thất nghiệp và biện pháp giảm thất nghiệp

Bài tiểu luận Môn kinh tễ vĩ mô MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU I NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ THẤT NGHIỆP .3 1.1 Một vài khái niệm thất nghiệp 1.2 Các loại thất nghiệp 1.3 Tác hại thất nghiệp II Thực trạng thất nghiệp ở Việt Nam .6 2.1 Bảng tỷ lệ thất nghiệp ở Việt Nam .6 2.2 Phân tích tình hình thất nghiệp ở Việt Nam giai đoạn 2007 - 2011 2.3 Đánh giá chung tình hình kinh tế tỷ lệ thất nghiệp ở Việt Nam giai đoạn 2007 - 2011 .12 2.4 nguyên nhân gây thất nghiệp ở Việt Nam 13 2.4.1 Thất nghiệp gia tăng suy giảm kinh tế toàn cầu 13 2.4.2 Nếp nghĩ có từ lâu niên 13 2.4.3 Lao động Việt Nam có trình độ tay nghề thấp 14 2.4.4.Chưa mở cửa kinh tế thị trường 14 2.4.5 Đào tạo dạy nghề chưa phù hợp 14 2.4.6 nguyên nhân khác .15 2.5 Biện pháp giải thất nghiệp mà chính phủ Việt Nam áp dụng 15 2.5.1 Hạ thấp tỉ lệ thất nghiệp theo lý thuyết .15 2.5.2 Việc đầu tư hay nói kích cầu 16 2.5.3 Tạo điều kiện cho lao động việc 17 2.5.4 Hoàn thiện hệ thống bảo hiểm thất nghiệp 18 2.5.5 Những biện pháp khác 18 KẾT LUẬN .19 GVHD: Trần Việt Thảo Trang Nhóm _ K7HK18 Bài tiểu luận Môn kinh tễ vĩ mơ LỜI NĨI ĐẦU Ngày với phát triển vượt bậc khoa học kỹ thuật không ít tạo nhảy vọt mặt, đưa nhân loại tiến xa Trong năm gần đạt được số thành tựu phát triển rực rỡ khoa học kỹ thuật, ngành du lịch, dịch vụ, xuất lương thực thực phẩm sang nước .vv Đằng sau thành tựu đạt được,thì có khơng ít vấn đề mà Đảng nhà nước ta cần quan tâm :Tệ nạn xã hội,lạm phát,thất nghiệp .Song với hạn chế tiểu luận mà phân tích kỹ vấn đề xảy xã hội được Nhưng có lẽ vấn đề được quan tâm hàng đầu ở có lẽ thất nghiệp Thất nghiệp, vấn đề cả giới cần quan tâm Bất kỳ quốc gia dù kinh tế có phát triển đến đâu thì tồn thất nghiệp vấn đề khơng tránh khỏi có điều thất nghiệp ở mức độ thấp hay cao mà Với thời gian không cho phép chính vì mà viết đề cập đến tỷ lệ thất nghiệp ở Việt Nam.Thất nghiệp, kéo theo nhiều vấn đề đằng sau:Sẽ dẫn đến tình trạng làm giảm kinh tế, gia tăng tệ nạn xã hội cờ bạc, trộm cắp, làm xói mòn nếp sống lành mạnh, phá vỡ nhiều mối quan hệ Tạo lo lắng cho toàn xã hội GVHD: Trần Việt Thảo Trang Nhóm _ K7HK18 Bài tiểu luận Môn kinh tễ vĩ mô I NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ THẤT NGHIỆP 1.1 Một vài khái niệm thất nghiệp Để có sở xác định thất nghiệp tỷ lệ thất nghiệp cần phân biệt vài khái niệm sau: - Những người độ tuổi lao động người ở độ tuổi có nghĩa có quyền lợi lao động theo quy định ghi hiến pháp - Lực lượng lao động số người độ tuổi lao động có việc làm chưa có việc làm tìm việc làm - Người có việc làm làm sở kinh tế, văn hoá xã hội - Người thất nghiệp người chưa có việc làm mong muốn tìm việc làm - Ngồi người có việc làm thất nghiệp, người lại độ tuổi lao động được coi người không nằm lực lượng lao động bao gồm: người học, nội trợ gia đình, người khơng có khả lao động đau ốm, bệnh tật phận không muốn tìm việc làm với nhiều lý khác 1.2 Các loại thất nghiệp Thất nghiệp thiếu việc làm vấn đề mang tính toàn cầu bối cảnh khủng hoảng suy giảm kinh tế giới Chính vì vậy, việc tìm hiểu loại hình thất nghiệp, đặc trưng riêng ở Việt Nam để từ có chính sách thích hợp cần thiết Nhìn chung có nhiều loại thất nghiệp nhà nghiên cứu kinh tế chia thất nghiệp thành ba loại:  Thất nghiệp cọ xát: Thất nghiệp cọ xát đề cập đến việc người lao động có kĩ lao động đáp ứng được nhu cầu thị trường lại bị thất nghiệp thời gian ngắn họ thay đổi việc làm cách tự nguyện vì muốn tìm kiếm công việc nơi làm việc tốt hơn, phù hợp với ý muốn riêng ( lương cao hơn, gần nhà hơn…) GVHD: Trần Việt Thảo Trang Nhóm _ K7HK18 Bài tiểu luận Môn kinh tễ vĩ mơ thay đổi cung cầu hàng hố dẫn đến việc phải thay đổi công việc từ doanh nghiệp, ngành sản xuất hay vùng lãnh thổ sang nơi khác Trong mối quan hệ với dạng thất nghiệp tạm thời