Bài soạn câu hỏi ôn tập học phần lý luận nhà nước và pháp luật. Anh (chị) làm rõ khái niệm chức năng của Nhà nước. Phân tích các loại chức năng của Nhà nước tiếp cận theo tiêu chí về các nhánh quyền lực. Để thúc đẩy hơn nữa về sự phát triển kinh tế xã hội ở Việt Nam hiện nay Nhà nước cần có những giải pháp cơ bản nào. Liên hệ thực tiễn tại các tỉnh ĐBSCL hiện nay.
BÀI SOẠN CÂU HỎI ÔN TẬP HỌC PHẦN LÝ LUẬN NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT Câu 1: Anh (chị) làm rõ khái niệm chức Nhà nước Phân tích loại chức Nhà nước tiếp cận theo tiêu chí nhánh quyền lực Để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Nhà nước cần có giải pháp Liên hệ thực tiễn tỉnh ĐBSCL Trả lời: Khái niệm chức nhà nước Chức nhà nước phương diện, loại hoạt động nhà nước nhằm thự nhiệm vụ đặt trước nhà nước Chức nhiệm vụ nhà nước có mối quan hệ chặt chẽ, mật thiết với Các loại chức nhà nước Có nhiều tiêu chí khác để phân loại CNNN nội dung, tính chất, phạm vi Tuy nhiên phạm vi nội dung vấn đề đặt ra, làm rõ CNNN theo tiêu chí nhánh quyền lực gồm có: - Chức lập pháp: hoạt động xây dựng ban hành pháp luật nhằm để cụ thể hóa đường lối, chủ trương, sách đảng để thiết lập hệ thống quy phạm điều chỉnh QHXH, công cụ, phương tiện để nhà nước thực chức quản lý Chủ thể: Chức Lập pháp trao chủ yếu cho quan quyền lực như: Quốc hội, HĐND cấp, Quốc hội quan cao - Chức hành pháp: Là tổ chức thực thi pháp luật, chấp hành, điều hành nghị quan quyền lực nhằm thực hóa chủ trương, sách đảng nhà nước vào thực tiễn đời sống XH sở thẩm quyền PL quy định Chủ thể: Hành pháp trao chủ yếu cho quan hành nhà nước gồm: Chính phủ UBND cấp; Trong Chính phủ quan hành nhà nước cao nhất, UBND quan hành nhà nước địa phương, khơng phải quan hành nhà nước cao địa phương - Chức tư pháp: bảo vệ PL với nhiệm vụ xét xử, truy tố, kiểm sát nhằm mục đích đảm bảo cho PL đạt hiệu điều chỉnh cuối Quyền lợi ích hợp pháp cơng dân bảo vệ, quyền lực Nhà nước giữ vững củng cố, tồn XH, xung đột XH loại bỏ nhằm phát triển XH thịnh vượng, văn minh Chủ thể: Chức tư pháp trao chủ yếu cho Tòa án Viện kiểm sát b) Ngồi ra, nhà nước có nhóm chức như: Chức đối nội, chức đối ngoại chức chức không bản, thành chức lâu dài chức tạm thời Mỗi cách phân loại chức có ý nghĩa lý luận thực tiễn khác nhau, nhiên số cách phân loại nêu thơng dụng cách phân chức năàg nhà nước thành chức đối nội chức đối ngoại sở đối tượng tác động chức Cụ thể sau: - Chức đối nội nhà nước: phương diện hoạt động bảo nhà nước nội đất nước - Chức đối ngoại nhà nước: hoạt động đất nước với quốc gia khác, dân tộc khác Hai nhóm chức quan hệ mật thiết với nhau, thực tốt chức đối nội ảnh hưởng tốt chức đối ngoại; ngược lại thực tốt chức đối ngoại cúng ảnh hưởng tốt đến việc thực chức đối nội hai hướng tới việc thực nhiệm vụ đất nước Liên hệ thực tiễn tỉnh ĐBSCL nay: Các giải pháp để nhà nước thúc đẩy phát triển KT-XH từ thực tiễn vùng ĐBSCL: - Vùng ĐBSCL khu vực có điều kiện tự nhiên thuận lợi nhà nước quan tâm; gần trung tâm kinh tế lớn TPHCM thuận lợi cho việc đầu tư phát triển Tuy nhiên, phát triển vùng ĐBSCL chưa đáp ứng với tiềm thực tế, đóng góp cho ngân sách NN thấp so với nước Mặc dù đất nước phát triển thời kì đổi mới, phát triển ĐBSCL chưa bền vững, bình quân đầu người thấp, chưa đáp ứng nguyện vọng người dân, phát triển phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên, thiên nhiên, chủ yếu dựa vào nông nghiệp… Từ thực tiễn trên, NN cần có giải pháp để thúc đẩy phát triển KT-XH đây: - Phải có thích ứng với biến đổi khí hậu điều kiện tự nhiên ngày phức tạp Biến khó khăn, thách thức thành hội (sống chung với lũ) để phát triển kinh tế nông nghiệp (do chiếm 70%) - Phải nâng cao trình độ dân trí, đặc biệt quan tâm đến giáo dục đào tạo để cải thiện phát triển nhận thức, quan điểm hiểu biết người dân vấn đề XH (nhất vấn đề hôn nhân: chênh lệch giới tính ngày cao mà phụ nữ lấy chồng nước ngồi làm cân giới tính; xâm phạm trẻ em, đạo đức, ý thức pháp luật người dân…) - Trung ương cần có sách đặc thù, phân cấp, phân quyền cách phù hợp cho địa phương nhằm phát huy nội lực tiềm địa phương với nguyên tắc lợi ích quốc gia lợi ích nhân dân hết - Nhà nước đặc biệt quyền địa phương cần tập trung hoàn thiện thể chế, cải cách hành chính, vận hành hiệu máy quyền, phòng chống tham nhũng, phát huy nội lực ngoại lực để phát triển KT-XH cách bền vững toàn diện Câu Hiến pháp năm 2013 Điều quy định “Quyền lực Nhà nước tập trung thống nhất, có phân cơng, phối hợp kiểm soát việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Anh chị làm rõ vấn đề sau: - Khái niệm “nguyên tắc tổ chức hoạt động máy Nhà nước” - Hệ thống nguyên tắc tổ chức quyền lực Nhà nước Việt Nam (Hiến pháp 2013) - Cơ chế phương thức kiểm soát quyền lực Nhà nước - Quan điểm anh chị mức độ phân cấp phân quyền cho địa phương từ thực tiễn chủ trương thành lập đơn vị hành kinh tế đặc biệt Trả lời: Khái niệm “nguyên tắc tổ chức hoạt động máy Nhà nước” - Bộ máy nhà nước chủ thể thực chức nhiệm vụ nhà nước Bộ máy nhà nước hệ thống quan nhà nước từ Trung ương xuống đến địa phương, tổ chức hoạt động nguyên tắc chung thống nhất, tạo thành chế đồng để thực chức nhiệm vụ nhà nước - Nguyên tắc tổ chức hoạt động máy Nhà nước hệ thống học thuyết, tư tưởng có tính chất định hướng, đạo xun suốt tồn q trình thành lập, tổ chức hoạt động BMNN Gắn liền với kiểu NN, chất NN mà tương ứng với hệ thống nguyên tắc tổ chức BMNN khác Hệ thống nguyên tắc tổ chức quyền lực nhà nước VN Ở Việt Nam nay, theo tinh thần Luật Hiến pháp năm 2013 Luật tổ chức nhà nước như: Luật tổ chức Quốc hội, Luật tổ chức Chính phủ, Luật tổ chức TAND, Luật tổ chức VKSND, Luật tổ chức quyền địa phương có 05 nguyên tắc bản: - Quyền lực nhà nước tập trung thống tối thượng thuộc Nhân dân Theo nội dung tinh thần Hiến pháp năm 2013 quyền lực NN thống Nhân dân Quan niệm thống quyền lực NN Nhân dân thể nguyên tắc tất quyền lực NN thuộc nhân dân Đây nguyên tắc đặc thù tổ chức hoạt động máy NN XNCN, xuất phát từ chất NN XHCN Nguyên tắc đảm bảo lôi đông đảo Nhân dân tham gia cơng việc quản lý