Thông tin tài liệu
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGÔ THÀNH TRUNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC TIẾP CÔNG DÂN, XỬ LÝ VÀ GIẢI QUYẾT ĐƠN THƯ VỀ ĐẤT ĐAI TẠI THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2012 - 2016 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THÁI NGUYÊN - 2017 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGÔ THÀNH TRUNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC TIẾP CÔNG DÂN, XỬ LÝ VÀ GIẢI QUYẾT ĐƠN THƯ VỀ ĐẤT ĐAI TẠI THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2012 - 2016 Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨQUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn THÁI NGUYÊN - 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài nghiên cứu cá nhân Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, tháng 11 năm 2017 Tác giả Ngô Thành Trung ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, trước hết, xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn trực tiếp hướng dẫn suốt thời gian thực đề tài Tôi xin cảm ơn góp ý chân thành thầy, giáo Khoa Tài nguyên Môi trường, Khoa Sau đại học - Trường Đại học Nông Lâm, Đại học Thái Nguyên tạo điều kiện thuận lợi cho thực đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn Phịng Tài ngun Mơi trường, Văn phịng Đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên, Thanh tra thành phố, Trung tâm phát triển quỹ đất phòng, ban, ngành có liên quan thành phố Thái Nguyên giúp đỡ thời gian nghiên cứu, thực đề tài Một lần xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 11 năm 2017 Tác giả luận văn Ngô Thành Trung iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài 3 Ý nghĩa đề tài Chương 1:TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học công tác tiếp dân, xử lý giải đơn thư đất đai 1.1.1 Cơ sở lí luận đề tài 1.1.2 Cơ sở pháp lý đề tài 1.2 Các quy định liên quan đến công tác tiếp dân, xử lý giải đơn thư đất đai 1.2.1 Khái niệm tiếp dân, xử lý đơn thư 1.2.2 Khiếu nại 1.2.3 Tố cáo 16 1.2.4 Tranh chấp đất đai 25 1.3 Tình hình tiếp dân, xử lý giải đơn thư đất đai nước 27 1.3.1 Thực trạng tiếp dân đất đai nước 27 1.3.2 Kết công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư, giải khiếu nại, tố cáo 28 1.4 Tình hình tiếp dân đất đai địa bàn thành phố Thái Nguyên 29 1.4.1.Thực trạng tiếp dân đất đai địa bàn thành phố Thái Nguyên 29 iv 1.4.2 Thực trạng giải đơn thư đất đai thành phố Thái Nguyên 31 Chương 2:ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 32 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 32 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 32 2.2 Thời gian địa điểm nghiên cứu 32 2.2.1 Thời gian nghiên cứu 33 2.2.2 Địa điểm nghiên cứu 33 2.3 Nội dung nghiên cứu 33 2.4 Phương pháp nghiên cứu 34 2.4.1 Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp 34 2.4.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu, tài liệu sơ cấp 34 2.4.3 Phương pháp tổng hợp, xử lý, phân tích biểu đạt số liệu 35 Chương 3:KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 37 3.1 Thực trạng hệ thống quan tiếp dân, xử lý giải đơn thư đất đai thành phố Thái Nguyên 37 3.1.1 Trình độ, lực cán tiếp dân đất đai theo quy định pháp luật 37 3.1.2 Quy trình tiếp cơng dân, xử lý phân loại đơn thư 38 3.2 Đánh giá công tác tiếp dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2016 424 3.2.1 Đánh giá công tác tiếp dân, xử lý đơn thư đất đai thành phố Thái Nguyên 44 3.2.2.Đánh giá công tác tiếp dân, xử lý đơn thư đất đai thành phố Thái Nguyên theo thời gian 455 3.2.3 Đánh giá công tác tiếp dân xử lý đơn thư đất đai thành phố Thái Nguyên theo loại đơn thư 466 v 3.2.4 Kết công tác tiếp dân, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai Thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2016 50 3.2.5.Tổng hợp tình hình tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai thành phố địa bàn thành phố Thái Nguyên từ năm 2012 - 2016 544 3.3 Ý kiến người dân cán quản lý công tác tiếp dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tranh chấp, tố cáo địa bàn thành phố Thái Nguyên 566 3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn giải pháp cho công tác tiếp dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2016 599 3.4.1 Thuận lợi 599 3.4.2 Khó khăn, tồn nguyên nhân 60 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 633 Kết luận 633 Đề nghị 644 TÀI LIỆU THAM KHẢO 667 PHỤ LỤC 69 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT HĐND : Hội đồng nhân dân STT : Số thứ tự TT HĐND : Thường trực hội đồng nhân dân UBND : Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Tổng hợp trình độ, lựccủa cán thực tiếp công dân 38 Bảng 3.2: Tổng hợp trình tiếp nhận, giải vụ việc số phường, xã địa bàn thành phố Thái Nguyên 44 Bảng 3.3: Tổng hợp đơn thư khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai thành phố Thái Nguyên qua năm 2012 - 2016 45 Bảng 3.4: Tổng hợp đơn thư khiếu nại đất đai số phường, xã địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2016 46 Bảng 3.5: Tổng hợp đơn thư tố cáo đất đai số phường, xã địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2016 48 Bảng 3.6: Tổng hợp đơn thư tranh chấp đất đai số phường, xã địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2016 49 Bảng 3.7: Tổng hợp kết chất lượng giải vụ việc đất đai số phường, xã địa bàn thành phố Thái Nguyên, giai đoạn 2012 - 2016 51 Bảng 3.8: Tổng hợp kết đơn thư tố cáo đất đai số phường, xã địa bànthành phố Thái Nguyên, giai đoạn 2012 - 2016 52 Bảng 3.9: Tổng hợp kết giải tranh chấp đất đai số phường, xã địa bàn thành phố Thái Nguyên, giai đoạn 2012 - 2016 53 Bảng 3.10: Tổng hợp kết đơn thư khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai số phường, xã địa bàn thành phố Thái Nguyên từ năm 2012 - 2016 55 Bảng 3.11: Kết đánh giá người dân công tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai 57 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên thiên nhiên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng môi trường sống, địa bàn để phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hố xã hội, quốc phịng, an ninh Con người quan tâm đặc biệt tới đất đai đất tài ngun có hạn, gắn liền với sống người, có tác động trực tiếp đến môi trường sinh thái Sự phát triển kinh tế - xã hội quốc gia kéo theo nhu cầu sử dụng đất ngày cao Thêm vào gia tăng dân số làm cho mâu thuẫn người đất đai ngày trở nên căng thẳng Nhu cầu loại đất người ngày tăng lên Đất đai trở thành bất động sản có giá trị cực lớn việc sử dụng quản lý ý nhiều Từ quyền lợi nghĩa vụ sử dụng đất thay đổi nhiều phát sinh nhiều mâu thuẫn người người việc sử dụng đất thông qua vụ tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai Khiếu nại, tố cáo công tác giải đơn khiếu nại, đơn tố cáo vấn đề xúc Đảng, Nhà nước toàn xã hội quan tâm Những năm qua, công tác giải tiếp công dân, đơn khiếu nại, đơn tố cáo quan Nhà nước quan tâm đạo thu nhiều kết khả quan Qua công tác bước khôi phục, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho cơng dân, quan, tổ chức; nhiều điểm nóng”, nhiều vụ việc phức tạp giải quyết, góp phần ổn định tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội đất nước; đồng thời thông qua công tác giải khiếu nại, tố cáo công dân, nhiều cấp, nhiều ngành kịp thời uốn nắn, chấn chỉnh sơ hở quản lý kinh tế, yếu quản lý Nhà nước Tuy nhiên, theo đánh giá tổng kết Chính phủ, thành phố Thái Ngun tình hình khiếu nại, tố cáo diễn biến phức ... chấp đất đai thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2016 424 3.2.1 Đánh giá công tác tiếp dân, xử lý đơn thư đất đai thành phố Thái Nguyên 44 3.2.2 .Đánh giá công tác tiếp dân, xử lý. .. HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGÔ THÀNH TRUNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC TIẾP CÔNG DÂN, XỬ LÝ VÀ GIẢI QUYẾT ĐƠN THƯ VỀ ĐẤT ĐAI TẠI THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2012 - 2016 Ngành: Quản lý đất. .. Đánh giá thực trạng công tác tiếp dân, xử lý giải đơn thư đất đai số phường, xã địa bàn thành phố Thái Nguyên - Đánh giá ý kiến người dân cán quản lý công tác tiếp dân, xử lý giải đơn thư đất đai
Ngày đăng: 16/07/2018, 08:54
Xem thêm:
