Pháp luật về việc làm cho người khuyết tật và thực tiễn thực hiện tại một số tỉnh miền nam việt nam (luận văn thạc sĩ luật học)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI TRẦN THỊ THUỶ PHÁP LUẬT VỀ VIỆC LÀM CHO NGƢỜI KHUYẾT TẬT VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI MỘT SỐ TỈNH MIỀN NAM VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luậ ễn Hiền Phƣơng Ngu HÀ NỘI - NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực Luận văn Tác giả luận văn Trần Thị Thủy LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập hồn thành luận văn này, tơi nhận hướng dẫn, giúp đỡ quý báu thầy cô, anh chị bạn Với lòng kính trọng biết ơn sâu sắc xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới: Ban giám hiệu nhà trường, Phòng đào tạo sau đại học, khoa Luật kinh tế trường Đại học Luật Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ suốt trình học tập hồn thành luận văn PGS TS Nguyễn Hiền Phương, người hướng dẫn hết lòng giúp đỡ, dạy bảo tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình hồn thành luận văn Cảm ơn thầy cô trang bị nhiều kiến thức quý báu trình đào tạo trường Đại học Luật Hà Nội Chân thành cảm ơn gia đình ln bên cạnh động viên, giúp đỡ học tập ủng hộ suốt thời gian qua Hà Nội, ngày 08 tháng 08 năm 2017 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT NKT Người khuyết tật Hội NKT Hội người khuyết tật NSDLĐ Người sử dụng lao động BHTN Bảo hiểm thất nghiệp TTGTVL Trung tâm giới thiệu việc làm CRPD Công ước Liên hợp quốc quyền người khuyết tật ban hành năm 2006 UN Liên hợp quốc ILO Tổ chức lao động quốc tế ACDC Trung tâm Hành động phát triển cộng đồng ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á BLĐTBXH Bộ Lao động, Thương binh xã hội UBND Ủy ban nhân dân Luật NKT năm 2010 Quyết định số 1100/QĐ-TTg BLLĐ Tuyên ngôn nhân quyền Công ước 1966 Luật người khuyết tật Việt Nam ban hành ngày 17/6/2010 Quyết định số 1100/QĐ-TTg phê duyệt kế hoạch thực CRPD Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 21/6/2016 Bộ luật lao động Việt Nam Tuyên ngôn giới quyền người năm 1948 Công ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội, văn hóa năm 1966 DANH MỤC BẢNG BIỂU Biểu đồ : Tỷ lệ NKT có việc làm 41 Biểu đồ 2: Một số công việc NKT thường làm 42 Biểu đồ : Lý NKT chưa làm 43 Biểu đồ 4: Lý NKT nghỉ việc 44 Biểu đồ 5: Tỷ lệ NKT có việc làm 45 Biểu đồ : Một số việc làm NKT 46 Biểu đồ : Lý NKT chưa làm 47 Biểu đồ : Lý NKT nghỉ việc 48 Biểu đồ : Tỷ lệ NKT làm việc 50 Biểu đồ 10 : Một số công việc NKT thường làm 51 Biểu đồ 11 : Lý NKT chưa làm 52 Biểu đồ 12 : Lý NKT nghỉ việc 53 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Tình hình nghiên cứu đề tài 3.1 Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu .4 Mục tiêu nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .5 Ý nghĩa luận văn .6 6.1 Ý nghĩa mặt lý luận .6 6.2 Ý nghĩa mặt thực tiễn Kết cấu luận văn Chƣơng LÝ LUẬN VỀ NGƢỜI KHUYẾT TẬT VÀ PHÁP LUẬT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI KHUYẾT TẬT 1.1.Khái niệm người khuyết tật 1.1.1.Định nghĩa người khuyết tật 1.1.2.Đặc điểm người khuyết tật .10 1.2.Khái niệm việc làm, quyền việc làm nội dung quyền việc làm cho người khuyết tật 12 1.2.1.Khái niệm việc làm việc làm cho người khuyết tật 12 1.2.2 Khái niệm quyền việc làm nội dung quyền việc làm cho người khuyết tật 15 1.3.Điều chỉnh pháp luật việc làm cho người khuyết tật 16 1.3.1.Sự cần thiết phải điều chỉnh vấn đề việc làm cho người khuyết tật .16 1.3.2.Điều chỉnh pháp luật quốc tế vấn đề việc làm người khuyết tật .17 1.3.3.Điều chỉnh pháp luật Việt Nam vấn đề việc làm người khuyết tật 19 Kết luận chƣơng 22 Chƣơng QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ VIỆC LÀM CHO NGƢỜI KHUYẾT TẬT VÀ THỰC THI TẠI MỘT SỐ TỈNH MIỀN NAM VIỆT NAM 23 2.1 Quy định pháp luật việc làm người khuyết tật 23 2.1.1 Các chủ thể tham gia vào quan hệ việc làm cho người khuyết tật 23 2.1.2 Quyền việc làm nội dung quyền việc làm cho người khuyết tật 25 2.2 Thực thi quy định pháp luật việc làm cho người khuyết tật số tỉnh miền Nam Việt Nam 38 2.2.1 Sơ lược tình hình kinh tế, xã hội, lao động việc làm người khuyết tật ba tỉnh miền Nam Việt Nam (Đồng Nai, Bình Phước, Cần Thơ) .38 2.2.2 Việc làm cho người khuyết tật số tỉnh miền Nam Việt Nam (Đồng Nai, Bình Phước Cần Thơ) .40 2.2.3 Thực quy định pháp luật việc làm cho NKT ba tỉnh miền Nam Việt Nam (Đồng Nai, Bình Phước Cần Thơ) 55 Kết luận chƣơng 64 Chƣơng NHỮNG KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ VIỆC LÀM CHO NGƢỜI KHUYẾT TẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN TẠI MỘT SỐ TỈNH MIỀN NAM VIỆT NAM .65 3.1 Kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật việc làm cho người khuyết tật Việt