NN, tập trung sức mạnh trí tuệ, sức lực nhân dân công việc Nhà nước - Về phân cơng, phối hợp, kiểm sốt quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp; chế độ dân chủ pháp quyền XHCN quyền lực nhà nước khơng phải quyền tự có nhà nước mà quyền lực nhân dân ủy quyền, nhân dân giao quyền Vì tất yếu nảy sinh đòi hỏi đáng tự nhiên phải kiểm sốt quyền lực NN Mặt khác ủy quyền cho NN, quyền lực NN lại thường vận động theo xu hướng tự phủ định mình, trở thành đối lập với lúc ban đầu Hơn nữa, QLNN nhân dân giao cho quan NN suy cho giao cho người vụ thể thực thi với đặc điểm người khơng thể khẳng định người ủy quyền làm đúng, làm đủ mà Nhân dân ủy quyền Vì kiểm soát QLNN nhu cầu khách quan từ phía người ủy quyền người ủy quyền Hơn nữa, QLNN đại lượng cân đong đo đếm cách rạch ròi, thể thống Điều lại đòi hỏi phải kiểm sốt QLNN, hạn chế hiệu lực hiệu thực thi QLNN nhân dân ủy quyền - Nguyên tắc bảo đảm lãnh đạo Đảng cộng sản Nhà nước: NN XHC tổ chức thơng qua Đảng cộng sản thực lãnh đạo tiến trình phát triển XH Sự lãnh đạo Đảng bảo đảm giữ vững chất NN XHCN, giữ vai trò định việc xác định phương hướng tổ chức hoạt động Nhà nước Đảng CS giữ vai trò lãnh đạo NN XH Đảng không cai trị NN, không bao biện làm thay chức NN Mọi tổ chức Đảng đảng viên hoạt động khuôn khổ quy định Hiến pháp PL - Nguyên tắc tập trung dân chủ: vấn đề dân chủ xu hướng tất yếu mà nhà nước cần phải quan tâm XH phát triển nhân quyền Tuy nhiên dân chủ có tính đặc thù riêng biệt quốc gia phải đặt hệ thống điều kiện tảng mặt XH như: Thể chế trị, trình độ phát triển KT-XH, nhận thức trách nhiệm trình độ người dân tác động đa chiều bối cảnh tồn cầu hóa Vì dân chủ ln đặt khả kiểm sốt, phải có tính tập trung, không dẫn đến bất ổn mặt trị dân chủ vơ tổ chức dân chủ q trớn Nói chung, nguyên tắc tập trung dân chủ kết hợp hài hòa đạo tập trung, thống quan nhà nước cấp bảo đảm quyền dân chủ rộng rãi nhằm đảm bảo phát huy tính chủ động, sáng tạo cấp nhằm đạt hiệu cao quản lý nhà nước - Nguyên tắc pháp quyền XHCN: Hiến pháp tất NN XHCN ghi nhận Điều 12, Hiến pháp 1992 Việt Nam ghi: “NN quản lý xã hội không ngừng tăng cường pháp chế XHCN Các quan NN, tổ chức kinh tế, tổ chức XH, đơn vị vũ trang nhân dân công dân phải nghiêm chỉnh chấp hành Hiến pháp PL, đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm, vi phạm Hiến pháp PL Mọi hành động xâm phạm lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tập thể công dân bị xử lý theo pháp luật” Nguyên tắc pháp quyền XHCN tổ chức hoạt động máy nhà nước nội dung quan trọng việc XD nhà nước pháp quyền XHCN - Nguyên tắc đảm bảo đồn kết bình đẳng dân tộc nhấn mạnh suốt giai đoạn lịch sử nhà nước ta Chính sách đồn kết bình đẳng dân tộc ln nhà nước xác định sách quan trọng hàng đầu lĩnh vực chức đối nội Để đảm bảo đồn kết bình đẳng dân tộc, NN ta thi hành nhiều sách nhằm giúp dân tộc thiểu sổ phát triển kinh tế, trị, văn hóa, khoa học cơng nghệ, nâng cao mức sống nhân dân dân tộc thiểu số Mặt khác nhà nước thực nhiều sách nhằm bảo lưu, gìn giữ vốn văn