Pháp luật về bảo hiểm thất nghiệp ở việt nam hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ HOA PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ HOA PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành: Lí luận lịch sử Nhà nƣớc pháp luật Mã số : 60 38 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: TS Phạm Thị Duyên Thảo HÀ NỘI – 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa công bố công trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tôi hoàn thành tất môn học toán tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN Nguyễn Thị Hoa LỜI CẢM ƠN Kính thưa thầy cô Hội đồng khoa học Kính thưa thầy giáo, cô giáo, quý vị đại biểu cùng toàn thể bạn Trong suố t hai năm ho ̣c tâ ̣p và nghiên cứu có đươ ̣c kế t quả hôm , nỗ lực thân, em còn đươ ̣c sự quan tâm giúp đỡ của quý thầ y , cô Khoa Luâ ̣t, ĐHQG Hà Nô ̣i; đă ̣c biê ̣t là sự hướng dẫn tâ ̣n tâm và đầ y trách nhiê ̣m của TS Pha ̣m Thi ̣Duyên Thảo ; sự nhâ ̣n xét , đóng góp vô cùng quý báu nhà khoa học Hội đồng; Sự giúp đỡ, tạo điều kiện giáo viên chủ nhiệm lớp; cùng giúp đỡ, cổ vũ, đô ̣ng viên của ba ̣n bè, anh, chị, em lớp Lý luận khóa 19 Bên ca ̣nh đó , em còn nhâ ̣n đươ ̣c sự quan tâm giúp đỡ , đô ̣ng viên từ phiá Ban giám hiệu , anh, chị, em đồ ng nghiê ̣p ta ̣i Trường cao đẳ ng Thương Ma ̣i và Du lich, ̣ nơi em công tác Nhân buổ i bảo vê ̣ luâ ̣n văn hôm , cho phép em đươ ̣c bày tỏ lòng biế t ơn các nhà khoa ho ̣c , thầy cô Khoa Luật , ĐHQG Hà Nô ̣i , Ban giám hiê ̣u cùng toàn thể đồ ng nghiê ̣p Trường cao đẳ ng Thương Ma ̣i và Du lich ̣ Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắ c nhấ t đế n TS Pha ̣m Thi ̣Duyên Thảo người đã trực tiế p hướng dẫn khoa ho ̣c để em bảo vê ̣ hoàn thành luâ ̣n văn thạc sỹ Luật học Em cũng xin gửi lời cảm ơn những người thân gia đình cùng toàn thể ba ̣n bè đô ̣ng viên và ta ̣o điề u kiê ̣n để em hoàn thành khóa đào tạo Em tin rằ ng , tấ t cả những tình cảm mà em có đươ ̣c sẽ sự đô ̣ng viên , tiế p thêm sức ma ̣nh để em tiế p tu ̣c vững bước đường học tập, nghiên cứu và công tác sau này Cuố i cùng em xin kính chúc các nhà khoa ho ̣c , thầy cô , quý vị đại biể u cùng toàn thể anh chi ̣em, bạn bè sức khỏe, hạnh phúc thành đạt Xin trân tro ̣ng cảm ơn BẢNG VIẾT TẮT Bảo hiểm thất nghiệp BHTN Trơ ̣ cấ p thấ t nghiê ̣p TCTN Người thấ t nghiê ̣p NTN Người lao đô ̣ng NLĐ Người sử du ̣ng lao đô ̣ng NSDLĐ An sinh xã hô ̣i ASXH MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN BẢNG VIẾT TẮT LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP VÀPHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP Error! Bookmark not defined 1.1 Bảo hiểm thất nghiệp Error! Bookmark not defined 1.1.1 Khái niệm bảo hiểm thất nghiệp Error! Bookmark not defined 1.1.2 Đặc điểm bảo hiểm thất nghiệp Error! Bookmark not defined 1.2 Pháp luật bảo hiểm thất nghiệp Error! Bookmark not defined 1.2.1 Khái niệm pháp luật bảo hiểm thất nghiệpError! Bookmark not defined 1.2.2 Nội dung pháp luật bảo hiểm thất nghiệpError! Bookmark not defined 1.3 Vai trò, mục đích của pháp luật BHTN Error! Bookmark not defined 1.4 Các yếu tố tác động đến pháp luật bảo hiểm thất nghiệp Error! Bookmark not defined 1.4.1 Các yếu tố tác động đến việc xây dựng , ban hành pháp luật bảo hiểm thấ t nghiê ̣p Error! Bookmark not defined 1.4.2 Các yếu tố tác động đến việc thực hiê ̣n pháp luật BHTN Error! Bookmark not defined 1.5 Các tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thiện của pháp luật bảo hiểm thất nghiệp Error! Bookmark not defined 1.6 Khái lƣợc lịch sử phát triển của pháp luật bảo hiểm thất nghiệp Việt Nam Error! Bookmark not defined 1.6.1 Giai đoaṇ từ năm 1945 đến năm 1985 Error! Bookmark not defined 1.6.2 Giai đoaṇ từ năm 1986 đến năm 1994 Error! Bookmark not defined 1.6.3 Giai đoaṇ từ năm 1994 đến năm 2006 Error! Bookmark not defined 1.6.4 Giai đoaṇ từ năm 2006 đến Error! Bookmark not defined 1.7 Pháp luật bảo hiểm thất nghiệp số nƣớc giới, kinh nghiệm với Việt Nam Error! Bookmark not defined 1.7.1 Pháp luật bảo hiểm thất nghiệp Trung QuốcError! Bookmark not defined 1.7.2 Pháp luật bảo hiểm thất nghiệp Nga Error! Bookmark not defined 1.7.3 Pháp luật bảo hiểm thất nghiệp Thụy ĐiểnError! Bookmark not defined Kế t luâ ̣n chƣơng .Error! Bookmark not defined ̀ HIỂM THẤ CHƢƠNG2: THƢ̣C TRẠNG PHÁP LUẬT VÊ BẢO T NGHIỆP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Error! Bookmark not defined 2.1 Hê ̣thố ng các văn bản pháp luâ ̣t điều chin ̉ h vấ n đề bảo hiể m thấ t nghiêp̣ ở Viêṭ Nam hiêṇ Error! Bookmark not defined 2.1.1 Các Điều ước quốc tế liên quan đến bảo vệ việc làm và chống thất nghiê ̣p mà Viê ̣t Nam đã gia nhập Error! Bookmark not defined 2.1.2 Hê ̣ thố ng các văn bản quy pham ̣ Nhà nước ban hành liên quan đến bảo hiểm thất nghiệp Error! Bookmark not defined 2.2 Nguyên tắc của bảo hiểm thất nghiệp pháp luật bảo hiểm thất nghiệp Việt Nam Error! Bookmark not defined 2.2.1 Bảo hiểm thất nghiệp phải gắn liền TCTN với giải quyết việc làm cho người thấ t nghiê ̣p Error! Bookmark not defined 2.2.2 Trợ cấp bảo hiểm thất nghiệp phải đảm bảo khuyến khích ngườ i thấ t nghiê ̣p chủ động tìm kiếm việc làm Error! Bookmark not defined 2.2.3 Mức hưởng BHTN tính sở mức đóng, thời gian đóng và có sự chia sẻ rủi ro người tham gia BHTNError! Bookmark not defined 2.2.4 Quỹ bảo hiểm thất nghiệp phải có sự hỗ trợ nhà nước Error! Bookmark not defined 2.3 Thực trạng quy định pháp luật BHTN Việt Nam Error! Bookmark