Xuất khẩu lao động Việt Nam, giải pháp tạo việc làm cho người lao động trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế.

21 461 0
Xuất khẩu lao động Việt Nam, giải pháp tạo việc làm cho người lao động trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế.

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Lao động, việc làm là vấn đề kinh tế - xã hội bức xúc, có tính toàn cầu, là mối quan tâm hàng đầu của nhiều quốc gia trên thế giới, đặc biệt với Việt Nam khi mà sự phát triển dân số và lao động là một trong những vấn đề phức tạp và gay gắt chẳng những trong giai đoạn hiện nay mà còn trong nhiều năm tới. Việc tăng dân số cũng đồng nghĩa với việc tăng nguồn lao động. Theo dự báo, đến năm 2010, dân số nước ta sẽ có khoảng 88,3 triệu người, với 49 triệu lao động, bình quân mỗi năm có trên 1 triệu người bước vào tuổi lao động, cộng với số lao động trước đó chưa tìm được việc làm chuyển sang và số lao động dôi dư do sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước…dẫn đến tổng nhu cầu về chỗ làm việc mới là 8 triệu, trong khi khả năng của nền kinh tế chỉ tạo việc làm được khoảng 6 triệu người, nên sức ép về việc làm còn lớn. Bên cạnh đó, đối với nước ta, trong diều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN như hiện nay, cùng với đẩy mạnh CNH – HĐH và hội nhập kinh tế quốc tế thì vấn đề lao động, việc làm càng trở nên quan trọng, là một trong những chính sách xã hội cơ bản của Nhà nước nhằm sử dụng hiệu quả và phát huy tối đa tiềm năng nguồn nhân lực to lớn của đất nước để thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2006 – 2010 do Đại hội X của Đảng đề ra. Xuất phát từ những nhu cầu nội tại, dồng thời tận dụng nguồn ngoại lực từ quá trình hội nhập kinh tế quốc tế mang lại, Đảng và Nhà nước ta đã xem Xuất khẩu lao động là một giải pháp quan trọng góp phần giải quyết việc làm trong nước. Mục đích nghiên cứu: Từ những cơ sở lý luận khoa học về Xuất khẩu lao động (XKLĐ) và tạo việc làm, kết hợp với việc phân tích, đánh giá thực trạng XKLĐ, tạo việc làm để đưa ra một số giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả của hoạt động xuất khẩu lao động ở Việt Nam trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: Những vấn đề lý luận và thực tiễn công tác XKLĐ và tạo việc làm ở nước ta giai đoạn 2000 – 2007. Phương pháp nghiên cứu: Thu thập tài liệu, tổng hợp, phân tích số liệu và thông tin, đánh giá. Phần thứ nhất: Cơ sở lý luận nghiên cứu về Xuất khẩu lao dộng và tạo việc làm cho người lao động trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế. 1.1. Xuất khẩu lao động 1.1.1. Khái niệm Hiện nay chưa có một khái niệm chuẩn về XKLĐ. Ở Việt Nam, XKLĐ và chuyên gia là một hoạt động kinh tế - xã hội góp phần phát triển nguồn nhân lực, giải quyết việc làm, tạo thu nhập và nâng cao trình độ tay nghề cho người lao động, tăng nguồn thu ngoại tệ cho đất nước, và tăng cường quan hệ hợp tác giữa nước ta với các nước. XKLĐ được nghiên cứu trong đề tài được hiểu là: “Sự di chuyển lao động đi làm việc ở nước ngoài, chủ yếu là XKLĐ có tổ chức, hợp pháp, thông qua những Hiệp định chính phủ, hoặc các tổ chức kinh tế được cấp giấy phép hoạt động cung ứng và tiếp nhận lao động, hoặc thông qua các hợp đồng nhận thầu khoán công trình hoặc đầu tưu ở nước ngoài, hoặc thông qua hợp đồng cá nhân”. [nguồn 1]. 1.1.2. Nguyên nhân dẫn đến XKLĐ Một là, những biến động về nhu cầu sức lao động trên phạm vi toàn cầu do sự phát triển không đều về các yếu tố đầu vào của quá trình tái sản xuất giữa các quốc gia làm nảy sinh nhu cầu trao đổi quốc tế về hàng hóa sức lao động.

Trường ĐHKTQD Đề án môn học BẢN THẢO Đề tài: Xuất lao động Việt Nam, giải pháp tạo việc làm cho người lao động tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế LỜI MỞ ĐẦU Lao động, việc làm vấn đề kinh tế - xã hội xúc, có tính tồn cầu, mối quan tâm hàng đầu nhiều quốc gia giới, đặc biệt với Việt Nam mà phát triển dân số lao động vấn đề phức tạp gay gắt giai đoạn mà nhiều năm tới Việc tăng dân số đồng nghĩa với việc tăng nguồn lao động Theo dự báo, đến năm 2010, dân số nước ta có khoảng 88,3 triệu người, với 49 triệu lao động, bình qn năm có triệu người bước vào tuổi lao động, cộng với số lao động trước chưa tìm việc làm chuyển sang số lao động dôi dư xếp lại doanh nghiệp nhà nước…dẫn đến tổng nhu cầu chỗ làm việc triệu, khả kinh tế tạo việc làm khoảng triệu người, nên sức ép việc làm lớn Bên cạnh đó, nước ta, diều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN nay, với đẩy mạnh CNH – HĐH hội nhập kinh tế quốc tế vấn đề lao động, việc làm trở nên quan trọng, sách xã hội Nhà nước nhằm sử dụng hiệu phát huy tối đa tiềm nguồn nhân lực to lớn đất nước để thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2006 – 2010 Đại hội X Đảng đề Xuất phát từ nhu cầu nội tại, dồng thời tận dụng nguồn ngoại lực từ trình hội nhập kinh tế quốc tế mang lại, Đảng Nhà nước ta xem Xuất lao động giải pháp quan trọng góp phần giải việc làm nước Mục đích nghiên cứu: Từ sở lý luận khoa học Xuất lao động (XKLĐ) tạo việc làm, kết hợp với việc phân tích, đánh giá thực trạng XKLĐ, tạo việc làm để đưa số giải pháp nhằm tăng cường hiệu hoạt động xuất lao động Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Những vấn đề lý luận thực tiễn công tác XKLĐ tạo việc làm nước ta giai đoạn 2000 – 2007 Phương pháp nghiên cứu: Thu thập tài liệu, tổng hợp, phân tích số liệu thơng tin, đánh giá Sinh viên: Phạm Lê Mai Lớp: Kinh tế lao động 47 Trường ĐHKTQD Đề án môn học Phần thứ nhất: Cơ sở lý luận nghiên cứu Xuất lao dộng tạo việc làm cho người lao động tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế 1.1 Xuất lao động 1.1.1 Khái niệm Hiện chưa có khái niệm chuẩn XKLĐ Ở Việt Nam, XKLĐ chuyên gia hoạt động kinh tế - xã hội góp phần phát triển nguồn nhân lực, giải việc làm, tạo thu nhập nâng cao trình độ tay nghề cho người lao động, tăng nguồn thu ngoại tệ cho đất nước, tăng cường quan hệ hợp tác nước ta với nước XKLĐ nghiên cứu đề tài hiểu là: “Sự di chuyển lao động làm việc nước ngoài, chủ yếu XKLĐ có tổ chức, hợp pháp, thơng qua Hiệp định phủ, tổ chức kinh tế cấp giấy phép hoạt động cung ứng tiếp nhận lao động, thông qua hợp đồng nhận thầu khốn cơng trình đầu tưu nước ngồi, thơng qua hợp đồng cá nhân” [nguồn 1] 1.1.2 Nguyên nhân dẫn đến XKLĐ Một là, biến động nhu cầu sức lao động phạm vi tồn cầu phát triển khơng yếu tố đầu vào trình tái sản xuất quốc gia làm nảy sinh nhu cầu trao đổi quốc tế hàng hóa sức lao động Hai là, chênh lệch thu nhập mức sống quốc gia ngày tăng trở thành lực hút người lao dộng từ nước có thu nhập thấp sang nước có thu nhập mức sống cao Ba là, chênh lệch mức tăng dân số tự nhiên nước trở thành lực đẩy người lao dộng từ nước có mức tăng dân số cao sang nước có mức tăng dân số thấp Bốn là, tác động xu toàn cầu hóa, phân cơng lao dộng quốc tế nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, đẩy mạnh quan hệ hợp tác nước 1.1.3 Đặc điểm XKLĐ Đối với nước phát triển, với trình độ khoa học kỹ thuật công nghệ cao, đại, hệ thống giáo dục tiên tiến, họ thực đầu tư nước nhằm tận dụng nguồn lực bên thu lợi nhuận tối đa Cùng với việc đầu tư vốn chuyển giao cơng nghệ q trình XKLĐ có trình độ chun mơn, kỹ thuật cao để đào tạo, huấn Sinh viên: Phạm Lê Mai Lớp: Kinh tế lao động 47 Trường ĐHKTQD Đề án môn học luyện, chuyển giao công nghệ cho nước sở tại, đồng thời tạo điều kiện cho đội ngũ lao động kiếm thêm việc làm, tăng thu nhập Đối với nước phát triển có Việt Nam, với đặc điểm bật dân số đông tăng nhanh, việc làm thiếu, trình độ tay nghề cịn thấp, XKLĐ chủ yếu lao động phổ thông lao động tay nghề trung bình đến làm việc lĩnh vực thiếu hụt nhân công để tăng thu nhập tích lũy ngoại tệ, giảm sức ép việc làm nước, đào tạo nâng cao trình độ nguồn nhân lực 1.1.4 Hình thức XKLĐ Hoạt động XKLĐ nước ta chủ yếu diễn theo hai hình thức sau: Một là, đưa lao động làm việc có thời hạn nước ngoài, bao gồm: Cá nhân người lao dộng tự tìm việc làm nước ngồi: Đây hình thức XKLĐ đời sớm Thơng qua kênh thông tin Internet, người thân, qua kênh khác, người lao động tự tìm hiểu, thỏa thuận ký kết hợp đồng lao động với chủ thuê lao động nước Lao động làm việc nước ngồi thơng qua doanh nghiệp XKLĐ: Các doanh nghiệp XKLĐ ký kết hợp đồng cung ứng lao động theo quy định pháp luật nước tiếp nhận luật pháp nước XKLĐ; sau tổ chức tuyển chọn, đào tạo ngoại ngữ tay nghề, giáo dục định hướng pháp luật, phong tục tập quán nước tiếp nhận lao động làm thủ tục cần thiết để đưa người lao động đến nơi làm việc Lao động làm việc thông qua doanh nghiệp Việt Nam nhận cơng trình thầu khốn, liên doanh, liên kết, hợp tác trực tiếp, đầu tư nước ngồi Lao động làm việc nước ngồi thơng qua Hiệp định, thỏa thuận, cam kết Chính phủ Lao động làm việc nước ngồi thơng qua hợp đồng thực tập, nâng cao tay nghề: Học sinh, sinh viên trường thực tập, tu nghiệp nâng cao tay nghề phía tiếp nhận trả lương thời gian thực tập, tu nghiệp Hai là, XKLĐ chỗ: hình thức tổ chức kinh tế Việt Nam cung ứng lao động cho tổ chức kinh tế nước Việt Nam bao gồm: Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi; khu chế xuất, khu cơng nghiệp, khu cơng nghệ cao; tổ chức, quan ngoại giao, văn phòng đại diện … nước Việt Nam 1.1.5 Vai trò XKLĐ Sinh viên: Phạm Lê Mai Lớp: Kinh tế lao động 47 Trường ĐHKTQD Đề án môn học Một là, XKLĐ góp phần giải việc làm nước, tạo việc làm cho người lao dộng, giảm thất nghiệp Theo tính tốn Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, tổng nhu cầu giải việc làm thời kỳ 2006 - 2010 khoảng triệu người, chương trình phát triển kinh tế - xã hội thu hút tối đa 5,8 - triệu lao động, - 2,2 triệu lao động cần hỗ trợ giải việc làm thơng qua chương trình, dự án tạo việc làm đặc biệt đẩy mạnh XKLĐ Hai là, XKLĐ tạo thu nhập cao cho người lao động, góp phần xóa đói giảm nghèo Thực tiễn cho thấy người lao động làm việc nước với thời hạn 36 tháng, nước họ tích lũy 150 triệu VNĐ Người lao động làm việc nước ngồi có thu nhập cao nhiều so với làm việc nước, tạo khả thực để giảm nghèo nhanh chóng Ba là, XKLĐ góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Làm việc nước ngoài, người lao động trực tiếp sử dụng tiếp thu công nghệ tiến tiến, nâng cao tay nghề Bên cạnh đó, làm việc môi trường công nghiệp đại giúp họ rèn luyện tác phong công nghiệp, ý thức tuân thủ kỷ luật công nghệ tuân thủ pháp luật Bốn là, XKLĐ làm tăng nguồn thu cho nhà nước, tăng tích lũy đầu tư XKLĐ làm tăng thu nhập quốc gia thông qua khoản thu dịch vụ gia tăng phí dịch vụ XKLĐ, tiền vé máy bay, khoản dịch vụ khác phục vụ người lao động thông qua khoản thu nhập người lao dộng xuất gửi nước XKLĐ cịn góp phần làm tăng nguồn thu ngoại tệ cà cải thiện cán cân tốn quốc tế Ngồi ra, người lao động sau nước lại tiếp tục đầu tư sản xuất kinh doanh, từ làm tăng đầu tư nước, thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế Năm là, XKLĐ góp phần chuyển dịch cấu kinh tế cấu lao động xã hội theo yêu cầu CNH, HĐH Sau nước người lao động sử dụng vốn, vận dụng tri thức mới, kỹ tích lũy để tự đầu tư sản xuất kinh doanh, đầu tư phát triển công nghiệp, nông nghiệp dịch vụ Từ làm xuất ngáy cang nhiều doanh nghiệp tư nhân, công ty cổ phần, làm thay đổi cấu thành phần kinh tế Thông qua đầu tư phát triển, ngành đời làm cho cấu kinh tế ngành chuyển dịch từ nông nghiệp Sinh viên: Phạm Lê Mai Lớp: Kinh tế lao động 47 Trường ĐHKTQD Đề án môn học sang cơng nghiệp, thương mại dịch vụ Q trình chuyển dịch cấu kinh tế làm tiền đề cho trình chuyển dịch cấu lao động Sáu là, XKLĐ góp phần ổn định trị - xã hội, giảm bớt tệ nạn xã hội XKLĐ giải việc làm cho người lao động, giảm thất nghiệp, tăng thu nhập, từ ổn định sống, ổn định tâm lý cho người lao động gia đình họ, giảm bớt tệ nạn xã hội, đồng thời giữ vững lòng tin người vào chế độ xã hội, giúp ổn định trị Bảy là, tăng cường hội nhập, mở rộng quan hệ giao lưu, hợp tác quốc tế hình thành cộng đồng người Việt Nam nước Người Việt Nam làm việc nước ngoài, hệ nối tiếp hệ hình thành nên hệ thống cộng đồng người Việt nước vùng lãnh thổ giới Cộng đồng người Việt nước cầu nối kinh tế, văn hóa, … Việt Nam với nước Qua làm cho mối quan hệ hợp tác Việt Nam nước ngày bền chặt mở rộng 1.2 Tạo việc làm 1.2.1 Các khái niệm: Việc làm: phạm trù để trạng thái phù hợp sức lao động điều kiện cần thiết (vốn, tư liệu sản xuất, công nghệ…) để sử dụng sức lao động [nguồn 3, tr 259] Theo điều 13, chương II “Việc làm” Bộ luật Lao động nước CHXHCN Việt Nam, hoạt động coi việc làm cần thỏa mãn hai điều kiện: Một là, hoạt động phải có ích tạo thu nhập cho người lao động cho thành viên gia đình Hai là, hoạt động khơng bị pháp luật ngăn cấm Thiếu việc làm: người làm việc mức mà mong muốn Thiếu việc làm biểu hai dạng, người lao động khơng có đủ việc làm theo thời gian quy định tuần, tháng, làm cơng việc có thu nhập q thấp khơng đảm bảo sống nên muốn làm việc thêm để có thu nhập [nguồn 3, tr 259] Thất nghiệp: việc làm tách rời sức lao động khỏi tư liệu sản xuất, gắn với người có khả lao động khơng sử dụng có hiệu [nguồn 3, tr 260] Sinh viên: Phạm Lê Mai Lớp: Kinh tế lao động 47 Trường ĐHKTQD Đề án mơn học Tạo việc làm: q trình tạo số lượng, chất lượng tư liệu sản xuất, số lượng chất lượng sức lao động điều kiện kinh tế xã hội khác để kết hợp tư liệu sản xuất sức lao động [nguồn 3, tr 261] 1.2.2 Sự cần thiết tạo việc làm cho người lao động Trước hết, tạo việc làm cho người lao động cần thiết nhằm giảm thất nghiệp Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế kéo theo chuyển dịch cấu lao động Vì vậy, có nghề mới, hoạt động sản xuất đời, có số nghề cũ, hoạt động sản xuất kinh doanh cũ đi, thất nghiệp phát sinh Hai là, tạo việc làm cho người lao động đáp ứng quyền lợi người lao động, quyền có việc làm nghĩa vụ phải làm việc người độ tuổi lao động, có khả lao động Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam ghi nhận Ba là, tạo việc làm góp phần nâng cao thu nhập cho người lao động, nâng cao chất lượng sống, hạn chế tiêu cực xã hội, góp phần xóa đói giảm nghèo ổn định xã hội Như vậy, tạo việc làm cho người lao động không giải vấn đề kinh tế mà vấn đề xã hội Đó biện pháp trung tâm quốc gia 1.2.3 Nội dung tạo việc làm 1.2.3.1 Tạo việc làm theo ngành kinh tế Trong chiến lược phát triển kinh tế giai đoạn 2000 – 2010, Đảng ta chủ trương đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa, có chuyển dịch cấu ngành kinh tế Theo đó, giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp, tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ.Từ đó, cấu lao động theo nhóm ngành kinh tế chuyển dịch theo hướng Phấn đấu đến năm 2010 chuyển dịch cấu lao động đạt: lao động nông - lâm - ngư nghiệp 49,62%; lao động khu vực công nghiệp – xây dựng 22,94%; lao động ngành dịch vụ 27,43% 1.2.3.2 Tạo việc làm theo thành phần kinh tế Trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN, với đẩy mạnh CNH – HĐH, Đảng ta chủ trương giữ vững vai trò chủ đạo thành phần kinh tế nhà nước, khuyến khích phát triển khu vực kinh tế nhà nước, trọng đến thành phần kinh tế tư nhân, tăng dần tỷ trọng lao động khu vực Cung với q trình hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam tăng cường quan hệ hợp Sinh viên: Phạm Lê Mai Lớp: Kinh tế lao động 47 Trường ĐHKTQD Đề án môn học tác với nước, dẩy mạnh thu hút đầu tư nước ngoài, phát triển khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi nhằm tạo nhiều chỗ làm việc thu hút ngày nhiều lao động vào làm việc khu vực 1.2.4 Các giải pháp tạo việc làm Trong phương hướng tạo việc làm cho người lao động cần tập trung vào giải pháp sau: 1.2.4.1 Phát triển ngành nghề phù hợp Phát triển kinh tế theo chiều rộng chiều sâu với biện pháp cụ thể là: Về công nghiệp: Thu hút khuyến khích đầu tư nước ngồi vào khu cơng nghiệp lớn, phát triển sản xuất khu công nghiệp lớn, công nghệ cao Đồng thời, phát triển công nghiệp vừa nhỏ, tiểu thủ công nghiệp ngành nghề truyền thống Về dịch vụ: phát triển mạnh loại dịch vụ có chất lượng cao phục vụ cơng nghiệp hóa đời sống người dân Về nơng nghiệp: tăng cường đầu tư sở hạ tầng kỹ thuật nơng thơn, bước đại hóa nơng nghiệp 1.2.4.2 Đẩy mạnh đào tạo phát triển nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội 1.2.4.3 Đẩy mạnh xuất lao động XKLĐ giải pháp nhiều nước giới quan tâm khai thác tối đa Thông qua XKLĐ không giảm bớt gánh nặng việc làm nước mà qua người lao động học hỏi tiếp nhận kỹ thuật đại, phương pháp làm việc tiên tiến, tác phong công nghiệp người lao động nước phát triển Cùng với XKLĐ nước ngồi, cần có giải pháp hữu hiệu thu hút XKLĐ chỗ 1.2.4.4 Tăng cường hoạt động hệ thống thông tin thị trường lao động Nhằm tạo môi trường để người lao động người sử dụng lao động gặp thị trường thời gian không gian 1.2.4.5 Động viên giúp đỡ người lao động tự tạo việc làm ngành nghề thuộc khu vực kinh tế nhà nước, đặc biệt khu vực phi thức 1.2.4.6 Các giải pháp khác Sinh viên: Phạm Lê Mai Lớp: Kinh tế lao động 47 Trường ĐHKTQD Đề án môn học 1.3 Hội nhập kinh tế quốc tế 1.3.1 Khái niệm Hội nhập kinh tế quốc tế xu vận động tất yếu kinh tế giới gắn với q trình tồn cầu hóa khu vực hóa tác động cách mang khoa học – công nghệ Đối với nước phát triển, có Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế giải pháp để khai thác có hiệu nguồn lực lợi so sánh, khai thác có hiệu nguồn lực phát triển bên ngồi, tránh tình trạng tụt hậu phát triển Hội nhập KTQT thuật ngữ xuất vài thập kỷ gần có nhiều cách hiểu khác Tuy nhiên quan niệm tương đối phổ biến là: Hội nhập KTQT gắn kết kinh tế quốc gia vào tổ chức hợp tác kinh tế khu vực toàn cầu, nước thành viên chịu ràng buộc theo quy định chung khối Nói cách khái quát, hội nhập KTQT trình quốc gia thực mơ hình kinh tế mở, tự nguyện tham gia vào định chế tài quốc tế, thực thuận lợi hóa tự hóa thương mại, đầu tư hoạt động kinh tế đối ngoại khác [nguồn 11, tr 237] 1.3.2 Lợi ích mà hội nhập kinh tế quốc tế mang lại Một là, khai thác có hiệu lợi so sánh nước thành viên, hình thành cấu kinh tế khu vực phù hợp, tạo điều kiện thuận lợi tăng cường phát triển quan hệ thương mại đầu tư, mở rộng thị trường xuất nhập Hai là, tạo nên ổn định lâu dài quan hệ nước nhằm đạt đến mục tiêu trình hội nhập Ba là, hình thành cấu kinh tế quốc tế với ưu quy mô nguồn lực phát triển, tạo việc làm, cải thiện thu nhập cho dân cư gia tăng phúc lợi toàn thể cộng đồng Bốn là, tạo động lực cạnh tranh, có cạnh tranh đổi chế quản lý, tiết kiệm chi phí… Phần thứ hai: Phân tích thực trạng xuất lao động tạo việc làm Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế 2000 – 2007 2.1 Phân tích thực trạng việc làm tạo việc làm Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế 2000 - 2007 Sinh viên: Phạm Lê Mai Lớp: Kinh tế lao động 47 Trường ĐHKTQD Đề án môn học 2.1.1 Thực trạng việc làm tạo việc làm theo ngành kinh tế Trong năm qua, tỷ trọng lao động theo ngành kinh tế Việt Nam có nhiều thay đổi Ta thấy số lượng cấu trúc lao động – việc làm sau: Bảng 1: Số lượng cấu trúc việc làm theo ngành kinh tế giai đoạn 2000 – 2007 Năm 2000 2001 1.Số lượng (nghìn người) 37.60 38.56 Tổng số việc làm Nông - lâm - thủy 24.48 24.46 sản Công nghiệp - xây 4.92 5.55 dựng 8.19 8.54 Dịch vụ 2.Số việc làm tạo (nghìn người) Tổng số việc làm 95 Nơng - lâm - thủy -13 sản Công nghiệp - xây 62 dựng 34 Dịch vụ 3.Cấu trúc việc làm 100,00 100,00 (%) Nông - lâm - thủy 65,09 63,45 sản Công nghiệp - xây 13,11 14,40 dựng Dịch vụ 21,80 22,15 2002 2003 2004 2005 2006 39.50 24.45 6.08 8.96 40.57 24.44 6.67 9.46 41.58 24.73 7.21 9.63 42.52 24.25 7.64 10.62 43.34 24.12 8.19 11.03 94 1.06 1.01 94 82 -12 -13 292 -476 -136 53 58 42 54 49 42 17 54 98 40 2007 44172 24104 8638 11430 825 -19 445 399 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 61,90 60,24 59,48 57,04 55,65 54,57 15,40 16,44 17,35 17,98 18,90 19,56 22,70 23,32 23,17 24,98 25,45 25,88 [Nguồn 10] Từ bảng ta thấy, liền với tốc độ tăng trưởng kinh tế cao qua nhiều năm liên tục, với trình CNH – HĐH việc mở rộng đầu tư phát triển sản xuất số lượng người lao động ngành nông – lâm – thủy sản giảm, số lượng lao động ngành công nghiệp – xây dựng dịch vụ có tăng; số việc làm tạo bình qn năm ngành cơng nghiệp – xây dựng 500 nghìn việc làm, ngành dịch vụ 400 nghìn việc làm Tuy nhiên, nhìn chung dịch chuyển cấu trúc lao động Việt Nam diễn thấp Đến năm 2007, việc làm Việt Nam chủ yếu nông, lâm nghiệp thủy sản 54,57%; tỷ trọng lao động trọng ngành công nghiệp- xây dựng tăng lên hàng năm, đến năm 2007 Sinh viên: Phạm Lê Mai Lớp: Kinh tế lao động 47 Trường ĐHKTQD Đề án môn học đạt 19,56%, gần 1/3 so với tỷ trọng lao động ngành nông nghiệp Tỷ trọng lao động ngành dịch vụ năm 2007 thấp, đạt 25,88%, 1/2 so với tỷ trọng lao động ngành nông nghiệp Như vậy, cấu trúc việc làm theo ngành Việt Nam cịn lạc hậu, khơng thể khuynh hướng chung phát triển giảm mạnh tỷ trọng lao động nông nghiệp, tăng nhanh tỷ trọng lao động ngành dịch vụ tiếp đến ngành công nghiệp xây dựng Một nguyên nhân dẫn đến cấu trúc việc làm chậm thay đổi là, trình độ học vấn người lao động khu vực nơng nghiệp thấp, trình độ khoa học kỹ thuật sản xuất nơng nghiệp cịn kén phát triển làm cản trở trình dịch chuyển việc làm hiệu Vậy thời gian tới cần có giải pháp để khắc phục tình trạng 2.1.2 Thực trạng việc làm tạo việc làm theo khu vực kinh tế Lao động việc làm khu vực kinh tế giai đoạn 2000 – 2007 có nhiều thay đổi phù hợp với trình phát triển kinh tế xu thê đầu tư, ta thấy qua bảng sau: Bảng 2: Số lượng cấu trúc việc làm phân theo khu vực kinh tế giai đoạn 2000 – 2007 Năm 2000 1.Tổng số việc làm (nghìn người) 37.609 Nhà nước Ngồi nhà nước Có vốn nước ngồi 2.Số việc làm tạo (nghìn người) Nhà nước 2002 38.56 33.882 226 2003 39.50 3.65 3.501 95 94 91 67 1.06 286 76 12 70 9 -70 82 -34 82 4 70 82 96 70 -30 11 39.48 94 82 38.63 67 1.01 3.97 72 4.00 37.81 63 44.17 52 43.34 4.03 36.84 2007 44 42.52 4.10 36.01 2006 8 4.03 35.31 2005 41.58 6 35 40.57 3.75 158 2004 34.55 Ngồi nhà nước Có vốn nước ngồi 3.Cấu trúc việc làm (%) Nhà nước Ngồi nhà nước Có vốn nước 2001 85 100,00 9,31 90,09 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 9,49 9,49 9,95 9,88 9,50 9,25 9,00 89,60 89,39 88,77 88,60 88,92 89,14 89,40 0,60 0,91 1,12 1,28 1,52 1,58 1,61 1,61 [Nguồn 10] Sinh viên: Phạm Lê Mai Lớp: Kinh tế lao động 47 Trường ĐHKTQD Đề án môn học Trong năm gần đây, cung với xếp lại lao động doanh nghiệp nhà nước số lượng tỷ trọng lao động khu vực nhà nước giảm; năm 2003 tỷ trọng lao động khu vực đạt 9,95% đến năm 2007 cịn 9,00% Điều phù hợp với xu phát triển kinh tế thị trường hội nhập KTQT Cùng với vai trị khu vực kinh tế nhà nước việc thu hút lao động tạo chỗ làm việc giữ vững Bình quân năm giai đoạn 2001-2007 khu vực tạo khoảng 800 nghìn chỗ làm việc Đặc biệt, khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi có thành tích quan trọng vấn đề tạo việc làm Số lượng lao động khu vực liên tục tăng qua năm: năm 2000 có 226 nghìn lao động, đến năm 2003 520 nghìn, gấp 2,3 lần so với năm 2000; năm 2007 709 nghìn lao động, gấp lấn so với năm 2000 Tỷ trọng việc làm khu vực tăng lên nhanh chóng qua năm hứa hẹn thu hút ngày nhiều lao động thời gian tới 2.2 Thực trạng xuất lao động Việt Nam giai đoạn 2000-2007 2.2.1 Thực trạng kết đạt Trong giai đoạn 2000-2007, lĩnh vực XKLĐ Việt Nam đạt thành to lớn Cho đến nay, nước ta đưa lao động làm việc 46 quốc gia vùng lãnh thổ, từ chỗ có 15 nước năm 1995 Lao động nước ta làm việc khoảng 30 nhóm ngành nghề thuộc lĩnh vực xây dựng công nghiệp dân dụng, công nghiệp nặng, công nghiệp nhẹ, ngành dịch vụ, vận tải biển đánh bắt, chế biến hải sản, chuyên gia y tế, giáo dục, nông nghiệp, giúp việc gia đình khán hộ cơng, với số lượng tăng dần qua năm, ta thấy qua bảng Nếu năm 2000 XKLĐ đạt 31500 LĐ đến năm 2004 đạt 67447 LĐ, vượt 12% kế hoạch năm; năm 2005 đạt 70594 LĐ, vượt 1% kế hoạch; năm 2006 đạt 78855LĐ, vượt 5% kế hoạch; năm 2007 đạt 85020 LĐ, vượt 6,3% kế hoạch năm Liên tiếp năm gần số lượng lao động xuất vượt so với kế hoạch năm Giai đoạn 2000 – 2007 nước đưa 490706 lao động làm việc nước ngoài, thành tựu không nhỏ hoạt động XKLĐ Bên cạnh số lượng XKLĐ ngày tăng thị trường XKLĐ nước ta bước ổn định mở rộng Một số thị trường truyền thống Việt Nam Malaysia, Đài Loan, Hàn Quốc Nhật Bản Năm 2007 nước đưa 85020 lao động làm việc nước ngồi, đó, đứng đầu thị trường Malaysia với Sinh viên: Phạm Lê Mai Lớp: Kinh tế lao động 47 Trường ĐHKTQD Đề án môn học 26704 lao động; Đài Loan 23640 lao động; Hàn Quốc 12187 lao động; thị trường Nhật Bản có tăng đáng kể với số lượng khoảng 5500 lao động Bên cạnh việc giữ vững thị trường truyền thống, nước ta mở rộng thị trường sang số quốc khu vực vùng Vịnh A rập Xê út, Tiểu Vương quốc Ả Rập thống Quatar; quốc gia Đơng Nam Á Bruney, Singapore, ngồi Cộng hòa Séc, Úc, Macao…Đặc biệt, thời gian qua Việt Nam ký Bản ghi nhớ hợp tác lao động với Ôman, ký kết Hiệp định hợp tác lao động với Quatar đầu năm 2008, đàm phán để ký Hiệp định với Tiểu Vương quốc Ả Rập Thống nhất, Ba-ranh Bảng 3: Số lượng XKLĐ phân theo thị trường trọng điểm (2000 – 2007) Đơn vị tính: người Nước tiếp nhận Năm Tổng số Đài Loan Nhật Bản Hàn Quốc Malaysia Nước khác 2000 31.500 8.099 1.497 7.316 239 14.349 2001 36.168 7.782 3.249 3.910 23 21.204 2002 46.122 13.191 2.202 1.190 19.965 9.574 2003 75.000 29.069 2.256 4.336 38.227 1.112 2004 67.447 37.144 2.752 4.779 14.567 8.205 2005 70.594 22.784 2.955 12.102 24.605 8.148 2006 78.855 14.127 5.360 10.577 37.941 10.850 2007 85.020 23.640 5.500 12.187 26.704 16.989 490.706 155.836 25.771 56.397 162.271 90.431 Tổng số % số tổng 100,00 31,76 5,25 11,49 33,07 18,43 [Nguồn 1] 2.2.2 Hạn chế tồn Trước yêu cầu hội nhập cạnh tranh gay gắt với nước, lĩnh vực XKLĐ Việt Nam nhiều hạn chế tồn Đó là: Một là, Số lượng XKLĐ nước ta thấp so với yêu cầu nhỏ bé so với nước khu vực Chẳng hạn Philippin, nước có trình độ tương đương quy mơ dân số, đến nước đữ 7,5 triệu lao động nước với số ngoại tệ đưa nước hàng năm khoảng 8,5 tỷ USD; Indonesia trung Sinh viên: Phạm Lê Mai Lớp: Kinh tế lao động 47 Trường ĐHKTQD Đề án mơn học bình năm đưa vạn lao động với số ngoại tệ thu 4,67 tỷ USD; Ấn Độ năm đưa 50000 lao động thu gần 11 tỷ USD Hai là, Quy mơ thị trường XKLĐ cịn nhỏ hẹp, chủ yếu tập trung vào khu vực Đông Nam Á, tiếp cận hạn chế với nước Hoa Kỳ, Canada, nước châu Mỹ châu Úc Ba là, chất lượng lao động xuất thấp so với đòi hỏi thị trường.Lao động Việt Nam làm việc nước chủ yếu lao động giản đơn có tay nghề thấp, tỷ lệ lao động xuất đào tạo nghề khiêm tốn, Theo thống kê Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, tỷ lệ lao động đào tạo nghề tổng số lao động tham gia XKLĐ năm 2002 25%, năm 2003 35,5% Năm 2004, có 90% lao động XKLĐ đào tạo, có gần 50% số đào tạo nghề trước đi, 40% đào tạo nghề trực tiếp nơi làm việc Bên cạnh trình độ tay nghề, lao động Việt Nam yếu ngoại nhữ, ý thức chấp hành kỷ luật lao động chưa cao.Chính chất lượng lao động đưa thấp nguy tiềm ẩnveef khả thi trường giảm khả cạnh tranh lao động VN so với nước khu vực Bốn là, tình trạng phá vỡ hợp hồng diễn Ở số thị trường truyền thống Hàn Quốc, Nhật Bản, Đài Loan, tỷ lệ vi phạm hợp đồng lao động nước ta cao (khoảng 10 – 15%) làm ảnh hưởng tới uy tín lao động Việt Nam Tình trạng lao động phải nước trước hạn xảy phổ biến Năm là, tượng tổ chức, cá nhân lợi dụng để lừa đảo, thu tiền bất người lao động XKLĐ Sáu là, lực cạnh tranh doanh nghiệp XKLĐ Việt Nam thị trường lao động quốc tế yếu, số doanh nghiệp có lực cịn Tính đến cuối năm 2007, tổng số 145 doanh nghiệp chuyên doanh có khoảng 15 doanh nghiệp đưa 1000 lao động xuất năm 2.3 Mối quan hệ xuất lao động tạo việc làm 2.3.1 Xuất lao động trực tiếp tạo việc làm cho người lao động xuất Bảng 4: So sánh XKLĐ với việc làm nước tạo hàng năm giai doạn 2000 - 2007 Sinh viên: Phạm Lê Mai Lớp: Kinh tế lao động 47 Trường ĐHKTQD Chỉ tiêu Đề án môn học 2001 2002 2003 2004 2005 2006 954 945 1066 1012 941 820 917,84 898,88 991,00 944,56 870,41 741,15 Tỷ lệ (%) 96,21 95,12 92,96 93,34 92,50 90,38 Ngoài nước (nghìn người) 36,16 46,12 75,00 67,44 70,59 78,85 Tỷ lệ (%) 3,79 4,88 7,04 6,66 7,50 9,62 Tổng số (nghìn người) Trong nước (nghìn người) [Nguồn 2] Nhìn vào bảng trên, từ tỷ lệ % tăng lên qua năm số việc làm tạo XKLĐ tổng số việc làm nước hàng năm, ta thấy vai trò ngày quan trọng XKLĐ với việc giải việc làm nước Tiếp tục so sánh XKLĐ với LLLĐ thất nghiệp hàng năm giai đoạn 2000 – 2005 ta có bảng sau: Bảng 5: Lao động, việc làm XKLĐ giai đoạn 2000 – 2005 Đơn vị tinh: nghìn người XKLĐ Năm 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Lực lượng lao động 38.495 39.670 40.379 41.523 42.512 43.457 Lao động có việc làm 37.609 38.563 39.508 40.574 41.586 42.527 Thất nghiệp 886 1.107 871 949 926 930 Số lượng So với LLLĐ (%) So với thất nghiệp (%) 31,50 36,16 46,12 75,00 67,44 70,59 0,08 0,09 0,11 0,18 0,16 0,16 3,56 3,27 5,30 7,90 7,28 7,59 [Nguồn: 1, 4, 10] Từ bảng ta thấy XKLĐ ngày chiếm tỷ trọng lớn so với LLLĐ thất nghiệp.Từ số liệu bảng kết luận, XKLĐ kênh quan trọng đẻ giải việc làm 2.3.2 Xuất lao động gián tiếp tạo việc làm cho lao động nước Một là, XKLĐ tạo việc làm cho hàng vạn lao động nước khâu tổ chức, quản lý, dịch vụ … cho số LĐ nước Hai là, người lao động xuất lao động sau trở nước tiếp tục đầu tư sản xuất kinh doanh dựa vào số vốn kiến thức tích lũy Họ đầu tư phát triển Sinh viên: Phạm Lê Mai Lớp: Kinh tế lao động 47 Trường ĐHKTQD Đề án môn học công nghiệp, nông nghiệp dịch vụ Nhiều ngành nghề đời, tạo thêm việc làm cho lao đông nước 2.3.3 Xuất lao động góp phần chuyển dịch cấu lao động nganh, khu vực, phù hợp với khuynh hướng tạo việc làm Phần thứ ba: Giải pháp tăng cường hiệu hoạt động xuất lao động, tạo việc làm cho người lao động Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế giai đoạn 2000-2010 3.1 Mục tiêu định hướng cho hoạt động xuất lao động giai đoạn 20062010 3.1.1 Mục tiêu Thứ nhất, mục tiêu đến năm 2010 (giai đoạn 2006-2010) tạo việc làm cho 22,2 triệu lao động thông qua Chương trình mục tiêu Quốc gia việc làm đến năm 2010, tạo việc làm nước cho 1,7-1,8 triệu lao động theo dự án vay vốn tạo việc làm từ Quỹ quốc gia việc làm tạo việc làm nước cho 40-50 vạn lao động từ hoạt động doanh nghiệp xuất lao động Quỹ hỗ trợ việc làm nước Phấn đấu đến năm 2010, hàng năm Việt Nam đưa bình quân 100.000 lao động làm việc có thời hạn nước ngồi, ưu tiên niên có nghề, người lao động vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất, đội xuất ngũ, cung dư thừa lao động Thứ hai, tăng tỷ lệ lao động có nghề tổng số lao động xuất lên 65% vào năm 2010 Thứ ba, phấn đấu đến năm 2010 có 20-30 doanh nghiệp mạnh, ngang tầm với doanh nghiệp XKLĐ tiếng khu vực để dẫn dắt doanh nghiệp khác XKLĐ, chấm dứt tình trạng cạnh tranh khơng lành mạnh doanh nghiệp 3.1.2 Định hướng Thứ nhất, thị trường: Ổn định mở rộng thị trường truyền thống, bao gồm Malaysia, Đài Loan, Hàn Quốc, Nhật Bản; phát triển thị trường khu vực vùng Vịnh, gồm Tiểu Vương quốc Ả Rập thống nhất, Quatar, Ả Rập Xê-út; xúc tiến đưa lao động sang số thi trường Úc, Canada Hoa Kỳ, số nước châu Mỹ Sinh viên: Phạm Lê Mai Lớp: Kinh tế lao động 47 Trường ĐHKTQD Đề án môn học Thứ hai, ngành nghề: Đa dạng hóa ngành nghề, ngành nghề nà Việt Nam có ưu may mặc, điện tử, xây dựng…, Phấn đấu đạt tỷ lệ lao động có tay nghề từ 55% đến 60% vào năm 2010 Thứ ba, phát triển hình thức đưa người lao động làm việc nước ngoài, như: doanh nghiệp đầu tư nước ngoài, nhận thầu cơng trình nước ngồi, doanh nghiệp cung ứng lao độn, người lao động tự tìm, ký hợp địng làm việc nước ngồi Thứ tư, xây dựng số doanh nghiệp mạnh XKLĐ số doanh nghiệp tư nhân đủ điều kiện hoạt động XKLĐ 3.2 Các giải pháp nhằm tăng cường hiệu hoạt động xuất lao động 3.2.1 Giải pháp mặt nhận thức quan điểm hoạt động xuất lao động, tạo việc làm 3.2.1.1 Đối với quan quản lý nhà nước XKLĐ Các quan quản lý nhà nước XKLĐ phải nhận thức sâu sắc toàn diện quan điểm Đảng CSVN XKLĐ ghi rõ Văn kiện Đảng; phải thấy rõ vai trò to lớn XKLĐ, đặc biệt vai trò giải việc làm, giảm thất nghiệp; sở để hoạch định sách, tổ chức thực thi sác phân tích sách XKLĐ đất nước giai đoạn phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội đất nước tình hình thị trường lao động quốc tế 3.2.1.2 Đối với doanh nghiệp XKLĐ Doanh nghiệp phải thấy vai trò to lớn XKLĐ, từ đó, mặt, phải chủ động, sáng tạo hoạt động XKLĐ theo quy định pháp luật; mặt khác, thông qua hoạt động mình, phát hiện, đóng góp, bổ sung vào hệ thống sách, luật pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động XKLĐ 3.2.1.3 Đối với gia đình người lao động xuất lao động Phải nhận thức rõ “ích nước, lợi nhà” XKLĐ mang lai với xã hội để hành động khuôn khổ pháp luật 3.2.1.4 Đối với tổ chức xã hội Các tổ chức xã hội có vai trị to lớn việc động viên giám sát hoạt động XKLĐ, góp phần làm cho hoạt động XKLĐ lành mạnh hiệu 3.2.2 Nhóm giải pháp luật pháp sách kinh tế vĩ mơ Nhà nước việc nâng cao hiệu hoạt động XKLĐ Sinh viên: Phạm Lê Mai Lớp: Kinh tế lao động 47 Trường ĐHKTQD Đề án môn học Hiện nước ta có Luật đưa người lao động di làm việc có thời hạn nước ngồi Trong thời gian tới quan quản lý nhà nước XKLĐ cần tiếp tục hoàn thiện hướng dẫn thực văn pháp luật XKLĐ chuyên gia, bổ sung sửa chữa chế, sách cịn thiếu khơng phù hợp nữa, như: sách đầu tư mở rộng thị trường; Chính sách hỗ trợ đào tạo tín dụng cho người lao dơng xuất khẩu; Chính sách bảo hiểm xã hội, sách khuyến khích chuyển tiền hàng hóa nước; Chính sách tiếp nhận trở lại sau hoàn thành nhiệm vụ… 3.2.3 Giải pháp tổ chức thực xuất lao động 3.2.3.1 Củng cố phát triển thi trường lao động nước Trước hết, đẩy mạnh đàm phán ký kết Hiệp định, thỏa thuận song phương lao động lãnh Các Hiệp định để doang nghiệp người lao động khai thác thâm nhập thị trường Ở đây, Chính phủ thực vai trị người cầm lái XKLĐ Hai là, trì sách ngoại giao thân thiện với nước ngồi  Nhà nước: tăng cường trao đổi, thăm viếng với nước đã, tiếp nhận lao động Việt Nam đến làm việc, nhằm tạo hiểu biết, thân thiết, gắn bó cấp Nhà nước  Doanh nghiệp XKLĐ: Trong quan hệ với đối tác nước cần thực cam kết Hợp đồng cung ứng lao động cách kịp thời, xác nhằm giữ chữ tín bạn hàng  Về người lao động: cần phải có trách nhiệm tự nâng cao chất lượng lao động thân, tạo lập trì thiện cảm chủ lao động dân xứ lao động Việt Nam Ba là, doanh nghiệp chủ động tiếp cận, khai thác ký kết hợp đồng cung ứng lao động, đẩy mạnh nhận thầu cơng trình nước ngồi, sở định hướng thị trường Nhà nước luật pháp hành Bốn là, chấm dứt tình trạng lao động bỏ trốn vi phạm hợp đồng Nguyên nhân lao động bỏ trốn chủ yếu lý kinh tế nỗi lo thất nghiệp sau nước Vì vậy, ngồi việc tun truyền giáo dục, cần phải tìm cách để nâng cao thu nhập cho người lao động có sách tạo việc làm cho người lao động sau nước Việc cử đại diện quản lý lao động nước cần thiết quan trọng Chúng ta cần chọn cán có trình độ quản lý giỏi, có phẩm chất đạo đức Sinh viên: Phạm Lê Mai Lớp: Kinh tế lao động 47 Trường ĐHKTQD Đề án môn học tốt, sử dụng thành thạo ngoại ngữ, biết đặt lợi ích tồn cục lên hết…để họ thực người đại diện cho công ty cung ứng nhân lực có nhiệm vụ giám sát yêu cầu công ty tiếp nhận lao động thực nghiêm túc điều khoản ký kết hợp đồng Nhiệm vụ quan trọng họ phối hợp với bạn chăm lo toàn diện đến đội ngũ lao động Bên cạnh Nhà nước cần có chế tài đủ mạnh, XKLĐử lý nghiêm trường hợp cố ý vi phạm hợp đồng, bỏ trốn làm 3.2.3.2 Nâng cao chất lượng lao động xuất Thứ nhất, nâng cao khả dự báo Nhà nước nhu cầu lao động thi trường quốc tế, đầu tư thỏa đáng có trọng điểm sở đào tạo lao động xuất Để làm tốt công tác dự báo, cần phải đầu tư kinh phí, trang thiết bị đặc biệt cán có trình độ tổng hợp phân tích thị trường Đồng thời Nhà nước phải trực tiếp đàu tư số sở đào tạo lao động theo chuẩn quốc gia để làm trụ cột cho việc tạo nguồn LĐXK Thứ hai, nâng cao trình độ tay nghề ngoại ngữ, rèn luyện tác phong công nghiệp ý thức tuân thủ pháp luật cho người lao động Cần xác định nội dung, chương trình đào tạo phù hợp, bám sát dự báo nhu cầu sử dụng lao động ngắn hạn dài hạn thị trường lao đông quốc tế Ban hành tiêu chuẩn chất lượng đào tạo nghề tổ chức kiểm định chất lượng đào tạo theo tiêu chuẩn khu vực Trong việc giáo dục định hướng phải giúp cho người lao động nhận thức cách đày đủ quyền lợi, nghĩa vụ, trách nhiệm họ trình thực điều khoản hợp đồng ký kết, Đặc biệt khó khăn đến với họ lúc mà họ phải tìm cách vượt qua Nâng cao tính độc lập khả tự chịu trách nhiệm người LĐ, hạn chế tiến tới chấm dứt tình trạng lao động vi phạm hợp đồng, bỏ trốn cư trú bất hợp pháp nước sở 3.2.3.3 Củng cố phát triển doanh nghiệp XKLĐ Một là, củng cố doanh nghiệp XKLĐ Một mặt, Nhà nước cần trao toàn quyền tự chủ kinh doanh cho doanh nghiệp XKLĐ, mặt khác, tăng cường quản lý pháp luật định hướng để thực mục tiêu Đảng Nhà nước đề Doanh nghiệp cần phải hoạch định chiến lược kinh doanh rõ ràng, từ có kế hoạch tuyển chọn đào tạo lao động cung ứng, kiểm tra LĐXK cách khắt khe Sinh viên: Phạm Lê Mai Lớp: Kinh tế lao động 47 Trường ĐHKTQD Đề án môn học nhằm cung cấp lao động có chất lượng tốt thị trường lao động quốc tế Doanh nghiệp cần có đội ngũ cán quản lý có trình độ ngoại ngữ tôt, am hiểu luật pháp đặc biệt phải có “tâm” Hai là, phát triênt doanh nghiệp XKLĐ, cho phép doanh nghiệp có vốn nước ngồi tham gia XKLĐ Trước mắt cần thí điểm cấp Giấy phép cho số cơng ty có vốn nước ngồi tham gia XKLĐ, trước hết công ty đầu tư Việt Nam 3.2.3.4 Hỗ trợ gia đình người lao động Trước hết, Nhà nước sớm quy đinh thực khung phí mơi giới sát với thị trường; quy định đơn giá tiền lương tối thiểu điều kiện khác người lao động phù hợp với thị trường luật lao động nước tiếp nhận lao động; giảm thiểu chi phí chuẩn bị làm việc nước cho người lao động Thứ hai, Nhà nước cần có sách hỗ trợ, ưu đãi tín dụng người lao động, lao động nghèo, trước làm việc nước ngồi Thứ ba, phải có hệ thống dịch vụ chuyển tiền thuận tiện an toàn giúp người lao động chuyển tiền nước Thứ tư, hỗ trợ tái tạo việc làm sử dụng hợp lý lao động xuất nước Hướng dẫn ho phát triển sản xuất, hỗ trợ tìm kiếm việc làm phù hợp thông qua trung tâm hỗ trợ lao động nước KẾT LUẬN Sinh viên: Phạm Lê Mai Lớp: Kinh tế lao động 47 Trường ĐHKTQD Đề án môn học Trên sở nghiên cứu sở lý luận khoa học sâu phân tích, đánh giá thực trạng xuất lao động, tạo việc làm Việt Nam giai đoạn 2000-2007 ngày thấy rõ vai trị to lớn XKLĐ khơng mặt kinh tế mà mặt xã hội Chỉ thị 41-CT/TW ngày 22/9/1998 rõ: “Xuất lao động hoạt động kinh tế- xã hội góp phần phát triển nguồn nhân lực, giải việc làm, nâng cao trình độ tay nghề cho người lao động, tăng nguồn thu ngoại tệ cho đất nước tăng cường quan hệ hợp tác Việt Nam với nước” [nguồn 11, tr 170] Có thể nói, XKLĐ ngày giải pháp quan trọng việc giải việc làm nước dân số đông, LLLĐ dồi thât nghiệp tương đối cao Việt Nam Tuy nhiên, hoạt động XKLĐ Việt Nam giai đoạn 2000-2007 tồn số hạn chế cần khắc phục kịp thời Trên sở mục tiêu định hướng mà Đảng Nhà nước đề ra, xin đề xuất số giải pháp nhằm khắc phục hạn chế nâng cao hiệu hoạt động XKLĐ điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế giai đoạn 2006-2010 Hy vọng thời gian tới lao động xuất Việt Nam ngày tạo thương hiệu minh thị trường lao động quốc tế DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Sinh viên: Phạm Lê Mai Lớp: Kinh tế lao động 47 ... cứu Xuất lao dộng tạo việc làm cho người lao động tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế 1.1 Xuất lao động 1.1.1 Khái niệm Hiện chưa có khái niệm chuẩn XKLĐ Ở Việt Nam, XKLĐ chuyên gia hoạt động kinh. .. xuất lao động tạo việc làm Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế 2000 – 2007 2.1 Phân tích thực trạng việc làm tạo việc làm Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế 2000 - 2007 Sinh viên:... cường hiệu hoạt động xuất lao động, tạo việc làm cho người lao động Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế giai đoạn 2000-2010 3.1 Mục tiêu định hướng cho hoạt động xuất lao động giai đoạn 20062010

Ngày đăng: 07/08/2013, 14:53

Hình ảnh liên quan

Bảng 1: Số lượng và cấu trúc việc làm theo ngành kinh tế                   giai đoạn 2000 – 2007 - Xuất khẩu lao động Việt Nam, giải pháp tạo việc làm cho người lao động trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế.

Bảng 1.

Số lượng và cấu trúc việc làm theo ngành kinh tế giai đoạn 2000 – 2007 Xem tại trang 9 của tài liệu.
Bảng 2: Số lượng và cấu trúc việc làm phân theo khu vực kinh tế giai đoạn 2000 – 2007. - Xuất khẩu lao động Việt Nam, giải pháp tạo việc làm cho người lao động trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế.

Bảng 2.

Số lượng và cấu trúc việc làm phân theo khu vực kinh tế giai đoạn 2000 – 2007 Xem tại trang 10 của tài liệu.
Bảng 3: Số lượng XKLĐ phân theo thị trường trọng điểm (2000 – 2007) - Xuất khẩu lao động Việt Nam, giải pháp tạo việc làm cho người lao động trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế.

Bảng 3.

Số lượng XKLĐ phân theo thị trường trọng điểm (2000 – 2007) Xem tại trang 12 của tài liệu.
Nhìn vào bảng trên, từ tỷ lệ % tăng lên qua các năm của số việc làm mới tạo ra bởi XKLĐ trong tổng số việc làm mới trong nước hàng năm, ta thấy được vai trò ngày càng quan trọng của XKLĐ với việc giải quyết việc làm trong nước. - Xuất khẩu lao động Việt Nam, giải pháp tạo việc làm cho người lao động trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế.

h.

ìn vào bảng trên, từ tỷ lệ % tăng lên qua các năm của số việc làm mới tạo ra bởi XKLĐ trong tổng số việc làm mới trong nước hàng năm, ta thấy được vai trò ngày càng quan trọng của XKLĐ với việc giải quyết việc làm trong nước Xem tại trang 14 của tài liệu.
Bảng 5: Lao động, việc làm và XKLĐ giai đoạn 2000 – 2005 - Xuất khẩu lao động Việt Nam, giải pháp tạo việc làm cho người lao động trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế.

Bảng 5.

Lao động, việc làm và XKLĐ giai đoạn 2000 – 2005 Xem tại trang 14 của tài liệu.

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan