Bình luận hoạt động hợp tác hải quan trong ASEAN dưới các góc độ cơ sở pháp lý; thực tiễn triển khai; vai trò của hoạt động này đối với hoạt động tự do hóa thương mại hàng hóa ASEAN

MỤC LỤC: Nội dung Trang A ĐẶT VẤN ĐỀ B GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I Những vấn đề lí luận chung hoạt động hợp tác ASEAN I.1 Các lĩnh vực hợp tác ASEAN I.2 Hoạt động hợp tác hải quan ASEAN I.2.1 Cơ sở pháp lí I.2.2 Nội dung hoạt động hợp tác hải quan II III ASEAN Thực tiễn triển khai hoạt động hợp tác hải quan ASEAN II.1 Những thành tựu đạt II.2 Những tồn tại, hạn chế Vai trò hoạt động hợp tác hải quan hoạt động tự hóa thương mại hàng hóa ASEAN C KẾT THÚC VẤN ĐỀ D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 10 12 A ĐẶT VẤN ĐỀ: Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á – ASEAN biết đến với tư cách thực thể trị - kinh tế quan trọng khu vực Châu Á – Thái Bình Dương chủ thể quan trọng Luật quốc tế đại Ngay từ đời, thực thể khẳng định vai trò tầm ảnh hưởng đến phát triển khu vực vươn khẳng định vị giới Trước yêu cầu khách quan, quốc gia thành viên hiệp hội đã, xây dựng cho chiến lược phát triển dài hạn Trong đó, việc thúc đẩy mạnh mẽ trình hợp tác phát triển mục tiêu ASEAN trọng Đặc biệt hoạt động hợp tác hải quan Và để làm rõ vấn đề lí luận thực tiễn xung quanh hoạt động này, nhóm chúng tơi xin phép triển khai đề số 04: “Bình luận hoạt động hợp tác hải quan ASEAN góc độ: sở pháp lý; thực tiễn triển khai; vai trò hoạt động hoạt động tự hóa thương mại hàng hóa ASEAN” B GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ: I Những vấn đề lí luận chung hoạt động hợp tác ASEAN ASEAN thành lập với sở Tuyên bố Bangkok ngày 08/8/1967 Bangkok, Thái Lan Các quốc gia ASEAN thống mục tiêu chính, là: thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hoá xã hội khu vực thông qua chương trình hợp tác; bảo vệ ổn định kinh tế - trị khu vực tạo diễn đàn để giải bất đồng khu vực Do đó, vấn đề hợp tác ASEAN vấn đề có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, góp phần thúc đẩy phát triển ASEAN nói chung hồn thành tốt mục tiêu mà ASEAN đặt nói riêng 1.1 Các lĩnh vực hợp tác ASEAN: “Yếu tố ban đầu dẫn đến thành lập ASEAN yếu tố kinh tế, văn hóa – xã hội mà toan tính trị - an ninh” Từ nhận thấy yếu tố trị - an ninh yếu tố định, mang tính chất chủ đạo, yếu tố kinh tế, văn hóa – xã hội yếu tố bổ trợ cho đời ASEAN Do đó, lĩnh vực hợp tác mà quốc gia ASEAN hướng tới hợp tác lĩnh vực trị - an ninh nhằm thích nghi với biến đổi mau lẹ tình hình giới, nhằm hạn chế ảnh hưởng đến từ cường quốc từ bên Tuy nhiên, sau thời gian dài hội nhập phát triển, quốc gia thành viên ASEAN nhận thấy rằng, muốn xây dựng ASEAN thành cộng đồng vững mạnh, hợp tác lĩnh vực quân chưa đủ Bởi mà, ASEAN với lĩnh vực hợp tác toàn diện dần hình thành Minh chứng cho lĩnh vực hợp tác mà ASEAN xây dựng thành cơng là: Một là, lĩnh