bình luận hoạt động hợp tác trong tự do di chuyển lao động trong ASEAN dưới những góc độ những vấn đề lý luận và pháp lý, các sáng kiến, biện pháp, ch

Mục lục Nội dung I Mở đầu II Nội dung Những vấn đề lý luận pháp lý Các sáng kiến, biện pháp, chương trình liên kết triển Trang 2 khai 3.Vai trò hoạt động việc xây dựng thành công Cộng đồng kinh tế ASEAN vào năm 2015 III Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo I Mở Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) khối kinh tế khu vực quốc gia thành viên ASEAN dự định thành lập vào năm 2015, hình dung "thị trường chung", có tự dịch chuyển: hàng hóa, dịch vụ, vốn lao động có tay nghề Tuy nhiên dịch chuyển yếu tố vốn lao động chưa hoàn toàn, mà ASEAN cho phép tự dịch chuyển vốn tự dịch chuyển lao động lành nghề Với mong muốn có nhìn cụ thể vấn đề này, viết xin được: “ bình luận hoạt động hợp tác tự di chuyển lao động ASEAN góc độ: Những vấn đề lý luận pháp lý, sáng kiến, biện pháp, chương trình liên kết triển khai, vai trò hoạt động việc xây dựng thành công Cộng đồng kinh tế ASEAN vào năm 2015” II Nội dung Những vấn đề lý luận pháp lý; Dưới góc độ lý luận: AEC thành lập nhằm đáp ứng đòi hỏi tất yếu q trình hội nhập ASEAN Việc xây dựng cộng đồng kinh tế ASEAN nhằm cụ thể hóa thực hóa mục tiêu liên kết kinh tế xác định Tầm nhìn ASEAN 2020 Tự di chuyển lao động lành nghề nội dung mà AEC hướng tới để xây dựng thị trường sở sản xuất thống Thông qua việc tự di chuyển yếu tố sản xuất, có người lao động, ASEAN khu vực sản xuất thống nhà sản xuất, cung ứng hàng hóa dịch vụ Bên cạnh nước ASEAN có lực lượng lao động phát triển nhanh chóng, nhận thức rõ tầm quan trọng việc tăng thêm việc làm, phát triển chất lượng lao động, mà thị trường lao động cần cơng nhân lành nghề, tự hóa lao động hội nhập kinh tế tất yếu Vì vậy, hợp tác lĩnh vực cần thiết Đối tượng hoạt động lao động lành nghề Lao động lành nghề (Skilled Labor) hiểu lao động có kỹ năng, có trình độ định Tuy nhiên ASEAN lao động lành nghề di chuyển tự khu vực Sở dĩ ASEAN đặt vấn đề giới hạn lao động di chuyển tự lẽ: Các nước thành viên ASEAN có chênh lệch trình độ kinh tế dẫn đến chênh lệch trình độ lao động Ở nước phát triển trình độ lao động họ cao hẳn, mà họ cần lao động lành nghề để phục vụ cho cơng việc Bên cạnh nước chậm phát triển trình độ lao động thấp, thừa nhiều lao động lành nghề, lao động lành nghề có xu hướng xuất lao động sang nước có kinh tế phát triển, làm cho nước tăng nhanh dân số, gia tăng số lượng tội phạm ảnh hưởng đến vấn đề an sinh xã hội nước Ngoài phức tạp xã hội Đơng Nam Á, trình độ ngơn ngữ hạn chế cộng thêm ham muốn kiếm tiền kiến cho lao động lành nghề di cư bất hợp pháp làm cho quốc gia sở không kiểm soát gây ảnh hưởng đễn xã hội quốc gia sở Cơ sở pháp lý: hoạt động hợp tác tự di chuyển Lao động ASEAN quy định văn pháp lý sau: Trong Tuyên bố Hòa hợp ASEAN II ( Tuyên bố Bali II) nhấn mạnh: “Cộng đồng Kinh tế ASEAN việc thực mục tiêu cuối hội nhập kinh tế Tầm nhìn ASEAN 2020 vạch ra, nhằm hình thành khu vực kinh tế ASEAN ổn định, thịnh vượng có khả cạnh tranh cao, hàng hóa, dịch vụ, đầu tư chu chuyển tự do, vốn lưu chuyển tự hơn, kinh tế phát triển đồng đều, đói nghèo chênh lệch kinh tế-xã hội giảm bớt vào năm 2020 ” Tại khoản điều Hiến chương ASEAN khẳng định mục tiêu kinh tế ASEAN “ xây dựng thị trường sở sản xuất, thống ổn định thình vượng, cạnh tranh cao hội nhập kinh tế, tạo điều kiện cho thương mại đầu tư hiệu quả; có tư lưu chuyển hàng hóa, dịch vụ đầu tư, doanh nhân, chuyên gia, nhân tài lao động di chuyển thuận lợi, vốn di chuyển tự hơn” Theo Kế hoạch tổng thể xây dựng AEC (AEC Blueprint) xác định rõ: “các nhà lãnh đạo trí đẩy nhanh việc thành lập Cộng đồng Kinh tế ASEAN vào năm 2015 chuyển đổi ASEAN thành khu vực có di chuyển tự hàng hóa, dịch vụ, đầu tư, lao động có tay nghề cao, chuyển tự vốn” 2 Các sáng kiến, biện pháp, chương trình liên kết triển khai Tự di chuyển lao động lành nghề, ASEAN tạo điều kiện cho tự dịch chuyển lao động lành nghề có tay nghề cao thơng qua: - Cho phép nhập cảnh tạo điều kiện thuận lợi cấp thị thực (visa) di chuyển chuyên gia lao động có tay nghề cao tham gia vào thương mại hàng hóa, dịch vụ đầu tư Trong lĩnh vực Việt Nam ký Hiệp định, thỏa thuận miễn thị thực với 71 nước, với 67 nước mà Hiệp định, thỏa thuận có hiệu lực; Hiệp định với 04 nước sau chưa có hiệu lực: Ăng-gơ-la, Ixra-en, Xlơven-ni-a, Xây-Sen, góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho người việc di chuyển để giao lưu, hội nhập phát triển kinh tế xã hội - Tăng cường hợp tác mạng lưới thành viên Mạng lưới trường đại học ASEAN ( ASEAN University Netword- AUNA) để tạo thuận lợi cho sinh viên cán trường đại học lại, học tập làm việc khu vực ASEAN thực dự án Thành lập mạng lưới nghiên cứu trường đại học: ba nhóm nghiên cứu thiết lập dựa mạnh vùng, tập trung vào y tế dược, hợp tác Singapore Thái Lan; hợp tác lương thực nông nghiệp với nước trọng điểm Việt Nam, Thái Lan Malaysia lượng, môi trường đa dạng sinh học, với Philippines Indonesia đóng vai trò giao trực tiếp cho trường đại học, Thái Lan làm tiên phong phần kế hoạch xây dựng cộng đồng ASEAN vào năm 2015, bao gồm việc hòa hợp giáo dục bậc cao - Phát triển lực cốt lõi, trình độ kỹ giảng viên đại học nghề nghiệp liên quan đến lĩnh vực ưu tiên hội nhập ASEAN lĩnh vự dịch vụ khác - Tăng cường khả nghiên cứu quốc gia thành viên để nâng cao trình độ kỹ người lao động Từ năm 2004, Tổ chức Y tế giới khu vực Tây Thái Bình Dương tổ chức họp với đại diện Hội đồng cấp phép hành nghề lãnh đạo điều dưỡng nước xem phần b1 Tuyên bố hòa hợp ASEAN II nguồn http://www.asean.org/imagers/archive/document/18471- d.pdf mục I kế hoạch tổng thể xây dựng AEC nguồn http://www.asean.org/archive/5187-10.pdf http://lanhsuvietnam.gov.vn khu vực để xây dựng trí thông qua Bộ Tiêu chuẩn lực chung cho Điều dưỡng chuyên nghiệp (có thời gian đào tạo từ năm trở lên) Tháng 12 năm 2006, Việt Nam ký kết Thỏa thuận khung thừa nhận lẫn dịch vụ điều dưỡng với nước khối ASEAN cam kết thực thỏa thuận vào tháng năm 2009 Cục Quản lý khám, chữa bệnh, Vụ Khoa học & Đào tạo Bộ Y tế phối hợp với Hội Điều dưỡng Việt Nam với hỗ trợ Trường Đại học Tổng hợp Quensland (Úc) Hội Điều dưỡng Canada tổ chức xây dựng dự thảo tiêu chuẩn lực cho Điều dưỡng Việt Nam có trình độ từ cao đẳng trở lên - Phát triển mạng lưới thông tin thị trường lao động nươc thành viên ASEAN Hội nghị Bộ trưởng lao động - việc làm ASEM lần thứ tổ chức Việt Nam năm 2012, Bộ Lao động - Thương binh – Xã hội vừa tổ chức chương trình hội thảo, diễn đàn lao động, việc làm với tham gia đại diện Ủy ban châu Âu, Cơng đồn ASEAN chun gia lao động nhiều nước Úc, Hà Lan, Tây Ban Nha, Mông Cổ… Nhằm thúc đẩy hợp tác lao động, đại biểu thống việc xây dựng hệ thống thông tin việc làm nước ASEAN dựa nguyên tắc tiêu tổ chức lao động quốc tế ILO Theo đó, nước thống số đo lường việc làm bền vững, số lương ổn định làm việc 24/5 Năm 2008 hoàn thành MRAs lao động ngành nghề dịch vụ chính, bao gồm nghành dịch vụ ưu tiên hội nhập Năm 2009 hài hòa kỹ tiêu chuẩn cho lao động ngành dịch vụ ưu tiên hội nhập Năm 2015 hài hòa kỹ tiêu chuẩn cho lao động tất ngành dịch vụ (nguồn: Strategic Schedule for AEC) 3.Vai trò hoạt động việc xây dựng thành công Cộng đồng kinh tế ASEAN vào năm 2015 Vai trò quan trọng việc xây dựng Cộng đồng kinh tế ASEAN năm 2015, tiền đề cho phát triển kinh tế khu vực ổn định Tạo ra“ khu vực kinh tế ASEAN phát triển ổn định, thịnh vượng, đồng có tính cạnh cao hội nhập vào nên kinh tế toàn cầu” Việc hoạt động hợp tác tự di chuyển Lao động ASEAN có vai trò quan trọng thể điểm sau: Để đạt mục tiêu xây dựng cộng đồng ASEAN động, hiệu khơng thể thiếu thị trường lao động có tay nghề dịch chuyển lao động kỹ ASEAN Chỉ thị trường lao động tự lưu thơng người lao động tự tìm kiếm việc làm, thúc đẩy phát triển kinh tế.Hơn nữa, tự hóa lao động mục tiêu Cộng đồng kinh tế ASEAN, vậy, mục tiêu đạt đươc AEC thực thành cơng Cùng với di chuyển thuận lợi lao động có tay nghề, AEC khuyến khích lao động có chun mơn ASEAN đóng góp vào việc mở rộng tầng lớp trung lưu, giảm khoảng cách giàu nghèo, thúc đẩy ổn định xã hội, bên cạnh việc thúc đẩy việc thiết lập thị trường tiêu dùng với sức mua hàng hóa dịch vụ Như vậy, AEC không đơn tập hợp hàng loạt cam kết tự hóa mà xây dựng dựa thống nhất, hài hòa cao độ hệ thống tiêu chuẩn, quy trình quản lý hoạt động thương mại, đầu tư khả điều phối chặt chẽ sách vĩ mơ thành viên Tạo dòng di chuyển lao động có tay nghề cao Nâng cao cấp độ liên kết kinh tế ASEAN, giúp cho nước ASEAN khơng bị hòa tan vào liên kết kinh tế khu vực rộng lớn hơn, liên kết đông APEC III Kết luận Cộng đồng kinh tế ASEAN liên kết kinh tế ASEAN, hình thành sở hệ thống thể chế thiết chế pháp lý, nhằm xây dựng ASEAN trở thành thị trường sở sản xuất thống có tính cạnh tranh cao, phát triển đồng kinh tế thành viên tự dịch chuyển lao động, vốn, dịch vụ hàng hóa DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Pháp luật Cộng đồng ASEAN, 2012 Trường ĐH Luật Hà Nội – Nxb Công an nhân dân Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Quốc tế, Nxb.CAND, Hà Nội, 2004 Hiến chương ASEAN năm 2007 http://lanhsuvietnam.gov.vn http://www.asean.org/imagers/archive/document/18471- d.pdf http://www.asean.org/archive/5187-10.pdf ... viết xin được: “ bình luận hoạt động hợp tác tự di chuyển lao động ASEAN góc độ: Những vấn đề lý luận pháp lý, sáng kiến, biện pháp, ch ơng trình liên kết triển khai, vai trò hoạt động việc xây... nhiên ASEAN lao động lành nghề di chuyển tự khu vực Sở dĩ ASEAN đặt vấn đề giới hạn lao động di chuyển tự lẽ: Các nước thành viên ASEAN có ch nh l ch trình độ kinh tế dẫn đến ch nh l ch trình độ lao. . .động có tay nghề Tuy nhiên d ch chuyển yếu tố vốn lao động ch a hoàn toàn, mà ASEAN cho phép tự d ch chuyển vốn tự d ch chuyển lao động lành nghề Với mong muốn có nhìn cụ thể vấn đề này,