XKLĐ – giải pháp tạo việc làm cho người lao động trong tiến trình hội nhập KTQT

Mục đích nghiên cứu đề tài này nhằm vận dụng lý thuyết vào thực tế để luận giải nhũng nhân tố ảnh hưởng đến XKLĐ, vai trò của XKLĐ trong công tác tạo việc làm, đánh giá tình hình thực hiện XKLĐ, những tồn tại , nguyên nhân và giải pháp để nâng cao hiệu quả hoạt động XKLĐ trong điều kiện hội nhập KTQT.ư Nhiệm vụ: đưa ra cơ sở lý luận của hoạt động XKLĐ – giải pháp tạo việc làm trong quá trình hội nhập KTQT, phân tích tình hình thực hiện và đưa ra các giải pháp.

Đề án môn học MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CÁC CHỮ VIẾT TẮT LLLĐ : Lực lượng lao động XKLĐ: Xuất lao động KTQT: Kinh tế quốc tế LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hội nhập KTQT xu toàn cầu hóa tạo điều kiện định cho Việt Nam phát triển kinh tế, đặc biệt phát triển phân công hiệp tác lao động quốc tế làm cho hoạt động XKLĐ Việt Nam ngày khởi sắc XKLĐ cho phép Việt Nam phát huy lợi nhân lực, XKLĐ đem lại cho Việt Nam nhiều lợi ích: giảm thất nghiệp, tăng thu ngân sách, tăng thu nhập cho người lao động, nâng cao chất lượng sống, mở rộng Đề án môn học quan hệ hợp tác hữu nghị với nước Với mong muốn góp phần nâng cao hiệu hoạt động XKLĐ nên em chọn đề tài: “ XKLĐ – giải pháp tạo việc làm cho người lao động tiến trình hội nhập KTQT” để làm đề án môn học Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài nhằm vận dụng lý thuyết vào thực tế để luận giải nhũng nhân tố ảnh hưởng đến XKLĐ, vai trị XKLĐ cơng tác tạo việc làm, đánh giá tình hình thực XKLĐ, tồn , nguyên nhân giải pháp để nâng cao hiệu hoạt động XKLĐ điều kiện hội nhập KTQT.ư Nhiệm vụ: đưa sở lý luận hoạt động XKLĐ – giải pháp tạo việc làm q trình hội nhập KTQT, phân tích tình hình thực đưa giải pháp Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: hoạt động XKLĐ Việt Nam điều kiện hội nhập, cụ thể hoạt động đưa lao động làm việc nước Phạm vi nghiên cứu: hoạt động XKLĐ – đưa lao động làm việc số nước giai đoạn 2000 – 2004 Tên đề tài kết cấu đề án Tên đề tài: “ XKLĐ – giải pháp tạo việc làm cho người lao động tiến trình hội nhập KTQT” Tên phần: Phần I: sở khoa học XKLĐ – giải pháp tạo việc làm tiến trình hội nhập KTQT Phần II: Thực trạng công tác XKLĐ – giải pháp tạo việc làm cho người lao động Phần III: phương hướng, mục tiêu giải pháp nâng cao hiệu công tác XKLĐ – giải pháp tạo việc làm tiến trình hội nhập KTQT Đề án môn học PHẦN I: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG – GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM TRONG TIẾN TRÌNH HỘI NHẬP KTQT I NHỮNG KHÁI NIỆM CƠ BẢN LIÊN QUAN ĐẾN XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG – GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM Việc làm – thất nhiệp Xuất lao động giải pháp tạo việc làm phổ biến đặc biệt nước có kinh tế phát triển Việt Nam Trước vào tìm hiểu xuất lao động ta cần hiểu số khái niệm liên quan việc làm, thất nghiệp, tạo việc làm, • Việc làm Theo nghĩa chung việc làm hiểu phạm trù trạng thái phù hợp số lượng lao động điều kiện cần thiết ( vốn, tư liệu sản xuất, công nghệ, ) để sử dụng sức lao động Trong đó: Việc làm đầy đủ: tức sử dụng hết thời gian làm việc, người có khả có nhu cầu có việc làm Việc làm hợp lý: kết hợp nguyên vật liệu, tư liệu sản xuất, sức lao động dựa tiềm vốn, tư liệu sản xuất, sức lao động Theo Điều 13, Chương II, Bộ Luật lao động nước CHXHCN Việt Nam ghi rõ “Mọi hoạt động lao động tạo nguồn thu nhập không bị pháp luật cấm thừa nhận việc làm Theo ILO – Tổ chức lao động quốc tế “ việc làm hoạt động lao động trả công tiền vật Người có việc làm người làm việc khoảng thời gian xác định điều tra kể lao động làm nghề giúp việc gia đình trả công, tạm thời nghỉ việc tai nạn, bệnh tật, nghỉ lễ, Đề án môn học Người thiếu việc làm: người khoảng thời gian xác định điều tra có tổng số lao động nhỏ thời gian quy định tháng, năm, • Thất nghiệp Theo nghĩa từ thất nghiệp việc làm hay tách rời sức lao động khỏi tư liệu sản xuất Có nhiều khái niệm khác thất nghiệp: Theo ILO - tổ chức lao động quốc tế, thất nghiệp tình trạng tồn số người độ tuổi lao động muốn có việc làm khơng tìm việc làm mức lương thịnh hành Ở Việt Nam, người thất nghiệp người đủ 15 tuổi trở lên có nhu cầu làm việc khơng có việc làm tuần lễ điều tra tính đến thời điểm điều tra có tìm việc làm tuần lễ vừa qua khơng tìm việc làm tuần lễ với lý chờ việc, nghỉ thời vụ, khơng biết tìm việc đâu tuần lễ điều tra có tổng số làm việc h/ ngày, muốn làm thêm khơng có việc Tạo việc làm Tạo việc làm trình tạo số lượng, chất lượng tư liệu sản xuất, số lượng chất lượng sức lao động điều kiện kinh tế xã hội để kết hợp sức lao động tư liệu sản xuất Vấn đề tạo việc làm nước quan tâm, đặc biệt Việt Nam nước có tốc độ gia tăng dân số, nguồn lao động cao tốc độ phát triển kinh tế chưa cao hạn chế vốn, tư liệu sản xuất mức nhu cầu kết hợp với sức lao động Do mà công tác tạo việc làm cần thiết để góp phần làm giảm đáng kể tỷ lệ thất nghiệp; đáp ứng nhu cầu, nghĩa vụ quyền lợi cho người độ tuổi lao động; thu nhập người lao động tăng lên, chất lượng sống ngày nâng cao Các hướng chủ yếu công tác tạo việc làm nước ta nay: Đề án môn học Chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, phát triển ngành nghề cách phù hợp, công nghiệp hóa nơng thơn, phát triển kinh tế hộ gia đình, kinh tế trang trại, phục hồi phát triển làng nghề truyền thống, Đẩy mạnh đào tạo, phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội nói chung thị trường lao động nói riêng Vận dụng thuyết lợi so sánh quan hệ kinh tế quốc tế với nước khu vực giới tiến hành xuất lao động giải việc làm cho lượng lao động ngày tăng nhanh, tăng thu ngoại tệ cho nhà nước, tăng thu nhập cho người lao động Hoàn thiện, phát triển, tăng cường hoạt động hệ thống thông tin thị trường lao động Động viên người lao động tự tạo việc làm ngành nghề thuộc khu vực kinh tế ngồi nhà nước, đặc biệt khu vực phi thức Kinh tế quốc tế hội nhập kinh tế quốc tế 3.1 Khái niệm Nền kinh tế giới (kinh tế quốc tế ) tổng thể kinh tế quốc gia trái đất có mối liên hệ hữu mối quan hệ qua lại lẫn thông qua phân công lao động quốc tế với quan hệ kinh tế quốc tế chúng Sự phát triển kinh tế giới phụ thuộc trước hết vào trình độ phát triển lực lượng sản xuất, phân công lao động quốc tế việc phát triển quan hệ quốc tế Ngày kinh tế giới thực thể đặc thù, có cấu nhiều tầng nấc, nhiều cấp độ quan hệ với phạm vi hoạt động khác nhau, phận cấu thành kinh tế tác động qua lại nhiều chiều vận động biến đổi không ngừng số lượng chất lượng Đề án môn học Hội nhập KTQT khái niệm mở, phản ánh trình thể chế quốc gia tiến hành xây dựng phương hướng, kí kết, tuân thủ cam kết song phương, đa phương toàn cầu ngày đa dạng hơn, cao đồng lĩnh vực đời sống kinh tế quốc gia quốc tế Hội nhập kinh tế quốc tế tham gia chủ động tích cực quốc gia vào q trình tồn cầu hóa khu vực hóa kinh tế thơng qua nỗ lực tự hóa mở cửa cấp độ đơn phương, song phương đa phương giữ kiểm soát sắc riêng kinh tế Hội nhập kinh tế quốc tế gắn kết kinh tế nước vào tổ chức hợp tác kinh tế khu vực tồn cầu thành viên quan hệ với theo quy định chung 3.2 Những thuận lợi thách thức hội nhập KTQT Hơn 10 năm thực sách mở cửa, với tiềm nguồn lực phát triển phong phú, Việt Nam có tiền đề định việc hội nhập vào kinh giới Là nước có nguồn lực to lớn, giàu tài nguyên thiên nhiên với nguồn nhân lực dồi điều kiện lợi so sánh quan trọng để Việt Nam tham gia vào phân công lao động quốc tế trao đổi mậu dịch quốc tế Việt Nam nằm khu vực phát triển động kinh tế giới , có hội để tham gia vào kinh tế khu vực (ASEAN, AFTA ) tổ chức kinh tế giới WTO, Hội nhập vào kinh tế giới khẳng định Việt Nam có bước tiến phát triển kinh tế, nâng vị trường quốc tế đồng thời trình hội nhập vào kinh tế giới giúp cho kinh tế Việt Nam tiếp cận với thị trường hàng hóa dịch vụ nước thành viên với mức thuế thấp, có vị bình đẳng thành viên khác việc hoạch định sách thương mại, có điều kiện học hỏi rút kinh nghiệm từ nước trước, thúc đẩy sản xuất nước phát triển, nâng cao chất lượng sản phẩm để Đề án mơn học tăng sức cạnh tranh với hàng hóa nước khác, nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nước, sản xuất mở rộng, việc làm tăng lên, thất nghiệp giảm, thu nhập người lao động cải thiện, chất lượng sống dần nâng lên đáng kể, Như với nước có kinh tế phát triển cịn non trẻ Việt Nam tiến trình hội nhập KTQT cần thiết để kinh tế phát triển, đặc biệt với cơng tác tạo việc làm tiến trình hội nhập có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, người lao động Việt Nam không tiếp cận với thị trường lao động nước mà tiếp cận với thị trường lao động nước khu vực nước giới thị trường lao động quốc tế thông qua hoạt động xuất lao động Bên cạnh Việt Nam cung gặp khó khăn định trình hội nhập KTQT, sức cạnh tranh hàng hóa Việt Nam yếu thị trường giới; nguồn nhân lực nước ta chất lượng cịn chưa cao, trình độ tay nghề thấp chủ yếu lao động phổ thơng , thợ lành nghề với nguy tụt hậu so với kinh tế khu vực giới lớn thêm vào ảnh hưởng ổn định môi trường kinh tế - tài – tiền tệ khu vực tồn cầu gây khó khăn cho Việt Nam việc lựa chọn mơ hình sách phát triển kinh tế Trước thuận lợi khó khăn địi hỏi có giải pháp cần thiết để Việt Nam phát huy lợi tiến trình hội nhập KTQT Xuất lao động Trước tìm hiểu xuất lao động ta cần nắm số khái niệm sau: Nhập cư chủ yếu đề cập đến người lao động ( có nghề khơng có nghề ) từ nước ngồi đến nước để làm việc Đề án môn học Xuất cư chủ yếu đề cập tới người lao động từ nước tới nước mà họ lao động (có thể từ quê hương từ nước cảnh) Hợp tác quốc tế lao động thuật ngữ sử dụng số nước XHCN phạm vi khối SEV trước Thuật ngữ không nêu chất xuất lao động hình thức không ngang giá sức lao động – loại hàng hóa đặc biệt.(7, tr 11) Xuất lao động ( XKLĐ) thuật ngữ sử dụng phổ biến, có tính chất thơng dụng để hoạt động chuyển dịch lao động từ quốc gia sang quốc gia khác Nó gồm xuất lao động chỗ Tham gia vào trình gồm hai bên: bên nhập lao động bên xuất lao động Nghị định số 152/ 1999/ NĐ – CP ngày 20/ 9/ 1999 Chính phủ nêu rõ: “ Xuất lao động chuyên gia hoạt động kinh tế - xã hội góp phần phát triển nguồn lực, giải việc làm, tạo thu nhập nâng cao trình độ tay nghề cho người lao động tăng nguồn thu ngoại tề cho đất nước,…cùng với giải pháp giải việc làm nước chính, xuất lao động chuyên gia chiến lược quan trọng, lâu dài, góp phần xây dựng đội ngũ lao động cho công xây dựng đất nước thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa…”(7, tr 11,12) Lao động xuất nói thân người lao động tập thể người lao động có độ tuổi khác nhau, sức khẻo kỹ lao động khác Như việc di chuyển phạm vi toàn cầu thân biến dạng khác Nó vừa mang ý nghĩa xuất lao động vừa mang ý nghĩa di chuyển lao động Ở Việt Nam nay, hoạt động xuất lao động chủ yếu nhằm mục đích đích kinh tế vươn ngày nhiều thị trường lao động nước giới Đề án môn học II MỐI QUAN HỆ GIỮA XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG – GIẢI PHAP TẠO VIỆC LÀM VÀ TIẾN TRÌNH HỘI NHẬP KT Vấn đề giải việc làm cho người lao động, nâng cao thu nhập chất lượng sống cho người mục tiêu phát triển kinh tế quốc gia thời kỳ Cùng với trình hội nhập KTQT xu phân cơng hiệp tác lao động quốc tế tất yếu khách quan, xuất lao động hình thức phân cơng lao động quốc tế đóng vai trò quan trọng việc phân phối lao động quốc gia giới Do để xuất lao động khơng mang tính chiến lược mà cịn có khả cạnh tranh cao thân xuất lao động trải qua trình hình thành phát triển lâu dài: Trước chưa có hoạt động xuất lao động, nhu cầu sống muốn nâng cao thu nhập tượng thiếu lao động nước phát triển có sản xuất lớn xuất hiện tượng di chuyển lao động từ vùng sang vùng khác từ nước sang nước khác hai dạng làm việc lâu dài làm việc tạm thời Cả hai phía người lao động người thuê lao động thu lợi hoạt động này, người thuê lao động thuê nhân công với giá rẻ, người lao động có việc làm thu nhập để cải thiện đời sống Như việc di chuyển lao động ( đề cập đến di chuyển lao động khỏi biên giới quốc gia) trước hết tượng khách quan quy luật hoạt động thân người lao động, tiếp thúc ép việc làm nước có nhiều lao động nguồn thu từ hoạt động xuất lao động mang lại, loạt nguyên nhân khác Khoảng 60 – 70 năm trước đây, trước thực tế số nước có tốc độ tăng dân số, nguồn nhân lực nhanh trình độ phát triển kinh tế cịn thấp, khơng có khả tạo việc làm đầy đủ cho người lao động Thất nghiệp, đời sống người dân gặp nhiều khó khăn, đặt nhà quản lý lao Đề án môn học động trước câu hỏi đặt làm để giảm tỷ lệ thất nghiệp? Trong nước có kinh tế phát triển, sản xuất lớn lại gặp phải tình trạng thiếu nhân cơng Trước tình hình số nước giải tình trạng thừa lao động cách khuyến khích người lao động nước làm việc như: Philippin, Đài Loan, Nam Triều Tiên, Thái Lan,… mà chưa có tiền lệ hay điều lệ người Đến khoảng 20 năm trở lại đây,cùng với q trình khu vực hóa tồn cầu hóa kinh tế, việc đưa lao động nước nâng lên tầm quy mơ, hình thức chất lượng Đó kinh tế toàn cầu phát triển chuyển biến chất không đồng nước giới sở tiến kĩ thuật khoa học công nghệ Nhu cầu lao động có đặc điểm định: Nhóm nước có kinh tế phát triển, sản xuất tiên tiến có nhu cầu lao động giản đơn hoạt động ngành dịch vụ, nông thôn, ngư nghiệp số ngành sản xuất nặng nhọc khác như: Hà Lan, Pháp, Đức, …Song nước đưa chuyên gia bậc cao lao động kỹ thuật làm việc nước chậm phát triển để thu ngoại tệ Đối với nhóm chậm phát triển luồng di chuyển lao động có xu hướng: - Tiếp nhận lao động kỹ thuật lao động giản đơn di chuyển từ vùng khác để khai thác tài nguyên thiên nhiên nước để đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế, tạo việc làm, tăng thu nhập, nâng cao chất lượng sống người dân - Cung cấp lao động giản đơn cho nước có nhu cầu lao động để giảm sức ép việc làm nước tăng nguồn thu ngoại tệ cho đất nước Ngoài nhu cầu trao đổi lao động tùy thuộc vào thời kỳ 10 Đề án môn học nghiệp, có tinh thần trách nhiêm cao, nguồn nhân lực có chất lượng có ích cho sản xuất nước nhà nước cần phải có sách, kế hoạch sử dụng nguồn nhân lực tránh lãng phí Số lượng lao động xuất Việt Nam giai đoạn 2000 – 2005 Trước kinh tế nước ta chưa phát triển, kinh tế thị trường hình thành hoạt động XKLĐ nhà nước vừa quản lý vừa người trực tiếp thực Từ năm 1991 trở đi, nhà nước bắt đầu cho phép tổ chức tư nhân, doanh nghiệp nhà nước có đủ điều kiện theo quy định nhà nước phép tiến hành đưa người lao động làm việc nước ngồi Tính đến năm 2003 có 91 doanh nghiệp năm 2005 150 doanh nghiệp nước cấp giấy phép XKLĐ có cơng ty xây dựng danh tiếng cho thị trường lao động nước ngồi nước có doanh thu cao như: SONA, VINAINCON, … Trước lao động Việt Nam chủ yếu làm việc khu vực Trung đông Irac, Libin, Cơ t,… hàng hóa sức lao động vươn thị trường tiềm khu vực Malaysia, Hàn Quốc, Nhật Bản,…, tính đến lao động Việt Nam làm việc 40 quốc gia giới Hiện Việt Nam gia nhập KTQT tương lai lao động Việt Nam có thâm nhập sâu vào thị trường lao động giới Số lượng lao động làm việc ngày tăng nhanh qua năm Năm 2001, số lao động làm việc nước Việt Nam 114,93% so với năm 2000, năm 2002 127% so với năm 2001 Năm 2003, XKLĐ tạo việc làm cho 75.000 lao động đến năm 2006 78.885 lao động nhìn lai suốt trình phát triển hoạt động XKLĐ Việt Nam đạt bước tiến vượt bậc góp phần to lớn cơng tác tạo việc làm cho người lao động nghiệp phát triển kinh tế xã hội đất nước Kết thể 31 Đề án môn học Biểu 4: Dân số, lao động, việc làm XKLĐ giai đoạn 1996 – 2004 ( 5, tr 47) Như bình quân năm XKLĐ giải việc làm cho gần 3,6 vạn lao động, góp phần giảm tỷ lệ thất nghiệp nước, tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước thu nhập cho người lao động, dần cải thiện nâng cao chất lượng sống Biểu 4: Dân số, lao động, việc làm XKLĐ giai đoạn 1996 – 2004 ( Đơn vị : người ) Năm Dân số LLLĐ Lao động Lao động XKLĐ có việc chưa có So Số với lượng LLL Đ So với thất nghiệp 5=3-4 7=6:3 8=6:5 199 199 199 199 200 200 200 200 200 Bình quân 73.156.70 74.306.90 75.456.30 76.596.70 77.635.40 78.685.80 79.727.40 80.902.40 82.032.30 77.611.10 35.187.26 35.588.46 36.579.59 37.783.83 38.643.08 39.489.80 40.716.85 41.313.28 43.255.25 38.728.60 33.978.02 34.352.22 34.800.56 35.679.55 36.205.43 37.677.42 39.289.63 39.585.00 42.329.02 37.099.65 1.209.23 1.236.23 1.779.03 2.104.27 2.437.65 1.812.37 1.427.21 1.728.28 926.234 12.56 18.47 12.24 21.81 31.50 36.46 46.12 75.00 67.44 35.74 0,04 % 0,05 1,05% 0,03 0,69 0,06 1,04 0,08 1,29 0,09 2,01 0,11 3,23 0,18 4,34 0,16 7,28 0,09 2,19 32 1.628.95 1,49 Đề án môn học Thị trường lao động xuất Lao động Việt Nam làm việc nước ngày tăng lên thị trường ngày mở rộng nước, tính đến lao động Việt Nam làm việc 40 quốc gia Thị trường lao động Việt Nam làm việc nhiều Malaysia 37.950 người năm 2006, thị trường lao động Đài Loan, Hàn Quốc, Nhật Bản tiểu vương quốc Ả Rập thống,… Biểu 5: XKLĐ Việt Nam giai đoạn 1999 – 2004 ( đơn vị: người) STT 10 Tên nước Đài loan Ma- lai –xia Hàn quốc Nhật Ly bi Pa- na- ma Palau UAE Singapo Anh Tổng số 130.921 86.041 28.976 14.514 2.244 1.536 850 745 543 430 STT Tên nước 11 Đan mạch 12 Pháp 13 Bru- nây 14 CH síp 15 CH Séc 16 Ăng – gơ – la 17 Nam phi 18 Hoa kỳ 19 Nước khác bình quân Tổng số 185 163 79 73 40 33 15 1.041 44.566 Thị trường XKLĐ tiềm đầy triển vọng Việt Nam có thị trường lao động Malaysia, Đài Loan, Hàn Quốc,… Thị trường lao động Malaysia: nói năm 2002 năm “được mùa” XKLĐ Việt Nam, thị trường XKLĐ cũ Malaysia trường đầy tiềm hoạt động XKLĐ Việt Nam Tháng 2/ 2002 phủ Malaysia đồng ý tiếp nhận thêm lao động số nước có Việt Nam Thị trường Malaysia có nhiều điều kiện thuận lợi như: khoảng cách không xa địa lý, điều kiện khí hậu tương đồng, quan hệ hữu nghị hợp tác song phương Việt Nam Malaysia ngày tốt đẹp Song bên cạnh XKLĐ gặp phải khó khăn định: khác biệt văn hóa, phong tục tập qn,… 33 Đề án mơn học Tính đến ngày 5/12/2002 lao động việt Nam làm việc Malaysia 19.025 có1.260 lao động nữ chiếm 6,62% Lao động việt Nam chủ yếu làm việc ngành sản xuất chế tạo 8.955 người chiếm 47,07%, xây dựng 3626người,…đến năm 2004 tổng số lao động Việt Nam làm việc Malaysia lên đến 86.041 người trước tiềm to lớn thị trường phủ cần có sách, kế hoạch nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nghiên cứu khai thác thị trường để đạt hiệu cao XKLĐ Thị trường Nhật Bản – Hàn Quốc – Đài Loan: lao động Việt Nam lao động thị trường nước Hàn Quốc, Đài Loan năm 2006 biểu Biểu6 (3) Biểu 6: lao động Việt Nam XKLĐ Đài Loan, Hàn quốc 2006 STT Chỉ tiêu Đài Loan - người giúp việc - l.động công xưởng - thuyền viên - xây dựng Hàn Quốc Số lao động( người) 81.684 61.463 18.463 1.143 615 45.000 Riêng Nhật bản, lao động làm việc hình thức sinh viên tu nghiệp Tính đến năm 2005 Việt Nam thực đưa 15.041 tu nghiệp sinh xí nghiệp vừa nhỏ Nhật Bản Tu nghiệp sinh Việt Nam sang tu nghiệp theo nhóm ngành gồm nơng nghiệp, ngư nghiệp, xây dựng, chế biến thực phẩm, dệt may, khí, kim loại, tổng hợp Thu nhập ròng tu nghiệp sinh Việt Nam Nhật Bản cao, năm thứ khoảng 500- 700 USD/ tháng, có tu ngiệp sinh thu nhập đạt 1.700USD / tháng Trước kết đạt từ hoạt động XKLĐ Việt Nam thị trường đặt phủ tổ chức hoạt động XKLĐ cần có biện pháp để trì phát triển hoạt động để mang lại lợi ích cho bên tham gia Những vấn đề tồn nguyên nhân 34 Đề án môn học Những vấn đề tồn tại: - Các doanh nghiệp chưa đủ mạnh để tạo sức cạnh tranh thị trường lao động quốc tế nên chưa vào thị trường có nhu cầu sử dụng lao động lớn - Quản lý chuyên môn tài chi nhánh cơng ty hoạt động XKLĐ cịn chưa chặt chẽ, cịn tình trạng thu tiền phí lớn phí quy định - Các hợp đồng ký kết không chặt chẽ thiên hướng mở rộng thị trường có cạnh tranh nội khơng lành mạnh - Công tác quản lý bảo vệ quyền lợi người lao động nước ngồi cịn lỏng lẻo, bỏ mặc cho quan đại diện ngoại giao nước sở - Thị trường XKLĐ chuyên gia mở rộng song chưa ổn định tập trung - Hệ thống pháp luật chưa đồng quản lý hoạt động XKLĐ - Chất lượng lao động làm việc nước ngồi cịn chưa cao tay nghề ý thức trách nhiệm chưa có tác phong làm việc cơng nghiệp Ngun nhân: có hai nguyên nhân có - XKLĐ lĩnh vực kinh tế xã hội đặc thù, mẻ, nước ta cịn chưa có nhiều kinh nghiệm lại nóng vội chưa xem xét gnhieen cứu thật kỹ trước triển khai, qua trình thực lại chậm tổng kết rút kinh nghiệm - Chưa có chủ trương đạo XKLĐ quán, thời gian dài xem nhẹ mục tiêu kinh tế, xem nhẹ khả thu ngoại tệ, chưa có hành động nhịp nhàng thống 35 Đề án môn học PHẦN III: PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA CÔNG TÁC XKLĐ – GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM TRONG TIẾN TRÌNH HỘI NHẬP KTQT I PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC Dự báo đặc điểm xu hướng phát triển xuất lao động thời gian tới - Mở rộng địa bàn XKLĐ cho nước có nhu cầu sử dụng lao động Việt Nam - Đẩy mạnh XKLĐ theo hình thức “ xen ghép” - Tăng cường quan hệ kí kết hợp đồng cung ứng lao động đồng Tùng bước tiếp cận học tập kinh nghiệm nước phát triển - Mở rộng tạo điều cho cá nhân làm việc nước Quan điểm nâng cao hiệu công tác XKLĐ Việt Nam - giải pháp tạo việc làm cho người lao động tiến trình hội nhập KTQT Việc nâng cao hiệu hoạt động XKLĐ Việt Nam cần phải dựa quan điểm chủ yếu sau: - XKLĐ góp phần thúc đẩy trình hội nhập KTQT - XKLĐ phải đảm bảo giải việc làm nước cho số lượng lớn lao động , lao động phổ thông lao động nông thôn - XKLĐ phải nhằm nâng cao thu nhập người lao động; tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước thơng qua khoản phí dịch vụ góp phần tăng nhanh tổng sản phẩm nước, tổng thu nhập quốc gia, tăng dự trữ ngoại tệ, góp phần xóa đói giảm nghèo, cải thiện đời sống nhân dân - XKLĐ phải đảm bảo số lượng chất lượng lao động theo yêu cầu nước sử dụng lao động - XKLĐ góp phần khám phá tiếp cậ bí cơng nghệ sản xuất, kinh doanh, quản lý phục vụ cho chiến lược “ tắt, đón đầu” số lĩnh vực mà Việt Nam có lợi 36 Đề án mơn học - XKLĐ góp phần hình thành phát triển cộng đồng Việt Nam phạm vi toàn cầu tăng cường hợp tác phát triển Việt Nam nước - XKLĐ phải đa dạng hình thức với nhiều thành phần kinh tế tham gia đến quốc gia vùng lãnh thổ với ngành nghê mà không làm ảnh hưởng đến giá trị nhân phẩm người Việt Nam Định hướng chủ yếu thời gian tới Định hướng chính: xác định hoạt động XKLĐ chuyên gia hoạt động quan trọng có tính chiến lược lâu dài việc giải việc làm cho người lao động; tăng cường đầu tư để hoạt động XKLĐ phát triển ngày mở rộng thị trường nước khác tiềm Định hướng chủ yếu: mở rộng thị trường nước có nhu cầu, mở rộng nâng cao hiệu hoạt động đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu nước, tăng nguồn thu cho ngân sách thu nhập người lao động Mục tiêu Trong giai đoạn tới mục tiêu đạt Việt Nam trình hội nhập KTQT ngày mở rộng hoạt động XKLĐ sang nước, tiếp tục trì tốt thị trường lao động ngồi nước sẵn có, đồng thời vươn nghiên cứu thị trường đầy tiềm nước Malaysia, Đài Loan, Hàn Quốc,… Mục tiêu năm 2007 đưa 80 nghìn lao động làm việc nước ngồi, đồng thời tăng cường công tác quản lý hoạt động XKLĐ để đạt hiệu cao II NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO HIỆU QUẢ XKLĐ – GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM TRONG TIẾN TRÌNH HỘI NHẬP KTQT Một số giải pháp pháp lý nhằm thúc đẩy xuất lao động - đưa nhiệm vụ xuất lao động vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm kế hoạch hàng năm để trình quốc hội 37 Đề án mơn học - nghiên cứu ban hành quy trình làm thủ tục xuất nhập cảnh riêng cho người lao động xuất - xây dựng chế cho vay tín dụng từ nguồn vốn quốc gia giải việc làm, quỹ xoá đói giảm nghèo nguồn vốn khác đối tượng nghèo đối tượng sách vay với lãi xuất ưu đãi - sửa đổi bổ sung chế độ bảo hiểm người làm việc có thời hạn nước ngồi, cácchính sách, chế độ người hoàn thành hợp đồng lao động nước - ban hành sách, chế độ thưởng phạt nghiêm minh đối tượng có liên quan đến hoạt động xuất lao động - cần có sách dịch vụ, văn hoá để phục vụ cộng đồng lao động nước giao cho quan chức văn hoá kết hợp với đại xứ quán nước có lao động việt nam làm việc thực - cần có sách hỗ trợ tổ chức xuất lao động việc đào tạo, giáo dục định hướng người lao động xuất - thành lập hiệp hội xuất lao động để tổ chức xuất lao động làm việc nước ngồi có phối hợp chặt chẽ với bảo vệ quyền lợi cho - hoàn thiện hệ thống quản lý xuất lao động Giải pháp tổ chức thực XKLĐ Việt Nam – giải pháp tạo việc làm tiến trình hội nhập KTQT Củng cố phát triển thị trường lao động ngồi nước: trước tiên đẩy mạnh đàm phán ký kết hiệp định thỏa thuận song phương lao động với nước có thị trường lao động tiềm Chính phủ thực tốt vai trò quản lý hoạt động XKLĐ ban hành sách để thúc đẩy hoạt động lao động XKLĐ, tra kiểm tra hoạt động XKLĐ doanh nghiệp 38 Đề án mơn học Duy trì quan hệ ngoại giao hữu nghị hợp tác với nước, đại sứ quán Việt Nam nước có nghĩa vụ cung cấp thơng tin đầy đủ xác lao động thị trường lao động Việt Nam cho quan chức nước sở Mở lớp, khóa học đào tạo nâng cao ý thức tay nghề trình độ ngoại ngữ cho người lao động làm việc nước để giảm dần tình trạng lao động bỏ việc,trốn việc Giáo dục ý thức tinh thần trách nhiệm người lao động làm việc Nâng cao uy tín doanh nghiệp sức cạnh tranh hàng hóa sức lao động Việt Nam Tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động XKLĐ hoạt động đạt hiệu cao Có chiến lược, kế hoạch XKLĐ, thúc đẩy hoạt động nghiên cứu thị trường, đồng thời phải có thỏa thuận đảm bảo lợi ích cho người lao động làm việc nước KẾT LUẬN Qua trình nghiên cứu vấn đề XKLĐ chuyên gia tiến trình hội nhập KTQT nước ta thấy chất lượng lao động nước ta thấp so với nước khu vực giới chất lượng lao động ngày nâng cao Điều gây cản trở lớn đối hoạt động XKLĐ, làm giảm khả cạnh tranh hàng hóa sức lao động Việt Nam thị tường quốc tế Chính Đảng nhà nước cần có chiến lược, sách giải 39 Đề án môn học pháp để tăng cường công tác quản lý hiệu hoạt động XKLĐ Đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để tăng sức cạnh tranh thị trường giới Với giải pháp mong hoạt động XKLĐ đạt kết to lớn thời gian tới Qua em xin chân thành cảm ơn PGS TS Trần Thị Thu, thầy cô bạn sinh viên lớp Kinh tế Lao động giúp đỡ em hoàn thành đề án Trong trình thực đề tài, kiến thức cịn có hạn nên khơng tránh khỏi thiếu xót Em mong nhận đóng góp thầy bạn Em xin chân thành cảm ơn! 40 Đề án môn học DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đỗ Đức Bình – Nguyễn Thường Lạng (2002 )- Giáo trình Kinh tế quốc tế - NXB Lao động Xã hội, 2002 Giáo trình Kinh tế Lao động ( 1991) – NXB Lao động, 1991 Hiệp hội XKLĐ Việt Nam – Bản tin số 10, tháng 4/2006 Hiệp hội XKLĐ Việt Nam – Bản tin số 11, tháng 6/2006 Luận văn thạc sĩ “ nâng cao hiệu kinh tế - xã hội XKLĐ Việt Nam điều kiện hội nhập KTQT” PGS TS Trần Thị Thu ( 2003) – Tạo việc làm cho người lao động nữ thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa – NXB Lao động, 2003 PGS TS Trần Thị Thu ( 2006) – Nâng cao hiệu quản lý XKLĐ doanh nghiệp điều kiện – NXB Lao động, 2006 Tạp chí Lao động Xã hội số 292 ( từ – 15/8/2006), trang – Tạp chí Lao động Xã hội số 300 ( từ – 15/12/2006), trang 11 -12; trang 13 – 14 10.Tạp chí Lao động Xã hội số 303 ( từ 16 – 31/1/2007), trang – 11,21; trang 13 – 14 11.Tạp chí Lao động Xã hội số 310 ( từ – 15/5/2007), trang 49 – 51 12.Việc làm nước số 1/ 2005 – Cục quản lý lao động ngaoif nước, Bộ Lao động – Thương binh Xã hội 13.Việc làm nước số 5/ 2004 – Cục quản lý lao động ngaoif nước, Bộ Lao động – Thương binh Xã hội 14.Việc làm nước số 6/ 2004 – Cục quản lý lao động ngaoif nước, Bộ Lao động – Thương binh Xã hội 41 Đề án môn học 42 ... III ĐẶC ĐIỂM CỦA XKLĐ – GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG TIẾN TRÌNH HỘI NHẬP KTQT XKLĐ – giải pháp tạo việc làm cho người lao động tiến trình hội nhập KTQT Hiện nay, với phát triển... người lao động tiến trình hội nhập KTQT? ?? Tên phần: Phần I: sở khoa học XKLĐ – giải pháp tạo việc làm tiến trình hội nhập KTQT Phần II: Thực trạng công tác XKLĐ – giải pháp tạo việc làm cho người. .. – GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM TRONG TIẾN TRÌNH HỘI NHẬP KTQT I NHỮNG KHÁI NIỆM CƠ BẢN LIÊN QUAN ĐẾN XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG – GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM Việc làm – thất nhiệp Xuất lao động giải pháp tạo việc