Phân tích các nhân tố khách quan, chủ quan ảnh hưởng đến thực trạng phát triển công nghiệp của nước CH DCND Lào

Công nghiệp - thủ công là một ngành sản xuất quan trọng ở tất cả các quốc gia. Hầu hết các nước đang phát triển có tốc độ tăng trưởng phát triển kinh tế cao đều là các nước có nền công nghiệp phát triển và hiện đại. Đối với nước CHDCND Lào là một nước đang phát triển, muốn trở thành một nước có tốc độ phát triển kinh tế cao thì không thể bỏ qua vấn đề phát triển nền kinh tế đất nước thành nền công nghiệp tiên tiến, hiện đại với giá trị sản xuất công nghiệp chiếm phần lớn trong tổng giá trị sản xuất của các ngành kinh tế. Ngành công nghiệp - thủ công có phát triển thì mới tạo điều kiện cho các ngành kinh tế khác phát triển, từ đó sẽ làm gia tăng tổng sản phẩm quốc nội (GDP) của nền kinh tế, làm cho mức sống của con người ngày càng được cải thiện. Sản xuất công nghiệp - thủ công cũnglà một trong những cơ sở yếu tố quan trọng để chính phủ dựa vào đó điều tiết nền kinh tế đất nước theo những đường lối chính sách của mình. Đối với nước Lào việc phát triển sản xuất công nghiệp - thủ công trong thời kỳ đổi mới và mở cửa hiện nay có một ý nghĩa quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội. Nó quyết định sự thắng lợi của đường lối lãnh đạo của Đảng Nhân dân Cách Mạng Lào đối với sự phát triển kinh tế đất nước. Chính vì vậy vấn đề phát triển sản xuất công nghiệp - thủ công cũng được nhấn mạnh trong các văn kiện đại hội đại biểu lần thứ VI của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, cũng như các chủ trương chính sách của Chính Phủ Lào Việc phân tích tình hình phát triển sản xuất công nghiệp - thủ công của CHDCND Lào trong quá khứ, nhất là trong những năm vừa qua trên cơ sở dự báo tình hình phát triển ngành công nghiệp - thủ công trong những năm tới có một ý nghĩa rất quan trọng đối với việc đề ra các chủ trương, chính sách phát triển sản xuất ngành công nghiệp - thủ công nói riêng và phát triển kinh tế quốc dân nói chung. Chính vì vậy tôi đã chọn vấn đề tài: “Vận dụng một số phương pháp thống kê để phân tích tình hình phát triển công nghiệp - thủ công ở CHDCND Lào giai đoạn 1985 - 1989 và dự báo giai đoạn 1999 - 2005” làm đề tài luận án nghiên cứu của mình.

PHẦN MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài nghiên cứu Công nghiệp - thủ công ngành sản xuất quan trọng tất quốc gia Hầu phát triển có tốc độ tăng trưởng phát triển kinh tế cao nước có cơng nghiệp phát triển đại Đối với nước CHDCND Lào nước phát triển, muốn trở thành nước có tốc độ phát triển kinh tế cao khơng thể bỏ qua vấn đề phát triển kinh tế đất nước thành công nghiệp tiên tiến, đại với giá trị sản xuất công nghiệp chiếm phần lớn tổng giá trị sản xuất ngành kinh tế Ngành công nghiệp - thủ cơng có phát triển tạo điều kiện cho ngành kinh tế khác phát triển, từ làm gia tăng tổng sản phẩm quốc nội (GDP) kinh tế, làm cho mức sống người ngày cải thiện Sản xuất công nghiệp - thủ công cũnglà sở yếu tố quan trọng để phủ dựa vào điều tiết kinh tế đất nước theo đường lối sách Đối với nước Lào việc phát triển sản xuất công nghiệp - thủ công thời kỳ đổi mở cửa có ý nghĩa quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Nó định thắng lợi đường lối lãnh đạo Đảng Nhân dân Cách Mạng Lào phát triển kinh tế đất nước Chính vấn đề phát triển sản xuất công nghiệp - thủ công nhấn mạnh văn kiện đại hội đại biểu lần thứ VI Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, chủ trương sách Chính Phủ Lào Việc phân tích tình hình phát triển sản xuất cơng nghiệp - thủ công CHDCND Lào khứ, năm vừa qua sở dự báo tình hình phát triển ngành cơng nghiệp - thủ cơng năm tới có ý nghĩa quan trọng việc đề chủ trương, sách phát triển sản xuất ngành cơng nghiệp - thủ cơng nói riêng phát triển kinh tế quốc dân nói chung Chính tơi chọn vấn đề tài: “Vận dụng số phương pháp thống kê để phân tích tình hình phát triển cơng nghiệp - thủ công CHDCND Lào giai đoạn 1985 - 1989 dự báo giai đoạn 1999 - 2005” làm đề tài luận án nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài : 1/ Thơng qua việc vận dụng số phương pháp thống kê để phân tích diễn biến tình hình phát triển cơng nghiệp năm qua ( 1990 - 1998), chênh lệch tốc độ phát triển công nghiệp vùng nước Cộng hồ DCND Lào 2/ Phân tích nhân tố khách quan, chủ quan ảnh hưởng đến thực trạng phát triển công nghiệp nước CH DCND Lào năm 1990 - 1998 3/ Dự báo tình hình phát triển sản xuất cơng nghiệp CH DCND Lào giai đoạn 1999 - 2005 4/ Đề xuất số giải pháp để phát triển sản xuất công nghiệp nước CH DCND Lào giai đoạn 1999 - 2005 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài : Các tiêu phản ánh tình hình phát triển cơng nghiệp nước Cộng hồ dân chủ nhân dân Lào Các phương pháp nghiên cứu : * Sử dụng phương pháp phân tích thống để nghiên cứu : - Phương pháp phân bổ - Phương pháp bảng số liệu thống kê - Phương pháp phân tích dãy số thời gian - Phương pháp dự báo dựa số tiêu phân tích dãy số thời gian - Phương pháp số Những đóng góp luận án : Nghiên cứu hoàn thiện khái niệm, phạm trù liên quan đến tình hình phát triển cơng nghiệp - thủ cơng quốc doanh CHDCND Lào - Nghiên cứu xác định nhân tố ảnh hưởng đến tình hình phát triển ngành CN - TCQD - Nghiên cứu mối quan hệ sản xuất doanh nghiệp đến tình hình phát triển giá trị tổng sản lượng - Các giải pháp để cải thiện tình hình sản xuất, kiến nghị nghiệp vụ thống kê phân tích tình hình phát triển CN - TC quốc doanh Vì khả có hạn chế, chắn luận văn có nhiều phần thiếu sót, tiếng nói chưa giỏi, mong bạn, cơ, thầy góp ý để luận án tốt Luận án hoàn thành gồm chương (ngoài phần Mở đầu phần Kết luận) Chương I: Thực trạng phát triển công nghiệp - thủ công CHDCND Lào giai đoạn 1985 - 1989 Chương II: Hệ thống tiêu phương pháp thống kê sử dụng phân tích dự báo tình hình phát triển cơng nghiệp - thủ cơng Chương III: Vận dụng hệ thống tiêu số phương pháp thống kê để phân tích tình hình phát triển công nghiệp - thủ công CHDCND Lào giai đoạn 1985 - 1989 dự báo giai đoạn 1999 - 2005 CHƯƠNG I THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP - THỦ CÔNG Ở CHDCND LÀO GIAI ĐOẠN 1985 - 1989 1.1 KHÁI NIỆM VỀ CÔNG NGHIỆP - THỦ CƠNG Cơng nghiệp - thủ cơng lĩnh vực sản xuất vật chất cấu thành sản xuất - xã hội Nó bao gồm hoạt động khai thác tài nguyên, chế biến chúng thành sản phẩm sửa chữa vật phẩm bị hư hỏng q trình sử dụng Ngành cơng nghiệp - thủ cơng lĩnh vực sản xuất quan trọng kinh tế thị trường Với đặc trưng tiên tiến mặt như: quan hệ sản xuất, tổ chức sản xuất, tổ chức lao động, tạo điều kiện cho người có việc làm, tiến khoa học kỹ thuật, quan hệ quản lý ngành đạo với ngành kinh tế quốc dân khác Ngành cơng nghiệp - thủ cơng có tác dụng lớn, thúc đẩy tồn kinh tế phát triển Chính chiến lược phát triển kinh tế lâu dài CHDCND Lào chủ trương đầu tư phát triển ngành công nghiệp - thủ công đại mặt Chỉ xây dựng công nghiệp đại đạt tốc độ phát triển cao tạo tiền đề cho kinh tế đất nước phát triển cách nhanh chóng vững Ngành công nghiệp - thủ công CHDCND Lào với tham gia doanh nghiệp công nghiệp - thủ công thuộc thành phần kinh tế, hoạt động tất lĩnh vực kinh tế Các doanh nghiệp công nghiệp - thủ công thành lập, đăng ký kinh doanh với luật định Nhà nước Đó đơn vị kinh tế, sở có quyền tự chủ kinh doanh, có quyền trực tiếp quản lý sử dụng nguồn lực để sản xuất loại hàng hoá để đáp ứng cho nhu cầu tiêu dùng xã hội Ngành công nghiệp - thủ công tồn với nhiều hình thức cụ thể là: doanh nghiệp Nhà nước, tổ sản xuất, doanh nghiệp tư nhân, công ty cổ phần Căn vào quyền sở hữu chia thành làm khu vực lớn : quốc doanh ngồi quốc doanh - Cơng nghiệp - thủ cơng ngồi quốc doanh gồm doanh nghiệp thuộc quyền sở hữu gia đình, cá nhân tổ chức kinh tế khác Doanh nghiệp quốc doanh không nhà nước đầu tư khuyến khích tự đầu tư lấy, ngân hàng cho vay vốn, phép tham gia liên doanh nước nước để thu hút vốn Các loại doanh nghiệp nhà nước trợ giúp vốn tiến hành sản xuất kinh doanh mặt hàng nằm mục tiêu chiến lược nhà nước Mọi hoạt động sản xuất doanh nghiệp thuộc quyền định cá nhân, tư nhân nhà nước quyền can thiệp sâu vào nội doanh nghiệp Các doanh nghiệp thuộc loại kinh doanh mục tiêu lợi nhuận - Cơng nghiệp - thủ công quốc doanh gồm doanh nghiệp mà Nhà nước chủ đầu tư, chủ tài sản nhà nước có quyền định phương hướng kinh doanh, định biên chế, định việc thành lập, tồn giải thể doanh nghiệp Ban giám đốc thành viên doanh nghiệp người thay mặt cho Nhà nước có quyền sử dụng tài sản doanh nghiệp để tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh với mục tiêu sinh lợi nhuận thực nhiệm vụ nhà nước giao cho sở đạt hiệu kinh tế - xã hội cao 1.1.2 Tầm quan trọng công nghiệp - thủ công quốc doanh kinh tế Thể mặt sau : Sản xuất hàng hố dịch vụ cơng nghiệp - thủ cơng phục vụ cho toàn xã hội Đây lĩnh vực sinh lời thấp nhất, cần thiết thành phần kinh tế khác - Hoạt động sản xuất dụng cụ, phương tiện phục vụ cho an ninh quốc phòng đất nước Được Nhà nước đầu tư vốn hoạt động này, phục vụ cho mục tiêu nhà nước - Hoạt động lĩnh vực công nghiệp - thủ công mũi nhọn ngành cơng nghiệp - thủ cơng có cơng nghệ kỹ thuật đaị, ngành khai thác mạnh tài nguyên đất nước Có khả đóng góp lớn cho ngân sách Nhà nước, công nghiệp - thủ công chủ yếu như: công nghiệp - thủ công chế biến lương thực, công nghiệp - thủ công lượng, ngành giúp Nhà nước ổn định kinh tế, tránh biến động lớn - Các hoạt động cịn lại cảu cơng nghiệp - thủ cơng quốc doanh kinh doanh mục tiêu lợi nhuận có cạnh tranh mạnh mẽ thành phần kinh tế Vì nói cơng nghiệp - thủ cơng quốc doanh nước CHDCND Lào bao gồm tất doanh nghiệp công nghiệp thủ công quốc doanh phạm vi nước, gồm loại hình: doanh nghiệp cơng nghiệp Nhà nước tuý doanh nghiệp mang tính chất Nhà nước hoạt động tất lĩnh vực công nghiệp - thủ công khác Công nghiệp quốc doanh Lào thực bắt đầu xây dựng từ năm 1975 - 1980 sở công nghiệp yếu lạc hiệu chế độ cũ để lại Trong năm đầu xây dựng đất nước, Nhà nước đầu tư khối lượng tiền lớn vào công nghiệp quốc doanh, khiến cho nhanh chóng phát triển chiếm lĩnh tồn ngành công nghiệp Do vậy, giai đoạn công nghiệp quốc doanh chiếm tỷ trọng lớn ngành công nghiệp giá trị sản lượng, vốn, sử dụng lao động, tài nguyên Sau Đại hội VI Đảng, thành phần kinh tế khác phép tự hoạt động trở lại, công nghiệp quốc doanh không chiếm tỷ trọng lớn trước Nội cơng nghiệp quốc doanh có nhiều thay đổi năm trở lại 1.2 ĐẶC ĐIỂM CỦA CÔNG NGHIỆP - THỦ CÔNG Ở CHDCND LÀO Trong giai đoạn công nghiệp quốc doanh CHDCND Lào có đặc trưng chủ yếu sau đây: - Xét người đứng thành lập chủ sở hữu phần vốn đầu tư có ban đầu cơng nghiệp quốc doanh gồm doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế quốc doanh, sở cấp quyền nhà nước từ sở tới trung ương chủ sở hữu có quyền quản lý hoạt động doanh nghiệp - Các doanh nghiệp công nghiệp quốc doanh phân bố rộng khắp, rải rác tất lĩnh vực hoạt động sản xuất công nghiệp - Trong lĩnh vực công nghiệp doanh nghiệp quốc doanh nắm giữ phần định lực lượng sản xuất xã hội Nó khai thác phần quan trọng tài nguyên quốc gia chiếm hữu tư liệu sản xuất bản, cấu kinh tế hạ tầng kinh tế Cụ thể doanh nghiệp quản lý sử dụng 2/3 tổng số tài sản xã hội, thu hút 90% tổng số lao động có trình độ kỹ thuật tay nghề cao ngành - Các doanh nghiệp công nghiệp quốc doanh sử dụng đại phận nguồn vốn hoạt động vào sản xuất nguồn cung cấp 70 - 80% nguồn thu công nghiệp cho ngân sách quốc gia Tuy nhiên ngồi đặc trưng trên, cơng nghiệp quốc doanh cịn có nhiều nhược điểm như: - Cơng nghiệp quốc doanh bố trí cịn thiếu tập trung, thiếu mũi nhọn nên chưa thực chi phối thị trường kinh tế - Quy mô doanh nghiệp công nghiệp quốc doanh đại phận nhỏ Trình độ trang bị kỹ thuật, máy móc thiết bị cũ kỹ, công nghệ kinh doanh, sản xuất lạc hiệu xa so với giới, có khả cạnh tranh thị trường với hàng hoá nhập ngoại - Phần lớn doanh nghiệp công nghiệp quốc doanh thiếu vốn, làm ăn khơng có lãi, khó khăn việc trì sản xuất kinh doanh - Dư thừa lao động, thiếu việc làm nghiêm trọng, số doanh nghiệp thích nghi với chế có tới 2/3 doanh nghiệp hoạt động cầm chừng, phận khác chưa tìm hướng thích hợp - Xét chất lượng hoạt động đo tiêu chuẩn hiệu kinh tế, hiệu đồng vốn sử dụng suất lao động nhìn chung cơng nghiệp quốc doanh cịn thấp so với thành phần kinh tế khác sở hữu nhà nước Đây nhược điểm lớn có ý nghĩa định tồn phát triển doanh nghiệp công nghiệp quốc doanh kinh tế nước ta - Bộ máy quản lý cịn cồng kềnh, chồng chéo, hiệu lực Trình độ cán quản lý đại phận thấp, chưa có kiến thức đầy đủ kinh tế thị trường, lúng túng xử lý, thiếu động hoạt động quản lý kinh tế thị trường 1.3 VAI TRỊ CỦA CƠNG NGHIỆP - THỦ CƠNG VÀ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN CỦA NĨ Ở CHDCND LÀO Nền kinh tế nước bao gồm nhiều ngành kinh tế: công nghiệp - thủ công, nông nghiệp, giao thông vận tải, thương mại, xây dựng Mỗi ngành có vị trí vai trị định nước CHDCND Lào năm trước kinh tế phát triển, sản xuất nhỏ vừa chủ yếu, lao động thủ công chủ yếu phổ biến Nhiều thành phần kinh tế tham gia vào sản xuất nhiều ngành kinh tế khác với vai trò chức định Vì cơng nghiệp thủ cơng ngồi quốc doanh cơng nghiệp - thủ cơng quốc doanh có vai trị quan trọng thể mặt sau đây: a - Công nghiệp ngồi quốc doanh cơng nghiệp quốc doanh có vai trò quan trọng, to lớn ngành cơng nghiệp - thủ cơng nói riêng tồn kinh tế quốc dân nói chung Nó tạo nhiều sản phẩm xã hội trước mắt tạo công cụ để phục vụ cho sản xuất nông nghiệp; khai thác, chế biến nhiều nông lâm sản, thực phẩm; sản xuất khối lượng lớn hàng tiêu dùng đáp ứng phần lớn nhu cầu xã hội, đặc biệt mặt hàng thủ công mỹ nghệ tinh xảo, kỹ thuật cao đưa xuất mang lại nguồn ngoại tệ đáng kể - Sản xuất cơng nghiệp - thủ cơng ngồi quốc doanh có khả tạo nhiều mặt hàng từ đơn giản đến phức tạp phục vụ cho tiêu dùng nhân dân xuất khẩu, góp phần thực chương trình kinh tế lớn Đảng Nhà nước - Cơ sở vật chất công nghiệp - thủ cơng quốc doanh cịn nghèo nàn, lạc hiệu, sản xuất chưa đủ mạnh Do cơng nghiệp ngồi quốc doanh đáp ứng kịp thời nhiều nhu cầu chỗ sản xuất đời sống mà công nghiệp quốc doanh khơng thể bao qt hết b Vai trị công nghiệp - thủ công quốc doanh + Cơng nghiệp - thủ cơng ngồi quốc doanh có vai trị chủ đạo nâng cao trình độ kỹ thuật sản xuất ngành vì: Sự phát triển kỹ thuật sản xuất ngành phụ thuộc vào khả ngành công nghiệp việc cung cấp trang thiết bị kỹ thuật, nên phát triển kỹ thuật, sản xuất ngành kinh tế quốc doanh vượt khả cung ứng phương tiện kỹ thuật công nghiệp Công nghiệp - thủ công quốc doanh trực tiếp hướng dẫn nhu cầu trang bị kỹ thuật cho ngành Thực chất hướng dẫn xuất phát từ lợi ích, hiệu công nghiệp - thủ công thông qua giá vật tư, kỹ thuật cung ứng cho ngành kinh tế quốc dân mà hướng dẫn việc sử dụng phương tiện kỹ thuật ngành Do việc cung ứng theo chiều hướng tích cực cơng nghiệp quốc doanh đưa lại việc đổi hướng trình độ kỹ thuật tồn kinh tế, khơng vai trị chủ đạo cơng nghiệp - thủ công quốc doanh phát huy cách tiêu cực, lợi ích cục mà kìm hãm phát triển kỹ thuật ngành phụ thuộc Cơng nghiệp - thủ công nhân tố chủ yếu thúc đẩy phát triển kinh tế hàng hoá Mở rộng thị trường, thay đổi cấu kinh tế nội công nghiệp thủ công nước Công nghiệp - thủ công quốc doanh phát triển thúc đẩy công nghiệp - thủ công phát triển đồng thời mở thị trường, phận chủ lực sản xuất hàng hố, tạo thay đổi cấu công nghiệp kinh tế Công nghiệp - thủ công quốc doanh với vai trị tiên phong kéo theo phát triển công nghiệp tác động vào q trình thị trường hố ngành vùng sản xuất - xã hội đất nước Công nghiệp - thủ công quốc doanh với công nghiệp thủ cơng ngồi quốc doanh góp phần đảm bảo kỹ thuật nâng cao hiệu việc xuất loại hàng hố tất ngành ngồi phạm vi quốc gia nhằm mở rộng thị trường + Cơng nghiệp - thủ cơng quốc doanh đóng vai trị quan trọng việc thúc đẩy phát triển cơng nghiệp tồn kinh tế quốc dân Cơng nghiệp - thủ cơng quốc doanh cịn nhân tố chủ yếu góp phần giải nhiều nhiệm vụ có tính chất mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội là: - Góp phần quan trọng vào việc giải việc làm cho người lao động - Đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế xã hội - Góp phần xố bỏ đối lập, khác biệt thành thị nông thôn việc tạo đô thị hay thâm nhập vào vùng nông, lâm, ngư nghiệp để làm thay đổi dần mặt nông thôn - Cung cấp sản phẩm hàng hoá đa dạng với chất lượng cao phục vụ đời sống nhân dân xuất - Thơng qua phát triển quy mô phân bố hợp lý lực lượng sản xuất công nghiệp - thủ công quốc doanh góp phần làm cho dân cư phân bố đồng hợp lý miền toàn quốc + Công nghiệp - thủ công quốc doanh phận tồn khách quan, thể tham gia hoạt động kinh tế Nhà nước bình đẳng với thành phần kinh tế khác, đồng thời vai trị to lớn cơng nghiệp - thủ cơng quốc doanh Nhà nước có sách điều tiết công nghiệp - thủ công quốc doanh để phát huy ảnh hưởng tới ngành công nghiệp - thủ cơng tồn kinh tế quốc dân + Công nghiệp - thủ công quốc doanh thường xuyên tác động vào trình phát triển ngành nội công nghiệp - thủ công kinh tế với tư cách hình mẫu sử dụng tư liệu sản xuất tiên tiến đại, phương pháp quản lý ý thức tổ chức lao động Trước hết, công nghiệp - thủ cơng quốc doanh với ưu hẳn so với thành phần kinh tế khác vốn, trang thiết bị kỹ thuật, lao động, hỗ trợ Nhà nước, tham gia vào lĩnh vực kinh doanh nào, từ lĩnh vực thuộc sở hạ tầng địi hỏi vốn lớn tới vùng có cơng nghệ cao, kỹ thuật đại vùng khó khăn khác mà thời thành phần kinh tế ngồi quốc doanh chưa tham gia vào Vì nói cơng nghiệp - thủ cơng quốc doanh có vai trị dẫn đường khơng nội ngành cơng nghiệp mà cịn tất ngành kinh tế quốc doanh 10 ... để phân t? ?ch diễn biến tình hình phát triển cơng nghiệp năm qua ( 1990 - 1998), ch? ?nh l? ?ch tốc độ phát triển công nghiệp vùng nước Cộng hồ DCND Lào 2/ Phân t? ?ch nhân tố kh? ?ch quan, ch? ?? quan ảnh. .. kinh tế phát triển Ch? ?nh chiến lược phát triển kinh tế lâu dài CHDCND Lào ch? ?? trương đầu tư phát triển ngành công nghiệp - thủ công đại mặt Ch? ?? xây dựng công nghiệp đại đạt tốc độ phát triển cao... hưởng đến thực trạng phát triển công nghiệp nước CH DCND Lào năm 1990 - 1998 3/ Dự báo tình hình phát triển sản xuất công nghiệp CH DCND Lào giai đoạn 1999 - 2005 4/ Đề xuất số giải pháp để phát