Tl xử lý tình huống trong công tác thu thuế

Việt Nam sau hơn 20 năm đổi mới, từ nền kinh tế tập trung bao cấp, chuyển sang nền kinh tế thị trường, nền kinh tế nước ta đã đạt được những thành tựu to lớn. Từ một nước phải nhập khẩu lương thực, hiện Việt Nam đứng ở vị trí nước xuất khẩu gạo lớn thứ hai trên thế giới. Vị thế Việt Nam trên trường quốc tế ngày càng được nâng cao. Từ một đất nước bị xâm lược, trong hai năm 2008 - 2009, Việt Nam đã cùng các cường quốc trên thế giới là thành viên của Hội đồng bảo an Liên hợp quốc giải quyết các vấn đề an ninh toàn cầu. Hoà cùng với công cuộc đổi mới của thủ đô Hà Nội, huyện Thanh Oai - một trong những huyện ngoại thành của thủ đô Hà Nội cũng đang trên đà khởi sắc toàn diện trên các lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ. Đời sống người dân trong huyện đã cải thiện rõ rệt, trình độ dân trí được nâng lên. Công tác quản lý nhà nước nói chung và công tác quản lý trong lĩnh vực kinh tế nói riêng trên địa bàn huyện Thanh Oai Thành phố Hà Nội đã phát huy được vai trò, tác dụng của cơ quan chuyên môn hành chính, hoạt động của Chi cục thuế huyện Thanh Oai hàng năm đều hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, công tác thu thuế đã đáp ứng được nhu cầu chi (theo mức cân đối thu chi) của ngân sách nhà nước cấp huyện. Đặc biệt công tác quản lý, thu thuế đã góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa và trật tự, kỷ cương pháp luật trên địa bàn toàn huyện. Tuy nhiên thực trạng công tác quản lý, thu thuế trên địa bàn huyện còn tồn tại một số vấn đề bất cập, hạn chế như: hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật về thuế chưa đồng bộ chặt chẽ, thời gian ổn định chưa cao, sửa đổi, bổ sung nhiều, một số văn bản hướng dẫn thực hiện luật chưa cụ thể, rõ ràng, thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế còn nhiều bất cập, rườm rà, phức tạp; đội ngũ cán bộ thuế còn có hạn chế cả về năng lực chuyên môn và tinh thần trách nhiệm; biện pháp quản lý thu thuế còn chưa khoa học, nặng nề tính thủ tục hành chính, công tác chuyên truyền chính sách, pháp luật về thuế đối với các xã vùng sâu, vùng xa còn chưa sâu, rộng, chưa dễ hiểu, dễ nhớ do vậy tình trạng vi phạm pháp luật thuế của tổ chức, cá nhân hộ sản xuất kinh doanh, dịch vụ còn xảy ra khá phổ biến ở một số ngành nghề kinh doanh nhất là hoạt động xây dựng nhà ở tư nhân. Với những thực trạng trên đặt ra yêu cầu cấp thiết phải cải cách hành chính, trước hết cải cách bộ máy quản lý ngành thuế (Tổng cục Thuế đã xây dựng và triển khai cụ thể chương trình cải cách hiện đại hoá ngành thuế đến năm 2010) nhằm làm cho đội ngũ cán bộ công chức ngành thuế được trong sạch vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng được yêu cầu đặt ra trong thời kỳ đổi mới của Đảng và Nhà nước ta. Xuất phát từ những vấn đề trên, tôi chọn đề tài “Xử lý hành chính trong công tác quản lý thu thuế đối với hoạt động xây dựng nhà ở tư nhân trên địa bàn xã Bích Hoà, huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội” làm đề tài tiểu luận tốt nghiệp lớp bồi dưỡng tiêu chuẩn ngạch chuyên viên tháng 08/2014 do Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong Thành phố Hà Nội tổ chức. Sau một thời gian được trau dồi học tập, nghiên cứu kiến thức về quản lý nhà nước, hiểu biết của bản thân còn những hạn chế nhất định, do đó khi viết bài tình huống này không thể tránh khỏi những thiếu sót, khuyết điểm. Tôi rất mong được sự giúp đỡ của các Thầy giáo, Cô giáo Trường Đào tạo cỏn bộ Lê Hồng Phong Thành phố Hà Nội. Xin trân trọng cảm ơn.

