chức năng giáo dục của báo chí tiểu luận cao học

PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết của đề tài Trong thời đại ngày nay báo chí có vai trò quan trọng đối với sự phát triển của xã hội.Là một loại hình hoạt đông đặc thù,ra đời do những nhu cầu khách quan của xã hội và phát triển đến một trình độ nhất định của văn minh nhân loại,báo chí mang trong mình những tiềm năng có ý nghĩa to lớm đối với xã hội.Chính những tiềm năng đó đã quy định tính chất khách quan của các chức năng của báo chí.Nói cách khác,bản thân sự ra đời và tồn tại của báo chí làsự ra đời và tồn tại của báo chí là khẳng định một cách khách quan vai trò,tác dụng và ý nghĩa của nó trong xã hội.Tổng hợp những vai trò tác dụng và ý nghĩa của báo chí cũng chính là chức năng xã hội của nó Xã hội càng phát triển,con người càng văn minh thì chức năng hội của báo chí càng đa dạng, phong phú; mặt khác cuộc đấu tranh chính trị tư tưởng càng phức tạp và kinh té thị trường càng phát triển…thì các thế lực chính trị kinh tế càng ý thức rõ hơn, quyết liệt hơn trong việc nắm giữ và sử dụng chi phối các phương tiện truyền thông bởi vì giá trị sử dụng của hàng hóa, vật dụng phụ thuộc vào trình độ văn minh của con người. Có thể nói rằng báo chí là một hiện tượng đa chức năng. Nhưng có thể khẳng định rằng báo chí với chức năng giáo dục có ý nghĩa rất lớn đối với nước ta trong giai đoạn hiện nay. Ngày nay, sự nghiệp giáo dục và đào tạo luôn là mối quan tâm lớn của Đảng và nhà nước. một đất nước đang phát triển như nước ta ngày nay, giáo dục luôn được coi là quốc sách hàng đầu. Để thực hiện được điều đó, Đảng, nhà nước ta không ngừng đưa ra những đường lối chính sách phát triển giáo dục nhằm nâng cao dân trí để bắt kịp với các nước trong khu vực cung như trên thế giới. Báo chí – cánh tay phải đắc lực của Đảng đã góp phần to lớn vào việc thực hiện nhiệm vụ giáo dục tư tưởng, lối sống văn hóa cho xã hội. Báo chí là công cụ sắc bén đã và đang góp phần to lớn vào công cuộc giáo dục của đất nước. Tuy nhiên, thực tiễn trong những năm qua cho thấy những tiêu cực khuyết điểm, thiếu sót của báo chí khá nghiêm trọng. Xu hướng thương mại hóa chưa thực sự được ngăn chặn và đẩy lùi, có nơi, có lúc còn trở nên ngày càng tinh vi, phức tạp. Một số thông tin mơ hồ về quan điểm, đề cao một chiều tự do kinh doanh, văn hóa, lối sống phương Tây… Việc giáo dục truyền thống dân tộc, truyền thống Cách mạng, đề cao lí luận và nhân cách Việt Nam, bảo tồn và phát huy văn hòa Việt Nam, xây dựng con người Việt Nam thường chỉ được chú ý trong dịp các ngày kỉ niệm lớn, các ngày lễ, các cuộc vận động chính trị… Với lí do đó mà báo chí với chức năng giáo dục đã bị mai một một phần. Chính vì vậy mà việc nâng cao hơn nữa vai trò của báo chí, đánh giá lại chức năng giáo dục của báo chí là một yêu cầu cấp thiết.

PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết của đề tài

Trong thời đại ngày nay báo chí có vai trò quan trọng đối với sự phát triển của xã hội.Là một loại hình hoạt đông đặc thù,ra đời do những nhu cầu khách quan của xã hội và phát triển đến một trình độ nhất định của văn minh nhân loại,báo chí mang trong mình những tiềm năng có ý nghĩa to lớm đối với xã hội.Chính những tiềm năng đó đã quy định tính chất khách quan của các chức năng của báo chí.Nói cách khác,bản thân sự ra đời và tồn tại của báo chí làsự ra đời và tồn tại của báo chí là khẳng định một cách khách quan vai trò,tác dụng và ý nghĩa của nó trong xã hội.Tổng hợp những vai trò tác dụng và ý nghĩa của báo chí cũng chính là chức năng xã hội của nó

Xã hội càng phát triển,con người càng văn minh thì chức năng hội của báo chí càng đa dạng, phong phú; mặt khác cuộc đấu tranh chính trị- tư tưởng càng phức tạp và kinh té thị trường càng phát triển…thì các thế lực chính trị kinh tế càng ý thức rõ hơn, quyết liệt hơn trong việc nắm giữ và sử dụng chi phối các phương tiện truyền thông bởi vì giá trị sử dụng của hàng hóa, vật dụng phụ thuộc vào trình độ văn minh của con người Có thể nói rằng báo chí là một hiện tượng đa chức năng Nhưng có thể khẳng định rằng báo chí với chức năng giáo dục có ý nghĩa rất lớn đối với nước ta trong giai đoạn hiện nay

Ngày nay, sự nghiệp giáo dục và đào tạo luôn là mối quan tâm lớn của Đảng và nhà nước một đất nước đang phát triển như nước ta ngày nay, giáo dục luôn được coi là quốc sách hàng đầu Để thực hiện được điều đó, Đảng, nhà nước ta không ngừng đưa ra những đường lối chính sách phát triển giáo dục nhằm nâng cao dân trí để bắt kịp với các nước trong khu vực cung như trên thế giới Báo chí – cánh tay phải đắc lực của Đảng đã góp phần to lớn vào việc thực hiện nhiệm vụ giáo dục tư tưởng, lối sống văn

hóa cho xã hội Báo chí là công cụ sắc bén đã và đang góp phần to lớn vào công cuộc giáo dục của đất nước

Tuy nhiên, thực tiễn trong những năm qua cho thấy những tiêu cực khuyết điểm, thiếu sót của báo chí khá nghiêm trọng Xu hướng thương mại hóa chưa thực sự được ngăn chặn và đẩy lùi, có nơi, có lúc còn trở nên ngày càng tinh vi, phức tạp Một số thông tin mơ hồ về quan điểm, đề cao một chiều tự do kinh doanh, văn hóa, lối sống phương Tây… Việc giáo dục truyền thống dân tộc, truyền thống Cách mạng, đề cao lí luận và nhân cách Việt Nam, bảo tồn và phát huy văn hòa Việt Nam, xây dựng con người Việt Nam thường chỉ được chú ý trong dịp các ngày kỉ niệm lớn, các ngày lễ, các cuộc vận động chính trị…

Với lí do đó mà báo chí với chức năng giáo dục đã bị mai một một phần Chính vì vậy mà việc nâng cao hơn nữa vai trò của báo chí, đánh giá lại chức năng giáo dục của báo chí là một yêu cầu cấp thiết

2 Đối tượng nghiên cứu.

Đối tượng nghiên cứu của bài tiểu luận là trên báo in, hệ thống phát thanh truyền hình…từ đó thấy được chức năng giáo dục của báo chí được thực hiện như thế nào

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu.

Thông qua việc nghiên cứu về chức năng giáo dục của báo chí, bài tiểu luận muốn đem lại một cái nhìn cụ thể về việc báo chí thực hiện chức năng giáo dục như thế nào? Trong bài tiểu luận này, người viết đã xác định những nhiệm vụ chủ yếu sau:

- Giới thiệu đôi nét về vai trò của báo chí đối với sự phát triển của xã hội

- Báo chí thực hiênj chức năng giáo dục về mặt lí luận

- Báo chí với chức năng giáo dục trên thực tiễn

- Giải pháp kiến nghị để báo chí thực hiện tốt chức năng giáo dục

4 phương pháp nghiên cứu

Để hoàn thành tiểu luận này, người viết đã sử dụng những phương pháp nghiên cứu như:

- Phương pháp nghiên cứu tài liệu: tìm kiếm thông tin từ các sách báo, các đề tài… có liên quan đến báo chí với chức năng giáo dục

- Phương pháp khảo sát: khảo sát trên một vài tờ báo một số chương trình truyền hình, phát thanh để thấy được báo chí thực hiện chức năng giáo dục như thế nào

- Phương pháp phân tích, tổng hợp: dùng để phân tích và tổng hợp những luận cứ, luận điểm phục vụ đề tài nghiên cứu

5 Đóng góp của đề tài với công tác nghiên cứu.

- Về phương diện lí luận: đề tài mong muồn bổ sung một phần vào khoảng trống về các chức năng của báo chí trong đó chức nằng giáo dục là một phần không thể thiếu của nó

- Về phương diện thực tiễn: bài tiểu luận mong muốn bản thân cũng như các sinh viên là nhà báo tương lai sẽ thấy được chức năng giáo dục của báo chí từ đó có những đóng góp vào nền báo chí Việt Nam

NỘI DUNG

I Đánh giá chung về vai trò và chức năng của báo chí đối với sự phát triển của xã hội.

Sự phát triển của cuộc cách mạng khoa học công nghệ hiện nay đã tạo điều kiện cho các loại hình báo chí ngày càng phát triển và trở thành một lực đẩy sôi động một vũ khí sắc bén trong công cuộc xây dựng đất nước ghóp phần bảo vệ chủ quyền của đất nước, theo định hướng chính trị dưới sự lãnh đạo của Đảng…

Báo chí đã tham gia vào tất cả mọi lĩnh vực kinh tế, văn hóa, giáo dục, an ninh quốc phòng, chính trị… và ngày càng phục vụ đắc lực cho công cuộc đổi mới đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đến nay loại hình báo điện tử đã có 17 tờ báo website tham gia mạng internet Hệ thống phát thanh, truyền hình đã phổ cập ở một số đài địa phương Truyền hình cáp đang có nhiều triển vọng phát triển Diện phủ sóng phát thanh, truyền hình tăng đáng kể, nhiều vùng lõm đã có sóng…

Trong công tác thông tin tuyên truyền đối ngaọi với việc tham gia mạng thông tin điện tử toàn cầu và mở rộng diện phát sóng truyền hình và phát thanh tới một số nước trong khu vực và trên thế giới báo chí đã ghóp phần quan trọng trong việc thực hiện đường lối đối ngoại và chủ trương hội nhập của đảng và nhà nước ta

Nhận thức được nhiệm vụ cao cả của mình, báo chí Việt Nam không ngừng phát triển và các phương tiện thông tin đại chúng giữ vai trò đặc biệt quan trọng trong việc thực hiện nhiệm vụ phức tạp ấy Chúng đảm bảo thông tin cho nhân dân về tất cả các vấn đề sự kiện và đời sống xã hội và thế giới xung quanh với một phạm vi rộng lớn tham gia vào việc hình thành

dư luận xã hội đúng đắn xây dựng thế giới quan khoa học và thái độ sống tích cực có trách nhiệm của con người Viêt Nam hiện đại

Trong lí luận cũng như trong hoạt động thực tiễn Dảng cộng sản và nhà nước ta đánh giá cao vai trò và sức mạnh to lớn của báo chí Đảng ta

đã khẳng định: “Báo chí vừa là tiêng nói của Đảng của nhà nước, của các đoàn thể, vừa là diễn đàn của nhân dân”

Trong chiến tranh vai trò của báo chí càng thể hiện đậm nét như Lênin đã nói: “Báo chí là trận địa ban đầu, từ đó Đảng sẽ tiến hành cuộc đấu tranh với đối thủ của mình bằng vũ khí tương xứng Báo hàng ngày là công cụ tuyên truyền cổ động quần chúng không có gì thay thế được” Hay Bác Hồ, trong thư gửi lớp học viết báo Huỳnh Thúc Kháng(tháng 6/1949)viết như sau: “Nhiệm vụ của tờ báo là tuyên truyền, cổ động, huấn luyện và tổ chức dân chúng để đưa dân chúng đến mục đích chung” Trong bài Cần phải xem báo đảng đăng trên báo Nhân Dân ngày 24/6/1954, Bác viết: “Tờ báo Đảng là những lớp huấn luyện giản đơn, thiết thực và rộng khắp Nó dạy chúng ta cần biết làm về tuyên truyền, tổ chức, lãnh đạo và công tác hằng ngày nó giúp nâng cao trình độ chính trị và năng suất và công tác của chúng ta”

Ngày nay, trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, khi quy

mô phát triển của báo chí ngày càng lớn, khả năng tác động của báo chí ngày càng rộng, sức thuyết phục, lôi cuốn của báo chí ngày cang mạnh, báo chí có vai trò và ý nghĩa xã hội ngày càng lớn hơn Với ý nghĩa đó, vai trò của báo chí trong đời sống xã hội trong sự nghiệp xây dựng và phát triển của đất nước ngày càng được nâng lên và có ý nghĩa quan trọng hơn Vai trò của báo chí bị qui định không chỉ bởi qui mô, phạm vi tính chất hoạt động mà con là khuynh hướng nội dung của nó Hiện nay những luồng thông tin trên hành tinh hầu như không có giới hạn Khi quá trình toàn cầu hóa thông tin báo chí đã trở thành hiện thực sinh động, các phương tiện truyền thông đại chúng phá vỡ những biên giới quốc gia truyền thông, khắc phục được những khoảng không gian địa lí trên qui mô trái đất Trong

điều kiện đó nhiệm vụ đặt ra cho báo chí nặng nề và phức tạp hơn Các phương tiện thông tin đại chúng, một mặt cần tận dụng, xử lí tốt lượng thông tin quốc tế nhằm thỏa mãn nhu cầu thông tin phong phú của xã hội, mặt khác cần đảm bảo cơ cấu nội dung và chất lượng thông tin để hình thành dư luận xã hội tích cực, nâng cao trình độ nhận thức , xây dựng và phát triển nền văn hóa dân tộc, hiện đại, vạch mặt chống lại có hiệu quả những tư tưởng phản động, những âm mưu thù địch phá hoại nhằm bảo vệ vững chắc chế độ xã hội chủ nghĩa

Xã hội càng phát triển thì những nhu cầu thông tin báo chí càng lớn, đòi hỏi sự tăng cường cả về số lượng và chất lượng của hệ thống các phương tiện thông tin đại chúng Cuộc sống của con người càng nâng lên thì nhu cầu tìm hiểu về thông tin, các vấn đề sự kiện xoay quanh cuộc sống thực tại cũng ngày càng cao Thông qua đó người ta có thể cải thiện, tim hiểu học hỏi kinh nghiệm sống Báo chí chính là cây gậy chỉ đường rẽ lối đưa con người tiến kịp được thời đại Với vai trò đó báo chí Việt Nam đã và

sẽ không ngừng phát triển cung cấp thông tin kip thời đưa nền văn minh nhân loại vào trong nước Bên cạnh đó báo chí còn là cánh tay phải đắc lực của Đảng và nhà nước thực hiện chức năng giáo dục tư tưởng; quản lý giám sát xã hội; chức năng khai sáng, giải trí…

II Báo chí với chức năng giáo dục

Trước hết, báo chí có vai trò tham gia phát triển giáo dục, nâng cao dân chí Khái niêm giáo dục có thể được thực hiện ở các cấp độ sau đây:

Thứ nhất, đó là quá trình hình thành nhân cách do tác động chủ quan

và khách quan, “vô tình hay hữu ý” của môi trừơng ngoại cảnh đối với cá nhân và các nhóm xã hội

Thứ hai, giáo dục được hiểu là hoạt động có tính mục đích của các tiểu hệ thống xã hội tác động có kế hoạch có hệ thống bằng những chương trình mục tiêu hướng đến con ngừơi với tư cách là thành viên- đối tượng

giáo dục Ở cấp độ này, tính tự giác của qui trình tác động cao hơn Do đó, nếu có sự phối hợp chặt chẽ giữa các tổ chức xã hội như đoàn thanh niên, Hội phụ nữ, Công đoàn… voiứ hệ thống truyền thông thì hiệu quả được nhân lên

Thứ ba, giáo dục đưộc hiểu là bộ máy hoạt động có kế hoạch, các tổ chức với nội dung và phương pháp chuyên nghiệp, với độ ngũ các nhà sư phạm chuyên nghiệp và hệ thống cơ sở vật chất- kĩ thuật đặc thù nhằm tác động đến nhóm đối tượng được lựa chọn xác định theo chương trình mục tiêu- ngành giáo dục đào tạo

Báo chí có thể và cần phải tác động, can thiệp vào cả ba cấp độ trên đây theo những nội dung, cách thức phù hợp nhằm góp phần nâng cao dân trí, phát triển nguồn lực cho sự phát triển của đất nước Báo chí không những can thiệp mà còn là trường hợp tự nguyện, tự lựa chọn với những phương thức phù hợp nhất cho mỗi người, mỗi nhốm công chúng thông qua những ấn phẩm báo chí Tính tự giác, khả năng lựa chọn rộng rãi, cơ chế tiếp nhận linh hoạt gần gũi thực tế cuộc sống, sinh động, sức thuyết phục cao…là những ưu thế của báo chí trong việc tham gia vào sự nghỉệp giáo dục đào tạo Do đó, hiệu quả thu được sẽ cao hơn trên diện rộng và chiều sâu

Khi nói đén chức năng giáo dục của báo chí cũng có nghĩa là nhấn mạnh giáo dục chính trị tư tưởng, trách nhiệm công dân; giáo dục cung cấp tri thức hiểu biết về pháp luật và ý thức chấp hành luật; giáo dục về lối sống văn hóa, giữ gìn bản sắc dân tộc…cho mỗi cá nhân cũng như cho cộng đồng dân cư Báo chí còn là công cụ giám sát hữu hiệu trong việc đảm bảo mục tiêu, định hướng và hiệu quả công tác giáo dục đào tạo cũng như tập hợp nguồn lực xã hội tham gia giải quyết các vấn đề đặt ra trong quá trình phát triển

2.1 Báo chí với chức năng giáo dục chính trị tư tưởng

Từ quan điểm “báo chí là công cụ tư tưởng sắc bén của Đảng” đến quan điểm “báo chí vừa là tiếng nói của Đảng, Nhà nước đồng thời là diễn đàn của nhân dân” đã thể hỉện mối quan hệ chặt chẽ giữa báo chí với Đảng

và Nhà nuớc Mối quan hệ đó thể hiện ở chỗ: báo chí thay mặt Đảng làm công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho nhân dân

Giáo dục chính trị tưởng nhằm biến những tri thức mà mỗi con người thu nhận được thành chất lượng nôi tại, thành quan điểm và lập trường tích cực của bản thân họ Đó là cơ sở tiền đề, đồng thời là kết quả có tính mục đích của việc hình thành tính tự giác với định hướng xã hội toàn diện Chất lượng cần đạt được trong giáo dục chính trị tư tưởng là sự hình thành ý thức giai cấp của toàn thể nhân dân lao động hình thành trong họ một thế giới quan, nhân sinh ưuan khoa học sự ý thức đầy đủ và đúng đắn

về những giá trị lịch sử và văn hoá truyền thống, tạo lập trong quần chúng một tình cảm cách mạng tự giác và sâu sắc Ở đây, ngoài sự ảnh hưởng của yếu tố thuộc về hoàn cảnh, tình cảm cách mạng chịu sự chi phối mạnh mẽ của những quan điểm về thế giới hiện thực xung quanh con người, về những mối quan hệ trong xã hội, về lợi ích của các tập đoàn người, về vai trò và vị trí của mỗi cá nhân trong xã hội Khi được hình thành rồi, tình cảm cách mạng trở thành đông lực mạnh mẽ thúc đẩy tiến trình cách mạng

Như chúng ta đã biết báo chí là một trong những phương tiện quan trọng của Đảng thực hiện chức năng chính trị tư tưởng Hoạt động này có tính thuyết phục bằng việc thông tin các sự kiện, hiện tượng, vấn đề của đời sống hiện thực mà trong đó hàm chứa những giá trị cần khẳng định Để đảm bảo tính thuyết phục báo chí luôn đưa ra những minh chứng dựa trên những cơ sở vững chắc cho các luận điiểm đánh giá của mình Sự minh chững chặt chẽ và khoa học kết hợp với sự phản ánh kịp thời, phong phú các sự kiện, hiện tượng, vấn đề của đời sống hiện thực là cơ sở để tạo nên

một chất lượng mới trong nhận thức của công chúng- sự nhận thức một cách lí trí, tự giác những quan điểm về cuộc sống, nhưnghx lí tưởng xã hội, những giá trị của hiện thực Đó là những nền tảng nảy sinh ra và qui định tính chất, mức độ của chính kiến, niềm tin và tình cảm cách mạng, của công chúng- chất lượng mà công tác giáo dục chính trị tư tưởng mà cần phải hướng đến

Để thực hiện điều đó báo chí đã tác động một cách toàn diện và tổng hợp vào toàn bộ đời sống tinh thần của xa hội Vì thế, việc quan niệm một cách rõ ràng và đầy đủ về cấu trúc cũng như đặc trưng các thành tố của ý thức xã hội có ý nghĩa rất quan trọng đối với hoạt động tư tưởng của báo chí Ý thức được điều đó báo chí luôn tìm ra những hướng đi, những phương thức thể hiện hợp lí để làm tốt công tác giáo dục chính trị- tư tưởng Ngoài việc phát triển thêm các hình thức thể hiện, các cơ quan báo chí luôn tìm ra những giải pháp tốt sao cho có hiệu quả, đạt được mục tiêu

mà Đảng đề ra

Như vậy, với chức năng giáo dục chính trị- tư tưởng báo chí Việt Nam đã thực hiện tốt, tạo niềm tin vững chắc cho nhân dân,thực hiện nhiệm vụ cầu nối giữa Đảng với quần chúng

2.2 Báo chí thực hiện chức năng giáo dục nhận thức nhằm nâng cao dân trí:

Đảng và nhà nứơc ta coi trọng sự nghiệp giáo dục- đào tạo, khoa học công nghệ vì nhận thức sâu sắc về nguồn lực con người, về đào tạo và sử dụng con người để phục vụ con người tốt hơn Nguồn lực con người và tiềm lực khoa học là kết quả, là sự phản ánh của dân trí Ngày nay, dân trí

đã trở thành một trong những tiêu chí hàng đầu để đánh giá trình độ phát triển, tính

Trong thời đại này, báo chí có khả năng thực tế để trở thành phương tiện có chất xã hội của các quốc gia trên thế giới Chỉ có nâng cao dân trí,

tăng cường tiềm lực, khoa học công nghệ chúng ta mới có thể vượt lên, thoát khỏi nghèo nàn lạc hậu, xây dựng đất nước giàu mạnh, văn minh hiệu quả cao trong việc giáo dục nhận thức để nâng cao dân trí Nó có thể truyền tải tới người dân không chỉ những tri thức cụ thể, trực tiếp mà còn thông qua nhiều hình thức tác động để nâng cao trình độ nhận thức giúp con người hoàn thiện về văn hoá, lối sống Điều kiện đất nước ta càng đòi hỏi nỗ sự nỗ lực của báo chí Là một nước nông nghiệp lạc hậu với đa số cư dân ở nông thôn, việc nâng cao dân trí không chỉ đơn thuần là những trang

bị những tri thức phổ thông cụ thể Vấn đề khó khăn là ở chỗ làm sao nhanh chóng nâng cao nhận thức của nhân dân, bắt kịp với trình độ các nước phát triển hiện đại Tình hình vừa qua cho thấy khu vực nông thôn, miền núi được hưởng quá ít những thành tựu của sự phát triển của thông tin báo chí 40- 50% hộ ở những khu vực này không có điều kiện để tiếp nhận chương trình phát thanh, truyền hình trung ương Nhiều nơi người dân không biết đến tờ báo

Như vậy, việc đánh giá chức năng giáo dục nhận thức nhằm nâng cao dân trí càng có ý nghĩa to lớn khi phần lớn cư dân ở nông thôn, miền núi chưa có điều kiện để tiếp xúc với báo chí Chính đièu này đời hỏi báo chí cần phát triển hơn nữa để đưa báo chí ăn sâu vào nếp cảm nếp nghĩ của mỗi người dân Việt Nam, ghóp phần đưa đất nước ta ngày càng phát triển khi trình độ dân trí được nâng lên sánh vai cùng với các nước phát triển trên thế giới

2.3 Báo chí thực hiện chức năng giáo dục nhận thức tác động đến nhân cách, lối sống văn hoá của nhân dân nhằm giữ gìn và phát huy bản sắc văn hoá dân tộc.

Hoạt động báo chí giúp cho công chúng học hỏi, thu nhận tri thức kinh nghiệm, thêm tầm nhìn, trau dồi bản lĩnh trong cuộc sống Như vậy nó ghóp phần nâng cao trình độ hiểu biết tri thức của công chúng, hình thành