Tình huống giải quyết đơn tố cáo hiệu trưởng vi phạm tài chính. Hội nghị lần 8 (khóa XI), Ban chấp hành Trung ương đã ban hành Nghị quyết 29NQTW vê “ĐỔI MỚI CĂN BẢN, TOÀN DIỆN GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO”. Nghị quyết có đặt ra yêu cầu “tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra của cơ quan quản lý các cấp; bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch”. Như vậy, hòa cùng sự đổi mới của giáo dục nói chung, thanh tra giáo dục nói riêng cũng đã và đang từng bước đổi mới, đổi mới thanh tra giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi mới quản lý giáo dục. Chuyển trọng tâm từ chủ yếu thanh tra chuyên môn sang chủ yếu thanh tra trách nhiệm quản lý nhà nước về giáo dục, tăng cường tính tự chủ, chịu trách nhiệm của người đứng đầu cơ sở giáo dục.
A PHẦN MỞ ĐẦU Hội nghị lần (khóa XI), Ban chấp hành Trung ương ban hành Nghị 29-NQ/TW vê “ĐỔI MỚI CĂN BẢN, TOÀN DIỆN GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO” Nghị có đặt yêu cầu “tăng cường công tác kiểm tra, tra quan quản lý cấp; bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch” Như vậy, hòa đổi giáo dục nói chung, tra giáo dục nói riêng bước đổi mới, đổi tra giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi quản lý giáo dục Chuyển trọng tâm từ chủ yếu tra chuyên môn sang chủ yếu tra trách nhiệm quản lý nhà nước giáo dục, tăng cường tính tự chủ, chịu trách nhiệm người đứng đầu sở giáo dục Trong chương trình tập huấn cộng tác viên tra giáo dục năm 2016 Sở GD&ĐT thành phố Đà Nẵng mời Trường Cán quản lý giáo dục Thành phố Hồ Chí Minh bồi dưỡng, tơi đặt tình “xử lý đơn tố cáo bà Ngô Thị A, trú tổ 102, phường X quận Y, thành phố Đà Nẵng” B NỘI DUNG Mơ tả tình Ngày 17/6/2015, Ủy ban nhân dân (UBND) quận Phòng Giáo dục Đào tạo (GDĐT) quận Y có nhận đơn tố cáo bà Ngô Thị A, trú tổ 102, phường X quận Y, thành phố Đà Nẵng, bà Nguyễn Thị B, Hiệu trưởng trường Mầm Non D, phường X quận Y, thành phố Đà Nẵng hành vi ký hợp đồng có ăn chia tỷ lệ % Hiệu trưởng, Kế toán Hội đồng sư phạm nhà trường Nội dung đơn sau: CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ĐƠN TỐ CÁO Kính gửi: - Phòng Giáo dục Đào tạo Quận Y; - Ủy ban nhân dân quận Y Trang Tôi tên: Ngô Thị A, trú tổ 102, phường X quận Y, thành phố Đà Nẵng Là giáo viên Trường Mầm Non D, phường X quận Y, thành phố Đà Nẵng Nay làm đơn để tố cáo bà Nguyễn Thị B - Hiệu trưởng nhà trường nội dung sau: Công ty TNHH (Trách nhiệm Hữu Hạn) TPVN cung cấp thực phẩm cho nhà trường có trích lại 2%, nhà trường nhập vào quỹ hợp đồng Giá thực phẩm gạo Cỏ May giá thị trường bên ngồi 11.000đ/kg, Cơng ty TNHH TPVN cung cấp giá 15.000đ/kg nhà trường không mua bên ngồi lại mua Cơng ty TNHH TPVN Tôi xúc với việc làm bà Nguyễn Thị B - Hiệu trưởng nhà trường Kính đề nghị lãnh đạo Phòng Giáo dục Đào tạo; Ủy ban nhân dân quận Y có biện pháp xử lý./ Đà Nẵng, ngày 17 tháng năm 2015 NGƯỜI LÀM ĐƠN (Đã ký tên) Ngô Thị A Xác định mục tiêu tình huống: Việc tố cáo bà Ngơ Thị A bà Nguyễn Thị B - hiệu trưởng trường Mầm non D xảy tình sau: 2.1 Tố cáo sai nhằm giảm uy tín thân bà Nguyễn Thị B nói riêng Ban giám hiệu trường Mầm non D nói chung 2.2 Tố cáo đúng: Hình thức vi phạm bà Nguyễn Thị B - hiệu trưởng bà Nguyễn Thị C - kế toán - trường Mầm non D cần phải xử lý kịp thời nghiêm minh theo Điều 79 Điều 82 - Luật cán bộ, công chức 2008, có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2010; Điều 118 - Luật Giáo dục 2005, để nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý ngành GDĐT Trang Trong 02 tình huống, cần phải tiến hành thẩm tra, xác minh làm rõ để: - Xử lý người tố cáo theo quy định Luật tố cáo cố tình tố cáo sai thật - Xử lý người bị tố cáo tố cáo thật, đồng thời: + Củng cố lại tổ chức trường Mầm non A, chấn chỉnh việc thực kỷ luật lao động, nề nếp chuyên môn nhà trường + Chấn chỉnh công tác quản lý tài chính; chấm dứt tình trạng nâng giá hưởng hoa hồng trường Mầm non A nhằm giảm bớt gánh cho phụ huynh học sinh Quy trình tham mưu UBND quận giải tố cáo: 3.1 Cơ sở pháp lý để thực hiện: - Luật tố cáo năm 2011 - Thông tư số 06/2013/TT-TTCP ngày 30/9/2013 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải tố cáo - Thông tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, đơn kiến nghị, phản ảnh 3.2 Quy trình giải Sau nhận đơn tố cáo, ngày 19/6/2015, Phòng GDĐT ban hành Phiếu đề xuất thụ lý giải tố cáo tham mưu cho UBND quận định thụ lý giải tố cáo nêu Ngày 20/6/2015 UBND quận ban hành Quyết định số 191/QĐ-UBND việc thu lý giải tố cáo thành lập tổ xác minh nội dung tố cáo Theo đó, UBND quận giao cho Phòng GDĐT chủ trì phối hợp với số phòng chun môn thuận quận tiến hành xác minh nội dung tố cáo bà Ngô Thị A đề xuất hướng xử lý Ngày 21/6/2015, Tổ xác minh nội dung tố cáo họp, lập kế hoạch phân công thành viên tiến hành xác minh nội dung đơn tố cáo bà Ngô Thị A Trang Từ ngày 25/6/2015 đến ngày 20/7/2015, Tổ xác minh nội dung tố cáo đã làm việc với trường Mầm non A, Công ty TNHH TPVN số Công ty cung cấp thực phẩm có liên quan địa bàn TPĐN Qua q trình thu thập thơng tin, ngày 22/7/2015, tổ xác minh nội dung tố cáo có Báo cáo kết xác minh nội dung tố cáo với số nội dung sau: 3.1 Đối với nội dung khoản trích lại 2% cho nhà trường: Tại hợp đồng cung cấp trường Mầm non D với Cơng ty TNHH TPVN khơng Coongty trích lại cho nhà trường, thực tế tháng Cơng ty TNHH TPVN có trích lại cho nhà trường khoản tiền, theo số liệu thu thập từ tháng 01/2013 đến tháng 6/2014 20.000.000đ số tiền kế tốn theo dõi thủ quỹ giữ khơng hạch tốn vào sổ kế tốn Hiệu trưởng có họp công khai Hội đồng Liên tịch nhà trường thống phân chia theo cấp bậc thời gian đứng lớp 3.2 Đối với nội dung giá thực phẩm gạo Cỏ May giá thị trường bên ngồi 11.000đ/kg, Cơng ty TNHH TPVN cung cấp giá 15.000đ/kg nhà trường mua công ty: Theo giải trình bà Nguyễn Thị B – hiệu trưởng trường Mầm non A theo đạo ngành cấp phải hợp đồng mua thực phẩm với Cơng ty có uy tín để đảm bảo vệ sinh, an toàn thực phẩm cho cháu nhà trường tham khảo giá nhiều Công ty giao thực phẩm địa bàn thành phố sau bàn bạc thông qua Ban giám hiệu nhà trường đơn vị định chọn Công ty TNHH TPVN nhà cung cấp Mặc dù giá có cao bên đảm bảo vệ sinh, an toàn thực phẩm cho cháu đồng thời đảm bảo chứng từ toán theo qui định Nhà nước Tổ xác minh nội dung tố cáo tiến hành khảo sát thị trường cho thấy thời điểm giá gạo Cỏ may loại số công ty khác có uy tín cung cấp cung Cơng ty TNHH TPVN cung cấp cho đơn vị khác địa bàn giao động từ 13.000đ/kg đến 13.500đ/kg Như việc trường Mầm Trang non A ký hợp đồng với Công ty TNHH TPVN để cung cấp gạo theo giá 15.000đ/kg cao so với thị trường từ 1.500đ - 2.000đ/kg Xử lý sai phạm: 4.1 Nguyên nhân dẫn đến sai phạm 4.1.1 Nguyên nhân chủ quan Bản thân hiệu trưởng kế tốn khơng ý thức hậu việc làm nên gây hậu làm ảnh hưởng đến uy tín nhà trường nói riêng tồn ngành nói chung Chưa nắm chế độ sách Đảng, pháp luật Nhà nước; cá nhân chưa nghiên cứu kỹ văn quy định Nhà nước tài chính; chưa trung thực việc thực quy chế ngành, cấp, Chính phủ quy định Hiệu trưởng Ban giám hiệu thiếu tinh thần trách nhiệm việc tổ chức, triển khai thực chế độ sách Đảng pháp luật Nhà nước Khơng chịu khó học hỏi, cách lãnh đạo mang nặng tính gia trưởng, thiếu ngun tắc dân chủ; làm việc khơng có kế hoạch nên công tác quản lý điều hành hoạt động nhà trường chưa thơng suốt Kế tốn trường khơng nắm rõ quy định công tác chuyên môn nên chưa tham mưu lãnh đạo thực quy định Luật kế toán 4.1.2 Nguyên nhân khách quan Việc quản lý, đạo Phòng GDĐT quận mặt công tác theo thẩm quyền sở chưa thường xuyên, liên tục, việc tuyên truyền giáo dục ý thức, trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp cho cán bộ, giáo viên, nhân viên xem nhẹ Việc kiểm tra, tra ngành, cấp mà trực tiếp Phòng GDĐT quận chưa thường xun, liên tục, đơi mang nặng hình thức, qua loa, đại khái, nể nang, chưa nắm bắt thực trạng đơn vị sở Tinh thần đấu tranh phê bình tự phê bình chi bộ, tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên trường Mầm non D yếu, chưa phát huy Trang Phòng GDĐT quận chưa nắm rõ trình độ, lực, phẩm chất cán bộ, công chức quản lý sở nên việc bổ nhiệm, xếp cán quản lý cho trường hạn chế Hoạt động Ban đại diện cha mẹ học sinh chưa đủ mạnh nên để người khác lợi dụng Việc kiểm sốt chi tiêu tài trường học Phòng GDĐT Phòng KHTC quận chưa tốt Khi chế thị trường mở cửa, phận cán bộ, công chức không giữ phẩm chất đạo đức, bị đồng tiền làm thay đổi nhận thức dẫn đến tình trạng tham nhũng, trục lợi cho thân; học kinh nghiệm người làm công tác quản lý 4.2 Hậu Việc làm sai trái bà Nguyễn Thị B gây ảnh hưởng xấu mặt xã hội, làm uy tín đồng nghiệp phụ huynh nhân dân Làm cho nhân dân không tin tưởng vào nhà trường, làm giảm uy tín người cán bộ, quản lý giáo dục nói riêng ngành GDĐT nói chung Quyền lợi đáng phụ huynh học sinh bị xâm phạm Nếu giải việc không tốt dễ bị gây bất bình nội làm ảnh hưởng đến công tác xã hội hóa giáo dục; làm cho nhân dân nghi ngờ đến lãnh đạo, đạo Đảng Nhà nước Đề xuất giải pháp: Trên sở Kết luận nội dung tố cáo, Trưởng Phòng GDĐT quận có văn yêu cầu trường Mầm non D thu hồi số tiền 20.000.000đ có kế hoạch giảm thu học sinh với số tiền tương ứng, đồng thời: 5.1 Phương án 1: Ra định cảnh cáo bà B bà C Yêu cầu bà B viết giấy cam kết không tái phạm khuyết điểm Đề nghị UBND quận định kỷ luật bà Nguyễn Thị B Nguyễn Thị C hình thức cảnh cáo trước toàn ngành kéo dài thời gian nâng lương năm Trang có sai phạm nêu trên,đồng thời để bà Nguyễn Thị B Nguyễn Thị C tiếp tục cơng tác bình thường trường Mầm non D * Ưu điểm: Giải nhanh việc trước mắt, không gây xáo trộn công việc, tổ chức nhân trường Mầm non D, bà B giữ chức vụ Hiệu trưởng, công tác gần nhà có điều kiện giúp đỡ gia đình bà C làm kế tốn trường cơng việc kế toán trường ổn định * Hạn chế: Việc bà B tiếp tục làm Hiệu trưởng bà C làm kế toán gây bất bình cho phụ huynh học sinh Dư luận cho bà B có khuyết điểm làm uy tín cá nhân tập thể song cấp tín nhiệm Việc xử lý vi phạm khơng có tác dụng giáo dục người khác, từ dễ dẫn đến việc coi thường pháp luật Bản thân bà B bà C không thấy hậu trách nhiệm việc vi phạm khuyết điểm gây ra, từ khơng có ý thức tự điều chỉnh phong cách sống làm việc Phong trào hoạt động mặt nhà trường trì theo chế độ sinh hoạt cũ, khơng đẩy mạnh chất lượng dạy học khơng nâng lên; cơng tác kế tốn dễ dẫn đến tượng “ngựa quen đường cũ” không thay đổi lề lối làm việc Niềm tin người dân quan nhà nước giảm sút 5.2 Phương án 2: Cách chức bà B bà C chuyển đơn vị khác Lập hồ sơ đề nghị UBND quận định kỷ luật hình thức cách chức Hiệu trưởng, kéo dài thời gian lên lương năm, đồng thời có định thuyên chuyển bà sang trường khác làm giáo viên giảng dạy bổ nhiệm người khác lên làm Hiệu trưởng thay bà B; đề nghị kỷ luật bà C hình thức thơi giữ cơng việc kế tốn, hạ bậc lương, chuyển sang làm công tác Trang văn thư phục vụ trường khác Đồng thời có định bổ nhiệm kế tốn có lực, phẩm chất tốt để đảm tính liên tục hoạt động tài trường * Ưu điểm: Xử lý vụ việc nhanh chóng kịp thời, làm dịu dư luận xã hội Xử lý bà B theo quy định Điều 79 Điều 82 - Luật cán bộ, công chức 2008 Điều 118 - Luật giáo dục 2005 Về lý bà B khơng đủ tư cách giữ vững cương vị Hiệu trưởng có hành vi vi phạm nguyên tắc quản lý, không quán xuyến hết việc làm nhân viên kế toán Việc điều động bà B sang giảng dạy trường khác làm cho giáo viên trường không bàn tán vụ việc xảy ra, an tâm công tác Mặt khác, cách chức Hiệu trưởng làm cho giáo viên phải tự rút học cho nhân cách người thầy giáo Bản thân bà B sang trường khác công tác môi trường phần bớt tự ti, mặc cảm khuyết điểm gây Nhà trường có Hiệu trưởng mới, người có tính ơn hòa, dân chủ Từ bước vực dậy phong trào hoạt động mặt nhà trường để nâng cao chất lượng dạy học Đối với việc xử lý hạ bậc lương, chuyển cơng tác làm nhân viên hành cô C người, lỗi * Hạn chế: Việc bổ nhiệm người khác lên làm Hiệu trưởng không giải triệt để vấn đề Việc luân chuyển bà C sang cơng tác trường khác khơng thuận lợi cho kế tốn xử lý số nội dung hồ sơ đơn vị Vì vậy, để bà C lại làm nhân viên hành trường để cung cấp thơng tin cho kế toán xử lý hồ sơ thu chi trước tồn đọng 5.3 Phương án 3: Giáng chức bà V kỷ luật cô P giữ kế toán Trang Lập hồ sơ đề nghị UBND quận định kỷ luật hình thức giáng chức Hiệu trưởng, kéo dài thời gian lên lương năm, đồng thời có định bổ nhiệm bà V làm phó Hiệu trưởng trường Mầm non N chọn bà L phó Hiệu trưởng trường Mầm non N người có lực chuyên mơn thực sự, có uy tín chun mơn, lĩnh trị, phẩm chất đạo đức tốt lên làm Hiệu trưởng thay bà B; đề nghị kỷ luật bà C hình thức thơi giữ cơng việc kế tốn, chuyển sang làm công tác văn thư phục vụ trường Mầm non M Đồng thời có định bổ nhiệm kế toán cho trường để đảm tính liên tục hoạt động tài trường * Ưu điểm: Không gây xáo trộn nhiều việc tổ chức nhân sự; vụ việc xử lý cách nhanh chóng, làm dịu dư luận xã hội Đối với bà B, làm phó Hiệu trưởng trường Mầm non N, người đánh giá cao lực chuyên môn Thực tế bận nhiều công việc, xếp cách hợp lý việc trường - việc nhà nên bà B bng lỏng quản lý, khơng hồn thành nhiệm vụ dẫn đến phải chịu trách nhiệm chung Xử lý bà B theo quy định Điều 79, Điều 82 - Luật cán bộ, công chức 2008; Điều 118 - Luật giáo dục 2005 Việc kỷ luật bà V bà C nhận đồng tình thể công minh pháp luật Xử lý vụ việc công khai, dân chủ, người, tội có ý nghĩa giáo dục sâu sắc Cán bộ, giáo viên lấy làm học cho có ý thức phấn đấu tu dưỡng đạo đức, tác phong, sống làm việc cho xứng đáng với niềm tin người xứng đáng với nhân cách nhà giáo Việc chuyển bà B sang làm phó Hiệu trưởng trường khác (một khoảng cách khơng xa), có điều kiện để chăm sóc, giúp đỡ gia đình Mặt khác, giúp bà tránh tự ti, mặc cảm, tâm lý nặng nề hàng ngày lỗi lầm gây trước đồng nghiệp Trang Bản thân bà B thấy khoan hồng, thiện chí lãnh đạo ngành huyện việc xử lý kỷ luật ông Có quan tâm đến thể diện gia đình ơng để ơng cơng tác gần nhà Từ có ý thức sữa chữa sai lầm, chuyên tâm vào cơng việc, cống hiến trí tuệ cho ngành, không tái phạm khuyết điểm Bổ nhiệm bà L sang làm Hiệu trưởng việc làm sáng suốt ngành huyện Người lãnh đạo có đủ lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức tốt, động, sáng tạo cơng việc, có uy tín toàn ngành Bà L vận dụng kinh nghiệm quản quản lý trường Mầm non N vốn trường xem trường mạnh huyện, xây dựng tập thể đoàn kết trí, đồng tâm hiệp lực vào cơng tác chung, tạo khơng khí thoải mái tin tưởng lẫn nhau, giúp tiến bộ, đẩy mạnh phong trào thi đua “Hai tốt” hoạt động khác nhà trường, bước nâng cao chất lượng giáo dục Đây cách nằm sách luân chuyển cán Đảng Nhà nước ta nhằm tạo mặt chung lực đội ngũ, tạo động lực phát triển toàn diện địa bàn huyện, tránh chênh lệch lực đội ngũ chất lượng giáo dục địa phương * Hạn chế: Bà B làm Hiệu trưởng bị giáng chức phải chuyển sang đơn vị khác làm việc, bà B kế toán bị chuyển sang làm văn thư phục vụ bước đầu dễ bị mặc cảm, tự ti công tác, dư luận xã hội có nhìn thiếu thiện cảm với bà khuyết điểm mắc phải Xét nhiều góc độ phương án có phần hợp lý hai phương án Lựa chọn phương án tham mưu UBND quận ban hành Kết luận giải tố cáo: Qua phương án trình bày chọn phương án làm phương án để giải quyết, xử lý tình phương án theo tốt nhất, khả thi Giải việc có tình, có lý Như phân tích trên, với cách giải bà B bà C nhận thấy khuyết điểm mình, nhận thấy lực quản lý có hạn song cấp có Trang 10 sách khoan hồng tạo hội để bà B sữa chữa, đồng thời bố trí cơng tác gần nhà để có điều kiện giúp đỡ gia đình Trường Mầm non M có người lãnh đạo có đủ lực để quản lý đạo, có kinh nghiệm tích luỹ từ trường Mầm non N để đưa phong trào lên Sau Chủ tịch UBND quận thống lựa chọn phương án xử lý sai phạm, phòng Giáo dụng đào tạo quận tham mưu UBND quận ban hành Kết luận nội dung tố cáo bà Ngô Thị A bà Nguyễn Thị B Thơng báo kết luận nội dung tố cáo: Phòng GD&ĐT quận tiến hành công bố Kết luận UBND quận trước Hội đồng sư phạm nhà trường, có mời đại diện quyền địa phương Ban đại diện cha mẹ học sinh đến dự Nêu rõ việc làm cần phát huy mặt tồn tại, hạn chế cần khắc phục Đặc biệt, nêu rõ sai phạm công tác quản lý thu chi tài bà B bà C Xử lý kết giải tố cáo: Dựa vào kết luận giải tố cáo Chủ tịch UBND quận, theo quy định phân cấp quản lý Trưởng phòng GDĐT chủ trì, phối hợp với Phòng Nội vụ tham mưu cho UBND quận thành lập Hội đồng kỷ luật định hình thức kỷ luật bà B bà C theo ý kiến tập thể Hội đồng kỷ luật cấp quận Các bước thực phương án xử lý tình lựa chọn thực theo lịch trình cụ thể Kiến nghị, đề xuất 9.1 Đối với Chính phủ Bộ GDĐT Cần tăng cường đầu tư nhiều cho nghiệp GD&ĐT, cho tương xứng với quan điểm Đảng Nhà nước “Giáo dục quốc sách hàng đầu, đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển”; đặc biệt trọng đến việc cải cách chế độ tiền lương để đội ngũ cán bộ, giáo viên thực an tâm sống nghĩa với nghề 9.2 Đối với cấp quản lý địa phương Trang 11 Tăng cường công tác giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán công chức, viên chức; đặc biệt tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, làm cho người ln có ý thức tn thủ pháp luật Tổ chức xếp lại máy quan quản lý nhà nước, có chế, sách thu hút cán có tài, có tâm, có tầm Kiện tồn đội ngũ cán tra, kiểm tra giám sát ngành từ huyện đến sở, đảm bảo đủ số lượng chất lượng; tăng cường bồi dưỡng nhận trị, kiến thức quản lý, kiến thức chuyên môn nghiệp vụ; tăng đầu tư ngân sách kinh phí hoạt động, tạo điều kiện trang thiết bị đáp ứng công tác quản lý kiểm tra đạt hiệu Việc đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm cán quản lý cần tôn trọng ý kiến ngành chuyên môn, tuân thủ quy trình, trọng chất lượng, số lượng trình độ chun mơn nghiệp vụ để đảm bảo đáp ứng, tương xứng với phát triển xã hội Phòng Giáo dục Đào tạo tăng cường kiểm tra chuyên ngành đến trường, đặc biệt việc quản lý tài nhà trường C KẾT LUẬN Vấn đề quản lý nhà nước Giáo dục Đào tạo công đổi có nhiều việc phức tạp xảy đòi hỏi nhà quản lý giáo dục phải nắm bắt kịp thời, đề giải pháp thích hợp để xử lý, giải cho thỏa đáng để siết chặt kỷ cương, nâng cao hiệu quản lý Trong lý luận thực tiễn, đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục xem lực lượng cốt cán nghiệp phát triển giáo dục đào tạo, nhân tố quan trọng định việc nâng cao chất lượng giáo dục Chỉ thị 40-CT/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục rõ: “Nhà giáo cán quản lý giáo dục lực lượng nòng cốt, có vai trò quan trọng” Trang 12 Bài học kinh nghiệm rút là: cần tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác quản lý hành nhà nước Tuyên truyền phổ biến sâu rộng chủ chương đường lối Đảng, sách pháp luật nhà nước cho đông đảo quần chúng, cán bộ, công chức, viên chức hiểu rõ tự giác thực hiện; việc lựa chọn đội ngũ cán quản lý có đủ tài đức; cần cân nhắc, xem xét điều kiện, hồn cảnh, lực, phẩm chất người trước giao nhiệm vụ quan trọng cho họ việc làm quan trọng cần thiết D TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương (2013), Nghị số 29-NQ/TW ban hành ngày 04 tháng 11 năm 2013 Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Quốc hội (2009), Luật giáo dục Quốc hội (2010), Luật Cán bộ, công chức Quốc hội (2010), Luật Thanh tra Quốc hội (2011), Luật tố cáo Chính phủ (2013), Nghị định số 138/2013/ NĐ-CP ban hành ngày 22 tháng 10 năm 2013 quy định xử phạt hành lĩnh vực giáo dục Chính phủ (2012), Nghị định số 76/2012/NĐ-CP ban hành ngày 03 tháng 10 năm 2012 quy định chi tiết số điều Luật Tố cáo Thanh tra Chính phủ (2013), Thơng tư số 06/2013/TT- TTCP ban hành ngày 30 tháng năm 2013 quy định quy trình giải tố cáo Thanh tra Chính phủ (2014), Thơng tư số 07/2014/TT-TTCP quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị 10 Bộ Giáo dục Đào tạo (20), Văn hợp số 05/VBHN-BGDĐT ban hành ngày 13 tháng 02 năm 2014 hợp văn điều lệ trường mầm non 11 Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên tra giáo dục năm 2015 Trang 13 MỤC LỤC A Mở đầu Trang B Nội dung Trang 1 Mơ tả tình Trang Xác định mục tiêu xử lý tình Trang Phân tích tình Trang Đề xuất giải pháp Trang 5 Tổ chức thực giải pháp Trang 10 Kiến nghị, đề xuất Trang 13 C Kết luận Trang 14 D Tài liệu tham khảo Trang 15 Trang 14 ... trưởng có hành vi vi phạm nguyên tắc quản lý, không quán xuyến hết vi c làm nhân vi n kế tốn Vi c điều động bà B sang giảng dạy trường khác làm cho giáo vi n trường không bàn tán vụ vi c xảy ra,... nâng cao chất lượng dạy học Đối với vi c xử lý hạ bậc lương, chuyển công tác làm nhân vi n hành C người, lỗi * Hạn chế: Vi c bổ nhiệm người khác lên làm Hiệu trưởng không giải triệt để vấn đề Vi c... Hạn chế: Vi c bà B tiếp tục làm Hiệu trưởng bà C làm kế to n gây bất bình cho phụ huynh học sinh Dư luận cho bà B có khuyết điểm làm uy tín cá nhân tập thể song cấp tín nhiệm Vi c xử lý vi phạm