[Luận văn]đánh giá tác động của dồn điền đổi thửa đất nông nghiệp đến sản xuất của nông hộ tại huyện việt yên tỉnh bắc giang

Luận văn, thạc sỹ, tiến sĩ, cao học, kinh tế, nông nghiệp

Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI --------------- NGUYỄN VĂN LINH ðÁNH GIÁ TÁC ðỘNG CỦA DỒN ðIỀN ðỔI THỬA ðẤT NÔNG NGHIỆP ðẾN SẢN XUẤT CỦA NÔNG HỘ TẠI HUYỆN VIỆT YÊN - TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mã số: 60.31.10 Người hướng dẫn khoa học: TS. NGUYỄN THỊ MINH HIỀN HÀ NỘI – 2008 ii LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan luận văn này là công trình nghiên cứu khoa học ñộc lập của tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng ñược ai công bố trong các công trình nghiên cứu nào khác. Tôi xin cam ñoan rằng các thông tin trích dẫn trong luận văn ñều ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc. Tác giả luận văn Nguyễn Văn Linh iii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập và nghiên cứu, ñến nay tác giả ñã hoàn thành luận văn thạc sỹ kinh tế nông nghiệp với ñề tài: “ðánh giá tác ñộng của dồn ñiền ñổi thửa ñất nông nghiệp ñến sản xuất của nông hộ tại huyện Việt Yên - tỉnh Bắc Giang”. Tác giả xin trân trọng tỏ lòng biết ơn tới tất cả các thầy cô giáo, ñặc biệt là các thầy cô trong khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội ñã tận tình dạy bảo, giúp ñỡ và ñịnh hướng cho tác giả trong quá trình học tập, công tác và nghiên cứu khoa học. Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc ñến cô giáo: TS. Nguyễn Thị Minh Hiền, bộ môn Phát triển nông thôn - Khoa Kinh tế &PTNT - Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội, người ñã ñịnh hướng, chỉ bảo và dìu dắt tác giả trong quá trình học tập và nghiên cứu ñề tài. Tác giả xin tỏ lòng biết ơn ñối với tất cả các tập thể, các cá nhân gia ñình và bạn bè ñã ñộng viên, giúp ñỡ tác giả trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu khoa học. Hà nội, Ngày tháng năm 2008 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Linh iv MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục các chữ viết tắt v Danh mục các bảng vi Danh mục các biểu ñồ vii 1. Mở ñầu 1 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 2 1.3 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 3 2. Cơ sở lý luận và thực tiễn 4 2.1 Khái niệm và vai trò của ñất ñai 4 2.2 Khái niệm về tập trung ruộng ñất và tác ñộng 5 2.3 Các mối quan hệ trong quá trình sử dụng ruộng ñất 9 2.4 Thực trạng manh mún ñất ñai và hậu quả 11 2.5 Các chủ trương chính sách của ðảng và pháp luật của Nhà n ước liên quan ñến tập trung ruộng ñất 17 2.7 Một số công trình nghiên cứu có liên quan 20 3. ðặc ñiểm ñịa bàn và phương pháp nghiên cứu 23 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 23 3.2 Phương pháp nghiên cứu 30 4. Kết quả nghiên cứu và thảo luận 34 4.1 Tình hình dồn ñiền ñổi thửa tại huyện Việt Yên 34 4.1.1 Các thông tin chung về công tác dồn ñiền ñổi thửa ở huyện 34 4.1.2 Kết quả dồn ñiền ñổi thửa ở huyện Việt Yên 38 v 4.1.3 Sự thay ñổi diện tích ñất canh tác của huyện sau dồn ñiền ñổi th ửa 41 4.1.4 Tình hình dồn ñiền ñổi thửa ở các xã ñiều tra 45 4.2 Thực trạng dồn ñiền ñổi thửa ở các nhóm hộ ñiều tra 50 4.2.1 Những thông tin chung về nhóm hộ ñiều tra 50 4.2.2 Quỹ ñất nông nghiệp của nhóm hộ ñiều tra 54 4.2.3 Quá trình dồn ñiền ñổi thửa của nhóm hộ ñiều tra 59 4.2.5 Tác ñộng của dồn ñiền ñổi thửa ñến sản xuất của nông hộ 68 4.2.6 Một số vấn ñền khó khăn và nảy sinh trong dồn ñiền ñổi thửa 84 4.3 ðánh giá chung về quá trình dồn ñổi ruộng ñất ở huyện Việt Yên 87 4.4 ðịnh hướng và giải pháp 90 4.4.1 ðịnh hướng 90 4.4.2 Một số giải pháp chủ yếu 91 5. Kết luận và khuyến nghị 102 5.1 Kết luận 102 5.2. Khuyến nghị 103 Tài liệu tham khảo 105 Phụ lục 107 vi DANH MỤC VIẾT TẮT BQ Bình quân CC Cơ cấu Cð Chuyển ñổi CN Công nghiệp CNH - HðH Công nghiệp hoá - Hiện ñại hoá CP Chính phủ DððT Dồn ñiền ñổi thửa DT Diện tích DV-NN Dịch vụ nông nghiệp ðBSH ðồng bằng Sông Hồng ðBSCL ðồng bằng sông Cửu Long ðVT ðơn vị tính HTX Hợp tác xã KH Kế hoạch KHKT Khoa học kỹ thuật Lð Lao ñộng Nð Nghị ðịnh NN Nông nghiệp NT Nông thôn PTNN Phát triển nông thôn SL Số lượng SX Sản xuất TN Thần nông TTCN Tiểu thủ công nghiêp UBND Uỷ ban nhân dân vii XDCB Xây dựng cơ bản DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 2.1 Diện tích và số thửa ruộng của mỗi hộ nông dân Trung Quốc 12 2.2 Mức ñộ manh mún ruộng ñất ở các vùng trong cả nước 14 2.3 Mức ñộ manh mún ruộng ñất ở một số tỉnh vùng ðBSH 15 3.1 ðặc ñiểm thời tiết khí hậu của huyện Việt Yên 24 3.2 Tình hình biến ñộng ñất ñai, dân số và kết quả sản xuất kinh doanh của huyện Việt Yên (2005 – 2007) 27 3.3 Số hộ ñược lựa chọn ở các xã ñiều tra 30 4.1 Thực trạng ruộng ñất của huyện sau khi giao ñất năm 1993 35 4.2 Tổng hợp kết quả thực hiện dồn ñiền ñổi thửa ở huyện Việt Yên, năm 2007 40 4.3 Sự thay ñổi ñất canh tác của huyện sau khi dồn ñiền ñổi thửa 42 4.4 Các khâu cơ giới hóa trong nông nghiệp của huyện 43 4.5 Tình hình dồn ñiền ñổi thửa ở các xã ñiều tra 46 4.6 Một số kết quả của dồn ñiển ñổi thửa ở các xã ñiều tra 48 4.7 Những thông tin chung về nhóm hộ ñiều tra 53 4.8 Diện tích các loại bình quân của nhóm hộ ñiều tra 57 4.9 Sự tham gia của các hộ ñiều tra trong quá trình dồn ñiền ñổi thửa 61 4.10 Tình hình sử dụng ñất nông nghiệp của nhóm hộ ñiều tra trước và sau dồn ñổi 63 4.11 Sự thay ñổi cơ cấu các loại ñất nông nghiệp trước và sau dồn ñổi ở các nhóm hộ ñiều tra 65 4.12 Sự thay ñổi diện tích ñất canh tác của nhóm hộ ñiều tra 67 4.13 Sự thay ñổi cơ cấu cây trồng sau dồn ñiền ñổi thửa 70 4.14 Quyết ñịnh ñầu tư máy móc sau khi dồn ñiền ñổi thửa 72 viii 4.15 Tác ñộng về mức cơ giới hoá sau ñồn ñiền ñổi thửa năm 2007 73 4.16 Mức ñộ ñầu tư, chi phí của các hộ trên 1 sào lúa trước và sau dồn ñiền ñổi thửa 75 4.17 Kết quả giá trị sản xuất của ngành trồng trọt của nhóm hộ ñiều tra 77 4.18 Giá trị và cơ cấu sản xuất của các nhóm hộ ñiều tra năm 2007 79 4.19 Tình hình cơ cấu lao ñộng của nhóm hộ ñiều tra trước và sau khi dồn ñổi 82 1 1. MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài ðất ñai là loại tài nguyên vô cùng quý giá, trong sản xuất nông nghiệp ruộng ñất là tư liệu sản xuất rất quan trọng và ñặc biệt không gì thay thế ñược. Hiệu quả ruộng ñất của hộ sử dụng ñất ñai ñang là vấn ñề mang tính cấp bách và lâu dài của nước ta. Hiện nay ñất ñai ñang là vấn ñề mang tính kinh tế và xã hội hết sức nhạy cảm nên trong việc quản lý sử dụng ñất ñai luôn phát sinh những vấn ñề hết sức phức tạp. Trong quá trình ñổi mới hội nhập