Công cụ kinh tế trong QLMT

Bài 5: CÔNG CỤ KINH TẾ TRONG QLMT ttMarket-based instruments Những vấn đề liên quan đến áp dụng thuế/phí • Firms will continue to clean up until their MCC marginal control cost reach the

Bài 5: CÔNG CỤ KINH TẾ TRONG QLMT (tt)

(Market-based instruments)

Những vấn đề liên quan đến áp dụng thuế/phí

• Firms will continue to clean up until their MCC

(marginal control cost) reach the level of the

charge

•With each polluter doing this, they all clean up until their MCC’s are equal to the charge and hence ensure cost effectiveness

•How to set the charge to ensure that the resulting emission reduction is the desired level

of emission reduction?

•But gives an incentive to innovate to lower costs of control

How to set the

How to set the charge charge

May be by ‘trial and error’ (phương pháp thử và

sai) – can be costly with mistakes

+ Choosing an arbitrary change rate and

observing the amount of reduction that occurs

when that charge is imposed

+If the observed reduction is larger than desired,

the charge should be lowered; if the reduction is

smaller, the charge should be raised

+ The process can be repeated until the actual

and desired reduction are equal

Cap Cap and and trade trade

Can achieve the cost-minimizing allocation without going through a trial-and-error process All sources face a limit on their emissions and they are allocated allowances to emit

Each allowance authorizes a specific amount

of emissions The control authority issues exactly the number of allowances needed to produce the desired emission level

These can be distributed among the firms either by auctioning them off to the highest bidder or by granting directly to firms free-of-charge (called gifting)

Cap and and trade (tt) trade (tt)

Firms are acquired the allowances are freely

transferable; they can be bought and sold

Firms emitting more than their holdings would buy

additional allowances from firms that are emitting

less than authorized

By issuing the appropriate number of allowances

and letting the market do the rest, the control

authority can achieve a cost-effective

allocation -this system allowances the government to meet

its policy objective while allowing greater flexibility

in how that objective is met

Examples of Cap Examples of Cap and and trade trade

the Acid Rain market in the US the Emissions Trading Scheme in the UK the proposed Emissions Trading System for the European Union

the US market in greenhouse gases Lessons

Lessons

Viêc thiết kế thị trường (market design) quyết

định tính hiệu quả

Sự tham gia của chính phủ đóng vai trò quan

trọng để đảm bảo cho thị trường hoạt động hiệu

quả

Triển vọng cho thị trường tự nguyện (voluntary

market

Những vấn đề liên quan đến sự chỉ định

(allocation)

Các nhân tố khác: thông tin, niềm tin, tính cạnh

tranh

Environmental Environmental services services (dịch vụ môi trường) (dịch vụ môi trường)

biodiversity

greenhouse gas emission

landslide prevention water retention water purification flood prevention

soil erosion soil salinity water pollution (nutrient, pesticide and sediment) eutrophication

cultural heritage

air pollution

Rationale of PES

Deforestation

Benefits to land

users

Externalities

Conservation

Payment flow:

Smaller (or equal) than externality Need to result in total benefits for ES providers equal to, or greater than, alternative Continuous over time period, eg yearly Need sustainable financing

$$

9

Reference for PES

10

http://www.conservationfinance.org

http://www.ecosystemmarketplace.com/

http://www.katoombagroup.org

http://vea.gov.vn/VN/tintuc/multimedia/Pages/Ch itrảdịchvụmôitrườngrừng3.aspx

Eco

Eco labelling (Nhãn sinh thái) labelling (Nhãn sinh thái)

Theo tổ chức thương mại thế giới W TO và Ngân hàng thế giới

WB thì: Nhãn sinh thái là một loại nhãn được cấp cho những

sản phẩm thoả mãn một số tiêu chí nhất định do một cơ quan

chính phủ hoặc một tổ chức được chính phủ uỷ nhiệm đề ra

Các tiêu chí này tương đối toàn diện nhằm đánh giá tác động

đối với môi trường trong những giai đoạn khác nhau của chu kỳ

sản phẩm: từ giai đoạn sơ chế, chế biến, gia công, đóng gói,

phân phối, sử dụng cho đến khi bị vứt bỏ Cũng có trường hợp

người ta chỉ quan tâm đến một tiêu chí nhất định đặc trưng cho

sản phẩm, ví dụ mức độ khí thải phát sinh, khả năng tái chế,

v.v…

‘Nhãn sinh thái là một loại nhãn mác cung cấp thông tin cho

người tiêu dùng về sự thân thiện hơn với môi trường của sản

phẩm, hoặc dịch vụ so với các sản phẩm hoặc dịch vụ khác.’