vực anh ninh – trị, quốc gia thành viên ASEAN xây dựng thành công cộng đồng trị - an ninh ASEAN (APSC) với mục đích xây dựng ASEAN hòa bình, ổn định, an ninh toàn diện Hai là, lĩnh vực kinh tế, Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) đời dựa Hiến chương Asean văn kiện pháp lí có liên quan, theo mục tiêu mà Cộng đồng hướng đến xây dựng ASEAN trở thành thị trường sở sản xuất thống nhất, có tính cạnh tranh cao có phát triển đồng nước thành viên để hội nhập hoàn toàn với kinh tế toàn cầu Ba là, lĩnh vực văn hóa – xã hội: với lĩnh vực hợp tác liên quan đến lĩnh vực an ninh – trị lĩnh vực kinh tế, việc xây dựng đồi sống văn hóa – xã hội ASEAN xác định trụ cột quan trọng cộng đồng ASEAN Do mà, Cộng đồng văn hóa – xã hội ASEAN (ASCC) đời, với mục tiêu: góp phần xây dựng Cộng đồng ASEAN lấy người làm trung tâm có trách nhiệm xã hội nhằm xây dựng tình đồn kết thống bền lâu quốc gia dân tộc ASEAN cách tiến tới sắc chung xây dựng xã hội chia sẻ, đùm bọc, hoà thuận rộng mở nơi mà sống, mức sống phúc lợi người dân nâng cao 1.2 Hoạt động hợp tác hải quan ASEAN Hợp tác hải quan hoạt động hợp tác lĩnh vực kinh tế, đóng vai trò vơ quan trọng phát triển quản lí kinh tế- xã hội Đối với mặt trận hội nhập hợp tác quốc tế, hoạt động hải quan phần thiếu khn khổ hợp tác dù hợp tác tồn diện hay Đối với việc xây dựng AFTA ( Khu vực thương mại mậu dịch tự do), vấn đề hợp tác hải quan đóng vai trò quan trọng việc xây dựng thành công khu vực thúc đẩy mục tiêu hội nhập kinh tế sâu ASEAN Vậy hoạt động hợp tác hải quan ASEAN hiểu nào? 1.2.1 Định nghĩa, nội dung hoạt động hợp tác hải quan ASEAN: Định nghĩa hoạt động hợp tác hải quan: hoạt động hợp tác hải quan hiểu việc quốc gia ASEAN xây dựng chế, chiến lược để củng cố, mở rộng phát triển ngành hải quan; đồng thời tham gia đối thoại với đối tác bên lĩnh vực nghiệp vụ hải quan,góp phần tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại Với hoạt động hợp tác hải quan, liên kết kinh tế quốc gia thành viên ASEAN tăng cường.Từ đó, nâng cao hiệu thương mại, tăng cường khả cạnh tranh thu hút đầu tư, tạo sản xuất thống nhất, tạo nên thị trường rộng với nhiều hội hơn;đồng thời thúc đẩy tiến trình xây dựng thực thành công Cộng đồng kinh tế ASEAN Nội dung hoạt động hợp tác hải quan ASEAN xoay quanh vấn đề chủ yếu sau: - Sử dụng danh mục biểu thuế chung để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động khu vực thông qua việc tạo Danh mục biểu thuế hài hoà ASEAN (AHTN) - Không sử dụng trị giá hải quan vào mục đích bảo hộ tạo rào cản cho thương mại Về vấn đề này, nước thành viên trí thực thống quy định Hiệp định Trị giá WTO - Liên tục đơn giản hố hài hồ hố quy trình, thủ tục hải quan để đảm bảo thơng quan nhanh hàng hố, cắt giảm thời gian chi phí giao dịch cửa Các thủ tục Hải quan phải tương thích với chuẩn mực thơng lệ khuyến nghị Công ước Kyoto ( sau Công ước Kyoto sửa