Sử dụng các công cụ kinh tế trong quản lý môi trường ở việt nam

MỤC LỤC MỞ ĐÀU CHƯƠNG 1: QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG BẢNG CÁC CÔNG c ụ KINH TẾ: C SỞ LÝ THUYẾT V À KINH NGHIỆM QUỔC TẾ 1.1 Môi trường vấn đề đặt đối vói phát triển kinh tế 1.1.1 Môi trường 1.1.2 Phát triển 1.1.3 Mối quan hệ môi trường phát triển 1.1.4 Tác đ ộ n g s ả n xuất đến môi trường 1.2 Quản lý môi trường xã hội đại: quan điểm, mục tiêu công cụ 1.2.1 Khái quát nhũng nội dung quản lý môi trường 1.2.1.1 Các quan điểm công tác quản lý môi trường 1.2.1.2 Các mục tiêu chủ yếu công tác quản lý môi trường Việt N am 1.2.1.3 Nội dung quản lý môi trường 1.2.1.4 Các công cụ quản lý môi trường 1.2.2 Đặc điêm, ỷ nghĩa công c ụ kinh tế 1.2.3 Các nguyên tắc kinh tế quản lý môi trườtĩg 1.3 Một số công cụ kinh tế quản lý mơi trường 1.3.1 Tiền thuế 1.3.2 Tiền p hí 1.3.2.1 Dựa vào khối lượng tiêu thụ nguyên vật liệu đầu vào 1.3.2.2 Dựa vào lợi nhuận 1.3.2.3 Dựa vào sản phẩm 1.3.2.4 Dựa vào mức độ gây ô nhiễm 1.3.3 Các chưong trình thương mại 1.3.3.1 Giấy phép phát thải 1.3.3.2 Tín phiếu giảm phát thải 1.3.3.3 Tiền trợ cấp sản xuất tiêu thụ sản phẩm 1.3.4 Hệ thon% đặr cọc - h o n trả 1.3.5 Những sách tài 40 1.3.5.1 Động tài 40 1.3.5.2 Ký quỹ mơi trường 40 1.3.6 Các chế, công cụ khác 41 1.3.6.1 Trách nhiệm pháp lý đốivới môi trường 41 1.3.6.2 Cung cấp thông tin 41 1.3.6.3 Đầu tư cho bảo vệ môi trường 44 1.4 Kỉnh nghiệm số nướckhu vực châu Á sử dụng công cụ kinh tế quản lý môi trường 1.4.1 Những tổng kết bước đầu kinh nghiệm số nước 45 45 1.4.1.1 Trung Quốc 45 1.4.1.2 Thái Lan 46 1.4.1.3 Ở Philíppin 47 1.4.1.4 Ở M alaixia 49 1.4.1.5 Ỏ Xingapo 49 1.4.2 Bài học r ú t r a c h o V iệ t N a m C H Ư Ơ N G : T ÌN H H ÌN H Q U Ả N L Ý M Ồ I T R Ư Ờ N G Ở V IỆ T N A M - T H ự C 50 56 T R Ạ N G V À K H Ả N Ă N G S Ừ D Ụ N G C Á C C Ô N G c ụ K IN H TÉ 2.1 Thưc trang Nam hiên • • mơi trưòng o Viêt • • % / 2.1.1 Tổng quan trạng mơi trường Việt Nam 56 56 2.1.1.1 Khí khí hậu 56 2.1.1.2 Mơi trường đất 56 2.1.1.3 Mơi trường nước lục địa 57 2.1.1.4 Môi trường nước vùng biển ven bờ 57 2.1.1.5 Rừng 58 2.1.1.6 Đa dạng sinh học 59 2.1.2 Tác động phát triển kinh tế - xã hội đến môi trường 59 2.1.2.1 Phát triển nông thôn, nông nghiệp môi trường 59 2.1.2.2 Phát triển đô thị môi trường 61 2.1.2.3 Phát triển công nghiệp môi trường 62 2.1.2.4 Giao thông môi trường 64 2.1.2.5 N ăns lượng môi trường 65 2.1.2.6 Phát triển du lịch môi trường 66 2.1.2.7 Phát triển dân số môi trường 66 2.1.2.8 Sự cố môi trường 67 2.2 Thực trạng công tác quản lý môi trường Việt Nam 2.2.1 Hệ thống quản lý nhà nước bảo vệ m ô i trường 69 69 2.2.2 Xây dựng sách, chiến lược kế hoạch hoả bảo vệ môi trường 70 2.2.2.1 Xây dựng, thực sách, chiến lược văn pháp luật bảo vệ môi trường 70 2.2.2.2 Cơng tác kế hoạch hố bảo vệ môi trường 71 2.2.2.3 Đầu tư cho hoạt động bảo vệ môi trường 71 2.2.2A Họrp tác quốc tế bảo vệ môi trường 71 2.2.3 Q uan trắc mơi trường k iế m sốt nhiễm 72 2.2.3.1 Quan trắc môi trường 72 2.2.3.2 Đánh giá tác động mơi trường 73 2.2.3.3 Kiểm sốt nhiễm mơi trường 73 2.2.3.4 Thanh tra nhà nước bảo vệ môi trường 74 2.2.3.5 Thông tin liệu môi trường 75 2.2.4 Nghiên cứu, giảo dục đào tạo môi trường 75 2.2.4.1 Giáo dục đào tạo môi trường 75 2.2.4.2 N ghiên cứu khoa học công nghệ môi trường 76 2.2.4.3 Tổ chức phi phủ cộng đồng bảo vệ mơi trường 77 2.2.5 Giám sát môi tr n g 2.2.6 Các công cụ kinh tế sử dụng quản lý môi trường 77 82 V iệ t N a m 2.3 Khả sử dụng công cụ kinh tế Việt Nam 88 2.3.1 Tính xúc cần thiết 88 2.3.2 Một sổ thuận lợi, khỏ khăn khả sử dụng công cụ kinh tể quản lý môi trường Việt Nam 93 2.3.2.1 Thuận lợi 93 2.3.3.2 Khó khăn 95 2.3.3.3 Khả sử dụng 97 CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM VÀ ĐỊNH HƯĨNG SỪ DỤNG CÁC CƠNG c ụ KINH TẾ TRONG QUÀN LÝ MÔI TRƯỜNG Ở VIỆT NAM 101 3.1 Những quan điểm sử dụng công cụ kinh tế quản lý môi trường 101 3.1.1 Thường xuyên giải hợp lý mối quan hệ tăng trưởng kinh tê bảo vệ môi trường- điều kiện tiên quyêt cho phát triên vững 101 3.1.2 Coi trọng sử dụng mức công cụ kinh tế hệ thông công cụ quản lý mơi trường 106 3.1.2.1 Vai trò hạn chế đáng lưu ý công cụ mệnh lệnh kiểm sốt 107 3.1.2.2 Cơng cụ truyền thơng điều kiện thực 108 3.1.2.3 Công cụ kinh tế ưu 109 3.2 Định hưóìig việc sử dụng công cụ kinh tế quản lý môi trường Việt Nam 3.2.1 C ác nguyên tắc c h u n g lựa chọn công cụ kinh tế 3.2.2 Một sổ công cụ kinh tế cần nghiên cứu sử dụng quản lý môi trường Việt Nam 110 110 112 3.2.2.1 v ề phí bảo vệ mơi trường 113 3.2.2.2 v ề thuế sử dụng thành phần môi trường 116 3.2.2.3 v ề quỹ môi trường 117 3.2.2.4 v ề nhãn sinh thái 118 3.2.2.5 Côta gây ô nhiễm 119 3.2.3 Những vấn đề có liên quan đến việc nâng cao hiệu sử dụng công cụ kinh tê 122 3.2.3.1 Q uyền sở hữu quyền sử dụng 122 3.2.3.2 Vấn đề dân số 124 3.2.3.3 Giáo dục ý thức bảo vệ môi trường 125 KÉT LUẬN 127 PHỤ LỤC 130 TÀI