá việc thực sách, chương trình, dự án vùng dân tộc thiểu số Câu Thực trạng công tác QLNN dân tộc Việt Nam... Cho nên việc quản lý giao cho người Kinh  Kết hợp vấn đề tơn giáo dân tộc Câu Phân tích nguyên tắc QLNN tôn giáo?  Khái niệm QLNN tơn giáo: Là tác động có tổ chức điều chỉnh quan liên quan