Nam 65 3.1.1 Kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật việc làm cho người khuyết tật làm việc theo hợp đồng lao động 65 3.1.2 Kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật việc làm cho người khuyết tật tự tạo việc làm 71 3.2 Kiến nghị góp phần nâng cao hiệu thực pháp luật việc làm cho NKT ba tỉnh Đồng Nai, Bình Phước Cần Thơ 74 KẾT LUẬN .79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việc làm nói chung việc làm cho người khuyết tật nói riêng ln vấn đề quan tâm điều chỉnh pháp luật lao động quốc gia Theo Tổ chức Liên hợp quốc (UN), khơng có nghề nghiệp để ni sống thân biểu đói nghèo người khuyết tật đối tượng chịu nhiều rủi ro, dễ dẫn tới đói nghèo người khác1 Theo quan niệm này, rơi vào tình trạng đói nghèo khơng có nghề nghiệp, số đó, người khuyết tật đối tượng phải đối mặt với tình trạng nhiều Người khuyết tật nhìn nhận “người nghèo người nghèo”2 mà biểu rõ họ khơng dễ dàng để có việc làm khó khăn để trì cơng việc ổn định Ngồi lý hạn chế sức khỏe ảnh hưởng đến hội có việc làm, người khuyết tật gặp phải nhiều rào cản từ bên thái độ, nhận thức xã hội, sách pháp luật việc làm, mơi trường vật chất, thơng tin truyền thơng, tài Trong số đó, sách pháp luật việc làm yếu tố có ảnh hưởng quan trọng việc làm cho người khuyết tật Bởi vậy, quốc gia trọng vào việc xây dựng hoàn thiện quy định pháp luật việc làm nhằm đảm bảo quyền việc làm người khuyết tật thực cách hiệu thực tế Người khuyết tật, quan tâm số tiền bảo trợ xã hội hàng tháng, họ dành tâm đặc biệt đến việc làm tình trạng khuyết tật không ảnh hưởng đến nhu cầu làm việc họ Bên cạnh đó, việc làm cho người khuyết tật chưa thực nhìn nhận tương quan mối quan hệ người khuyết tật với thị trường lao động; chưa hài hòa lợi ích Nhà nước với bên liên quan phù hợp với điều kiện tự nhiên, văn hóa, xã hội vùng miền Việc bảo đảm hội việc làm cho người khuyết tật chủ yếu thuộc trách nhiệm Nhà nước mà chưa có thu hút với đối tượng liên quan Do đó, việc thực quy định việc làm cho người khuyết tật nhiều vướng mắc, dẫn đến tình trạng giảm Tuyên bố Liên Hợp quốc, tháng 6/2008, “Nghèo thiếu lực tối thiểu để tham gia hiệu vào hoạt động xã hội Nghèo có nghĩa khơng có đủ ăn, đủ mặc, không học, không khám chữa bệnh, khơng có đất đai để trồng trọt khơng có nghề nghiệp để ni sống thân, khơng tiếp cận tín dụng” “NKT nơng thơn Việt Nam, sinh kế, việc làm bảo trợ”, truy cập địa chỉ: https://vnu.edu.vn/eng/?C2422/N11168/Nguoi-khuyet-tat-o-nong-thon-Viet-Nam:-Sinh-ke,-viec-lam-va-baotro-xa-hoi.htm, ngày truy cập 27/4/2017 hội việc làm, công việc thiếu ổn định thất nghiệp kéo dài chưa giải Vì vậy, lựa chọn đề tài “Pháp luật việc làm cho người khuyết tật thực tiễn thực số tỉnh miền Nam Việt Nam”, nghiên cứu hướng tới đánh giá quy định pháp luật hành việc làm cho người khuyết tật thực tiễn thực quy định số tỉnh miền Nam Việt Nam Trên sở đưa khuyến nghị, giải pháp góp phần hồn thiện pháp luật việc làm cho người khuyết tật nâng cao hiệu thực số tỉnh miền Nam Việt Nam việc làm cho người khuyết tật Tình hình nghiên cứu đề tài Cho đến nay, vấn đề việc làm nói chung việc làm cho người khuyết tật nói riêng nhiều cá nhân, tổ chức nước quan tâm nghiên cứu mức độ khác Trên giới, số tổ chức quốc tế Tổ chức lao động quốc tế xuất số ấn phẩm người khuyết tật3 Tuy nhiên, ấn phẩm chủ yếu tài liệu hướng dẫn cho quan nhà nước tiêu chuẩn lao động lao động, việc làm Hơn nữa, nội dung phản ánh rộng (doanh nghiệp, vấn đề giới việc làm, truyền thông, vận động sách…) nên chưa thể đọng tập trung chuyên sâu vào quy định pháp luật Việt Nam hành việc làm cho người khuyết tật Ở Việt Nam, có nhiều tổ chức, cá nhân quan tâm nghiên cứu vấn đề khuyết tật chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức năng, đào tạo nghề, hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật Tuy vậy, vấn đề việc làm người khuyết tật chưa có nhiều cơng trình nghiên cứu tập trung vào vấn đề Trong số cơng trình nghiên cứu vấn đề việc làm, kể tới luận văn thạc sĩ “Pháp luật việc làm cho người khuyết tật”, Đại học Luật Hà Nội, 2013 tác giả Hồ Thị Trâm Một số báo khoa học đăng tạp chí bắt đầu đề cập tới vấn đề Có thể kể tới số báo “Thực trạng thực quy định quyền có việc làm người khuyết tật Việt Nam “Hướng tới hội việc làm bình đẳng cho người khuyết tật thơng qua hệ thống pháp luật”; “Đào tạo việc làm cho người tàn tật”; “Phân tích cơng việc đơn lẻ cơng việc tổng thể - hướng dẫn phương pháp tạo việc làm cho người khuyết tật” (Robert Heron); “Quản lý sở hòa nhập người khuyết tật” (Phòng xuất bản, Văn phòng Lao động quốc tế, xuất năm 2009) nay” tác giả Hoàng Kim Khuyên4, hay “Việc làm người khuyết tật Từ pháp luật đến thực tiễn thực hiện” Trần Thị Thúy Lâm5 tiệm cận tới vấn đề việc làm cho người