câu hỏi ôn thi vấn đáp lý luận nhà nước và pháp luật

Để thực hiện quyền lực này và quản lý xã hội, nhà nước tạo ra lớpngười chuyên làm nhiệm vụ quản lý, họ được tổ chức thành các cơ quan và hình thành nênbộ máy cưỡng chế để duy trì địa vị

CÂU HỎI ÔN THI VẤN ĐÁP - CÓ HƯỚNG DẪN TRẢ LỜI

MÔN: LÝ LUẬN NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT

1 Khái niệm nhà nước (định nghĩa, đặc điểm)

2 Các dấu hiệu đặc trưng cơ bản của nhà nước

3 Phân biệt nhà nước với các tổ chức chính trị - xã hội khác (tổ chức phi nhà nước)

4 Kiểu nhà nước Căn cứ phân chia kiểu nhà nước Tại sao nói sự thay thế kiểu nhà nướcnày bằng kiểu nhà nước khác tiến bộ hơn là một tất yếu khách quan

5 Bản chất của nhà nước

6 Tính xã hội của nhà nước

7 Tính giai cấp của nhà nước

8 Sự vận động, biến đổi của bản chất nhà nước qua các kiểu nhà nước

9 Bản chất của nhà nước tư sản

10 Bản chất và đặc điểm của nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam

11 Khái niệm chức năng của nhà nước Các hình thức và phương pháp thực hiện chứcnăng của nhà nước

12 Sự phát triển của chức năng nhà nước qua các kiểu nhà nước

13 Chức năng tổ chức và quản lý kinh tế của nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam

14 Khái niệm cơ quan nhà nước (định nghĩa, đặc điểm)

15 Phân loại các cơ quan trong bộ máy nhà nước

16 Khái niệm bộ máy nhà nước

17 Sự phát triển của bộ máy nhà nước qua các kiểu nhà nước

18 Nguyên tắc phân chia quyền lực nhà nước trong tổ chức và hoạt động của bộ máy nhànước tư sản

19 Nguyên tắc bảo đảm sự tham gia của nhân dân vào tổ chức và hoạt động của bộ máynhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam

20 Nguyên tắc tập trung dân chủ trong tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước Cộnghòa XHCN Việt Nam

21 Nguyên tắc pháp chế trong tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước Cộng hòaXHCN Việt Nam

22 Khái niệm hình thức của nhà nước

23 Hình thức chính thể của nhà nước

24 Sự biến đổi của hình thức chính thể của nhà nước qua các kiểu nhà nước

25 Hình thức của nhà nước tư sản

26 Hình thức chính thể của nhà nước tư sản

27 So sánh chính thể cộng hòa tổng thống với chính thể cộng hòa đại nghị trong nhà nước

tư sản

28 Hình thức cấu trúc của nhà nước

29 Sự biến đổi của hình thức cấu trúc nhà nước qua các kiểu nhà nước

30 Chế độ chính trị của nhà nước

31 Sự phát triển của chế độ chính trị của nhà nước qua các kiểu nhà nước

32 Xác định hình thức của Nhà nước Cộng hoà XHCN Việt Nam hiện nay

33 Vị trí, vai trò của nhà nước trong hệ thống chính trị XHCN Việt Nam

34 Quan hệ giữa nhà nước với đảng cộng sản trong hệ thống chính trị XNCN Việt Nam

35 Quan hệ giữa nhà nước với các tổ chức chính trị - xã hội khác trong hệ thống chính trịXNCN Việt Nam

36 Khái niệm pháp luật (định nghĩa, các đặc điểm cơ bản của pháp luật)

37 Phân biệt pháp luật với các qui phạm xã hội khác

38 Bản chất của pháp luật

39 Sự biến đổi của bản chất pháp luật qua các kiểu pháp luật

40 Những điểm tiến bộ cơ bản của pháp luật tư sản so với pháp luật phong kiến

41 Quan hệ giữa pháp luật với nhà nước.

42 Khái niệm vai trò của pháp luật

43 Vai trò của pháp luật với nhà nước

44 Vai trò của pháp luật trong việc điều chỉnh các mối quan hệ xã hội

45 Vai trò của pháp luật trong việc giữ gìn trật tự an toàn xã hội

46 Hình thức bên ngoài (nguồn) của pháp luật

47 Ưu điểm và hạn chế của từng hình thức bên ngoài (nguồn) của pháp luật

48 Khái niệm văn bản quy phạm pháp luật (định nghĩa, đặc điểm)

49 Hiệu lực của văn bản quy phạm pháp luật

50 Hiệu lực theo thời gian của văn bản quy phạm pháp luật ở Việt Nam hiện nay

51 Hiệu lực theo không gian và theo đối tượng tác động của văn bản quy phạm pháp luật ởViệt Nam hiện nay

52 Khái niệm và các giai đoạn của quá trình xây dựng pháp luật ở Việt Nam hiện nay

53 Các nguyên tắc xây dựng pháp luật ở Việt Nam hiện nay

54 Khái niệm quy phạm pháp luật (định nghĩa, đặc điểm)

55 Cơ cấu của quy phạm pháp luật

56 Cách trình bày quy phạm pháp luật trong các văn bản quy phạm pháp luật

57 Hình thức cấu trúc của hệ thống pháp luật

58 Phân biệt tập hợp hoá pháp luật với pháp điển hoá pháp luật

59 Khái niệm quan hệ pháp luật (định nghĩa, đặc điểm)

60 Chủ thể của quan hệ pháp luật

61 Bộ phần “nội dung” của quan hệ pháp luật

67 Các bước của quá trình áp dụng pháp luật

68 Nguyên tắc lựa chọn quy phạm pháp luật để áp dụng trong quá trình áp dụng pháp luật

69 Các hình thức và phương pháp giải thích pháp luật

70 Khái niệm văn bản áp dụng pháp luật (định nghĩa, đặc điểm)

71 So sánh văn bản quy phạm pháp luật với văn bản áp dụng pháp luật

72 Tại sao phải áp dụng pháp luật tương tự? Các hình thức áp dụng pháp luật tương tự

73 Khái niệm vi phạm pháp luật (định nghĩa, đặc điểm)

74 Các loại vi phạm pháp luật

75 Mặt khách quan của vi phạm pháp luật

76 Mặt chủ quan của vi phạm pháp luật

77 Chủ thể và khách thể của vi phạm pháp luật

78 Khái niệm trách nhiệm pháp lý (định nghĩa, đặc điểm)

79 Căn cứ truy cứu trách nhiệm pháp lý đối với các chủ thể vi phạm pháp luật

80 Khái niệm ý thức pháp luật (định nghĩa, đặc điểm)

81 Vai trò của ý thức pháp luật đối với việc xây dựng pháp luật

82 Vai trò của ý thức pháp luật đối với việc thực hiện pháp luật

83 Giáo dục pháp luật (định nghĩa, mục đích, hình thức)

84 Khái niệm pháp chế XHCN (định nghĩa, các phương diện biểu hiện)

85 Các yêu cầu cơ bản của pháp chế XHCN

86 Khái niệm hệ thống công cụ điều chỉnh quan hệ xã hội

87 So sánh pháp luật với phong tục tập quán và phân tích mối quan hệ giữa chúng

88 So sánh pháp luật với đạo đức và phân tích mối quan hệ giữa chúng

Câu 1: Khái niệm nhà nước

* Khái niệm :

Nhà nước là một tổ chức đặc biệt của quyền lực chính trị,một bộ máy chuyên làmnhiệm vụ cưỡng chế và thực hiện các chức năng quản lí đặc biệt nhằm duy trì trật tự ổnđịnh xã hội, thực hiện mục đích bảo vệ địa vị của giai cấp thống trị

Câu 2: Đặc trưng cơ bản của nhà nước:

- Nhà nước thiết lập quyền lực công cộng đặc biệt:

Trong xã hội cộng sản nguyên thuỷ, quyền lực chưa tách khỏi xã hội mà gắn liền với xãhội, hoà nhập với xã hội chưa có giai cấp nên chưa có nhà nước Quyền lực đó do toàn xãhội tổ chức ra, chưa mang tính giai cấp, phục vụ lợi ích chung của cả cộng đồng

Khi xuất hiện Nhà nước, quyền lực công cộng đặc biệt được thiết lập Chủ thể của quyềnlực này là giai cấp thống trị về kinh tế và chính trị Để thực hiện quyền lực này và để quản

lý xã hội, nhà nước có một lớp người đặc biệt chuyên làm nhiệm vụ quản lý Họ tham giavào cơ quan nhà nước và hình thành bộ máy cưỡng chế để duy trì địa vị và bảo vệ lợi íchcủa giai cấp thống trị, bắt các giai cấp khác phải phục vụ theo ý chí của giai cấp thống trị.Như vậy, quyền lực công cộng đặc biệt này đã tách khỏi xã hội, mang tính giai cấp sâu sắc

và chỉ phục vụ cho lợi ích của giai cấp thống trị;

- Nhà nước có lãnh thổ và phân chia dân cư theo lãnh thổ:

Lãnh thổ, dân cư là các yếu tố hình thành quốc gia Quyền lực của Nhà nước được thựchiện trên toàn bộ lãnh thổ, nhà nước thực hiện việc phân chia dân cư theo lãnh thổ thànhcác đơn vị hành chính, không phụ thuộc vào chính kiến, huyết thống, nghề nghiệp hoặcgiới tính, … Việc phân chia này đảm bảo cho hoạt động quản lý của nhà nước tập trung,thống nhất Người dân có mối quan hệ với Nhà nước bằng chế định quốc tịch, chế định nàyxác lập sự phụ thuộc của công dân vào một nước nhất định và ngược lại nhà nước phải cónhững nghĩa vụ nhất định đối với công dân của mình

- Nhà nước có chủ quyền quốc gia:

Chủ quyền quốc gia là quyền tối cao của nhà nước về đối nội và độc lập về đối ngoại Tất

cả mọi cá nhân, tổ chức sống trên lãnh thổ của nước sở tại đều phải tuân thủ pháp luật củanhà nước Nhà nước là người đại diện chính thức, đại diện về mặt pháp lý cho toàn xã hội

về đối nội và đối ngoại Chủ quyền quốc gia thể hiện quyền độc lập tự quyết của Nhà nước

về những chính sách đối nội và đối ngoại, không phụ thuộc vào lực lượng bên ngoài, chủquyền quốc gia là thuộc tính gắn với Nhà nước

- Nhà nước là tổ chức duy nhất có quyền ban hành pháp luật và quản lý xã hội bằng phápluật:

Với tư cách là đại diện chính thức cho toàn xã hội, là người thực thi quyền lực công cộng,duy trì trật tự xã hội, nhà nước là tổ chức duy nhất có quyền ban hành pháp luật và áp dụngpháp luật để quản lý xã hội Pháp luật do nhà nước ban hành có tính bắt buộc chung vàđược nhà nước đảm bảo thực hiện với các biện pháp tổ chức, cưỡng chế, thuyết phục

- Nhà nước có quyền quy định và thực hiện việc thu các loại thuế:

Nhà nước đặt ra các loại thuế vì nhu cầu nuôi dưỡng bộ máy nhà nước – lớp người đặc biệttách ra khỏi lao động, sản xuất để thực hiện chức năng quản lý Chỉ có nhà nước mới đượcđộc quyền quy định các loại thuế và thu thuế vì nhà nước là tổ chức duy nhất có tư cách đạibiểu chính thức của toàn xã hội để thực hiện sự quản lý xã hội

**Đặc điểm của nhà nước

Các nhà nước trong ls có sự khác nhau về bản chất, nhưng đều có đặc điểm chung Nhữngđặc điểm của nhà nước cho phép phân biệt nhà nước với các tổ chức chính trị - xã hội dogiai cấp thống trị tổ chức ra Các đặc điểm đó là:

_nhà nước là 1 tổ chức quyền lực chính trị công cộng đặc biệt, thiết lập 1 quyền lực côngcộng đặc biệt tách ra khỏi xã hội (ko hòa nhập vào dân cư như xã hội nguyên thủy) đó là

quyền lực nhà nước Để thực hiện quyền lực này và quản lý xã hội, nhà nước tạo ra lớpngười chuyên làm nhiệm vụ quản lý, họ được tổ chức thành các cơ quan và hình thành nên

bộ máy cưỡng chế để duy trì địa vị và bảo vệ lợi ích của giai cấp thống trị, buộc các giaicấp và tầng lớp dân cư trong xã hội phải phục tùng ý chí giai cấp thống trị

_nhà nước quản lý dân cư theo lãnh thổ, phân chia lãnh thổ thành các đơn vị hành chính.Việc phân chia này không phụ thuộc huyết thống, chính kiến, nghề nghiệp, giới tính Đây

là điểm khác biệt cơ bản giữa nhà nước với các tổ chức chính trị xã hội khác Trong thiếtchế chính trị xã hội thì chỉ nhà nước mới xác lập lãnh thổ của mình và chia lãnh thổ đóthành các bộ phận cấu thành nhỏ hơn: thành phố, tỉnh, huyện, xã

_Nhà nước có chủ quyền quốc gia thể hiện ở quyền tự quyết của Nhà nước về tất cả cácvấn đề của chính sách đối nội và chính sách đối ngoai, không phụ thuộc quyền lực bênngoài Trong thiết chế chính trị-xã hội, nhà nước là tổ chức duy nhất có chủ quyền quốcgia Đây là thuộc tính ko thể tách rời của nhà nước

_Nhà nước ban hành pháp luật và thực hiện quản lý bắt buộc với mọi công dân Nhà nước

là tổ chức duy nhất có quyền ban hành pháp luật, nhà nước và pháp luật là hai hiện tượnggắn bó hữu cơ với nhau không thể tách rời Nhà nước có bộ máy cưỡng chế để đảm bảocho pháp luật được thực hiện và thực hiện sự quản lý bắt buộc với mọi thành viên trong xãhội

_Nhà nước quy định các loại thuế và thực hiện thu thuế dưới hình thức bắt buộc Việc thuthuế nhằm tạo ra nguồn tài chính đảm bảo bộ máy nhà nước hoạt động, đáp ứng nhu cầu xãhội, đảm bảo việc thực hiện vai trò xã hội của nhà nước

* Đặc trưng nhà nước CHXHCNVN (tham khảo):

- Nhà nước CHXHCN việt nam là một nhà nước dân chủ thực sự và rộng rãi

- Các kiểu NN trước đây được xây dựng trên cơ sở chế độ sở hữu tư nhân về tư liệusản xuất nhằm duy trì sự áp bức bóc lột và địa vị giai cấp thống trị Do vậy, trong các kiểu

NN đó không thể có dân chủ thực sự và chỉ NN XHCN mới có cơ sở để đảm bảo cho nềndân chủ thực sự về pháp lý NN XHCN là công cụ quan trọng nhất để thực hiện nền dânchủ

- Trong điều kiện hoàn cảnh cụ thể của VN hiện nay, thực hiện quyền dân chủ củanhân dân thực chất là tôn trọng quyền con người, phát huy sức sáng tạo của tầng lớp nhândân NN đảm bảo cho nhân dân tham gia hoạt động quản lí NN, quản lí XH và phươngchâm, quy trình thực hiện dân chủ: “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”

- Vấn đề dân chủ ở nước ta được đặc biệt mở rộng trên nhiều lĩnh vực và được đảmbảo bằng cơ sở KTTT theo định hướng XHCN, bằng hệ thống chính trị, hệ thống tư tưởngkhoa học, hệ thống pháp luật chặt chẽ, hoạt động và tổ chức bộ máy NN

+ Trước hết, dân chủ về mặt Kinh tế: cơ chế KTTT theo định hướng XHCN tạo điều kiệncho mọi công dân VN phát huy được quyền tự chủ của mình trong sản xuất kinh doanh và

NN khuyến khích công dân mở rộng đầu tư sản xuất làm cho dân giàu nước mạnh

+ Nền dân chủ XHCN ở VN được thể hiện rất rõ trong qui định của các bản hiến pháp từ

1946 đến nay, theo các qui định này thì nhân dân là chủ thể tối cao của quyền lực NN vàtất cả quyền lực NN thuộc về nhân dân mà nền tảng là liên minh giai cấp công nhân vớinông dân và đội ngũ trí thức

+ Nhân dân thực hiện quyền dân chủ của mình bằng cả 2 hình thức trực tiếp và gián tiếp(hoạt động cơ quan đại diện do dân bầu)

+ Nhân dân thực hiện quyền dân chủ của mình thông qua hoạt động tham gia vào tổ chứcđoàn thể XH và nhân dân có quyền tự quyết định việc theo hay không theo tôn giáo nào,quyền tự do tín ngưỡng của nhân dân được NN ghi nhận, tôn trọng và đảm bảo

+ Quyền dân chủ rộng rãi của nhân dân thực sự được mở rộng trong lĩnh vực tự do ngônluận

+ Trong lĩnh vực lập hiến, lập pháp, nhân dân được tự do đóng góp ý kiến xây dựng hiếnpháp và pháp luật, xây dựng các biện pháp đảm bảo cho việc thi hành hiến pháp và phápluật.

+ Nền dân chủ XHCN ở VN gắn liền với kỉ cương và pháp luật, dân chủ đi đôi với tráchnhiệm, nghĩa vụ công dân đối với NN

- NN XHCN VN là NN thống nhất của các dân tộc cùng sinh sống trên đất nước VN(Điều 5.1 Hiến pháp 2013)

Quy định trên cho thấy NN CHXHCN VN luôn coi trọng chính sách đoàn kết, tôn trọngquyền bình đẳng giữa các dân tộc

Trong lịch sử cũng như hiện tại, các thế lực thù địch (TLTĐ) chống phá phong trào tiến bộluôn tìm cách chia rẽ, gây hận thù giữa các dân tộc nhằm thực hiện mưu đồ chia để trị, đãlàm cho 1 số nước trên thế giới mất ổn định, dẫn đến chia rẽ, li khai; lợi dụng chiêu bàidân tộc, các TLTĐ đã kích động tư tưởng đồng bào 1 số dân tộc thiểu số ở VN làm ảnhhưởng đến an ninh chính trị và trật tự an toàn XH

Chính sách bình đẳng, giúp đỡ đoàn kết giữa các dân tộc là chính sách nhất quán ở VN,nhờ đó NN phát huy được sức mạnh tổng hợp các dân tộc trong sự nghiệp dựng nước vàgiữ nước bảo đảm thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ và độc lập dân tộc

(Trích văn kiện đại hội Đảng XI, trang 81 – Cương lĩnh xây dựng đất nước…)

Thực hiện chính sách bình đẳng, đoàn kết, tôn trọng, giúp đỡ giữa các dân tộc, tạo mọiđiều kiện để các dân tộc cùng phát triển, gắn bó mật thiết với sự phát triển chung của cộngđồng dân tộc VN Giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa, ngôn ngữ, truyền thống tốt đẹp củacác dân tộc chống tư tưởng kì thị chia rẽ dân tộc Các chính sách kinh tế xã hội phải phùhợp với đặc thù của các vùng và các dân tộc nhất là các dân tộc thiểu số

- NN CH XHCN VN thể hiện tính xã hội rộng rãi

Tính XH của NN được thể hiện rất rõ ngay từ khi mới thành lập (Hiến pháp 1946- Điều 1,điều 6 Hiến pháp 2013

Tính XH được thể hiện ở phương thức xây dựng và thực hiện quyền lực NN thông qua bầu

cử, và việc bầu cử đại biểu quốc hội và đại biểu HĐND các cấp đều được tiến hành theonguyên tắc bình đẳng, phổ thông, trực tiếp và bỏ phiếu kín

Đồng thời, với việc bầu cử xây dựng hệ thống các cơ quan NN thì tính XH của NN còn thểhiện trong hoạt động công khai của hệ thống các cơ quan NN đều được dân biết, dân bàn,dân làm, dân kiểm tra

Tính XH rộng rãi của NN còn được thể hiện ở sự tham gia đông đảo của nhân dân vàoquản lí các công việc của NN, NN phải dựa vào các tổ chức đoàn thể của nhân dân để thựchiện quyền lực và quản lí XH

Tính XH còn được thể hiện ở mục đích, phương châm hành động vì con người, phục vụcon người

Tính XH của NN còn được thể hiện ở chính sách XH, NN chăm lo giáo dục thanh thiếuniên nhi đồng, người già yếu cô đơn, không nơi nương tựa; NN mở rộng xây dựng các cơ

sở khám chữa bệnh, thực hiện các chính sách xóa đói giảm nghèo,đặc biệt quan tâm nhữnggia đình có công với cách mạng, gia đình chính sách

- NN thực hiện đường lối đối ngoại hòa bình, hợp tác và hữu nghị

Là một NN ra đời trong quá trình đấu tranh giải phóng dân tộc với bao hy sinh mất mát,Đảng, NN và toàn dân ta đều thấm nhuần sâu sắc ý nghĩa giá trị to lớn của hòa bình; trongquá trình đấu tranh giành độc lập, NN ta luôn nhận được sự giúp đỡ và ủng hộ nhiệt tìnhcủa nhân dân các nước yêu chuộng hòa bình trên thế giới Nhận thức sâu sắc giá trị ấy, NN

ta luôn coi trọng vun đắp củng cố tình hữu nghị hợp tác với các dân tộc trên thế giới ( Điều