đổi) - Trao đổi thông tin để ngăn chặn trấn áp hoạt động buôn lậu, vận chuyển ma tuý - chất hướng thần hành vi gian lận Hải quan - Tuân thủ quy định pháp luật giải khiếu nại nước thành viên - Khuyến khích hợp tác tham vấn với khu vực tư nhân ASEAN để thúc đẩy thuận lợi hoá thương mại nội khối Và để đạt mục tiêu nội dung hoạt động đề ra, nước thành viên ASEAN thỏa thuận đưa phương thức hợp tác cho hoạt động hợp tác hải quan phát triển mạnh mẽ phát huy tối đa tiềm vốn có lợi quốc gia thành viên Những phương thức là: Thứ nhất, nội khối ASEAN, hoạt động hợp tác hải quan biểu việc quốc gia thành viên ASEAN thực chương trình sáng kiến hợp tác hải quan khu vực như: xây dựng thực kế hoạch Chiến lược Phát triển Hải quan ASEAN ( SPCD); xây dựng thực chế cửa ASEAN;cơ chế cảnh Hải quan ASEAN;xây dựng thực Hiệp định Hải quan ASEAN mới;xây dựng rà sốt danh mục Biểu thuế hài hòa ASEAN (AHTN) phiên HS cập nhật Thứ hai, hợp tác ngoại khối, ASEAN tham gia sâu rộng chương trình hợp tác với nước đối thoại đối tác Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản, úc –New Zealand, Mỹ với hoạt động chủ yếu hỗ trợ kĩ thuật lĩnh vực kĩ thuật nghiệp vụ hải quan 1.2.2 Cơ sở pháp lí hoạt động hợp tác hải quan ASEAN: Cột mốc quan trọng hợp tác kinh tế khu vực Quyết định thành lập Khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA) người đứng đầu Chính phủ nước ASEAN tuyên bố Hội nghị Thượng đỉnh ASEAN lần thứ tư Singapore năm 1992 Hiệp định ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) ký Hội nghị với quy định loạt mặt hàng giảm thuế từ 0-5% Nhờ văn kiện pháp lí mà hạn chế số lượng rào cản phi quan thuế ASEAN dần dỡ bỏ Năm 1983, Bộ quy tắc ứng xử Hải quan ASEAN Tổng cục trưởng Hải quan ASEAN ký kết Sau đó, Bộ quy tắc điều chỉnh vào năm 1995 để phản ảnh diễn biến ASEAN, đặc biệt vấn đề AFTA Thông qua Bộ quy tắc này, nước thành viên cam kết tạo thuận lợi cho thương mại nội khối cách đơn giản hố hài hồ hố thủ tục thương mại nâng cao hợp tác khu vực lĩnh vực hải quan Cam kết tiếp tục mở rộng với việc ký kết Hiệp định Hài quan ASEAN Hội nghị Bộ trưởng Tài ASEAN lần thứ vào ngày 01/3/1997 Phuket, Thái Lan Hiệp định quán triệt nguyên tắc quán, đơn giản, hiệu quả, minh bạch, dễ giải khiếu nại hỗ trợ lẫn mà Bộ quy tắc ứng xử Hải quan đề Ngày 23/5/1997, nước thành viên thơng qua Tầm nhìn Hải quan ASEAN đến năm 2020 Bandar Seri Begawan, Brunei Darussalam Để đẩy nhanh trình hội nhập khu vực, ngày 18/6/2008 Tổng cục trưởng Hải quan ASEAN thông qua Tầm nhìn Hải quan ASEAN 2015 Viêng chăn, Lào.Tầm nhìn ghi nhận thách thức đặt từ môi trường kinh tế động nhu cầu thúc đẩy hội nhập kinh tế khu vực sâu rộng Tại Tầm nhìn Hải quan ASEAN 2015 quốc gia thành viên ghi nhận mục tiêu mà nước thành viên phải hướng tới, là: Nâng cao chất lượng phục vụ cộng đồng, doanh nghiệp; Minh bạch hố thơng tin quy định pháp luật Hải quan; Thúc đẩy trình đại hoá