LIỆU THAM KHẢO 152 M Ở ĐẦU Sự cần thiết đề tài: Môi trường đóng vai trò to lớn, có tính định sống người, tồn phát triển kinh tế Ngoài chức mơi trường sống cho người, mơi trường cung cấp nguồn tài nguyên (đầu vào) cho trình sản xuất, cung cấp tiện nghi sinh hoạt cho người, đồng thời nơi tích chứa hấp thụ chất thải (đầu ra) trình sản xuất tiêu thụ người tạo Sự suy thối nhiễm mơi trường ảnh hưởng hoạt động kinh tế đã, mối quan tâm sâu sắc quốc gia giới Vì vậy, nước giới ngày trọng nghiên cứu tìm tòi biện pháp hữu hiệu để quản lý bảo vệ môi trường Việc Liên hợp Quốc lấy ngày 5-6 năm làm "Ngày M ôi trường giới" cho thấy ý nghĩa, tầm quan trọng vấn đề môi trường thể tâm giải vấn đề Để bảo vệ môi trường thật có kết cần phải có thiết chế biện pháp tương ứng Công cụ kinh tế công cụ quan trọng hừu hiệu để bảo vệ môi trường kinh tế thị trường, sử dụng rộng rãi giới, đặc biệt nước công nghiệp phát triển Từ năm 1990 đến nay, V iệt Nam nhận thức rõ tầm quan trọng vấn đề bảo vệ môi trường Tuy nhiên, quản lý mơi trường mang nặng tính hành mệnh lệnh nên tính hiệu kinh tế khơng khuyến khích doanh nghiệp tích cực thực bảo vệ môi trường Do vậy, có số nghiên cứu đề xuất việc sử dụng công cụ kinh tế quản lý bảo vệ môi trường Đây cách tiếp cận phù hợp với xu hướng cải cách kinh tế nước ta từ kế hoạch hoá tập trung san chế thị trường ỏ nước ta nay, q nghiên cứu mặt lý thuyết, phân tích cụ thể khả sử dụng công cụ kinh tế quản lý bảo vệ mơi trường Tình hình nghiên cứu: Vấn đề môi trường đề cập, nghiên cứu từ lâu với tư cách vấn đề có tính tồn cầu, mơn khoa học mẻ, quan tâm tập trung nghiên cứu vài ba thập kỷ gần Đặc biệt, vấn đề nghiên cứu sử dụng công cụ kinh tế quản lý bảo vệ mơi trường vấn đề mẻ Nó nghiên cứu sử dụng phần lớn nước phát triển, xa lạ hầu chậm phát triển giới Ở Việt Nam, vấn đề môi trường bảo vệ môi trường thực quan tâm nghiên cứu số năm gần Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu vai trò, tác dụng môi trường, ảnh hưởng môi trường đến đời sổng người, tác động qua lại môi trường với phát triển kinh tế, khía cạnh pháp lý quản lý bảo vệ môi trư n g M ột số cơng trình nghiên cứu quan, tập thể cá nhân nhà khoa học xuất bản, cơng trình T iế n t i k iệ n to n h ệ t h ố n g c q u a n q u ả n l ý n h n c v ề b ả o v ệ m ô i t r n g V iệ t N a m (Ban Khoa giáo Trung ương - Bộ Khoa học Công nghệ Môi trường, xuất năm 2001); M ô i t r n g s in h t h i — v ấ n đ ề v g i ả i p h p Ngọc Trầm; tác giả Phạm Thị Đ ả n h g i ả t c đ ộ n g m ô i t r n g - P h n g p h p lu ậ n v k in h n g h iệ m th ự c tiễ n (NXB K hoa học kỹ thuật, H 1994); Giáo trình m ô i t r n g d o N X B T i ch ín h x u â t b ản t r n g d o N X B G iá o d ụ c x u ấ t b ản K in h t ế _y r r năm 9 v g iá o trình năm 1996; K in h t ê m ô i T h ố n g k ê m ô i t r n g V iệ t N a m ( N X B T h ố n g k ê , H 9 ); M ô i t r n g v p h t tr iể n b ề n v ữ n g m iề n n ú i c ủ a tác g iả N g u y ễ n N g ọ c K h n h (N X B G iá o d ụ c , H 9 ) ; C c t ộ c n g i m iề n n ú i p h í a B ắ c V iệ t N a m v m ỗ i t r n g củ a tác g iả H o n g H ữ u B in h ( N X B K h o a h ọ c x ã h ộ i, H 9 ); Đ ổ i m i q u ả n l ý k in h t ế v m ô i t r n g s in h t h i ( N X B C h ín h trị q u ố c g ia , H 9 ) V Ngoài có chun khảo Cơ sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ cho quản lý môi trường tăng trưởng kinh tế thủ đô Hà Nội tác giả Nguyễn Thể Chinh Tạp chí Kinh tế phát triển số tháng năm 1996 Đặc biệt, năm 1998, Bộ Khoa học Công nghệ Môi trường phối hợp với m ột số quan tổ chức Hội nghị Mơi trưcmg tồn quốc lần nước ta với tham gia vị lãnh đạo Đảng, N hà nước 1.200 đại biểu nhà khoa học Bộ, ngành, tổ chức trị xã hội, quan nghiên cứu, trường đại học số tổ chức quốc tế với 603 báo cáo khoa học theo chuyên đề: môi trường đô thị, công nghệ môi trường, quản lý môi trường, phương pháp luận nghiên cứu môi trường, kinh tế môi trường N hững đề xuất khoa học kiến giải công trình có ý nghĩa, có tác dụng thiết thực đổi với công tác quản lý bảo vệ môi trường nước ta Trong luận văn mình, chúng tơi khai thác kế thừa có chọn lọc đóng góp Tuy nhiên, phần lớn cơng trình nghiên cứu chủ yếu đề cập đến yếu tố kỹ thuật, đề cập giải vấn đề cụ thể quản lý bảo vệ môi trường Việc nghiên cứu sử dụng công cụ kinh tế quản lý bảo vệ môi trường nước ta vấn đề hểt sức quan trọng cơng trình nghiên cứu cách tổng thể nhiều vấn đề lý luận thực tiễn cần tiếp tục làm sáng tỏ Do đó, chọn vấn đề “Sử dụng công cụ kinh tế quản lý môi trường Việt Nam ” làm đề tài viết luận văn Mục đích nghiên cứu: N hư trình bày, cơng cụ kinh tế quản lý môi trường m ột vấn đề tư ơng đối mẻ V iệt Nam Do vậy, mục đích luận văn bước đầu tìm hiểu vận dụng cơng cụ kinh tế thích hợp vào quản lý m trường, sờ khuyến nghị định hướng sử dụng m ột số công cụ kinh tế cụ thể điều kiện thực tiễn V iệt N am Đe thực mục đích trên, luận văn tập trung giải nhiệm vụ sau: - Hệ thống phân