Bài tập lớn học kỳ môn Pháp luật Cộng đồng ASEAN MỞ ĐẦU Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) thành lập với Cộng đồng trị - an ninh Cộng đồng văn hóa – xã hội, ba trụ cột Cộng đồng ASEAN Mục tiêu tổng thể AEC tạo “một khu vực kinh tế ASEAN phát triển ổn định, thịnh vượng, đồng đều, có tính cạnh tranh cao hội nhập vào kinh tế toàn cầu” Nội dung đưa AEC thị trường sở sản xuất thống với năm yếu tố cốt lõi hai thành phần quan trọng lĩnh vực ưu tiên hội nhập thực phẩm nông – lâm nghiệp Trong đó, lĩnh vực ưu tiên hội nhập PIS thực đem lại kết khả quan, có đóng góp tích cực vào tiến trình hội nhập kinh tế khu vực ASEAN Trong phạm vi tiểu luận mình, em xin làm rõ đề tài: “Bình luận lĩnh vực ưu tiên hội nhập ASEAN góc độ: Cơ sở pháp lý, thực tiễn triển khai vai trò tiến trình hội nhập kinh tế khu vực ASEAN” NỘI DUNG I Một số khái niệm bản: Hội nhập kinh tế: theo quan niệm đơn giản việc kinh tế gắn kết lại với Hiểu theo cách chặt chẽ việc gắn kết mang tính thể chế kinh tế lại với Tức hội nhập kinh tế trình chủ động thực đồng thời hai việc: mặt, gắn kinh tế thị trường nước với khu vực giới thông qua nỗ lực thực mở cửa thúc đẩy tự hóa kinh tế quốc dân; mặt khác, gia nhập góp phần xây dựng kinh tế tồn cầu Các lĩnh vực ưu tiên hội nhập ASEAN (PIS) xây dựng nhằm tập trung nguồn lực cho trọng tâm, trọng điểm hợp tác kinh tế ASEAN Như kế hoạch tổng thể AEC nêu, hội nhập nhanh số lĩnh vực then chốt hội cho ASEAN phát triển cạnh tranh, đồng thời hội để nước thành viên ASEAN quan sát đánh giá tác động hội nhập để tiến tới hội nhập kinh tế toàn diện Mục tiêu hội nhập lĩnh vực ưu tiên ASEAN khuyến khích “liên kết hữu cơ” theo chiều dọc ngành kinh tế mà ASEAN có lợi thế, tạo tiền đề quan trọng để nhân rộng cho ngành khác Ngay sau rào cản thuế phi thuế dỡ bỏ, việc tăng cường hội nhập liên kết ASEAN ngành ưu tiên ngun giá trị Đây coi lĩnh vực tiên phong thực hóa mục tiêu Cộng đồng kinh tế ASEAN cấp độ 11 Trần Diệu Linh – MSSV 360760 – Nhóm Lớp NO2.TL2 Bài tập lớn học kỳ môn Pháp luật Cộng đồng ASEAN ngành tức xây dựng mạnh chung khu vực dựa mạnh đơn lẻ nước Để hội nhập thành công lĩnh vực ưu tiên, nhà lãnh đạo ASEAN xây dựng lộ trình sáng kiến hội nhập riêng cho lĩnh vực, đồng thời lĩnh vực có điều phối viên riêng (một quốc gia thành viên phân cơng giữ vai trò này); tiến hành đánh giá định kỳ hai năm lần để theo dõi giám sát tình trạng, tiến độ hiệu lĩnh vực ưu tiên hội nhập, đồng thời đảm bảo thực kịp thời lộ trình đề ra; xác định dự án sáng kiến khu vực cụ thể thông qua đối thoại thường xuyên tham khảo ý kiến với bên liên quan, đặc biệt khu vực tư nhân II Bình luận lĩnh vực ưu tiên hội nhập góc độ: Cơ sở pháp lý: Thứ Hiến chương ASEAN Đây sở pháp lý vô quan