LỜI NÓI ĐẦU

Việt Nam sau hơn 20 năm đổi mới, từ nền kinh tế tập trung bao cấp,chuyển sang nền kinh tế thị trường, nền kinh tế nước ta đã đạt được những thànhtựu to lớn Từ một nước phải nhập khẩu lương thực, hiện Việt Nam đứng ở vị trínước xuất khẩu gạo lớn thứ hai trên thế giới Vị thế Việt Nam trên trường quốc

tế ngày càng được nâng cao Từ một đất nước bị xâm lược, trong hai năm 2008

-2009, Việt Nam đã cùng các cường quốc trên thế giới là thành viên của Hộiđồng bảo an Liên hợp quốc giải quyết các vấn đề an ninh toàn cầu

Hoà cùng với công cuộc đổi mới của thủ đô Hà Nội, huyện Thanh Oai một trong những huyện ngoại thành của thủ đô Hà Nội cũng đang trên đà khởisắc toàn diện trên các lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ Đời sốngngười dân trong huyện đã cải thiện rõ rệt, trình độ dân trí được nâng lên Côngtác quản lý nhà nước nói chung và công tác quản lý trong lĩnh vực kinh tế nóiriêng trên địa bàn huyện Thanh Oai Thành phố Hà Nội đã phát huy được vai trò,tác dụng của cơ quan chuyên môn hành chính, hoạt động của Chi cục thuếhuyện Thanh Oai hàng năm đều hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, côngtác thu thuế đã đáp ứng được nhu cầu chi (theo mức cân đối thu chi) của ngânsách nhà nước cấp huyện Đặc biệt công tác quản lý, thu thuế đã góp phần nângcao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa

-và trật tự, kỷ cương pháp luật trên địa bàn toàn huyện

Tuy nhiên thực trạng công tác quản lý, thu thuế trên địa bàn huyện còntồn tại một số vấn đề bất cập, hạn chế như: hệ thống các văn bản quy phạm phápluật về thuế chưa đồng bộ chặt chẽ, thời gian ổn định chưa cao, sửa đổi, bổ sungnhiều, một số văn bản hướng dẫn thực hiện luật chưa cụ thể, rõ ràng, thủ tụchành chính trong lĩnh vực thuế còn nhiều bất cập, rườm rà, phức tạp; đội ngũcán bộ thuế còn có hạn chế cả về năng lực chuyên môn và tinh thần trách nhiệm;biện pháp quản lý thu thuế còn chưa khoa học, nặng nề tính thủ tục hành chính,công tác chuyên truyền chính sách, pháp luật về thuế đối với các xã vùng sâu,vùng xa còn chưa sâu, rộng, chưa dễ hiểu, dễ nhớ do vậy tình trạng vi phạm

pháp luật thuế của tổ chức, cá nhân hộ sản xuất kinh doanh, dịch vụ còn xảy rakhá phổ biến ở một số ngành nghề kinh doanh nhất là hoạt động xây dựng nhà ở

tư nhân

Với những thực trạng trên đặt ra yêu cầu cấp thiết phải cải cách hànhchính, trước hết cải cách bộ máy quản lý ngành thuế (Tổng cục Thuế đã xâydựng và triển khai cụ thể chương trình cải cách hiện đại hoá ngành thuế đến năm2010) nhằm làm cho đội ngũ cán bộ công chức ngành thuế được trong sạch vữngmạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng được yêu cầu đặt ra trong thời

kỳ đổi mới của Đảng và Nhà nước ta

Xuất phát từ những vấn đề trên, tôi chọn đề tài “Xử lý hành chính trong

công tác quản lý thu thuế đối với hoạt động xây dựng nhà ở tư nhân trên địa bàn xã Bích Hoà, huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội” làm đề tài tiểu luận

tốt nghiệp lớp bồi dưỡng tiêu chuẩn ngạch chuyên viên tháng 08/2014 doTrường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong Thành phố Hà Nội tổ chức

Sau một thời gian được trau dồi học tập, nghiên cứu kiến thức về quản lýnhà nước, hiểu biết của bản thân còn những hạn chế nhất định, do đó khi viết bàitình huống này không thể tránh khỏi những thiếu sót, khuyết điểm

Tôi rất mong được sự giúp đỡ của các Thầy giáo, Cô giáo Trường Đào tạocỏn bộ Lê Hồng Phong Thành phố Hà Nội

Xin trân trọng cảm ơn

II NỘI DUNG TÌNH HUỐNG

1.1 Hoàn cảnh ra đời của tình huống

Huyện Thanh Oai gồm 21 xã, thị trấn Huyện gồm nhiều làng nghề truyềnthống như: nón làng Chuông, giò chả Ước Lễ, tương Cự Đà, làng nghề kim khíThanh Thuỳ, làng bún Thanh Lương Xã Bích Hoà là xã nằm ở khu vực phíaBắc của huyện Thanh Oai, giáp ranh với phường Phú Lãm quận Hà Đông, xã cótuyến đường quốc lộ 21B chạy qua, có khu công nghiệp Bích Hoà đóng trên địabàn, thu hút lượng lớn lao động làm việc, giao thông trong thôn xóm đã từngbước được bê tông hoá Cùng với sự tăng trưởng, phát triển kinh tế của cả huyệnThanh Oai, mặc dù xã đã có nhiều chuyển biến tích cực, một số loại hình sảnxuất kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn xã được mở rộng và phát triển, đời sốngcán bộ, nhân dân và người lao động được nâng lên, nhiều người dân tự nâng cấpxây dựng nhà ở kiến cố Song bên cạnh đó xã Bích Hoà vẫn còn tồn tại không ítnhững vấn đề tiêu cực, khó khăn, bức xúc về tệ nạn xã hội như: cờ bạc, nghiệnhút, trộm cắp, có chiều hướng gia tăng, tình trạng vi phạm pháp luật công dântrên địa bàn cũng còn nhiều, nhất là các đối tượng vi phạm pháp luật thuế như:trốn lậu thuế, chậm thời gian nộp thuế, có hoạt động sản xuất kinh doanh nhưngkhông đăng ký kinh doanh, không kê khai, không chấp hành nộp thuế vẫn còndiễn ra khá phổ biến ở một số ngành nghề kinh doanh, mặc dù đã được các cơquan chức năng nhà nước tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật bằngnhiều hình thức song vẫn còn một số tổ chức, cá nhân vi phạm, đặc biệt là các cánhân kinh doanh hoạt động xây dựng nhà ở tư nhân

Dưới đây là một số trường hợp tiêu biểu

1.2 Diễn biến tình huống

Ngày 10/10/2013, ông Nguyễn Văn Hà và Lê Mạnh Hùng- cán bộ Độithuế liên xã số 01 trực tiếp quản lý thu thuế trên địa bàn xã Bích Hoà và phòngTài chính kế hoạch huyện Thanh Oai TP Hà Nội, trong khi đi kiểm tra, rà soátcác hộ sản xuất kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn xã có phát hiện hộ nhà ôngNguyễn Tiến Hưng, thôn Thạch Bích xã Bích Hoà đang có hoạt động khởi công

xây dựng nhà ở mới Theo chức năng, nhiệm vụ của người cán bộ thuế, ôngNguyễn Văn Hà và Lê Mạnh Hùng vào đến nơi thi công công trình xây dựngcủa gia đình ông Hưng để đề nghị chủ nhà xây dựng (Bên A) và chủ thi côngtrình (Bên B), thì cả chủ nhà xây dựng và chủ thi công công trình đều không có

ở nhà và cũng không ở nơi xây dựng Sau khi chờ ở nhà khoảng 2 giờ vẫn khôngthấy chủ nhà xây dựng và chủ thi công công công trình về, người hàng xóm chobiết 02 ngày nay ông Hưng và thợ xây không thấy đến công trình Ông Hà, ôngHùng trở về đội thuế số 01 báo cáo tình hình sự việc

Ngày 12/10/2013 đội thuế liên xã số 01 phát giấy triệu tập ông NguyễnTiến Hưng, chủ nhà xây dựng (Bên A) đến đội thuế liên xã số 01 để kê khai,cung cấp thông tin về tình hình xây dựng nhà ở theo quy định của Luật thuếnhưng ông Hưng không chấp hành theo giấy triệu tập

Ngày 15/10/2013, đội thuế liên xã số 01 tiếp tục phát giấy triệu tập lần 02nhưng ông Hưng vẫn không chấp hành

Ngày 18/10/2013, đội thuế liên xã số 01 tiếp tục phát giấy triệu tập lần 03thì vào hồi 8 giờ 30phút ông Hưng có chấp hành theo giấy triệu tập đến đội thuếliên xã số 01 nhưng từ chối kê khai, cung cấp thông tin về hoạt động xây dựng

nhà ở với cơ quan thuế và đưa ra lý do: “Tôi không có hoạt động sản xuất kinh

doanh, dịch vụ mà chỉ thuê thợ đến xây dựng nhà ở, nếu cơ quan thuế muốn thu thuế thì tự đi thu của chủ thi công công trình (Bên B)” Mặc dù đã được cán bộ

giải thích cụ thể về chính sách pháp luật thuế đối với hoạt động xây dựng nhà ở

tư nhân nhưng ông Hưng vẫn không chấp hành và sau đó tự bỏ về

Ngày 20/10/2013, ông Nguyễn Văn Hà và Lê Mạnh Hùng đi đến nơi thicông công trình xây dựng nhà ở của ông Hưng để yêu cầu chủ thi công côngtrình và chủ nhà chấp hành đăng ký thuế, kê khai về thuế xây dựng nhà ở tưnhân theo qui định của pháp luật thuế, nhưng cả chủ thi công công trình và chủnhà xây dựng vẫn không có mặt tại nơi thi công và cũng không có ở nhà ôngHưng, thực tế cho thấy một chủ thi công công trình ( Bên B) có thể nhận thầu

xây dựng nhiều công trình với nhiều chủ nhà xây dựng và nhiều địa bàn khácnhau nên rất khó tìm gặp để làm việc được.

Qua vụ việc nêu trên, đối chiếu với các văn bản chính sách pháp luật thuế vềquản lý thu thuế đối với hoạt động xây dựng nhà ở tư nhân thì cả chủ nhà xâydựng và chủ thi công công trình đang vi phạm pháp luật thuế, cụ thể là:

- Về phía chủ nhà xây dựng: đang có hoạt động xây dựng nhà ở nhưngkhông chấp hành khai báo, kê khai, cung cấp thông tin về tình hình xây dựng với

cơ quan thuế địa phương

- Về phía chủ thi công công trình: Đang có hoạt động kinh doanh, xâydựng nhà ở tư nhân nhưng không chấp hành đăng ký kê khai, nộp thuế với cơquan thuế

II PHÂN TÍCH XỬ LÝ TÌNH HUỐNG

2.1 Mục tiêu phân tích tình huống

Giải quyết tình huống quản lý về thu thuế trên đây cần đạt được mục tiêu sau:

- Đảm bảo thu được số tiền thuế phải nộp theo Luật thuế quy định vàongân sách nhà nước

- Giải quyết, xử lý vi phạm cả bên A và bên B theo đúng Luật thuế, giảmthiểu được chi phí đầu tư cả về thời gian làm việc và vật chất, đảm bảo hài hoàgiữa lợi ích Nhà nước và lợi ích cá nhân

- Cán bộ thuế hoàn thành được công việc theo chức năng và nhiệm vụđược giao, không để thất thoát, đảm bảo thời gian hoàn thành chỉ tiêu dự toáncủa cấp trên

- Để đảm bảo việc chấp hành nộp thuế cá nhân, tổ chức, các thành phầnkinh tế và hộ sản suất kinh doanh dịch vụ theo đúng chính sách pháp luật thuếđảm bảo việc thực hiện Luật thuế nghiêm minh, thống nhất, bình đẳng và côngbằng

- Góp phần tăng cường quản lý nhà nước trong lĩnh vực thuế và pháp chế

xã hội chủ nghĩa

2.2 Cơ sở lý luận

Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt nam là Nhà nước của dân, dodân và vì dân Là cơ quan đại diện cho nhân dân và thực hiện quản lý thống nhất

về mọi mặt hoạt động của đời sống xã hội trên các lĩnh vực: chính trị, kinh tế

-xã hội, an ninh - quốc phòng và đối ngoại Nhà nước là một tổ chức đặc biệt củaquyền lực chính trị, thực hiện các chức năng quản lý đặc biệt nhằm duy trì trật tự

xã hội, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người dân

Điều 12 Hiến pháp Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (năm 1992) quyđịnh: “Nhà nước quản lý xã hội bằng pháp luật và không ngừng tăng cườngpháp chế xã hội chủ nghĩa” Pháp luật của Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩaViệt Nam là hệ thống các quy tắc xử sự, thể hiện ý chí, lợi ích của nhân dân laođộng, do nhà nước ban hành (hoặc thừa nhận), có tính bắt buộc chung, được nhànước đảm bảo thực hiện trên cơ sở kết phối hợp giáo dục, thuyết phục và cưỡngchế, thu hút sự tham gia tích cực của toàn xã hội vào hoạt động xây dựng vàthực hiện pháp luật, nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội vì mục tiêu dân giàu,nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ và văn minh

Pháp chế là sự hiện diện của một hệ thống pháp luật cần và đủ để điềuchỉnh các quan hệ xã hội, làm cơ sở cho sự tồn tại một trật tự pháp luật; là sựtuân thủ và thực hiện đầy đủ pháp luật trong tổ chức và hoạt động của Nhà nước,của cơ quan, đơn vị tổ chức và mọi công dân

Pháp chế là chế độ đặc biệt, trong đó yêu cầu và đòi hỏi các cơ quan Nhànước, các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang nhândân, mọi công dân phải nghiêm chỉnh chấp hành hiến pháp và pháp luật, đấutranh phòng, chống các hành vi vi phạm và phạm tội Pháp chế là nguyên tắctrong tổ chức và hoạt động trong tổ chức và hoạt động của mọi cơ quan, đồngthời là nguyên tắc trong hành vi xử sự của công dân

Trong mối quan hệ xã hội đa dạng, phức tạp luôn luôn có vấn đề nảy sinh

và rất nhiều tình huống xảy ra cần giải quyết Để thực hiện quản lý xã hội, nhànước phải có hệ thống pháp luật đồng bộ, đồng thời phải tăng cường pháp chế

xã hộ chủ nghĩa, đặc biệt là quản lý nhà nước trong các lĩnh vực đời sống xã hội

Để đảm bảo trật tự xã hội, Nhà nước thực hiện quản lý hành chính đó làhoạt động thực thi quyền hành pháp nhằm tác động có tổ chức và điều chỉnhbằng quyền lực nhà nước đối với các quá trình xã hội và hành vi của công dân

do các cơ quan trong hệ thống hành chính từ Trung ương đến cơ sở tiến hành đểthực hiện được chức năng nhiệm vụ của Nhà nước, phát triển kinh tế - xã hội,duy trì trật tự an ninh, thoả mãn nhu cầu hàng ngày của công dân

Từ những lý luận trên, đòi hỏi cán bộ công chức nhà nước phải nângcao trình độ, khả năng công tác quản lý hành chính nhà nước trong mọi lĩnh vực,nhiệm vụ được giao Công tác quản lý hành chính nhà nước là một vấn đề hếtsức quan trọng, nó có hiệu lực, tác dụng, hiệu quả thực tế đối với mỗi đơn vị, địaphương cụ thể đặc biệt là quản lý hành chính nhà nước về lĩnh vực thuế trongnhững năm gần đây để kịp thời điều chỉnh những mối quan hệ phức tạp phátsinh trong cơ chế thị trường - thời kỳ của nền kinh tế đất nước Đảng và Nhànước đã ban hành Luật thuế; bổ sung, sửa đổi một số văn bản quy phạm phápluật nhằm thể chế hoá đường lối, chủ trương, chính sách, của Đảng trong lĩnhvực thuế nói riêng và các hoạt động kinh tế nói chung để đảm bảo cân đối thuchi ngân sách NShà nước

2.3 Phân tích diễn biến, nguyên nhân, hậu quả của tình huống

việc khai báo, kê khai, đăng ký nộp thuế với cơ quan thuế diễn ra một cách phổbiến.

- Công tác quản lý cấp giấy phép xây dựng cho chủ hộ xây dựng: các điềukiện đặt ra còn nhiều thiếu chặt chẽ, thiếu đồng bộ và buông lỏng Thực tế trênđịa bàn huyện mới quản lý cấp phép xây dựng nhà ở tư nhân ở các trung tâm thịtrấn, còn lại hầu như chưa quản lý được; chưa có sự phối kết hợp quản lý đồng

bộ giữa các cơ quan chức năng dẫn đến gặp nhiều khó khăn trong công tác quản

lý của các cơ quan chuyên môn khác nhất là cơ quan thuế

- Các chủ hộ xây dựng và chủ thi công công trình hiểu biết, nhận thức vềpháp luật nói chung và Luật thuế nói riêng còn nhiều hạn chế cụ thể như: Hợpđồng xây dựng giữa hai bên có khi còn bằng lời nói, không có hợp đồng hoặc cóbản hợp đồng ký kết nhưng quá sơ sài, thiếu tính pháp luật ràng buộc, các điềukhoản ghi trong hợp đồng chưa cụ thể, rõ ràng, thậm chí còn không quy địnhnghĩa vụ ( thuế) đối với nhà nước

- Công tác quản lý, thu thuế hoạt động xây dựng nhà ở tư nhân của chínhquyền xã, thị trấn còn chưa đồng bộ, một số nơi thiếu tính nghiêm túc, một sốchính quyền xã, thị trấn còn chưa đồng bộ, một số nơi thiếu tính nghiêm túc,một số chính quyễn xã, thị trấn có biểu hiện nể nang, né tránh, coi việc quản lýthu thuế là của cơ quan thuế Hiện nay trên địa bàn huyện Thanh Oai mới có2/21 xã, thị trấn trong huyện tổ chức quản lý thu được thuế xây dựng nhà ở tưnhân còn nhiều xã khó khăn không thực hiện được

- Chế tài xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực thuế đối với chủ hộ xâydựng trong việc kê khai, cung cấp thông tin hoạt động xây dựng nhà ở tư nhâncòn chưa cụ thể, rõ ràng

- Một số cán bộ thuế năng lực chuyên môn yếu, trong khi thi hành nhiệm

vụ gặp phải khó khăn, trở ngại, làm không được việc thường có tư tưởng chánnản, buông xuôi, thiế kiên quyết

b Các hậu quả của tình huống có thể xảy ra.

- Gây thất thu cho ngân sách nhà nước

- Gây mất công bằng, bình đẳng giữa các thành phần kinh tế và hộ sảnxuất kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn trong việc thực hiện nghĩa vụ nộp thuế đốivới NShà nước

- Gây mất uy tín của cơ quan và cán bộ công chức ngành thuế, giảm sútlòng tin của nhân dân

- Làm giảm hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực quản lýnhà nước, đặc biệt làm suy giảm nghiêm minh của pháp luật, pháp chế xã hộichủ nghĩa

Nguy cơ gặp rủi ro, thiệt hại về kinh tế như: chất lượng công trình xâydựng không kịp thời, khả năng thanh toán thấp vì hợp đồng xây dựng thiếu chặtchẽ về mặt pháp luật nghĩa vụ đối với nhà nước chưa chấp hành, một trong haibên có vi phạm hợp đồng thì khả năng giải quyết tranh chấp không cao

- Cán bộ thuế hoàn thành được công việc theo chức năng và nhiệm vụđược giao, không để thất thoát, đảm bảo thời gian hoàn thành chỉ tiêu dự toáncủa cấp trên

- Để đảm bảo việc chấp hành nộp thuế cá nhân, tổ chức, các thành phần kinh tế

và hộ sản suất kinh doanh dịch vụ theo đúng chính sách pháp luật thuế đảm bảoviệc thực hiện Luật thuế nghiêm minh, thống nhất, bình đẳng và công bằng

- Góp phần tăng cường quản lý nhà nước trong lĩnh vực thuế và pháp chế

b Phương án 2:

Tiến hành lập biên bản hành chính, xác định rõ hành vi vi phạm hànhchính của đối tượng nộp thuế trình lãnh đạo cấp có them quyền quyết định xửphạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thuế, đồng thời tham mưu cho Uỷ bannhân dân xã Bích Hoà phối hợp với phòng Tài chính kế hoạch Thanh Oai và các

cơ quan chức năng ra quyết định đình chỉ hoạt động xây dựng nhà ở của ôngNguyễn Tiến Hưng

3.3 So sánh giữa các phương án, lựa chọn phương án

a Đối với phương án 1.

* Ưu điểm:

+ Đảm bảo số tiền thuế của hoạt động xây dựng nhà ở tư nhân phảinộp theo luật thuế vào ngân sách nhà nước được nhanh chóng, thuận lợi dễràng, dẽ quản lý, dễ kiểm tra, kiểm soát thông qua việc chấp hành nghĩa vụ

và trách nhiệm của ông Nguyễn Tiến Hưng

+ Khắc phục được trước mắt về những điểm còn bất cập, chưa cụ thể,

rõ ràng của chính sách pháp luật thuế

+ Đảm bảo chính sách pháp luật được thực hiện công bằng, bình đẳnggiữa các hộ nộp thuế, khai thác nguồn thu phát sinh

+ Không gây ra những thiết hại về vật chất và tinh thần nằm ngoàimong muốn của gia đình ông Nguyễn Tiến Hưng và chủ thi công công trìnhxây dựng

+ Rút ngắn được thời gian làm việc, tạo điều kiện để cán bộ thuếnhanh chóng hoàn thành nhiệm vụ được giao

+ Góp phần tăng cường hiệu lực, hiệu quả của pháp luật, pháp chế xãhội chủ nghĩa

+ Thu được thuế cho ngân sách nhà nước

+ Giáo dục, ngăn ngừa được các đối tượng vi phạm khác