tích lý luận cơng cụ kinh tế quản lý bảo vệ mơi trường, tham khảo kinh nghiệm sổ nước khu vực châu Á - Phân tích thực trạng công cụ sử dụng quản lý bảo vệ môi trường V iệt Nam Phân tích khó khăn, thuận lợi, điều kiện bảo đảm để sử dụng cơng cụ kinh tế - Đề xuất quan điểm giải pháp nâng cao chất lượng quản lý môi trường V iệt N am nay, phân tích định hướng sử dụng m ột số công cụ kinh tế điều kiện thực tế V iệt Nam Đối tượng nghiên cứu: Đối với người, trình sống m ình chịu ảnh hưởng trực tiếp loại môi trường bản: môi trường tự nhiên, môi trường nhân tạo môi trường xã hội Trong đối tượng nghiên cứu kinh tế mơi trường mơi trường sống sinh vật người phải thống với Do vậy, khái niệm môi trường giới hạn mức độ môi trường sống người sinh vật điều kiện vật chất cụ thể, m không sâu vào mối quan hệ xã hội đời sống tinh thần người Đ iều có nghĩa khái niệm môi trường hiểu môi trường tự nhiên môi trường nhân tạo Đối tượng nghiên cứu đề tài luận văn công cụ kinh tế quản lý bảo vệ mơi trường, qua nghiên cứu điều kiện khả sử dụng V iệt N am Phạm vi nghiên cứu: T rong công tác quản lý môi trường, xu hướng chung giới ngày thiên biện pháp tài chính, cơng cụ thị trường hay khuyến khích kinh tế thay chủ yếu dựa vào cơng cụ hành kiểm sốt trước Luận văn tập trung nghiên cứu công cụ kinh tế sử dụng lĩnh vực quản lý bảo vệ môi trường chủ yếu để áp dụng doanh nghiệp (các vấn đề bảo vệ môi trường sống khu dân cư chưa đề cập nghiên cứu sâu luận văn đề cập phân tích vấn đề chung), khảo sát thực trạng công cụ sử dụng, nghiên cứu công cụ kinh tế phù hợp có khả sử dụng thực tiễn Việt Nam Các công cụ điều hành kiểm soát nghiên cứu đề cập mức độ định mối quan hệ, so sánh với cơng cụ kinh tế Những đóng góp mói luận văn: Ngồi việc hệ thống lại lý thuyết công cụ kinh tế theo lôgic vấn đề, luận văn có đóng góp: - Qua phân tích đánh giá thực trạng cơng cụ sử dụng nước ta, luận văn nêu lên điều kiện cần thiết, thuận lợi, khó khăn, vấn đề đặt khả sử dụng công cụ kinh tế quản lý mơi trường Việt Nam - Góp phần xác định quan điểm quản lý bảo vệ môi trường, nêu lên mối quan hệ tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường Kết cấu luân văn: Ngoài phần M đầu, Kết luận Phụ lục, luận văn gồm chương: Chương 1: Quản lý môi trường công cụ kinh tế: sở lý thuyết kinh nghiệm quốc tế Chương 2: Tình hình quản lý mơi trường V iệt Nam - thực trạng khả sử dụng công cụ kinh tế Chương 3: Quan điểm định hướng sử dụng công cụ kinh tế quản lý môi trường Việt Nam CHƯƠNG Q U Ả N L Ý M Ô I T R Ư Ờ N G B Ằ N G C Á C C Ồ N G c ụ K IN H T Ế : C S Ở L Ý T H U Y É T V À K IN H N G H IỆ M Q U Ó C T Ế 1.1 MÔI TRƯỜNG VÀ NHỮNG VÁN ĐÈ ĐẶT RA ĐỐI VỚI s ự PHÁT TRIẺN KINH TÉ 1.1.1 Môi trường Môi trường phạm trù dùng để tồn điều kiện bên ngồi có ảnh hưởng đến tồn vận động vật tượng giới khách quan Bất tượng, vật tồn vận động môi trường định Các tượng hóa học, vật lý đòi hỏi điều kiện riêng biệt môi trường cho phép, mơi trường có chất xúc tác, mơi trường chân không v.v T rong giới sinh vật, môi trường bảo đảm cho sống tồn phát triển mơi trường sống, tức tồn điều kiện ảnh hưởng tới sống sinh vật, có người Trong xã hội lồi người, người tồn hoạt động loại môi trường bản: - M ô i t r n g t ự n h iê n tổng hợp c c yếu tố tự nhiên, c c tượng tự nhiên có ảnh hưởng trực tiếp đến sống, hoạt động sản xuất sinh hoạt người Môi trường tự nhiên chịu chi phổi quy luật tự nhiên - M ô i t r n g x ã h ộ i tổng hợp c c mối quan hệ người với người có ảnh hưởng đến tồn phát triển cá nhân cộng đồng dân cư Môi trường xã hội chịu chi phối quy luật >y A • xã hội - M ô i t r n g n h â n t o tổng họp c c yếu tổ vật chất người tạo nên, lượng cải vật chất nhờ lao động sản xuất người cải tạo giới tự nhiên tạo nhằm thỏa mãn nhu cầu chung xã hội 10 Năm 1985: - B a n h n h N g h ị q u y ế t s ố / H Đ B T n g y - - c ủ a H ộ i đ n g B ộ tr n g v ề " T ă n g c n g c ô n g tá c đ iề u t r a c b ả n , s d ụ n g h ợ p l ý tà i n g u y ê n t h iê n n h iê n v b ả o v ệ m ô i tr n g " - T ổ c h ứ c H ộ i n g h ị k h o a h ọ c v ề b iể n v i c h ủ đ ề " H n g r a b iể n " - T h a m g ia T ổ c h ứ c Đ ă n g k ý h o c h ấ t đ ộ c h i t iề m tà n g ( I R P T C ) Năm 1986: - X u ấ t b n dự t h ả o C h iế n lư ợ c q u ố c e ia v ề b ả o tồ n ( t iế n g V iệ t ) - T iế n h n h C h n g t r ì n h v ề T i n g u y ê n v M ô i tr n g v c c c h n g t r ì n h đ iề u tr a t ổ n g h ợ p ( g ia i đ o n ) - T iế n h n h đ ề t i n g h iê n c ứ u v ề dự th ả o L u ậ t B ả o v ệ T i n s u y ê n t h iê n n h iê n v M ô i tr n g Năm 1987: - B a n h n h L u ậ t Đ ấ t đ a i - T iế n h n h H ộ i th ả o q u ố c g ia " B ả o v ệ m ô i tr n g b ằ n g p h p lu ậ t " - T h a m g ia C ô n g c I A E A v ề t h ô n g b o s m s ự c ố h t n h â n - T h a m g ia C ô n g c v ề T r ợ g iú p t r o n g c c tr n g h ợ p s ự c ố h t n h â n h o ặ c c ấ p u p h ó n g xạ Năm 1988: - H ộ i B ả o v ệ T h iê n n h