Quyền yêu cầu ly hôn theo luật hôn nhân gia đình năm 2014 (luận văn thạc sĩ luật học)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI - - LÊ THỊ HUYỀN TRANG QUYỀN YÊU CẦU LY HƠN THEO LUẬT HƠN NHÂN GIA ĐÌNH NĂM 2014 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI – NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI - - LÊ THỊ HUYỀN TRANG QUYỀN YÊU CẦU LY HÔN THEO LUẬT HÔN NHÂN GIA ĐÌNH NĂM 2014 CHUYÊN NGÀNH: LUẬT DÂN SỰ VÀ TỐ TỤNG DÂN SỰ MÃ SỐ: 60380103 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGÔ THỊ HƢỜNG HÀ NỘI – NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các kết nêu luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định Tôi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực Luận văn TÁC GIẢ LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP Lê Thị Huyền Trang DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLTTDS : Bộ luật tố tụng dân ĐKKH : Đăng ký kết hôn HĐXX : Hội đồng xét xử HKTT : Hộ thường trú HN&GĐ : Hơn nhân gia đình LHST : Ly sơ thẩm TAND : Tồ án nhân dân UBND : Ủy ban nhân dân MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG KHÁI QUÁT VỀ QUYỀN YÊU CẦU LY HÔN VÀ NỘI DUNG QUYỀN YÊU CẦU LY HÔN THEO PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH 1.1 Khái niệm ly hôn quyền yêu cầu ly hôn 1.1.1 Khái niệm ly hôn 1.1.2 Khái niệm quyền yêu cầu ly hôn 1.2 Nội dung quyền yêu cầu ly hôn theo Luật HN&GĐ năm 2014 11 1.2.1 Quyền yêu cầu ly hôn vợ, chồng 11 1.2.2.Quyền u cầu ly cha mẹ, người thân thích khác bên vợ, chồng 13 1.2.3 Hạn chế quyền yêu cầu ly hôn người chồng 19 1.3 Ý nghĩa quyền yêu cầu ly hôn theo Luật hôn nhân gia đình năm 2014…… 24 KẾT LUẬN CHƢƠNG 26 CHƢƠNG 2: THỰC TẾ THỰC HIỆN QUYỀN U CẦU LY HƠN VÀ HỒN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN YÊU CẦU LY HÔN 27 2.1 Thực tế thực quyền yêu cầu ly hôn theo Luật nhân gia đình năm 2014 27 2.1.1 Thực tiễn thực quyền yêu cầu ly hôn số địa phương 27 2.1.2 Đánh giá tính thực thi hạn chế quyền yêu cầu ly hôn theo Luật hôn nhân gia đình năm 2014 59 2.2 Một số kiến nghị, giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực quyền yêu cầu ly hôn 64 KẾT LUẬN CHƢƠNG 68 KẾT LUẬN CHUNG 69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Giới thiệu khái quát đề tài tính cấp thiết đề tài Gia đình tế bào xã hội HN&GĐ tảng xã hội, nơi nuôi dưỡng giáo dục hệ tương lai đất nước, nơi gìn giữ phát triển nét đặc sắc văn hóa, truyền thống dân tộc ta.Vì thế, HN&GĐ có vai trò đặc biệt to lớn xã hội Nhà nước Nhận thức tầm quan trọng HN&GĐ, Đảng Nhà nước ta quan tâm sát có sách kịp thời nhằm phát huy vai trò HN&GĐ, coi trọng hạt nhân xây dựng xã hội tiến bộ, văn minh Qua thời kỳ đổi mới, Luật HN&GĐ thay đổi theo để bắt kịp với xu phát triển xã hội Vào ngày 26 tháng năm 2014, Chủ tịch nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký Lệnh công bố Luật HN&GĐ năm 2014, có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2015 Luật HN&GĐ năm 2014, xây dựng sở kế thừa nguyên tắc bản, quy định tiến Luật HN&GĐ năm 2000, đồng thời sửa đổi bất cập, hạn chế Luật cũ bổ sung quy định để giải vấn đề thực tiễn phát sinh phù hợp với trình thay đổi đời sống xã hội Sau gần năm thi hành, điểm tiến Luật HN&GĐ năm 2014 dần phát huy điểm hạn chế dần lộ rõ Trong quy định Luật HN&GĐ năm 2014 so với Luật HN&GĐ năm 2000 quyền vợ chồng, thay đổi, bổ sung quy định quyền yêu cầu ly có ý nghĩa quan trọng nhân văn Quy định việc cha, mẹ người thân thích khác vợ chồng có quyền u cầu Tòa án giải ly hôn điều kiện định tạo nên bước ngoặt tư tưởng, tư mở nhà làm luật Đây quy định cần thiết xuất phát từ thực tế từ quy định điều luật áp dụng thi hành lại thực tế hiệu chưa? Điểm Luật HN&GĐ năm 2014 hạn chế quyền yêu cầu ly hôn người chồng thực tế đạt kết gì, có vướng mắc khơng? Việc nghiên cứu đề tài “Quyền yêu cầu ly hôn theo Luật HN&GĐ năm 2014” góp phần trả lời cho câu hỏi trên, đồng thời đánh giá ý nghĩa nhân văn, tính thực thi điều luật thực tế Từ có kiến nghị phù hợp Tình hình nghiên cứu đề tài Quyền yêu cầu giải ly hôn quyền quan trọng vợ chồng, đề cập xuyên suốt luật HN&GĐ trước sửa đổi Luật HN&GĐ năm 2014 Kể từ Luật HN&GĐ năm 2014 ban hành vào thực nay, có số cơng trình nghiên cứu có đề cập đến Quyền yêu cầu ly hôn, như: - “Ly hôn – Một số vấn đề lý luận thực tiễn” luận văn thạc sĩ luật học tác giả Cao Mai Hoa (2014), Trường Đại học Luật Hà Nội; - “Căn ly theo Luật nhân gia đình năm 2014” luận văn thạc sĩ luật học tác giả Nguyễn Thị Tuyết Mai (2015), Trường Đại học Luật Hà Nội; - “Căn ly hôn theo Luật hôn nhân gia đình Việt Nam năm 2014” luận văn thạc sĩ luật học tác giả Nguyễn Thị Thơm (2015), Khoa Luật Trường Đại học Quốc gia Hà Nội; - “Nội dung chế định ly hôn dự thảo Luật nhân gia đình (sửa đổi)” – T.S Nguyễn Văn Cừ - Kỷ yếu hội thảo góp ý Dự thảo luật nhân gia đình (sửa đổi) Trường Đại học Luật Hà Nội (2014) - Giáo trình Luật nhân gia đình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân; Trường Đại học Luật Hà Nội - “Quyền yêu cầu ly hôn theo Luật hôn nhân gia đình năm 2014 “T.S Ngơ Thị Hường, Tạp chí luật học số 12 năm 2015 - Các viết, báo đăng tạp chí pháp luật, tạp chí luật học Tuy nhiên, nói chưa có cơng trình nghiên cứu cụ thể sâu vào phân tích, đánh giá lý luận thực tiễn quyền yêu cầu ly hôn theo Luật HN&GĐ năm 2014 Luận văn thạc sĩ tác giả Cao Mai Hoa, Nguyễn Thị Tuyết Mai hay tác giả Nguyễn Thị Thơm thiên nhiều lý luận quyền yêu cầu ly hôn, ly hôn chưa sâu tìm hiểu thực tế thực Bài viết “Quyền yêu cầu ly hôn theo Luật HN&GĐ năm 2014” T.S Ngơ Thị Hường viết tròn trịa lý luận quyền u cầu ly bình luận, đánh giá chung việc thực quyền ly hôn thực tế Tác giả thực nghiên cứu chuyên sâu phần thực tế thực quyền yêu cầu ly hôn sở tham khảo kết lý luận viết, cơng trình nghiên cứu nêu Đối tƣợng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu luận văn Đối tượng nghiên cứu luận văn: Luật HN&GĐ năm 2014 văn pháp luật có liên quan đến vấn đề ly hôn quyền yêu cầu ly hôn Với việc sâu nghiên cứu quy định quyền yêu cầu ly hôn pháp luật Việt Nam qua đạo luật HN&GĐ từ Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa đời quy định hành quyền yêu cầu ly hôn, thực tế thực quyền này, từ thấy tiến Luật HN&GĐ năm 2014 so với Luật HN&GĐ năm 2000 đạo luật trước khó khăn, bất cập thực tế thực quy định để đưa kiến nghị phù hợp Phạm vi nghiên cứu luận văn quyền yêu cầu ly hôn nước theo Luật HN&GĐ năm 2014 Mục tiêu nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Mục tiêu nghiên cứu luận văn dựa sở quy định Luật HN&GĐ năm 2014 quyền yêu cầu ly hôn, tác giả sâu tìm hiểu thực tế thực Từ có góc nhìn cụ thể, đánh giá tính hợp lý, tính nhân văn hay hạn chế điều luật quy định Với mục tiêu trên, luận văn thực nhiệm vụ sau: Nghiên cứu vấn đề khái quát chung ly hôn như: khái niệm ly hôn, khái niệm quyền yêu cầu ly hôn, nội dung quyền ly hôn theo Luật HN&GĐ năm 2014 thực tế thực Nghiên cứu quyền yêu cầu ly hôn theo Luật HN&GĐ năm 2014 thực tế thực có quyền u cầu ly vợ chồng, hạn chế quyền yêu cầu ly hôn người chồng quyền yêu cầu ly hôn cha me, người thân thích khác bên vợ, chồng Qua thực tế tìm hiểu việc thực quy định điều luật sau gần năm số địa phương, tác giả luận văn rút điểm tiến bộ, điểm bất cập quy định đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định điều luật cách thức thực điều luật hiệu