Vai trò của các công cụ kinh tế trong quản lý môi trường ở việt nam

I HC QUC GIA H NI TRNG I HC KINH T - NGUYN DIU LINH VAI TRề CA CC CễNG C KINH T TRONG QUN Lí MễI TRNG VIT NAM LUN VN THC S QUN Lí KINH T CHNG TRèNH NH HNG THC HNH H Ni 2015 I HC QUC GIA H NI TRNG I HC KINH T - NGUYN DIU LINH VAI TRề CA CC CễNG C KINH T TRONG QUN Lí MễI TRNG VIT NAM Chuyờn ngnh: Qun lý kinh t Mó s: 60 34 04 10 LUN VN THC S QUN Lí KINH T CHNG TRèNH NH HNG THC HNH NGI HNG DN KHOA HC: TS NGUYN LNG THANH VIN NGHIấN CU THNG MI B CễNG THNG XC NHN CA CTH XC NHN CA GVHD TS Nguyn Trỳc Lờ TS Nguyn Lng Thanh H Ni - 2015 LI CAM OAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn ch-a đ-ợc công bố công trình LI CM N hon thnh chng trỡnh cao hc v vit lun ny, tụi ó nhn c s hng dn , giỳp v gúp ý nhit tỡnh ca quý thy cụ Trng i hc Kinh t - a i ho c Quụ c gia Ha Nụ i Trc ht, tụi xin chõn thnh cm n n quy thy cụ trng i hc Kinh t, ó tn tỡnh hng dõn, giỳp cho tụi qua trinh ho c tõ p Tụi xin gi li bit n sõu sc n TS Nguyn Lng Thanh ó dnh rt nhiu thi gian v tõm huyt hng dn nghiờn cu v giỳp tụi hon thnh lun tt nghip Mc dự tụi ó cú nhiu c gng n lc, tỡm tũi, nghiờn cu hon thin lun vn, nhiờn khụng th trỏnh nhng thiu sút, rt mong nhn c nhng úng gúp tn tỡnh ca quy thy cụ v cỏc bn MC LC DANH MC VIT TT i DANH MC CC BNG ii DANH MC CC HèNH V iv M U Error! Bookmark not defined CHNG C S Lí LUN V TNG QUAN TI LIUError! Bookmark not defined 1.1 C s lý lun v tng quan nghiờn cuError! Bookmark not defined 1.1.1 Mụi trng v phỏt trin bn vng Error! Bookmark not defined 1.1.2 Cỏc cụng c qun lý nh nc v mụi trngError! Bookmark not defined 1.1.3 Nõng cao vai trũ ca CCKT v nú qun lý nh nc v mụi trng Error! Bookmark not defined 1.2 Mt s cụng c kinh t v vai trũ ca nú qun lý mụi trng Error! Bookmark not defined 1.2.1 Thu v phớ mụi trng Error! Bookmark not defined 1.2.2 Giy phộp x thi Error! Bookmark not defined 1.2.3 Ký qu mụi trng: Error! Bookmark not defined 1.2.4 Bi thng thit hi cho mụi trng: Error! Bookmark not defined 1.2.5 Nhón sinh thỏi Error! Bookmark not defined 1.2.6 Cỏc cụng c kinh t khỏc Error! Bookmark not defined 1.3 Tỡnh hỡnh nghiờn cu v mt s liờn quan n kinh nghim s dng cỏc cụng c kinh t bo v mụi trng ca mt s quc gia trờn th gii Error! Bookmark not defined 1.3.1 Tỡnh hỡnh nghiờn cu Error! Bookmark not defined 1.3.2 Kinh nghim v s dng cỏc cụng c kinh t bo v mụi trng ca mt s nc trờn th gii Error! Bookmark not defined 1.3.3 Tiu kt chng Error! Bookmark not defined CHNG PHNG PHP NGHIấN CU Error! Bookmark not defined 2.1 Cỏch tip cn nghiờn cu Error! Bookmark not defined 2.2 Phng phỏp nghiờn cu Error! Bookmark not defined 2.3 K thut s dng Error! Bookmark not defined CHNG THC TRNG P DNG CC CễNG C KINH T V VAI TRế CA Nể TRONG QUN Lí MễI TRNG VIT NAMError! Bookmark not defined 3.1 Thc trng cỏc cụng cụng kinh t v vic ỏp dng qun lý mụi trng Vit Nam Error! Bookmark not defined 3.1.1 Thc trng chớnh sỏch s dng cỏc cụng c kinh t ỏp dng qun lý mụi trng nc ta Error! Bookmark not defined 3.1.2 Thc trng ỏp dng cỏc cụng c kinh t qun lý mụi trng ti mt s a phng nc ta Error! Bookmark not defined 3.2 ỏnh giỏ thc trng vai trũ ca cỏc cụng c kinh t nc ta Error! Bookmark not defined 3.2.1 Cỏc thnh tu ó t c Error! Bookmark not defined 3.2.2 Cỏc mt cũn hn ch Error! Bookmark not defined 3.3 Mt s nguyờn nhõn lm hn ch vai trũ ca cỏc cụng cụng kinh t qun lý mụi trng nc ta Error! Bookmark not defined 3.3.1 Nhng nguyờn nhõn ch yu Error! Bookmark not defined 3.3.2 Nhng t i vi vic ỏp dng cỏc cụng c kinh t qun lý mụi trng nc ta thi gian ti Error! Bookmark not defined CHNG QUAN IM NH HNG V GII PHP NHM NNG CAO VAI TRế CA CC CễNG C KINH T TRONG QUN Lí MễI TRNG VIT NAM Error! Bookmark not defined 4.1 Bi cnh quc t v nc tỏc ng ti vic ỏp dng cỏc cụng c kinh t qun lý mụi trng Error! Bookmark not defined 4.1.1 Bi cnh quc t Error! Bookmark not defined 4.1.2 Bi cnh nc Error! Bookmark not defined 4.2 Quan im ca vic ỏp dng cỏc cụng c kinh t qun lý mụi trng Error! Bookmark not defined 4.3 Cỏc Gii phỏp nhm nõng cao vai trũ ca cỏc cụng c kinh t qun lý mụi trng Error! Bookmark not defined 4.3.1 Nhúm cỏc gii phỏp chung Error! Bookmark not defined 4.3.2 Nhúm cỏc gii phỏp c th Error! Bookmark not defined KT LUN Error! Bookmark not defined TI LIU THAM KHO DANH MC VIT TT STT Ký hiu Nguyờn nghia Bo v mụi trng BVMT BOD Biological Oxygen Demand: Nhu cu oxy ti thiu BPP Beneficiary Pay Principle: Nguyờn tc Ngi hng th phi tr tin BLHS B lut hỡnh s CAC Command and control Mnh lnh v kim soỏt CCKT CNH HH COD Chemical Oxygen Demand: Nhu cu oxy húa hc CTR Cht thi rn 10 DN Doanh nghip 11 GDP Thu nhp bỡnh quõn ca Quc gia 12 KCN KCX Khu cụng nghip Khu ch xut 13 KT XH 14 KTTT 15 LEFASO 16 MT 17 MTST Mụi trng sinh thỏi 18 OECD Organization of Economic Cooperation and EIs - Economic instruments cụng c kinh t Cụng nghip húa hin i húa Kinh t - xó hi Kinh t th trng Hip hi Da giy Vit Nam Mụi trng Development: T chc hp tỏc v phỏt trin kinh t 19 PPP Pollution Pay Principle: Nguyờn tc Ngi gõy ụ nhim phi tr tin i STT Ký hiu Nguyờn nghia 20 PTBV Phỏi trin bn vng 21 QMT Qu mụi trng 22 NSNN Ngõn sỏch Nh nc 23 TN&MT 24 TTKT 25 TW 26 UBND y ban nhõn dõn 27 VASEP Hip hi Ch bin v xut khu Thy sn Vit Nam 28 VITAS Hit hi Dt may Vit Nam 29 VPHC Vi phm hnh chớnh 30 WHO T chc y t th gii 31 WB Ngõn hng Th gii 32 WTO Ti nguyờn v Mụi trng Tng trng kinh t Trung ng T chc Thng mi Th gii ii DANH MC CC BNG STT Bng Ni dung Trang Bng 1.1 Cỏc loi c ch chi tr cho dch v mụi trng 24 Bng 1.2 Bng 3.1 Mc thu ỏp dng i vi tng nhúm hng húa 43 Bng 3.2 Mc phớ BVMT i vi nc thi cụng nghip 46 Bng 3.3 Bng 3.4 Bng 3.5 Bng 3.6 Bng 3.7 Cỏc cụng c kinh t c ỏp dng cỏc nc OECD Tỡnh hỡnh thu phớ nc thi ti mt vi a phng Tng ngun thu t phớ nc thi c chuyn v Qu BVMT Danh sỏch cỏc PoA Vit Nam c EB cụng nhn Tỡnh hỡnh np phớ ca cỏc DN trờn a bn H Ni Tỡnh hỡnh np phớ ca cỏc DN ti Tp H Chớ Minh nm 2006 iii 31 46 47 50 60 62 DANH MC CC HèNH V STT Hỡnh 1.1 Ni dung Hỡnh Mi quan h gia mụi trng v h thng kinh t Trang 11 S phỏt trin v s lng nhón sinh thỏi Hỡnh 1.2 Chõu u c cp t nm 1992 n 2010 35 (tớnh n 30/7/2010) [124] S d ỏn c ng kớ tớnh theo nc ch Hỡnh 3.1 nh (4920 d ỏn) 50 Tỡnh hỡnh thu phớ nc thi cụng nghip Hỡnh 3.2 trờn a bn Tp.H Chớ Minh (T 12/2004 62 06/2006) Kt qu thu phớ BVMT i vi nc thi Hỡnh 3.3 cụng nghip trờn a bn TP.HCM t thỏng 63 1/2010 n thỏng 9/2010 Kt qu thu phớ BVMT i vi nc thi Hỡnh 3.4 cụng nghip trờn a bn TP.HCM t nm 2004 n nm 2010 iv 63 TI LIU THAM KHO Ting Vit B Khoa hc cụng ngh v Mụi trng, Trung tõm kinh t mụi trng v phỏt trin vựng , HKTQD, 1999 Bỏo cỏo tng hp ti "C s khoa hc v thc tin xõy dng cỏc quy nh v t cc - hon tr, ký qu v bo him mụi trng H Ni; B Khoa hc cụng ngh v Mụi trng, Cc mụi trng , 2000 Cỏc quy nh phỏp lut v mụi trng H Ni: Nh xut bn chớnh tr quc gia B Khoa hc cụng ngh v Mụi trng, Cc mụi trng, 2000 200 cõu hi ỏp v mụi trng H Ni; B Khoa hc cụng ngh v Mụi trng, Cc mụi trng, 2001 Gii thiu v cụng c kinh t v kh nng ỏp dng qun lý mụi trng Vit Nam H Ni Chng trỡnh o to kinh t fulbright, 1998 Tp bi ging "Kinh t hc mụi trng v chớnh sỏch" TP H Chớ Minh; Chng trỡnh mụi trng Liờn hp quc (UNEP); B k hoch v u t (MPI); Trung tõm kinh t mụi trng v phỏt trin vựng (ceerd), 2001 Khoỏ hun CP3 Sinh li t sn xut sch hn H Ni, Thỏi Nguyờn, Hi Phũng, Vit Trỡ, Thanh Hoỏ, Tha Thiờn Hu; Chớnh ph, 1994 Ngh nh 175/N-CP hng dn thi hnh Lut Bo v mụi trng H Ni Cc Mụi trng; CEETIA, NORAD, UNEP, 2001 Bỏo cỏo hin trng mụi trng Vit Nam; Cc Mụi trng, 2002 Hnh trỡnh vỡ s phỏt trin bn vng 1972-1992-2002 H Ni: Nh xut bn chớnh tr quc gia 10 Cc Mụi trng, 2000 Xõy dng, phỏt trin, H Ni; 11 Cc Mụi trng, 2002 Phỏt trin bn vng Vit Nam mi nm nhỡn li v ng phớa trc, Bỏo cỏo quc gia ti Hi ngh thng nh th gii v phỏt trin bn vng, H Ni; 12 D ỏn kinh t cht thi, waste econ, 2001 Kinh t cht thi Phỏt trin bn vng H Ni: Nh xut bn chớnh tr quc gia 13 D ỏn VIE/97/007, thỏng 5/2011 S tay hng dn s dng cỏc cụng c cho cỏc mc tiờu mụi trng k hoch phỏt trin, H Ni; 14 David W.Pearce, Tng biờn 1999 T in Kinh t hc hin i H Ni: Nh xut bn chớnh tr quc gia 15 Joseph E.Stiglitz, 1995 Kinh t hc cụng cng H Ni: Nh xut bn Khoa hc v k thut 16 ng Nh Ton v Nguyn Th Chinh, 1997 Mt s c bn v kinh t v Qun lý mụi trng H Ni: Nh xut bn Xõy dng 17 Lờ Thu Hoa, 1999 Bn thờm v s dng cỏc cụng c kinh t v c ch t cc hon tr qun lý mụi trng Vit Nam, H Ni; 18 Lờ Thc Cỏn, 1995 C s khoa hc mụi trng Giỏo trỡnh i hc M, H Ni 19 Lờ Th Hng, 1999 Kinh t mụi trng TP.H Chớ Minh: Nh xut bn thng kờ 20 Lờ Vn Khoa, 1997 Mụi trng v ụ nhim H Ni: Nh xut bn Giỏo dc 21 Nguyn Th Chinh, 1999 p dng cỏc cụng c kinh t nõng cao nng lc qun lý mụi trng H Ni H Ni: Nh xut bn chớnh tr quc gia 22 Quc hi Khoỏ X, 2005 Lut Bo v mụi trng H Nụi 23 Robert S.Pindyck & Daniel L.Rubinfeld, 1999 Kinh t hc vi mụ H Ni: Nh xut bn thng kờ 24 E Kerry Turner, David Pearce & Ian Bajeman, 2005 Kinh t mụi trng Ti liu dựng cho lp hun luyn ngn hn kinh t ti nguyờn v mụi trng t chc ti Trng i hc nụng lõm TP.H Chớ Minh t 24/7/1995 n 1/9/1995 25 Trn Vn Hc, Tng cc tiờu chun o lng cht lng, 1999 B Tiờu chun ISO 14000 v ỏp dng ti Vit Nam, k yu Hi tho ngy 6/3/1999 din n cỏc nh qun lý v trỏch nhim ngn nga ụ nhim cụng nghip, B khoa hc cụng ngh v mụi trng, Cc Mụi trng, H Ni; 26 Trn Vừ Hựng Sn, 2001 Nhp mụn phõn tớch li ớch chi phớ TP.H Chớ Minh: Nh xut bn i hc Quc gia 27 Trng Thu Trang, 2009 Vin Thụng tin Khoa hc xó hi, Phỏp lut v bo v mụi trng: kinh nghim mt s nc chõu v bi hc i vi Vit Nam, H Ni; 28 Vin phỏt trin kinh t, Ngõn hng th gii v Cc Mụi trng, B Khoa hc v Mụi trng, thỏng 9/1997 K yu Hi tho ngn nga ụ nhim cụng nghip, Lt; Ting Anh 29 Ahmed M Hussen, Principles of Environmental Economics, 2000 Economics, ecology and public policy, T.J Internatinal Ltd., Padstow, Great Britain; 30 Barry C Field, 1994 The Economics of Environmental Quality, Environmental Economis Mc Graw Hill Publishers, New York; 31 David O'Connor, 1994 Managing the Environment with Rapid Industrialization Lessons from the East Asian Experience, OECD, Development Centre, Paris; 32 Environmentall issues in investment planning for sustainable development Proceedings of a Seminar for Planning Experts from Vietnam; Germany, Tune; 33 E Kula, 1997 Economics of Natural Resources, the Environment and Policies, Second Edition, Chapman and Hall, St Edmundsbury Press, Great Britain; 34 Hans B Opschoor, Kenneth Button and Pieter Nijkamp, 1999 Environmental Economics and Development, Edward Elgar Publishing Limited, UK; 35 Jan Bojo, Karl Goran Maler and Lena Unemo, 1990 Environment and Development: An Ecomomics Approach, Kluer Academic Publishers, Dordrecht, The Netherlands; 36 Michael Common, 1996 Environmental and Resource Ecomomics: An Introduction, Second Edition, Addision Wesley Longman Ltd., New York; 37 OECD - Organization for Economic Co-operation and Development, 1994 Managing the Environment: The role of Economic Instruments, Paris; 38 Oberheitmann, A 2007 Energiewirtschaftliche und ửkologische Rahmenbedingungen ửkonomischer Modernisierung in Ostasien im Spannungsfeld der Umweltund Energiesicherheit. Paper presented at the Asian congress, Prekọre Macht, Fragiler Wohlstand? Globalisierung und Politik in Ostasien, on October 25, 2007 in Otzenhausen, Germany 39 R Kerry Turner, David Pearce & Ian Bateman, 1994 Environmental Economics - An Elementary Introduction, Harvester Wheatsheaf, T J Press, Padstow) Ltd, Great Britain; 40 Tom Tietenberg, 1992 Environmental and Natural Resource Economics, Third Edition, Harper Collins Publishers Inc New York; 41 UNCTAD, World Investment Report 2010 42 Zvi Adar and James M Griffin, 3/1976 Uncertainty and the Choice of Pollution Control Instruments, Journal of Environmental Economics and Management 43 World Bank 2009: State and trends of the Carbon Market 2009, Washington, DC World Bank 44 Worrell, Ernst, Price, Lynn, Neelis, Maarten, Galitsky, Christina, and Zhou Nan 2007: World Best Practice Website http://www.claytonutz.com http://www.cpv.org.vn http://ec.europa.eu/environment/ecolabel/ http://www.encorp.ca/ar2009 http://www.greenseal.org/AboutGreenSeal.spx http://www.luatvietnam.com.vn http://mines2.tripod.com/sitebuildercontent/sitebuilderfiles http://www.monre.gov.vn