có dạng thất nghiệp tìm kiếm xảy cả trường hợp chuyển đổi chỗ làm việc mang tính tự nguyện bị đuổi việc Khi người lao động ln cần có thời gian chờ đợi để tìm kiếm chỗ làm việc Thời gian trình tìm kiếm làm tăng chi phí (phải tìm nhiều nguồn thông tin, người thất nghiệp thu nhập, dần kinh nghiệm, thành thạo nghề nghiệp mối quan hệ xã hội…)  Thất nghiệp cấu: Có nhiều người khơng tìm được việc làm không đủ kỹ để đáp ứng u cầu cơng việc Có người khơng có việc làm thời gian dài được xem thất nghiệp dài hạn, nghĩa khả tìm được việc làm thấp Loại thất nghiệp được xem thất nghiệp cấu Thất nghiệp cấu bao gồm:  Những người chưa có đủ kỹ lao động, người độ tuổi 20 môt số người trưởng thành chưa qua đào tạo  Những người có kỹ lao động kỹ không đáp ứng được thay đổi yêu cầu công việc  Những người mà kỹ họ bị sau thời gian dài không làm việc nên tìm được việc làm  Những người mà kỹ lao động họ không được công nhận phân biệt đối xử, người lao động thuộc nhóm dân tộc thiểu số hay người nước ngồi khơng hiểu tiếng nói hay phong tục tập quán địa phương,…  Thất nghiệp chu kỳ: Thất nghiệp chu kì được gọi thất nghiệp nhu cầu thấp Loại thất nghiệp xảy sút giảm nhu cầu sản phẩm kinh tế so với sản lượng (hay lực sản xuất) Sự sút giảm nhu cầu dẫn đến sa thải lao động bắt đầu ở vài thành phố lớn kinh tế sau gây sút giảm GVHD: Trần Việt Thảo Trang Nhóm _ K7HK18 Bài tiểu luận Môn kinh tễ vĩ mô nhu cầu sản lượng toàn kinh tế Khi nhu cầu thấp sản lượng thì tồn kho tăng lên nên nhà sản xuất buộc phải cắt giảm sản lượng sa thải lao động Thất nghiệp chu kì thường gắn liền với lực cạnh tranh quốc gia, thời kì hội nhập Thất nghiệp nhu cầu thấp có quan hệ mật thiết với tốc độ tăng trưởng kinh tế thấp.Có thể dễ dàng thấy sản lượng tăng trưởng chậm tốc độ tăng trưởng lực sản xuất kinh tế, kể cả số lượng lao động, thì thất nghiệp tăng Suy thoái làm tăng thất nghiệp phục hồi hay tăng trưởng làm giảm thất nghiệp Sự tăng giảm thất nghiệp nhu cầu thấp làm tăng giảm tỷ lệ thất nghiệp chu kì kinh tế 1.3 Tác hại thất nghiệp Thất nghiệp, vấn đề cả gới quan tâm ở Việt Nam Trên thực tế ta khơng thể xố bỏ tận gốc thất nghiệp được mà ta giải nạn thất nghiệp phạm vi mà Chính vì mà thất nghiệp ở mức cao sản xuất sút kém, tài nguyên không được sử dụng hết, thu nhập dân cư giảm hẳn, kéo theo tổng giá trị sản phẩm quốc dân xuống Khó khăn kinh tế tràn sang lĩnh vực xã hội,nhiều tượng tiêu cực xã hội xảy Sự thiệt hại kinh tế thất nghiệp gây ở nhiều nước lớn đến mức ta so sánh với thiệt hại tính hiệu quả hoạt động kinh tế vĩ mô khác Khi thất nghiệp cao kéo theo hàng loạt vấn đề cần quan tâm tệ nạn xã hội ngày gia tăng cờ bạc, trộm cắp, nghiện ngập, đặc biệt tầng lớp niên khơng có cơng ăn việc làm họ chán nản, họ nghĩ cách miễn có tiền được Nhất xa đà vào đường nghiện ngập, lúc nghiện lên họ không làm chủ được mình thành thử họ phải kiếm tiền cách để thoả mãn nghiện,thậm chí đâm chém nhau, giết người cướp không tiếc tay Chính điều làm cho người dân hoang mang vấn đề xã hội xảy ra, phá vỡ nhiều mối quan hệ truyền thống GVHD: Trần Việt Thảo Trang Nhóm _ K7HK18 Bài tiểu luận Môn kinh tễ vĩ mô II Thực trạng thất nghiệp ở Việt Nam 2.1 Bảng tỷ lệ thất nghiệp ở Việt Nam Tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam qua từng năm Năm Thất nghiệp % 2007 2.37 2008 2.38 2009 2.9 2010 2.88 2011 2.27 Tỷ lệ thất nghiệp và tỷ lệ thiếu việc làm lực lượng lao động độ tuổi phân theo vùng Chung Thành thị Nông thôn Tỷ lệ thiếu việc làm Nông thôn Thành thị Chung Tỷ lệ thất nghiệp 3.34 1.82 3.96 2011 CẢ NƯỚC 2.27 3.6 1.71 2010 CẢ NƯỚC 2.88 4.29 2.30 3.57 1.82 4.26 Đồng sông Hồng 2.61 3.73 2.18 3.50 1.58 4.23 Trung du miền núi phía Bắc Bắc Trung Bộ duyên hải miền Trung 1.21 3.42 0.82 2.15 1.97 2.18 2.94 5.01 2.29 4.47 2.88 4.95 Tây Nguyên 2.15 3.37 1.66 3.70 3.37 3.83 Đông Nam Bộ 3.91 4.72 2.90 1.22 0.60 1.99 Đồng sông Cửu Long 3.59 4.08 3.45 5.57 2.84 6.35 2009 GVHD: Trần Việt Thảo Trang Nhóm _ K7HK18 Bài tiểu luận Môn kinh tễ vĩ mô CẢ NƯỚC 2.90 4.60 2.25 5.61 3.33 6.51 Đồng sông Hồng 2.69 4.59 2.01 5.46 2.49 6.57 Trung du miền núi phía Bắc Bắc Trung Bộ duyên hải miền Trung 1.38 3.90 0.95 3.39 2.79 3.50 3.11 5.54 2.40 5.47 5.44 5.47 Tây Nguyên 2.00 3.05 1.61 5.73 4.99 6.00 Đông Nam Bộ 3.99 4.54 3.37 3.31 1.50 5.52 Đồng sông Cửu Long 3.31 4.54 2.97 9.33 5.46 10.49 2008 CẢ NƯỚC 2.38 4.65 1.53 5.10 2.34 6.10 Đồng sông Hồng 2.29 5.35 1.29 6.85 2.13 8.23 Trung du miền núi phía Bắc Bắc Trung Bộ duyên hải miền Trung 1.13 4.17 0.61 2.55 2.47 2.56 2.24 4.77 1.53 5.71 3.38 6.34 Tây Nguyên 1.42 2.51 1.00 5.12 3.72 5.65 Đông Nam Bộ 3.74 4.89 2.05 2.13 1.03 3.69 Đồng sông Cửu Long 2.71 4.12 2.35 6.39 3.59 7.11 2.2 Phân tích tình hình thất nghiệp ở Việt Nam giai đoạn 2007 - 2011 Theo Tổng cục Thống kê, tiêu tỷ lệ thất nghiệp ở nước ta năm gần được tính cho khu vực thành thị, với người độ tuổi 15-60 với nam 15-55 với nữ Tuy nhiên, để đánh giá tình hình lao động, tiêu khác tỷ lệ lao động thiếu việc làm Đây tiêu quan trọng được tính cho cả lao động ở khu vực nông thôn thành thị, từ trước đến chưa công bố Ở Việt Nam, tỷ lệ lao động thiếu việc làm thường cao tỷ lệ thất nghiệp; tỷ lệ thiếu việc làm nông thôn thường cao thành thị Với cách hiểu vậy, tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam năm 2008 4,65%, tăng 0,01% so với năm 2007 Trong đó, tỷ lệ lao động thiếu việc làm 5,1%, tăng 0,2% so với năm 2007 Đáng ý, tỷ lệ thiếu việc GVHD: Trần Việt Thảo Trang Nhóm _ K7HK18 Bài tiểu luận Môn kinh tễ vĩ mô làm nông thôn tới 6,1%, tỷ lệ ở khu vực thành thị 2,3% Trong năm trở lại đây, tỷ lệ thất nghiệp, thiếu việc làm có xu hướng giảm 0,1-0,2%/năm Nhưng ảnh hưởng biến động kinh tế giới, từ năm 2007 đến nay, tỷ lệ tăng dần Việt Nam tích cực triển khai giải pháp để giảm tỷ lệ thất nghiệp, thiếu việc làm quỹ đạo giảm năm trước Khảo sát cho thấy người lao động nhập cư đối mặt với tình trạng giảm thu nhập, nhiều người lao động nhập cư làng nghề khu công nghiệp được khảo sát quay lại quê nhà Họ làng quê họ, nơi hưởng lợi từ tiền gửi làm thuê, gánh chịu nhiều tác động trước mắt khủng hoảng kinh tế Xu hướng lao động di cư nước mối liên kết nông thôn - thành thị số quan trọng cần được sử dụng để tiếp tục theo dõi tác động xã hội khủng hoảng kinh tế thời gian tới Theo thống kê lao động thương binh xã hội, hết năm 2008, cả nước có gần 30.000 lao động khối doanh nghiệp bị việc vì nguyên nhân kinh tế suy giảm Bộ đưa ước tính số lao động bị việc vì nguyên nhân năm 2009 vào khoảng 150.000 người Còn theo cách tính Tổ chức Lao động quốc tế (ILO), 1% tăng trưởng GDP có thêm 0,33 - 0,34% lao động có việc làm Như vậy, với Việt Nam, GDP giảm khoảng 2% năm 2008 tương ứng có 0,65% việc làm bị 0,65% tương đương với số lượng khoảng 300 nghìn người Tiến sĩ Nguyễn Thị Lan Hương, thuộc Viện khoa học lao động xã hội khẳng định, năm 2008 tổng việc làm được tạo 800.000 so với khoảng 1,3 triệu việc làm được tạo năm 2007 Nhiều ngành sử dụng nhiều lao động có tốc độ tăng việc làm cao bị ảnh hưởng rõ rệt từ khủng hoảng kinh tế Các doanh nghiệp nhỏ vừa nơi tạo khoảng 50% việc làm hệ thống doanh nghiệp nói chung, năm tăng thêm khoảng 500.000 lao động Tuy nhiên, thời gian qua, nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn, phải cắt giảm nhân Theo Bộ Lao động Thương binh Xã hội, năm 2008, cả nước giải việc làm cho 1,35 triệu lao động, thơng qua chương trình kinh tế xã hội 1,1 GVHD: Trần Việt Thảo Trang Nhóm _ K7HK18 Bài tiểu luận Môn kinh tễ vĩ mô triệu, xuất lao động 85.000 thị trường xuất lao động trọng điểm Việt Nam là: Đài Loan (33.000), Hàn Quốc (16.000), Malaysia (7.800) Nhật Bản (5.800).Malaysia thị trường tiếp nhận nhiều lao động Việt Nam Trong năm 2005-2007, năm quốc gia tiếp nhận khoảng 30.000 lao động Việt Nam Năm 2008, lo ngại nhiều rủi ro khan nguồn lao động, số người Việt sang Malaysia giảm hẳn, chưa tới 10.000 Người lao động ở nông thôn xuất lao động đông, nhiều người vay mượn tiền để làm thủ tục xuất lao động, không may gặp nước bị ảnh hưởng suy thoái kinh tế trầm trọng, đành tay trắng nước Theo báo cáo Hội nghị việc làm xuất lao động năm 2008, mục tiêu năm 2009-2010 giải việc làm nước 3,2 triệu lao động, trì tỷ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thị ở mức 5%, giảm tỷ lệ lao động làm việc lĩnh vực nông nghiệp xuống 50% năm 2010 Đến năm 2010, bình quân năm đưa được 100 nghìn lao động làm việc ở nước ngồi, 60% lao động qua đào tạo nghề, có đến 10% lao động ở huyện có tỷ lệ nghèo cao  Năm 2009: Ngày 19/1/2010, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội cho biết tỷ lệ thất nghiêp khu vực thành thị Việt Nam năm 2009 4,66% tỷ lệ thiếu việc làm Việt Nam ở mức 5,1% Theo báo cáo Bộ Lao động - Thương binh Xã hội năm 2009, cả nước tạo việc làm ở nơng thơn 6,1% khu vực thành thị 2,3% cho 1,51 triệu lao động, đạt 88,8% kế hoạch năm, đó, tạo việc làm nước 1,437 triệu người xuất lao động 73.000 người Viện Khoa học lao động xã hội vừa công bố kết quả từ công trình nghiên cứu “Khủng hoảng kinh tế thị trường lao động Việt Nam” Ở đó, tiến sĩ Nguyễn Thị Lan Hương, viện trưởng công bố: tăng trưởng kinh tế năm 2009 đạt từ – 6%, thì số lao động bị việc khủng hoảng kinh tế 494.000 người Thậm chí số người việc tăng lên khoảng 742.000 người vào năm 2010 kinh tế chưa thể phục hồi Điều cần lưu ý, số việc làm bị giảm so với khả tạo GVHD: Trần Việt Thảo Trang Nhóm _ K7HK18 Bài tiểu luận Môn kinh tễ vĩ mô việc làm kinh tế tác động khủng hoảng tài chính, nghĩa chừng người rơi vào thất nghiệp hồn tồn Có thực tế từ cuối năm 2008 đến nay, nhiều doanh nghiệp khu công nghiệp cắt giảm lao động suy giảm kinh tế Tuy nhiên, nói tất cả lao động bị thất nghiệp vì phần lớn người trở q tìm kiếm cơng việc (có thể công việc không phù hợp) cho thu nhập, dù thu nhập thấp Chính vì vậy, cần thận trọng nói tình trạng thất nghiệp Khi suy thoái kinh tế kết thúc, thì tiến trình hồi phục thường phải kéo dài nhiều năm Do vậy, khủng hoảng, thì việc đánh giá chính xác tình hình để làm sở xây dựng chiến lược nguồn nhân lực với doanh nghiệp, với chính quyền có giá trị định tới khả vượt qua khủng hoảng phát triển Với người lao động, việc làm dễ đi, thì công việc dễ sinh Nhưng với doanh nghiệp, không ổn định được nguồn nhân lực thì khơng thể nói tới khả bình ổn sản xuất  Năm 2010: Tổng cục Thống kê vừa cho biết, năm 2010, tỷ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi 2,88%, tình trạng khơng có việc làm ở khu vực thành thị 4,43% nông thôn 2,27% So sánh với năm 2009, tỷ lệ thất nghiệp chung giảm 0,02%, thất nghiệp thành thị giảm 0,17% thất nghiệp nông thôn lại tăng thêm 0,02% Bên cạnh tỷ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi, tỷ lệ thiếu việc làm năm 2010 lao động độ tuổi 4,5%; khu vực thành thị 2,04%, khu vực nông thôn 5,47%.Theo Tổng cục Thống kê, năm 2010, lực lượng lao động độ tuổi từ 15 trở lên 50,5 triệu người, tăng 2,68% so với năm 2009, lực lượng lao động độ tuổi lao động 46,2 triệu người, tăng 2,12%.Tỷ lệ dân số cả nước 15 tuổi trở lên tham gia lực lượng lao động tăng từ 76,5% năm 2009 lên 77,3% năm 2010 Tỷ lệ lao động khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản giảm từ 51,9% năm GVHD: Trần Việt Thảo Trang 10 Nhóm _ K7HK18 Bài tiểu luận Môn kinh tễ vĩ mô 2009 xuống 48,2% năm 2010; khu vực công nghiệp xây dựng tăng từ 21,6% lên 22,4%; khu vực dịch vụ tăng từ 26,5% lên 29,4%.Tỷ lệ thất nghiệp thành thị gấp đôi nông thôn.Tỷ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi 2,88%, khu vực thành thị có tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi cao gấp hai lần so với khu vực nông thôn (thành thị 4,43%, khu vực nông thôn 2,27%) Đó thơng tin trích từ kết quả tổng hợp tình hình lao động việc làm tháng năm 2010 Tổng cục Thống kê Theo đó, cả nước có nước có 77,3% người từ 15 tuổi trở lên tham gia lực lượng lao động, khu vực thành thị 69,4%; khu vực nơng thôn 80,8%.Tỷ trọng lao động từ 15 tuổi trở lên qua đào tạo chuyên môn kỹ thuật 14,6%, chủ yếu ở khu vực thành thị, chiếm khoảng 30%; khu vực nông thôn 8,6%.Tổng hợp tình hình kinh tế xã hội tháng năm 2010 quan cho thấy, tỷ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi 4,31%, khu vực thành thị 1,95%; khu vực nông thôn 5,24% Tỷ lệ lao động nữ thiếu việc làm cao lao động nam.Trong đó, theo báo cáo Bộ Kế hoạch Đầu tư, cả nước giải được gần 1,2 triệu việc làm tháng đầu năm, song tỷ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi ở mức cao.Cụ thể, tháng 9, cả nước ước giải việc làm cho khoảng 141.500 người, xuất lao động ước đạt 6.500 người.Tính chung tháng đầu năm 2010, tổng số lượt lao động được giải việc làm ước đạt 1.186,1 nghìn lượt người, đạt 74,13% kế hoạch năm; xuất lao động ước đạt 58.075 người, đạt 68,3% kế hoạch năm  Năm 2011 Tỷ lệ thất nghiệp năm 2011 giảm xuống 2,27%, từ mức 2,88% năm 2010, thấp năm gần Theo Tổng cục Thống kê, dân số trung bình cả nước năm 2011 ước tính 87,84 triệu người, tăng 1,04% so với năm 2010 Trong đó, dân số nam 43,47 triệu người, chiếm 49,5% tổng dân số cả nước, tăng 1,1% so với năm 2010 Dân số nữ 44,37 triệu người, chiếm 50,5%, tăng 0,99% GVHD: Trần Việt Thảo Trang 11 Nhóm _ K7HK18 Bài tiểu luận Môn kinh tễ vĩ mô Dân số khu vực thành thị 26,88 triệu người, chiếm 30,6% tổng dân số cả nước, tăng 2,5% so với năm 2010 Dân số khu vực nông thôn 60,96 triệu người, chiếm 69,4%, tăng 0,41% Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên năm 2011 51,39 triệu người, tăng 1,97% so với năm 2010 Lực lượng lao động độ tuổi lao động 46,48 triệu người, tăng 0,12% Tỷ trọng lao động khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản giảm từ 48,7% năm 2010 xuống 48% năm 2011 Tỷ trọng lao động khu vực công nghiệp xây dựng tăng từ 21,7% lên 22,4%, khu vực dịch vụ trì ở mức 29,6% Tỷ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi năm 2011 2,27% Trong khu vực thành thị 3,6%, khu vực nông thôn 1,71% (năm 2010 tỷ lệ tương ứng là: 2,88%, 4,29%, 2,30%) Tỷ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi năm 2011 3,34%, khu vực thành thị 1,82%, khu vực nông thôn 3,96% (Năm 2010 tỷ lệ tương ứng là: 3,57%; 1,82%; 4,26%) 2.3 Đánh giá chung tình hình kinh tế và tỷ lệ thất nghiệp ở Việt Nam giai đoạn 2007 - 2011 Đất nước ta đường hội nhập kinh tế quốc tế để tiến kịp với nước có kinh tế phát triển cao tránh tụt hậu kinh tế, kéo gần khoảng cách nước Chúng ta phải có biện pháp bước phù hợp giải thỏa đáng vấn đề khó khăn nguy cấp đất nước có tình trạng thất nghiệp Thất nghiệp khơng có giải pháp ngăn chặn kịp thời thì ảnh hưởng không nhỏ đến tốc độ tăng trưởng kinh tế Ngược lại tình trạng suy giảm kinh tế làm cho tỷ lệ thất nghiệp ngày gia tăng Cụ thể giai đoạn 2007-2011 sau: năm 2008 tốc độ tăng trưởng kinh tế 6,23% so với năm 2007 tỷ lệ thất nghiệp 2.38%, năm 2009 tốc độ tăng trưởng kinh tế 5,32% giảm 0,91% so với 2008,tỷ lệ thất nghiệp 2.9%, tăng 0,52% so với năm 2009 Tỷ lệ thất nghiệp không được đẩy lùi mà có xu hướng ngày gia tăng, chính điều làm cho tốc độ GVHD: Trần Việt Thảo Trang 12 Nhóm _ K7HK18 Bài tiểu luận Môn kinh tễ vĩ mô tăng trưởng kinh tế bị ảnh hưởng lớn Năm 2010 tốc độ tăng trưởng kinh tế ước đạt 6,7% tăng 1,38% so với năm 2009, tốc độ tăng trưởng kinh tế có chiều hướng gia tăng, nhiều hội được mở tạo điều kiện thuận lợi đưa kinh tế bước lên Tỷ lệ thất nghiệp năm 2010 2,8% giảm 0.01% so với năm 2009.Năm 2011 tốc độ tăng trưởng kinh tế 6,18% giảm 0,52% so với năm 2010 tỷ lệ thất nghiệp năm 2011 2.27% tăng 0,52% so với năm 2010 Nhìn chung kinh tế Việt Nam giai đoạn 2007-2011 có mức tăng trưởng đáng ghi nhận, tỷ lệ thất nghiệp giãm đáng kể 1,85% so với năm 2008 2.4 nguyên nhân gây thất nghiệp ở Việt Nam 2.4.1 Thất nghiệp gia tăng suy giảm kinh tế toàn cầu Nguyên nhân khiến người lao động bị việc chủ yếu ảnh hưởng suy thối kinh tế tồn cầu Nhiều doanh nghiệp phải thu hẹp sản xuất, có doanh nghiệp phải đóng cửa hồn tồn sản phẩm làm khơng tiêu thụ được, doanh nghiệp xuất Chính vì vậy, họ phải “dãn thở” dẫn đến lao động việc làm Đây nguyên nhân chủ yếu Trong năm 2008, mức lạm phát ở Việt Nam lên tới gần 23%, thấp ít so với mức mà người ta chờ đợi, rõ ràng năm 2008 năm mà vật giá leo thang nhiều Bên cạnh lý lạm phát, Việt Nam bị ảnh hưởng bởi tình trạng suy giảm tăng trưởng toàn cầu, vì kinh tế Việt Nam phụ thuộc nhiều vào đầu tư ngoại quốc xuất (đặc biệt sang Hoa Kỳ châu Âu) Danh sách doanh nghiệp phải giải thể, ngưng hoạt động, thu hẹp sản xuất ngày nhiều Hậu quả nạn thất nghiệp tăng cao ở Việt Nam năm 2.4.2 Nếp nghĩ có từ lâu niên Là thói quen đề cao việc học để "làm thầy" mặc dù bản thân học "làm thợ" tốt hay "thích làm Nhà nước, không thích làm cho tư nhân"; thiếu thực tế bởi không dựa khả bản thân nhu cầu xã hội Một phận LĐ trẻ có biểu ngộ nhận khả bản thân; phận khác lại tự ti, không đánh giá hết lực thực mình Chọn nghề theo "nếp nghĩ" dễ mắc sai lầm Rất GVHD: Trần Việt Thảo Trang 13 Nhóm _ K7HK18 Bài tiểu luận Môn kinh tễ vĩ mô nhiều LĐ trẻ "nhảy việc" để tìm kiếm thu nhập cao nên dẫn đến tình trạng dễ bị việc 2.4.3 Lao động Việt Nam có trình độ tay nghề thấp Chưa đáp ứng được yêu cầu mới, tính chuyên nghiệp chưa cao Việc kỹ không đáp ứng yêu cầu thiếu phối hợp hệ thống đào tạo giáo dục, nhu cầu thị trường LĐ quan niệm lạc hậu vai trò trách nhiệm giới Tỷ lệ lao động được đào tạo nghề thấp, khoảng 26% Lao động dồi thật không tìm được việc làm, có việc làm khơng ổn định phần trình độ chưa đáp ứng được yêu cầu Do đó, lao động tình trạng bán chuyên nghiệp, công việc chắp vá, không ổn định 2.4.4.Chưa mở cửa kinh tế thị trường Chậm "mở cửa" phát triển kinh tế đối ngoại mở rộng giao lưu, thơng tin quốc tế nói chung, nguyên nhân ảnh hưởng rõ rệt đến việc sử dụng có hiệu quả nguồn lao động phát triển việc làm Nước ta nước nông nghiệp, chậm phát triển, thuộc vào nước nghèo giới đặt chương trình mở mang, phát triển việc làm thiếu vốn, thiếu kỹ thuật máy móc trang thiết bị, thiếu kinh nghiệm kinh doanh, thiếu thị trường tiêu thụ sản phẩm hàng hố Trong số nước phát triển lại thiếu sức lao động, thiếu thị trường đầu tư Vì vậy, "mở cửa" phát triển kinh tế đối ngoại có lợi cho cả hai bên 2.4.5 Đào tạo dạy nghề chưa phù hợp Một ngun nhân khơng phần quan trọng nhu cầu lựa chọn ngành nghề phù hợp với sở thích người lao động, với thói quen học để “ làm thầy “ không muốn mình “ làm thợ “, hay thích làm việc cho nhà nước mà không thích làm việc cho tư nhân Với lý , nhu cầu xã hội đáp ứng hết yêu cầu lao động, điều thiếu thực tế bởi không dựa khả bản thân nhu cầu xã hội Một phận lao động trẻ lại muốn tìm công việc mình yêu GVHD: Trần Việt Thảo Trang 14 Nhóm _ K7HK18 Bài tiểu luận Môn kinh tễ vĩ mô thích mặc dù công việc khác tốt nhiều, dẫn đến tình trạng ngành cần lao động thì lại thiếu lao động, lại thừa lao động ở ngành không cần nhiều lao động 2.4.6 nguyên nhân khác Ngoài nguyên nhân thì nguyên nhân làm tăng gia tăng tỷ lệ thất nghiệp ở Việt Nam lực lượng lao động có tay nghề thấp chưa đáp ứng được nhu cầu sản xuất ngày cao Kinh tế Việt Nam bước áp dụng nhiều thành tựu khoa học kỹ thuật tiên tiến giới nên đòi hỏi đội ngũ lao động có trình độ chun mơn cao, thành thạo tay nghề Trong đội ngũ lao động ở nước ta số ít lao động có trình độ, tay nghề Tác phong công nghiệp lực lượng lao động nước ta non yếu kinh tế đòi hỏi đội ngũ lao động động Ở nước ta tỷ lệ lao động được đào tao nghề thấp, khoảng 26% Nước ta có nguồn lao động dồi không tìm được việc làm, có việc khơng ổn định trình độ chuyên môn thấp Thống kê cả nước có khoảng 1915 sỡ dạy nghề, bình quân năm trường dạy nghề thuộc doanh nghiệp đào tạo khoảng 90000-100000 học viên học nghề dài hạn hàng ngàn học viên hệ ngắn hạn Thực tế hiệu quả công tác dạy nghề chưa đáp ứng được yêu cầu nên đầu nguồn lao động nhiều lại thiếu đầu vào trình độ tay nghề người lao động không đạt tiêu chuẩn đề 2.5 Biện pháp giải thất nghiệp mà chính phủ Việt Nam áp dụng 2.5.1 Hạ thấp tỉ lệ thất nghiệp theo lý thuyết - Đối với loại thất nghiệp tự nguyện: + Cấu tạo nhiều công ăn việc làm có mức tiền lương tốt để mức lương thu hút được nhiều lao động + Tăng cường hoàn thiện chương trình dạy nghề, đào tạo lại, tổ chức tốt thị trường lao động GVHD: Trần Việt Thảo Trang 15 Nhóm _ K7HK18 Bài tiểu luận Môn kinh tễ vĩ mô - Đối với loại thất nghiệp chu kỳ: Cần áp dụng chính sách tài khoá, tiền tệ để làm gia tăng tổng cầu nhằm kích thích doanh nghiệp mở rộng quy mơ sản xuất, theo thu hút được nhiều lao động Để xảy tình trạng thất nghiệp tràn lan ảnh hưởng nặng nề đến phát triển kinh tế xã hội Nền kinh tế phải từ bỏ sản phẩm, dịch vụ mà người công nhân bị thất nghiệp làm Hơn nữa, lãng phí to lớn nguồn nhân lực ở độ tuổi lao động để tồn lượng lớn người việc làm, để họ rơi vào tình cảnh nghèo khó làm nảy sinh nhiều vấn đề xã hội phức tạp Do đó, cần phải có chính sách, kế hoạch bản để ngăn ngừa nguy nạn thất nghiệp tiếp tục lan rộng 2.5.2 Việc đầu tư hay nói là kích cầu Nhắm vào doanh nghiệp vừa nhỏ trọng tâm được xác định Việc “bơm vốn” áp dụng chính sách ưu đãi cho khu vực doanh nghiệp trước hết nhằm kích thích sản xuất, từ tạo việc làm Bên cạnh đó, kích cầu việc đầu tư vào phát triển hoàn thiện sở hạ tầng được đánh giá giải pháp tối ưu cả Đây giải pháp mà quốc gia áp dụng trước Việc đẩy nhanh tiến độ công trình thi công làm mới, cải tạo, nâng cấp công trình xuống cấp phạm vi rộng khơng giải tốn yếu sở hạ tầng nước ta “phàn nàn” nhiều nhà đầu tư nước ngoài, mà tạo nhiều việc làm cho người lao động, giải vấn đề lao động dôi dư việc làm từ ảnh hưởng suy thoái Một vấn đề yếu sở hạ tầng được giải quyết, cộng hưởng chính sách kinh tế vĩ mô khác thì việc thu hút nhà đầu tư nước trở nên khả quan kinh tế giới hồi phục trở lại 2.5.3 Tạo điều kiện cho lao động mất việc GVHD: Trần Việt Thảo Trang 16 Nhóm _ K7HK18 Bài tiểu luận Môn kinh tễ vĩ mô Lao động bị việc có tác động khơng nhỏ đến đời sống kinh tế xã hội Trước tình hình lao động quý I/2009, Tổng liên đoàn lao động Việt Nam đưa ba giải pháp chủ yếu để hỗ trợ lao động việc làm Thứ nhất, Tổng liên đoàn lao động tỉnh, thành phố giúp đỡ người lao động sớm tìm được việc làm Hiện Tổng liên đồn có hệ thống trung tâm giới thiệu việc làm (31 trung tâm) Theo báo cáo Tổng liên đồn lao động tỉnh, thành thì có 80% lao động việc tìm được việc làm trở lại Tổng liên đoàn lao động đạo sang cả doanh nghiệp tỉnh lân cận Thứ hai, trường dạy nghề tổ chức cơng đồn có nhiệm vụ nâng cao tay nghề cho người lao động thu hút người lao động vào học nghề, tranh thủ lúc khơng có việc Bên cạnh việc giải việc làm thì đầu tư cho công tác dạy nghề biện pháp kích cầu không phần quan trọng Trong bối cảnh lực lượng lao động việc làm tăng nhanh nay, năm phải giải tối thiểu cho khoảng 1,2 triệu việc làm mới, khoảng triệu lao động chuyển từ khu vực nông thôn thành thị thì sức ép giải việc làm trở nên nặng nề Trong đó, tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2009 không đạt được mức 6,5% thì tỉ lệ thất nghiệp tăng cao ảnh hưởng nghiêm trọng đến an sinh xã hội làm “mất an toàn xã hội” theo cách đánh giá ILO Đấy chưa tính đến việc số hộ nghèo, người nghèo tăng cao áp dụng chuẩn nghèo Thứ ba, cho vay vốn từ quỹ quốc gia Tổng liên đoàn Những người lao động việc suy thoái kinh tế được vay vốn để họ có thu nhập giải khó khăn trước mắt Ngoài ra, ở số tình, thành phố có thêm quỹ trợ vốn cho lao động nghèo Quỹ cho người lao động việc làm vay vốn để tạo công việc Điều mang lại hiệu quả tương đối tốt, giúp người lao động ổn định sống 2.5.4 Hoàn thiện hệ thống bảo hiểm thất nghiệp GVHD: Trần Việt Thảo Trang 17 Nhóm _ K7HK18 Bài tiểu luận Môn kinh tễ vĩ mô Bảo hiểm thất nghiệp đời góp phần ổn định đời sống hỗ trợ cho người lao động được học nghề tìm việc làm, sớm đưa họ trở lại làm việc Bên cạnh bảo hiểm thất nghiệp giảm gánh nặng cho ngân sách Nhà nước doanh nghiệp 2.5.5 Những biện pháp khác Trợ cấp tỷ lệ định quỹ lương ở doanh nghiệp Họ hỗ trợ doanh nghiệp nghĩa vụ nộp bảo hiểm xã hội, quỹ lương hưu v.v… mà mục đích khơng gì khác ngồi việc giúp doanh nghiệp cắt giảm được chi phí nhân lực liên quan mà không cần phải sa thải nhân công Cắt giảm thuế tiêu thụ giúp giảm gánh nặng chi tiêu cho người tiêu dùng với hy vọng tổng cầu được trì ở mức khả dĩ, tác động tích cực ngược lại đến doanh nghiệp giảm thiểu được nạn sa thải nhân lực sản xuất kinh doanh đình đốn Thông qua tổ chức cơng đồn thuyết phục người lao động chủ doanh nghiệp chấp nhận mức cắt giảm tiền lương để trì số công ăn việc làm doanh nghiệp Tuy nhiên, biện pháp lại được áp dụng được ở nơi có tổ chức cơng đồn hoạt động Đào tạo nghề cho bà ở nông thôn đặc biệt họ, diện tích đất sản xuất họ bị thu hồi thì dể dàng chuyển sang làm ngành nghề khác Mở rộng thị trường xuất lao động nơi mà giải được tình trạng thất nghiệp ở nước mà thu được nguồn ngoại tệ khơng nhỏ cho quốc gia Chú trọng đầu tư cho giáo dục đào tạo.Hạn chế tăng dân số GVHD: Trần Việt Thảo Trang 18 Nhóm _ K7HK18 Bài tiểu luận Môn kinh tễ vĩ mô KẾT LUẬN Trong bối cảnh tình hình kinh tế chính trị việt nam thì có nhiều vấn đề cần được quan tâm Song có lẽ vấn đề nóng bỏng khơng có Việt nam quan tâm, mà được cả giới quan tâm vấn đề thất nghiệp.Với khả nhận thức hạn chế viết, chính vì mà viết không phân tích kỹ vấn đề cụ thể Như từ lý phân tích ở trên,cũng tình hình thực tế ở Việt Nam ta thấy được tầm quan trọng việc quản lý Nhà nước chính sách ngày Theo đánh giá chuyên gia kinh tế, vấn đề cuối cùng định sức sống kinh tế, định mức độ giàu nghèo xã hội người Nhiều quốc gia vùng lãnh thổ trở nên giàu mạnh nhờ có chiến lược đào tạo nghề, bồi đắp nguồn nhân lực cách bản, lâu dài Từ đó, họ chuyển dịch kinh tế theo cấu đại, lấy dịch vụ làm động lực để tăng nhanh thu nhập, đặc biệt từ tạo điều kiện cho sức lao động có thêm giá trị gia tăng Nước ta nghèo nàn, vốn đầu tư phải vay, kỹ thuật - cơng nghệ phải mua Nhưng ta lại có nguồn lực lao động dồi dào, giá rẻ Đây vấn đề cần được phân tích, sở khắc phục mặt tồn tại, phát huy mạnh, để lực lượng lao động mang lại hiệu quả kinh tế lớn nhất, đồng thời góp phần bình ổn xã hội Thực tế thu hút yêu cầu quan tâm từ phía Nhà nước, ngành kinh tế người lao động Trong vấn đề quan trọng hàng đầu, cộm việc sử dụng lao động thất nghiệp - đỉnh “ngũ giác mục tiêu” (tăng trưởng kinh tế cao, lạm phát thấp, thất nghiệp ít, tỉ lệ nghèo thấp, cán cân toán có số dư) Thất nghiệp khơng lãng phí mà làm cho thu nhập, sức mua có khả toán dân cư thấp, ảnh hưởng tới tăng trưởng kinh tế nước, việc “gọi” nhà đầu tư nước Thất nghiệp làm cho tỉ lệ nghèo cao phân hóa giàu nghèo tiếp tục gia tăng GVHD: Trần Việt Thảo Trang 19 Nhóm _ K7HK18 Bài tiểu luận GVHD: Trần Việt Thảo Môn kinh tễ vĩ mô Trang 20 Nhóm _ K7HK18 ... lao động, thì thất nghiệp tăng Suy thoái làm tăng thất nghiệp phục hồi hay tăng trưởng làm giảm thất nghiệp Sự tăng giảm thất nghiệp nhu cầu thấp làm tăng giảm tỷ lệ thất nghiệp chu kì... thích hợp cần thiết Nhìn chung có nhiều loại thất nghiệp nhà nghiên cứu kinh tế chia thất nghiệp thành ba loại:  Thất nghiệp cọ xát: Thất nghiệp cọ xát đề cập đến việc người lao động có... khơng có việc làm thời gian dài được xem thất nghiệp dài hạn, nghĩa khả tìm được việc làm thấp Loại thất nghiệp được xem thất nghiệp cấu Thất nghiệp cấu bao gồm:  Những người chưa có