hóa truyền thống quý báu dân tộc thiểu số Cơ chế phương thức kiểm soát quyền lực nhà nước 3.1 Cơ chế: Kiểm soát quyền lực nhà nước tính tất yếu gốc quyền lực nhà nước từ quyền lực Nhân dân Nhân dân không trực tiếp thực quyền lực mà trao phần quyền lực cho quyền, nhà nước với mục đích để nhà nước phục vụ lợi ích cho người dân nhân dân nuôi dưỡng nhà nước Tuy nhiên thực tế Nhà nước ln có xu hướng lạm quyền lợi ích Nếu khơng có chế kiểm sốt hạn chế quyền lực tất yếu dẫn đến nhà nước độc tài, chuyên chế, phi dân chủ, đối lập, ngược lại với xu hướng phát triển (văn minh, nhân quyền) 3.2 Phương thức kiểm soát: - Phải phân cấp, phân quyền để tránh tập quyền - Phải pháp quyền tức quyền lực nhà nước phải đặt điều chỉnh thống nhất, toàn diện pháp luật, PL phải ý chí tinh thần người dân - Phải Dân chủ thực: phải phản biện XH, phải hội nhập toàn cầu hóa - Đảm bảo bình đẳng việc thực nhánh quyền lực, đặc biệt đề cao quyền lực tư pháp, phải đảm bảo bình đẳng, hài hòa quyền trung ương địa phương Liên hệ: * Mức độ phân cấp, phân quyền địa phương nay: - Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho quyền địa phương yêu cầu xu hướng tất yếu, điều kiện đảm bảo quyền lực nhà nước kiểm soát vận hành hiệu lợi ích người dân (TW điều tiết, kiểm soát; địa phương thực xu hướng phát triển) - Phân cấp, phân quyền cho địa phương phải đặt điều kiện chặt chẽ như: + Năng lực quyền địa phương phải tốt + Chính quyền trung ương phải có khả kiểm sốt điều tiết tốt + Phải ủng hộ hệ thống trị người dân + Phải có hệ thống thể chế chuẩn mực hồn thiện * Vì vậy: quan điểm cá nhân ủng hộ chủ trương thành lập đơn vị hành kinh tế đặc biệt VN thờ gian tới Nhưng cần phải có bước thận trọng, cần phải đánh giá hết yếu tố tác động điều kiện thực nước ta, lấy lợi ích quốc gia lợi ích nhân dân hết./ Câu 3: Anh (chị) làm rõ khái niệm hình thức biện pháp bảo đảm thực pháp luật Theo anh (chị) nhà nước cần có giải pháp để thực có hiệu pháp luật phòng chống tham nhũng VN Trả lời: Khái niệm thực pháp luật Thực PL q trình hoạt động có mục đích làm cho quy định PL vào sống, trở thành hành vi thực tế hợp pháp chủ thể PL Nói cách khác, việc thực thực tế quy phạm pháp luật, hành vi cụ thể mình, chủ thể PL tham gia vào quan hệ PL, hành vi thực quy phạm PL phù hợp các quy định đưa Các hình thức thực pháp luật Các quy phạm PL phong phú hình thức thực chúng phong phú Căn vào tính chất hoạt động thực PL, khoa học pháp lý xác định hình thức thực PL sau: (4 hình thức) a) Tuân thủ PL: Là hình thức thực PL, chủ thể PL kiềm chế không tiến hành hoạt động mà PL cấm Ở hình thức đòi hỏi chủ thể phải thực nghĩa vụ cách thụ động, thực quy phạm pháp luật dạng không hành động VD: không tiến hành hành vi trộm cắp tài sản, cướp của, giết người tuân thủ PL b) Thi hành PL: Là hình thức thực PL, chủ thể PL thực nghĩa vụ pháp lý hành động tích cực Khác với tn thủ PL, hình thức thi hành PL đòi hỏi chủ thể phải thực nghĩa vụ pháp lý dạng hành động tích cực VD: cá nhân thực nghĩa vụ quân sự, ghi tên vào danh sách nhập ngũ, người kinh doanh thực nghĩa vụ thuế thi hành PL c) Sử dụng PL: Là hình thức thực PL, chủ thể PL thực quyền chủ thể (thực hành vi mà PL cho phép) Hình thức khác với hình thức chỗ chủ thể PL thực khơng thực quyền PL cho phép theo ý chí khơng bắt buộc phải thực VD: cơng dân thực quyền khiếu nại, tố cáo d) Áp dụng PL: Là hình thức thực PL, nhà nước thơng qua quan nhà nước có thẩm quyền nhà chức trách tổ chức cho chủ thể PL thực quy định PL, tự vào quy định PL để tạo định làm phát sinh, thay đổi, đình chấm dứt qua hệ PL cụ thể Nếu TTPL, THPL, SDPL hình thức THPL mà chủ thể PL thực Áp dụng PL hình thức ln ln đòi hỏi phải có tham gia quan nhà nước nhà chức trách có thẩm quyền ADPL hình thức quan trọng thực PL liên quan đến hiệu hoạt động máy nhà nước cần phải sâu nghiên cứu Các biện pháp bảo đảm thực pháp luật có hiệu - Chủ thể thực pháp luật gồm: + Cá nhân, tổ chức: chủ thể bị điều chỉnh + Nhà nước: chủ thể mang quyền - Các biện pháp: a) Về mặt nhận thức trị: Cả hệ thống trị, trực tiếp Đảng cầm quyền nhà nước cần phải có quan điểm đắn, đầy đủ XH pháp quyền Tức quyền lực cần phải đặt điều chỉnh thống PL Đối với người dân phải có nhận thức hiểu biết đầy đủ PL để tuân thủ sử dụng PL cách nghiêm minh triệt để b) Về mặt kinh tế: Có ý nghĩa định đến thực tiễn tồn XH, để PL thực nghiêm minh, bảo vệ xã hội văn đời sống vật chất, kinh tế người dân phải không ngừng phát triển, nhà nước phải giải vấn đề việc làm đảm bảo hài hòa lợi ích vật chất c) Về chất lượng hệ thống PL: PL thực tốt giá trị nội dung điều chỉnh thực hương đến lợi ích chung cộng đồng PL phải mang tính khả thi d) Về tổ chức thực hiện: Trách nhiệm chủ yếu thuộc nhà nước, với quyền lực tay trước hết nhà nước phải gương mẫu chấp hành PL, sau phải tổ chức áp dụng PL có hiệu thực tiễn đời sống Liên hệ thực tiễn: giải pháp để nâng cao hiệu thực pháp luật phòng chống tham nhũng VN Vấn đề tham nhũng vấn nạn cấp bách nhiều quốc gia nay, có VN Có thể nói thời gian gần Đảng Nhà nước có tâm cao cơng tác đấu tranh phòng chống tham nhũng đạt kết quan trọng Giải pháp nâng cao hiệu thực PL phòng chống tham nhũng VN nay: - Phải xây dựng hoàn thiện hệ thống PL phòng chống tham nhũng với xu hướng tăng cường trách nhiệm cá nhân, có chế kiểm sốt quyền lực trị tốt - Phải tăng cường chế phản biện XH, vào toàn hệ thống trị cộng động người dân để phát hiện, xử lý vấn đề tham nhũng - Phải xử lý nghiêm, triệt để, thường xuyên liên tục, khơng có vùng cấm cơng tác phòng, chống tham nhũng - Phải cải cách máy quyền, phân cấp phân quyền hợp lý Thực hiệu sách, chế độ tiền lương, cơng tác tổ chức cán bộ… Câu 4: Làm rõ khái niệm, chức năng, cấu trúc ý thức PL Anh (chị) đánh ý thức pháp luật người dân địa phương giải pháp để nâng cao ý thức PL thời gian tới Trả lời: Khái niệm ý thức PL: Ý thức PL XHCN tổng thể học thuyết, tư tưởng, quan điểm, quan niệm thình hành XH XHCN, thể mối quan hệ người PL hành, PL qua PL cần phải có, thể đánh giá tính hợp pháp hay không hợp pháp hành vi xử người, tổ chức hoạt động quan nhà nước tổ chức XH Chức