Tiểu luận: Giải quyết đơn phản ánh trong trường THCS

Tiểu luận: Giải quyết đơn phản ánh trong trường THCS. Qua tổng kết năm năm thực hiện Luật Khiếu nại, tố cáo và phản ánh cho thấy nhìn chung quyền khiếu nại, tố cáo và phản ánh của công dân đã được tôn trọng và thực hiện nghiêm chỉnh. Tuy nhiên ở một số địa phương vẫn còn xãy ra tình trạng khiếu tố, phản ánh đông người hoặc vượt cấp, có nơi còn hình thành “điểm nóng”. Một trong những nguyên nhân dẫn đến trung tâm trên là thuộc về chủ quan của các cơ quan có thẩm quyền khiếu nại, tố cáo và phản ánh Bản thân tôi luôn xác định các vấn đề về công tác khiếu nại, tố cáo, phản ánh là hết sức quan trọng và sát thực với vai trò, vị trí hiện nay của bản thân mình nói riêng và của toàn ngành giáo dục nói chung .

TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA

Lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên Thanh tra giáo dục

Lớp 3 - 2016

Tên tiểu luận:

GIẢI QUYẾT ĐƠN PHẢN ÁNH

Ở TRƯỜNG THCS

I MỞ ĐẦU

Việc khiếu nại, tố cáo hoặc phản ánh là một trong những quyền cơ bản của công dân được ghi nhận trong Hiến pháp năm 1992 và nhiều văn bản pháp luật Khiếu nại, tố cáo là hình thức dân chủ trực tiếp để nhân dân tham gia quản lý Nhà nước, quản lý xã hội, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của

cơ quan, tổ chức và công dân Do đó, Đảng và Nhà nước ta luôn coi trọng công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo và phản ánh tạo mọi điều kiện thuận lợi để nhân dân thực hiện đầy đủ quyền khiếu nại, tố cáo và phản ánh của mình và tham gia giám sát hoạt động của cơ quan Nhà nước

Điều 74 Hiến pháp năm 1992 có quy định: “Công dân có quyền khiếu nại, quyền tố cáo và phản ánh của cơ quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân hoặc bất cứ cá nhân nào Việc khiếu nại, tố cáo và phản ánh phải được cơ quan nhà nước xem xét và giải quyết trong thời gian pháp luật quy định Nghiêm cấm việc trả thù người khếu nại, tố cáo và phản ánh hoặc lợi dụng quyền khiếu nại tố cáo và phản ánh để vu khống, vu cáo làm hại người khác

Mọi hành vi xuất phát lợi ích của nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tập thể

và công dân phải được kịp thời xữ lý nghiêm minh”

Để cụ thể hóa quyền khiếu nại, tố cáo và phản ánh được quy định tai Hiến pháp tháng 12/1998, tại kì họp thứ 4, Quốc hội khóa IX đã thông qua Luật Khiếu nại, tố cáo Luật Khiếu nại, tố cáo và phản ánh ra đời đã tạo điều kiện cho công dân thưc hiện quyền khiếu nại, tố cáovà phản ánh pháy huy dân chủ, bảo vệ quyền, lợi ích của cơ quan, tổ chức và cá nhân Nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả giải quyết công tác khiếu nại, tố cáo và phản ánh tại phiên họp ngày 01/06/2004, Quốc hội đã thông qua luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Khiếu nại, tố cáo

Qua tổng kết năm năm thực hiện Luật Khiếu nại, tố cáo và phản ánh cho thấy nhìn chung quyền khiếu nại, tố cáo và phản ánh của công dân đã được tôn trọng và thực hiện nghiêm chỉnh Tuy nhiên ở một số địa phương vẫn còn xãy ra tình trạng khiếu

tố, phản ánh đông người hoặc vượt cấp, có nơi còn hình thành “điểm nóng” Một trong những nguyên nhân dẫn đến trung tâm trên là thuộc về chủ quan của các cơ quan có thẩm quyền khiếu nại, tố cáo và phản ánh

Bản thân tôi luôn xác định các vấn đề về công tác khiếu nại, tố cáo, phản ánh là hết sức quan trọng và sát thực với vai trò, vị trí hiện nay của bản thân mình nói riêng

và của toàn ngành giáo dục nói chung Do đó, tôi chọn chuyên đề: “Giải quyết

đơn phản ánh về (cái gì) hành vi không đúng của bảo vệ ở trường Trung học

cơ sở”.

II.NỘI DUNG

1.Mô tả tình huống

Vào ngày 10/11/2015, trường Trung học cơ sở… có nhận đơn của tập thể phụ huynh học sinh đại diện là ông Nguyễn văn Tùng Nội dung đơn nói về hảnh vi của ông bảo vệ trường là ông Võ Quốc B là ông đã cấm không cho học sinh mang quà bánh, thức ăn, nước uống vào trường, buộc học sinh phải mua tại căn tin, chặn, ghi

tên, chưỡi mắn, hăm dọa đuổi học Dẫn tới nhiều phụ huynh học sinh bức xúc và

đã gởi đơn trực tiếp đến Hiệu trưởng Nhà trường

2 Xác định mục tiêu xử lí tình huống

- Qua nội đơn, xác định đây là đơn phản ánh của tập thể phụ huynh học sinh trường

trung học cơ sở…

- Trên nguyên tắc việc phản ánh và giải quyết phản ánh phải được thực hiện theo quy định của pháp luật; đảm bảo tính khách quan, công khai, dân chủ và kịp thời; Hiệu trưởng trường trung học cơ sở BĐ đề ra phương hướng giải quyết tình huống + Xác minh tính chính xác của nội dung phản ánh với yêu cầu là trung thực, chính xác, dân chủ, nhanh chóng, khách quan Để giúp người có thẩm quyền giải quyết phản ánh giải quyết dứt điểm, nhanh chóng, hiệu quả, thấu tình đạt lí vụ việc phản ánh để bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của học sinh, nhẩm ổn định tâm lí học sinh cũng như gia đình học sinh, không còn ảnh hưởng đến trinh thần học tập của học sinh

+ Đảm bảo việc giài quyết phản ánh thực hiện theo quy định của pháp luật, và bảo

vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, đặc biệt đây là đối tượng là học sinh + Góp phần nâng cao hiệu lực ,hiệu quả công tác quản lý ở các cơ sở giáo dục cụ thể ở trường trung học cơ sở BĐ

+ Góp phần cũng cố niềm tin của các phụ huynh học sinh vào đường lối chính sách của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, và công tác quản lý, nội quy của trường trung học cơ sở BĐ

3 Phân tích tình huống

* Nguyên nhân:

Do ông là bảo vệ trường, còn vợ ông là chủ căn tin của trường Ông đã vì lợi ích cá nhân mà ông đã có những hành vi làm ảnh hưởng tinh thần của học sinh và sự bức xúc của nhiều phụ huynh Trong khi đó, nội quy của trường là không hề có nội dung cấm học sinh mang quà, bánh, thức ăn, nước uống vào trường

* Hậu quả:

- Ông Võ Quốc B vi phạm đạo đức trong thực hiện nhiệm vụ và trong kinh doanh.

- Tạo sự bức xúc trong phụ huynh học sinh

- Làm ảnh hưởng sức khỏe, tinh thần học tập và danh dự của học sinh

- Xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của công dân đặc biệt đây là đối tượng học sinh

- Ông Võ Quốc B đã vi phạm luật bảo vệ và chăm sóc trẻ em Vì trẻ em có quyền được tôn trọng, bảo vệ tính mạng thân thể, nhân phẩm và danh dự, trẻ em có quyền được học tập

4 Đề xuất giải pháp thực hiện:

- Xây dựng tổ xác minh, kế hoạch xác minh nội dung đơn phản ánh

- Xác minh nội dung phản ánh

- Thông báo quyết định thành lập tổ xác minh

-Thu thập xử lí thông tin tài liệu bằng chứng liên quan đền nội dung đơn phản ánh

5 Tổ chức thực hiện giải pháp để đạt mục tiêu đề ra:

a) Tiến hành xác minh nội dung phản ánh

*Công bố quyết định xác minh nội dung phản ánh: Tổ chức tại trường trung học cơ sở Thành phần tham dự gồm 3 thành viên:

1 Lê Thuyết Hoa Tổ trưởng

2 Phạm Văn Lại Tổ viên

3 Trịnh Kim Phương Tổ viên

*Tổ chức đối thoại giữa cán bộ xác minh nội dung khiếu nại với tập thể phụ huynh học sinh đã khiếu nại

1 Ông Đỗ Tùng là phụ huynh em Đỗ Thị Phương Thùy 6A5

2 Bà Nguyễn Thị Út Hương là phụ huynh em Phạm Thanh Tâm 6A6

3 Ông Lý Thanh Sơn là phụ huynh em Lý Kim Nguyên 9A2

4 Bà Đặng Thị Den là phụ huynh em Phạm Hữu Lợi 6A9

b) Thành lập tổ xác minh theo quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 20 của luật tố cáo

c) Kế hoạch xác minh nội dung phản ánh

- Trao đổi trực tiếp với ông Võ Quốc B bảo vệ trường trung học cơ sở BĐ

- Mời đại diện phụ huynh học sinh là Ông Đỗ Tùng trao đổi rõ hơn về nội dung tố

- Cử thanh tra nhà trường xuống trực tiếp từng lớp để làm rõ nội dung đơn phản ánh bằng hình thức bỏ phiếu khảo sát phỏng vấn học sinh

- Nội dung đơn phản ánh hành vi của Võ Quốc B bao gồm:

+ Có cấm không cho học sinh mang quà bánh, thức ăn, nước uống vào trường không?

+ Có buộc học sinh phải mua ở căn tin không?

+ Ông Võ Quốc B có chặn học sinh, chửi mắng, hăm dọa ghi tên, đuổi học sinh không?

- Căn cứ vào thủ tục, các thông tin và tài liệu có liên quan Hiệu trưởng trường trung học cơ sở BĐ ra quyết định:

+ Quyết định giao nhiệm vụ thụ lí đơn phản ánh

+ Quyết định giao nhiệm vụ xác minh nội dung đơn phản ánh

d)Tiến hành xác minh nội dung đơn phản ánh

đ)Kết quả xác minh nội dung đơn phản ánh

Bảo vệ cấm không cho học sinh mang quà, bánh, thức ăn, nươc uống bên ngoài vào trong khuôn viên trường Em nào mang quà, bánh, thức ăn, nước uống vào khuôn viên trường thì bị chặn lại, chưởi mắng, ghi tên vào sổ, hăm dọa trừ điểm hạnh kiểm hoặc không cho vào học

Qua nội dung này được Bảo vệ giải trình như sau: Bảo vệ làm nhiệm vụ thường xuyên có mặt ở cổng trường để giữ an ninh trật tự tại cổng trường cũng như nhắc nhỡ học sinh ăn quà bánh phải đảm bảo vệ sinh tránh bị ngộ đọc thực phẩm

Tổ xác minh tiến hành làm việc và lấy phiếu ý kiến tất cả học sinh trong trường Một học sinh cho rằng, bảo vệ thấy học sinh nào mua quà, bánh, thức ăn, nước uống bên ngoài vào trường thì có cấm không cho vào và hâm họa ghi vào sổ

Vậy, qua nội dung khiếu nại và kết quả kiểm tra thì việc bảo vệ có nhắc nhở một số học sinh không cho mang quà, bánh, thức ăn, nước uống bên ngoài vào trường em nào mang vào thì ghi tên vào sổ cá nhân theo dõi nhưng không trừ điểm hạn kiểm, còn việc chưởi mắng học sinh thì chưa có cơ sở kết luận

* Kết luận

Bảo vệ cấm không cho học sinh mang quà, bánh, thức ăn, nươc uống bên ngoài vào trong khuôn viên trường Em nào mang quà, bánh, thức ăn, nước uống vào khuôn viên trường thì bị chặn lại, chưởi mắng, ghi tên vào sổ, hăm dọa trừ điểm hạnh kiểm hoặc không cho vào học

Qua xác minh làm rõ nội dung tố cáo và kết quả kiểm tra thì việc bảo vệ có nhắc nhở một số học sinh không cho mang quà, bánh, thức ăn, nước uống bên ngoài vào trường em nào mang vào thì ghi tên vào sổ cá nhân theo dõi nhưng không trừ điểm hạn kiểm, còn việc chưởi mắng học sinh thì chưa có cơ sở kết luận nghiệm Qua kết quả xác minh của thanh tra nhân dân của trường trung học cơ sở

BĐ từ phía học sinh, phụ huynh học sinh và ông bảo vệ Võ Quốc B thì nội dung đơn phản ánh đã được làm rõ Trên cơ sở đó Hiệu trưởng trường trung học cơ sở

BĐ đề xuất ra hai phương án: nhắc nhở ông Quốc B và tổ chức yêu cầu ông Võ Quốc B và tập thể phụ huynh học sinh hòa giải và rút đơn phản ánh

E) Nội dung giải quyết đơn phản ánh

* Hiệu trưởng thông qua các nội dung phụ huynh học sinh phản ánh ông Võ Quốc

B bảo vệ nhà trường như sau:

- Ông Võ Quốc B: Cấm không cho học sinh mang quà bánh, thức ăn, nươc uống vào trường, buộc học sinh phải mua ở căn tin Ông Võ Quốc B còn chặn lại, ghi tên, chửi, hâm dọa, đuổi không cho học sinh vào trường… Sự việc này đã xảy ra nhiều năm và nhiều cha mẹ học sinh đã phản ánh gay gắt đến lãnh đạo trường nhưng không thấy chuyển biến

Hiệu trưởng hỏi: Phụ huynh đã phản ánh vấn đề trên với ai? Trong thời gian nào? Hình thức phản ánh? (bằng đối thoại, văn bản, qua điện thoại)

- Bốn phụ huynh học sinh kí tên vào đơn phản ánh ông Võ Quốc B bảo vệ nhà trường

Hiệu trưởng hỏi: Phụ huynh có kí tên vào đơn không?

* Ý kiến của phụ huynh:

- Ý kiến 1: (Đỗ Tùng _ Phụ huynh em Đỗ Thị Phương Thùy 6A5)

+ Nghe lời ông Phong, ông đõ Tùng chỉ kí tên vào đơn xin trường mở cổng sau cho học sinh đi vì trường đang cho học sinh đi vào, đi ra bằng cổng sau rồi lại cho

đi cổng trước ( Mặt đường xe cộ nhiều, rất nguy hiểm cho học sinh)

+ Ông kết luận: Ông kí đơn lúc đó, nội dung không giống như nội dung phản ánh trong đơn đã gởi đi

- Ý kiến 2: ( Lý Thanh Sơn _ Phụ huynh em Lý Kim Nguyên 9A2) (ông Sơn trực tiếp trao đổi qua điện thoại vì ông đi làm ăn xa)

+ Ông Phong cầm giấy lại nhà, kêu ông kí xác nhận là: có con đang học tại trường trung học cơ sở BĐ

+ Ông kết luận: Ông kí đơn nhưng hoàn toàn không biết gì nội dung trong lá đơn

- Ý kiến 3: (Đặng Thị Den _ Phụ huynh em Phạm Hữu Lợi 6A9)

+ Nghe lời ông Phong, gia đình bà chỉ kí tên vào đơn xin trường mở cổng sau cho học sinh đi và bị ông Võ Quốc B không cho đem thức ăn vào trường

+ Bà phản ánh trong cuộc họp: Bà mua bánh mì cho con đem vào trường ăn, em Lợi đi đến cổng trường thì bị ông bảo vệ đẩy ra khỏi cổng trường, không cho mang thức ăn vào trường, em Lợi về mách mẹ, bà nói để bà phản ánh với nhà trường nhưng chưa có phản ánh

+ Bà kết luận: gia đình bà kí đơn lúc đó, nội dung không giống như nội dung phản ánh trong đơn đã gởi đi vì em Lợi mới vừa vào học lớp 6 của trường chỉ 3 tháng Gia đình bà chưa phản ánh với trường về sự việc trên bằng bất cứ hình thức nào như điện thoại, văn bản hay đối thoại trực tiếp

- Ý kiến 4: (Nguyễn Thị Út Hương _ Phụ huynh em Phạm Thành Tâm 6A6)

+ Nghe lời ông Phong, gia đình bà chỉ kí đơn xin mở cổng sau cho học sinh đi

+ Bà phản ánh trong cuộc họp: Bà mua cơm cho con đem vào trường ăn, em Tâm đem vào trường, ông bảo vệ chặn lại, kêu em đem ra ngoài ăn rồi mới được vào trường, em Tâm về nhà nói với mẹ, bà nói để bà phản ánh với nhà trường nhưng chưa phản ánh

+ Bà kết luận: Gia đình bà kí đơn lúc đó, nội dung không giống như nội dung phản ánh trong đơn đã gởi đi vì em Tâm mới chỉ vào học lớp 6 và bà chưa phản ánh với trường sự việc trên

* Trả lời của nhà trường:

- Hiệu trưởng:

+ Nhà trường cho học sinh mang thức ăn, nước uống vào trường nhưng chỉ được

ăn uống bên ngoài lớp, không được đem vào lớp làm bẩn lớp, bàn ghế

+ Nhà trường lần đầu tiên nghe hai phụ huynh em lợi, Tân phản ánh gia đình bảo

vệ trong cuộc họp này nên Trường hứa sẽ làm việc trực tiếp với bảo vệ để chấm dứt ngay tình trạng không cho học sinh đem thức ăn, nước uống vào trường

- Thầy Hoa: (TB thanh tra trường)

Để đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, phụ huynh nên mua thức ăn, nước uống cho con em ở những hàng quán an toàn và không nên mua ở gánh, xe ven đường nếu học sinh bị ngộ độc thức ăn, học sinh và gia đình phải báo đúng sự thật mua ở đâu để trường có hướng giải quyết

6 Đề xuất kiến nghị

* Kiến nghị của phụ huynh học sinh

- BGH nhà trường cần quan tâm, theo dõi nhiều hơn để nắm dược tâm tư nguyện vọng của học sinh, PHHS để kịp thời chỉ đạo, quản lý nhà trường tốt hơn không để tạo ra dư luận bức xúc

- Hiệu trưởng tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm bảo vệ về việc nhắc nhở không cho học sinh mang quà, bánh, thức ăn, nước uống vào trường và ghi tên học sinh vào sổ cá nhân

* Trường đề nghị:

Nếu từ nay về sau, PHHS có thắc mắc vấn đề gì liên quan đến học sinh, nhà trường thì nên phản ánh trực tiếp với BGH + CT công đoàn, TT nhân dân để trường kịp thời chấn chỉnh ngày càng tốt hơn

* Thư kí thông qua biên bản

Cuộc họp kết thúc lúc 14 giờ 20 phút cùng ngày

III KẾT LUẬN

Tình huống “Giải quyết khiếu nại của PHHS đối với ông bảo vệ Võ Quốc B của trường THCS BD” là câu chuyện có thật trong công tác giải quyết đơn phản ánh thời gian gần đây tại trường THCS BD Từ câu chuyện trên, có thể rút ra nhiều kinh nghiệm và bài học quý báu về công tác giả quyết đơn phản ánh thuộc thẩm quyền của Hiệu trưởng các trường trung học cơ sở BĐ và công tác quản lý nói chung tại các trường THPT, THCS, TH

Trước hết là vai trò của người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cáo: Ở đâu người đứng đầu cơ quan, đơn vị xác định rõ thẩm quyền của mình đối với công tác này, luôn quan tâm chỉ đạo sâu sắc, thường xuyên, kịp thời, đúng quy định của pháp luật, giải quyết dứt điểm từng công việc cụ thể thì ở đó tình hình ít phức tạp nhiều đơn phản ánh kéo dài ít khi xảy ra

Kính thưa quý thầy! Tiểu luận này được thực hiện trong một thời gian khá gấp rút, tôi vừa vận dụng kiến thức từ các chuyên đề do quý thầy giảng dạy trên lớp và vận dụng các kinh nghiệm trong thực tiễn công tác tại cơ quan đơn vị để hoàn thành Bước đầu tiếp cận pháp luật về khiếu nại để vận dụng vào tiểu luận nên chắc chắn không tránh khỏi nhiều thiếu sót Kính mong quý thầy cô thông cảm bỏ qua, tôi xin chân thành cám ơn

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Học viện Quản lí giáo dục – Trường Cán bộ quản lý giáo dục thanh phố Hồ Chí Minh (2015), Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên thanh tra giáo dục

2 Thanh tra Chính phủ (2014), Thông tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2013 của thanh tra chính phủ về quy định quy trình xữ lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh

3 Bộ Giáo dục và Đào tạo (2013), Thông tư số 40/2013/TT-BGDĐT ngày 18/12/2013 của Bộ Giáo dục và Dào tạo quy định về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, giải quyết tố cáo

4 Luật bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của trẻ em