14 Hiến pháp 2013)

Quy định này của Hiến pháp hoàn toàn phù hợp với những Hiến chương Liên hợpquốc(LHQ) và ý nguyện của nhân dân yêu chuộng hòa bình trên thế giới

Nguyên tắc nhất quán về đường lối đối ngoại của VN được thống nhất như sau:

+ Tôn trọng độc lập chủ quyền của nhau, không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau,bình đẳng hợp tác cùng có lợi

+ Giữ gìn hòa bình, đoàn kết, mọi tranh chấp bất đồng được giải quyết trước hết thông quathương lượng hòa bình

+ Chính sách hòa bình được áp dụng rộng rãi với tất cả các nước, các dân tộc trên thế giới,không phân biệt chế độ chính trị, trước hết là hợp tác hữu nghị với các nước láng giềng rồiđến các nước trong khu vực và trên thế giới

+ Ủng hộ phong trào đấu tranh vì hòa bình giải phóng dân tộc, chống chạy đua vũ trang,chống chiến tranh, chống NN CH XHCN là NN pháp quyền XHCN

NN pháp quyền XHCN VN là NN thực sự của dân, do dân và vì dân là công cụ chủ yếuthực hiện quyền lực của dân; là NN tổ chức và hoạt động trên cơ sở Hiến pháp và pháp luậtđồng thời coi trọng giáo dục, thuyết phục; Là NN do Đảng Cộng sản (ĐCS) VN lãnh đạo;

là NN tổ chức, hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chu, thực hiện thống nhất quyềnlực NN nhưng có sự phân công, phân cấp rành mạch, phối hợp và kiểm soát giữa các cơquan thực hiện các quyền lập pháp và hành pháp

Đặc trưng:

NN pháp quyền XHCN là NN của dân, do dân và vì dân

NN pháp quyền XHCN VN được tổ chức theo nguyên tắc quyền lực NN là thống nhất, có

sự phân công phối hợp trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp

NN pháp quyền XHCN có hệ thống pháp luật đồng bộ, hoàn chỉnh, chất lượng cao thể hiện

ý chí, nguyện vọng, lợi ích của nhân dân trong đó Hiến pháp và Pháp luật giữ vai trò tốithượng điều chỉnh các quan hệ tất cả các lĩnh vực cơ bản của đời sống XH

NN pháp quyền XHCN tôn trọng và bảo bệ các quyền cơ bản của con người và các quyền

cơ bản của công dân VN, nâng cao trách nhiệm pháp lý giữa NN với công dân

NN pháp quyền XHCN VN đặt dưới sự lãnh đạo của ĐCS VN

NN pháp quyền XHCN VN tôn trọng và thực hiện đầy đủ điều ước quốc tế mà nước VN

Tính chất giai cấp của Nhà nước

Đi từ sự phân tích nguồn gốc Nhà nước các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác-Lênin chorằng nhà nước chỉ xuất hiện và tồn tại trong xã hội có giai cấp và luôn mang tính chất giaicấp sâu sắc Làm rõ tính chất giai cấp của Nhà nước phải giải đáp được câu hỏi: Nhà nước

do giai cấp nào tổ chức ra và lãnh đạo, nhà nước tồn tại và hoạt động trước hết phục vụ lợiích của giai cấp nào trong xã hội

Nghiên cứu nguồn gốc ra đời của nhà nước, các nhà tư tưởng khẳng định: “ Nhà nước làsản phẩm và biểu hiện của những mâu thuẫn giai cấp không thể điều hòa được Nhà nướctrước hết là “bộ máy trấn áp đặc biệt của giai cấp này đối với giai cấp khác là bộ máy đểduy trì sự thống trị giai cấp Trong xã hội có giai cấp, sự thống trị giai cấp xét về nội dungthể hiện ở 3 mặt: kinh tế, chính trị và tư tuởng Để thực hiện sự thống trị của mình, giai cấpthống trị phải tổ chức và sử dụng nhà nuớc, củng cố và duy trì quyền lực về chính trị, kinh

tế và tư tưởng đối với toàn xã hội Bằng nhà nước, giai cấp thống trị về kinh tế trở thànhgiai cấp thống trị về chính trị, ý chí của giai cấp thống trị được thể hiện một cách tập trung

và biến thành ý chí nhà nước, bắt buộc mọi thành viên trong xã hội phải tuân theo, các giai

cấp, các tầng lớp dân cư phải hành động trong một giới hạn và trật tự phù hợp với lợi íchcủa giai cấp thống trị.

Nhà nước là một bộ máy cưỡng chế đặc biệt, là công cụ sắc bén nhất duy trì sự thống trịgiai cấp, đàn áp lại sự phản kháng của các giai cấp bị thống trị, bảo vệ địa vị và lợi ích củagiai cấp thống trị Do nắm được quyền lực nhà nước, hệ tư tưởng của giai cấp thống trịbiến thành hệ tư tưởng thống trị trong xã hội Trong các xã hội bóc lột, nhà nước có thuộctính chung là bộ máy đặc biệt duy trì sự thống trị về kinh tế, chính trị, tư tưởng của thiểu sốđối với đa số là nhân dân lao động, thực hiện nền chuyên chính của giai cấp bóc lột Nhànước XHCN là nhà nước kiểu mới, là công cụ thực hiện nền chuyên chính và bảo vệ lợiích của giai cấp công nhân và nhân dân lao động Nhà nước XHCN là một bộ máy thốngtrị của đa số với thiểu số

Vai trò xã hội của nhà nước

Nhà nước ngoài tính cách là công cụ duy trì sự thống trị và bảo vệ lợi ích của giai cấpthống trị, còn phải là một tổ chức quyền lực công, là phương thức tổ chức bảo đảm lợi íchchung của xã hội Nhà nước không chỉ phục vụ lợi ích của giai cấp thống trị mà còn đứng

ra giải quyết những vấn đề nảy sinh từ trong đời sống xã hội, bảo đảm trật tự chung, sự ổnđịnh, bảo đảm các giá trị chung của xã hội để xã hội tồn tại và phát triển Như vậy nhànước không chỉ bảo vệ lợi ích của giai cấp cầm quyền mà phải bảo đảm lợi ích của các giaitầng khác trong xã hội khi mà những lợi ích đó không mâu thuẫn căn bản với lợi ích củagiai cấp thống trị

Các kiểu và hình thức nhà nước

Kiểu nhà nước

Nhà nước là thực thể xã hội tồn tại trong lịch sử, dưới hình thái kinh tế xã hội nhất định

Do vậy, dựa trên nội dung của phạm trù hình thái kinh tế-xã hội, học thuyết Mác- Lênin đãphân chia các nhà nước trong lịch sử thành các kiểu khác nhau

Kiểu nhà nước là tổng thể các dấu hiệu cơ bản của nhà nước, thể hiện bản chất, vai trò xãhội, những điều kiện, phát sinh, tồn tại và phát triển của nhà nước trong hình thái kinh tế-

xã hội nhất định

Trong lịch sử tư tưởng chính trị - pháp lí đã có những cách khác nhau trong việc phân chiacác kiểu nhà nước Tuy nhiên, học thuyết Mác-Lênin về hình thái kinh tế - xã hội đem lại

cơ sở khoa học để phân biệt các kiểu nhà nước trong lịch sử

Mỗi hình thái - kinh tế xã hội là một kiểu tổ chức đời sống xã hội tương ứng với mộtphương thức sản xuất nhất định Từ khi phân chia thành các giai cấp đến nat, xã hội loàingười đã và đang trải qua bốn hình thái kinh tế - xã hội là chiếm hữu nô lệ, phong kiến, tưsản và XHCN Trong các hình thái kinh tế - xã hội đó, nhà nước - yếu tố thuộc kiến trúcthượng tầng của xã hội phát sinh, tồn tại và phát triển dựa trên và phù hợp với bản chất,đặc điểm của mỗi cơ sở hạ tầng nhất định là các quan hệ sản xuất trong mỗi phương thứcsản xuất tương ứng Theo các hình thái kinh tế - xã hội đã nêu, có bốn kiểu nhà nước là:

- Nhà nước chủ nô;

- Nhà nước phong kiến;

- Nhà nước tư sản;

- Nhà nước XHCN

Nhà nước là bộ phận quan trọng nhấ trong kiến trúc thượng tầng xã hội, khi hạ tầng cơ sởthay đổi, các quan hệ kinh tế mới tiến bộ hơn thay thế các quan hệ kinh tế cũ đã lạc hậu,kéo theo sự thay đổi kiểu nhà nước thông qua các cuộc cách mạng xã hội Như vậy, sự thaythế các kiểu nhà nước trong lịch sử gắn liền và là biểu hiện của sự thay đổi các hình tháikinh tế - xã hội

Trong bốn kiểu nhà nước nêu trên, các nhà nước chủ nô, phong kiến, tư sản đều dựa trênnền tảng kinh tế là chế độ người bóc lột người đồng thời phục vụ và bảo vệ chế độ đó nênngười ta gọi kiểu nhà nước bóc lột

Nhà nước XHCN dựa trên chế độ công hữu về các tư liệu sản xuất nên có bản chất kháchẳn, nó bảo vệvà phục vụ cho lợi ích của đại đa số nhân dân lao động gồm giai cấp côngnhân, nông dân và đọi ngũ trí thức

Hình thức nhà nước

Khái niệm: Hình thức nhà nước là sự biểu hiện ra bên ngoài của việc tổ chức quyền lựcnhà nước ở mỗi kiểu nhà nước trong một hình thái kinh tế xã hội nhất định Hình thức nhànước do bản chất và nội dung của nhà nước quy định

Phân loại: Có 2 loại hình thức chính thể và hình thức cấu trúc:

- Hình thức chính thể: là hình thức tổ chức các cơ quan quyền lực tối cao, cơ cấu trình tự

và mối quan hệ giữa chúng với nhau cũng như mức độ tham gia của nhân dân vào việcthiết lập các cơ quan này

cơ quan nhà nước địa phương

Có hai hình thức cấu trúc nhà nước chủ yếu đó là:

+ Nhà nước đơn nhất: là nhà nước có lãnh thổ toàn vẹn, thống nhất Các bộ phận hợp thànhnhà nước là các đơn vị hành chính lãnh thổ không có chủ quyền quốc gia và các đặc điểmkhác của nhà nước; đồng thời nó có hệ thống các cơ quan nhà nước từ trung ương xuốngđịa phương

Ví dụ:Nhà nước Việt Nam, Lào, Trung Quốc

+ Nhà nước liên bang: do nhiều nhà nước hợp lại Trong nhà nước liên bang thì không chỉliên bang có dấu hiệu của nhà nước mà các nhà nước thành viên cũng có Có hai hệ thống

cơ quan nhà nước và hai hệ thống pháp luật của chung liên bang và từng nhà nước thànhviên