khuyết tật Trong khuôn khổ báo khoa học, tác giả truyền tải số nhận định quan trọng thực trạng quy định pháp luật thực tiễn việc thực quy định pháp luật việc làm Đây tài liệu nghiên cứu khái quát, phù hợp cho nhu cầu tìm hiểu thời gian ngắn vấn đề việc làm cho người khuyết tật Hầu hết cơng trình nghiên cứu nước tiếp cận vấn đề việc làm theo hướng giới hạn người khuyết tật phạm vi công việc phù hợp với dạng khuyết tật Người khuyết tật thụ động tìm kiếm việc làm chưa thực tham gia vào thị trường lao động Bên cạnh đó, cơng trình nghiên cứu gặp khó khăn đưa số liệu thực tiễn vấn đề việc làm cho người khuyết tật Số liệu người khuyết tật sử dụng nghiên cứu từ năm 2009 đến chủ yếu trích từ Báo cáo Tổng điều tra dân số Tổng cục thống kê năm 2009 số liệu từ năm 2010 Bộ Lao động thương binh xã hội (BLĐTBXH)6 Trong đó, tiêu chí rà soát số người khuyết tật từ năm 2009 đến khơng phù hợp với quy định Luật người khuyết tật năm 2010 định nghĩa người khuyết tật Vì vậy, phạm vi nghiên cứu đề tài qua hội tham gia vào trình làm Báo cáo bổ sung việc đánh giá, giám sát thực thi Công Uớc Liên hợp quốc quyền người khuyết tật Liên hiệp hội người khuyết tật Việt Nam, luận văn sử dụng số liệu điều tra thực tế vào năm 2016 tình hình việc làm người khuyết tật số tỉnh miền Nam Việt Nam Trên sở đó, phân tích quy định pháp luật hành việc làm cho người khuyết tật đưa số khuyến nghị nhằm góp phần hồn thiện quy định việc làm thực hiệu vấn đề việc làm cho người khuyết tật địa phương Hoàng Kim Khuyên (2017), “Thực trạng thực quy định quyền có việc làm người khuyết tật Việt Nam nay”, Nhà nước Pháp luật, số 2/2017, tr 44 - 50 Trần Thị Thúy Lâm (2013), “Việc làm người khuyết tật - Từ pháp luật đến thực tiễn thực hiện”, Tạp chí luật học, Số Đặc san pháp luật người khuyết tật, 2013, tr 68 - 74 Báo cáo Tổng điều tra dân số năm 2009 sử dụng Khung Phân loại Quốc tế Chức năng, Khuyết tật Sức khỏe (ICF) Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) để xác định tình trạng sức khỏe khả thực chức người dân Bộ câu hỏi không bao phủ tất loại hình khuyết tật Do hạn chế việc đưa tranh tồn diện tình trạng mức độ khuyết tật cộng đồng 69 thực tế Vì vậy, quy định ưu đãi không thực hấp dẫn hiệu thực trừ doanh nghiệp NKT tự làm chủ doanh nghiệp chuyên làm lĩnh vực NKT Trong giới hạn nghiên cứu, tồn hai quan điểm tỷ lệ Một giảm tỷ lệ 30% NKT làm việc tổng số lao động sở sản xuất kinh doanh xuống tỷ lệ thấp Hai quy định tỷ lệ tương ứng với mức độ ưu đãi hưởng Tức không ấn định tỷ lệ mà chia thành tỷ lệ 15%; 30%; 50%; 70%; 80%, 100% tương ứng với số lao động NKT làm việc sở sản xuất kinh doanh Việc chia tỷ lệ đảm bảo công sở tiếp nhận nhiều NKT vào làm việc với sở có lượng NKT định Với khuyến nghị giảm tỷ lệ (30%) xuống tỷ lệ thấp phản ánh thực tế sở sản xuất, kinh doanh, số lượng NKT khơng nhiều, chủ yếu NKT tự tạo lập lên Vì vậy, ưu đãi, hỗ trợ chưa phát huy hiệu thu hút NSDLĐ tiếp nhận NKT vào làm việc Những sở nhỏ, lẻ nhận NKT vào làm có quyền hưởng ưu đãi, hỗ trợ từ nhà nước song khơng đạt tỷ lệ tối thiểu 30% lao động NKT nên không ưu đãi Để chọn tỷ lệ định cần phải trải qua q trình nghiên cứu có hệ thống vấn đề trị, kinh tế, văn hóa, xã hội Con số đưa mang tính tham khảo cho người quan tâm Mặt khác, việc quy định tỷ lệ ưu đãi tương ứng với số lượng NKT làm việc sở sản xuất kinh doanh thể linh hoạt việc hỗ trợ ưu đãi sở sản xuất kinh doanh tiếp cận NKT vào làm việc với số lượng khác Cách làm hạn chế việc bỏ sót trường hợp sở vượt tỷ lệ ấn định Từ đó, đảm bảo việc thu hút NSDLĐ tiếp nhận NKT vào làm việc phù hợp với quy mơ điều kiện mà NSDLĐ đáp ứng có NKT làm việc sở sản xuất kinh doanh Đối với tình hình phát triển kinh tế mà doanh nghiệp có quy mơ lớn thay sở sản xuất kinh doanh vừa nhỏ NKT ngàng tham gia nhiều vào hoạt động kinh tế xã hội, việc quy định tỷ lệ hỗ trợ ưu đãi doanh nghiệp cần thiết Khuyến nghị nhằm khuyến khích NSDLĐ tự nguyện tiếp nhận NKT vào làm việc để khơng hỗ trợ phát triển NKT mà đem lại lợi ích cho bên quan hệ lao động việc làm 70 Vì vậy, phạm vi nghiên cứu này, tác giả đồng tình với quan điểm quy định tỷ lệ ưu đãi khác tương ứng với số lượng NKT làm việc sở sản xuất kinh doanh Thứ năm, việc cấm người khuyết tật làm thêm, làm đêm làm công việc nặng nhọc, độc hại theo danh mục: Để đảm bảo tương thích quy định pháp luật lao động pháp luật người khuyết tật việc điều chỉnh vấn đề việc làm cho NKT, cần thiết phải có thống việc đưa tỷ lệ đánh giá khả lao động Sự thống thể phương pháp xác định giống dạng tỷ lệ chung Đối với quy định cấm NKT làm công việc nặng nhọc, độc hại theo danh mục pháp luật quy định, xét tình hình Việt Nam, việc trì danh mục cần thiết để đảm bảo NKT không bị lạm dụng Tuy nhiên, để danh mục không làm giảm hội tham gia lao động NKT, cần có rà sốt, điều chỉnh quy định cách phù hợp với phát triển xã hội khả NKT Hướng đến xã hội tiến bộ, phát triển bình đẳng với NKT để họ khơng bị loại bỏ lĩnh vực nào, việc xóa bỏ hoàn toàn quy định tỷ lệ suy giảm khả lao động 51% không làm thêm, làm đêm danh mục công việc nặng nhọc, độc hại cần xem xét thêm Thứ năm, kiến nghị bỏ cụm từ “tùy theo điều kiện cụ thể” Khoản Điều 33 Luật NKT năm 2010 để việc bố trí xếp cơng việc, bảo đảm điều kiện môi trường làm việc phù hợp cho người khuyết tật NSDLĐ trách nhiệm bắt buộc thực “tùy theo điều kiện cụ thể” Theo quy định sau: “Cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân sử dụng lao động NKT có trách nhiệm bố trí xếp cơng việc, bảo đảm điều kiện môi trường làm việc phù hợp với tình trạng khuyết tật NKT” NKT có nhiều dạng khuyết tật mức độ khuyết tật khác nên việc bố trí xếp cơng việc, môi trường làm việc, điều kiện làm việc cần phù hợp với dạng khuyết tật Vì nên quy định rõ ràng nhằm giảm áp lực cho doanh nghiệp doanh nghiệp hiểu rõ vấn đề có hỗ trợ phù hợp Vì vậy, cần bỏ cụm từ nhằm tăng tính trách nhiệm cho doanh nghiệp Thứ sáu, bổ sung thêm quy định thành phần cần phải có tổ chức cơng đồn người có kỹ làm việc với NKT nhằm đảm bảo tham vấn đầy đủ ý kiến NKT hướng dẫn cụ thể người đại diện cho lao động NKT 71 tham gia vào giải vấn đề liên quan đến quyền lợi NKT (giải tranh chấp xử lý kỷ luật lao động NKT) Đối với thành phần cơng đồn cần phải có người làm việc với NKT: Pháp luật cơng đồn hành chưa có quy định thành phần cần có cơng đồn người làm việc với NKT Điều có ảnh hưởng tới việc tham vấn đầy đủ ý kiến NKT quy định Khoản Điều 177 BLLĐ năm 2012 Theo quy định NKT lấy ý kiến vấn đề liên quan trực tiếp tới quyền lợi họ Tuy nhiên, nhiều trường hợp việc tham vấn ý kiến NKT chưa thực hiệu họ lao động đặc thù với số hạn chế khả giao tiếp, di chuyển so với lao động khác Đặc biệt trường hợp xử lý kỷ luật có tranh chấp xảy với NSDLĐ, NKT khơng thể tự bảo vệ trường hợp Trong đó, cơng đồn tổ chức đại diện cho người lao động song tất sở sản xuất, kinh doanh có tổ chức hoạt động Bên cạnh đó, cần bổ sung quy định phạm vi NKT tham gia bày tỏ ý kiến cam kết thực NSDLĐ sau có ý kiến NKT Trong q trình làm việc có nhiều vấn đề phát sinh ảnh hưởng trực tiếp tới việc làm NKT trình thuyên chuyển lao động, điều chuyển công tác, xử lý kỷ luật, giải tranh chấp cần phải có ý kiến NKT Tuy nhiên, quy định chung chung, chưa xác định rõ NKT thơng qua cách thức để bày tỏ quan điểm cam kết thực NSDLĐ Do NKT đối tượng lao động đặc thù nên việc đảm bảo tiếp thu ý kiến NKT quan trọng cần phải có quy định cụ thể Với khuyến nghị cần có hướng dẫn cụ thể người đại diện cho lao động NKT tham gia vào giải vấn đề liên quan đến quyền lợi NKT Thực tế, người đại diện cho NKT người đứng đầu Hội NKT, câu lạc NKT người giám hộ, đại diện cho NKT Hoạt động Hội, nhóm NKT ngày phát triển mạnh thành lập hợp pháp (có 23 tỉnh thành đời Hội NKT) nên tổ chức uy tín tham gia vào việc hỗ trợ, đại diện cho NKT Họ tham gia vào quy trình hỗ trợ lao động khuyết tật pháp luật ghi nhận vai trò họ cách cụ thể 3.1.2 Kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật việc làm cho người khuyết tật tự tạo việc làm Bên cạnh việc hoàn thiện quy định pháp luật đảm bảo việc làm cho NKT khu vực thức, cần đảm bảo tạo điều kiện cho NKT tự tạo việc làm Đối 72 với việc làm NKT tự tạo lập, pháp luật giới hạn điều chỉnh phạm vi công việc liên quan tới hoạt động sản xuất, kinh doanh có sử dụng nguồn vốn hình thành từ việc học nghề Những công việc tự phát, không mang lại thu nhập ổn định thường xuyên không đề cập phạm vi nghiên cứu Theo đó, để NKT tự tạo việc làm, cần đảm bảo đầy đủ yếu tố sau: Bản thân NKT phải có lực nghề; sách pháp luật phù hợp, thuận lợi cho NKT tạo việc làm Trong phạm vi luận văn cho phép xuất phát từ thực trạng khảo sát tình hình việc làm số tỉnh, tác giả xin có số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật hỗ trợ NKT tự tạo việc làm sau: Thứ nhất, thời gian tới cần quy định chi tiết có hướng dẫn cho nơi thực cách cụ thể số điều kiện để NKT hỗ trợ đào tạo Hiện tại, theo quy định Khoản Điều Thông tư 152/2016/TT-BTC quy định quản lý sử dụng kinh phí hỗ trợ đào tạo trình độ sơ cấp đào tạo tháng quy định chung chung điều kiện để NKT hỗ trợ học nghề cần có “trình độ học vấn”, “có đủ sức khoẻ phù hợp với ngành nghề cần học” Những điều kiện chung chung, gây lúng túng trình thực Vì vậy, cần có hướng dẫn cụ thể u cầu “trình độ học vấn” (tốt nghiệp hết lớp mấy? có cần cấp chứng minh? Và sức khỏe phù hợp sức khỏe bệnh viện đa khoa cấp tỉnh hay huyện có thẩm quyền cấp?) Những quy định có ảnh hưởng trực tiếp tới quyền học nghề nhận hỗ trợ học nghề NKT Bởi thực tế qua khảo sát, trình độ học vấn NKT khơng cao Bên cạnh đó, kiến nghị điều chỉnh lại quy định Khoản Điều Thông tư 152/2016/TT-BTC quy định quản lý sử dụng kinh phí hỗ trợ đào tạo trình độ sơ cấp đào tạo tháng Theo cần xem xét việc có đặt điều kiện khơng? Bởi lẽ, rào cản ảnh hưởng tới quyền học nghề hỗ trợ trình học nghề NKT quy định Luật giáo dục nghề nghiệp năm 2014 số văn liên quan Nếu tiếp tục giữ điều kiện cần đảm bảo việc hướng dẫn kịp thời chủ thể thực hiện, quy trình thực thực Thứ hai, kiến nghị cần hướng dẫn cụ thể điều kiện vay vốn Khoản Điều 13 Luật việc làm năm 2013 Theo đó, cần hướng dẫn cụ thể điều kiện có xác nhận quan, tổ chức có thẩm quyền việc dự án tự tạo việc làm NKT Có thể thấy, việc yêu cầu NKT phải có “dự án tự tạo việc làm” quan có thẩm quyền địa phương xác nhận điều khơng đơn giản, chí rào cản 73 việc vay vốn NKT Do đó, việc thực quy định thực tế khơng có sở khơng khả thi Hiện chưa có hướng dẫn cho việc thực quy định Mặc dù việc đặt yêu cầu nhằm bảo đảm cho bên cho vay vốn bên nhận vay Tuy nhiên, cần có hướng dẫn cụ thể cho quy định nhằm tránh việc thực thực tế khơng có thống Cần làm rõ, sở để ủy ban nhân dân đưa xác nhận phương án tự tạo việc làm khả thi? Cơ quan cá nhân đủ thẩm quyền chuyên môn để đưa đánh giá này? Phương án tự tạo việc làm có cần theo mẫu chuẩn Bộ tài chính? Quy trình thực việc xác nhận diễn nào? Đó số vướng mắc thấy quy định ban hành Thứ ba, thời gian tới cần hướng tới việc, trung tâm giới thiệu việc làm trực thuộc Nhà nước cần có cán tư vấn có kỹ hỗ trợ NKT Đó người hiểu ngôn ngữ ký kiệu người điếc, người có kinh nghiệm làm việc lĩnh vực NKT 01 năm nhận cán NKT vào làm việc lĩnh vực Bên cạnh đó, bổ sung quy định cách thức tư vấn, hỗ trợ cho đối tượng người cần tư vấn NKT Cách thức làm việc phải bảo đảm tinh thần mà Luật NKT năm 2010 đặt ra, khơng có kỳ thị hay phân biệt đối xử Thứ tư, bổ sung quy định trách nhiệm liên kết sở đào tạo nghề sở tiếp nhận NKT Cách liên kết cần công khai trang tin trung tâm dạy nghề Mỗi trung tâm dạy nghề cần cam kết có 03 đối tác sở sản xuất, kinh doanh thường xuyên nhận NKT vào làm việc Bên cạnh đó, cần bổ sung quy định sở đào tạo nghề phải công khai thông tin việc sở tiếp nhận NKT vào làm việc; cam kết trách nhiệm sau kết thúc đào tạo suốt trình NKT tuyển dụng vào làm chấm dứt hợp đồng Thứ năm, thời gian tới, nên quy định theo hướng giao cho tổ chức Hội/nhóm NKT tham gia quản lý nguồn vốn vay hỗ trợ cho NKT Bởi, nước có 23 tỉnh, thành có Hội NKT thành lập hợp pháp Đây tổ chức NKT, NKT tự sáng lập trì hoạt động hội Theo tinh thần “khơng có chúng tơi mà khơng có chúng tơi”, NKT hồn tồn có quyền quản lý nguồn vốn hỗ trợ sinh kế, giải việc làm tổ chức hội khác (Hội nông dân, Hội phụ nữ) 74 3.2 Kiến nghị góp phần nâng cao hiệu thực pháp luật việc làm cho NKT ba tỉnh Đồng Nai, Bình Phƣớc Cần Thơ Thứ nhất, nâng cao nhận thức cho tổ chức, cá nhân, gia đình NKT thân NKT quyền việc làm lực làm việc NKT Để thay đổi hành vi chủ thể cần thay đổi nhận thức họ Do đó, cần thay đổi nhận thức NKT, gia đình NKT xã hội lực làm việc, quyền có việc làm NKT Cần thực biện pháp truyền thông nâng cao nhận thức việc làm NKT theo hướng đảm bảo hài hòa bên việc tạo việc làm cho NKT Việc truyền thông nâng cao nhận thức phải thực thu hút doanh nghiệp tiếp nhận NKT đảm bảo quản lý nhà nước Các biện pháp sử dụng tổ chức hội thảo, tọa đàm, tập huấn nâng cao nhận thức cho gia đình NKT, thân NKT, cán nhà nước, chủ doanh nghiệp quyền có việc làm lực NKT; tư vấn đồng cảnh NKT NKT Qua đó, thu hút quan tâm xã hội vấn đề việc làm cho NKT, đồng thời có thay đổi tư người nói khả đóng góp NKT Việc truyền thơng nâng cao nhận thức phải đảm bảo thu hút hình thức phù hợp nội dung truyền tải Bên cạnh đó, để truyền thơng hiệu vấn đề việc làm cho NKT cần phải có đủ yếu tố sau: Bản thân NKT có quan tâm tới vấn đề việc làm; Doanh nghiệp có quan tâm sẵn sàng tham gia vào hoạt động truyền thơng Nhà nước có quy định phù hợp tạo điều kiện cho việc tiến hành hoạt động truyền thông Đây kiềng ba chân nhằm bảo đảm hiệu cho hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức việc làm cho NKT Để phù hợp với tình hình thực tế ba tỉnh Bình Phước, Đồng Nai, Cần Thơ, việc truyền thông nâng cao nhận thức tỉnh cần lưu ý số vấn đề sau: Với tỉnh Bình Phước: Đây nơi định cư sinh sống nhiều dân tộc khác nhau, dân tộc người chiếm 17,9%, đa số người Khmer, Xtiêng, số người Hoa, Nùng, Tày, với đặc thù dân cư có số lượng lớn đồng bào dân tộc thiểu số nên việc thay đổi nhận thức không đơn giản Cần đẩy mạnh truyền thông nâng cao nhận thức cho NKT, tổ chức, cá nhân liên quan cách hình thức khác Có thể lồng ghép hoạt động vào dịp lễ hội, buổi sinh hoạt văn hóa truyền thống người dân Người truyền thơng người đứng đầu bản, bn, sóc với uy tín họ Đây đối tượng tác động trực tiếp để họ người chủ động hoạt động truyền thông địa phương Về nội 75 dung truyền tải cần phù hợp với văn hóa đồng bào dân tộc thiểu số Nên có cán hiểu biết ngơn ngữ người dân để hỗ trợ việc truyền thơng Tỉnh Đồng Nai: Với đặc trưng khu công nghiệp phát triển mạnh, hoạt động truyền thông tỉnh Đồng Nai khu công nghiệp cần hướng tới đối tượng NSDLĐ chủ yếu Nhằm mở thêm hội làm việc cho NKT khu công nghiệp, cần tác động tới nhận thức chủ sử dụng lao động Để làm hoạt động cần thông qua tổ chức đại diện cho người lao động (tổ chức cơng đồn) tổ chức đại diện cho NSDLĐ (nếu có) Cách thức tác động kết hợp buổi tập huấn, sinh hoạt chung người lao động; phiên họp NSDLĐ Những nội dung trách nhiệm xã hội doanh nghiệp việc bảo đảm việc làm cho NKT lồng ghép vào họp, sinh hoạt chung Do đối tượng tiếp nhận người có hiểu biết định vấn đề việc làm nói chung nên cách thức truyền thơng nội dung đưa cần đảm bảo thơng tin xác, phù hợp với quy định pháp luật việc làm cho NKT Tỉnh Cần Thơ: với đặc thù có hội, nhóm NKT phát triển mạnh, cần đẩy mạnh việc truyền thông nâng cao nhận thức việc làm cho NKT thơng qua hội, nhóm NKT Hội, nhóm NKT kênh truyền thông nâng cao nhận thức hiệu quả, đưa tiếng nói NKT quyền làm việc họ tác động tới chủ thể khác cách khách quan, đáng tin cậy Bản thân hội nơi sinh hoạt cho hội viên, giúp hội viên NKT thay đổi cách nhìn nhận lực mình, chia sẻ hội việc làm Hội đầu mối quản lý nguồn vốn vay cho NKT giải việc làm nên cần tạo điều kiện cho hội phát triển Trong thời gian tới, ngồi việc sinh hoạt phạm vi hội, nhóm NKT nên có mở rộng đối tượng tác động Thứ hai, cần xác định rõ ràng trách nhiệm quan nhà nước, tổ chức, cá nhân thân NKT cẩn thiết phải phối hợp bên liên quan nhằm bảo đảm việc làm cho NKT ba tỉnh miền Nam Để xác định rõ ràng vai trò bên liên quan cần đảm bảo tinh thần thượng tơn pháp luật, có nghĩa chủ thể cần phải tôn trọng thực quy định pháp luật tham gia bên việc đảm bảo NKT có việc làm Đồng thời phải thúc đẩy phối hợp bên Nhà nước, cộng đồng NKT Cả ba tỉnh Đồng Nai, Bình Phước, Cần Thơ cần phải xây dựng văn nhằm xác định cụ thể vai trò bên 76 Cần đẩy mạnh phối hợp liên ngành ngành lao động thương binh xã hội, giao thông vận tải, xây dựng, giáo dục việc thực biện pháp bảo đảm việc làm cho NKT Có thể thấy, để NKT có cơng việc trì cơng việc cần phải có đảm bảo việc di chuyển thuận tiện từ nhà đến nơi làm việc, đồng nghĩa với hệ thống giao thơng phải tiếp cận với NKT (xe bt có lối lên thấp cho NKT; có hệ thống biển báo cho người điếc, có âm cho người mù) Tại nơi làm việc cẩn đảm bảo NKT di chuyển, lại thuận lợi để làm việc, theo vấn đề đảm bảo tiếp cận cơng trình xây dựng cần quan tâm Ngoài ra, cần nâng cao lực, trình độ học tập, lực nghề cho NKT, để làm cần có tham gia ngành giáo dục Khi NKT học nghề cần có quản lý, hỗ trợ ngành lao động thương binh xã hội Làm vậy, NKT thực tế tìm cơng việc đảm bảo cơng việc giúp họ ổn định sống Thứ ba, tỉnh Đồng Nai, Bình Phước, Cần Thơ thời gian tới cần phải điều chỉnh kế hoạch thực thi CRPD, cần cụ thể hóa kế hoạch đảm bảo việc làm cho NKT sở phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa, xã hội số lượng NKT vùng miền Đến thời điểm tại, ba tỉnh Bình Phước, Đồng Nai, Cần Thơ phê duyệt Kế hoạch thực Công ước Liên hợp quốc Quyền người khuyết tật Thủ tướng Chính phủ ban hành theo Quyết định 1100/QĐ-TTg năm 2016 Nhìn chung kế hoạch hỗ trợ việc làm cho NKT tỉnh dừng lại việc đảm bảo nội dung chung kế hoạch quốc gia mà chưa có chi tiết hóa, cụ thể hòa phù hợp với tình hình địa phương Vì thế, để nâng cao hiệu thực pháp luật việc làm cho NKT thời gian tới, tỉnh phải xây dựng kế hoạch hỗ trợ cụ thể cho NKT việc làm Dựa kế hoạch quốc gia, cần bổ sung thêm số nội dung nhằm bảo đảm tính khả thi hiệu thực thực tế.Với tỉnh Bình Phước, cần hỗ trợ thêm đầu cho hộ gia đình trồng cơng nghiệp hồ tiêu hạt điều hộ gia đình đây, có NKT trồng hồ tiêu, điều trồng mang lại nhiều thu nhập Vì vậy, kế hoạch cụ thể hỗ trợ NKT có việc làm, tỉnh Bình Phước cần có kế hoạch chi tiết việc NKT tiếp cận nguồn vốn, kỹ thuật nuôi trồng đầu cho sản phẩm Bên cạnh đó, tỉnh Bình Phước giai đoạn hồn thiện hệ thống xe buýt thị xã Đồng Xoài nên lồng ghép vấn đề tiếp cận giao thơng cho NKT vào thời điểm Việc 77 có hệ thống xe buýt, đường giao thông đáp ứng tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật quốc gia giao thông tiếp cận cho NKT giúp NKT thuận tiện việc lại tìm kiếm hội việc làm Tỉnh Đồng Nai, đẩy mạnh việc xây dựng khu công nghiệp tăng cường quản lý hoạt động sở tư vấn, giới thiệu việc làm NKT Bên cạnh đó, tổ chức tập huấn cho NKT việc làm khu công nghiệp để NKT lựa chọn cơng việc phù hợp đảm bảo trì cơng