not defined 2.3.1 Về đố i tượng tham gia BHTN Error! Bookmark not defined 2.3.2 Về điều kiê ̣n hưởng BHTN Error! Bookmark not defined 2.3.3 Về các chế độ bảo hiểm thấ t nghiê ̣p Error! Bookmark not defined 2.3.4 Về quỹ bảo hiểm thất nghiệp Error! Bookmark not defined 2.4 Thành tựu của ̣thố ng pháp luâ ̣t BHTN Việt Nam Error! Bookmark not defined 2.4.1 Thành tựu góc độ quy định pháp luật hành bảo hiểm thất nghiệp Error! Bookmark not defined 2.4.2 Thành tựu từ thực tiễn điều chỉnh pháp luật bảo hiểm thất nghiệp Error! Bookmark not defined 2.5 Hạn chế vấn đề đặt của pháp luật bảo hiểm thất nghiệp Việt Nam Error! Bookmark not defined 2.5.1 Những hạn chế pháp luật bảo hiểm thất nghiệpError! Bookmark not defined 2.5.2 Những vấn đề tồn pháp luật trình vận hành pháp luật bảo hiểm thất nghiệp Error! Bookmark not defined 2.6 Nguyên nhân thành tựu hạn chế của pháp luật bảo hiểm thất nghiệp Việt Nam Error! Bookmark not defined 2.6.1 Nguyên nhân của những thành tựu Error! Bookmark not defined 2.6.2 Nguyên nhân của những haṇ chế Error! Bookmark not defined Kế t luâ ̣n chƣơng .Error! Bookmark not defined CHƢƠNG3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬTBẢO VỀ HIỂM THẤT NGHIỆP Ở VIỆT NAM Error! Bookmark not defined 3.1 Các phƣơng hƣớng hoàn thiện pháp luật bảo hiểm thất nghiệp Việt Nam Error! Bookmark not defined 3.2 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật bảo hiểm thất nghiệp Việt Nam Error! Bookmark not defined 3.2.1 Mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp để đảm bảo công xã hội và đảm bảo sự tương thích với pháp luật quốc tế Error! Bookmark not defined 3.2.2 Quy định hợp lý, linh hoạt điều kiện tham gia bảo hiểm thất nghiệp để đảm bảo quyền lợi cho người lao động.Error! Bookmark not defined 3.2.3 Tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật hỗ trợ học nghề, hỗ trợ tìm việc làm, quỹ bảo hiểm thất nghiệp Error! Bookmark not defined 3.2.4 Bổ sung quy chế đảm bảo, ràng buộc trách nhiệm người sử dụng lao động, nhà nước vấn đề liên quan đến bảo hiểm thất nghiệp Error! Bookmark not defined 3.2.5 Pháp luật bảo hiểm thất nghiệp cần phải đảm bảo mức độ tương thích với quy định điều ước quốc tế liên quan Error! Bookmark not defined 3.2.6 Đảm bảo sự tham gia thực sự người lao động, tổ chức xã hội nghề nghiệp trình xây dựng, hoàn thiện pháp luật bảo hiểm thất nghiệp Error! Bookmark not defined 3.2.7 Cần tăng cường công tác hướng dẫn, quy định chi tiết thi hành, giải thích pháp luật bảo hiểm thất nghiệp Error! Bookmark not defined 3.2.8 Cần tăng cường hợp tác quốc tế trình xây dựng, thực pháp luật bảo hiểm thất nghiệp Error! Bookmark not defined 3.3 Các giải pháp hỗ trợ để nâng cao hiệu của pháp luật bảo hiể m thấ t nghiêp̣ thực tiễn Error! Bookmark not defined 3.3.1 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biế n giáo dục pháp luật BHTN cho NLĐ Error! Bookmark not defined 3.3.2 Tiế p tục kiê ̣n toàn tổ chức , bô ̣ máy quan quản lý nhà nước về BHTN; Nâng cao chấ t lượng dich ̣ vụ và công tác thực hiê ̣ n chế độ BHTN Error! Bookmark not defined 3.3.3 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát việc thực chế đô ̣ BHTN, có chế xử lý đủ mạnh để xử lý vi phạm , giải quyết tranh chấp về BHTN Error! Bookmark not defined 3.3.4 Kiê ̣n toàn công tác quản lý lao đôṇ g thấ t nghiê ̣p , chi trả quyền lợi bảo hiểm thất nghiệp Error! Bookmark not defined Kết luận chƣơng .Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết của đề tài Mất việc làm, thất nghiệp vấn đề quan tâm hàng đầu xã hội không Việt Nam mà giới Sự suy thoái kinh tế, kinh doanh thua lỗ, nợ đọng kéo dài nguyên nhân khiến nhiề u doanh nghiệp phá sản , góp phần gia tăng tình trạng thất nghiệp hàng loạt đối với người lao động Thất nghiệp làm người lao động khoản thu nhập vốn để nuôi sống thân gia đình ho ̣ Tình trạng thất nghiệp kéo dài cùng với chất lượng sống không đảm bảo sẽ làm suy giảm niềm tin người lao động đến sách phát triển kinh tế - xã hội đất nước, chí gây biến động không tốt trị Như không quốc gia giới, trước biến động bối cảnh toàn cầu hóa, hội nhập quốc tế, Việt Nam quốc gia chịu ảnh hưởng định khủng hoảng kinh tế giới, có gia tăng số lượng người lao động việc làm Là nước phát triển, với mức sống người dân nhiều khó khăn, việc người lao động bị thất nghiệp tác động không nhỏ đến đời sống gia đình xã hội Việt Nam Do đó, việc hạn chế thất nghiệp đảm bảo ổn định đời sống người lao động trường hợp bị thất nghiệp yêu cầ u và cũng là mục tiêu quan trọng nhà nước ta Nhâ ̣n thức đươ ̣c điề u này , Đảng ta xác định: “Từng bước hình thành quỹ bảo trợ thất nghiệp thành thị, đảm bảo công ăn việc làm cho dân mục tiêu hàng đầu, không để thất nghiệp trở thành bệnh kinh niên” [15] Chính sách đề cập khẳng định lại nhiều văn kiện Đặc biệt, Bộ luật lao động năm 2013, Luật bảo hiểm xã hội ngày 29/6/2006 Luật việc làm ngày 16/11/2013 văn pháp lý quan trọng góp phần bảo đảm quyền BHTN cho NLĐ bị thất nghiệp Là sách ASXH, quyền BHTN quan tâm song, thực tế cho thấy nhiều khó khăn, vướng mắc, bất cập trình thực như: đối tượng tham gia BHTN hạn chế dẫn tới phận không nhỏ NLĐ chưa bảo đảm quyền lợi họ bị việc làm; tình trạng NSDLĐ nợ đóng BHTN; lợi dụng NLĐ đối với TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo hiểm Xã hội Việt Nam (2010), Báo cáo tình hình thực bảo hiểm thất nghiệp năm 2009, Hà Nội Bảo hiểm Xã hội Việt Nam (2011), Báo cáo tình hình thực bảo hiểm thất nghiệp năm 2010, Hà Nội Bảo hiểm Xã hội Việt Nam (2012), Báo cáo tình hình thực bảo hiểm thất nghiệp năm 2011, Hà Nội Bảo hiểm Xã hội Việt Nam (2013), Báo cáo tình hình thực bảo hiểm thất nghiệp năm 2012, Hà Nội Ngô Thu Phương (2014), Bảo hiểm thất nghiệp luật bảo hiểm xã hội Việt Nam – Thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ luật học, Hà Nội Quang Thiều (2005), Cải cách chế độ bảo hiểm thất nghiệp Trung Quốc, Tạp chí bảo hiểm xã hội (số 8) Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội (2012), Công ước 102 Tổ chức Lao động quốc tế ngày 28/6/1952, An sinh xã hội, Hà Nội Phạm Trọng Nghĩa (2005), Đi ̣nh hướng hoàn thiê ̣n pháp luật ASXH ở Viê ̣t Nam, Tạp chí Bảo hiểm xã hội số 10 Phạm Tro ̣ng Nghiã (2005), Đi ̣nh hướng hoàn thiê ̣n khung pháp luật ASXH Việt Nam, Luâ ̣n văn tha ̣c sỹ luâ ̣t ho ̣c, Hà Nội 10 Trường Đại học Luật Hà Nội (2007), Giáo trình Luật An sinh xã hội, NXB Tư pháp, Hà Nội 11 Lê Thi Hoa ̣ ̀ i Thu (2008), Hoàn thiện pháp luật lao động Viê ̣t Nam , Tạp chí khoa ho ̣c, ĐHQGHN, kinh tế -luâ ̣t số 24 12 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2011), Lao động đăng ký thất nghiệp tăng gấp lần, Hà Nội 13 Phạm Trọng Nghĩa (2005), Một số vấ n đề bản về quyề n hưở ng ASXH ở Viê ̣t Nam, Bảo hiểm xã hội, (10) 14 Lê Thị Hoài Thu (2011), Nguyên tắc – Bàn chế độ bảo hiểm thất nghiệp Việt Nam, Hà Nội 15 Nghị đại hội Đảng lần thứ VIII, 1996 16 Đặng Văn Hải (2012), Những tiêu chí xác ̣nh mức độ hoaǹ thiê ̣n của pháp luật về Kiểm toán Nhà nước ở nước ta hiê ̣n , Tạp chí kiểm toán(số 4) 17 Lưu Vân Oanh (2005), Pháp luật BHTN Việt Nam – Thực trạng và các giải pháp hoàn thiện, Luâ ̣n văn tha ̣c sỹ luâ ̣t ho ̣c, Hà Nội 18 Văn kiê ̣n Đa ̣i hô ̣i IX của Đảng(2001), NXB Chiń h tri ̣Quố c gia, Hà nội 19 bhxhtphcm.gov.vn/chi-tiet-tin-tuc/46/nghi-quyet-cua-bo-chinh-trị-ve-tang- cuong-su-lanh-dao-cua-dang-voi-cong-tac-bhxh-bhyt-giai-doan-2012-2020/ 20 bhxhtravinh.gov.vn/index.php?option=com_k2&view=item&layout=item &it=12&Itemid=120/Tổng quan bảo hiểm xã hội Việt Nam 21 dantri.com.vn/xa-hoi/doanh-nghiep-dua-nhau-chiem-dung-quy-bao-hiemxa-hoi-975768.htm 22 hiv.com.vn/chinh-tri-xa-hoi/lam-gi-de-nguoi-lao-dong-yeu-the-tiep- can-duoc-cac-dich-vu-xa-hoi-446062 23 http://luatminhkhue.vn/bao-hiem-that-nghiep-o-thuy-dien.aspx 24 https:/luatminhkhue.vn/bao-hiem/mot-so-bat-cap-trong-thi-hanh-phap- luat-ve-bao-hiem-that-nghiep.aspx 25 kinh doanh.vnexpress.net/tin-tuc/doanh-nghiep/no-bao-hiem-that- nghiep-tang-14-lan-2893238.html 26 kinh doanh.vnexpress.net/tin-tuc/doanh-nghiep/5-lao-dong-moi-co- mot-nguoi-don-bao-hiem-xa-hoi-2967432.html 27 laodong.com.vn/viec-lam/quan-ly-lao-dong-nuoc-ngoai-tai-viet-nam- hai-hoa-giua-yeu-cau-va-loi-ich-294233.bld 28 laodong.com.vn/xa-hoi/48303-lao-dong-nhay-viec-huong-that-nghiep- 303-ti-dong-97248.bld 29 luanvan.net.vn/luan-van/de-tai-mot-so-bat-cap-trong-thi-hanh-phap- luat-ve-bao-hiem-that-nghiep-28993/ 30 m.thuvienphapluat.vn/van-ban/Lao-dong-tien-luong/Cong-uoc-168- nam-1988-xuc-tien-vie-lam-bao-ve-chong-that-nghiep-102294.aspx 31 nilp.org.vn/Details/id/835/18-CONG-UOC-CUA-TO-CHUC-LAO- DONG-QUOC-TE-ILO-DA-DUOC-VIET-NAM-PHE-CHUAN 32 thuvienphapluat.vn/tintuc/vn/thoi-su-phap-luat/chinh-sach- moi/9382/nhung-diem-moi-ve-chinh-sach-bao-hiem-that-nghiep 33 vlhagiang.vieclamvietnam.gov.vn/BaoHiemThatNghiep/tabid/3110/n/49073 /c/1022/Default.aspx?tin=Kế t+quả+6+năm+thực+hiê ̣n+Bảo+hiể m+thấ t+nghiê ̣p + theo+quy+đinh+của+Luâ ̣ ̣t+ Bảo+hiể m+xã+hô ̣i 34 vlvinhphuc.vieclamvietnam.gov.vn/Default.aspx?tabid=1261&n=27091&c =275&tin=Những+điể m+nhấ n+về +bảo+hiể m+thấ t+nghiê ̣p+năm+2012+ 35 voer.edu.vn/m/chinh-sach-bao-hiem-that-nghiep-cua-Viet-Nam-hien-tai-vatuong-lai/e04bd10b 36 voer.edu.vn/m/bao-hiem-that-nghiep-va-chuyen-dich-co-cau-kinhte/634fcd29 37 www.baomoi.com/So-nguoi-that-nghiep-tang-gan-gap-doi-moinam/47/12150093.epi 38 www.ilo.org/hanoi/Informationresources/Publicinformation/newsitems/ WCMS_245457/lang vi/index.htm 39 www.longdaicorp.com.vn/mot-so-cong-uoc-va-khuyen-nghi-cua-to-chuclao-dong-quoc-te (ILO) [...]... 3 Bảo hiểm Xã hội Việt Nam (2012), Báo cáo tình hình thực hiện bảo hiểm thất nghiệp năm 2011, Hà Nội 4 Bảo hiểm Xã hội Việt Nam (2013), Báo cáo tình hình thực hiện bảo hiểm thất nghiệp năm 2012, Hà Nội 5 Ngô Thu Phương (2014), Bảo hiểm thất nghiệp trong luật bảo hiểm xã hội ở Việt Nam – Thực trạng và giải pháp, Luận văn thạc sĩ luật học, Hà Nội 6 Quang Thiều (2005), Cải cách chế độ bảo hiểm thất nghiệp. .. thực hiện như: đối tượng tham gia BHTN còn hạn chế dẫn tới một bộ phận không nhỏ NLĐ chưa được bảo đảm quyền lợi khi họ bị mất việc làm; tình trạng NSDLĐ nợ đóng BHTN; sự lợi dụng của NLĐ đối với 1 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Bảo hiểm Xã hội Việt Nam (2010), Báo cáo tình hình thực hiện bảo hiểm thất nghiệp năm 2009, Hà Nội 2 Bảo hiểm Xã hội Việt Nam (2011), Báo cáo tình hình thực hiện bảo hiểm thất nghiệp. .. ̣t Nam, Bảo hiểm xã hội, (10) 14 Lê Thị Hoài Thu (2011), Nguyên tắc – Bàn về chế độ bảo hiểm thất nghiệp ở Việt Nam, Hà Nội 2 15 Nghị quyết đại hội Đảng lần thứ VIII, 1996 16 Đặng Văn Hải (2012), Những tiêu chí xác đi ̣nh mức độ hoaǹ thiê ̣n của pháp luật về Kiểm toán Nhà nước ở nước ta hiê ̣n nay , Tạp chí kiểm toán(số 4) 17 Lưu Vân Oanh (2005), Pháp luật BHTN ở Việt Nam – Thực... người lao động bị thất nghiệp đã tác động không nhỏ đến đời sống gia đình và xã hội của Việt Nam Do đó, việc hạn chế thất nghiệp và đảm bảo ổn định đời sống người lao động trong trường hợp bị thất nghiệp là yêu cầ u và cũng là mục tiêu quan trọng của nhà nước ta Nhâ ̣n thức đươ ̣c điề u này , Đảng ta đã xác định: “Từng bước hình thành quỹ bảo trợ thất nghiệp ở thành thị, đảm bảo công ăn việc... mục tiêu hàng đầu, không để thất nghiệp trở thành căn bệnh kinh niên” [15] Chính sách này đã được đề cập và khẳng định lại trong nhiều văn kiện Đặc biệt, Bộ luật lao động năm 2013, Luật bảo hiểm xã hội ngày 29/6/2006 và Luật việc làm ngày 16/11/2013 là những văn bản pháp lý quan trọng góp phần bảo đảm quyền được BHTN cho NLĐ bị thất nghiệp Là một trong những chính sách về ASXH, quyền được BHTN đã...LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài Mất việc làm, thất nghiệp luôn là vấn đề quan tâm hàng đầu của xã hội không chỉ ở Việt Nam mà ở cả trên thế giới Sự suy thoái của nền kinh tế, kinh doanh thua lỗ, nợ đọng kéo dài là những nguyên nhân có thể khiến nhiề u doanh nghiệp phá sản , góp phần gia tăng tình trạng thất nghiệp hàng loạt đối với người lao động Thất nghiệp làm người lao... thất nghiệp ở Trung Quốc, Tạp chí bảo hiểm xã hội (số 8) 7 Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội (2012), Công ước 102 của Tổ chức Lao động quốc tế ngày 28/6/1952, về An sinh xã hội, Hà Nội 8 Phạm Trọng Nghĩa (2005), Đi ̣nh hướng hoàn thiê ̣n pháp luật ASXH ở Viê ̣t Nam, Tạp chí Bảo hiểm xã hội số 10 9 Phạm Tro ̣ng Nghiã (2005), Đi ̣nh hướng hoàn thiê ̣n khung pháp luật ASXH ở Việt Nam, Luâ ̣n... học Luật Hà Nội (2007), Giáo trình Luật An sinh xã hội, NXB Tư pháp, Hà Nội 11 Lê Thi Hoa ̣ ̀ i Thu (2008), Hoàn thiện pháp luật lao động Viê ̣t Nam , Tạp chí khoa ho ̣c, ĐHQGHN, kinh tế -luâ ̣t số 24 12 Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội (2011), Lao động đăng ký thất nghiệp tăng gấp 3 lần, Hà Nội 13 Phạm Trọng Nghĩa (2005), Một số vấ n đề cơ bản về quyề n hưở ng ASXH ở Viê ̣t Nam, Bảo. .. trạng thất nghiệp kéo dài cùng với chất lượng cuộc sống không được đảm bảo sẽ làm suy giảm niềm tin của người lao động đến những chính sách phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, thậm chí có thể gây ra biến động không tốt về chính trị Như không ít quốc gia trên thế giới, trước những biến động của bối cảnh toàn cầu hóa, hội nhập quốc tế, Việt Nam cũng là quốc gia đã và đang chịu những ảnh hưởng... giải pháp hoàn thiện, Luâ ̣n văn tha ̣c sỹ luâ ̣t ho ̣c, Hà Nội 18 Văn kiê ̣n Đa ̣i hô ̣i IX của Đảng(2001), NXB Chiń h tri ̣Quố c gia, Hà nội 19 bhxhtphcm.gov.vn/chi-tiet-tin-tuc/46/nghi-quyet-cua-bo-chinh-trị-ve-tang- cuong-su-lanh-dao-cua-dang-voi-cong-tac-bhxh-bhyt-giai-doan-2012-2020/ 20 bhxhtravinh.gov.vn/index.php?option=com_k2&view=item&layout=item &it=12&Itemid=120/Tổng quan về bảo hiểm