Tiểu luận: Giải quyết đơn tố cáo dạy thêm của giáo viên

Tiểu luận: Giải quyết đơn tố cáo dạy thêm của giáo viên. Hiện nay để chấn chỉnh tình trạng dạy thêm, học thêm trong ngành giáo dục, từ Bộ Giáo dục cho đến Phòng Giáo dục và thậm chí đến các cơ sở trường học đã ban hành rất nhiều văn bản chỉ đạo về việc dạy thêm, học thêm. Tuy nhiên việc dạy thêm, học thêm trái quy định vẫn còn diễn ra khá phổ biến ở các cấp học và được coi là một tệ nạn của ngành giáo dục. Thầy cô giáo dạy thêm có nhiều cách để lôi cuốn học sinh vào học lớp mình, đối xử không công bằng giữa học sinh học thêm với học sinh không học thêm.

TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA

Lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên Thanh tra giáo dục

Tên tiểu luận:

“Giải quyết tố cáo về việc dạy thêm, học thêm của giáo viên”

MỤC LỤC

A Mở đầu trang 01

B Nội dung trang 01

1 Mô tả tình huống trang 01

2 Xác định mục tiêu xử lý tình huống trang 03

3 Phân tích tình huống (phân tích nguyên nhân và hậu quả) trang 03

4 Đề xuất những giải pháp trang 04

5 Tổ chức thực hiện giải pháp để đạt được mục tiêu đề ra trang 07

6 Kiến nghị, đề xuất trang 10

C Kết luận trang 10

D Tài liệu tham khảo trang 11

A MỞ ĐẦU

Hiện nay để chấn chỉnh tình trạng dạy thêm, học thêm trong ngành giáo dục,

từ Bộ Giáo dục cho đến Phòng Giáo dục và thậm chí đến các cơ sở trường học đã ban hành rất nhiều văn bản chỉ đạo về việc dạy thêm, học thêm Tuy nhiên việc dạy thêm, học thêm trái quy định vẫn còn diễn ra khá phổ biến ở các cấp học và được coi là một tệ nạn của ngành giáo dục Thầy cô giáo dạy thêm có nhiều cách để lôi cuốn học sinh vào học lớp mình, đối xử không công bằng giữa học sinh học thêm với học sinh không học thêm

Trước thực trạng dạy thêm, học thêm đang có xu hướng ngày càng tăng trong các trường phổ thông, nhất là ở cấp tiểu học, khiến học sinh và phụ huynh phải chịu nhiều áp lực, khiến dư luận xã hội càng trở nên bức xúc Trong nổi bức xúc đó có cha mẹ em Trần Thị Ngọc Bích là Ban đại diện cha mẹ học sinh lớp 5A1 của Trường Tiểu Học Long Hưng B3, xã Long Hưng B, huyện Lấp Vò, tỉnh Đồng

Tháp đã gửi đơn tố cáo, trong đơn yêu cầu Ban Giám Hiệu Trường “Giải quyết

đứt điểm về việc dạy thêm, học thêm của cô Huỳnh Thị… là giáo viên chủ nhiệm lớp 5A1 Trường Tiểu Học…” Nhằm góp phần tạo niềm tin cho cha mẹ

học sinh của trường vào việc dạy và học của trường trong thời gian tới

B NỘI DUNG

1 Mô tả tình huống

Ngày 15 tháng 11 năm 2016, Hiệu Trưởng trường Tiểu Học có nhận tố cáo của ông Trần Văn cha của em Trần Thị , ông là Ban đại diện cha mẹ lớp 5A1 tố cáo cô Huỳnh Thị dạy lớp 5A1 có nhiều sai sót, tiêu cực trong dạy thêm, học thêm cụ thể như sau: Cô Mai tự tổ chức dạy thêm cho học sinh tại nhà cô ở số nhà Cô nói với lớp là mở lớp chất lượng cao rồi bắt ép con tôi và một số học sinh khác của lớp phải đi học, cô Huỳnh Thị đã tự đưa ra mức thu học phí là 50.000 đồng/1 học sinh/ 1buổi chỉ nói với các cháu mà không trao đổi với chúng tôi,

nhưng điều quan trọng hơn là cơ sở vật chất ở phòng học nhà cô rất kém, không đảm bảo cho một lớp học bình thường: bàn ghế thì quá thấp, không phù hợp với độ tuổi của các cháu, diện tích phòng chật hẹp và thiếu ánh sáng Đặc biệt hơn là giờ học của các cháu không ổn định, mỗi ngày học mỗi giờ khác nhau, khi thì học buổi chiều, khi lại học buổi tối Chúng tôi rất khó khăn trong việc quản lý các cháu

Chúng tôi nhận thấy cô Huỳnh Thị không còn giữ được tư cách của một nhà giáo Cô Huỳnh Thị đã dùng nhiều thủ đoạn để ép buộc, lôi kéo con chúng tôi phải học thêm lớp cô dạy Cô Huỳnh Thị đã tự chỉ định những học sinh đi học thêm phải là học sinh đạt loại khá, giỏi và gia đình phải có điều kiện kinh tế ổn định Nếu học sinh phản đối thì bị cô Huỳnh Thị trù dập

Sau một thời gian theo học các cháu đều tỏ ra rất mệt mỏi Các cháu luôn nói là chương trình cô Huỳnh Thị đã dạy không đặc biệt, thường ôn đi, ôn lại những bài đã học ở trên lớp Như vậy với lực học hiện tại thì các cháu đều có thể

tự ôn và tự học ở nhà, không cần phải đi học thêm ở nhà cô Huỳnh Thị Đã hơn 3 tháng nay con chúng tôi phải đi học thêm một cách không tự nguyện như vậy Chúng tôi đã mất khá nhiều tiền mà các cháu lại không được học như các cháu mong muốn Chúng tôi cũng đã tìm cách cho các cháu nghỉ học mà không được

Đầu tháng 11 năm 2016 chúng tôi quyết định cho các cháu nghỉ học thêm

Cô Huỳnh Thị đã không đồng ý, cô bảo sắp thi học kỳ rồi nên không thể nghỉ được, nếu nghỉ vào thời điểm này sẽ ảnh hưởng đến chất lượng học tập của các cháu và uy tín của cô Cô Huỳnh Thị đe doạ các cháu, cô nói “Em nào không tiếp tục đi học thì cuối năm học chỉ đạt mức độ trung bình” Vài cha mẹ học sinh khác hoang mang nên cho con đi học tiếp, các cháu thì lo sợ lại đòi bố mẹ cho đi học

Ông Trần Văn đại diện cho phụ huynh học sinh lớp 5A1 yêu cầu Ban giám hiệu trường Tiểu Học có biện pháp xử lý việc dạy thêm học thêm tại nhà trái quy định của cô Huỳnh Thị Đồng chí Hiệu trưởng tiếp nhận đơn tố cáo của ông Trần

Văn và hứa sẽ tiến hành tiến hành xác minh và giải quyết theo đúng trình tự quy định của luật và sẽ thông báo kết quả về việc giải quyết nội dung yêu cần trong đơn đến các bậc cha mẹ học sinh của lớp 5A1

2 Xác định mục tiêu xử lý tình huống

- Giải quyết vụ việc ép học sinh học thêm trái với quy định của Luật Giáo dục, Điều lệ trường Tiểu Học của cô Huỳnh Thị một cách nhanh chóng, công minh, dứt điểm, đúng quy định của pháp luật trong công tác quản lý nhà trường;

- Giải quyết các đơn khiếu nại của cha mẹ học sinh một cách thoả đáng, kịp thời, không để gây dư luận xấu của xã hội đối với đội ngũ nhà giáo nhằm tạo niềm tin của cha mẹ học sinh vào nhà trường và ngành giáo dục;

- Xử lý nghiêm minh, đúng Luật Giáo dục đối với trường hợp vi phạm những quy định về dạy thêm, học thêm trong các trường phổ thông;

- Tăng cường tính kỷ luật của giáo viên trong thực hiện nội quy, quy chế của đơn vị

3 Phân tích tình huống

a Nguyên nhân

- Các bậc cha mẹ luôn mong muốn cho con mình học giỏi, sợ thua với các bạn khác cùng lớp Cho nên gia đình có điều kiện về kinh tế, luôn luôn tìm thầy cô dạy giỏi để dạy cho con mình

- Chế độ thi cử, kiểm tra đánh giá, xếp loại hàng năm của ngành giáo dục cũng có tác động rất lớn đến tâm lý của phụ huynh học sinh

- Công tác quản lý của ngành còn nhiều hạn chế, nhất là công tác kiểm tra, thanh tra

- Gía cả kinh tế thị trường thường xuyên biến đổi, điều kiện kinh tế giáo viên chưa đảm bảo cho cuộc sống của cá nhân và gia đình, cho nên ngoài việc dạy chính khóa thì giáo viên phải tìm cách tổ chức dạy thêm

- Hiện nay căn bệnh thành tích của xã hội là một căn bệnh quá nguy hại đến thế hệ trẻ của chúng ta

- Một số giáo viên ở trường còn chạy theo lợi nhuận vì lợi ích kinh tế xem nhẹ về việc đảm bảo kiến thức cho các em, coi thường các quy định của ngành, phân biệt, đối xử, trù dập học sinh không học thêm ở nhà mình Do đó chính các

em đó sẽ là đối tượng trực tiếp để các thầy chủ nhiệm dạy thêm

- Số giáo viên còn ỷ lại là mình con cháu của lãnh đạo sẽ không ai dám phản ánh việc tổ chức dạy thêm, học thêm của mình

b Hậu quả

- Làm cho các em cảm thấy quá mệt mỏi khi đến lớp, các em sẽ thụ động, không phát huy tính sáng tạo trong quá trình tiếp thu

- Khi lên lớp các em tỏ ra lơ là vì các em buộc phải nghe lại những kiến thức

đó ở lớp dạy thêm Điều đó sẽ làm cho giáo viên đứng lớp giảm hứng thú khi giảng bài

- Việc học thêm không tự nguyện sẽ làm cho học sinh bị ức chế, dẫn đến việc tiếp thu bài giảng trong giờ học chính khoá rất hạn chế Khi học sinh đã không còn tôn trọng cô nữa thì rất dễ sinh tâm lý chán nản không muốn học cô nữa

- Lớp học thêm của cô Mai về điều kiện bàn ghế cao thấp không đồng bộ, phòng học thiếu ánh sáng, ẩm thấp, lại chật chội sẽ ảnh hưởng đến sức khỏe hoc sinh

- Hiện trạng việc dạy thêm ấy không chỉ là gánh nặng về tiền bạc mà còn là lòng tin tưởng của cha mẹ học sinh đối tập thể giáo viên của trường, với ngành giáo dục

4 Đề xuất những giải pháp

Từ những cơ sơ, kết quả, bằng chứng thu thập được của tổ xác minh với nhiều hình thức về trường hợp ông Trần Văn tố cáo cô Huỳnh Thị tổ chức dạy thêm, học thêm trái với quy định của luật giáo dục và quy định của ngành là hoàn toàn chính xác Do đó tổ xác minh của trường đã đề xuất với hiệu trưởng 2 giải pháp sau:

4.1.Các giải pháp đề xuất

a.Giải pháp 1

Hiệu trưởng tổ chức họp liên tịch mời đại diện hội cha mẹ học sinh lớp 5A1

để xem xét sự việc và đối chiếu với kết quả điều tra và yêu cầu cô Huỳnh Thị làm bản kiểm điểm về những sai phạm của cô mình, nghiêm khắc kiểm điểm cô trước toàn thể hội đồng trường Căn cứ vào biên bản của các cuộc họp trên, Hiệu trưởng làm công văn gửi lên cấp trên để xin ý kiến chỉ đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo sẽ ra quyết định kỷ luật cô Huỳnh Thị với hình thức không nâng lương một năm, đồng thời yêu cầu cô phải chấm dứt ngay việc dạy thêm tại địa điểm trên

và không được tổ chức dạy thêm dưới bất kỳ hình thức nào mà luật giáo dục không cho phép

b Giải pháp 2

Tổ chức họp hội đồng rút kinh nghiệm đối với toàn thể công chức, viên chức trong nhà trường, riêng đối với cô Huỳnh Thị phải tự kiểm điểm trước tập thể giáo viên, hội đồng nhà trườngxem xét biểu quyết hình thức xử lý vi phạm bẳng mức cảnh cáo cô về hành vi vi phạm, đồng thời nghiêm cấm và bắt buộc cô Huỳnh Thị phải làm cam kết không được tổ chức dạy thêm học sinh ở bất cứ hình thức

nào mà luật giáo dục không cho phép Đại diện Ban giám hiệu và Chủ tịch Công đoàn tổ chức gặp gỡ, trao đổi với cha mẹ của em Trần Thị và các bậc phụ huynh của lớp 5A1 để giải toả những hoang mang, bức xúc và vận động họ rút đơn tố cáo Yêu cầu cô Huỳnh Thị xin lỗi cha mẹ học sinh của lớp và chấm dứt ngay việc dạy thêm

4.2 Những ưu điểm và khuyết điểm khi thực hiện các giải pháp:

a Giải pháp 1

- Ưu điểm:

+ Quán triệt được tư tưởng của giáo viên trong việc thực hiện luật giáo dục, điều lệ trường tiểu học và đặc biệt là quy định về việc dạy thêm học thêm ở các trường phổ thông;

+ Lập lại kỷ cương trong nhà trường và từ việc làm kiên quyết này thì mỗi cán bộ giáo viên trong nhà trường sẽ phải tự hoàn thiện mình hơn;

+ Dư luận xã hội được nhiều người đồng tình ủng hộ Các bậc phụ huynh học sinh sẽ tin tưởng hơn vào đội ngũ giáo viên, đội ngũ cán bộ quản lý của nhà trường;

+ Phẩm chất, danh dự, nhân phẩm của giáo viên trong trường nói riêng và ngành giáo dục nói chung ngày càng tốt hơn

- Hạn chế:

+ Dư luận sẽ lan rộng đến các ban ngành liên quan, các cơ quan cấp trên, các trường trên địa bàn;

+ Sự mặt cảm, tự ti giửa cô Huỳnh Thị với phụ huynh, cán bộ giáo viên trong đơn vị, với địa phương, với ngành ngày càng cao

b Giải pháp 2:

- Ưu điểm:

+ Dư luận xã hội chỉ tồn tại trong phạm vị hẹp, chỉ với một số cha mẹ học sinh của lớp 5A1 và tập thể cán bộ giáo viên trong đơn vị;

+ Không bị các cơ quan cấp trên can thiệp;

+ Tâm lý của Huỳnh Thị sẽ đỡ nặng nề hơn mỗi khi đến cơ quan làm việc

- Khuyết điểm:

+ Tư tưởng của giáo viên chưa cao trong việc thực hiện luật giáo dục, điều lệ trường tiểu học và đặc biệt là quy định về việc dạy thêm học thêm ở các trường phổ thông;

+ Không lập được tính kỷ luật trong đơn vị;

+ Dư luận xã hội không đồng tình ủng hộ Các bậc cha mẹ học sinh sẽ không tin tưởng hơn vào đội ngũ giáo viên, đội ngũ cán bộ quản lý của nhà trường;

+ Làm giảm đi lòng tin của giáo viên trong trường nói riêng và ngành giáo dục nói chung;

+ Dễ dẫn đến tình trạng gửi đơn thưa lên cấp trên

Trên cơ sở phân tích từng giải pháp, căn cứ vào mục tiêu xử lý tình huống và kết quả phân tích nguyên nhân và hiệu quả, tôi chọn giải pháp 1 Tôi cho rằng giải pháp này là tốt nhất, đem lại hiệu quả, đủ sức để răn đe có tính giáo dục cô Huỳnh Thị và một số giáo viên khác trong toàn huyện, giữ được kỷ cương của ngành, cha mẹ học sinh sẽ tin tưởng hơn khi gửi con vào một đơn vị giáo dục, hình ảnh người thầy, người cô sẽ ngày càng được tôn vinh

5 Tổ chức thực hiện giải pháp để đạt được mục tiêu đề ra

5.1 Bước 1: Tiếp nhận tố cáo

- Đơn tố cáo của ông Trần Văn… là cha của em Trần Thị… học sinh lớp 5A1 của trường, có ghi đầy đủ rõ ngày, tháng, năm tố cáo; họ, tên, địa chỉ của

người tố cáo; có nội dung tố cáo, có chữ ký của người tố cáo nên tôi tiếp nhận đơn

tố cáo của ông Trần Văn…

- Đây là đơn tố cáo cô Huỳnh Thị là giáo viên chủ nhiệm lớp 5A1 của Trường Tiểu học Đơn này thuộc thẩm quyền giải quyết của Hiệu trưởng nhà trường, vì thế đơn hội đủ điều kiện để tôi thụ lý đơn

5.2.Bước 2: Thụ lý đơn tố cáo

- Đơn tố cáo cô Huỳnh Thị vi phạm về việc dạy thêm, học thêm Đây là hành vi vì lợi ích cá nhân mà sai trái với Thông tư số 17/TT – BGD-ĐT ngày 16/05/2012 của Bộ Giáo Dục và Đào tạo về việc ban hành quy định về dạy thêm, học thêm; Quyết định số 134/QĐ- SGD-ĐT ngày 18/12/2014 của Sở Giáo Dục và Đào tạo về việc ban hành quy định về dạy thêm, học thêm; Công văn số 675/UBND-HC ngày 26/08/2015 của Ủy Ban Nhân Dân huyện… về việc ban hành trách nhiệm quản lý về dạy thêm, học thêm Hành vi này gây ảnh hưởng xấu đến tinh thần, thành tích học tập của học sinh và sự tổn thất về điều kiện kinh tế của một số cha mẹ học sinh của lớp Xét nhận thấy tính chất nghiêm trọng của vụ việc Đồng thời, đơn tố cáo của ông Trần Văn… đã đủ điều kiện để thụ lý đơn nên tôi đã ban hành quyết định thụ lý đơn

5.3.Bước 3: Giải quyết tố cáo: bước này ta cần tiến hành các nội dung sau: a.Thụ lý giải quyết tố cáo

Hiệu trưởng nhà trường ra quyết định thụ lý giải quyết tố cáo và thông báo quyết định thụ lý tố cáo đến người tố cáo và người bị tố cáo

b Thành Lập tổ xác minh

Để đảm bảo thông tin tố cáo một cách chính xác, khách quan, công bằng tôi

ra quyết định thành lập tổ xác minh gồm các thành viên sau: Phó Hiệu trưởng, chủ tịch Công đoàn, phụ trách thanh tra nhân dân, tổ trưởng chuyên môn, tổng phụ

trách Đội và một giáo viên có kinh nghiệm, uy tín của trường Tổ có nhiệm vụ lên

kế hoạch xác minh, tiến hành xác minh, báo cáo kết quả xác minh

c Tiến hành xác minh

Tổ xác minh tiến hành theo các bước sau:

- Xác minh các em có tham gia học thêm tại nhà cô Huỳnh Thị ;

- Xác minh qua tập học thêm của các em do cô giảng dạy (đây là minh chứng rất quan trọng giúp chúng ta thu thập kết quả một cách chính xác và khách quan);

- Xác minh các cha me của những em tham gia học thêm tại lớp cô Huỳnh Thị ;

- Đặc biệt xác minh tại đồng chí trưởng ấp… Xác minh xem tại số nhà

215 hằng ngày cô Huỳnh Thị có tổ chức lớp dạy thêm hay không;

- Xác minh thông tin từ một số gia đình sống gần khu vực số nhà 215 (chúng ta nên chú ý phải đảm bảo tính bí mật, an toàn cho các gia đình mà ta đã xác minh để tránh đi mâu thuẫn giữa gia đình cô Huỳnh Thị với làng xóm);

- Xác minh người tố cáo: Tổ xác minh cần đối thoại trực tiếp với ông Trần Văn… để làm rõ về những nội dung trong đơn và mong muốn của cha mẹ học sinh trong việc giải quyết đơn

- Xác minh người bị tố cáo: Tổ xác minh tổ chức trao đổi với cô Huỳnh Thị để xác minh nội dung tố cáo trong đơn của ông Trần Văn… có đúng hay không nhằm tìm hiểu hoàng cảnh, thái độ, suy nghĩ của cô Huỳnh Thị qua sự việc bị tố cáo của cha mẹ học sinh lớp mình

d Báo cáo kết quả xác minh

Thông qua quá trình xác minh tổ đã tổ chức thảo luận, đóng góp ý kiến cho nhau cuối cùng tổ đã đưa ra kết quả cuối cùng là Tổ trưởng sẽ báo cáo bằng văn bản về kết quả xác minh nội dung tố cáo cho người ra quyết định thành lập tổ xác minh như sau:

- Nội dung trong đơn tố cáo của ông Trần Văn… cô Huỳnh Thị… là hoàn toàn chính xác, đúng sự thật Cô Huỳnh Thị… đã thừa nhận là vào đầu tháng 9 năm 2015 vì lợi ích cá nhân mà cô đã tổ chức dạy thêm tại nhà của mình nói với học sinh là mở lớp chất lượng cao với mức tự thu là 50.000 đồng/ 1 học sinh/1 buổi học, cô o ép, bắt buộc học sinh khá, giỏi, học sinh có hoàn cảnh kinh tế khá giả của lớp mình chủ nhiệm phải theo học tại nhà mình mà không được sự cho phép của lãnh đạo ngành Bên cạnh đó trong quá trình giảng dạy vì hoàn cảnh gia đình nên cô thường xuyên thay đổi lịch học thêm của các em

- Qua kết quả xác minh và lời tự giải trình của cô Huỳnh Thị… so với nội dung đơn tố cáo là hoàn toàn đúng Hành vi của cô đã gây ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe, tinh thần, tâm lý của học sinh lớp mình và gây thiệt hại rất nhiều về thời gian, vật chất của gia đình học sinh

- Xét những tình tiết nêu trên, tổ trưởng tổ xác minh đề nghị với Hiệu trưởng

áp dụng hình thức kỷ luật cô Huỳnh Thị , làm bản kiểm điểm về những sai phạm của cô mình đồng thời nghiêm khắc kiểm điểm cô trước toàn thể hội đồng trường 5.4 Bước 4: Ra quyết định và công bố quyết định

Dựa vào cơ sở pháp lý, theo đề nghị của tổ xác minh Hiệu trưởng ra quyết định thành lập Hội đồng kỷ luật bao gồm: Hiệu Trưởng, phó Hiệu trưởng, Chủ tịch Công đoàn, phụ trách Ban thanh tra nhân dân, Bí thư đoàn Thanh niên, Tổng phụ trách Đội, tổ trưởng tổ 5, đại diện giáo viên và người bị tố cáo là cô Huỳnh Thị Hội đồng kỷ luật tổ chức họp và công bố quyết định áp dụng hình thức kỷ luật cô Huỳnh Thị về hành vi vi phạm quy định dạy thêm, học thêm của ngành giáo dục