ý thức PL Ý thức PL có chức năng: Chức nhận thức, chức mơ hình hóa pháp lý chức điều chỉnh - Chức nhận thức: Để hình thành tư tưởng, quan điểm, quan niệm, niềm tin vào quy phạm PL hành, cần phải phân tích thực khách quan nhận thức thực Như vậy, ý thức PL thực chức nhận thức - Chức mơ hình hóa pháp lý: Thơng qua q trình nhận thức mà hình thành mơ hình hành vi định (các quy tắc xử sự), nhờ có ý thức PL mà đánh giá mơ hình cần thiết tất yếu để hướng tới quan hệ XH phát triển có kết Đây chức mơ hình hóa pháp lý YTPL - Chức điều chỉnh: ý thức PL định hướng cho hành vi người phù hợp với yêu cầu PL hành làm hành vi người trở nên sai lạc không phù hợp với yêu cầu Như ý thức PL có chức điều chỉnh Các chức ý thức PL liên hệ chặt chẽ với tác động qua lại hệ thống thống Chính vậy, xem xem xét chức ý thức PL phải xem xét chỉnh thể thống nhất, qua lại, tác động lẫn xem xét chức cách biệt lập Cấu trúc ý thức PL: Căn vào nội dung, tính chất phận hợp thành, YTPL cấu thành từ: Hệ tư tưởng PL tâm lý PL - Hệ tư tưởng PL: Là toàn tư tưởng, quan điểm học thuyết PL Hệ tư tưởng PL mang tính tự giác, tính hệ thống, tính khoa học Tư tưởng PL XHCN nước ta hình thành sở học thuyết Mác – Lê Nin, tư tưởng HCM, quan điểm, đường lối, sách đảng nhà nước ta PL - Tâm lý PL: Là phản ánh tâm trạng, cẩm xúc, thái độ, tình cảm PL tượng pháp lý cụ thể khác Nếu yếu tố ý thức PL bao gồm yếu tố thuộc phạm vi ý thức hệ, yếu tố tâm lý PL thuộc lĩnh vực tình cảm PL Ở đối tượng mang tâm lý PL người với tư cách cá nhân, thành viên tập thể, thành viên cộng đồng dân tộc, công dân quốc gia Trong tâm lý PL, thói quen PL yếu tố quan trọng Nhờ có thói quen PL mà người hành động cách rõ ràng, dứt khoát So với tư tưởng PL, tâm lý PL phận bền vững hơn, bảo thủ Tâm lý PL gắn bó chặt chẽ với truyền thống, tập quán, thói quen người, hình thành chậm chạp thay đổi Tuy nhiên hệ tư tưởng PL tâm lý PL có mối quan hệ qua lại với nhau: hệ tư tưởng PL tác động mạnh mẽ tới tâm lý PL, đồng thời tâm lý PL tiền đề cho hình thành phát triển tư tưởng, quan điểm PL Liên hệ thực tiễn (Thực trạng, giải pháp nâng cao): *Thực trạng: - Nhìn chung ý thức PL người dân địa phương nay, có tỉnh Đồng Tháp, mức độ hiểu biết, nhận thức tuân thủ PL nhiều hạn chế, tồn phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác nhau, nguyên nhân tạo cản trở lớn phát triển tất yếu đời sống XH - Về bản, người dân chưa nhận diện vai trò giá trị PL, đa số hiểu biết PL với ý nghĩa biện pháp chế tài Nhà nước gắn liền với biện pháp cưỡng chế bắt buộc Vì người dân chưa thực sử dụng PL để bảo vệ quyền lợi cách tốt nhất, thụ động với PL VD: Ý thức PL bảo vệ môi trường, ý thức pháp luật tham gia giao thông… * Các giải pháp - Phải tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục PL cho người dân (hiện hình thức, chưa liên tục, thường xun, chưa xác định đối tượng tuyên truyền…) - Nâng cao trình độ dân trí nói chung cho người dân với nhiều phương thức khác gắn liền với công tác giáo dục đào tạo (dân trí cao => ý thức cao) - Xử lý nghiêm hành vi vi phạm PL, nâng cao trách nhiệm, tính gương mẫu quyền - Đảm bảo đời sống vật chất, chế độ sách, việc làm, an sinh XH, sinh kế cho người dân Câu 5: Làm rõ khái niệm, yếu tố cấu thành vi phạm PL, trách nhiệm pháp lý tương ứng chủ thể vi phạm PL Anh (chị) đánh thực trạng vi phạm PL giải pháp đấu tranh ngăn chặn vi phạm PL đời sống XH từ thực tiễn địa phương Khái niệm vi phạm PL Vi phạm PL hành vi (hành động không hành động) trái Pl có lỗi chủ thể có lực trách nhiệm pháp lý thực hiện, xâm hại tới quan hệ XH PL XHCN bảo vệ Yếu tố cấu thành vi phạm PL: yếu tố: VPPL sở để truy cứu trách nhiệm pháp lý, song để truy cứu trách nhiệm pháp lý trước hết phải xác định cấu thành VPPL Gồm yếu tố: - Mặt khách quan vi phạm pháp luật: Là toàn dấu hiệu bên vi phạm PL, gồm hành vi nguy hiểm cho XH, hậu thiệt hại cho XH, mối quan hệ nhân hành vi nguy hiểm cho XH hậu thiệt hại cho XH dấu hiệu khác như: thời gian, địa điểm, phương tiện, công cụ… vi phạm PL + VPPL trước hết phải hành vi thể hành động không hành động Hành vi để bị coi nguy hiểm cho XH phải hành vi trái pháp luật Tính trái PL biểu hình thức làm ngược lại điều PL quy định, vượt giới hạn PL cho phép làm khác so với yêu cầu PL + Hậu thiệt hại cho XH tổn thất vật chất tinh thần mà XH phải gánh chịu Xác định thiệt hại cho XH xác định mức độ nguy hiểm hành vi trái PL + Mối quan hệ nhân hành vi nguy hiểm cho XH hậu thiệt hại cho XH biểu hiện: thiệt hại cho XH phải hành vi trái PL nói trực tiếp gây Nếu chúng khơng có mối quan hệ nhân khơng thể bắt chủ thể hành vi trái PL phải chịu trách nhiệm thiệt hại mà hành vi trái PL họ không trực tiếp gây - Khách thể vi phạm PL: Mọi hành vi trái PL xâm hại tới quan hệ XH PL điều chỉnh bảo vệ Vì vậy, khách thể vi phạm PL quan hệ XH Mức độ nguy hiểm hành vi trái PL phụ thuộc vào tính chất quan hệ XH bị xâm hại, nói cách khác phụ thuộc vào tính chất khách thể - Mặt chủ quan vi phạm PL: Là toàn dấu hiệu bên nó, bao gồm yếu tố lỗi yếu tố có liên quan đến lỗi động cơ, mục đích chủ thể thực vi phạm PL Trong mặt chủ quan, lỗi dấu hiệu bắt buộc, động mục đích khơng phải dấu hiệu bắt buộc, thực tế nhiều trường hợp vi phạm PL chủ thể thực hành vi khơng có mục đích động + Lỗi thể hình thức: Lỗi cố ý: cố ý trực tiếp lỗi cố ý gián tiếp; Lỗi vơ ý: lỗi vơ ý q tự tin lỗi vơ ý cẩu thả + Động lý thúc đẩy chủ thể thực hành vi VPPL + Mục đích kết mà chủ thể mong muốn đạt thực hành vi VPPL - Chủ thể vi phạm PL: Là cá nhân, tổ chức có lực trách nhiệm pháp lý thực hành vi vi phạm PL Khi truy cứu trách nhiệm pháp lý chủ thể hành vi trái PL cá nhân phải xác định người có lực trách nhiệm pháp lý trường hợp hay khơng, muốn phải xem họ đủ độ tuổi theo quy định PL phải chịu trách nhiệm pháp lý trường hợp hay chưa? Khả nhận thức điều khiển hành vi trường hợp Đối với chủ thể tổ chức phải ý tới tư cách pháp nhân địa vị pháp lý tổ chức Ở loại vi phạm PL có cấu chủ thể riêng, xem xét tỷ mỷ ngành khoa học cụ thể Trách nhiệm pháp lý: a) Khái niệm trách nhiệm pháp lý: Là hậu pháp lý bất lợi mà chủ thể vi phạm PL phải gánh chịu hành vi gây Nhà nước XH b) Điều kiện để chủ thể có trách nhiệm pháp lý: - Về độ tuổi: Chủ thể phải đạt đến độ tuổi định PL quy định VD: 14 tuổi trở lên phải chịu TNHS - Về lực hành vi: Chủ thể phải có khả năng, lực nhận thức điều khiển hành vi để gánh vác trách nhiệm c) Mục đích việc xác định trách nhiệm pháp lý: - nhằm khắc phục hậu - để giáo dục nhận thức hành vi người - Trừng phạt cưỡng chế d) Các loại trách nhiệm pháp lý: Tương ứng với dạng vi phạm pháp luật dạng TNPL Thông thường TNPL phân loại sau: - Phụ thuộc vào quan NN có thẩm quyền áp dụng TNPL, ta có: TN Tòa án áp dụng trách nhiệm quan quản lý nhà nước áp dụng - Căn vào mối quan hệ TNPL với ngành luật, ta có: + Trách nhiệm hình (hình phạt): Tòa án áp dụng người có hành vi phạm tội quy định BLHS Chế tài TNHS nghiêm khắc số biện pháp trách nhiệm pháp lý xem xét mức độ chung + Trách nhiệm hành chính: chủ yếu quan quản lý NN hay nhà chức trách có thẩm quyền áp dụng chủ thể có hành vi vi phạm hành + Trách nhiệm dân sự: loại TN pháp lý Tòa án áp dụng chủ thể vi phạm dân + Trách nhiệm kỷ luật: loại TN pháp lý áp dụng chủ thể vi phạm kỷ luật, Thủ trưởng quan, đơn vị tiến hành + Trách nhiệm vật chất loại TN pháp lý quan, đơn vị… áp dụng cán bộ, công chức, công nhân, người lao động… quan, đơn vị trường hợp họ gây thiệt hại tài sản cho quan, đơn vị Đánh giá thực trạng vi phạm PL giải pháp đấu tranh ngăn chặn vi phạm PL đời sống XH từ thực tiễn địa phương a) Đánh giá: - Nhìn chung, thực trạng vi phạm pháp luật chủ thể địa phương nay, có tỉnh Đồng Tháp, có diễn biến phức tạp Tính chất, cấu, loại hình ngày đa dạng khó kiểm sốt Trong xuất loại hành vi mới, hậu cho XH nghiêm trọng - Chủ thể vi phạm PL tồn tất đối tượng, từ người có chức quyền đến công dân, từ tổ chức đến cá nhân có yếu tố nước ngồi Trong tội phạm trẻ em vị thành niên diễn biến phức tạp; tội phạm liên quan đến chức quyền ngày nguy hiểm tinh vi - Nguyên nhân thực trạng thường xuất phát từ nhận thức, tồn XH từ khoảng trống PL b) Giải pháp để kiểm sốt: - Xây dựng hồn thiện hệ thống PL với yêu cầu nâng cao trách nhiệm pháp luật để ngăn chặn hành vi vi phạm PL - Nâng cao ý thức PL cho người dân thông qua phương thức cụ thể - Phải nâng cao hiệu hoạt động quyền lực tư pháp nhằm bảo vệ PL, xử lý nghiêm hành vi vi phạm PL - Cần ủng hộ, tham gia toàn hệ thống trị, đồng thuận cộng đồng người dân cơng tác kiểm sốt thi hành PL ... quyền lực nhà nước VN Ở Việt Nam nay, theo tinh thần Luật Hiến pháp năm 2013 Luật tổ chức nhà nước như: Luật tổ chức Quốc hội, Luật tổ chức Chính phủ, Luật tổ chức TAND, Luật tổ chức VKSND, Luật tổ... lôi đông đảo Nhân dân tham gia công việc quản lý NN, tập trung sức mạnh trí tuệ, sức lực nhân dân công việc Nhà nước - Về phân công, phối hợp, kiểm soát quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, ... lời: Khái niệm “nguyên tắc tổ chức hoạt động máy Nhà nước - Bộ máy nhà nước chủ thể thực chức nhiệm vụ nhà nước Bộ máy nhà nước hệ thống quan nhà nước từ Trung ương xuống đến địa phương, tổ chức