Đang tải... (xem toàn văn)
LỜI NÓI ĐẦU Quản lý Nhà nước đó là sự tác động, điều chỉnh mang tính quyền lực Nhà nước đối với các quá trình hành vi xã hội, tức là quản lý toàn bộ xã hội. Điều đó xuất phát từ những cơ sở sau: Trước hết, Nhà nước trở thành người sở hữu về tư liệu sản xuất, Nhà nước tác động vào nền kinh tế không phải từ bên ngoài mà trực tiếp tham gia vào quá trình, trực tiếp quản lý kinh tế. Thứ hai, Nhà nước của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân. Nhà nước thể hiện lợi ích của toàn dân. Nhà nước định ra các đường lối chính sách và giải quyết các vấn đề theo nguyện vọng của nhân dân. Quan điểm tư tưởng chỉ đạo của Đảng trong phát triển văn hóa đã nêu: phát triển xã hội hóa hoạt động văn hóa cần phải chú trọng chống thương mại hóa trong kinh doanh. Thực hiện chủ trương xã hội hóa theo Nghị quyết 90/CP ngày 21/08/1997 và Nghị quyết số 05/2005/NQ-CP ngày 18/04/2005 về đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động văn hóa , giáo dục và đào tạo, y tế, thể dục thể thao của Chính phủ. Thời gian qua, thành phố Hà Nội đã có bước phát triển rõ rệt của khu vực ngoài công lập; bước đầu huy động được nhiều tiềm năng và nguồn lực xã hội; mở rộng quy mô, đa dạng hóa các loại hình văn hóa. Song song đó, các loại hình kinh doanh dịch vụ văn hóa và các ngành nghề nhạy cảm cũng nhanh chóng phát triển như: nhà hàng karaoke, vũ trường, bar, cafe... Trước quá trình hội nhập đất nước nhiều chủ doanh nghiệp vì “Lợi nhuận” đã cạnh tranh không lành mạnh, hoạt động biến dạng dẫn đến nhiều tệ nạn xã hội xuất hiện trong kinh doanh đã làm ảnh hưởng xấu đến tư tưởng, đạo đức, lối sống và thuần phong mỹ tục của dân tộc ta gây nhiều dư luận xã hội làm đau đầu các cơ quan quản lý trên lĩnh vực hoạt động này. Trước “báo động” thực trạng hoạt động dich vụ văn hóa và ngành nghề nhạy cảm luôn diễn biến phức tạp. Tôi quan tâm và chọn: Tiểu luận tình huống “ Nâng cao hiệu quả Quản lý Nhà nước trong lĩnh vực kinh doanh dịch vụ văn hóa và ngành nghề có ảnh hưởng, liên quan đến môi trường văn hóa trên địa bàn thành phố” để làm bài cuối khóa: Lớp bồi dưỡng tiêu chuẩn ngạch chuyên viên năm 2014.
Tiểu luận tình LỜI CẢM ƠN Tơi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo trường, Phòng Đào tạo, quý thầy cô giáo Trường Đào tạo cán Lê Hồng Phong giúp đỡ tơi q trình học tập trường, đồng thời nhiệt tình giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho thực tiểu luận tình Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới quý Thầy, Cô chủ nhiệm lớp, quý thầy cô giáo nhà trường tận tình giúp đỡ, hướng dẫn, chuyển tải kiến thức, kinh nghiệm quý báu động viên tơi thực hồn thành đề tài Trong khoảng thời gian hạn hẹp, đề tài không tránh khỏi thiếu sót, hạn chế nội dung lẫn hình thức Chúng tơi mong nhận góp ý q thầy , bạn đồng nghiệp đề tài Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2014 Người thực đề tài Đào Thị Ngọc Lan Đào Thị Ngọc Lan Lớp Chuyên viên K1A2014 Tiểu luận tình LỜI NĨI ĐẦU Quản lý Nhà nước tác động, điều chỉnh mang tính quyền lực Nhà nước trình hành vi xã hội, tức quản lý tồn xã hội Điều xuất phát từ sở sau: Trước hết, Nhà nước trở thành người sở hữu tư liệu sản xuất, Nhà nước tác động vào kinh tế từ bên mà trực