Thực trạng và giải pháp cho FDI trong lĩnh vực giáo dục tại việt nam

Mục lục Lời mở đầu Ch¬ng 1: Tỉng quan vỊ hệ thống giáo dục nguồn vốn đầu t cho gi¸o dơc cđa ViƯt Nam 1.1 HƯ thèng gi¸o dơc cđa ViƯt Nam 1.1.1 Giáo dục mầm non 1.1.2 Gi¸o dơc phỉ th«ng .6 1.1.3 Gi¸o dơc nghỊ nghiƯp 1.1.4 Giáo dục cao đẳng, đại học sau ®¹i häc 1.2 Vai trò giáo dục phát triển Kinh tÕ- x· héi 1.2.1 Giáo dục thúc đẩy hình thành phát triĨn nỊn kinh tÕ tri thøc .9 1.2.2 Gi¸o dục nhân tố quan trọng để phát triển nguồn lực ngời 11 1.2.3 Giáo dục đóng góp vào tăng trởng kinh tế thông qua ứng dụng thúc đẩy tiến công nghệ .13 1.2.4 Giáo dục đóng góp vào tổng thu nhập quốc dân 15 1.3 Đặc điểm đầu t vào giáo dục .16 1.3.1 Đầu t cho giáo dục đầu t cho ngời 16 1.3.2 Đầu t cho giáo dục đầu t phát triển .16 1.3.3 Giáo dục đòi hỏi phải có loại nguồn vốn đầu t thích ứng 17 1.4 Các nguồn vốn đầu t cho ph¸t triĨn gi¸o dơc cđa ViƯt Nam 17 1.4.1 Nguån vèn níc 17 1.4.2 Ngn vèn níc ngoµi 21 Chơng 2: Thực trạng FDI lĩnh vực giáo dục Việt Nam .25 2.1 Các nhân tố tác động đến FDI vào lÜnh vùc gi¸o dơc cđa ViƯt Nam 25 2.1.1 Xu hớng phát triển giáo dục giới 25 2.1.2 Xu híng ph¸t triĨn cđa kinh tÕ ViƯt Nam 26 2.1.3 Quan niƯm vỊ gi¸o dơc 28 2.1.4 Môi trờng pháp lý .29 2.2 Quy mô tỷ trọng FDI lĩnh vùc gi¸o dơc ë ViƯt Nam 30 2.2.1 Quy mô vốn FDI vào lĩnh vực giáo dục Việt Nam qua năm 30 2.2.2 Tỷ trọng vốn FDI vào lĩnh vực giáo dục so víi tỉng vèn FDI vµo ViƯt Nam 33 2.3 C¬ cÊu FDI lÜnh vùc gi¸o dơc ë ViƯt Nam 35 2.3.1 Cơ cấu theo chủ đầu t .35 2.3.2 Cơ cấu theo địa bàn đầu t .38 2.3.3 Cơ cấu theo cấp học 39 2.4 Đánh giá hoạt động FDI lĩnh vực giáo dục Việt Nam .47 2.4.1 Thành tựu đạt đợc nguyên nhân 47 2.4.2Những tồn nguyên nhân 58 Ch¬ng 3: Giải pháp thu hút sử dụng hiệu vốn FDI lĩnh vực giáo dục Việt Nam 72 3.1 Định hớng mục tiêu phát triển giáo dục từ đến năm 2020 Việt Nam 72 3.1.1 Định hớng phát triển giáo dục từ đến năm 2020 Việt Nam .72 3.1.2 Mục tiêu phát triển giáo dục từ đến năm 2020 Việt Nam 74 3.2 Kinh nghiƯm thu hót vµ sư dơng vèn FDI vµo lÜnh vực giáo dục Trung Quốc Singapore 78 3.2.1 Trung Quèc 78 3.2.2 Singapore 79 3.2.3 Bµi häc cho ViÖt Nam 80 3.3.1 Cải thiện môi trờng đầu t để khuyến khích nhà đầu t nớc đầu t vào lĩnh vực giáo dục 80 3.3.2 Đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu t nớc vào lĩnh vực giáo dục 82 3.3.3 Có biện pháp che chắn để bảo vệ tăng tính cạnh tranh giáo dục nớc nhà 83 3.3.4 Tăng cờng công tác quản lý nhà nớc hoạt động FDI giáo dục 85 3.3.5 Thúc đẩy phát triển xã hội hóa giáo dục 86 Danh môc từ viết tắt - ASEAN : Hiệp hội quốc gia Đông Nam -Bộ GD&ĐT : Bộ Giáo dục Đào tạo -Bộ KH&ĐT : Bộ Kế hoạch Đầu t -Bộ LĐTBXH : Bộ Lao động thơng