iê n v M ô i tr n g V i ệ t N a m ( V A C N E ) đ ợ c th n h lậ p v t iế n h n h Đ i h ộ i to n q u ố c lầ n th ứ n h ấ t - C h ín h p h ủ b a n h n h P h p lệ n h v ề B ả o v ệ v p h t t r iể n n g u n lợ i í h u ỷ s ả n - H ộ i th ả o q u ố c g ia đ ầ u t iê n v ề Đ n h g iá tá c đ ộ n g m ô i tr n g đ ợ c tổ c h ứ c tạ i H N ộ i Năm 1989: - B a n h n h P h p lệ n h v ề T i n g u y ê n K h o n g s ả n - U ỷ b a n K h o a h ọ c v K ỹ t h u ậ t N h n c k iế n n g h ị C h ín h p h ủ v Q u ố c h ộ i th n h lậ p B ộ K h o a h ọ c , C ô n g n g h ệ v M ô i tr n g N ăm 1990: - B a n h n h P h p lệ n h v ê T h u ế t i n g u y ê n 140 - T c h ứ c t h n h c ô n g H ộ i n g h ị q u ố c tế v ề M ô i tr n g v P h t triể n b ề n v n g H N ội - X â y d ụ n g h n g lo ạt c c d ự án v ề b ả o v ệ m ô i trường Năm 1991: - T h ô n g q u a L u ậ t B ả o v ệ v P h át triển rừ ng - C h ín h p h ủ th ô n g q u a K ế h o c h q u ố c g ia v ề M ô i trư n g v p h t triển b ề n v ữ n g 1991-2000 - T ham eia C ô n g ước quốc tế N găn ngừa ô n h iễ m d o tàu th u y ề n ( M A R P O L ) v C ô n g c v ề c c v ù n g đ ấ t n g ậ p n c c ó t ầ m q u a n t r ọ n e q u ố c tế, đ ặ c b iệ t n i c trú c ủ a loài c h i m n c ( R A M S A R ) Năm 1992: - T h n h lập B ộ K h o a h ọ c , C ô n g n g h ệ v M ô i trư n g - Tham dự ký v ă n kiện, c n g ước m trư n g th ả o luận v thông, q u a tạ i H ộ i n g h ị c ủ a L iê n H ợ p Q u ố c v ề M ô i t r n g v P h t tr iể n ( R io 92) Năm 1993: - Q u ổ c hội k h o IX th ô n g q u a L u ật B ả o v ệ m ô i trường - Thông qua Luật D ầu khí, P h p lện h T h ú y, P h p lệnh B ả o v ệ v K iể m dịch T h ự c vật - T h n h lập C ụ c M ô i tr n g (N a tio n a l E n v ir o n m e n t A g e n c y - N E A ) - V iệt N a m trở th n h th àn h viên ch ín h th ứ c củ a H iệp hội B ả o tồn thiên nhiên q u ố c tế (IU C N ) - Đại hội to àn q u ố c lần th ứ hai H ộ i B ả o v ệ T h iê n n h iên v M ô i trư n g V iệ t N a m Năm 1994: - C h ín h p h ủ b an h n h N g h ị định /C P v ề v iệ c H n g d ẫ n thi h n h L u ậ t B ả o vệ m ô i trườ ng - B o c o H iệ n tr n g m ô i tr n g đ ầ u tiên c ủ a V iệ t N a m đ ợ c trìn h lên Q u ố c hội - Tham bị đ e e ia C ô n g c v ề b u ô n b n q u ố c tế n h ữ n g loài đ ộ n g th ự c v ậ t c ó n g u y c doạ (C IT E S), N ghị định th M ontreal chất làm suy giảm tần g ôzôn, C ô n g c V iê n B ảo vệ tầng ôzôn, C ô n g ớc L iên h ợ p Q u ố c L uật B iển, C ô n g c k h u n e củ a L iên H ợ p Q u ố c B iến đổi khí hậu, C n s ước Đ a d n » sin h h ọ c c ó h iệ u lự c đ ố i v i V iệ t N a m 141 - C h ín h p h ủ b an h n h C h ì thị /C T v ề c ấ m sản xuất, v ậ n c h u y ể n , b u ô n b n v đ ố t p h o n ổ p h m vi to àn q u ố c - T u N e p tu n (S in g a p o re ) b i th n g ,2 triệu U S D c h o V iệ t N a m tràn d ầu C át L (thành p h ố H C hí M inh) Bảo - B ả n tin v ệ m ô i trư n g trực th u ộ c C ụ c M ô i trư n g đời Năm 1995: - T h ô n g q u a K e h o c h h n h đ ộ n g q u ố c gia v ề B ả o v ệ đ a d n g sinh học - B ộ K h o a học C ô n g n g h ệ M ô i trư n g th ô n g tư số 2 /T T -M T g h n g d ẫ n k h ắ c p h ụ c s ự c ố tràn dầu - M ạng l i q u ả n lý n h n c v ề b ả o v ệ m ô i t r n g t i ế p t ụ c p h t t r i ể n tớ i c c c s , t ă n g c n g n ă n g l ự c c n b ộ q u ả n lý m ô i t r n g - H ìn h th n h th ự c - Tham g ia C ô n g tế M ạna lưới ước K iểm M o n ito r in g q u a n trắc v P h â n tích m i trư n g so át v iệ c v ậ n c h u y ể n x u y ê n b iên giới c c chất th ả i n g u y h i v v iệ c loại b ỏ c h ú n g ( B A S E L ) - T h a m g ia “ C h iế n d ịch m c h o T h ế giớ i sạ c h hơ n " Năm 1996: - Q u ố c h ộ i th ô n g q u a L u ật K h o n g sản, P h p lệnh A n to àn v K iể m so át xạ - C h ín h p h ủ ban h n h N g h ị định /C P v ề Q u i định x p h ạt vi p h m h n h ch ín h bảo vệ m ô i trường; N g h ị định 7/C P Q uản lý g i ố n g c â y t r n g ; N g h ị định /C P v ề x p h t h n h c h ín h tro n g lĩnh v ự c b ả o v ệ v k iể m d ịc h th ự c vật B a n h n h C h ỉ thị / T T g v / T T g c ủ a T h ủ t n g C h í n h p h ủ v ề N h ữ n g b i ệ n p h p c ấ p b c h b ả o v ệ v p h t triển đ ộ n g v ậ t h o a n g d ã v b ả o v ệ v p h t triển rừ n g - Bộ K hoa học /T T -K C M Công nghệ M ôi trườ ng thông tư số 278 /T T -K C M h n g dẫn v ề thủ tục cấp, gia hạn, thu hồi G iấ y C h ứ n g n h ận đạt T iêu ch uẩn M ô i trườ ng B ảo vệ m ôi trườ ng V ịnh H L ong - C ô n g b ố b iể u tr n g c ủ a M ô i tr n g V iệ t N a m : h ìn h trò n, m u x a n h m , th ể âm dương - đất biển - đồ hình chữ s, S u s t a in a b i li ty (phát triển b ề n v ữ n g ) v h ìn h n h â n c c h hoá Năm 1997: - B a n h n h N g h ị q u y ế t số 05 c ủ a Q u ố c h ộ i k h o X v ề tiêu c h u ẩ n c n g trình q u a n tr ọ n g q u ố c g ia trình Q u ố c h ộ i x e m xét, q u y ế t đ ịn h đ ầ u tư (m ộ t d n đ n h g iá tác đ ộ n g m ô i trư n g ) 142 - C h í n h p h ủ b a n h n h C h i th ị 9 / T T g v ề v i ệ c q u ả n lý c h ấ t th ả i r ắ n c c đ ô thị k h u c ô n g nghiệp - T h n h lập V ă n p h ò n g G E F V iệ t N a m - T iến h n h c u ộ c th a n h tra diện rộ n g v ề bào v ệ m ô i tr n g (9 c sở) - T h a m g ia M n g th ô n g tin M ô i trư n g to n c ầ u U N E P n e t - T ổ c h ứ c triển lã m M ô i tr n g to n q u ố c lần th ứ - Đ a y ế u tố m ô i tr n g v o tiêu c h u ẩ n x ét trao G iải th n g c h ấ tlư ợ n g V iệt N am v tiê u c h u ẩ n x é t t h n g H ộ i c h ợ T r iể n lã m hàng công nghiệp hàng năm N ăm - 1998: Bộ C h ín h trị Chỉ thị -C T /T W "Tăng cường công tác bảo vệ môi trư n g tr o n s thờ i kỳ c ô n g n g h iệ p h o v h iện đại h o đất nư c" - Q u ố c hội th ô n g qu a L uật Tài n g u y ên nước - H ộ i n g h ị M ô i t r n g to n q u ố c lần t h ứ n h ấ t đ ợ c tổ c h ứ c th n h c ô n g H N ội - T h a m gia C ô n g c v ề C h ố n g sa m ạc hoá - T ổ c h ứ c L iê n h o a n p h i m m ô i tr n g to n q u ổ c lần th ứ - Đ ại hội to n q u ố c lần th ứ b a H ộ i B ả o v ệ T h iê n n h iên v M ô i trư n g V iệ t N a m Năm 1999: - T h ô n g q u a L u ậ t K h u y ế n k h ích đ ầu tư tro n g nư ớc - P h ê d u y ệ t C h i ế n lư ợ c q u ả n lý C h ấ t th ả i r ắ n c c đ ô th ị v k h u c ô n g n g h i ệ p V iệt N a m đ ế n n ă m 2 v p h ê d u y ệ t Q u y c h ế Q u ả n lý c h ấ t th ả i n g u y h i - D iễn đ àn M ô i trư n g A S E A N lần th ứ n h ấ t tổ c h ứ c H N ộ i th eo sá n g kiến c ủ a V iệt N a m - B a n h n h T h ô n g tư liên b ộ K h o a h ọ c C ô n g n g h ệ v M ô i trư n g - T ài ch ín h ký q u ỹ đ ể p h ụ c h i m ô i trư n g tro n g khai th ác k h o n g sản - C h ín h p h ủ q u y ết đ ịnh th àn h lập B a n chi đ o q u ố c g ia k h ắ c p h ụ c h ậ u q u ả c h ấ t đ ộ c h o h ọ c d o M ỹ s d ụ n g tro n e ch iến tran h V iệ t N a m (B an C hỉ đạo 33) - V iệt N a m - B ả n tin k ý T u y ê n n g ô n q u ố c tế v ề S n x u ấ t s c h h n Bảo v ệ m ô i trư n g n â n g cấp th àn h T ạp chí B ảo vệ m ôi trư ne - q u an củ a C ụ c M ô i trườ ng 143 Năm 2000: - Q u ố c hội t h ô n e q u a B ộ luật H ìn h s ự s a đổi, tr o n đ ó c ó C h n g X V I I - C c tội p h m v ề m ô i tr n g , c ó h iệ u lự c từ n g y 1-7-2000 - Q u ố c hội th ô n g qua L uật K h o a học C ô n g nghệ - C c c q u a n h ữ u q u a n trình C h ín h p h ủ C h iế n lư ợ c q u ố c g ia b ả o v ệ m ô i trư n g đến năm 2010 - N ă m M ôi trư n g A S E A N - T riể n kh C h iế n lư ợc B ả o tồ n rừ n g tự n h iên v d ự n trồ n g m i triệu hécta rừng lệ - G iả m h n m ộ t n a tỷ đói (từ hộ nghèo 30% năm 1992 xuống 14% năm 2000) Năm 2001: - S a đổi H iến p h p 1992 tro n g có m ộ t số vấn đề v ề m ô i trườ ng - B a n h n h P h p lệ n h P h í v L ệ phí - B ắ t b u ộ c tái x u ấ t k h ỏ i V iệ t N a m 0 tấ n s ắ t p h ế liệu n h ậ p trái p h é p vào C ảng Hải Phòng - L ầ n đ ầ u tiên tra o tặ n g G iải th n g M ô i trư n g V iệ t N a m nghệ M ôi trường) H u y chương V ì nghiệp (B ộ K h o a học, C ông Bảo vệ m ôi trư ng (H ội B ảo vệ T h iê n n h iê n M ô i trư n g V iệt N am ) - C hính phủ th ô n g qua đề án “Đ ưa nội đung bảo vệmôi trư n g vào hệ th ố n g giáo d ụ c q u ố c dân" - T h a m gia C ô n g - Thẩm ước chất ô n hiễm hữ u khó p h ân huỷ (PO P) định v th ô n g q u a B o c o đ n h giá tác đ ộ n g m ô i tr n g D ự án Đ n g x u y ên V iệt B ắ c -N a m (Đ n g H C hí M in h ), D ự án x â y d ự n g C ả n g C L ân - Ký kết đề án hợp tác nghiên u với M ỹ k h ắc p h ụ chậu q u ả chất độc da cam , đio x in lên co n n g i v m ô i trường - L ầ n đ ầ u tiên k in h p h í n g h iệ p n g h iê n c ứ u k h o a h ọ c c h ín h th ứ c đ ợ c s d ụ n g c h o c c h o t đ ộ n g q u ả n lý m ô i t r n g c ủ a n h i ề u B ộ , n g n h v đ ị a p h n g Năm 2002: - Quốc hội th ảo lu ận nghị q u v ết việc xếp lại m ộ t s ố bộ, ngành, tro n a đ ó c ó v iệ c th n h lập B ộ T i n g u y ê n v M ô i tr n g 144 - Thành lập Quỹ Mơi trường Việt Nam - Xây dựne Chương trình Nghị Agenda 21 Việt Nam - Việt Nam tham gia Hội nghị Thượna đỉnh Thế giới Phát triển bền vững Johannesburg, Nam Phi - Tổ chức Hội nghị Mơi trường tồn quốc lần thứ hai - Diện tích phủ xanh vượt mức an tồn sinh thái vùng nhiệt đới, đạt 33,2% tỷ lệ đất tự nhiên - Tổ chức Hội nghị Việt-Mỹ hậu chẩt độc da cam, đioxin lên người môi trường - Cháy rừng tràm nguyên sinh Ư Minh Hạ u Minh Thượng - Ký kết Biên Nhóm Hỗ trợ quốc tế Mơi trường (LSGE) 145 Phụ lụ c 4: C Á C Đ IÊ U ƯỚC Q UỐC TÉ VÈ M ÔI TR Ư ỜN G M À VIỆT NAM Đà KÝ KÉT H O ẶC TH AM GIA Công ước liên quan đến bảo vệ di sản văn hóa tự nhiên giới (19/10/1982) Công ước trợ giúp trường hợp cố hạt nhân cấp cứu phóng xạ, 1986, IAEA (29/9/1987) Cône ước thônơ báo sớm cố hạt nhân, IAEA (29/9/1987) Thoả thuận mạng lưới trung tâm thủy sản châu - Thái Bình Dương, 1988 (02/2/1989) Cơng ước vùng đất ngập nước có tầm quan trọng quốc tế, đặc biệt nơi cư trú loài chim nước (RAMSAR) (20/9/1989) Công ước Liên họp quốc biến đổi môi trường (26/8/1990) Công ước ngăn ngừa ô nhiễm tầu biển MARPOL (29/8/1991) Công ước buôn bán quốc tế giống, lồi động, thực vật có nguy tuyệt chùng (CITES) (20/01/1994) Nghị định thư Motreal chất làm suy giảm tầng ô-zôn, 1987 (26/01/1994) 10 Công ước Viên bảo vệ tầng ô-zôn, 1985 (26/04/1994) 11 Công ước Liên hợp quốc Luật Biển (25/7/1994) 12 Công ước Liên hợp quốc biến đổi khí hậu, 1992 (16/11/1994) 13 Cơng ước đa dạng sinh học 1992 (CBD) (16/11/1994) 14 Công ước kiểm soát việc vận chuyển xuyên biên giới chất thải nguy hại việc loại bỏ chúng, 1989 (BASEL) (13/3/1995) 15 Cơng ước chống sa mạc hóa (11/1998) 16 Tun neôn quổc tế Liên hợp quốc sản xuất (22/9/1999) 17 Công ước Stockholm chất gây nhiễm hữu khó phân huỷ (POP) (23/5/2001) Ghi chú: Trong ngoặc ngày ký tham gia 146 Phụ lụ c 5: T U Y Ê N BÓ JO H A N N E SB U R G VÈ PH Á T T R IÉ N BÈN V Ử N G H ội nghị thượng đỉnh giói phát triển bền vững Johannesburg, Nam Phi, 26/8 - 4/9/2002 Từ điểm khởi nguồn đến tương lai: Chúng tơi, đại diện dân tộc tồn giới, hội tụ Hội nghị Thượng đỉnh giới phát triển bền vững Johannesburg, Nam Phi, từ 4/9/2002, khẳng định lại cam kết phát triển bền vững Chúng cam kết xây dựng quy mơ tồn cầu xã hội nhân bản, bình đẳng, tơn trọng lẫn thấu hiểu nhu cầu phẩm giá cần cho tất người Khi bắt đầu Hội nghị Thượng đinh này, trẻ em giới nói với cách đơn giản ràng tương lai thuộc trẻ em, yêu cầu tất phải đảm bảo thông qua hành động chúng ta, trẻ em thừa hưởng giới khơng có phi báng khiếm nhã đói nghèo, suy thối mơi trường mẫu hình phát triển khơng bền vững gây Đổ phần đáp ứng lại yêu cầu trẻ em - đại diện cho tương lai chung chúng ta, tất chúng tôi, tới từ khắp miền giới, với kinh nghiệm sống khác nhau, thống cảm động nhận thức sâu sắc cần khẩn trương tạo giới tươi sáng - giới niềm hy vọng Vì vậy, đảm nhận trách nhiệm đẩy mạnh tăng cường trụ cột phụ thuộc hỗ trợ lẫn phát triển bền vững - phát triển kinh tế, phát triển xã hội bảo vệ môi trường - cấp độ địa phương, quốc gia, khu vực toàn cầu Từ Lục địa - nôi nhân loại này, thông qua K ế hoạch thực Tuyên bố này, tuyên bố trách nhiệm với nhau, trách nhiệm với cộng đồng sốne rộng lớn trách nhiệm với em Nhận thức ràng nhân loại đứng trước bước ngoặt lịch sử, chúna thống tâm nỗ lực đáp ứng cách tích cực nhu cầu việc cần có kế hoạch rõ ràn khả thi để xóa bỏ nghèo khó phát triển nsười 147 Hành trình Stockholm - Rio de Jannerio - Johannesburg: Ba mươi năm trước, Stockholm, đồng ý nhu cầu cấp thiết cần ứng phó với vấn đề suy thối mơi trường Cách mười năm, chúng tơi trí ràne bảo vệ mơi trường phát triển kinh tế - xã hội tảng phát triển bền vững, nguyên tắc Hội nghị Liên hợp quốc Môi trường Phát triển tổ chức Rio de Jannerio Để đạt phát triển vậy, thơng qua chương trình tồn cầu, Chương trình nghị Tuyên bổ Rio mốc son quan trọng đề chương trình nghị phát triển bền vững Từ Rio đến Johannesburg, nước giới gặp gỡ số hội nahị lớn điều hành Liên hợp quốc, bao gồm Hội nghị Monterey Tài cho Phát triển, Hội nghị cấp Bộ trường Doha Các hội nghị xác định cho giới tầm nhìn tồn diện tương lai nhân loại 10 Tại Johannesburg, đạt nhiều kết việc phác họa nên tranh phong phú dân tộc quan điểm nỗ lực tìm kiếm đường chung, hướng tới giới mà đó, tầm nhìn phát triển bền vững tơn trọng thực Johannesburg khẳng định có nhũng tiến quan trọng hướng tới việc đạt đồng thuận toàn cầu quan hệ đối tác tất dân tộc hành tinh Những thách thức mà phải đối mặt: 11 Chúng tơi cơng nhận ràng xóa bỏ nghèo khó, thay đổi mẫu hình sản xuất tiêu thụ, bảo vệ quản lý tài nguyên thiên nhiên phục vụ phát triển kinh tế - xã hội mục đích có tính bao qt u cầu thiết yếu để phát triển bền vững 12 Ranh giới sai lầm tạo nên phân chia sâu sắc xã hội loài người giàu nghèo khoảng cách ngày tăng nước phát triển nước phát triển đặt mối đe doạ lớn phồn vinh, an ninh ổn định cùa tồn cầu 13 Mơi trường tồn cầu tiếp tục trở nên tồi tệ Suy giảm đa dạng sinh học tiếp diễn, trừ lượng cá tiếp tục giảm sút, sa mạc hóa cướp ngày nhiều đất đai màu mỡ, tác động tiêu cực biến đổi khí hậu hiển rõ ràng Thiên tai ngày nhiều ngày khốc liệt Các nước phát triển trở nên dễ bị tổn hại ô nhiễm khơng khí, nước biển tiếp tục lấy sống bình hàng triệu người 14 Quá trình tồn cầu hóa bổ sung thêm yếu tố vào thách thức nàv Sự hòa nhập nhanh chóne thị trường, tính lưu động vốn 148 eia tăna đáne kê dòng đâu tư khăp thê giới mở hội đặt thách thức cho việc theo đuổi phát triển bền vững Nhưng lợi ích chi phí q trình tồn cầu hóa phân bổ không nước phát triển phải đối mặt với khó khăn đặc biệt việc giải thách thức 15 Chúng ta có nguy phải chịu rủi ro tiếp tục trì phân cách tồn cầu không hành động làm thay đổi sống người nghèo giới, họ tự tin vào đại diện họ vào hệ thống dân chủ mà chủng ta trì cam kết, họ coi đại diện họ khơng £Ì kèn phát chũm choẹ với âm ngắn ngủi Cam kết phát triển bền vững: 16 Chúng tâm đảm bảo ràng tính đa dạng phong phủ chúng ta, sức mạnh chung chúng ta, sử dụng cho trình xây dựne mổi quan hệ đối tác thay đổi mục đích chung phát triển bền vững 17 Nhận thức tầm quan trọng việc xây dựng tinh thần đoàn kết nhân loại, kêu gọi tăng cường đối thoại hợp tác văn minh ác dân tộc giới, không phân biệt chủng tộc, khiếm khuyết, tơn giáo, ngơn ngữ, văn hóa truyền thống 18 Chúng hoan nghênh việc Hội nghị Thượng đỉnh Johannesburg hướng trọng tâm vào việc tôn trọng phẩm giá người tâm đẩy nhanh khả tiếp cận với nhu cầu nước sạch, vệ sinh, nơi cư trú, lượng, chăm sóc sức khoẻ, an ninh lương thực bảo vệ đa dạng sinh học, thông qua định mục tiêu, khung thời gian quan hệ đối tác Đồng thời hỗ trợ lẫn để tiếp cận với nguồn lực tài chính, thu nhận lợi ích từ việc mở rộng thị trường, đảm bảo xây dựng lực, sử dụng công nghệ đem lại phát triển, đảm bảo có chuyển giao cơng nghệ, phát triển nguồn nhân lực, giáo dục đào tạo nhằm mãi xua phát triển 19 Chúng khẳng định lại cam kết đặt trọng tâm đặc biệt ưu tiên quan tâm tới chiến chống lại vấn nạn đe dọa nghiêm trọng đến phát triển bền vững loài người quy mơ tồn cầu, có: nạn đói triền miên; suy dinh dưỡng; ngoại xâm; xung đột vũ trang; vân đề thuốc phiện lậu; tội phạm có tổ chức; tham nhũng; thiên tai; bn lậu vũ khí; nạn bn neười; khủng bố; kỳ thị kích động chủng tộc, dân tộc, tôn giáo hận thù khác; ngoại; bệnh mạn tính, lây truyền, có tính địa phươns, đặc biệt HIV/AIDS, sốt rét lao 149 20 Chúng cam kết đảm bảo rằne giải phóng trao quyền cho phụ nữ bình đẳng giới lồng ghép vào tất hoạt động cùa Chương trình nshị 21, Mục đích phát triển Thiên niên kỷ Ke hoạch thực Johannesburg 21 Chúng thừa nhận thật xã hội tồn cầu có phương tiện nguồn lực cố hữu để giải thách thức xóa nghèo khó phát triển bền vữna mà nhân loại phải đương đầu Chúng thực bước bổ sung nhàm đảm bảo nguồn lực sử dụng phục vụ lợi ích nhân loại 22 v ề vấn đề này, để góp phần đạt mục đích mục tiêu phát triển chung, thúc giục nước phát triển có nỗ lực cụ thể hướng tới chuẩn mực quốc tế Hỗ trợ phát triển thức (ODA), nước chưa thực điều 23 Chúng hoan nghênh ủng hộ phát triển nhóm liên minh khu vực chặt chẽ hơn, Quan hệ đối tác Phát triển châu Phi (NEPAD), nhàm thúc đẩy hợp tác khu vực, tăng cường hợp tác quốc tế thúc đẩy phát triển bền vững 24 Chúng tiếp tục quan tâm đặc biệt đến nhu cầu phát triển quốc gia đảo nhỏ phát triển nước phát triển 25 Chúng tơi khẳng định lại vai trò thiết yếu người dân địa phát triển bền vừng 26 Chúng công nhận ràng để phát triển bền vừng cần có tầm nhìn dài hạn tham gia rộng rãi việc xây dựng sách, định thực tất cấp Với tư cách đối tác xã hội, chúng tơi tiếp tục hành động hợp tác ổn định với tất nhóm chủ chốt, ngun tắc tơn trọng vai trò quan trọng độc lập đối tác 27 Chúng tơi trí để theo đuổi hoạt động đáng, khu vực tư nhân, bao gồm công ty lớn nhỏ, cần có trách nhiệm đóng góp vào q trình phát triển cộng đồng xã hội bền vững bình đẳng 28 Chúng tơi trí cung cấp hỗ trợ nhằm tăng hội có cơng ăn việc làm, liên quan đến Tuyên bố Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) neuyên tắc quyền nơi làm việc 29 Chúng trí ràng cơng ty thuộc khu vực tư nhân cần tăng cườne trách nhiệm công ty Việc cần diễn môi trường pháp lý ổn định minh bạch 150 30 Chúng tăng cường củng cố lực diều hành tất cấp nhàm thực hiệu Chương trình nghị 21, Mục đích phát triển Thiên niên kỷ Ke hoạch thực Johannesburg Chủ nehĩa đa phươns hóa tươne lai: 31 Để đạt mục đích chung chúnơ ta phát triển bền vừng, cần có thiết chế đa phương quốc tế có trách nhiệm, dân chủ hiệu 32 Chúng tơi khẳng định lại cam kết cùa với nguyên tắc mục đích Hiến chương Liên hợp quốc luật pháp quốc tế củng cố chủ nghĩa đa phương hóa Chúng tơi ủng hộ vai trò điều hành Liên hợp quốc tổ chức có tính đại diện tổng thể siới, với vị trí thích hợp nhàm thúc đẩy phát triển bền vững 33 Chúng nguyện tăng cường cam kết việc thường xuyên giám sát tiến trình hướng tới việc đạt mục đích mục tiêu phát triển bền vừng Chuyển biến thành thực: 34 Chúng trí ràng phải q trình tập hợp, lơi tất nhóm chủ chốt phủ tới dự Hội nghị Thượng đinh Johannesburg có tính lịch sử 35 Chúng tơi tự cam kết hành động, thống tâm chung nhằm cứu lấy hành tinh chúng ta, thúc đẩy phát triển người đạt phồn vinh hòa bình tồn cầu 36 Chúng tơi tự cam kết Kế hoạch thực Johannesburg xúc tiến việc đạt mục tiêu môi trường, kinh tế, xã hội xác định thời gian Kế hoạch 37 Từ lục địa châu Phi, nôi Nhân loại, long trọng cam kết với dân tộc giới hệ chắn thừa kế trái đất này, ràng tâm đảm bảo để ước nguyện chung phát triển bền vững thực Chúng xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến nhân dân phủ Nam Phi mến khách hào phóng chuẩn bị hoàn hảo dành cho Hội nghị Thượng đinh Phát triển bền vữna lần 151 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban K hoa g iáo Trung ương - B ộ K hoa học C ôn g nghệ M ôi trường: Tiến tớ i kiện toàn hệ th ố n g c quan quản lý nhà nư ớc bảo vệ m ô i trư n g Việt N a m , N xb C hính trị quốc gia, H 0 H ồn g H ữu Bình: Các tộc n g i m iền núi p h ía B ắc Việt N am m ô i trư ờng, N xb K hoa học xã hội, H 1998 B ộ K hoa học C ôn g nghệ M ôi trường: B ảo cáo trạng m ôi trư n g Việt N am , Hà N ộ i, 1999 B ộ K hoa h ọc C ôn g nghệ M ôi trường: C hiến lược bảo vệ m ôi trư n g q u ổ c g ia 01-2010 (d ự thảo), N x b Thế g iớ i, H 0 B ộ K hoa h ọc C ôn g nghệ M ôi trường: Tuyển tập báo cáo khoa học H ộ i n ghị m ôi trư ng toàn qu ố c năm 1998, N xb K hoa học kỹ thuật, H 9 Lê Thạc Cán: Đ ả n h g iá tác đ ộ n g m ỗi trư ng - P h n g p h p luận kỉnh n ghiệm thực tiễ n , N x b K hoa học kỹ thuật, H 9 t N g u y ễn T hế Chinh: C s hạ tầng k ỹ th u ậ t p h ụ c vụ cho quản lý m ôi trư ng tă n g trư ng kỉnh tế thủ H N ội Tạp chí K inh tế phát triển, tháng 8-9 - 1996 C hương trình hợp tác V iệt N am - H Lan: K ế t nghiên cứu đề án VNRP - Tóm tắt báo cáo khoa học, Tập Tập 2, N xb N ôn g nghiệp, H 0 D avid B eg g : K inh tế h ọ c , N xb G iáo dục, H 1992 10 Lê C ao Đ oàn: Triết lý p h t triển, quan hệ c ô n g ngh iệp - nông nghiệp, thành thị - n ôn g thôn tro n g q uả trình c n g n g h iệp hoá, đ i hoá Việt Nam , N x b K hoa học xã hội, H 0 11 Đ ảng C ộn g sản V iệt Nam : Văn kiện Đ i h ộ i đại biểu toàn quốc lần th ứ IX, N x b C hính trị quốc gia, H 0 12 Đ ảng C ộn g sản V iệt Nam : Văn kiện H ộ i n ghị lần th ứ hai B C H Trung ơng Đ ả n g C ộ n g sản Việt N am (K hoá VIII) vể khoa học công nghệ, N x b C hính trị quốc gia, H 1995 152 13 N g h iêm X uân Đạt: N â n g cao hiệu quản lý chất thải rắn thành p h o H N ội, N x b Chính trị quổc gia, H 1996 14 Đ ê v  u xb ót - Tét G heblơ: Đ ổi m ới hoạt động phủ, N xb C hính trị q uốc gia, H 1997 15 Đ ổ i m i quản lý kỉnh tể m ôi trư ng sinh thái , N xb Chính trị quốc gia, H 9 16 H n g tư n g la i , Báo cáo chung tình hình V iệt N am Liên hợp q u ổc, H 12-1999 17 Trần M inh H ởn g - N g u y ễn Văn H oàng - Lê Trung Kiên: Tim hiểu tộ i phạm m ôi trư n g , N xb Lao động, H 2002 18 Joseph E Stiglitz: K ỉnh tế học công cộng, N xb K hoa học kỹ thuật - Trường Đ ại h ọc Kinh tế quốc dân, H 1995 19 N g u y ễn N g ọ c Khánh: M ô i trư ng p h t triển bền vữ n g m iền núi, N xb G iáo dục, H 9 20 L uật B ảo vệ m ô i trư ờng N ghị định h ng dẫn thi h n h , N xb C hính trị q uốc gia, H 1997 21 Phạm Trung L n g (chủ biên): Tài nguyên m ôi trư ng du lịch Việt N am , N x b G iáo dục, H 0 22 M anfred Schreiner: Q uản lý m ôi trư ờng - đ n g kinh tế dẫn đến kinh tể sin h th i , N xb K hoa học kỹ thuật, H 0 23 P hát triển bền v ữ n g Việt N am - m ời năm nhìn lại đ ng p h ía trước B o cáo C ộng hoà X H C N V iệt N am H ội nghị thượng đỉnh g iớ i v ề phát triển bền vững (Johannesburg, Nam Phi, từ ngày -8 đến -9 -2 0 ), Hà N ộ i, 2002 24 N g u y ễn Trần Q uế - K iều Văn Trung: S ô n g tiểu vùng M ê C ông - Tiềm n ă n g h ợ p tác p h t triển quốc tể, N xb K hoa học xã hội, H 0 25 Bùi V ăn Q u yết (Chủ biên): K inh tế m ôi trường, N x b Tài chính, H 1998 26 Tạp ch í B vệ M ỏi trư ờng năm 1997, 1998, 1999, 0 , 2001 153 27 Tạp c h í K inh tế P h t triển năm 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001 28 Phạm Đ ứ c Thành (C hủ biên): Đ ặc điểm đ n g p h t triển kỉnh tế - x ã h ộ i nư ớc A SE A N , N xb K hoa h ọc xã hội, H 2001 29 Thierry de M ontbrial - Pierre Jacquet: R A M S E S 2001 - Thế g iớ i toàn cảnh, N x b Chính trị quốc gia, H 2001 30 Thiên nhiên người, N xb Sự thật, H 1991 31 T iểu ban đạo sơ kết Chỉ thị 36-C T /T W : B áo cáo kiểm điếm năm thự c C hỉ thị -C T /T W B ộ C hính trị (khố VIII) nhiệm vụ bảo vệ m ôi trư ng từ đến năm 2010, Hà N ộ i, ngày -1 -2 0 32 T ổn g cục T hống kê: N iên giảm thống kê, N x b T h ốn g kê, H 2000 33 T ổn g cục T hống kê: T hống kê m ôi trư n g Việt N a m , N xb T hống kê, H 9 34 Trương M ạnh Tiến: M ô i trư ờng p h t triển kinh tế, N xb T hống kê, H 1995 35 Trương M ạnh Tiến: T hư ơng m ại m ó i trường, N x b Thế giớ i, H 2002 36 Phạm Thị N g ọ c Trầm: M ô i trư ng sinh th i - vấn đề g iả i p h p , N x b Chính trị quốc gia, H 1997 37 Đ ặng N h T oàn (Chủ biên): K inh tế m ô i trư ng, N xb G iáo dục, H 9 Ư ỷ ban Trung ơng M ặt trận Tổ quốc V iệ t N am : B áo cáo sơ kết năm vận đ ộ n g ngày ngư ời n g h è o , H N ộ i, 10-2002 154 ... 2.2.6 Các công cụ kinh tế sử dụng quản lý môi trường 77 82 V iệ t N a m 2.3 Khả sử dụng công cụ kinh tế Việt Nam 88 2.3.1 Tính xúc cần thiết 88 2.3.2 Một sổ thuận lợi, khỏ khăn khả sử dụng công cụ. .. 3.1.2.3 Công cụ kinh tế ưu 109 3.2 Định hưóìig việc sử dụng công cụ kinh tế quản lý môi trường Việt Nam 3.2.1 C ác nguyên tắc c h u n g lựa chọn công cụ kinh tế 3.2.2 Một sổ công cụ kinh tế cần nghiên... Quản lý môi trường công cụ kinh tế: sở lý thuyết kinh nghiệm quốc tế Chương 2: Tình hình quản lý mơi trường V iệt Nam - thực trạng khả sử dụng công cụ kinh tế Chương 3: Quan điểm định hướng sử