tiếp tham gia vào trình, trực tiếp quản lý kinh tế Thứ hai, Nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân Nhà nước thể lợi ích tồn dân Nhà nước định đường lối sách giải vấn đề theo nguyện vọng nhân dân Quan điểm tư tưởng đạo Đảng phát triển văn hóa nêu: phát triển xã hội hóa hoạt động văn hóa cần phải trọng chống thương mại hóa kinh doanh Thực chủ trương xã hội hóa theo Nghị 90/CP ngày 21/08/1997 Nghị số 05/2005/NQ-CP ngày 18/04/2005 đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động văn hóa , giáo dục đào tạo, y tế, thể dục thể thao Chính phủ Thời gian qua, thành phố Hà Nội có bước phát triển rõ rệt khu vực ngồi cơng lập; bước đầu huy động nhiều tiềm nguồn lực xã hội; mở rộng quy mô, đa dạng hóa loại hình văn hóa Song song đó, loại hình kinh doanh dịch vụ văn hóa ngành nghề nhạy cảm nhanh chóng phát triển như: nhà hàng karaoke, vũ trường, bar, cafe Trước trình hội nhập đất nước nhiều chủ doanh nghiệp “Lợi nhuận” cạnh tranh khơng lành mạnh, hoạt động biến dạng dẫn đến nhiều tệ nạn xã hội xuất kinh doanh làm ảnh hưởng xấu đến tư tưởng, đạo đức, lối sống phong mỹ tục dân tộc ta gây nhiều dư luận xã hội làm đau đầu quan quản lý lĩnh vực hoạt động Trước “báo động” thực trạng hoạt động dich vụ văn hóa ngành nghề nhạy cảm diễn biến phức tạp Tôi quan tâm chọn: Tiểu luận tình “ Nâng cao hiệu Quản lý Nhà nước lĩnh vực kinh doanh dịch vụ văn hóa ngành nghề có ảnh hưởng, liên quan đến mơi trường văn hóa địa bàn Đào Thị Ngọc Lan Lớp Chuyên viên K1A2014 Tiểu luận tình thành phố” để làm cuối khóa: Lớp bồi dưỡng tiêu chuẩn ngạch chuyên viên năm 2014 Đào Thị Ngọc Lan Lớp Chuyên viên K1A2014 Tiểu luận tình PHẦN THỨ NHẤT MƠ TẢ TÌNH HUỐNG I HỒN CẢNH RA ĐỜI CỦA CÂU CHUYỆN TÌNH HUỐNG Ông Trịnh Văn Minh đăng ký thường trú xã Thống Nhất, huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội Năm 2014 ông Minh thuê nhà thành lập doanh nghiệp tư nhân địa số 12, thị trấn Thường Tín, huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội hành nghề kinh doanh vũ trường II DIỄN BIẾN TÌNH HUỐNG Với mục đích mở rộng hoạt động kinh doanh tháng năm 2014, ông Minh thuê thêm nhà bà Nguyễn Thị Mận làm chủ địa số 30 – Hoàng Mai, quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội để thành lập chi nhánh Sau hồn thành thủ tục, ơng Minh Sở Kế hoạch – Đầu tư, thành phố Hà Nội cấp giấy phép thành lập chi nhánh doanh nghiệp tư nhân số: 82498 cấp ngày 14 tháng năm 2014, mang tên “Sao Mai” với ngành nghề kinh doanh vũ trường Trong trình hoạt động kinh doanh chi nhánh doanh nghiệp tư nhân “Sao Mai” thường để xảy an ninh trật tự, gây nhiều xúc cho người dân xung quanh Ngày 20 tháng năm 2014, nhân dân khu phố Hoàng Mai, quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội có đơn khiếu nại phản ánh biểu thiếu lành mạnh sở như: nhân viên nữ mặc trang phục hở hang, chèo kéo khách, thường xuyên hoạt động quy định, sử dụng thuốc lắc, an ninh trật tự ảnh hưởng tới đời sống sinh hoạt người dân xung quanh việc thực phong trào “ Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” khu dân cư Thực đạo Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, đội kiểm tra liên ngành triển khai kế hoạch, tiến hành khảo sát, nắm bắt địa bàn Xác định nội dung đơn thư khiếu nại, tố cáo có sở Vào lúc 21h 30 phút ngày 25 tháng năm 2014, đội kiểm tra liên ngành thành phố Hà Nội phối hợp với Tổ kiểm tra liên ngành Quận Hoàng Mai tiến hành kiểm tra Qua kiểm tra phát nhiều sai phạm tiến hành lập biên vi phamj sở Đào Thị Ngọc Lan Lớp Chuyên viên K1A2014 Tiểu luận tình III PHÂN TÍCH VÀ XỬ LÝ TÌNH HUỐNG Cơ sở lý luận: Quan điểm đạo Đảng Nhà nước ta văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ rõ: “thực quán lâu dài sách phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận động theo chế thị trường, có quản lý Nhà nước theo định hướng XHCN, kinh tế thị trường theo định hướng XHCN Cụ thể: “Đảng ta chủ trương thực quán sách phát triển kinh tế nhiều thành phần” Các thành phần kinh tế kinh doanh theo pháp luật phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trường theo định hướng XHCN Để thực tốt Nghị Đại hội XI Đảng khuyến khích kinh tế tư nhân phát triển tạo công ăn việc làm cho xã hội, tạo nhiều cải cho đất nước Trong Nghị đại hội lần thứ V, BCHTW quan điểm đạo phát triển kinh tế tư nhân sau “Kinh tế tư nhân phận cấu thành quan trọng kinh tế quốc dân Phát triển kinh tế tư nhân chiến lược phát triển lâu dài kinh tế, công nghiệp hóa đại hóa, nâng cao nội lực đất nước hội nhập kinh tế quốc tế” Nhà nước tôn trọng bảo đảm quyền tự kinh doanh theo pháp luật bảo hộ quyền sở hữu hợp pháp quyền sở hữu tài sản công dân Mục tiêu tình huống: Hoạt động kinh donh vũ trường địa bàn thành phố Hà Nội diễn ngày phức tạp hoạt động len lỏi khu dân cư Do cần xác định mục tiêu sau: 2.1 Đối với quan quản lý nhà nước: Để lập lại trật tự kỷ cương lĩnh vực hoạt động văn hóa, ngăn chặn hoạt động kinh doanh không lành mạnh Đưa giải pháp vừa mang tính giáo dục, thuyết phục vừa kiên răn đe giúp chủ kinh doanh Đào Thị Ngọc Lan Lớp Chuyên viên K1A2014 Tiểu luận tình nhận thức, hiểu biết chấp hành chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước 2.2 Đối với quyền địa phương: Cần nâng cao vai trò trách nhiệm lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền cơng tác quản lý Vận động quần chúng tích cực tham gia đấu tranh, tố giác kiên trừ tệ nạn xã hội địa bàn minh 2.3 Đối với chủ doanh nghiệp: Mục đích nhằm cho chủ doanh nghiệp nhận thức rõ ràng việc chấp hành quy định pháp luật tham gia kinh doanh, khơng lợi nhuận trước mắt đưa hoạt động trá hình vào kinh doanh, làm ảnh hưởng đến đạo đức lối sống trật tự an toàn xã hội ddianj bàn kinh doanh Phân tích nguyên nhân hậu quả: 3.1 Nguyên nhân: 3.1.1 Đối với quan quản lý nhà nước: Cơ quan quản lý nhà nước bng lỏng, thiếu đồng bộ, chồng chéo Ngành định, thu hồi giấy phép kinh doanh ngành lại cấp Cơng tác tra, xử lý tệ nạn xã hội quan chức có nơi có lúc chưa kiên quyết, triệt để, đơi lúc “nhẹ tay”, nên chủ kinh doanh ngang nhiên hoạt động bất chấp dư luận xã hội 3.1.2 Đối với quyền địa phương: Cơng tác quản lý kiểm tra Công an tổ dân phố địa bàn chưa thực sâu xát, chưa hướng dẫn kịp thời chủ doanh nghiệp nhận thức trách nhiệm trình tổ chức kinh doanh Khi nhận ý kiến phản ánh người dân, quyền địa phương chưa thực kiên xử lý, để tình trạng kinh doanh gây trật tự an ninh kéo dài 3.1.3 Đối với doanh nghiệp: Đào Thị Ngọc Lan Lớp Chuyên viên K1A2014 Tiểu luận tình Doanh nghiệp mắc nhiều sai phạm khác lĩnh vực an ninh trật tự xã hội như: Không tổ chức viết cam kết an ninh trật tự với quan công an; không trang bị lắp đặt cơng phương tiện phòng cháy chữa cháy; không ký hợp đồng lao động với nhân viên làm việc sở sản xuất kinh doanh, tệ nạn xã hội khác Với sai phạm Doanh nghiệp đổ lỗi quy định bắt buộc 3.2 Hậu quả: 3.2.1 Về phương diện đời sống tinh thần xã hội Nền kinh tế nước ta chuyển từ quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trường tiến hành hội nhập quốc tế Sự xâm nhập văn hóa từ bên ngồi, lối sống thực dụng, văn hóa lai căng nhanh chóng du nhập vào nước ta Một phận chủ sở lợi nhuận mà bất chấp làm tất ảnh hưởng đến môi trường văn hóa đời sống sinh hoạt cộng đồng, gây nhiều lo ngại xúc người dân Đối với doanh nghiệp “Sao Mai”, trình kiểm tra chưa phát bắt tang vi phạm tệ nạn xã hội Tuy nhiên, kinh doanh vũ trường loại hình kinh doanh nhạy cảm dẫn đến tệ nạn xã hội Do vậy, quyền địa phương hết cần theo dõi nắm tình hình hoạt động để kịp thời uốn nắn biểu lệch lạc, ảnh hưởng đến phong mỹ tục người Việt Nam 3.2.2 Về lĩnh vực thương mại, dich vụ Theo thống kê địa bàn thành phố Hà Nội có nhiều vũ trường có tới 80% số vi phạm giấy phép kinh doanh Việc cấp giấy phép kinh doanh tràn lan, cấm xong lại cấp, thiếu phối hợp đồng từ ngành Chính quản lý lỏng lẻo làm cho nhiều chủ doanh nghiệp lợi dụng sơ hở mà kinh doanh khơng lành mạnh Đào Thị Ngọc Lan Lớp Chuyên viên K1A2014 Tiểu luận tình 3.2.3 Về lĩnh vực an ninh trật tự Điều liện quy định ngành nghề kinh doanh đặc biệt, sử dụng nhân viên phục vụ phải ký hợp đồng lao động Trong kiểm tra hành chính, đội kiểm tra liên ngành ghi nhận có nhân viên không ký hợp đồng lao động nhân viên chưa đủ 18 tuổi, doanh nghiệp vi phạm Nghị định số 45/2005/NĐ-CP Một điều kiện kinh doanh ngành nghề đặc biệt cần thiết phòng cháy chữa cháy Đây vấn đề ảnh hưởng trực tiếp đến tính mạng người Thực tế doanh nghiệp khơng lắp đặt hệ thống, thiết bị phòng cháy chữa cháy sở mình, cố tình thiết kế phòng ốc, lối cầu thang thiết kế khó để đối phó làm chậm bước chân đồn kiểm tra có nghĩa tiềm ẩn nguy có cố xảy vi phạm Nghị định 123/2005/NĐ-CP Qua kiểm tra nhận thấy doanh nghiệp có biểu sử dụng tiếp viên nữ phục vụ khách (tuy chưa bắt tang) nguy tệ nạn xã hội khó tránh khỏi quan quản lý quyền địa phương bng lỏng quản lý PHẦN THỨ HAI PHÂN TÍCH VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG Sau kiểm trs ghi nhận lỗi vi phạm sở, theo văn quy phạm pháp luật quy định lĩnh vực ngành nghề, đội kiểm tra liên ngành xây dựng ba phương án sau: Phương án (Phương án lựa chọn xử lý tình huống) Ngày 24/4/2014, đội kiểm tra mời chủ sở đến làm việc Xét thấy doanh nghiệp “Sao Mai” vi phạm hành lần đầu, chưa vi phạm tệ nạn xã hội ảnh hưởng đến sức khỏe Đội kiểm tra xử lý hình chế tài theo mức bình quân (lấy mức phạt cao cộng mức thấp chia đơi) Phương án (Hình thức xử phạt tăng nặng) Đào Thị Ngọc Lan Lớp Chuyên viên K1A2014 Tiểu luận tình Doanh nghiệp tái phạm nhiều lần, có hành vi trốn tránh không hợp tác với quan chức Lỗi vi phạm liên quanđến tệ nạn xã hội, ảnh hưởng đến đời sống tinh thần sức khỏe, phương án lựa chọn phạt theo mức phạt cao bị truy cứu trách nhiệm hình gây chết người (vì sử dụng thuốc lắc) Phương án (Hình thức xử phạt giảm nhẹ) Nếu xét thấy sở vi phạm lần đầu, lỗi vi phạm không liên quan đến tệ nạn xã hội nghiêm trọng, không để lại hậu sức khỏe Sẽ xử lý hình thức chế tài thấp PHẦN THỨ BA TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN Các bước thực Bước 1: Lập biên vi phạm hành chi nhánh doanh nghiệp tư nhân “Sao Mai” Bước 2: Mời chủ doanh nghiệp đến văn phòng đội kiểm tra liên ngành làm việc để xác định lỗi vi phạm, lắng nghe sở trình bày ý kiến bổ sung giấy tờ liên quan (nếu có) Bước 3: Lập báo cáo đè xuất Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội định xử phạt Bước 4: Căn vào đề xuất đội kiểm tra liên ngành, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành định xử phạt hành Bước 5: Triển khai định xử phạt hành chính, phối hợp với quyền địa phương theo dõi q trình chấp hành định đương Kết giải Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội định xử phạt chi nhánh doanh nghiệp tư nhân “Sao Mai” ông trịnh Văn Minh làm chủ sau: Đào Thị Ngọc Lan Lớp Chuyên viên K1A2014 Tiểu luận tình - Phạt tiền 3.500.000 hành vi vi phạm sử dụng tiếp viên làm việc sở không ký kết hợp đồng lao động, vi phạm điều 30 khoản điểm b Nghị định 45/2005/NĐ-CP ngày 06/4/2005 Chính phủ xử phạt vi phạm hành - Phạt tiền 10.000.000 hành vi vi phạm khống có cam kết thực điều kiện an ninh trật tự với quan công an, vi phạm điều 24 khoản điểm b Nghị định 150/2005/NĐ-CP ngày 12/12/2005 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn xã hội - Phạt tiền 2.000.000 hành vi vi phạm khác có liên quan kinh doanh dich vụ có điều kiện (đặt hệ thống đèn báo động), vi phạm điều 21 khoản điểm b Nghị định số 06/2008/NĐ-CP ngày 16/01/2005 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thương mại - Phạt tiền 5.000.000 hành vi vi phạm không trang bị lắp đặt phương tiện hệ thống phòng cháy chữa cháy theo quy định xử phạt vi phạm điều 21 khoản điểm a Nghị định số 123/2005/NĐ-CP ngày 05/10/2005 Chính phủ xử phạt vi phạm hành phòng cháy chữa cháy Tổng cộng lỗi vi phạm với mức phạt tiền là: 20.500.000 đồng Những thuận lợi khó khăn 3.1 Thuận lợi Đảng nhà nước ta ln coi trọng vai trò văn hóa trình xây dựng phát triển đất nước, ban hành sách chiến lược phát triển văn hóa bền vững gắn với cơng tác xã hội hóa hoạt động văn hóa, thể cách cụ thể, rõ ràng văn pháp luật theo trình tự thời gian, phù hợp cơng đổi đất nước Ý thức trách nhiệm người dân đóng vai trò tích cực khơng thể thiếu việc ngăn ngừa, phòng chống tệ nạn xã hội Do vậy, cần nêu gương điển hình kịp thời khen thưởng tổ chức, cá nhân tích cực tham gia phong trào giữ gìn trật tự, an ninh khu phố Đào Thị Ngọc Lan 10 Lớp Chuyên viên K1A2014 Tiểu luận tình 3.2 Khó khăn Các quy định xử phạt hành lĩnh vực kinh doanh, cụ thể loại hình vũ trường chưa thể tính nghiêm khắc; mức xử phạt chưa đủ tính răn đe nên vi phạm tiếp tục gia tăng, có nhiều sở chịu chấp nhận nộp phạt tiếp tục vi phạm lợi nhuận cao Hầu việc xử lý vi phạm dừng lại mức “hình thức”, phạt lại cho phép hoạt động dẫn đến tình trạng coi thường pháp luật Rõ ràng với điều khoản không thống nhất, không cụ thể tạo bất cập kẽ hở luật, số cán công chức thừa hành lợi dụng để tham nhũng “làm luật” dẫn đến vơ hiệu hóa pháp luật Từ đó, đặt cho nhà quản lý vấn đề phẩm chất tư cách đạo đức nói chung, đạo đức nghề nghiệp nói riêng người làm cơng tác quản lý kiểm tra PHẦN TƯ TƯ KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN I KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ: Đối với quan ban hành văn bản: Để văn hành Nhà nước thực hiệu cao nhất, quan ban hành văn quản lý Nhà nước ban hành văn cần đảm bảo tính khoa học cụ thể rõ ràng chủ trương Nhà nước cần cụ thể hóa văn hướng dẫn Không nên chồng chéo, mâu thuẫn, thiếu quán trình thực Đối với việc phổ biến tuyên truyền cho văn bản: Việc ban hành phổ biến phải tiến hành trước thời hạn có hiệu lực văn khoảng thời gian phù hợp để tổ chức tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn cho đối tượng liên quan nắm vững mệnh lệnh Đào Thị Ngọc Lan 11 Lớp Chuyên viên K1A2014 Tiểu luận tình văn qua doanh nghiệp tổ chức thi hành luật cách nghiêm minh Đẩy mạnh việc xây dựng hồn thiện khung pháp luật: Rà sốt lại hệ thống văn pháp luật liên quan để kịp thời sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh hoàn thiện phù hợp với tình hình Trong điều khoản xử phạt vi phạm hành cần tính đến mức phạt đủ sức răn đe, tránh việc tái vi phạm sở dịch vụ văn hóa Đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng máy vững mạnh: Tiếp tục cải cách máy hành Nhà nước, thủ tục hành cần gon nhẹ tránh kiểm tra trùng lặp chồng chéo quan chức doanh nghiệp Cải cách hành Nhà nước cơng việc quan trọng định thành công công đổi Cần tổ chức cải cách máy Nhà nước theo hướng tinh gọn, sạch, có đủ phẩm chất lực phục vụ nhân dân, doanh nghiệp Cơng khai hóa nội dung chế, phương thức giám sát quan chức năng, đoàn thể quần chúng thực pháp luật, sách, chế độ Nhà nước Qua nhằm đẩy lùi tượng tham nhũng tiêu cực Thực nghiêm túc chế độ tiếp dân quan công quyền, đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm chi phí giao dịch Về công tác cán bộ: Tổ chức xếp lại máy quan quản lý nhà nước, có chế, sách thu hút cán có tài, có tâm, có tầm Kiện toàn đội ngũ cán tra, kiểm tra giám sát ngành từ thành phố đến sở, đảm bảo đủ số lượng cho hoạt động đạt hiệu Tăng cường bồi dưỡng kiến thức quản lý, kiến thức chuyên môn; khoa học công nghệ thông tin Tăng cường bồi dưỡng kiến thức quản lý, kiến thức chuyên môn; khoa học công nghệ thông tin Tăng đầu tư ngân sách kinh phí hoạt động, tạo điều kiện trang thiết bị đáp ứng công tác quản lý kiểm tra hiệu Đào Thị Ngọc Lan 12 Lớp Chuyên viên K1A2014 Tiểu luận tình Đối với quan quản lý nhà nước: Tăng cường công tác kiểm tra, tra, phối hợp chặt chẽ với ngành có liên quan như: Cơng an – Lao động thương binh xã hội, dịch vụ thương mại, y tế, quyền địa phương Tập trung kiểm tra, truy quét tệ nạn xã hội sở kinh doanh có biểu vi phạm, có đơn thư phản ảnh qua quần chúng nhân dân, có biện pháp xử lý nghiêm khắc sở vi phạm nhiều lần Việc kiểm tra, tra giám sát phải tiến hành thường xun, khơng mang tính hình thức tạo tâm lý coi thường pháp luật doanh nghiệp Tuy nhiên tất biện pháp coi giải pháp tình thế, trọng mặt “Chống” mà quan tâm mặt “Xây” Vì cách làm hiệu quả, giải pháp bền vững Xây dựng mơi trường văn hóa lành mạnh thực “Chống” lại tượng phi văn hóa diễn biến phức tạp xã hội Vì mơi trường văn hóa lành mạnh, lợi ích cộng đồng, cá nhân, doanh nghiệp