trọng cho việc xây dựng AEC sở để triển khai lĩnh vực ưu tiên hội nhập nhằm xây dựng AEC thành thị trường sở sản xuất thống Thứ hai, Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ Tuyên bố Bali II, nhà lãnh đạo ASEAN định thành lập Cộng đồng kinh tế ASEAN Nhằm thúc đẩy hội nhập kinh tế ASEAN cách toàn diện, hướng tới AEC, Hội nghị thượng đỉnh lần thứ 10 vào tháng 11 năm 2004, lãnh đạo nước ASEAN ký Hiệp định khung ASEAN Hội nhập ngành ưu tiên Theo quy định Khoản Điều Hiệp định này, nước thành viên cam kết loại bỏ thuế quan 11 lĩnh vực ưu tiên hội nhập sớm cam kết theo CEPT/AFTA, bao gồm: ngành sản xuất hàng hóa (nơng sản, thủy sản, sản phẩm cao su, sản phẩm gỗ, dệt may, điện tử, ô tô) ngành dịch vụ (hàng không, dịch vụ công nghệ thông tin, y tế, du lịch) Mỗi ngành nước thành viên ASEAN làm điều phối viên đảm trách tiến trình đàm phán thực Năm 2005, ngành thứ 12 bổ sung dịch vụ hậu cần (giao nhận lưu kho) Việt Nam làm điều phối viên ASEAN ký Nghị định thư đưa biện pháp lộ trình hội nhập riêng cho nhóm ngành biện pháp chung cho 12 nhóm ngành Theo đó, thuế quan sản phẩm ngành sản xuất xóa bỏ năm 2007 với ASEAN-6 năm 2012 với ASEAN-4 Với ngành dịch vụ , giới hạn góp vốn đầu tư phía nước liên doanh nới rộng đến mức 50% Ngoài ra, ASEAN đặt mục tiêu hoàn tất Hiệp định công nhận lẫn lao động vào năm 2008 22 Trần Diệu Linh – MSSV 360760 – Nhóm Lớp NO2.TL2 Bài tập lớn học kỳ môn Pháp luật Cộng đồng ASEAN đạt thỏa thuận hài hòa hóa kỹ tiêu chuẩn lao động năm 2009 Ví dụ: Nghị định thư hội nhập ngành thủy sản ASEAN Trong nghị định thư đề cập đến biện pháp chung biện pháp cụ thể ngành ưu tiên Thực tiễn triển khai: ASEAN xây dựng quan tham vấn cho khu vực tư nhân việc hội nhập 12 lĩnh vực ưu tiên Du lịch lĩnh vực đạt nhiều tiến đáng kể Để tạo thuận lợi cho di chuyển nhà kinh doanh lĩnh vực du lịch, MRA ký kết nhằm phổ biến tiêu chuẩn lực Các chương trình du lịch nội ASEAN xây dựng phát triển Một kế hoạch chiến lược du lịch ASEAN 2011 – 2015 xây dựng để để thực hóa lộ trình mở đường cho hội nhập lớn lĩnh vực du lịch Ngoài ra, ASEAN thực biện pháp khác để hội nhập ngành ưu tiên khác Các Bộ trưởng kinh tế ASEAN có buổi tham vấn với đại diện khu vực tư nhân dệt may, hàng may mặc ngành ô tô Việc thực cam kết tự hóa 12 lĩnh vực ưu tiên hội nhập ASEAN vào giai đoạn cuối Việt Nam vị yếu phải cạnh tranh với nước ASEAN – song thực hội nhập cách nghiêm túc với chiến lược hội nhập hợp lý tránh đối đầu cạnh tranh trực tiếp mà tận dụng hội kinh doanh liên kết với Thái Lan nhóm ngành nơng – lâm – ngư sản hay tô, liên kết với Singapore dịch vụ hàng không, y tế hay giao dịch điện tử Vai trò tiến trình hội nhập kinh tế khu vực ASEAN: a Đẩy mạnh lĩnh vực ưu tiên tạo điều kiện cho nước ASEAN hội nhập kinh tế toàn diện: Các lĩnh vực ưu tiên hội nhập xây dựng xuất phát từ mạnh quốc gia thành viên ASEAN, tức ngành có lợi so sánh so với ngành khác, trở thành ngành mũi nhọn cho kinh tế quốc gia Các nước ASEAN mạnh chung nhiều ngành kinh tế sản phẩm công nghiệp, gỗ, điện tử Khi đẩy mạnh hội nhập ngành mạnh này, nước ASEAN thu hút vốn đầu tư, công nghệ nước phát triển vào lĩnh vực tạo điều kiện để hội nhập kinh tế giới cách toàn diện VD: Đầu tư vốn, công nghệ, kỹ thuật Mỹ Nhật Bản vào ASEAN đặc biệt Việt Nam lĩnh vực công nghệ b Đẩy mạnh lĩnh vực ưu tiên giúp nước ASEAN rút ngắn lộ trình hội nhập: Các lĩnh vực ưu tiên trọn g tâm, trọng điểm hợp tác kinh tế ASEAN 33 Trần Diệu Linh – MSSV 360760 – Nhóm Lớp NO2.TL2 Bài tập lớn học kỳ môn Pháp luật Cộng đồng ASEAN Khi ngành mạnh ưu tiên phát triển tạo lĩnh vực hợp tác kinh tế mũi nhọn động lực để ASEAN đẩy mạnh trình hội nhập vào kinh tế khu vực KẾT LUẬN Năm 2015 – năm xây dựng thành công Cộng đồng kinh tế ASEAN – AEC theo kế hoạch đến gần Do việc quốc gia ASEAN đề thực xong việc loại bỏ tất thuế quan sản phẩm lĩnh vực ưu tiên hội nhập góp phần không nhỏ vào thành công hợp tác kinh tế nước ASEAN, đưa AEC trở thành cộng đồng gặt hái nhiều thành công ASEAN Tuy nhiên, trước chuyển biến kinh tế giới với xuất ngày nhiều trở ngại khách quan thời điểm AEC thành cơng lùi lại khoảng thời gian ngắn định Cộng đồng kinh tế ASEAN – AEC thành công đạt mục tiêu Đó hình thành nên khu vực kinh tế ASEAN ổn định, thịnh vượng có khả cạnh tranh cao, kinh tế phát triển tương đối đồng đều, đói nghèo chênh lệch giảm bớt 44 Trần Diệu Linh – MSSV 360760 – Nhóm Lớp NO2.TL2 Bài tập lớn học kỳ môn Pháp luật Cộng đồng ASEAN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Pháp luật Cộng đồng ASEAN, NXB Công an nhân dân, 2012 Nguyễn Thu Trang, Khóa luận tốt nghiệp Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) từ tầm nhìn đến hành động, Hà Nội, 2011 Các nguồn internet 55 Trần Diệu Linh – MSSV 360760 – Nhóm Lớp NO2.TL2 Bài tập lớn học kỳ môn Pháp luật Cộng đồng ASEAN MỤC LỤC 66 Trần Diệu Linh – MSSV 360760 – Nhóm Lớp NO2.TL2 ... khu vực tư nhân II Bình luận lĩnh vực ưu ti n hội nhập góc độ: Cơ sở pháp lý: Thứ Hiến chương ASEAN Đây sở pháp lý vô quan trọng cho việc xây dựng AEC sở để triển khai lĩnh vực ưu ti n hội nhập. .. đến biện pháp chung biện pháp cụ thể ngành ưu ti n Thực ti n triển khai: ASEAN xây dựng quan tham vấn cho khu vực tư nhân việc hội nhập 12 lĩnh vực ưu ti n Du lịch lĩnh vực đạt nhiều ti n đáng... dịch điện tử Vai trò ti n trình hội nhập kinh tế khu vực ASEAN: a Đẩy mạnh lĩnh vực ưu ti n tạo điều kiện cho nước ASEAN hội nhập kinh tế toàn diện: Các lĩnh vực ưu ti n hội nhập xây dựng xuất