việc tập huấn cho NSDLĐ khu công nghiệp trách nhiệm xã hội doanh nghiệp thời kỳ kinh tế Với tỉnh Cần Thơ, đặc thù địa hình sông nước nên kế hoạch hỗ trợ việc làm cho NKT cần lưu ý tới vấn đề giao thông tiếp cận cho NKT Việc di chuyển thuận lợi điều kiện quan trọng ảnh hưởng tới việc NKT làm tìm kiếm việc làm Bên cạnh đó, nơi với nhiều làng nghề truyền thống mà NKT tham gia làm việc nên dành đầu tư cho sở sản xuất làng nghề vốn, kỹ thuật đầu nhằm tăng thêm hội có việc làm cho NKT Thứ tư, cần tạo điều kiện thuận lợi cho người khuyết tật việc tiếp cận với ưu đãi, hỗ trợ việc làm thông tin việc làm Tại tỉnh, quan nhà nước có thẩm quyền cần có hướng dẫn chi tiết, cụ thể việc thực ưu đãi, hỗ trợ liên quan đến vấn đề việc làm Bên cạnh cần tạo điều kiện để Hội NKT (tại tỉnh có Hội) tham gia quản lý nguồn vốn vay hỗ trợ giải việc làm cho NKT Cùng với tạo điều kiện thuận lợi cho NKT tiếp cận với nguồn vốn hỗ trợ giải việc làm NKT tự tạo việc làm Ví dụ NKT khơng thể di chuyển thuận lợi đến nơi vay vốn, cán phụ trách tiếp nhận đơn xuống trực tiếp gia đình để hỗ trợ thủ tục Trong thời gian tới cần tiến hành rà soát trung tâm giới thiệu việc làm; trung tâm đào tạo nghề nhận NKT vào làm việc để kịp thời xử lý trường hợp vi phạm quy định pháp luật giới thiệu việc làm Tiến hành xây dựng hệ thống thông tin người khuyết tật học nghề, sở dạy nghề doanh nghiệp có nhu cầu tuyển NKT tiếp cận với NKT dạng tật khác Thứ năm, cần tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát xử lý lý hành vi vi phạm quyền việc làm người khuyết tật Trên thực tế, việc tra, kiểm tra, giám sát lĩnh vực lao động việc làm hạn chế số lần thực kết giám sát NKT chưa tham gia vào trình giám sát nên chưa có nhiều phản ánh NKT tình 78 trạng vi phạm pháp luật việc làm cho NKT Thế nên, cần tăng cường đợt (cả số lần hình thức kiểm tra, giám sát) doanh nghiệp (việc đóng bảo hiểm xã hội, sổ sách kế toán doanh nghiệp nhận NKT vào làm việc hưởng ưu đãi); sở dạy nghề; trung tâm giới thiệu việc làm… 79 KẾT LUẬN Người khuyết tật không khuyết tật khác biệt khiếm khuyết thể song hồn tồn bình đẳng quyền người, có quyền việc làm Việc đảm bảo việc làm cho NKT không tác động đến thân NKT mà ảnh hưởng đến vấn đề lao động, kinh tế xã hội nói chung quốc gia Luận văn rõ văn pháp luật Việt Nam quy định quyền việc làm NKT qua tổ chức cá nhân có liên quan quan hệ việc làm quy định trách nhiệm nghĩa vụ khoảng trống pháp lý tồn dẫn đến việc thực thi quy định pháp luật chưa đồng hiệu Đối với 03 tỉnh miền Nam Việt Nam phân tích sâu luận văn, điểm hạn chế liên quan đến hội việc làm, tính ổn định công việc đa dạng ngành nghề liên quan đến dạng khuyết tật rõ Các khuyến nghị đưa tập trung vào việc điều chỉnh văn quy đinh pháp luật nhằm đảm bảo quyền việc làm NKT góc độ pháp lý Ngoài ra, khuyến nghị cụ thể phù hợp với tình hình thực tế 03 tỉnh miền Nam Việt Nam đề xuất Ngoài ra, ý nghĩa nghiên cứu khoa học áp dụng vào thực tiễn thể rõ luận văn Cụ thể luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu vật biện chứng để làm rõ chất việc làm cho NKT quan điểm lịch sử gắn với việc làm giai đoạn phát triển cụ thể phân tích Đối với nghiên cứu gắn liền với việc làm việc làm cho đối tượng đặc thù NKT, việc nhìn nhận góc độ khác giai đoạn lịch sử cần thiết Vì vậy, luận văn đóng góp vào việc phân tích vấn đề cho đối tượng đăc thù NKT theo phương pháp tổng hợp kết hợp nhiều góc độ khác Đối với nhà khoa học nghiên cứu vấn đề pháp lý, việc phân tích quy định pháp luật Việt Nam so sánh với pháp luật quốc tế nhằm điểm giống khác điều kiện kinh tế xã hội quốc gia cần thiết Từ cho thấy so sánh với pháp luật quốc tế, pháp luật Việt Nam nhìn nhận đánh giá khái quát toàn diện Liên quan đến ý nghĩa thực tiễn, với phân tích sâu ý nghĩa việc làm NKT, luận văn mang đến cho NSDLĐ cách nhìn khái quát toàn diện dựa quyền NKT Ngoài với phân tích sâu quyền nghĩa vụ 80 NSDLĐ việc tiếp nhận NKT vào làm sở kinh doanh giúp NSDLĐ nhận thức rõ vai trò lợi ích, ưu đãi từ Nhà Nước mà họ nhận tham gia vào quan hệ việc làm Đối với 03 tỉnh miền Nam Việt Nam, nhà hoạch định sách vấn đề việc làm cho NKT tỉnh sử dụng số liệu phân tích nghiên cứu để góp phần vào việc tăng cường hiệu cho công tác hỗ trợ việc làm cho NKT địa phương Từ đó, sách địa phương góp phần vào việc tạo dẫn chứng cụ thể để hồn thiện sách pháp luật Nhà nước ngược lại DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn pháp luật - Văn pháp luật quốc tế Tuyên ngôn giới quyền người năm 1948 Công ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội, văn hóa năm 1966 Cơng ước quốc tế quyền người khuyết tật năm 2006 Công ước số 159 Khuyến nghị số 168 phục hồi chức lao động việc làm cho người khuyết tật Công ước số 111 phân biệt đối xử nghề nghiệp Công ước ILO số 118 Đối xử bình đẳng vấn đề an toàn xã hội (1962) Khuyến nghị số 99 (năm 1955) việc tái thích ứng nghề nghiệp cho người khuyết tật Khuyến nghị đầu năm 1944 liên quan đến dịch vụ việc làm Pháp luật Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa bảo vệ NKT ban hành ngày 28/12/1990 10 Đạo luật người khuyết tật năm 1990 Hoa Kỳ - Văn pháp luật Việt Nam 11 Hiến pháp năm 2013 12 Luật người khuyết tật năm 2010 13 Bộ luật lao động năm 2012 14 Luật Việc làm năm 2013 15 Luật giáo dục nghề nghiệp năm 2014 16 Nghị định số 28/2012/NĐ-CP Chính phủ hướng dẫn Luật người khuyết tật năm 2010 17 Thông tư 14/2016/TT-BYT hướng dẫn Luật bảo hiểm xã hội thuộc lĩnh vực y tế 18 Thông tư 15/2016/TT-BLĐTBXH Danh mục nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm 19 Thông tư 28/2015/TT-BLĐTBXH hướng dẫn thực Điều 52 Luật Việc làm số điều Nghị định 28/2015/NĐ-CP hướng dẫn Luật Việc làm bảo hiểm thất nghiệp 20 Thông tư 152/2016/TT-BTC quy định quản lý sử dụng kinh phí hỗ trợ đào tạo trình độ sơ cấp đào tạo tháng 21 Quyết định 915/LĐTBXH-QĐ năm 1996 ban hành tạm thời danh mục nghề, công việc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm 22 Quyết định 1177/QĐ-UBND năm 2014 điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Phước đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025; 23 Quyết định 1533/QĐ-TTg năm 2013 phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội thành phố Cần Thơ đến 2020, tầm nhìn 2030 24 Nghị 88/2013/NQ-HĐND quy hoạch phát triển kinh tế xã hội Đồ 2020 – 2025 Sách, viết tạp chí 25 Cẩm nang hòa nhập khuyết tật, hướng dẫn nhanh hòa nhập khuyết tật chương trình phát triển, CBM Việt Nam, Nxb Hồng Đức, Hà Nội 2015 26 Giáo trình lý luận Nhà nước pháp luật, trường đại học Luật Hà Nội, Nxb Chính trị, Hà Nội năm 2015 27 Trường Đại học Luật Hà Nội (2013), Giáo trình Luật Lao động Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 28 Trường đại học Luật Hà Nội (2011), Giáo trình Luật người khuyết tật Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 29 Tổ chức lao động quốc tế (2010), Sách tham khảo hòa nhập NKT dành cho chủ sử dụng lao động khu vực Châu Á – Thái Bình Dương 30 Nguyễn Hữu Chí Đồn Xn Trường (2015), “Chính sách pháp luật lao động, việc làm thu nhập bảo đảm phát triển bền vững Việt Nam”, Tạp chí luật học số (02) 31 Ths Nguyễn Thị Kim Phụng (2004), “Bàn khái niệm “việc làm” góc độ pháp luật lao động”, Tạp chí luật học (06) Website: 32 http://m.daibieunhandan.vn/Chi-tiet?Id=389960, ngày truy cập 17/6/2017 33 http://icd.molisa.gov.vn/vi/channel/31/full, ngày truy cập 28/4/2017 34 http://www.baohaiquan.vn/Pages/Bat-cap-trong-thuc-hien-chinh-sach-Baohiem-that-nghiep.aspx, ngày truy cập 28/5/2017 35 http://www.hids.hochiminhcity.gov.vn/c/document_library/get_file?uuid=9 c8ddafb-c1a1-4a5c-93b2-3c3489aab7be&groupId=13025, ngày truy cập 10/5/2017 36 http://portal.thongke.gov.vn/KhodulieuDanso2009/tongquan.aspx?id=11& NameBar=4769E1BB9B6920746869E1BB8775&IdMenu=1&NameBar1=312E204 769E1BB9B6920746869E1BB8775, ngày truy cập 10/08/2017 37 http://www.who.int/disabilities/world_report/2011/en/index.html, ngày truy cập 20/7/2017 38 http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/ -ed_emp/-ifp_skills/documents/publication/wcms_112380.pdf, ngày truy cập 7/8/2017 39 gvc-vietnam.org/browser_files.php?id=406, ngày truy cập 12.3.2017 40 http://www.who.int/classifications/icf/en, ngày truy cập 25/4/2017 41 http://www.hids.hochiminhcity.gov.vn/c/document_library/get_file?uuid=9 c8ddafb-c1a1-4a5c-93b2-3c3489aab7be&groupId=13025, ngày truy cập 20/6/2017 42 http://tranngocthem.name.vn/nghien-cuu-vhh/vhh-viet-nam/40-nam-bo-vanghien-cuu-khxh-nv-nb.html , ngày truy cập 14/5/2017 43 http://www.ilo.org/hanoi/Whatwedo/Publications/WCMS_162147/lang-vi/index.htm, ngày truy cập 2/8/2017 44 http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/ -ed_emp/ ifp_skills/documents/publication/wcms_210477.pdf, ngày truy cập 7/8/2017 45 Đạo Luật Tăng Quyền cho NKT BE 2550 Thái Lan, 2007 Truy cập trang web: http://thailaws.com/law/t_laws/tlaw0385.pdf , ngày truy cập 05/08/2017 ... hệ việc làm cho người khuyết tật 23 2.1.2 Quyền việc làm nội dung quyền việc làm cho người khuyết tật 25 2.2 Thực thi quy định pháp luật việc làm cho người khuyết tật số tỉnh miền Nam Việt Nam. .. luật việc làm cho người khuyết tật thực tiễn thực số tỉnh miền nam Việt Nam Chương 3: Một số kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật việc làm cho người khuyết tật nâng cao hiệu thực địa bàn số. .. định pháp luật hành việc làm cho người khuyết tật thực tiễn thực quy định số tỉnh miền Nam Việt Nam Trên sở đưa khuyến nghị, giải pháp góp phần hồn thiện pháp luật việc làm cho người khuyết tật