MỤC LỤC ĐỀ BÀI BÀI LÀM Những vấn đề lí luận pháp lý 1.1 Những vấn đề lý luận 1.2 Những vấn đề pháp lý Các sáng kiến, biện pháp, chương trình liên kết triển khai Vai trò hoạt động việc xây dựng thành cộng đồng kinh tế ASEAN vào năm 2015 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 2 3 ĐỀ BÀI Bình luận hoạt động hợp tác tự di chuyển lao động ASEAN góc độ: - Những vấn đề lý luận pháp lý; - Các sáng kiến, biện pháp, chương trình liên kết triển khai; - Vai trò hoạt động việc xây dựng thành cộng đồng kinh tế ASEAN vào năm 2015 BÀI LÀM Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) khối kinh tế khu vực quốc gia thành viên ASEAN dự định thành lập vào năm 2015, hình dung "thị trường chung", có “4 quyền tự do”: hàng hóa, dịch vụ, vốn lao động có tay nghề Để đạt mục tiêu thành lập Cộng đồng ASEAN vào năm 2015, khơng thể khơng nói đến vai trò thị trường lao động động linh hoạt, hai yếu tố quan trọng chất lượng lực lượng lao động có tay nghề dịch chuyển tự lao động ASEAN Với mong muốn có nhìn cụ thể vấn đề này, viết xin bình luận hoạt động hợp tác tự di chuyển lao động ASEAN nhiều góc độ Những vấn đề lí luận pháp lý 1.1 Những vấn đề lý luận Tự di chuyển lao động lành nghề nội dung mà AEC hướng tới để xây dựng thị trường sở sản xuất thống Thông qua việc tự di chuyển yếu tố sản xuất, có người lao động, ASEAN khu vực sản xuất thống nhà sản xuất, cung ứng hàng hóa dịch vụ Đối tượng hoạt động lao động lành nghề Lao động lành nghề (Skilled Labor) hiểu lao động có kỹ năng, có trình độ định, phận lực lượng lao động với mức độ kỹ cao, tạo giá trị kinh tế đáng kể thông qua việc thực công việc đặc trưng mức độ giáo dục chuyên môn cao tiền lương cao Tiêu chí đặt ASEAN lao động lành nghề di chuyển tự khu vực, điều khác với Liên minh châu Âu (EU) tất lao động tự di chuyển Sở dĩ ASEAN đặt vấn đề giới hạn lao động di chuyển tự lẽ thực tế khoảng cách phát triển tương đối lớn trình độ tay nghề lao động nước ASEAN, nhu cầu chuẩn hóa cơng nhận tay nghề lẫn nhau, thúc đẩy thị trường lao động dịch chuyển tự ngày trở nên cần thiết Lực lượng lao động phát triển nhanh chóng nước ASEAN lên đến 285 triệu người, nhận thức rõ tầm quan trọng việc tăng thêm việc làm, phát triển chất lượng lao động, bảo trợ xã hội cho công nhân, bảo vệ nâng cao quyền người lao động làm việc nước ngồi, theo đó, việc dịch chuyển lao động ASEAN ngày phát triển, thị trường lao động cần công nhân lành nghề, tự hóa lao động hội nhập kinh tế tất yếu Vì vậy, hợp tác lĩnh vực cần thiết 1.2 Những vấn đề pháp lý Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ (2003) nêu: ASEAN thực khuyến nghị liên kết kinh tế Nhóm Đặc Trách Cao cấp (HLTF) Liên kết Kinh tế Hội nghị Bộ trưởng Kinh tế ASEAN (AEM) Cụ thể là: a- Đẩy mạnh việc thực sáng kiến kinh tế có, bao gồm Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN, Hiệp định Khung ASEAN Dịch vụ, Khu vực Đầu tư ASEAN; bThúc đẩy hội nhập khu vực ngành ưu tiên; c- Tạo thuận lợi cho việc lại doanh nhân, lao động lành nghề nhân tài, tăng cường thể chế ASEAN thu hẹp khoảng cách phát triển Như vậy, bước đầu, ASEAN có cụ thể hóa mục tiêu hành động cam kết thực khuyến nghị HLTF AEM bao gồm nội dung “tạo thuận lợi cho việc di chuyển doanh nhân, lao động lành nghề nhân tài…” Trên sở pháp lý đó, sáng kiến, biện pháp, chương trình liên kết vấn đề tư di chuyển lao động ASEAN đưa thảo luận thực Các sáng kiến, biện pháp, chương trình liên kết triển khai Hành động lớn ASEAN để triển khai biện pháp cụ thể việc nhà lãnh đạo nước thành viên ký Hiệp định Khung ASEAN Hội nhập Ngành Ưu tiên Có thể coi kế hoạch hành động trung hạn AEC ASEAN hy vọng, hội nhập nhanh ngành ưu tiên tạo thành bước đột phá, tạo đà tạo hiệu ứng lan tỏa sang ngành khác Để tiếp tục góp phần thực nhiệm vụ Kế hoạch tổng thể Cộng đồng Kinh tế ASEAN mong muốn xây dựng chế hiệu để tiếp tục tự hóa tạo điều kiện thuận lợi cho việc di chuyển thể nhân hướng tới tự hóa lao động có kỹ ASEAN giảm thiểu hạn chế việc di chuyển thể nhân tạm thời qua biên giới tham gia cung cấp thương mại hàng hóa, thương mại dịch vụ đầu tư Hiệp định ASEAN di chuyển thể nhân (Hiệp định MNP) đời Tiếp đó, Hội nghị lần thứ ba Ủy ban ASEAN bảo vệ thúc đẩy quyền người lao động di cư (ACMW), đại diện quốc gia thành viên Ban Thư ký ASEAN dự tham gia bàn thảo để đạt tới đồng thuận cao nhận định, đánh giá hoạt động hoàn thành triển khai thực thi Tuyên bố ASEAN bảo vệ thúc đẩy quyền người lao động di cư vấn đề thực tương lai Bốn chủ đề tập trung thảo luận gồm tăng cường bảo vệ thúc đẩy quyền người lao động di cư, chống bóc lột, ngược đãi; đẩy mạnh bảo vệ thúc đẩy quyền người lao động di cư thông qua tăng cường quản lý lao động di cư nước thành viên ASEAN; hợp tác khu vực ASEAN chống lại nạn buôn bán người; phát triển văn kiện ASEAN bảo vệ; thúc đẩy quyền người lao động di cư Bên cạnh đó, Hội nghị mình, ASEAN ln đề cập, thảo luận vấn đề xoay quanh việc tự hóa lao động ASEAN Điều mang lại kế hoạch làm giảm bớt biên giới quốc gia-nhà nước số nhóm lao động kỹ tới làm việc quốc gia ASEAN khác với thủ tục dễ dàng hơn, theo Thỏa thuận Công nhận lẫn (MRA) ký kết Hiện nay, có ngành nghề kỹ cơng nhận là: bác sĩ, nha sĩ, y tá, kỹ sư, kiến trúc sư, kế toán điều tra viên Vai trò hoạt động việc xây dựng thành cộng đồng kinh tế ASEAN vào nam 2015 Có thể nói, AEC đẩy mạnh chế liên kết có ASEAN, Hiệp định Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN (AFTA), Hiệp định Khung ASEAN Dịch vụ (AFAS), Khu vực Đầu tư ASEAN (AIA), Hiệp định Khung Hợp tác Công nghiệp ASEAN (AICO), Lộ trình Hội nhập Tài Tiền tệ ASEAN, v.v…, để xây dựng ASEAN thành “một thị trường sở sản xuất thống nhất” Nói cách khác, AEC mơ hình liên kết kinh tế khu vực dựa nâng cao chế liên kết kinh tế có ASEAN có bổ sung thêm hai nội dung tự di chuyển lao động di chuyển vốn tự Do đó, để đạt mục tiêu xây dựng cộng đồng ASEAN động, hiệu khơng thể thiếu thị trường lao động có tay nghề dịch chuyển lao động kỹ ASEAN Chỉ thị trường lao động tự lưu thông người lao động tự tìm kiếm việc làm, thúc đẩy phát triển kinh tế Hơn nữa, tự hóa lao động mục tiêu Cộng đồng kinh tế ASEAN, vậy, mục tiêu đạt đươc AEC thực thành cơng DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Pháp luật cộng đồng ASEAN, Nxb Công an Nhân dân, năm 2012; Một vài tài liệu internet ... cao Tiêu chí đặt ASEAN lao động lành nghề di chuyển tự khu vực, điều khác với Liên minh châu Âu (EU) tất lao động tự di chuyển Sở dĩ ASEAN đặt vấn đề giới hạn lao động di chuyển tự lẽ thực tế khoảng... có ASEAN có bổ sung thêm hai nội dung tự di chuyển lao động di chuyển vốn tự Do đó, để đạt mục tiêu xây dựng cộng đồng ASEAN động, hiệu khơng thể thiếu thị trường lao động có tay nghề dịch chuyển. .. dịch chuyển lao động kỹ ASEAN Chỉ thị trường lao động tự lưu thơng người lao động tự tìm kiếm việc làm, thúc đẩy phát triển kinh tế Hơn nữa, tự hóa lao động mục tiêu Cộng đồng kinh tế ASEAN, vậy,