kinh tế ðảng ta xác ñịnh công nghiệp hoá, hiện ñại hoá nông nghiệp, nông thôn là một trong những nội dung cơ bản của công nghiệp hoá hiện ñại hoá ñất nước. Chủ trương của ðảng và Nhà nước ta là tạo ñiều kiện thuận lợi ñể nông dân thực hiện ñầy ñủ ñúng pháp luật các quyền về sử dụng ñất ñai, khuyến khích nông dân thực hiện “dồn ñiền, ñổi thửa” trên cơ sở tự nguyện, nông dân ñược sử dụng giá trị quyền sử dụng ñất ñể góp cổ phần tham gia phát triển sản xuất, phục vụ tốt cho công cuộc cơ khí hoá nông nghiệp cho mỗi ñịa phương. Việc dồn ñiền ñổi thửa ñã tạo ra bộ mặt nông thôn có nhiều thay ñổi. Nước ta trở thành nước xuất khẩu gạo ñứng thứ hai trên thế giới với 4-5 triệu tấn/năm. Tuy nhiên vấn ñề ruộng ñất ñang bộc lộ những tồn tại những nảy sinh mới cản trở sự phát triển. ðó là tình trạng ñất ñai manh mún, phân tán ñã hạn chế việc áp dụng tiến bộ kỹ thuật, cơ giới hoá, thuỷ lợi, ñầu tư . dẫn ñến năng suất lao ñộng và năng suất ñất ñai thấp. Thấy ñược những hạn chế ñó nhiều hộ ñã tự ñổi ruộng cho nhau, có hộ ñã ñi mua, ñi thuê và ñấu thầu của hộ khác ñể ruộng của hộ minh rộng hơn. Việc tập trung ruộng ñất giúp người sản xuất thuận tiện hơn trong ñầu tư cho sản xuất nông nghiệp. Vì vậy chuyển ñổi 2 ruộng ñất, chống mang mún phân tán, tạo ra ô thửa lớn là việc làm cần thiết, tạo tiền ñề cho thực hiện sự nghiệp CNH- HðH nông thôn. Nhận biết rõ ñược những hạn chế ñó nhiều ñịa phương ñã thực hiện phong trào khuyến khích các hộ nông dân dồn ñổi ruộng ô thửa nhỏ thành ruộng ô thửa lớn dưới sự chỉ ñạo, lãnh ñạo của ðảng uỷ, UBND các cấp. Những ñịa phương ñi ñầu trong phong trào này có thể kể ñến như: Thanh Hoá, Hà Tây, Hà Nam, Bắc Ninh, . cho ñến nay, phong trào dồn ñiền ñổi thửa ñã và ñang diễn ra mạnh mẽ trong cả nước và ñược ủng hộ ñồng tình của ñông ñảo các hộ dân. Hưởng ứng phong trào chung của cả nước, của tỉnh Bắc Giang, huyện Việt Yên ñã tiến hành dồn ñiền, ñổi thửa, phân bố lại ruộng ñất của hộ sao cho hợp lý, tạo ñiều kiện thuận lợi cho hộ sử dụng các nguồn lực có hiệu quả nhất; tạo ñộng lực thúc ñẩy nhanh công nghiệp hoá hiện ñại hoá nông thôn, thúc ñẩy kinh tế nông nghiệp phát triển. ðể hiểu rõ hơn về những tác ñộng của việc dồn ñiền ñổi thửa tới việc sản xuất nông nghiệp trong cả nước nói chung và sản xuất nông nghiệp ở huyện Việt Yên nói riêng chúng tôi tiến hành nghiên cứu ñề tài: “ðánh giá tác ñộng của dồn ñiền ñổi thửa ñất nông nghiệp ñến sản xuất của nông hộ tại huyện Việt Yên - tỉnh Bắc Giang” 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung ðánh giá tác ñộng của dồn ñiền, ñổi thửa ở hộ nông dân và phát hiện những vấn ñề nảy sinh trong thực tiễn, từ ñó ñề xuất khuyến nghị về chính sách liên quan ñến ñất ñai góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng ñất canh tác, làm tăng thu nhập cho hộ nông dân. 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hoá những vấn ñề lý luận và thực tiễn về tập trung ruộng ñất tác ñộng ñến sản xuất nông nghiệp. . ñến sản xuất nông nghiệp. 3 - ðánh giá tác ñộng của dồn ñiền ñổi thửa ñất nông nghiệp ñến sản xuất nông nghiệp và quyết ñịnh sản xuất của nông hộ. - ðề xuất. với ñề tài: “ðánh giá tác ñộng của dồn ñiền ñổi thửa ñất nông nghiệp ñến sản xuất của nông hộ tại huyện Việt Yên - tỉnh Bắc Giang . Tác giả xin trân trọng