thủ tục hải quan nước, nâng cao tính - trách nhiệm doanh nghiệp; Phát triển nguồn nhân lực bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán Hải quan; Thống áp dụng quy tắc phân loại hàng hố mục tiêu thu thuế - theo chuẩn mực thông lệ quốc tế; Thống thực phương pháp xác định trị giá Hải quan theo - cam kết quy định quốc tế; Áp dụng thống quy tắc xuất xứ hàng hoá theo quy tắc thông - lệ xây dựng để tạo thuận lợi cho đầu tư thương mại; Đơn giản hoá thủ tục thơng quan giải phóng hàng sở - công ước thông lệ quốc tế thuận lợi hóa thương mại; Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin quản lý kiểm sốt Hải - quan với mục đích thơng quan nhanh hàng hoá; Áp dụng kỹ thuật quản lý rủi ro để đại hố cơng tác kiểm sốt Hải - quan; Thiết lập hệ thống Quá cảnh Hải quan ASEAN để thúc đẩy lưu thơng hàng hố phương tiện vận tải; - Tăng cường hỗ trợ hành lẫn quan Hải quan để ngăn chặn đấu tranh hiệu với hoạt động buôn lậu qua biên giới, tội phạm kinh tế có liên quan đến Hải quan, bảo vệ nguồn thu quốc gia, bảo vệ - cộng đồng lợi ích hợp pháp doanh nghiệp; Chia sẻ kinh nghiệm quan Hải quan tiên tiến nhằm thu - hẹp khoảng cách phát triển Hải quan nước khu vực với nhau; Tăng cường biện pháp thực thi vấn đề có liên quan đến Hải quan - bảo vệ an ninh cộng đồng bảo hộ quyền hữu trí tuệ; Tăng cường hợp tác quan hệ đối tác với cộng đồng doanh nghiệp, cộng đồng Hải quan quốc tế tổ chức quốc tế có liên quan Để thực Tầm nhìn Hải quan ASEAN 2015, nước khu vực thực 15 chương trình hành động Kế hoạch chiến lược phát triển Hải quan ASEAN (SPCD) Như vậy, thông qua văn kiện pháp lí quốc gia thành viên thuộc ASEAn thỏa thuận xây dựng giúp cho việc hợp tác hải quan ASEAN diễn cách thống nhất, với chế hợp lí, đảm bảo tính pháp lí pháp chế q trình hợp tác Nhờ mà, chủ thể q trình hợp tác khai thác tận dụng tối đa tiềm năng, mạnh nội lực quốc gia tranh thủ hội từ quốc gia thành viên lại Điều có ý nghĩa vơ quan trọng việc thúc đẩy hoạt động tự hóa thương mại hàng hóa ASEAN II Thực tiễn triển khai hoạt động hợp tác hải quan ASEAN: 2.1 Những thành tựu đạt được: Hội nghị Tổng cục trưởng Hải quan ASEAN lần thứ 23 Đà Lạt diễn từ ngày 02-06/06/2014, Hội nghị quốc gia thành viên ASEAN tổng kết thực tiễn triển khai hoạt động hợp tác hải quan ASEAN, theo đó, thành tựu đạt từ hoạt động hợp tác hải quan phải kể đến thành tựu chủ yếu sau: Thứ nhất, giai đoạn 2010-2014, Hải quan ASEAN đạt bước tiến quan trọng với kết cụ thể việc thực Kế hoạch Chiến lược Phát triển Hải quan ASEAN (SPCD), hầu hết SPCD thực theo đánh giá 90% hạng mục thuộc lĩnh vực Hải quan hồn thành Cùng với q trình phát triển hội nhập động khu vực, Hải quan ASEAN cho thấy nỗ lực quán không ngừng cơng đại hóa, tạo thuận lợi, thúc đẩy giao lưu thương mại, đồng thời đảm bảo an ninh bảo vệ cộng đồng, góp phần nâng cao tính cạnh tranh tồn khối ASEAN Thứ hai, Hải quan ASEAN đạt thành tựu quan trọng hướng tới mục tiêu xây dựng Cộng đồng Kinh tế ASEAN ký kết Hiệp định Hải quan ASEAN, bước đầu tạo dựng khuôn khổ pháp lý cho việc thực hệ thống cảnh ASEAN, thiết lập chế Hải quan cửa quốc gia tất nước ASEAN, xây dựng khuôn khổ pháp lý kỹ thuật cho việc hình thành chế cửa ASEAN Hơn vậy, việc hợp tác nội bộ, Hải quan nước ASEAN phấn đấu xây dựng mối quan hệ đối tác tin cậy với Doanh nghiệp để đơi bên có lợi Từ năm 1997, Hội nghị Tổng cục trưởng Hải quan ASEAN thường kéo theo việc tổ chức đối thoại Hải quan - Doanh nghiệp thông qua đầu mối Phòng thương mại Cơng nghiệp nước ASEAN Bên cạnh thành tựu này, Hải quan ASEAN nhận thấy khó khăn thách thức xuất phát từ thay đổi lớn môi trường hoạt động Hải quan, gia tăng liên kết hội nhập nội khối ASEAN với nước đối thoại qua việc triển khai thực loạt thỏa thuận kinh tế, đầu tư, thương mại tự song phương, khu vực Cụ thể: 2.2 Những tồn tại, hạn chế: Thứ nhất, nay, ASEAN giảm thuế quan cho mặt hàng danh sách giảm thuế từ 0-5% từ năm 2010 nước thành viên ban đầu vào 2015 với nước thành viên mới, hình thành nên thị trường mở khơng rào cản thuế quan hàng hóa Để hỗ trợ tự hoá thương mại, ASEAN nỗ lực đưa vào hoạt động Cơ chế hải quan cửa ASEAN (ASEAN Single Window-ASW) quy định áp dụng chứng nhận xuất xứ cho hàng hố có nguồn gốc từ ASEAN để đủ điều kiện hưởng ưu đãi thuế quan, ASEAN nghiên cứu tiến tới việc cho phép doanh nghiệp tự chứng nhận xuất xứ, với việc hài hồ hố quy định hợp chuẩn hàng hoá v.v.Tuy nhiên, việc nghiên cứu chưa đem lại nhiều kết quả, việc cắt giảm thuế (mới giảm thuế từ 0- 5% không kể Hơn nữa, cắt giảm thuế không tạo khu vực thương mại tự Các cam kết thực AFTA phải bao gồm việc dỡ bỏ hàng rào phi thuế quan thúc đẩy biện pháp tạo thuận lợi cho thương mại, đơn giản hoá tiêu chuẩn biện pháp thực hiện, đơn giản hố hài hồ hố thủ tục hải quan để đảm bảo lưu thơng dòng chảy thương mại nước Do vậy, hợp tác khu vực vấn đề Hải quan đóng vai trò quan trọng việc hỗ trợ xây dựng AFTA thúc đẩy mục tiêu hội nhập kinh tế sâu ASEAN Thứ hai, q trình đại hố thủ tục hải quan nước chưa có thống nhất, đồng khiến cho giao lưu thương mại đôi lúc gặp khó khăn Bởi nước ASEAN có tảng trị, văn hóa, xã hội khó khăn, xuất phát điểm khác kinh tế tận trình độ phát triển kinh tế nước ASEAN chênh lệch nhiều, đặc biệt nước ASEAN ASEAN gia nhập sau bao gồm Việt Nam, Lào, Campuchia Myanmar Thứ ba, thực tế quy định tính giá hải quan chồng chéo lên nhau, chí lên cam kết nội khối khơng gây tình trạng khó kiểm sốt hệ thống quy định mà làm nảy sịnh khó khăn mặt kỹ thuật Ví dụ phân đoạn cắt giảm thuế quan khơng tương thích, hay việc thực quy định khác nguồn gốc xuất xứ,… Thứ tư, vấn đề thống biểu thuế quan thực tế gặp nhiều thách thức Do xuất phát từ cấu trúc kinh tế, Asean có cấu cơng nghiệp dịch vụ chiếm tỉ trọng lớn, nông nghiệp chiếm 16% GDP tỷ trọng nơng nghiệp Myanmar, Lào lên đến 50% Từ kéo theo chênh lệch phát tiển nước thành viên Asean, ví dụ điển Singapore nước có thu nhập bình quân đầu người cao vào hàng nước công nghiệp phát triển Lào lại thuộc nước có thu nhập thấp, hay thu nhập bình quân đầu người năm 2009 Malaysia 7.030 USD, Thái Lan 3.893 USD cao vượt trội so với Việt Nam (1.113USD), Campuchia (706 USD)… Bên cạnh đó, vấn đề hợp tác quan hải quan quốc gia thành viên có khoảng cách, e ngại ảnh hưởng bên ngồi Ví dụ vấn đề Trung Quốc Asean, Trung Quốc đến năm 2010 – 2012 trở thành nước viện trợ lớn cho Campuchia, đối tác chiến lược lĩnh vực khai khoáng hạ tầng sở Indonesia1 , nhà đầu tư trực tiếp hàng đầu Myanmar…Và thị trường Trung Quốc trở thành yếu tố thay cho Asean nói chung tùng nước Asean nói riêng việc nắm quyền điều đáng lo ngại mà số quốc gia Asean lại mâu thuẫn với Trung Quốc khó đạt hợp tác toàn diện vấn đề mâu thuẫn Việt Nam, Philippin với Trung Quốc Giai đoạn 2014-2015 coi thời điểm quan trọng để chuyển sang giai đoạn trình hợp tác, hội nhập liên kết ASEAN - giai đoạn Cộng đồng Kinh tế ASEAN; đòi hỏi phải xây dựng thực nghị trình Hải quan phù hợp với bối cảnh cam kết ASEAN Vì vậy, để giảm bớt bất cập tồn q trình hợp tác hải quan, đề giải pháp phù hợp, Asean thảo luận thơng qua Tầm nhìn Hải Quan ASEAN 2015.Tầm nhìn Hải quan ASEAN 2015 bao gồm mục tiêu mà nước thành viên phải hướng tới xem giải pháp cho việc Tháng 4/2011, Trung Quốc dành khoản tín dụng tỷ USD cho Indonesia phát triển sở - ba điểm yếu cản trở tăng trưởng kinh tế quốc gia hạ tầng lạc hậu, tham nhũng tràn lan quản trị công thiếu hiệu 10 khắc phụ khó khăn thực tế triển khai hoạt động hợp tác hải quan Asean, vài giải pháp: • Nâng cao chất lượng phục vụ cộng đồng, doanh nghiệp; • Minh bạch hố thơng tin quy định pháp luật Hải quan; • Thúc đẩy q trình đại hoá thủ tục hải quan nước, nâng cao tính • • trách nhiệm doanh nghiệp; Phát triển nguồn nhân lực bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán Hải quan; Thống áp dụng quy tắc phân loại hàng hố mục tiêu thu thuế theo • chuẩn mực thơng lệ quốc tế; Thống thực phương pháp xác định trị giá Hải quan theo • cam kết quy định quốc tế; Áp dụng thống quy tắc xuất xứ hàng hố theo quy tắc thơng • lệ xây dựng để tạo thuận lợi cho đầu tư thương mại; Đơn giản hoá thủ tục thơng quan giải phóng hàng sở cơng • ước thơng lệ quốc tế thuận lợi hóa thương mại; Đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin quản lý kiểm sốt Hải • quan với mục đích thơng quan nhanh hàng hoá; Áp dụng kỹ thuật quản lý rủi ro để đại hố cơng tác kiểm sốt Hải • quan; Thiết lập hệ thống Quá cảnh Hải quan ASEAN để thúc đẩy lưu thơng hàng hố phương tiện vận tải; Tuy nhiên, việc ASEAN hoạt động có hiệu hay khơng phụ thuộc phần lớn vào tích cực, cố gắng quốc gia thành viên, tác động ngoại khối diều kiện khách quan khác III Vai trò hoạt động hợp tác hải quan hoạt động tự hóa thương mại hàng hóa ASEAN: Khu vực thương mại tự Asean khu vực thương mại hình thành quốc gia Asean, mà rào cản thương mại dỡ bỏ, đồng thời hoạt động thương mại, hàng hóa xúc tiến qua lại quốc gia thành viên Vậy việc quốc gia thành viên Asean hợp tác lĩnh vực hải quan có vai trò hoạt động tự hóa thương mại hàng hóa Asean? 