cần tôn trọng kỷ cương phép nước, “sống làm việc theo pháp luật” nhằm hướng tới xã hội tốt đẹp văn minh Đào Thị Ngọc Lan 13 Lớp Chuyên viên K1A2014 Tiểu luận tình KẾT LUẬN: Phát triển kinh tế thị trường theo định hướng XHCN với xu hợp tác hội nhập ngày sâu rộng đạt thành tựu to lớn đặc biệt lĩnh vực kinh tế Tuy để có phát triển bền vững hạn chế tối đa mặt trái kinh tế thị trường đạo Đảng, quản lý Nhà nước đòi hỏi tham gia tích cực thành phần liên quan khác Trong lĩnh vực văn hóa, bảo tồn phát triển văn hóa tiên tiến đậm đà sắc dân tộc, đồng thời tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại đường đắn để đảm bảo tính độc lập chủ quyền đất nước Những lực thù địch phá hoại đất nước ta đường diễn biến hòa bình đưa văn hóa độc hại lối sống sa đọa, làm băng hoại giá trị đạo đức Chính song hành với trình phát triển kinh tế, quản lý văn hóa nhiệm vụ quan trọng khơng riêng ngành văn hóa mà tồn Đảng, tồn dân, cấp ngành toàn xã hội Câu chuyện tình cho ta thấy phức tạp (hạn chế) kinh doanh dịch vụ văn hóa vai trò quản lý nhà nước q trình phát triển lĩnh vực Cơng tác quản lý Nhà nước hoạt động doanh nghiệp nhằm giúp đỡ doanh nghiệp kinh doanh pháp luật, ngăn ngừa vi phạm pháp luật phục vụ tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển Thơng qua Nhà nước thấy có điều chỉnh kịp thời điểm thiếu sót, bất cập chế sách, tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát huy khr tối đa doanh nghiệp, tạo nhiều cải vật chất cho xã hội, kinh tế thị trường phát triển ổn định theo định hướng XHCN Đào Thị Ngọc Lan 14 Lớp Chuyên viên K1A2014 Tiểu luận tình TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam năm 2003 Luật doanh nghiệp năm 2005 Bộ luật Lao Động năm 1994 Nghị định số 88/2006/NĐ- CP ngày 29/8/2006 Chính phủ thành lập doanh nghiệp đăng ký kinh doanh Nghị định số 139/2007/NĐ- CP ngày 05/9/2007 Chính phủ hướng dẫn chi tiết số điều luật doanh nghiệp năm 2005 Nghị định số 08/2001/NĐ- CP ngày 22/02/2001 Chính phủ quy định điều kiện an ninh trật tự số ngành nghề có điều kiện Thơng tư số 03/2006/TT- BKH ngày 19/10/2006 Bộ kế hoạch – Đầu tư hướng dẫn số nội dung hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký kinh doanh theo quy định Nghị định sơ 88/2006/NĐ- CP ngày 29/8/2006 Chính phủ đăng ký kinh doanh Thông tư số 02/2001/TT-BCA ngày 02/5/2001 Bộ Công An hướng dẫn thi hành Nghị định số 08/2001/NĐ- CP Chính phủ quy định điều kiện an ninh trật tư số ngành nghề kinh doanh có điều kiện Thơng tư số 11/2001/TT- BYT ngày 06/6/2001 Bộ Y tế hướng dẫn điều kiện hành nghề dịch vụ xoa bóp Đào Thị Ngọc Lan 15 Lớp Chuyên viên K1A2014 ... thành lập doanh nghiệp tư nhân địa số 12, thị trấn Thường Tín, huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội hành nghề kinh doanh vũ trường II DIỄN BIẾN TÌNH HUỐNG Với mục đích mở rộng hoạt động kinh doanh. .. thành lập chi nhánh doanh nghiệp tư nhân số: 82498 cấp ngày 14 tháng năm 2014, mang tên “Sao Mai” với ngành nghề kinh doanh vũ trường Trong trình hoạt động kinh doanh chi nhánh doanh nghiệp tư nhân... dân Mục tiêu tình huống: Hoạt động kinh donh vũ trường địa bàn thành phố Hà Nội diễn ngày phức tạp hoạt động len lỏi khu dân cư Do cần xác định mục tiêu sau: 2.1 Đối với quan quản lý nhà nước: