Tiểu luận: Giải quyết đơn phản ánh trong trường THCS. Qua tổng kết năm năm thực hiện Luật Khiếu nại, tố cáo và phản ánh cho thấy nhìn chung quyền khiếu nại, tố cáo và phản ánh của công dân đã được tôn trọng và thực hiện nghiêm chỉnh. Tuy nhiên ở một số địa phương vẫn còn xãy ra tình trạng khiếu tố, phản ánh đông người hoặc vượt cấp, có nơi còn hình thành “điểm nóng”. Một trong những nguyên nhân dẫn đến trung tâm trên là thuộc về chủ quan của các cơ quan có thẩm quyền khiếu nại, tố cáo và phản ánh Bản thân tôi luôn xác định các vấn đề về công tác khiếu nại, tố cáo, phản ánh là hết sức quan trọng và sát thực với vai trò, vị trí hiện nay của bản thân mình nói riêng và của toàn ngành giáo dục nói chung .
TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA Lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên Thanh tra giáo dục Lớp - 2016 Tên tiểu luận: GIẢI QUYẾT ĐƠN PHẢN ÁNH Ở TRƯỜNG THCS I MỞ ĐẦU Việc khiếu nại, tố cáo phản ánh quyền công dân ghi nhận Hiến pháp năm 1992 nhiều văn pháp luật Khiếu nại, tố cáo hình thức dân chủ trực tiếp để nhân dân tham gia quản lý Nhà nước, quản lý xã hội, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức công dân Do đó, Đảng Nhà nước ta ln coi trọng công tác giải khiếu nại, tố cáo phản ánh tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân thực đầy đủ quyền khiếu nại, tố cáo phản ánh tham gia giám sát hoạt động quan Nhà nước Điều 74 Hiến pháp năm 1992 có quy định: “Cơng dân có quyền khiếu nại, quyền tố cáo phản ánh quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân cá nhân Việc khiếu nại, tố cáo phản ánh phải quan nhà nước xem xét giải thời gian pháp luật quy định Nghiêm cấm việc trả thù người khếu nại, tố cáo phản ánh lợi dụng quyền khiếu nại tố cáo phản ánh để vu khống, vu cáo làm hại người khác Mọi hành vi xuất phát lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tập thể công dân phải kịp thời xữ lý nghiêm minh” Để cụ thể hóa quyền khiếu nại, tố cáo phản ánh quy định tai Hiến pháp tháng 12/1998, kì họp thứ 4, Quốc hội khóa IX thông qua Luật Khiếu nại, tố cáo Luật Khiếu nại, tố cáo phản ánh đời tạo điều kiện cho công dân thưc quyền khiếu nại, tố cáovà phản ánh pháy huy dân chủ, bảo vệ quyền, lợi ích quan, tổ chức cá nhân Nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu giải công tác khiếu nại, tố cáo phản ánh phiên họp ngày 01/06/2004, Quốc hội thông qua luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Khiếu nại, tố cáo Qua tổng kết năm năm thực Luật Khiếu nại, tố cáo phản ánh cho thấy nhìn chung quyền khiếu nại, tố cáo phản ánh công dân tôn trọng thực nghiêm chỉnh Tuy nhiên số địa phương xãy tình trạng khiếu tố, phản ánh đơng người vượt cấp, có nơi hình thành “điểm nóng” Một nguyên nhân dẫn đến trung tâm thuộc chủ quan quan có thẩm quyền khiếu nại, tố cáo phản ánh Bản thân xác định vấn đề công tác khiếu nại, tố cáo, phản ánh quan trọng sát thực với vai trò, vị trí thân nói riêng tồn ngành giáo dục nói chung Do đó, tơi chọn chun đề: “Giải đơn phản ánh (cái gì) hành vi khơng bảo vệ trường Trung học sở” II.NỘI DUNG 1.Mô tả tình Vào ngày 10/11/2015, trường Trung học sở… có nhận đơn tập thể phụ huynh học sinh đại diện ông Nguyễn văn Tùng Nội dung đơn nói hảnh vi ơng bảo vệ trường ông Võ Quốc B ông cấm không cho học sinh mang quà bánh, thức ăn, nước uống vào trường, buộc học sinh phải mua tin, chặn, ghi tên, chưỡi mắn, hăm dọa đuổi học Dẫn tới nhiều phụ huynh học sinh xúc gởi đơn trực tiếp đến Hiệu trưởng Nhà trường Xác định mục tiêu xử lí tình - Qua nội đơn, xác định đơn phản ánh tập thể phụ huynh học sinh trường trung học sở… - Trên nguyên tắc việc phản ánh giải phản ánh phải thực theo quy định pháp luật; đảm bảo tính khách quan, cơng khai, dân chủ kịp thời; Hiệu trưởng trường trung học sở BĐ đề phương hướng giải tình + Xác minh tính xác nội dung phản ánh với yêu cầu trung thực, xác, dân chủ, nhanh chóng, khách quan Để giúp người có thẩm quyền giải phản ánh giải dứt điểm, nhanh chóng, hiệu quả, thấu tình đạt lí vụ việc phản ánh để bảo vệ quyền lợi ích đáng học sinh, nhẩm ổn định tâm lí học sinh gia đình học sinh, khơng ảnh hưởng đến trinh thần học tập học sinh + Đảm bảo việc giài phản ánh thực theo quy định pháp luật, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân, đặc biệt đối tượng học sinh + Góp phần nâng cao hiệu lực ,hiệu công tác quản lý sở giáo dục cụ thể trường trung học sở BĐ + Góp phần cố niềm tin phụ huynh học sinh vào đường lối sách Đảng, sách pháp luật Nhà nước, công tác quản lý, nội quy trường trung học sở BĐ Phân tích tình * Ngun nhân: Do ơng bảo vệ trường, vợ ơng chủ tin trường Ơng lợi ích cá nhân mà ơng có hành vi làm ảnh hưởng tinh thần học sinh xúc nhiều phụ huynh Trong đó, nội quy trường khơng có nội dung cấm học sinh mang quà, bánh, thức ăn, nước uống vào trường * Hậu quả: - Ông Võ Quốc B vi phạm đạo đức thực nhiệm vụ kinh doanh - Tạo xúc phụ huynh học sinh - Làm ảnh hưởng sức khỏe, tinh thần học tập danh dự học sinh - Xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp cơng dân đặc biệt đối tượng học sinh - Ông Võ Quốc B vi phạm luật bảo vệ chăm sóc trẻ em Vì trẻ em có quyền tơn trọng, bảo vệ tính mạng thân thể, nhân phẩm danh dự, trẻ em có quyền học tập Đề xuất giải pháp thực hiện: - Xây dựng tổ xác minh, kế hoạch xác minh nội dung đơn phản ánh - Xác minh nội dung phản ánh - Thông báo định thành lập tổ xác minh -Thu thập xử lí thơng tin tài liệu chứng liên quan đền nội dung đơn phản ánh Tổ chức thực giải pháp để đạt mục tiêu đề ra: a) Tiến hành xác minh nội dung phản ánh *Công bố định xác minh nội dung phản ánh: Tổ chức trường trung học sở Thành phần tham dự gồm thành viên: Lê Thuyết Hoa Tổ trưởng Phạm Văn Lại Tổ viên Trịnh Kim Phương Tổ viên *Tổ chức đối thoại cán xác minh nội dung khiếu nại với tập thể phụ huynh học sinh khiếu nại Ông Đỗ Tùng phụ huynh em Đỗ Thị Phương Thùy 6A5 Bà Nguyễn Thị Út Hương phụ huynh em Phạm Thanh Tâm 6A6 Ông Lý Thanh Sơn phụ huynh em Lý Kim Nguyên 9A2 Bà Đặng Thị Den phụ huynh em Phạm Hữu Lợi 6A9 b) Thành lập tổ xác minh theo quy định Điểm a Khoản Điều 20 luật tố cáo c) Kế hoạch xác minh nội dung phản ánh - Trao đổi trực tiếp với ông Võ Quốc B bảo vệ trường trung học sở BĐ - Mời đại diện phụ huynh học sinh Ông Đỗ Tùng trao đổi rõ nội dung tố cáo phản ánh - Cử tra nhà trường xuống trực tiếp lớp để làm rõ nội dung đơn phản ánh hình thức bỏ phiếu khảo sát vấn học sinh - Nội dung đơn phản ánh hành vi Võ Quốc B bao gồm: + Có cấm khơng cho học sinh mang quà bánh, thức ăn, nước uống vào trường khơng? + Có buộc học sinh phải mua tin khơng? + Ơng Võ Quốc B có chặn học sinh, chửi mắng, hăm dọa ghi tên, đuổi học sinh không? - Căn vào thủ tục, thông tin tài liệu có liên quan Hiệu trưởng trường trung học sở BĐ định: + Quyết định giao nhiệm vụ thụ lí đơn phản ánh + Quyết định giao nhiệm vụ xác minh nội dung đơn phản ánh d)Tiến hành xác minh nội dung đơn phản ánh đ)Kết xác minh nội dung đơn phản ánh Bảo vệ cấm không cho học sinh mang quà, bánh, thức ăn, nươc uống bên ngồi vào khn viên trường Em mang quà, bánh, thức ăn, nước uống vào khn viên trường bị chặn lại, chưởi mắng, ghi tên vào sổ, hăm dọa trừ điểm hạnh kiểm không cho vào học Qua nội dung Bảo vệ giải trình sau: Bảo vệ làm nhiệm vụ thường xuyên có mặt cổng trường để giữ an ninh trật tự cổng trường nhắc nhỡ học sinh ăn quà bánh phải đảm bảo vệ sinh tránh bị ngộ đọc thực phẩm Tổ xác minh tiến hành làm việc lấy phiếu ý kiến tất học sinh trường Một học sinh cho rằng, bảo vệ thấy học sinh mua quà, bánh, thức ăn, nước uống bên ngồi vào trường có cấm không cho vào hâm họa ghi vào sổ Vậy, qua nội dung khiếu nại kết kiểm tra việc bảo vệ có nhắc nhở số học sinh không cho mang quà, bánh, thức ăn, nước uống bên ngồi vào trường em mang vào ghi tên vào sổ cá nhân theo dõi không trừ điểm hạn kiểm, việc chưởi mắng học sinh chưa có sở kết luận * Kết luận Bảo vệ cấm không cho học sinh mang quà, bánh, thức ăn, nươc uống bên ngồi vào khn viên trường Em mang quà, bánh, thức ăn, nước uống vào khn viên trường bị chặn lại, chưởi mắng, ghi tên vào sổ, hăm dọa trừ điểm hạnh kiểm không cho vào học Qua xác minh làm rõ nội dung tố cáo kết kiểm tra việc bảo vệ có nhắc nhở số học sinh khơng cho mang quà, bánh, thức ăn, nước uống bên vào trường em mang vào ghi tên vào sổ cá nhân theo dõi không trừ điểm hạn kiểm, việc chưởi mắng học sinh chưa có sở kết luận nghiệm Qua kết xác minh tra nhân dân trường trung học sở BĐ từ phía học sinh, phụ huynh học sinh ơng bảo vệ Võ Quốc B nội dung đơn phản ánh làm rõ Trên sở Hiệu trưởng trường trung học sở BĐ đề xuất hai phương án: nhắc nhở ông Quốc B tổ chức yêu cầu ông Võ Quốc B tập thể phụ huynh học sinh hòa giải rút đơn phản ánh E) Nội dung giải đơn phản ánh * Hiệu trưởng thông qua nội dung phụ huynh học sinh phản ánh ông Võ Quốc B bảo vệ nhà trường sau: - Ông Võ Quốc B: Cấm không cho học sinh mang quà bánh, thức ăn, nươc uống vào trường, buộc học sinh phải mua tin Ơng Võ Quốc B chặn lại, ghi tên, chửi, hâm dọa, đuổi không cho học sinh vào trường… Sự việc xảy nhiều năm nhiều cha mẹ học sinh phản ánh gay gắt đến lãnh đạo trường không thấy chuyển biến Hiệu trưởng hỏi: Phụ huynh phản ánh vấn đề với ai? Trong thời gian nào? Hình thức phản ánh? (bằng đối thoại, văn bản, qua điện thoại) - Bốn phụ huynh học sinh kí tên vào đơn phản ánh ông Võ Quốc B bảo vệ nhà trường Hiệu trưởng hỏi: Phụ huynh có kí tên vào đơn khơng? * Ý kiến phụ huynh: - Ý kiến 1: (Đỗ Tùng _ Phụ huynh em Đỗ Thị Phương Thùy 6A5) + Nghe lời ơng Phong, ơng đõ Tùng kí tên vào đơn xin trường mở cổng sau cho học sinh trường cho học sinh vào, cổng sau lại cho cổng trước ( Mặt đường xe cộ nhiều, nguy hiểm cho học sinh) + Ơng kết luận: Ơng kí đơn lúc đó, nội dung khơng giống nội dung phản ánh đơn gởi - Ý kiến 2: ( Lý Thanh Sơn _ Phụ huynh em Lý Kim Nguyên 9A2) (ông Sơn trực tiếp trao đổi qua điện thoại ơng làm ăn xa) + Ơng Phong cầm giấy lại nhà, kêu ơng kí xác nhận là: có học trường trung học sở BĐ + Ơng kết luận: Ơng kí đơn hồn tồn khơng biết nội dung đơn - Ý kiến 3: (Đặng Thị Den _ Phụ huynh em Phạm Hữu Lợi 6A9) + Nghe lời ông Phong, gia đình bà kí tên vào đơn xin trường mở cổng sau cho học sinh bị ông Võ Quốc B không cho đem thức ăn vào trường + Bà phản ánh họp: Bà mua bánh mì cho đem vào trường ăn, em Lợi đến cổng trường bị ơng bảo vệ đẩy khỏi cổng trường, không cho mang thức ăn vào trường, em Lợi mách mẹ, bà nói để bà phản ánh với nhà trường chưa có phản ánh + Bà kết luận: gia đình bà kí đơn lúc đó, nội dung không giống nội dung phản ánh đơn gởi em Lợi vừa vào học lớp trường tháng Gia đình bà chưa phản ánh với trường việc hình thức điện thoại, văn hay đối thoại trực tiếp - Ý kiến 4: (Nguyễn Thị Út Hương _ Phụ huynh em Phạm Thành Tâm 6A6) + Nghe lời ơng Phong, gia đình bà kí đơn xin mở cổng sau cho học sinh + Bà phản ánh họp: Bà mua cơm cho đem vào trường ăn, em Tâm đem vào trường, ông bảo vệ chặn lại, kêu em đem ăn vào trường, em Tâm nhà nói với mẹ, bà nói để bà phản ánh với nhà trường chưa phản ánh + Bà kết luận: Gia đình bà kí đơn lúc đó, nội dung không giống nội dung phản ánh đơn gởi em Tâm vào học lớp bà chưa phản ánh với trường việc * Trả lời nhà trường: - Hiệu trưởng: + Nhà trường cho học sinh mang thức ăn, nước uống vào trường ăn uống bên lớp, không đem vào lớp làm bẩn lớp, bàn ghế + Nhà trường lần nghe hai phụ huynh em lợi, Tân phản ánh gia đình bảo vệ họp nên Trường hứa làm việc trực tiếp với bảo vệ để chấm dứt tình trạng không cho học sinh đem thức ăn, nước uống vào trường - Thầy Hoa: (TB tra trường) Để đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, phụ huynh nên mua thức ăn, nước uống cho em hàng qn an tồn khơng nên mua gánh, xe ven đường học sinh bị ngộ độc thức ăn, học sinh gia đình phải báo thật mua đâu để trường có hướng giải Đề xuất kiến nghị * Kiến nghị phụ huynh học sinh - BGH nhà trường cần quan tâm, theo dõi nhiều để nắm dược tâm tư nguyện vọng học sinh, PHHS để kịp thời đạo, quản lý nhà trường tốt không để tạo dư luận xúc - Hiệu trưởng tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm bảo vệ việc nhắc nhở không cho học sinh mang quà, bánh, thức ăn, nước uống vào trường ghi tên học sinh vào sổ cá nhân * Trường đề nghị: Nếu từ sau, PHHS có thắc mắc vấn đề liên quan đến học sinh, nhà trường nên phản ánh trực tiếp với BGH + CT cơng đồn, TT nhân dân để trường kịp thời chấn chỉnh ngày tốt * Thư kí thơng qua biên Cuộc họp kết thúc lúc 14 20 phút ngày III KẾT LUẬN Tình “Giải khiếu nại PHHS ông bảo vệ Võ Quốc B trường THCS BD” câu chuyện có thật cơng tác giải đơn phản ánh thời gian gần trường THCS BD Từ câu chuyện trên, rút nhiều kinh nghiệm học quý báu công tác giả đơn phản ánh thuộc thẩm quyền Hiệu trưởng trường trung học sở BĐ cơng tác quản lý nói chung trường THPT, THCS, TH Trước hết vai trò người có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo: Ở đâu người đứng đầu quan, đơn vị xác định rõ thẩm quyền cơng tác này, quan tâm đạo sâu sắc, thường xuyên, kịp thời, quy định pháp luật, giải dứt điểm cơng việc cụ thể tình hình phức tạp nhiều đơn phản ánh kéo dài xảy Kính thưa quý thầy! Tiểu luận thực thời gian gấp rút, vừa vận dụng kiến thức từ chuyên đề quý thầy giảng dạy lớp vận dụng kinh nghiệm thực tiễn công tác quan đơn vị để hoàn thành Bước đầu tiếp cận pháp luật khiếu nại để vận dụng vào tiểu luận nên chắn không tránh khỏi nhiều thiếu sót Kính mong q thầy thơng cảm bỏ qua, xin chân thành cám ơn TÀI LIỆU THAM KHẢO Học viện Quản lí giáo dục – Trường Cán quản lý giáo dục phố Hồ Chí Minh (2015), Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên tra giáo dục Thanh tra Chính phủ (2014), Thơng tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2013 tra phủ quy định quy trình xữ lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh Bộ Giáo dục Đào tạo (2013), Thông tư số 40/2013/TT-BGDĐT ngày 18/12/2013 Bộ Giáo dục Dào tạo quy định tiếp công dân, giải khiếu nại, giải tố cáo Luật bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp trẻ em ... không cho v o học Qua xác minh làm rõ nội dung tố c o kết kiểm tra việc b o vệ có nhắc nhở số học sinh khơng cho mang quà, bánh, thức ăn, nước uống bên v o trường em mang v o ghi tên v o sổ cá... học sinh cho rằng, b o vệ thấy học sinh mua quà, bánh, thức ăn, nước uống bên ngồi v o trường có cấm khơng cho v o hâm họa ghi v o sổ Vậy, qua nội dung khiếu nại kết kiểm tra việc b o vệ có nhắc... + Nghe lời ơng Phong, ơng đõ Tùng kí tên v o đơn xin trường mở cổng sau cho học sinh trường cho học sinh v o, cổng sau lại cho cổng trước ( Mặt đường xe cộ nhiều, nguy hiểm cho học sinh) + Ơng