Ví dụ:Nhà nước liên bang Mỹ, Malaixia, Braxin

+ Ngoài ra có một loại hành nhà nước khác nữa là Nhà nước liên minh - chỉ là sự liên kếttạm thời của các quốc gia để thực hiện những nhiệm vụ và mục tiêu nhất định Sau khihoàn thành nhiệm vụ và đạt được mục đích rồi thì nhà nước liên minh tự giải tán, cũng cótrường hợp nó phát triển thành nhà nước liên bang

Vídụ:Từ năm 1776 đến 1787 Hợp chủng quốc Hoa Kỳ là nhà nước liên minh sau đó pháttriển thành nhà nước liên bang

Chế độ chính trị

Là toàn bộ các phương pháp, cách thức, phương tiện mà các cơ quan nhà nước sử dụng đểthực hiện quyền lực nhà nước Nói cách khác, chế độ chính trị là phương pháp cai trị vàquản lý xã hội của giai cấp cầm quyền nhằm thực hiện những mục tiêu chính trị nhất định.Chế độ chính trị quan hệ chặt chẽ với bản chất, nhiệm vụ, mục tiêu hoạt động của nhànước và các điều kiện khác về kinh tế, chính trị - xã hội, thể hiện mức độ dân chủ trongmột nhà nước

Từ khi nhà nước xuất hiện cho tới nay các giai cấp cầm quyền đã sử dụng nhiều phươngpháp cai trị khác nhau nhưng nhìn chung có hai phương pháp chính là phương pháp dânchủ và phương pháp phản dân chủ Tương ứng với 2 phương pháp ấy là 2 chế độ nhà nước:

- Chế độ dân chủ: tôn trọng các quyền cơ bản của công dân được đảm bảo trong thực tếbằng việc được pháp luật bảo vệ Công dân được tham gia vào việc xây dựng nhà nước,tham gia quản lý và giải quyết những công việc hệ trọng của nhà nước

Vídụ:chế độ dân chủ chủ nô, chế độ dân chủ qúy tộc phong kiến, chế độ dân chủ tư sản

- Chế độ phản dân chủ: chà đạp lên quyền tự do dân chủ của công dân

Vídụ:chế độ độc tài chuyên chế chủ nô, chế độ độc tài chuyên chế phong kiến, chế độ độctài phát xít tư sản

Tổ chức chính trị xã hội

Tập trung các hoạt động của mình vào mục đích nâng cao chất lượng cuộc sống bằng cáchnày hay cách khác & có vai trò hỗ trợ hoặc phê phán các hoạt động của nhà nước

Câu 10 -16:

Khái niệm BMNN: bộ máy nhà nước là hệ thống các cơ quan nhà nước từ trung ương đến

địa phương, dược tổ chức theo nguyên tắc tập trung thống nhất tạo thành một cơp chế đồng

bộ thực hiện chức năng, nhiệm vụ Nhà nước

- BNNN cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là hệ thống các cơ quan nhà nước từtrung ương tới địa phương có tính độc lập tương đối về cơ cấu tổ chức, được thành lập và

có thẩm quyền theo quy định của pháp luật, nhân danh Nhà nước thực hiện chức năng,nhiệm vụ của nhà nước bằng hình thức đặc thù

- BMNN Việt Nam bao gồm: Quốc hội, Chính phủ, Chủ tịch nước, toàn án, Việnkiểm sát, chính quyền địa phương

Đặc trưng BMNN cộng hòa XHCNVN

- BMNN cộng hòa XHCNVN được tổ chức theo nguyên tắc tập quyền xã hội chủnghĩa Quyền lực nhà nước tập trung thống nhất với nhân dân , bắt nguồn từ nhân dânkhông phân chia song các cơ quan nhà nước khi thự hiện nhiệm vụ quyền hạn được giaoluân có sự phân công và phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ quyền hạn được giao luân có

sự phân công và phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ quyền hạn được giao luôn có sự phâncông phối hợp trong thực hiện các quyền lực pháp, hành pháp, tự pháp

- BMNN Việt Nam do ĐCSVN lãnh đạo Đảng CSVN là chính Đảng duy nhất giữvai trò đối với NN và xã hội chủ nghĩa VN theo Hiến pháp 1959 hiến pháp 1980 và 2013đều ghi nhận và khẳng định vai trò lãnh đạo của Đảng cụ thể: Đảng cộng CSVN đội tiênphong của giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành quyền lợi của giai cấp côngnhân, nhân dân lao động và cả dân tộc theo chủ ngĩa Mác – LêNin và tư tưởng Hồ ChíMinh, là lực lượng lãnh đạo NN và xã hội

- BMNNVN không ngừng được đổi mới và hoàn thiện phù hợp với mục tiêu vànhiệm vụ của Nhà nước trong từng giai đoạn phát triển cụ thể, từ khi thành lập đến nayBMNN VN luôn được tổ chức và hoạt động phù hợp với bản chất nhà nước Việt Nam lànhà nước của nhân dân do nhân dân và vì nhân dân yêu cầu đòi hỏi khách quan của côngcuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc Việt Nam từ yêu cầu phát huy sức mạnh của khối đạiĐoàn kết dân tộc và ý chí nguyện vọng của nhân dân lao động

Phân biệt BMNN với cơ quan NN

1, Khái niệm

- Bộ máy NN là hệ thống các cơ quan nhà nước từ trung ương đến đại phương được

tổ chức theo nguyên tắc và trình tự nhất định có cơ cấu tổ chức nhất định và được giaonhững quyền lực NN nhất định được quy định theo những văn bản pháp luật để thực hiệnmột phần những nhiệm vụ quyền hạn của NN

- Cơ quan NN là một tổ chức và hoạt động nhưng theo nguyên tắc và trình độ nhấtđịnh trong các văn bản pháp luật để thực hiện một phần những nhiệm vụ quyền hạn NN

2, Phạm vi cơ cấu:

- - BMNN rộng bao gồm nhiều cơ quan nhà nước hợp thành

- - cơ quan NN là một tổ chức nằm trong bộ máy NN

3, Nguyên tắc tổ chức, hoạt động

- BMNN theo nguyên twacs tập trung thống nhất tạo thành một cơ chế đồng bộ( khái quát hơn)

4, Nhiệm vụ, quyền hạn

- BMNN nhiệm vụ chức năng chung của NN

- cơ quan nhà nước một phần nhiệm vụ quyền hạn của NN ( có quyền lực NN nhất định).Phân biệt cơ quan NN với với tổ chức xã hội

1, Khái niệm

- Cơ quan NN là một tổ chức và hoạt động nhưng theo nguyên tắc và trình tự có cơcấu và tổ chức nhất định được quy định trong cá văn bản pháp luật để thực hiện một phầnnhững nhiệm vụ, quyền hạn nhất định

- Tổ chức xã hội là một tập giai cấp tổ chức có cùng quan điểm lập trường cùngnghành nghề hoặc cùng giới tính gian nhập một cách tự nguyện để thực hiện mục đích củamình

2, Chức năng, nhiệm vụ

- Cơ quan NN theo trình tự nhất định được pháp luật quy định

- Tổ chức xã hội không có quyền lực công lực chỉ có các quy định theo bộ phận lãnhđạo đề ra

3, Nguyên tắc, tổ chức hoạt động

- Cơ quan NN theo trình tự nhất định được phát luật quy định

- Tổ chức xã hội tự đặt ra các điều lệ quy định để aaps dụng cho nội bộ tổ chức

4, Tài chính kinh phí hoạt động

- Cơ quan NN do NN quy định cung cấp

- Tổ chức xã hội thu lệ phí trong nội bộ tổ chức

5, Đại diện quyền lực NN

- - cơ quan NN đại diện cho quyền lực NN

- - tổ chức xã hội không đại diện cho quyền lực NN, đại diện cho chính tổ chứcmình

Vấn đề hoàn thiện BMNN

- Vì sao phải đổi mới nhà nước:

Trên cơ sở đánh giá khách quan nhữn thành tựu hạn chế yếu kém và nguyên nhân chủ yếucủa các hạn chế yếu kém trong tổ chức bộ máy các cơ quan đảng cơ quan nhà nước mặttrận và các đoàn thể chính trị - xã hội, hôi nghị trung ương 4 khóa X đề ra quan điểm vàgiải pháp tiếp tục đổi mới, kiện toàn hệ thống chính trị nói chung và bộ máy hành chính

NN nói riêng theo đó tiếp tục điều chỉnh cơ cấu bộ máy của chính phủ theo hướng tinh gọnnâng cao hiệu lực hiểu quả quản lý đáp yêu cầu nhiệm vụ quản lý nhà nước trong giai đoạnmới của nề kinh tế thị trường định hướng XHCN và hội nhập quốc tế

Đánh giá hạn chế qua 20 năm đổi mới trên lĩnh vực hệ thống kinh tế chính trị trong đó cóđổi mới NN Đảng ta chỉ rõ:

- BMNN đổi mới chậm chưa theo kịp yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội nhìn chungviệc xây dựng kiện toàn hệ thống tổ chức chưa đạt yêu cầu tinh gọn hiệu quả bộ máy Nhànước còn cồng kềnh chồng chéo quan liêu trách nhiệm không rõ hiêu lực hiệu quả thấpmối quan hệ về trách nhiện giữa tập thể và cá nhân nhất là người đứng đầu chưa được quyđịnh cụ thể chưa phát huiy đúng mức vai trò của cá nhân và tập thể khó đánh giá được kếtquả công tác và quy rõ trách nhiệm cá nhân khi sai phạm

Biện pháp: để nhà nước làm nhiệm vụ quản lý và lãnh đạo xã hội cần làm tốt một số vấn đèsau:

- Phát huy mạnh mẽ vai trò của hệ thống chính quyền NN trong việc mở rộng vàthực hiện dân chủ hoàn thiện cơ chế dân chủ thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở cụ thếhóa phương châm dân biết, dân làm, dân bàn, dân kiểm tra

- Chăm lo xây dựng kiện toàn bộ máy của NN từ trung ương đến cơ sở có cơ cấu gọnnhẹ hoạt động có hiệu quả đội ngũ cán bộ có phảm chất và năng lục tinh thần trách nhiệmcao, hoạt động của cơ quan nhà nước phải đặt nhiệm vụ phục vụ nhân dân lên trên hết giảiquyết đúng đắn và nhanh chóng các công việc có liên quan trực tiếp tới đời sống của nhândân giáo dục cán bộ công chức nhà nước xây dựng và thực hành phong cách trọng dân, gầndân, hiểu dân, học dân và có trách nhiện với dân, nghe dân nói, nói dân hiểu, làm dân tin…

- Xây dựng cơ chế và biện pháp để kiểm tra kiểm soát ngăn ngừa và trừng trị tệ nạnquan liêu tham nhũng lộng quyền và quyền làm chủ nhân dân ngăn chặn và khắc phục tìnhtrạng dân chủ hình thức dân chủ cực đoan đồng thời nghiêm trị nhưng hoạt động phá hoạigây rối …

Liên hệ công tác công an

- Công an là công cụ sắc bén của đảng của NN chức trách nhiệm chủ yếu của công

an nhân dân làm tham mưu của đảng NN đồng thời thực hiện được vai trò nòng trố xungkích thực hiện thắng lợi đường lối chủ trương chính sách của lực lượng công an nhân dân

phải đi sâu quán triệt đường lối nhiệm vụ bảo vệ an ninhy quốc gia giữ gìn trật tự xã hộichấp hành nghiêm các nhiệm vụ trung tâm thương xuyên và các nhiệm vụ đột xuất đượcgiao theo đúng nguyên tắc quan điểm chỉ đạo của đảng phải kiên định mục tiêu độc lập dântộc gắn với chủ ngĩa xã hội lấy việc ổn định để phát triển đất nước là lợi ích cao nhất …

- Tăng cường phối hợp để huy động sức mạnh tổng hợp của các hệ thống chính trịdưới sự lãnh đạo của đảng quản lý điều hành của NN nhằm xây dựng vững chắc thế trận anninh nhân dân gắn với thế trận quốc phòng toàn dân

- Tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng xây dựng lực lương công an nhân dân cáchmạng chính quy tinh nhuệ tưng bước hiện đại đảng ủy công an trung ương các cấp ủy đảngtrong công an nhân dân phải tăng cường công tác xây dựng đảng xây dựng lực lượng công

an nhân dân cách mạng chính quy tinh nhuệ từng bước hiện đại là nhiệm vụ then chốt có ýnghĩa đặc biệt quan trọng trong đảm bảo thực hiện thắng lợi các mạt công tác công an

Chức năng của Nhà nước CHXHCN Việt Nam

Các chức năng đối nội

Trong điều kiện nền kinh tế tập trung tập trung bao cấp, nhà nước đã tự biến mình thànhmột tổ chức siêu kinh tế, trực tiếp quản lý mọi mặt của đời sống kinh tế từ sản xuất đếnphân phối lưu thông Với một nền kinh tế tập trung ấy, nhà nước vừa đóng vai trò củangười quản lý, người sản xuất, người tiêu thụ sản phẩm và người phân phối sản phẩm.Ngày nay trong điều kiện của nền kinh tế mới - nền kinh tế thị trường với sự tham gia củanhiều thành phần kinh tế, vai trò và chức năng kinh tế của nhà nước đã căn bản thay đổi.Nền kinh tế thị trường và nhiều thành phần không những không làm yếu đi vai trò kinh tếcủa nhà nước mà ngược lại nó đang và đã đặt ra trước nhà nước những nhiệm vụ và tráchnhiệm hết sức nặng nề đối với sự phát triển của nền kinh tế quốc dân Trước nhu cầu của

cơ chế kinh tế mới, chức năng kinh tế của nhà nước ta nhằm vào việc giải quyết các nhiệm

vụ quan trọng sau đây:

- Tạo lập, đảm bảo sự ổn định và bầu không khí xã hội lành mạnh để giải phóng tất cả cáctiềm năng phát triển kinh tế của đất nước, khắc phục các hậu quả do cuộc khủng hoảng của

cơ chế kinh tế cũ và kiên quyết chuyển toàn bộ nền kinh tế quốc dân sang cơ chế thị trường

có sự điều tiết của nhà nước

- Xây dựng và đảm bảo các điều kiện chính trị, xã hội, pháp luật, tổ chức cần thiết cho sựbình đẳng và khả năng phát triển có hiệu quả của tất cả các thành phần kinh tế trong nềnkinh tế quốc dân

- Củng cố phát triển các hình thức sở hữu với phương châm bảo đảm vai trò chủ đạo của sởhữu quốc doanh và tập thể, trên cơ sở đó tạo điều kiện phát triển lực lượng sản xuất, ápdụng các tiến bộ của khoa học và công nghệ vào sản xuất

- Tạo lập các tiền đề cần thiết và đảm bảo các điều kiện thuận lợi để các đơn vị kinh tếthuộc mọi thành phần kinh tế vươn tới các thị trường ngoài nước và tham gia tích cực cóhiệu quả vào sự hợp tác kinh tế quốc tế

Để thực hiện được các nhiệm vụ quan trọng đối với các nhu cầu phát triển của nền kinh tế,nhà nước ta đã và đang tường bước đổi mới hoạt động của mình trên lĩnh vực lãnh đạo vàđiều tiết nền kinh tế ở tầm vĩ mô Sự điều tiết vĩ mô của nhà nước đảm bảo cho các dơn vịkinh tế một khả năng độc lập tự giải quyết các vấn đề thuộc lĩnh vực sản xuất kinh doanh,

tự chịu trách nhiệm về lỗ, lãi trước cơ chế thị trường và theo luật pháp Mặt khác nó đảmbảo cho nhà nước khả năng kiểm tra, giám sát đối với toàn bộ quá trình phát triển của kinh

tế, chủ động đưa ra kịp thời các giải pháp cụ thể và cần thiết trong các biến động của đờisống kinh tế

* Chức năng xã hội:

Khi nền kinh tế chuyển sang cơ chế thị trường với nhiều thành phần kinh tế, vai trò chứcnăng xã hội của nhà nước càng trở nên quan trọng.Bởi lẽ, kinh tế thị trường đặt ra nhiềuvấn đề như văn hoá, giáo dục, bảo vệ sức khoẻ, công ăn việc làm, người già cô đơn

Những vấn đề này cần được giải quyết trong mối quan hệ mật thiết giữa nhu cầu tăngtrưởng của nền kinh tế và các nhu cầu nhân đạo của xã hội Trách nhiệm giải quyết nhữngvấn đề này chiếm vai trò chủ đạo vẫn là nhà nước Chức năng xã hội của nhà nước ViệtNam nhìn chung có những điểm chính như sau:

- Nhà nước xem giáo dục đào tạo là quốc sách hàng đầu Nhà nước phát triển giáo dụcnhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực và bồi dưỡng nhân tài

- Nhà nước xác định khoa học và công nghệ giữ vai trò then chốt trong sự nghiệp phát triểnkinh tế xã hội của đất nước Nhà nước xây dựng và thực hiện một chính sách khoa học vàcông nghệ quốc gia

- Nhà nước đầu tư phát triển và thống nhất quản lý sự nghiệp bảo vệ sức khoẻ của nhândân

- Nhà nước tạo mọi điều kiện để mỗi công dân có năng lực lao động được thực hiện quyềnlàm việc; thông qua các chính sách kinh tế, tài chính và pháp luật lao động nhà nướckhuyến khích các cơ sở kinh tế mở rộng sản xuất để có thể thu hút ngày càng nhiều ngườilao động vào làm việc; nhà nước tích cực quan tâm giải quyết vấn đề thât nghiệp, nở rộngdịch vụ giới thiệu việc làm

- Nhà nước xây dựng và thực hiện chính sách thu nhập hợp lý

- Có chính sách chăm lo giúp đỡ người về hưu, những đối tượng chính sách để giúp họgiảm bớt những khó khăn về vật chất và tinh thần

- Chủ động giải quyết các vấn đề xã hội nảy sinh

* Chức năng đảm bảo sự ổn định an ninh - chính trị, bảo vệ các quyền tự do dân chủ củacông dân, bảo vệ trật tự an toàn xã hội

Sự phát triển của đất nước trong các điều kiện hiện nay đòi hỏi nhà nước phải ưu tiên ápdụng các biện pháp mạnh mẽ bảo đảm sự ổn định về an ninh chính trị, kiên quyết chống lạimọi ý đồ, hành vi nhằm gây mất ổn định an ninh chính trị cản trở sự nghiệp đổi mới củađất nước Thực hiện nhiệm vụ này, nhà nước sử dụng toàn bộ sức mạnh bạo lực của mình

để phòng ngừa, ngăn chặn mọi âm mưu gây rối, xâm hại đến nền an ninh quốc gia, đến sự

ổn định chính trị trong nước, đồng thời kiên quyết trấn áp mọi hành động của các thế lựcthù địch, âm mưu chống phá sự nghiệp cách mạng của nhân dân ta Hoạt động trấn áp củanhà nước được thực hiện trong những phạm vi, dưới những hình thức và bằng các biệnpháp được luật định một cách chặt chẽ Hoạt động này do vậy không những nhằm hạn chếdân chủ, mà ngược lại là những biện pháp quan trọng để củng cố, bảo vệ và tăng cường các

cơ sở dân chủ của đời sống xã hội

Chức năng đối ngoại

- Bảo vệ vững chắc tổ quốc XHCN, ngăn ngừa mọi nguy cơ xâm lăng từ các quốc gia bênngoài

Để thực hiện được nhiệm vụ này, nhà nước ta chăm lo xây dựng và củng cố khả năng quốcphòng của đất nước Tiềm năng quốc phòng của đất nước là yếu tố đảm bảo cho quốc giakhả năng phòng thủ hiệu quả và chống trả kịp thời mọi âm mưu xâm lược từ các lực lượngthù địch bên ngoài Do vậy nhà nước phát huy tinh thần yêu nước và chủ nghĩa anh hùngcách mạng của nhân dân, giáo dục quốc phòng và an ninh cho toàn dân, thực hiện chế độnghĩa vụ quân sự, chính sách hậu phương quân đội; xây dựng công nghiệp quốc phòng.Bảo đảm trang bị cho lực lượng vũ trang, kết hợp kinh tế với quốc phòng, bảo đảm đờisống vật chất và tinh thần cho cán bộ chiến sỹ, công nhân viên quốc phòng, xây dựng cáclực lượng vũ trang nhân dân hùng mạnh, không ngừng tăng cường khả năng bảo vệ đấtnước

- Thiết lập, củng cố và phát triển các mối quan hệ và sự hợp tác với tất cả các nước có chế

độ chính trị - xã hôi khác nhau trên nguyên tắc cùng tồn tại hoà bình, tôn trọng độc lập, chủquyền của nhau, bình đẳng và cùng có lợi

Trong bối cảnh quốc tế có nhiều biến đổi nhanh chóng và phức tạp, với sự phát triển mạnh

mẽ của lực lượng sản xuất và xu hướng quốc tế hoá nền kinh tế thế giới, hoạt động đốingoại của nhà nước ngày càng trở nên đa dạng về hình thức, phong phú về nội dung Hiệnnay, nhà nước ta thực hiện chính sách mở cửa, quan hệ với tất cả các nước, mở rộng quan

hệ kinh tế, chính trị, văn hoá theo các nguyên tắc của pháp luật quốc tế

- Thiết lập và tăng cường các nỗ lực chung trong cuộc đấu tranh vì một trật tự thế giới mới,

vì sự hợp tác bình đẳng và dân chủ, vì hoà bình và tiến bộ xã hội trên toàn thế giới

Ngày nay nhà nước ta là thành viên chính thức của nhiều tổ chức quốc tế như Liên hiệpquốc, phong trào không liên kết và rất nhiều tổ chức quốc tế khác Trên diễn đàn quốc tếhoặc khu vực nhà nước ta luôn tỏ rõ thiện chí và nỗ lực hịưp tác để góp phần giải quyếthoà bình nhiều vấn đề quốc tế Vì vậy, ảnh hưởng và uy tín của nhà nước ta trên trườngquốc tế ngày càng được củng cố và tăng cường

Bộ máy nhà nước CHXHN Việt Nam

Địa vị pháp lý của các cơ quan Nhà nước

Quốc hội

 Quốc hội là cơ quan đại biểu cao nhất của nhân dân, cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất của nước CHXHCN VN.

- Quốc hội là cơ quan duy nhất có quyền lập hiến pháp và lập pháp.

- Quốc hội quyết định những chính sách cơ bản về đối nội và đối ngoại, nhiệm vụ kinh tế-xã hội, quốc phòng an ninh của đất nước, những nguyên tắc chủ yếu về tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước,

về quan hệ xã hội và hoạt động của công dân.

- Quốc hội thực hiện quyền giám sát tối cao đối với toàn bộ hoạt động của nhà nước.

- Nhiệm kỳ hoạt động của quốc hội là 5 năm, họp thường kỳ mỗi năm 2 lần có thể họp bất thường.

- Quốc hội là cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất do nhân dân trực tiếp bầu ra, thay mặt cho toàn thể nhân dân Việt Nam quyết định những vấn đề quan trọng nhất của đất nước Các đại biểu Quốc hội được bầu ra từ các đơn vị bầu cử.

Giữa hai kỳ họp, nhiệm vụ và quyền hạn của Quốc hội do Ủy ban thường vụ Quốc hội đảm nhiệm.

- Tổ chức :

+ UBTVQH: là cơ quan thường trực của Quốc hội, chủ tịch quốc hội đồng thời là Chủ tịch UBTVQH UBTVQH có nhiệm vụ ban hành pháp lệnh và tổ chức các hoạt động có tính chất chuẩn bị cho Quốc hội hoạt động thay mặt Quốc hội quyết định các vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của Quốc hội khi cần thiết.

+ Các Ủy ban có nhiệm vụ thẩm tra trước các dự án và kiểm tra việc thực hiện các quyết định của Quốc hội Có hai loại Ủy ban:

* UB thường xuyên: gồm 7 ủy ban:

- Ủy ban pháp luật.

- Ủy ban kế hoạch và ngân sách.

- Ủy ban quốc phòng và an ninh.

- Ủy ban văn hóa - giáo dục.

- Ủy ban các vấn đề xã hội.

- Ủy ban khoa học, công nghệ và môi trường.

- Ủy ban đối ngoại.

* UB không thường xuyên: UB dự thảo, sửa đổi Hiến pháp, luật …

+ Hội đồng dân tộc: có chức năng tham mưu, cố vấn cho Quốc hội về các vấn đề dân tộc.

Chủ tịch nước

Chủ tịch nước là người đứng đầu nhà nước, thay mặt nước CHXHCNVN về đối nội và đối ngoại Chủ tịch nước do Quốc hội bầu trong số đại biểu Quốc hội Chủ tịch nước chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước Quốc hội Nhiệm kỳ của Chủ tịch nước theo nhiệm kỳ của Quốc hội.

Với tư cách là nguyên thủ quốc gia, đứng đầu bộ máy nhà nước Chủ tịch nước có quyền:

- Tiếp nhận đại sứ đặc mệnh toàn quyền nước ngoài.

- Ký kết các điều ước quốc tế.

- Đề nghị Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Phó chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Chánh án TANDTC, Viện trưởng VKSNDTC.

- Nhiệm kỳ của Chính phủ theo nhiệm kỳ của Quốc hội.

Với tư cách là cơ quan chấp hành của Quốc hội, Chính phủ tổ chức thực hiện các văn bản luật và nghị quyết của Quốc hội Với tư cách là cơ quan hành chính nhà nước cao nhất Chính phủ được quyền điều hành toàn bộ bộ máy hành chính nhà nước từ trung ương đến cơ sở.

- Thủ tướng là người lãnh đạo Chính phủ, đứng đầu bộ máy hành pháp.

Trong thành phần của Chính phủ ngoài Thủ tướng, các Phó thủ tướng còn có các bộ trưởng phụ trách các bộ và cơ quan ngang bộ.

+ Bộ, các cơ quan ngang bộ là cơ quan của Chính phủ thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với ngành hoặc lĩnh vực công tác trong phạm vi cả nước.

+ Đứng đầu các bộ là Bộ trưởng, đứng đầu các cơ quan ngang bộ là Chủ nhiệm ủy ban Bộ trưởng, Chủ nhiệm ủy ban đều là thành viên của Chính phủ, đều là người chịu trách nhiệm quản lý nhà nước về lĩnh vực, ngành phụ trách trong phạm vi cả nước.

+ Các cơ quan khác trực thuộc Chính phủ, đứng đầu các cơ quan này là các Trưởng ban, Tổng cục trưởng, Cục trưởng nhưng không phải là thành viên của Chính phủ như Tổng cục du lịch, hải quan, địa chính…

Tòa án và Viện kiểm sát nhân dân

Trong cơ cấu tổ chức bộ máy nhà nước Việt Nam, ngoài các cơ quan lập pháp và hành pháp, còn có hệ thống các cơ quan bảo vệ pháp chế XHCN hay còn gọi là hệ thống tư pháp Việt Nam Hệ thống này được hình thành từ hai cơ quan: Tòa án và Viện kiểm sát.

- Tòa án nhân dân tối cao, các Tòa án nhân dân địa phương, các Tòa án quân sự và các Tòa án khác do luật định là những cơ quan xét xử của nước CHXHCN VN Hoạt động xét xử là hoạt động nhân danh nhà nước Việt Nam, căn cứ vào pháp luật Tòa án đưa ra các phán quyết về các vụ việc tranh chấp hoặc hình phạt đối với các hành vi có lỗi và trái pháp luật trong mỗi vụ án Tòa án nhân dân tối cao là cơ quan xét xử cao nhất của nước Việt Nam.

Việc xét xử ở Tòa án do thẩm phán và hội thẩm nhân dân thực hiện, khi xét xử thẩm phán và hội thẩm nhân dân ngang quyền nhau, độc lập và chỉ tuân theo pháp luật Trước Tòa mọi công dân đều bình đẳng, Tòa án xét xử công khai trừ những trường hợp đặc biệt.

- Viện kiểm sát có chức năng kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong hoạt động tư pháp, thực hành quyền công tố bảo đảm cho pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất.

Bao gồm: Viện KSNDTC, Viện KSND địa phương, Viện KS quân sự.

Hội đồng nhân dân

- Hội đồng nhân dân là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng của nhân dân địa phương, do nhân dân địa phương trực tiếp bầu ra chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương và cơ quan cấp trên.

- Hội đồng nhân dân có nhiệm kỳ 5 năm, được thành lập ở các đơn vị hành chính tỉnh-thành phố trực thuộc TW, quận - huyện - thị xã - thành phố thuộc tỉnh, xã - phường - thị trấn.

- Hình thức hoạt động chủ yếu thông qua các kỳ họp HĐND gồm có các đại biểu do nhân dân địa phương bầu ra theo các đơn vị bầu cử.

- Có cơ quan thường trực được tổ chức từ cấp huyện trở lên.

Ủy ban nhân dân

- Là cơ quan chấp hành và hành chính nhà nước ở địa phương, do HĐND cùng cấp bầu ra, chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên và các nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp.

- Các ban, ngành trực thuộc UBND thành lập ra có nhiệm vụ quản lý một hoặc một số ngành, lĩnh vực trong phạm vi lãnh thổ địa phương.

Câu: : Quan hệ PL; Khái niệm QHPL:

Trong cuộc sống, con người luôn tham gia vào những quan hệ rất đa dạng và phong phú:

từ qh gia đình, bạn bè, lao động, học tập đến quan hệ tài sản, mua bán…Các qh đa dạng đó

có thể phát sinh trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, học tập, sinh hoạt, KT, CT… Đó là

những qh XH QHXH có thể tồn tại giữa các cá nhân với nhau, giữa cá nhân với tập thể, tổchức, cơ quan NN… Trong XH có NN, các QHXH quan trọng nhất được các qui phạm PLđiều chỉnh.

Các qui phạm pl là các qui tắc xử sự cho các bên tham gia QHXH Các qui tắc ấy qui địnhquyền, nghĩa vụ và trách nhiệm pháp lý chỉ các bên nếu không thực hiện các quyền vànghĩa vụ đó Không phải mọi QHXH đều do PL qui định quyền, nghĩa vụ và trách nhiệmcho các bên tham gia, chỉ những QHXH quan trọng mà NN theo ý chí của mình thấy cầnphải điều chỉnh bằng PL mới quy định thành các quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm pháp lýcho các bên trong QH Khi đó, giữa các bên tham gia QHXH được PL điều chỉnh sẽ xuấthiện mối liên hệ đặc biệt – đó là QH PL Như vậy, 1 QHXH có sự tác động của qui phạm

PL gọi là QHPL Tuy nhiên, không phải QHXH được qui phạm PL tương ứng qui địnhquyền, nghĩa vụ đều trở thành QHPL mà còn đòi hỏi có sự pháp lý xảy ra Sự kiện pháp lýtrong đại bộ phận các trường hợp là những xử sự có ý chí của con người VD: Nếu đôi nam

nữ bày tỏ ý chí của mình trong đơn xin kết hôn và đến đăng kí tại cơ quan NN có thẩmquyền, QH ấy mới trở thành QHPL về hôn nhân và gia đình

Như vậy để cho một QHXH trở thành 1 QHPL cần phải có quy phạm PL quy định vềquyền và nghĩa vụ, đồng thời có sự kiện pháp lý xảy ra phù hợp với yêu cầu về quyền vànghĩa vụ đã qui định trong qui phạm PL Vì thế có thể nói QHXH là nội dung của QHPL

và QHPL là vỏ pháp lý của QH đó Do đó, các QHPL có vai trò quan trọng trong việc thiếtlập trật tự các QHXH, hướng dẫn các QHXH phát triển, phù hợp với ý chí của NN