11 Thứ nhất, thơng qua hợp tác hải quan Asean góp phần tăng cường tự hóa thương mại hàng hóa nội khối thông qua việc dỡ bỏ rào cản thương mại tiến hành hoạt động thương mại khác Minh chứng cho vai trò hợp tác hải quan Asean đời Hiệp định chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung cho AFTA (CEPT), kí ngày 28/11/1992 ( sửa đổi, bổ sung ngày 15/12/1995), đưa chương trình cắt giảm thuế quan chung xuống mức 0% - 5% loại bỏ rào cản phi thuế quan Thông qua việc hợp tác hải quan, tạo nên ưu đãi thương mại đặc biệt quốc gia thành viên ASEAN, điều có tác dụng kích thích việc củng cố khả tự cường kinh tế quốc gia ASEAN phát triển kinh tế Quốc gia thành viên thông qua việc mở rộng hội đầu tư sản xuất, thương mại tăng khoản thu ngoại tệ từ hoạt động hải quan Thứ hai, việc hợp tác hải quan Asean giúp nước tiếp cận có hệ thống nội dung nghiệp vụ, kinh nghiệm, thực tiễn quốc tế để chuyển tải, áp dụng biện pháp nghiệp vụ lĩnh vực hải quan Đây nhân tố quan trọng hàng đầu góp phần xây dựng thành công Khu vực thương mại tự Asean (AFTA) Bởi lẽ, nhân tố người khoa học kĩ thuật xác định nhân tố hàng đầu ảnh hưởng đến thành công hay thất bại chương trình, kế hoạch, hay khu vực Thứ ba, việc áp dụng mức thuế quan có hiệu lực áp dụng chung, loại thuế có giá trị thi hành với mặt hàng, vấn đề hợp tác hải quan tạo nên cạnh tranh mạnh mẽ quốc gia thành viên hay nói cách khác việc hợp tác hải quan gia tăng lực cạnh tranh cho quốc gia thành viên, quốc gia có thị trường rộng lớn từ kích thích phát triển quốc gia Đồng thời tạo môi trường thuận lợi để quốc gia tiến hành hoạt động tự hóa thương mại hàng hóa mà khơng bị bó buộc nhân tố Thơng qua đó, quan hệ hợp tác kinh tế quốc gia nói 12 chung, quan hệ lĩnh vực thương mại hàng hóa quốc gia nói riêng thiết lập trì Ví dụ: Khi mức thuế suất ASEAN giảm xuống 0%, doanh nghiệp Việt Nam, hay doanh nghiệp quốc gia khác Thái Lan, Indonesia có điều kiện giảm chi phí, hạ giá thành hàng xuất khẩu, góp phần gia tăng lực cạnh tranh Vì theo quy định ASEAN, sản phẩm sản xuất có tỷ lệ “nội khối” 40% xem sản phẩm vùng ASEAN, hưởng ưu đãi xuất sang thị trường khu vực ASEAN có FTA Đây hội để Việt Nam quốc gia thành viên tận dụng ưu đãi nhằm gia tăng lực cạnh tranh cho hàng hóa xuất nước sang thị trường khu vực Thứ tư, hợp tác hải quan nước ASEAN tác động đến việc thay đổi cấu sản phẩm xuất theo chiều hướng tích cực Bởi lẽ hòa nhập với Asean hòa nhạp với mơi trường hàng hóa thương mại có quy mơ lớn, quốc gia có quyền chọn lựa đối tác, loại hàng hóa, dịch vụ trình “kinh doanh” Trong trình hợp tác hải