thực tế Phƣơng pháp nghiên cứu sử dụng để thực luận văn Luận văn nghiên cứu sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác- Lênin chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử; tư tưởng Hồ Chí Minh gia đình đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước Để thực việc nghiên cứu đề tài, trình nghiên cứu tác giả luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành như: phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp, phương pháp so sánh luật, phương pháp thống kê, phương pháp xã hội học để làm sáng tỏ vấn đề cần nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn Đề tài nghiên cứu luận văn góp phần làm sáng tỏ số vấn đề lý luận về quyền yêu cầu ly hôn nội dung quyền yêu cầu ly hôn theo Luật HN&GĐ năm 2014 khái niệm ly hôn, khái niệm quyền yêu cầu ly hôn, nội dung quyền yêu cầu ly hôn theo pháp luật hành kết hợp với so sánh quy định pháp luật nước ta trước để thấy điểm nhân văn, điểm tiến quy định Điều 51 Luật HN&GĐ 2014 Bên cạnh đó, luận văn tập trung phân tích tình hình thực tiễn thực quyền u cầu ly thơng qua phân tích số liệu, án số địa phương Trên sở kết nghiên cứu, tác giả đề xuất số kiến nghị có giá trị tham khảo nhằm hồn thiện pháp luật góp phần thực hiệu quyền yêu cầu ly hôn thực tế Kết nghiên cứu đề tài luận văn có giá trị tham khảo cho việc nghiên cứu, giảng dạy, ứng dụng thực tiễn Cơ cấu luận văn Để đạt mục tiêu nghiên cứu, luận văn trình bày theo kết cấu sau: Phần mở đầu Chương Khái quát quyền yêu cầu ly hôn nội dung quyền yêu cầu ly hôn theo Luật nhân gia đình năm 2014 Chương Thực tế thực quyền yêu cầu ly hôn hồn thiện pháp luật quền u cầu ly Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo 58 nhân: Khó khăn, thu nhập thấp làm ăn kinh tế, quan niệm lệch lạc, khác biệt sống dẫn đến mâu thuẫn, xích mích, bất đồng sinh hoạt, vợ chồng không chung thủy, mắc vào tệ nạn xã hội, bạo lực gia đình TAND hai cấp định đình 253 vụ; tạm đình chỉ: 19 vụ; hòa giải thành cơng nhận thỏa thuận đương sự: 1.178 vụ; xét xử 361 vụ; chuyển hồ sơ 03 vụ  Theo thủ tục phúc thẩm: Tòa án tỉnh giải 82/113 vụ, việc - đạt 72,5% (án dân sự: 59/78 vụ, án nhân gia đình: 23/35 vụ) Kết quả: Đình 05 vụ; bác kháng cáo hạn 02 vụ; đưa xét xử 69 vụ Trong đó: Giữ nguyên án sơ thẩm 15 vụ; sửa án sơ thẩm có tình tiết 54 vụ; hủy án sơ thẩm 04 vụ (01 vụ sách pháp luật thay đổi, 03 vụ đương cung cấp chứng mới); chuyển hồ sơ cho công an thành phố điều tra 01 vụ; chờ kết giải quan có thẩm quyền 01 vụ” Trong khơng có vụ án cha mẹ người thân thích khác u cầu Tòa án giải ly theo Khoản Điều 51 Luật nhân gia đình 2014 khơng có vụ chồng xin ly trường hợp vợ có thai hay ni 12 tháng tuổi Khi thực tế số liệu thu thập án TAND Quận Ba Đình, Hà Nội TAND Huyện Yên Dũng, Bắc Giang số địa phương khác, nhận thấy độ tuổi ly hôn cao từ 30-45 tuổi Sở dĩ độ tuổi có số vụ ly cao thời kỳ đầu hôn nhân hạnh phúc ban đầu qua, tình u lứa đơi mãnh liệt bắt đầu nhạt dần Các cặp vợ chồng bắt đầu phải lo nhiều kinh tế gia đình, cái, quan điểm sống khác nhau, thiếu trách nhiệm với gia đình Nhiều trường hợp vợ/chồng ly hôn người thường xuyên phải cơng tác xa, thăm nom chăm sóc cho gia đình trường hợp người vợ/chồng phải chấp hành án Bạo lực gia đình lý chủ yếu dẫn đến ly Hình ảnh người chồng gia trưởng, vũ phu, rượu chè, khơng tu chí 59 chăm làm ăn, đánh đập vợ nhiều Ngoại tình lý do; tìm kiếm mạng với từ khóa “ngoại tình” khoảng 1.320.000 kết video Mạng viễn thông phát triển, phần mềm nhắn tin, mạng xã hội zalo, Facebook, viber, whatsapp… trở lên phổ biến giúp người giao tiếp với cách dễ dàng, kết nối người gần mà ngoại tình có “cơ hội” phát triển Các vụ ngoại tình bị quay video up lên youtube (một trang web chia sẻ video); viết status (trạng thái cảm nghĩ) Facebook (trang web truy cập miễn phí giúp người dùng chia sẻ cảm nghĩ, hình ảnh thân kết nối với người) để bóc mẽ, để bêu xấu vợ/chồng đối tượng ngoại tình Thậm chí Facebook có tính phát trực tiếp người vợ/ chồng quay trực tiếp vụ việc đánh ghen để người xem bình luận Sau vụ việc đánh ghen, video bêu xấu vợ/ chồng với người chắn gia đình khơng thể gắn bó, việc ly khơng sớm muộn xảy đến Vợ chồng tôn trọng lẫn nhau, không lắng nghe, chia sẻ, cảm thơng sống có trách nhiệm, biết phấn đấu kinh tế khó có nhân bền vững, hạnh phúc 2.1.2 Đánh giá tính thực thi hạn chế quyền yêu cầu ly theo Luật nhân gia đình năm 2014 Dựa số báo cáo tổng kết số địa phương năm 2015 2016, học viên nhận thấy số vụ án ly hôn ngày gia tăng nguyên đơn chiếm phần lớn nữ giới Khi yêu cầu ly hôn, người vợ người chồng khơng muốn có mặt phiên hồ giải hay phiên xét xử, bày tỏ thái độ không hợp tác, không tôn trọng đối phương Ly hôn gia tăng xuất phát từ nhiều nguyên nhân: áp lực cơng việc, sống tình cảm vợ chồng khơng mặn nồng; định kiến ly thống nên nhiều người chịu đựng “cảnh ngậm đắng nuốt cay”, tâm tìm tự cho mình; bạo lực gia đình, sống thiếu trách nhiệm với gia đình, hay 60 ngoại tình… Tình trạng ly thân phổ biến Ly thân hiểu vợ chồng không chung sống khơng có sinh hoạt vợ chồng Hiện kinh tế vợ chồng độc lập, không sống cha mẹ chồng cha mẹ vợ, sống riêng khiến cho nhân khó khun can, hàn gắn từ phía gia đình kịp thời, dẫn đến tình trạng ly thân trở lên dễ dàng phổ biến Hôn nhân tan vỡ không làm ảnh hưởng đến gia đình, người thân mà ảnh hưởng đến xã hội Bởi gia đình tế bào xã hội, tế bào khơng “khỏe” xã hội bị ảnh hưởng nhiều mặt Sau hôn nhân không thành đứa vô tội phải sống cảnh thiếu tình thương chăm sóc, ni dưỡng cha mẹ Nhiều trường hợp người vợ chồng gửi đơn xin ly nhỏ thể ý muốn ly hôn cương Đối phương khơng có ý muốn cấp dưỡng hay giành quyền nuôi Một thờ đáng sợ! Đó nguyên nhân dẫn đến tội phạm tệ nạn xã hội ngày gia tăng Đây dường vấn đề mà xã hội phát triển gặp phải Đời sống cá nhân, gia đình nâng cao tình cảm gia đình khó bền chặt, khó gắn bó xưa Khi so sánh với Luật HN&GĐ năm 2000, thấy quyền yêu cầu ly hôn Luật HN&GĐ năm 2014 mở rộng Theo đó, thay vợ, chồng hai vợ chồng có quyền u cầu Tòa án giải ly trước quy định khoản 2, Điều 51 Luật HN&GĐ 2014 cha, mẹ, người thân thích khác hai bên vợ chồng có quyền u cầu Tòa án giải ly hôn hai bên vợ chồng vừa người bị tâm thần mắc bệnh khác mà không làm chủ hành vi vừa phải nạn nhân bạo lực gia đình chồng, vợ họ gây làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe, tinh thần họ Điều giải bất cập Luật HN&GĐ năm 2000 61 trường hợp vợ (chồng) mắc bệnh tâm thần bị người hành hạ, tra họ lại không đủ tư cách để yêu cầu tòa án giải ly theo quy định Bộ Luật tố tụng dân Tuy nhiên thực tế số liệu TAND vài địa phương mà học viên thu thập khơng có vụ án cha mẹ, người thân thích yêu cầu giải ly hôn theo quy định khoản Điều 51 Luật HN&GĐ năm 2014 Có thể nói quy định khoản Điều 51 Luật HN&GĐ 2014 mang tính nhân, nhân đạo phù hợp với thực tế Tuy nhiên, người khởi kiện (cha, mẹ, người thân thích khác) phải đưa chứng như: Thứ nhất, cung cấp kết luận giám định pháp y tâm thần hội đồng giám định thành lập theo quy định Luật giám định tư pháp Người khởi kiện cung cấp sổ khám, chữa bệnh hay bệnh án bên vợ chồng để làm chứng chứng minh người bị bệnh tâm thần mắc bệnh khác mà nhận thức, làm chủ hành vi mình; Thứ hai: chứng để chứng minh nhân chứng văn xác nhận có hành vi bạo lực gia đình (như biên xử lí hành người có hành vi bạo lực…) Thứ ba, phải có mối quan hệ nhân hành vi bạo lực gia đình bên vợ chồng với tình trạng tính mạng, sức khoẻ, tinh thần nạn nhân bị ảnh hưởng nghiêm trọng Về tình trạng tính mạng, sức khoẻ nạn nhân bị ảnh hưởng nghiêm trọng thiết nghĩ phải dựa kết luận giám định pháp y thương tích Các giám định viên phải kết luận thương tích nạn nhân kết hành vi bạo lực (do chồng vợ họ) gây thương tích mà tính mạng, sức khoẻ nạn nhân bị ảnh hưởng nghiêm trọng 62 Có thể nhận thấy, với trình độ nhận thức hiểu biết pháp luật chưa sâu sắc, chưa phổ biến rộng rãi việc thu thập chứng để thực quyền yêu cầu giải ly hôn cha mẹ, người thân thích Khoản Điều 51 quy định khó khăn tốn Quy định đặt mang ý nghĩa nhân văn to lớn dễ bị “lý thuyết”, chưa có tính sát với thực tế Nhiều trường hợp cha mẹ, người thân thích đến nộp đơn, không đủ chứng cứ, cán tòa án thường hướng dẫn họ trở tìm cung cấp chứng cứ; từ chối thụ lý Việc hướng dẫn giải thích tiến hành qua hình thức nói chuyện cán tòa án với người nộp đơn, khơng có biên ghi lại nên việc tìm hiểu tư liệu thực tế khó khăn Quyền yêu cầu ly hôn người chồng bị hạn chế Người chồng khơng có quyền u cầu ly hôn vợ mang thai nuôi 12 tháng tuổi (Khoản Điều 51 Luật HN&GĐ 2014) Đây nguyên tắc thể sâu sắc tính nhân văn tiến tư tưởng chất nội dung pháp luật nước ta nói chung pháp luật nhân gia đình nói riêng Xuất phát từ nguyên tắc bảo vệ phụ nữ trẻ em, họ phận yếu xã hội, nên thường pháp luật xã hội đặc biệt quan tâm, bảo vệ Quyền lợi trẻ em phụ nữ - người yếu - pháp luật tôn trọng, đề cao bảo vệ chặt chẽ Và phải xác định rằng, quan hệ vợ chồng, việc sinh đẻ đơn việc riêng người vợ, mà việc chung, trách nhiệm hai vợ chồng Thực tế trường hợp người chồng xin ly hôn vợ mang thai nuôi 12 tháng tuổi Nguyên nhân sinh nhỏ vợ chồng thời kỳ hạnh phúc hôn nhân dù mâu thuẫn đến đâu vợ yếu, cần bảo vệ che chở, người trụ cột gia đình khơng nỡ đứa nhỏ Hai có muốn ly nộp đơn khởi kiện, cán tồ án từ chối nhận đơn, khuyên người chồng đợi đến đủ 12 tháng cứng cáp nộp đơn ly 63 hôn để tránh rườm rà kéo dài mà mong muốn ly hôn lại không đạt Những trường hợp nộp đơn xin ly hôn người vợ mang thai nuôi 12 tháng tuổi lý thường đứa bé bụng nghi ngờ đẻ người chồng hợp pháp tại, mâu thuẫn vợ chồng đến mức đỉnh điểm, thời gian người vợ mang bầu chồng khơng có trách nhiệm, chí đánh đập, chửi rủa vợ mang bầu.Thiết nghĩ sau đứa trẻ lớn lên, biết suy nghĩ nhận bố đẻ ruồng rẫy mẹ thân từ hồi lọt lòng căm hận nào, tâm tư tình cảm, suy nghĩ dễ lệch lạc, sinh thù oán cha mẹ, sống thu khép kín xấu hổ nung nấu ý định trả thù Đó điều mà khơng người làm cha, làm mẹ mong muốn phải chịu đựng hồn cảnh Khi người vợ ni mang thai nuôi 12 tháng tuổi trường hợp người vợ đơn phương yêu cầu ly hôn Lý nhỏ, sức khỏe người vợ yếu, thời gian dành hết cho gia đình, cái, khó để có thời gian lại tòa để xin ly Hơn nữa, việc u cầu ly vấn đề “hình thức”, mặt “nội dung” khơng tình cảm với nhau, mục đích nhân khơng đạt được, mâu thuẫn trầm trọng sống chung với cặp vợ chồng chọn giải pháp ly thân Khi xã hội quan niệm rộng mở hơn, người vợ làm nhà nội trợ, chăm con; kinh tế hai vợ chồng vững vàng việc ly thân cặp vợ chồng trở lên dễ dàng phổ biến Để hạn chế tình trạng ly nay, cần có chung tay gia đình, cấp ngành toàn xã hội Các cặp vợ chồng cần nhận thức vai trò, vị trí, trách nhiệm xây dựng gia đình, biết yêu thương, lắng nghe chia sẻ, biết tôn trọng, nhường nhịn “chồng bảo vợ nghe, vợ nói chồng đồng tình” Mỗi người nên tự biết điều chỉnh, bỏ tôi, sống có trách nhiệm với gia đình xã hội Khi có mâu thuẫn, xung đột xảy cần bình tĩnh, khéo léo giải vấn đề Nói khơng với tệ nạn xã hội, sống 64 thủy chung Điều quan trọng phải biết nghĩ cái, tơn trọng giá trị truyền thống gia đình Việt Nam Bên cạnh đó, trước kết cần trang bị kiến thức, kỹ tổ chức sống gia đình, có nghề nghiệp thu nhập ổn định Các ngành, cấp, tổ chức đoàn thể đẩy mạnh hoạt động truyền thông xây dựng gia đình, đặc biệt, trọng đến truyền thơng, giáo dục đời sống gia đình thơng qua nghi lễ tơn giáo, phong tục tập quán…nhằm cung cấp cho thành viên gia đình kiến thức, kinh nghiệm… giúp cho thành viên gia đình xây dựng mối quan hệ tương hỗ, thân thiện, gần gũi Bởi lẽ, gia đình có giáo dục bản, truyền thống đạo đức nguy đổ vỡ phần ngăn chặn 2.2 Một số kiến nghị, giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực quyền yêu cầu ly hôn Về quy định hạn chế quyền yêu cầu ly hôn người chồng khoản Điều 51 Luật HN&GĐ năm 2014 Việc quy định riêng cho nam giới (người chồng) trường hợp phù hợp với khoản Điều Luật Bình đẳng giới năm 2006 nguyên tắc “Chính sách bảo vệ hỗ trợ người mẹ không bị coi phân biệt đối xử giới” nguyên tắc Điều Luật “Bảo vệ, hỗ trợ người mẹ mang thai, sinh nuôi nhỏ, tạo điều kiện để nam nữ chia sẻ cơng việc gia đình” đó, quy định không bị coi phân biệt đối xử giới, cụ thể giới nam (người chồng) Con trường hợp hạn chế quyền yêu cầu ly hôn người chồng nêu trên, hiểu nguyên tắc suy đoán cha mẹ cho giá thú quy định Điều 88, mà không phân biệt có thực huyết thống với người chồng hay không Một là, trường hợp người chồng bị hạn chế quyền yêu cầu ly hôn người vợ sinh So với Luật HN&GĐ năm 2000, Luật HN&GĐ năm 2014 quy định bổ sung trường hợp người chồng bị hạn chế quyền yêu cầu ly hôn 65 người vợ “sinh con” Việc bổ sung cần thiết, bảo đảm mặt lý luận Bên cạnh đó, có trường hợp người vợ sinh con, sau đứa trẻ qua đời lý chưa đủ 12 tháng tuổi Trường hợp này, người vợ tâm sinh lý thể chất hoàn cảnh nhạy cảm, yếu thế, việc xin ly hôn người chồng vào thời điểm dễ ảnh hưởng đến người vợ, gây suy giảm sức khỏe thể xác lẫn tinh thần, có khả ảnh hưởng tính mạng Tuy nhiên, áp dụng khoản Điều 51 Luật HN&GĐ năm 2014, trường hợp người vợ qua thời kỳ có thai sinh con, khơng ni 12 tháng tuổi, đó, người chồng không bị hạn chế quyền yêu cầu ly hôn Để giải chưa hợp lý này, thiết nghĩ nên có văn hướng dẫn cụ thể người vợ “sinh con”, đồng thời nên xem “sinh con” trường hợp sinh mà qua đời trước 12 tháng tuổi Hai là, trường hợp vợ chồng lại có đơn yêu cầu thuận tình ly Trường hợp người vợ có thai, sinh nuôi 12 tháng tuổi mà hai vợ chồng lại có đơn yêu cầu thuận tình ly hơn, thỏa thuận việc chia tài sản vấn đề ni chung (nếu có) có thụ lý việc thuận tình ly khơng? Trong trường hợp thụ lý đơn thuận tình ly để giải việc ly thuận tình, vơ hình chung đồng với việc thừa nhận người chồng có quyền u cầu ly người vợ có thai, sinh ni 12 tháng tuổi Thiết nghĩ, để bảo đảm không vi phạm khoản Điều 51 Luật HN&GĐ năm 2014, Tòa án cần giải thích cho đương biết việc hạn chế quyền yêu cầu ly hôn người chồng trường hợp này, đồng thời hướng dẫn để người vợ viết đơn yêu cầu ly hôn Tòa án thụ lý vụ án ly theo u cầu bên (người vợ) khoản Điều 56 Luật HN&GĐ năm 201410 10 Một số ý kiến hạn chế quyền yêu cầu ly hôn người chồng theo Luật nhân gia đình năm 2014 -TS Hoàng Thị Hải Yến, Trường Đại học Luật, Đại học Huế đăng website Tạp chí dân chủ pháp luật http://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/xay-dung-phap-luat.aspx?ItemID=288 truy cập ngày 02/07/2017 66 Ba là, trường hợp nuôi nuôi 12 tháng tuổi Vấn đề hạn chế quyền yêu cầu ly hôn người chồng cần phải xem xét mối tương quan với quy định Luật Nuôi ni năm 2010 Theo đó, hai vợ chồng nhận ni ni sơ sinh, người chồng bị hạn chế quyền yêu cầu ly hôn ni ni 12 tháng tuổi Có thể thấy, việc áp dụng quy định hạn chế quyền yêu cầu ly hôn người chồng khoản Điều 51 cho trường hợp chồng người mang thai hộ có u cầu ly trường hợp vợ chồng nhận nuôi nuôi sơ sinh, tránh tượng quy định dành riêng cho nam giới (người chồng) để bảo đảm bình đẳng cho nhóm nữ (người vợ) trường hợp sinh bình thường, lại gây bất lợi cho nhóm nữ (người vợ) áp dụng mang thai hộ mục đích nhân đạo nhận nuôi nuôi sơ sinh Như vậy, việc áp dụng khoản Điều 51 cho tất trường hợp sinh đẻ tự nhiên, mang thai hộ mục đích nhân đạo nhận ni ni sơ sinh phù hợp, tránh cách hiểu có đối xử phân biệt trường hợp sinh đẻ tự nhiên với mang thai hộ mục đích nhân đạo nhận nuôi nuôi Khi điều kiện kinh tế - xã hội có phát triển đáng kể, pháp luật an sinh xã hội, lao động việc làm bảo đảm cho người vợ (hoặc người phụ nữ đơn thân có con) hồn tồn tự chủ kinh tế, ổn định nghề nghiệp để mang thai, sinh con, nuôi nhỏ 12 tháng tuổi khơng có hỗ trợ người chồng, định kiến xã hội khơng áp lực nặng nề phụ nữ ly hôn, việc quan nhà nước có thẩm quyền rà sốt đánh giá hiệu quy định hạn chế quyền yêu cầu ly hôn người chồng, loại bỏ quy định có tính dành riêng cho giới nam, tiến tới xây dựng bước quy phạm pháp luật có tính chất trung tính giới quyền yêu cầu ly hôn vợ, chồng cần thiết Đây yêu cầu tất yếu để bảo đảm lồng ghép vấn đề bình đẳng giới xây dựng thực thi pháp luật, tiến tới xây dựng hệ thống pháp luật hồn thiện mục tiêu bình đẳng giới 67 Khoản Điều 51 Luật HN&GĐ 2014: “Cha, mẹ, người thân thích khác có quyền u cầu Tòa án giải ly bên vợ, chồng bị bệnh tâm thần mắc bệnh khác mà nhận thức, làm chủ hành vi mình, đồng thời nạn nhân bạo lực gia đình chồng, vợ họ gây làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe, tinh thần họ” quy định thể tính nhân văn sâu sắc, trước tình trạng vợ, chồng bị bệnh tâm thần đồng thời nạn nhân bạo lực gia đình muốn giải ly hơn, giải phóng cho họ gần bế tắc; với quy định nhân văn tiến này, “bế tắc” giải Tuy nhiên việc thực gặp nhiều khó khăn, khó thực thi Tác giả đề xuất ý kiến nhằm nâng cao hiểu biết tăng tính thực thi quyền u cầu ly cha mẹ, người thân thích khác bên vợ, chồng Thiết nghĩ cần phải tuyên truyền pháp luật sâu rộng để người dân biết nắm thông tin quyền yêu cầu giải ly Từ có tư duy, nhận thức tốt để bảo vệ quyền lợi cho người thân Thực tế nhiều đương bị đánh đập, bạo lực không dám kêu, dám kể với sợ xấu hổ Khơng phải bị đánh đập, bạo lực nhiều đến mức chịu kiện tòa, đến tòa khơng có chứng lại mà phải nhận thức được, thu thập chứng chắn từ lần chứng kiến bất công, bạo lực để theo dõi, xem xét khởi kiện sau 68 KẾT LUẬN CHƢƠNG Như vậy, chương 2, tác giả trình bày số liệu vụ án ly ví dụ số vụ án ly cụ thể tòa địa phương, có đa dạng độ tuổi nguyên đơn nhiều lý khác dẫn đến việc ly hôn Từ đó, tổng kết đánh giá tình hình thực quyền yêu cầu ly hôn hạn chế quyền yêu cầu ly hôn người chồng thực tế Trên sở kết nghiên cứu Chương 1, luận văn đối chiếu số bất cập, hạn chế pháp luật HN&GĐ gây khó khăn việc thực quyền ly cha mẹ, người thân thích khác bên vợ, chồng việc cung cấp chứng khó khăn, bất cập xác định yếu tố để hạn chế quyền yêu cầu ly hôn người chồng Kết nghiên cứu rút từ việc phân tích đánh giá ưu, nhược điểm việc thực thi điều 51 Luật HN&GĐ năm 2014 sở quan trọng để đưa kiến nghị phù hợp 69 KẾT LUẬN CHUNG Quyền yêu cầu ly hôn quyền tự dân chủ cá nhân, khơng có quyền phủ nhận hay ngăn cấm Luật HN&GĐ năm 2014 mở rộng quyền yêu cầu ly hôn cá nhân việc cho phép cha mẹ, người thân thích khác bên vợ, chồng có quyền u cầu ly điều kiện định hay hạn chế quyền ly hôn người chồng trường hợp vợ có thai, sinh nuôi 12 tháng tuổi để bảo đảm quyền lợi phụ nữ trẻ em Những quy định có ý nghĩa nhân văn sâu sắc, thể tư tưởng tiến nội dung pháp luật nhân gia đình nói riêng pháp luật Việt Nam nói chung Sau gần ba năm thực quy định, Điều 51 Luật nhân gia đình 2014 bộc lộ vấn đề vướng mắc thực tế thực Do đó, Nhà nước pháp luật cần quy định rõ ràng tạo điều kiện phù hợp để thực thi điều luật Kết nghiên cứu luận văn làm sáng tỏ số vấn đề lý luận về quyền yêu cầu ly hôn nội dung quyền yêu cầu ly hôn theo Luật HN&GĐ năm 2014 khái niệm ly hôn, khái niệm quyền yêu cầu ly hôn, nội dung quyền yêu cầu ly hôn theo pháp luật hành kết hợp với so sánh quy định pháp luật nước ta trước để thấy điểm nhân văn, điểm tiến quy định Điều 51 Luật HN&GĐ 2014 Bên cạnh đó, luận văn tập trung phân tích tình hình thực tiễn thực quyền u cầu ly thơng qua phân tích số liệu, án số địa phương Trên sở kết nghiên cứu, tác giả đề xuất số kiến nghị có giá trị tham khảo nhằm hồn thiện pháp luật góp phần thực hiệu quyền yêu cầu ly hôn thực tế Tác giả luận văn hy vọng đề tài nghiên cứu thân góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận quyền yêu cầu ly hôn theo Luật HN&GĐ năm 2014; kết nghiên cứu đề tài luận văn có giá trị tham khảo cho việc nghiên cứu, giảng dạy, ứng dụng thực tiễn 70 Do thời gian hạn hẹp, tài liệu tham khảo chưa nhiều lần đầu tiếp cận với cơng trình tương đối khó nên luận văn khơng thể tránh khỏi hạn chế định Tác giả mong nhận đóng góp ý kiến thầy để hồn thiện cơng trình nghiên cứu mình./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp năm 2013 Bộ luật dân 2015 Bộ luật tố tụng dân 2015 Luật nhân gia đình năm 2000 Luật nhân gia đình năm 2014 Nghị số 02/2000/NQ-HĐTP ngày 23/12/2000 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 Nguyễn Văn Cừ (Chủ biên, 2009), Giáo trình Luật nhân gia đình Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân “Quyền yêu cầu ly hôn theo Luật hôn nhân gia đình năm 2014 “T.S Ngơ Thị Hường, Tạp chí Luật học số 12 năm 2015 “Ly hôn – Một số vấn đề lý luận thực tiễn” luận văn thạc sĩ luật học tác giả Cao Mai Hoa (2014), Trường Đại học Luật Hà Nội; 10 “Căn ly theo Luật nhân gia đình 2014” luận văn thạc sĩ luật học tác giả Nguyễn Thị Tuyết Mai (2015), trường đại học Luật Hà Nội; 11 “Căn ly hôn theo Luật hôn nhân gia đình Việt Nam năm 2014” luận văn thạc sĩ luật học tác giả Nguyễn Thị Thơm (2015), Khoa Luật Trường Đại học Quốc gia Hà Nội; 12 Thu Hiền “Thực trạng ly hôn số biện pháp hạn chế việc ly hôn” đăng web: vienkiemsatquangbinh.gov.vn ngày 25/9/2014 13 Thái ngun Tồn “Ly - tình trạng đáng báo động nay” Đăng web: sotuphapqnam.gov.vn ngày 25/12/2012 14 “Một số ý kiến hạn chế quyền yêu cầu ly hôn người chồng theo Luật nhân gia đình năm 2014” -TS Hoàng Thị Hải Yến, Trường Đại học Luật, Đại học Huế đăng website Tạp chí dân chủ pháp luật http://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/xay-dung-phapluat.aspx?ItemID=288 truy cập ngày 02/07/2017 15 Các tài liệu, án TAND quận Ba Đình, Hà Nội, TAND huyện Yên Dũng, Bắc Giang cung cấp 16 Các số liệu TAND thành phố Hà Nội, TAND huyện Yên Phong, Bắc Ninh; TAND tỉnh Nam Định; TAND huyện Thanh Trì, Hà Nội ... đề lý luận về quyền yêu cầu ly hôn nội dung quyền yêu cầu ly hôn theo Luật HN&GĐ năm 2014 khái niệm ly hôn, khái niệm quyền yêu cầu ly hôn, nội dung quyền yêu cầu ly hôn theo pháp luật hành kết... hôn nội dung quyền yêu cầu ly hôn theo Luật HN&GĐ năm 2014 khái niệm ly hôn, khái niệm quyền yêu cầu ly hôn, nội dung quyền yêu cầu ly hôn theo pháp luật hành, cụ thể quyền yêu cầu ly hôn vợ chồng,... dung quyền ly hôn theo Luật HN&GĐ năm 2014 thực tế thực Nghiên cứu quyền yêu cầu ly hôn theo Luật HN&GĐ năm 2014 thực tế thực có quyền yêu cầu ly hôn vợ chồng, hạn chế quyền yêu cầu ly hôn người