Các công cụ kinh tế trong quản lý môi trường

10/16/2011 CÁC CÔNG CỤ KINH TẾ TRONG QLMT (Market-based instruments) Giới thiệu sơ lược cơng cụ kinh tế CƠNG CỤ KINH TẾ Thuế/phí MT Ký quỹ hồn trả Các loại côta Trợ cấp môi trường Nhãn sinh thái Tác động trực tiếp tới thu nhập hiệu ktế sxuat kinh doanh: + Nhà SX: thuế MT, lệ phí xả thải + Người tiêu thụ: phí sử dụng 1) Người gây ô nhiễm phải trả (polluter pays principle) - mức ô nhiễm cao chịu phạt tài cao 2) Người hưởng lợi phải trả -payment for environmental services: người sử dụng phải trả tồn chi phí xã hội cho cung cấp nguồn lực THUẾ VÀ PHÍ MƠI TRƯỜNG Thuế phí mơi trường nguồn thu ngân sách tổ chức cá nhân sử dụng môi trường đóng góp Khác với thuế, phần thu phí môi trường chi cho hoạt động bảo vệ mơi trường Các loại thuế / phí mơi trường: + Thuế / phí nhiễm đánh vào việc phát thải chất thải môi trường sở sản xuất gây + Thuế / phí nhiễm đánh vào sản phẩm có hại cho mơi trường sử dụng trình sản xuất tiêu thụ, loại thải Thuế bảo vệ mơi trường loại thuế gián thu, thu vào sản phẩm, hàng hóa sử dụng gây tác động xấu đến môi trường + Luật thuế BVMTsố: 57/2010/QH12; có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2012 + Thuế đánh vào nguyên liện/sản phẩm bao gồm nhóm sp: xăng, dầu, than, Dung dịch hydro-chloro-fluorocarbon (HCFC), túi nhựa xốp, túi nilon nhóm hạn chế sử dụng: thuốc BVTV, thuốc diệt cỏ, trừ mối 10/16/2011 Phương pháp tính thuế T ($) = số lượng đơn vị hàng hóa chịu thuế x mức thuế tuyệt đối quy định đơn vị hàng hóa Vd: Dầu diezel: 500-2.000 (đồng/lít) Mức thu phí nước thải cơng nghiệp Phí BVMT nước thải (nghị định 67/2003/NĐ-CP; sửa đổi, bổ sung Nghị định số 04/2007/NĐ-CP ngày 08/11/2007), chất thải rắn (nghị định 174/2007/NĐCP) khai thác khoáng sản (nghị định 63/2008/NĐ-CP) Hàm Số phí bảo vệ Tổng lượng môi trường lượng chất gây nước  nước thải x nhiễm thải cơng thải có nghiệp phải (m3) nước thải nộp (đồng) (mg/l) x Mức thu phí bảo vệ mơi trường nước thải công nghiệp chất gây ô nhiễm thải môi trường tiếp nhận tương ứng (đồng/kg) Trường hợp nước thải cơng nghiệp đối tượng nộp phí có nhiều chất gây ô nhiễm quy định khoản Điều Nghị định 67/2003/NĐ-CP hướng dẫn điểm phần số phí bảo vệ mơi trường nước thải công nghiệp phải nộp tổng số phí bảo vệ mơi trường nước thải công nghiệp phải nộp chất gây ô nhiễm có nước thải Phí BVMTđối với khai thác khống sản phải nộp kỳ $) = Số lượng loại khoáng sản khai thác kỳ (Tấn m3) x Mức thu tương ứng (đồng/tấn m3) (Vd: 1.000 m3 Đá làm xi măng x 2.000 = 2tr) 10/16/2011 Marginal control costs increase as the amount of Cost MCC0 C A MCC1 Marginal Control Costs control increases (ie as the amount of pollution decreases) Easy and cheap to clean up the B worst pollution) Q0 Q1 Q Quantity of emissions reduced MỘT SỐ CÔNG CỤ KINH TẾ KHÁC Hệ thống ký quỹ-hoàn trả (Deposit-refund systems): bao gồm (1) việc ký quỹ (deposit) liên quan đến việc trả trước (front-end payment) cho sản phẩm có tiềm gây ô nhiễm (2) ‘hoàn trả’ việc trả lại tiền ký gửi chứng minh ô nhiễm không xảy ra.(*) Quỹ môi trường: Quỹ môi trường cấp quốc gia (Quỹ BVMT Việt Nam, quỹ bảo tồn VN); cấp tỉnh/thành phố; ngành VN: hoạt động khai thác khoáng sản, nghị định số 04/2009/NĐ-CP PNG: tái sử dụng chai Port Moresby ... mơi trường lượng chất gây nước  nước thải x ô nhiễm thải cơng thải có nghiệp phải (m3) nước thải nộp (đồng) (mg/l) x Mức thu phí bảo vệ mơi trường nước thải công nghiệp chất gây ô nhiễm thải môi. .. nhiễm (2) ‘hồn trả’ việc trả lại tiền ký gửi chứng minh ô nhiễm không xảy ra.(*) Quỹ môi trường: Quỹ môi trường cấp quốc gia (Quỹ BVMT Việt Nam, quỹ bảo tồn VN); cấp tỉnh/thành phố; ngành VN:... định 67/2003/NĐ-CP hướng dẫn điểm phần số phí bảo vệ mơi trường nước thải cơng nghiệp phải nộp tổng số phí bảo vệ mơi trường nước thải công nghiệp phải nộp chất gây nhiễm có nước thải Phí BVMTđối