binh xã hội -CĐ-ĐH : Cao đẳng- Đại học -CTMT : Chơng trình mục tiêu -GATS : Hiệp định chung thơng mại dịch -NSNN : Ngân sách nhà nớc -OPCD : Tổ chức kế hoạch phát triển cộng vụ đồng -OECD : Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế -Sở GD-ĐT : Sở Giáo dục Đào tạo -Tp : Thành phố -TP.HCM : Thµnh Hå ChÝ Minh -UBND : đy ban nhân dân Danh mục bảng biểu Bảng 1.1: Số liệu thống kê giáo dục phổ thông năm học 2007-2008 2008200910 Bảng 1.2: Tỷ lệ chi phí cho giáo dục Việt Nam (20002007) 18 Bảng 1.3 : Chi Ngân sách nhà nớc cho giáo dục đào tạo (2000-2007) 19 Bảng 2.1: Tổng vốn FDI vào lĩnh vực giáo dục qua năm (Tính đến 31/12/2009) 28 Bảng 2.2: Tỷ trọng vốn FDI vào ngành Việt Nam ( Tính đến 31/12/2009) .30 Bảng 2.3: Cơ cấu FDI vào lĩnh vực giáo dục phân theo nớc chủ đầu t (Tính đến 31/12/2009) .32 Bảng 2.4: FDI vào lĩnh vực giáo dục phân theo địa bàn đầu t (Tính đến ngày 31/12/2009) 34 Bảng 2.5: FDI phân theo cấp học trình độ đào tạo (Tính đến ngày 31/12/2009) 35 Lời mở đầu Lý lựa chọn đề tài Bớc sang kỉ XXI, với phát triển mặt kinh tế - xã hội, đạt đợc nhiều thành tựu to lớn, quốc gia nhận thức đợc tầm quan trọng việc đầu t cho giáo dục Đầu t cho giáo dục đợc xem đầu t có lãi cho tơng lai quốc gia Luật giáo dục 2005 nớc ta khẳng định: Phát triển giáo dục quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dỡng nhân tài Tại Điều 13 có nhấn mạnh Đầu t giáo dục đầu t phát triển, Nhà nớc u tiên đầu t cho giáo dục Khuyến khích bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp tổ chức cá nhân nớc đầu t cho giáo dục, ngân sách Nhà nớc giữ vai trò chủ yếu tổng nguồn lực đầu t cho giáo dục Việt Nam nớc phát triển, để có đợc khoa học công nghệ thực phát triển cần phải có giáo dục tơng xứng Vì vậy, Việt Nam cần huy động nguồn lực từ nớc để đầu t cho phát triển giáo dục Có hai nguồn vốn nớc đầu t cho phát triển giáo dục Việt Nam lµ vèn ODA vµ FDI Tõ sau ViƯt Nam tham gia Hội nghị bàn tròn viện trợ dành cho Việt Nam Pari vào năm 1993 dới chủ trì Ngân hàng Thế giới đến nay, lợng vốn ODA cộng đồng quốc tế dành cho Việt Nam nói chung vào lĩnh vực giáo dục Việt Nam nói riêng ngày tăng mạnh mẽ Bên cạnh đó, lĩnh vực giáo dục Việt Nam dần thu hút đợc nhiều vốn FDI nhà đầu t nớc Đặc biệt sau níc ta chÝnh thøc gia nhËp WTO, tham gia hiƯp định chung thơng mại dịch vụ GATS, tranh giáo dục Việt Nam có biến đổi mạnh mẽ với hoạt động đầu t nhà đầu t nớc Từ năm 1993 đến nay, lợng vốn FDI đầu t vào lĩnh vực giáo dục nớc ta dần tăng lên khiêm tốn, việc thu hút sử dụng nguồn vốn có thành đáng ghi nhận, đóng góp không nhỏ cho phát triển kinh tế Tuy nhiên bên cạnh đó, hoạt động FDI lĩnh vực giáo dục có tồn nh có công trình mang tính lừa đảo, chất lợng sở giáo dục có vốn đầu t nớc không đảm bảo, công tác quản lý nhà nớc lỏng lẻo Từ đặt thách thức cần phải phát huy mặt tích cực hạn chế tiêu cực, để tăng cờng thu hút FDI vào giáo dục nhng bảo vệ đợc sức mạnh giáo dục nớc nhà, để tiếp thu tiến khoa học công nghệ, phơng pháp quản lý giáo dục, nhng đồng thời giữ đợc truyền thống tốt đẹp giáo dục Việt Nam Vì lí trên, định chọn đề tài khóa luận: Thực trạng giải pháp cho FDI lĩnh vực giáo dục Việt Nam Mục đích nghiên cứu đề tài - Hệ thống hóa hệ thống giáo dục, đặc điểm đầu t vào giáo dục nguồn vốn đầu t cho giáo dục Việt Nam, khẳng định vai trò quan trọng giáo dục - Phân tích đánh giá hoạt động FDI vào lĩnh vực giáo dục Việt Nam - Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cờng thu hót còng nh sư dơng cã hiƯu qu¶ ngn vèn FDI vào lĩnh vực giáo dục Việt Nam Đối tợng, phạm vi nghiên cứu - Khóa luận tập trung vào nghiên cứu hoạt động FDI vào lĩnh vực giáo dục Việt Nam khoảng thời gian từ năm 1993 đến năm 2009 - Những giải pháp đề xuất đợc áp dụng cho giai đoạn từ đến năm 2020 Phơng pháp nghiên cứu - Phơng pháp phân tích tổng hợp - Phơng pháp thống kê, thu thập số liệu phân tích số liệu để làm rõ thêm cho nội dung liên quan Bố cục Nội dung khóa luận đợc chia thành ch¬ng nh sau: Ch¬ng 1: Tỉng quan vỊ hƯ thống giáo dục nguồn vốn đầu t cho giáo dục Việt Nam Chơng2: Thực trạng FDI lĩnh vực giáo dục Việt Nam Chơng 3: Giải pháp cho việc thu hút sử dụng hiệu vốn FDI lĩnh vực giáo dục Việt Nam Qua đây, em xin chân thành cảm ơn Thạc sĩ Phạm Thị Mai Khanh giúp đỡ em hoàn thành khóa luận tốt nghiệp Chơng 1: Tổng quan hệ thống giáo dục nguồn vốn đầu t cho giáo dục Việt Nam 1.1 Hệ thèng gi¸o dơc cđa ViƯt Nam HƯ thèng gi¸o dơc Việt Nam phát triển hoàn thiện dần quy mô chất lợng qua năm Tính chất giáo dục Việt Nam giáo dục xã héi chđ nghÜa, mang tÝnh d©n téc, tÝnh nh©n d©n, tính khoa học tính đại Nguyên lý giáo dục Việt Nam học đôi với hành, học kết hợp với lao động sản xuất, lý luận gắn với thực tiễn, giáo dục nhà trờng kết hợp với giáo dục gia đình giáo dơc x· héi[1] HiƯn hƯ thèng gi¸o dơc ViƯt Nam gồm cấp học trình độ đào tạo nh sau: giáo dục mầm non; giáo dục phổ thông (tiểu học, trung học sở, trung học phổ thông); giáo dục cao đẳng, đại học sau đại học; giáo dục nghề nghiệp (giáo dục dạy nghề, trung học chuyên nghiệp) 1.1.1 Giáo dục mầm non Giáo dục mầm non thực việc chăm sóc giáo dục trẻ em từ tháng đến dới tuổi, bao gồm nhà trẻ mẫu giáo Đây cấp học hệ thống giáo dục quốc dân, đặt mãng cho sù ph¸t triĨn vỊ thĨ chÊt, trÝ t, tình cảm, thẩm mỹ trẻ em Trong năm học 2008-2009, Việt Nam có 43 nhà trẻ, số nhà trẻ công lập 22 công lập 21 Tổng số 3.3.2 Đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu t nớc vào lĩnh vực giáo dục Công tác xúc tiến đầu t có vai trò vô quan trọng việc thu hút đầu t vào lĩnh vực nào, lình vực giáo dục không ngoại lệ Khi công tác xúc tiến đầu t đợc tăng cờng làm tốt, nhà đầu t ý đến giáo dục Việt Nam với môi trờng đầu t thuận lợi, thu đợc lợi nhuận, từ đa dự án FDI vào giáo dục Việt Nam Công tác xúc tiến đầu t cần đợc tăng cờng, thể số nét sau: - Việt Nam cần quảng bá nhiều hình thức đa dạng sinh động môi trờng đầu t tiềm hấp dẫn giáo dục Việt Nam tới nhà đầu t giới, nh tổ chức hội thảo, quảng cáo phơng tiện truyền thông - Các hoạt động xúc tiến đầu t cần nhấn mạnh đợc lợi thÕ so s¸nh cđa gi¸o dơc ViƯt Nam so víi nớc khác khu vực nh môi trờng pháp lý thuận lợi, kinh tế xã hội phát triển, trị ổn định, Cần nghiên cứu xây dựng mô hình quan xúc tiến đầu t nớc vào giáo dục Trung ơng, địa phơng, cấp học Các quan xúc tiến đầu t nhiệm vụ tìm kiếm môi giới đầu t làm công tác t vấn đầu t cho nhà đầu t nớc 82 - Nghiên cứu, ®Ị xt chÝnh s¸ch vËn ®éng thu hót c¸c trêng đại học, sở giáo dục có uy tín giới đến xây dựng sở giáo dục Việt Nam - Giúp đỡ, t vấn nhà đầu t nớc giải khó khăn trình triển khai dự án, đảm bảo môi trờng đầu t thuận lợi có lợi nhuận 3.3.3 Có biện pháp che chắn để bảo vệ tăng tính cạnh tranh giáo dục nớc nhà Giáo dục lĩnh vực đầu t nhạy cảm, đầu t vào giáo dục tức tác động tíi t duy, phÈm chÊt cđa c¶ mét thÕ hƯ đợc hởng đầu t vào giáo dục Số dự án FDI vào lĩnh vực giáo dục Việt Nam tăng lên năm qua điều đáng mõng cho sù ph¸t triĨn kinh tÕ- x· héi nãi chung phát triển giáo dục Việt Nam nói riêng Tuy nhiên cần phải cẩn trọng với vấn đề mặt FDI vào giáo dục v× theo nh lêi Tỉng thèng Philippin Marcos nhËn xÐt : Nếu kiểm soát đầu t nớc không xâm lợc, đặc biệt đầu t vào giáo dục Do việc bảo vệ tăng tính cạnh tranh giáo dục nớc nhà cần đợc xem trọng đẩy mạnh, cụ thể: - Các dự án FDI vào giáo dục Việt Nam cần đợc thẩm định chặt chẽ từ khâu thẩm định dự án Ban hành văn pháp luật quy định cụ thể nội dung chơng trình đào tạo sở giáo dục có vốn đầu t nớc Việt Nam để tránh tình trạng sở giáo dục có 83 chất lợng nội dung đào tạo không đảm bảo, không phù hợp với định hớng phát triển Việt Nam đợc thành lập - Sau thức thực Hiệp định thơng mại dịch vụ GATS, cần giữ v÷ng lËp trêng: viƯc më cưa sÏ chØ thùc hiƯn khu vực giáo dục đại học t thục Giữ vững chủ quyền giáo dục nớc Những yêu cầu cụ thể chơng trình sách giáo khoa bậc học phổ thông phải đảm bảo chơng trình sách giáo khoa nhằm giáo dục ngời Việt Nam để trở thành công dân có ích cho đất nớc - Quy định rõ trờng quốc tế cho cho học sinh học môn tiếng Việt, địa lí, lịch sử Việt Nam tiết tuần, môn phải đợc coi học không môn học ngoại khóa - Với sở giáo dục nớc, khuyến khích tạo điều kiện cho việc thành lập thêm trờng t thục chất lợng cao Tăng thêm vốn đầu t cho trờng công lập để cải thiện sở vật chất, đào tạo đội ngũ giáo viên Dần hoàn thiện hệ thống giáo dục nhiều yếu sở tiếp thu tiên tiến giáo dục giới trì truyền thống tốt đẹp, sắc dân tộc giáo dục Việt Nam - Ban hành văn pháp luật quy định cụ thể đồng thời khích lệ hợp tác sở giáo dục có vốn đầu t nớc với sở giáo dục Việt Nam 84 3.3.4 Tăng cờng công tác quản lý nhà nớc hoạt động FDI giáo dục Thời gian qua, công tác quản lý nhà nớc hoạt động FDI giáo dục cha đợc đẩy mạnh khâu hậu kiểm, dẫn đến tình trạng có dấu hiệu tiêu cực số sở giáo dục có vốn đầu t nớc gây ảnh hởng tới xã hội nói chung ngời học nói riêng Do đó, để tránh tình trạng tiêu cực, nâng cao hiệu sử dụng vốn FDI cần tăng cờng công tác quản lý nhà nớc FDI giáo dục, thể mặt: - Nhà nớc cần xây dựng danh mục dự án xúc tiến đầu t lĩnh vực giáo dục làm định hớng cho nhà đầu t nớc ngoài, hớng hoạt động nhà đầu t nớc phù hợp với chiến lợc phát triển giáo dục Việt Nam - Cần đẩy mạnh hoạt động tra, giám sát sở giáo dục có vốn đầu t nớc Kiểm tra vấn đề lĩnh vực đợc phép đào tạo, chế cấp văn bằng, chất lợng giáo viên Nếu sở vi phạm bị xử phạt nghiêm minh - Yêu cầu sở có vốn đầu t nớc minh bạch tài chính, trình hoạt động phải lập báo cáo tài thờng kỳ cho quan quản lý Có chế tài xử phạt với trờng hợp không nộp báo cáo, báo cáo không rõ ràng, mập mờ - Thực công tác phòng chống tham nhũng, ăn hối lộ quan quản lý cÊp phÐp, còng nh tra gi¸m s¸t dự án FDI vào giáo dục 85 - Phân định rõ ràng chức năng, nhiệm vụ quan quản lý để tránh tình trạng chồng chéo hay buông lỏng quản lý không phân cấp, phân quyền, phân trách nhiệm Ví dụ nh phân định rõ chức quản lý nhà nớc Bộ GD-ĐT với Bộ Lao Động- Thơng Binh Xã Hội hoạt động đào tạo nghề, đào tạo ngoại ngữ, tin học - Làm rõ quy định Nhà nớc việc đầu t vào giáo dục với sở giáo dục có vốn đầu t nớc ngoài, tránh xảy tợng nh Sở GD-DDT Hà Nội, tiến hành tra số sở có phát sai phạm đội ngũ giáo viên, sở vât chất, nhng xử phạt sở giải thích họ không nắm rõ quy định nhà nớc ta 3.3.5 Thúc đẩy ph¸t triĨn x· héi hãa gi¸o dơc X· héi hãa giáo dục chủ trơng Đảng Nhà nớc Việt Nam với mục tiêu phát huy tiềm trí tuệ vật chất nhân dân, huy động toàn xã hội chăm lo cho nghiệp giáo dục, đồng thời tạo điều kiện để toàn thể xã hội, đặc biệt đối tợng sách, ngời nghèo đợc hởng thành giáo dục mức độ ngày cao Xã hội hóa giáo dục làm cho nhiỊu chđ thĨ cã thĨ cïng tham gia cung cÊp dịch vụ giáo dục, thúc đẩy xã hội hóa giáo dục mở rộng hội đầu t khả tạo lợi nhuận nhà đầu t nớc Để thúc đẩy xã hội hóa giáo dục trớc hết cần đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền toàn xã hội chủ tr- 86 ơng, nội dung xã hội hóa giáo dục Đảng Nhà nớc Công tác cần làm thờng xuyên, sinh động đa dạng để tạo cho ngời dân có ý thức trách nhiệm sâu sắc với nghiệp phát triển giáo dục đất nớc Trong cần ý mức công tác vận động tuyên truyền doanh nghiệp nhà hảo tâm Tiếp tục đổi quản lý, giao quyền trách nhiệm cho nhà trờng việc tự chủ tài chính, tổ chức máy nhân hoạt động giáo dục đào tạo để nhà trờng phát huy đợc động, sáng tạo quản lý, điều hành, sử dụng hiệu nguồn lực nâng cao chất lợng giáo dục đào tạo Khuyến khích chuyển sở công lập sang công lập thành lập sở công lập Đơn giản hóa thủ tục thành lập hoạt động sở giáo dục công lập Nhà nớc cần hỗ trợ tài cho trờng cấp khác nhau, không kể trờng công hay trờng t ngân sách giáo dục quốc gia ngời dân đóng góp nên phải đầu t công cho trờng công trờng t Đảm bảo bình đẳng sở giáo dục công lập công lập vấn đề nh cấp, sách học sinh, sách bồi dỡng đội ngũ giáo viên Chơng khóa luận trình bày định hớng mục tiêu phát triển giáo dục Việt Nam từ đến năm 2020 Từ kinh nghiệm thu hút sử dụng vốn FDI vào giáo dục 87 hai nớc Trung Qc vµ Singapore, mét sè bµi häc kinh nghiƯm cho giáo dục Việt Nam đợc rút Bên cạnh đó, có giải pháp đợc đề xuất nhằm tăng cờng thu hút sử dụng hiệu vốn FDI vào lĩnh vực giáo dục Việt Nam: cải thiện môi trờng đầu t, đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu t, có biện pháp che chắn tăng tính cạnh tranh giáo dục nớc nhà, tăng cờng công tác quản lý nhà nớc hoạt động FDI lĩnh vực giáo dục, thúc đẩy phát triển xã hội hóa giáo dục 88 Kết luận Khóa luận: Thực trạng giải pháp cho FDI vào lĩnh vực giáo dục Việt Nam đợc hoàn thành nhằm đánh giá hoạt động FDI vào lĩnh vực giáo dục Việt Nam, sở tìm giải pháp tăng cờng thu hút nâng cao hiệu sử dụng vốn FDI vào lĩnh vực giáo dục Về bản, khóa luận đạt đợc kết sau: - Một là: Hệ thống hóa hệ thống giáo dục Việt Nam, khẳng định vai trò quan trọng giáo dục phát triển quốc gia - Hai là: Nêu bật đặc điểm đầu t cho giáo dục, hệ thống hóa nguồn vốn đầu t cho ph¸t triĨn gi¸o dơc cđa ViƯt Nam - Ba là: Nêu nhân tố tác động đến FDI vào lĩnh vực giáo dục Việt Nam - Bốn là: Phân tích hoạt động FDI vào lĩnh vực giáo dục Việt Nam theo khía cạnh là: quy mô, tỷ trọng so với ngành khác, cấu theo chủ đầu t, cấu theo địa bàn đầu t cấu theo cấp học trình độ đào tạo - Năm là: Đánh giá thực trạng hoạt động FDI lĩnh vực giáo dục Việt Nam, bao gồm thành tựu, tồn nguyên nhân dẫn đến thành tựu tồn - Sáu là: Trình bày định hớng mục tiêu phát triển giáo dục từ đến năm 2020 Việt Nam 89 - Bảy là: Nghiên cứu kinh nghiƯm cđa níc Trung Qc vµ Singapore, tõ rút học cho Việt Nam viƯc thu hót vµ sư dơng vèn FDI lÜnh vực giáo dục - Tám là: Đề xuất giải pháp nhằm tăng cờng thu hút sử dụng có hiệu vốn FDI lĩnh vực giáo dục Việt Nam Vậy với xu hớng toàn cầu hóa giáo dục giới, Việt Nam mở cửa lĩnh vực giáo dục đào tạo để đón nhận tinh hoa tri thức nhân loại Tuy nhiên mở cửa kèm theo việc giá trị tiêu cực làm ảnh hởng đến giáo dục nớc nhà, cần cẩn trọng cần có sách sáng suốt Hi vọng tơng lai, với đờng lối đắn Đảng Nhà nớc, ý chí tiến thủ không ngừng học hỏi hệ trẻ Việt Nam đa giáo dục Việt Nam trở thành giáo dục mang đẳng cấp quốc tế 90 Tài liệu tham khảo Bộ Giáo dục& Đào tạo (2005), Lt gi¸o dơc ViƯt Nam Bé Gi¸o dơc & Đào tạo (18/12/2008), Dự thảo chiến lợc phát triển Việt Nam 2009-2020 Bộ Giáo dục & Đào tạo (15/08/2009), Số liệu thống kê năm học 2008-2009, www.moet.gov.vn , 31/05/2010 Bộ Giáo dục & Đào tạo Bộ Kế hoạch& Đầu t (2005), Thông t liên tịch số 14/2005/TTLT-BGD&ĐT-BKH&ĐT Bộ Kế hoạch& Đầu t Bộ Lao động thơng binh &xã hội (2004), Thông t liên tịch số 20/2004/TTLT-BLĐTBXH-BKH Đảng Cộng sản Việt Nam (22/04/2010), Văn kiện Đại hội Đảng IX Hoàng Thu Hòa (2008), Giáo dục đào tạo- chìa khóa phát triển, NXB Tài Chính Nguyễn Hữu Hiểu (2007), Luận án tiến sỹ: Giải pháp thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn nớc cho đầu t phát triĨn gi¸o dơc ë ViƯt Nam Linh Linh (21/07/2008), Kinh nghiƯm thu hót FDI cđa c¸c cêng qc Châu á, www.doanhnhan360.com , 07/04/2010 10 Phơng Loan (09/01/2009), Chỉ 23% lao động Việt Nam qua đào tạo tay nghề, www.vietbao.vn , 31/05/2010 11 Chu Miên (25/3/2010), Cần đầu t thêm cho giáo dục mầm non, www.vovnews.vn , 06/04/2010 12 Phạm Đỗ Tiến Nhật (08/10/2009), Việt Nam đâu đồ giáo dục giới, www.fpt.edu.vn , 12/04/2010 13 Quỳnh Phạm (06/04/2010), 11.400 tỷ đồng ODA cho giáo dục ®¹i häc, www.hanoimoi.com.vn , 06/06/2010 14 Duy Quèc (04/12/2009), Lao động trẻ thiếu ngoại ngữ, www.khoadaotao.vn , 25/5/2010 15 Nh Quỳnh (29/03/2004), Nớc Anh xuất dịch vụ giáo dơc, www.sggp.org.vn , (05/04/2010) 16 Hnh Bưu S¬n (30/04/2010), Kinh tế Việt Nam chữ mở kỳ diệu, www.vietnamweek.net , 02/05/2010 92 17 Kim Tân (13/12/2005), Khi ngời giàu cho häc trêng quèc tÕ, www.vietbao.vn , 30/03/2010 18 Ph¹m Huy Thơy (04/01/2005), MÊy suy nghÜ vỊ nỊn kinh tÕ tri thøc, www.hascon.net , 5/4/2010 19 Vò Quang ViƯt (19/02/2006), Chi tiêu cho giáo dục- số giật mình, www.hce.edu.vn , 06/06/2010 93 Mục lục Lời mở đầu Ch¬ng 1: Tổng quan hệ thống giáo dục nguồn vốn đầu t cho giáo dục Việt Nam 1.1 HƯ thèng gi¸o dơc cđa ViƯt Nam 1.1.1 Giáo dục mầm non 1.1.2 Giáo dục phổ thông .6 1.1.3 Gi¸o dơc nghỊ nghiƯp 1.1.4 Giáo dục cao đẳng, đại học sau đại học 1.2 Vai trò giáo dục đối víi sù ph¸t triĨn Kinh tÕ- x· héi 1.2.1 Giáo dục thúc đẩy hình thành phát triển kinh tế tri thức .9 1.2.2 Giáo dục nhân tố quan trọng ®Ĩ ph¸t triĨn ngn lùc ngêi 11 1.2.3 Giáo dục đóng góp vào tăng trởng kinh tế thông qua ứng dụng thúc đẩy tiến công nghÖ .13 1.2.4 Giáo dục đóng góp vào tỉng thu nhËp qc d©n 15 1.3 Đặc điểm đầu t vào giáo dục .16 1.3.1 Đầu t cho giáo dục đầu t cho ngêi 16 1.3.2 Đầu t cho giáo dục đầu t phát triển .16 1.3.3 Gi¸o dục đòi hỏi phải có loại nguồn vốn đầu t thÝch øng 17 1.4 C¸c nguån vốn đầu t cho phát triển giáo dục Việt Nam 17 1.4.1 Nguån vèn níc 17 1.4.2 Ngn vèn níc ngoµi 21 Chơng 2: Thực trạng FDI lĩnh vực giáo dục t¹i ViƯt Nam .25 2.1 Các nhân tố tác động đến FDI vào lĩnh vực giáo dục Việt Nam 25 2.1.1 Xu híng ph¸t triĨn gi¸o dơc trªn thÕ giíi 25 2.1.2 Xu híng ph¸t triĨn cđa kinh tÕ ViÖt Nam 26 2.1.3 Quan niƯm vỊ gi¸o dơc 28 2.1.4 M«i trêng ph¸p lý .29 2.2 Quy mô tỷ trọng cđa FDI lÜnh vùc gi¸o dơc ë ViƯt Nam 30 2.2.1 Quy mô vốn FDI vào lĩnh vực giáo dục Việt Nam qua năm 30 2.2.2 Tû träng cđa vèn FDI vµo lÜnh vực giáo dục so với tổng vốn FDI vào Việt Nam 33 2.3 C¬ cÊu FDI lÜnh vùc gi¸o dơc ë ViƯt Nam 35 2.3.1 C¬ cÊu theo chủ đầu t .35 2.3.2 Cơ cấu theo địa bàn đầu t .38 2.3.3 Cơ cấu theo cấp học 39 2.4 Đánh giá hoạt động FDI lĩnh vực giáo dục Việt Nam .47 2.4.1 Thành tựu đạt đợc nguyên nhân 47 2.4.2Những tồn nguyên nhân 58 Chơng 3: Giải pháp thu hút sử dụng hiệu vốn FDI lĩnh vực giáo dục t¹i ViƯt Nam 72 95 3.1 Định hớng mục tiêu phát triển giáo dục từ đến năm 2020 Việt Nam 72 3.1.1 Định hớng phát triển giáo dục từ đến năm 2020 Việt Nam .72 3.1.2 Mục tiêu phát triển giáo dục từ đến năm 2020 Việt Nam 74 3.2 Kinh nghiƯm thu hót vµ sư dụng vốn FDI vào lĩnh vực giáo dục Trung Quèc vµ Singapore 78 3.2.1 Trung Quèc 78 3.2.2 Singapore 79 3.2.3 Bµi häc cho ViƯt Nam 80 3.3.1 C¶i thiện môi trờng đầu t để khuyến khích nhà đầu t nớc đầu t vào lĩnh vực giáo dôc 80 3.3.2 Đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu t nớc vào lĩnh vực giáo dục 82 3.3.3 Có biện pháp che chắn để bảo vệ tăng tính cạnh tranh giáo dục nớc nhµ 83 3.3.4 Tăng cờng công tác quản lý nhà nớc hoạt động FDI giáo dục 85 3.3.5 Thúc đẩy phát triển x· héi hãa gi¸o dơc 86 96 ... hệ thống giáo dục nguồn vốn đầu t cho giáo dục Việt Nam Chơng2: Thực trạng FDI lĩnh vực giáo dục Việt Nam Chơng 3: Giải pháp cho việc thu hút sử dụng hiệu vốn FDI lĩnh vực giáo dục Việt Nam Qua... động FDI vào lĩnh vực giáo dục Việt Nam 24 Chơng 2: Thực trạng FDI lĩnh vực giáo dục Việt Nam 2.1 Các nhân tố tác động đến FDI vào lĩnh vùc gi¸o dơc cđa ViƯt Nam 2.1.1 Xu híng ph¸t triển giáo dục. .. luận: Thực trạng giải pháp cho FDI lĩnh vực giáo dục Việt Nam Mục đích nghiên cứu đề tài - Hệ thống hóa hệ thống giáo dục, đặc điểm đầu t vào giáo dục nguồn vốn đầu t cho giáo dục Việt Nam, khẳng