Tóm lại, QHPL là hình thức pháp lý của QHXH, xuất hiện dưới tác động điều chỉnh củaqui phạm PL và sự kiện pháp lý và sự tham gia của các chủ thể có năng lực trách nhiệmpháp lí

- QHPL là QH mang tính ý chí, nói cách khác QHPL xuất hiện do ý chí của conngười QHPL là dạng QH cụ thể, hình thành giữa những chủ thể nhất định, các QH nàykhông ngẫu nhiên hình thành mà phải qua hành vi có ý chí của một trong các chủ thể Cónhững QHPL mà sự hình thành đòi hỏi cả 2 bên thể hiện ý chí VD trong quan hệ hợpđồng, phải thể hiện ý chí của các chủ thể tham gia Cũng có những loại QHPL được hìnhthành trên cơ sở ý chí của NN VD, QHPL hình sự hình thành không phải từ ý chí củangười phạm tội mà từ ý chí NN Tóm lại, QHPL là QH mang tính ý chí thể hiện ở 2 mặtsau:

+ QHPL phái sinh điều chỉnh trên cơ sở có qui phạm PL điều chỉnh mà nội dung của quiphạm PL thể hiện ý chí của NN

+ QHPL lại nảy sinh, thay đổi và chấm dứt do ý chí các bên tham gia QH (tức là có sự kiệnpháp lí với tư cách là hành vi có ý chí của con người) VD, Trong QH mua bán, cho vay,cho thuê… trở thành QHPL do hành vi thể hiện ý chí của các bên trong QH mua bán, chothuê, cho vay

- QHPL xuất hiện trên cơ sở qui phạm PL Đặc điểm này chỉ rõ không có qui phạm

PL thì sẽ không có QHPL Qui phạm PL qui định các quyền chủ thể và nghĩa vụ pháp lý,những quyền và nghĩa vụ này được thực hiện trong các QHPL của đời sống thực tế, trên cơ

sở những điều kiện tương ứng của các qui phạm PL đã được dự liệu trong giả định của cácqui phạm PL Mặt khác, QH là phương tiện để thực hiện các qui phạm PL, không thể thựchiện trong đời sống

- QHPL là QH mà các bên tham gia QH đó mang quyền và nghĩa vụ pháp lý Cácquyền và nghĩa vụ của các bên tham gia QH do qui phạm PL qui định gọi là nội dung củaQHPL Trong QHPL, các quyền và nghĩa vụ của đôi bên có QH qua lại tương hỗ, điều đó

có nghĩa là quyền của bên này là nghĩa vụ của bên kia và ngược lại VD, trong QHPL laođộng: Một bên chủ thể của QH là người lao động có quyền được hưởng lương phù hợp với

lao động của mình, chủ thể bên kia là cơ quan hay tổ chức sử dụng người lao động phải trảtiền lương đúng và kịp thời cho người lao động

- Việc thực hiện QHPL được đảm bảo bằng cưỡng chế của NN Đặc điểm này chỉ rõ,khi các bên tham gia QHPL không thực hiện đúng đắn các quyền và nghĩa vụ do PL quiđịnh thì các cơ quan bảo vệ PL (CA, Viện kiểm sát, Tòa án ) buộc phải thực hiện

- QHPL là loại QH tư tưởng, QH thuộc kiến trúc thượng tầng, thể hiện ở sự phụthuộc của các QHPL vào cơ sở KT và ngược lại, sự tác động của QHPL đối với cơ sở KT.Thành phần cấu trúc của QHPL

QHPL được cấu thành bởi các yếu tố: chủ thể, nội dung, khách thể

Chủ thể của QHPL

Là cá nhân hay tổ chức có năng lực chủ thể tham gia vào QHPL, có được những quyền vànghĩa vụ pháp lý trên cơ sở ghi nhận của những qui phạm PL Năng lực chủ thể gồm 2 yếutố: năng lực PL và năng lực hành vi

- Năng lực PL là khả năng chủ thể có được những quyền của chủ thể và mang nhữngnghĩa vụ pháp lý mà NN thừa nhận

- Năng lực hành vi là khả năng của chủ thể bằng các hành vi của mình thực hiện cácquyền chủ thể và nghĩa vụ pháp lý, tham gia vào các QHPL

Năng lực PL và năng lực hành vi không phải là thuộc tính tự nhiên của chủ thể PL mà xuấthiện trên cơ sở PL, phụ thuộc vào ý chí của NN NNPL và NNHV là những thuộc tínhpháp lí có liên hệ mật thiết với nhau Chủ thể chỉ có NNPL mà không có NNHV thì khôngthể trở thành chủ thể QH trực tiếp và chủ động được Ngược lại, 1 người có NLHV nóichung nhưng không có NLPL ở một lĩnh vực nào đó thì không thể tham gia vào QHPL ởlĩnh vực đó Một tổ chức, cá nhân muốn trở thành chủ thể trực tiếp, chủ động của QHPLcần có đủ 2 điều kiện Điều kiện cần là NLPL, điều kiện đủ là NLHV

• Các loại chủ thể của chủ thể QHPL

- Chủ thể là cá nhân gồm có công dân, người nước ngoài, người không quốc tịch.Công dân là chủ thể phổ biến và chủ yếu của các QHPL Đối với công dân thì NLPL xuấthiện kể từ khi cá nhân đó được sinh ra và chỉ mất đi khi người đó chết Trong một số lĩnhvực thì NLPL được mở rộng dần, phụ thuộc vào độ tuổi Khác với NLPL, NLHV của cánhân chỉ xuất hiện khi cá nhân đó đã đạt đến độ tuổi nhất định và kèm theo phải đạt thêmnhững điều kiện nhất định Phần lớn PL của các nước đều lấy độ tuổi 18 và tiêu chí lý trí(khả năng nhận thức được hậu quả của việc mình làm) làm điều kiện để công nhận NLHVcho công dân Tuy nhiên, tùy từng loại QHPL mà cá nhân đó tham gia việc công nhậnNLHV của cá nhân còn dựa vào một số điều kiện khác nữa

Người nước ngoài gồm có người có quốc tịch nước ngoài và người không có quốc tịch cóthể trở thành chủ thể của QHPL theo các điều kiện áp dụng cho công dân VN Tuy nhiêntrong một số lĩnh vực nhất định, NL chủ thể của người người nước ngoài bị hạn chế hoặctrong một số trường hợp cá biệt được mở rộng hơn

- Chủ thể QHPL là các tổ chức NN, các tổ chức khác

NN là chủ thể đặc biệt của PL, đặc biệt là trong QHPL quốc tế Bên cạnh đó, NN cũng làchủ thể của ngành luật Hiến pháp và một số ngành luật khác Ở nước ta, theo qui định củaHiến pháp, NN là chủ sở hữu tối cao và duy nhất với đất đai, rừng và tài nguyên quantrọng khác

Tổ chức có mục đích và nhiệm vụ riêng tùy thuộc vào lĩnh vực hoạt động của mình Đểtham gia vào các QHPL với tư cách là chủ thể, tổ chức đó có 1 số đặc trưng:

+Có cơ cấu tổ chức chặt chẽ được qui định trong qui chế, điều lệ hoặc trong các văn bảncủa NN; NLPL và NLHV xuất hiện đồng thời với việc thành lập các tổ chức đó, điều đóđược chỉ ra trong điều lệ hoặc trong các văn bản của NN; NLHV của tổ chức được thựchiện thông qua những cơ quan hoặc người đại diện của tổ chức; hoạt động của tổ chứcđược gắn liền với những lĩnh vực nhất định của đời sống XH

Nội dung của QHPL

Nội dung của QHPL là quyền và nghĩa vụ của chủ thể trong QHPL

Quyền của các chủ thể trong QHPL là khả năng xử sự của những người tham gia QH đượcqui phạm PL qui định và được bảo vệ bằng sự cưỡng chế của NN

Quyền của chủ thể có một số đặc điểm sau:

- Là khả năng được hành động trong khuôn khổ do qui phạm PL xác định trước

- Là khả năng yêu cầu bên kia (chủ thể cùng tham gia QHPL) thực hiện nghĩa vụ của

họ VD, quyền yêu cầu chủ thể bên kia trả tiền đúng ngày giờ theo qui định của hợp đồngvay

- Là khả năng yêu cầu của các cơ quan NN có thẩm quyền áp dụng biện pháp cưỡngchế cần thiết đối với bên kia để họ thực hiện nghĩa vụ trong trường hợp quyền của mình bịchủ thể bên kia vi phạm VD, nếu bên vay không trả tiền đúng hạn, người cho vay có thểyêu cầu tòa án giải quyết

Nghĩa vụ pháp lý của chủ thể trong QHPL là cách xử sự bắt buộc được qui phạm PL xácđịnh trước mà một bên chủ thể bắt buộc phải tiến hành nhằm đáp ứng việc thực hiện quyềncủa chủ thể bên kia

Nghĩa vụ pháp lý có một số đặc điểm:

- Nghĩa vụ pháp lý là sự bắt buộc phải có những xử sự nhất định do qui phạm PL quiđịnh

- Sự bắt buộc phải có xử sự bắt buộc nhằm thực hiện quyền của chủ thể bên kia

- Trong trường hợp chủ thể không thực hiện nghĩa vụ pháp lý, NN đảm bảo bằng sựcưỡng chế VD, một công dân nào đó đến ngã tư gặp đèn đỏ mà không dừng lại sẽ bị công

an phạt hành chính

Tóm lại, quyền và nghĩa vụ pháp lí là nội dung của QHPL Chúng là 2 mặt thống nhất,phản ánh mối quan hệ của những người tham gia QHPL

Khách thể của QHPL

Khách thể của QHPL là cái mà các chủ thể của QH đó hướng tới để tác động

Các chủ thể trong QHPL thông qua hành vi của mình hướng tới các đối tượng vật chất vàtinh thần hoặc thực hiện các quyền CT như bầu cử, ứng cử, lập hội, biểu tình…Nhữnghành vi hướng tới các đối tượng luôn gắn chặt với quyền và nghĩa vụ pháp lý của các chủthể trong QHPL

Đối tượng mà hành vi của các chủ thể trong QHPL thường hướng tới để tác động có thể làlợi ích vật chất (tài sản), giá trị tinh thần (danh dự, nhân phẩm, tự do ) hoặc lợi ích CT( như bầu cử, ứng cử…) Do vậy, các đối tượng cụ thể như tài sản, danh dự, tự do, nhânphẩm của công dân hay các quyền CT là khách thể của hành vi của chủ thể trong QHPL.Điều kiện làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt QHPL (sự kiện pháp lý)

Những sự kiện thực tế mà sự xuất hiện hay mất đi của chúng được PL gắn với việc hìnhthành, thay đổi hoặc chấm dứt các QHPL được gọi là sự kiện pháp lý

- Phân loại sự kiện pháp lý (SKPL): SKPL trong XHCN rất đa dạng Vì vậy, việc

phân loại chúng có ý nghĩa quan trọng đối với nghiên cứu cơ chế điều chỉnh của PL cũngnhư với việc phân tích bản chất XH của QHPL

+ Căn cứ vào hậu quả của SKPL gồm: SKPL làm phát sinh, SKPL làm thay đổi, SKPL làmchấm dứt các QHPL

+ Căn cứ vào số lượng, hoàn cảnh làm nảy sinh hậu quả pháp lý, SKPL được chia thành:SKPL đơn giản, SKPL phức tạp

+ Căn cứ vào tiêu chuẩn ý chí, SKPL được chia thành Sự biến và Hành vị

Sự biến là những sự kiện xảy ra mà không phụ thuộc vào ý chí con người, trong nhữngtrường hợp nhất định, PL gắn việc XH của chúng với sự hình thành ở các chủ thể cácquyền và nghĩa vụ PL

Hành vi ( Hành động hoặc không hành động) là sự kiện xảy ra theo ý chí của con người, làhình thức biểu thị ý chí của chủ thể PL Hành động là cách xử sự chủ động, còn khônghành động là cách xử sự thụ động của chủ thể Sự hành động hay không hành động đều cóthể trở thành SKPL Thông thường, người ta chia thành hành vi hợp pháp và hành vi khônghợp pháp Hành vi hợp pháp là những xử sự phù hợp với yêu cầu của PL Có rất nhiềuhành vi hợp pháp được các nhà làm luật gắn sự hiện diện của nó với sự phát sinh, thay đổi,chấm dứt một QHPL cụ thể VD, hành vi nộp thuế của công dân làm phát sinh QHPL hànhchính Hành vi bất hợp pháp là xử sự trái với yêu cầu của PL VD, hành vi không nộp thuế.

CÂU Khái niệm, đặc điểm của hệ thống chính trị (HTCT), các bộ phận trong HTCT, đặc điểm của HTCT? Vai trò của ĐCS, NN trong HTCT? Vì sao NN là công cụ hữu hiệu nhất của quyền lực nhân dân?

• Khái niệm: HTCT XHCN ra đời, tồn tại và phát triển cùng với sự ra đời, trưởngthành của NN XHCN, bao gồm các thiết chế CT-XH (NN XHCN, ĐCS, các tổ chức CT-XH) tồn tại và hoạt động trong mối liên hệ chặt chẽ, tác động qua lại lẫn nhau tạo nên một

cơ chế đảm bảo thực hiện có hiệu quả quyền lực CT của nhân dân, dưới sự lãnh đạo củaĐCS vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, XH công bằng, dân chủ, văn minh

- Về mặt cấu trúc: HTCT nước ta hiện nay bao gồm:

ĐCS VN, giữ vai trò lãnh đạo toàn HTCT

NN CH XHCN CN giữ vai trò trung tâm trụ cột của HTCT

Mặt trận Tổ quốc VN và các tổ chức CT-XH khác

- Về mặt nội dung: HTCT nước ta là cơ chế thực hiện quyền lực CT của nhân dânlao động, do đó cơ chế vận hành của HTCT nước ta là Đảng lãnh đạo, NN quản lý, nhândân lao động làm chủ

- HTCT XHCN luôn luôn thê hiện những đặc điểm, bản chất qui luật hình thành vàphát triển của 1 chế độ CT XH mới, chế độ do nhân dân lao động làm chủ

- Ở VN, HTCT ra đời sau khi CMt8 thành công, với sự hình thành NN dân chủ nhândân, và cùng với sự phát triển của chế độ XH mới, HTCT nước ta ngày càng phát triển vàhiện nay là HTCT XHCN

Hiện nay HTCT nước ta bao gồm các tổ chức: ĐCS VN, NN CHXHCN VN, đoànTNCSHCM, Hội liên hiệp phụ nữ VN…

• Đặc điểm của HTCT (4 đặc điểm)

- HTCT nước ta được tổ chức và hoạt động trên cơ sở Hiến pháp và Pháp luật, trên

cơ sở phân định rõ chức năng nhiệm vụ của mỗi thiết chế thành viên trong HTCT

- HTCT XHCN VN có sự thống nhất cao về lợi ích và mục tiêu hoạt động Tínhthống nhất này được quyết định bởi sự thống nhất về mặt KT, thống nhất về mặt CT là xâydựng sự thành công CNXH bảo vệ vững chắc Tổ quốc VN XHCN, sự thống nhất về mặt tưtưởng là lấy chủ nghĩa MLN và tư tưởng HCM làm nền tảng tư tưởng, làm kim chỉ namcho mọi hoạt động, chịu sự lãnh đạo của một chính đảng duy nhất là ĐCS Do vậy mà cácthiết chế trong HTCT ở nước ta tuy có chức năng, nhiệm vụ riêng nhưng đều nhằm mụctiêu cuối cùng là xây dựng 1 XH dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh

- HTCT XHCN VN có tính dân chủ rộng rãi và sâu sắc vì dân chủ vừa là mục tiêu,vừa là động lực, vừa là phương tiện để tổ chức vận hành HTCT Các thiết chế cấu thành hệthống từ Đảng đến NN đếm Mặt trận Tổ quốc VN… Đều là thiết chế của nền dân chủXHCN, được lập ra để thực hiện và đảm bảo lợi ích của giai cấp công nhân và toàn thểnhân dân lao động

Các thiết chế này được tổ chức hoạt động theo nguyên tắc “Mọi quyền lực thuộc về nhândân”, “Tập trung dân chủ”

Quan hệ giữa các thiết chế trong HTCT đều là quan hệ bình đẳng, mọi vấn đề nảy sinhtrong mối quan hệ đa dạng, phức tạp ấy đều được giải quyết theo cơ chế dân chủ

- HTCT XHCN ở nước ta luôn luôn do 1 Đảng tiền phong của giai cấp công nhân vàtoàn thể nhân dân lao động lãnh đạo, đó là ĐCSVN HTCT XHCN luôn phát huy tính tíchcực CT của quần chúng lao động vì luôn tạo mọi điều kiện để quần chúng lao động tíchcực tham gia vào thảo luận, đóng góp ý kiến, thực hiện các quyết định CT quan trọng củađất nước.

+ Quần chúng tham gia tích cực vào quá trình thực hiện các quyết định CT của đất nước,ủng hộ thiết thực vật chất và tinh thần đối với những cố gắng của Đảng, NN nhằm giảiquyết các vấn đề KT, CT phức tạp

+ Sự tham gia tích cực của tầng lớp nhân dân vào hoạt động của các tổ chức XH,đoàn thể

XH với tư cách là thành viên (hoặc người ủng hộ)

• Vị trí, vai trò của ĐCS trong HTCT

- Ở nước ta hiện nay, vai trò lãnh đạo HTCT thuộc về ĐCS VN Sự lãnh đạo của Đ

là một tất yếu khách quan, 1 thực tế lịch sử và là yếu tố quyết định đối với sự phát triển củaHTCT, ĐCSVN là hạt nhân đảm bảo sự thống nhất của HTCT Sở dĩ ĐCSVN có vai tròlãnh đạo đối với NN và các thiết chế khác vì:

+ ĐCSVN do Chủ tịch HCM sáng lập, nền tảng tư tưởng là học thuyết của CN MLN Trên

cơ sở phân tích qui luật khách quan, Đ đề ra đường lối, chính sách đúng đắn và thực hiện

có hiệu quả chính sách đó trong thực tế

+ ĐCSVN có khả năng tổ chức và lãnh đạo to lớn Điều đó đã đã được thực tiễn kiểmnghiệm Đ có khả năng đoàn kết, tập hợp mọi tầng lớp nhân dân để thực hiện đường lối,chính sách của Đ ĐCSVN trung thành lợi ích của GCCN và NNLĐ, với mục tiêu vì sựnghiệp hòa bình, ủng hộ phong trào đấu tranh GPDT, phong trào đấu tranh của GCCN ởcác nước tư bản chống chủ nghĩa Đế quốc Điều đó làm cho uy tín của ĐCSVN ngày càngđược nâng cao trên trường quốc tế

- Sự lãnh đạo của Đ đối với NN thể hiện ở các mặt chủ yếu là: Tuy là lực lượng giữvai trò lãnh đạo nhưng Đ không làm thay công việc của NN Đ lãnh đạo bằng phươngchâm xây dựng, hoàn thiện bộ máy NN bằng công tác tổ chức cán bộ, kiểm tra và bằnghoạt động của cơ sở Đ cũng như sự tiên phong gương mẫu của các Đảng biên trong bộmáy NN

- Đ xây dựng phương châm, chính sách, cương lĩnh mang tính chiến lược, địnhhướng cho hoạt động của NN trên các lĩnh vực KT, VH-XH, QP-AN, đối ngoại Tiếp nhậncác chính sách của Đ, NN thể chế hóa thành pháp luật, bảo đảm tổ chức thực hiện trongđời sống XH

- Đ đào tạo, lựa chọn những Đảng viên có năng lực, trình độ, phẩm chất, giới thiệuvào những cương vị quan trọng trong bộ máy NN, NN tiếp nhận, bố trí những đảng viên do

Đ giới thiệu

- Đ lãnh đạo HTCT bằng phương pháp kiểm tra, xử lý thông qua các tổ chức Đ vàĐảng viên Đ kiểm tra hoạt động của bộ máy NN về việc thực hiện cương lĩnh, đường lối,chính sách của Đ

- Đ lãnh đạo NN thông qua hoạt động của các đơn vị cơ sở như chi bộ, tổ chức Đthông qua vai trò tiên phong, gương mẫu của Đảng viên

- Đ là tổ chức CT nên phương pháp lãnh đạo của Đ không phải là phương pháp hànhchính mà là phương pháp giáo dục, thuyết phục và nêu gương Vì vậy, việc củng cố vai tròlãnh đạo của Đ ở khía cạnh nào đó đồng nghĩa với việc hoàn thiện phương pháp lãnh đạo,nâng cao tính tiên phong, gương mẫu của Đảng viên

• Vị trí, vai trò của NN trong HTCT

NN XHCN là một bộ phận quan trọng, 1 mắt xích đặc biệt của HTCT XHCN So với cácthiết chế khác trong HTCT, NN giữ vị trí trung tâm, trụ cột cà có vai trò chủ đạo củaHTCT