quan, nước dần nâng cao số lượng lẫn chất lượng loại hàng hóa, dịch vụ Những loại hàng hóa, dịch vụ mà quốc gia thành viên hướng vào đa số mạnh sẵn có quốc gia, đối tác mà quốc gia hướng đến quốc gia có nhu cầu lớn tiềm lực mạnh Nhật Bản, Hàn Quốc,… Thứ năm, việc hợp tác hải quan Asean góp phần tăng cường liên kết quốc gia thành viên Asean, đồng thời thúc đẩy hợp tác lĩnh vực kinh tế khác Thông qua trình hợp tác hải quan, quốc gia thành viên phát huy mạnh “nội lực” mình, tận dụng thời từ bên ngồi, q trình nước trao đổi ngồi vào bàn trình bày quan điểm xung quanh vấn đề hợp tác hải quan, từ tạo nên chế hải quan thơng thoáng, đồng điệu, tạo quan hệ ngoại giao tốt 13 đẹp quốc gia, thúc đẩy trình phát triển lĩnh vực hải quan từ quốc gia 14 C KẾT THÚC VẤN ĐỀ: Như vậy, thông qua vấn đề lí luận thực tiễn nêu ta thấy sở pháp lí cho đời hoạt động hợp tác hải quan Asean thực tiễn triển khai vai trò hoạt động hợp tác hải quan Khu vực tự hóa thương mại hàng hóa Asean Tuy nhiên, bên cạnh hoạt động hợp tác hải quan Asean gặp phải khơng khó khăn, bất cập Do mà, tất yếu khách quan đặt với chủ thể - quốc gia thành viên Asean phải có chương trình, kế hoạch hành động cho hoạt động hải quan ngày đáp ứng vai trò mà thực tiễn đề hạn chế khó khăn, vướng mắc trình hợp tác mà quốc gia gặp phải, nhằm tận dụng tối đa yếu tố chủ khách quan từ quốc gia thành viên Asean./ 15 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO: Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình pháp luật Cộng đồng ASEAN, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2012 Hiệp định chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) Trang thơng tin điện tử ASEAN: http://asean.mofa.gov.vn http://www.hanoicustoms.gov.vn/Lists/TinHoatDong/ViewDetails.aspx? ID=17462&Category=H%E1%BB%A3p%20t%C3%A1c%20qu%E1%BB %91c%20t%E1%BA%BF http://tapchi.vnu.edu.vn/upload/2014/02/1115/2.pdf http://tailieu.vn/doc/khu-vuc-thuong-mai-tu-do-asean-afta-va-qua-trinh-gia- nhap-afta-cua-viet-nam-315876.html http://www.hanoicustoms.gov.vn/Lists/TinHoatDong/ViewDetails.aspx? ID=17462 http://www.baohaiquan.vn/pages/tags.aspx?tag=H%E1%BA %A3i+quan+Asean http://laocai.gov.vn/sites/khobac/tintucsukien/tintrongnuoc/Trang/20140613140 608.aspx 10 16 ... động hợp tác hải quan ASEAN góc độ: sở pháp lý; thực tiễn triển khai; vai trò hoạt động hoạt động tự hóa thương mại hàng hóa ASEAN B GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ: I Những vấn đề lí luận chung hoạt động hợp. .. vấn đề lí luận thực tiễn nêu ta thấy sở pháp lí cho đời hoạt động hợp tác hải quan Asean thực tiễn triển khai vai trò hoạt động hợp tác hải quan Khu vực tự hóa thương mại hàng hóa Asean Tuy nhiên,... kinh tế sâu ASEAN Vậy hoạt động hợp tác hải quan ASEAN hiểu nào? 1.2.1 Định nghĩa, nội dung hoạt động hợp tác hải quan ASEAN: Định nghĩa hoạt động hợp tác hải quan: hoạt động hợp tác hải quan hiểu