Pháp luật về bảo hiểm thất nghiệp ở việt nam hiện nay (tt)

TÓM TẮT - Đề tài: Pháp luật bảo hiểm thất nghiệp Việt Nam - Thời gian thực hiện: Từ ngày 05/3/2016 đến 01/02/2017 - Địa điểm thực hiện: Trường Đại học Trà Vinh Bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) sách an sinh xã hội nhằm hỗ trợ thu nhập tạo điều kiện cho lao động thất nghiệp sớm có hội quay trở lại thị trường lao động Chính sách BHTN trợ giúp hữu hiệu mang tính chất chia sẻ rủi ro việc làm người tham gia BHTN nhằm ổn định sống bị việc làm, tạo hội để họ tiếp tục tham gia thị trường lao động Đối với người sử dụng lao động, sách san sẻ gánh nặng tài người lao động doanh nghiệp bị việc làm, họ bỏ khoản chi phí lớn để giải chế độ cho người lao động, đặc biệt thời kỳ kinh tế ngày khó khăn, áp lực thu hẹp sản xuất ngày lớn Việt Nam Luật Bảo hiểm xã hội năm 2006 lần đưa vào quy định thức chế độ bảo hiểm thất nghiệp Đến năm 2013, chế định quy định đầy đủ rõ ràng Luật Việc làm Tuy thời gian thực theo Luật Việc làm chưa nhiều sách BHTN chỗ dựa tin cậy cho người lao động tham gia BHTN bị việc làm bù đắp phần thu nhập, chăm sóc y tế thời gian thất nghiệp đặc biệt tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ tư vấn, giới thiệu việc làm, hỗ trợ học nghề học nghề, chủ sử dụng lao động hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ nghề để trì việc làm cho NLĐ Nghiên cứu đề tài pháp luật BHTN Viêt Nam nay, Luận văn làm rõ thêm vấn đề lý luận thất nghiệp, nguyên nhân, hậu vai trò BHTN, kinh nghiệm số nước giới Luận văn điểm qua việc ban hành thực pháp luật sách BHTN qua thời kỳ Luận văn đánh giá thực trạng thi hành quy định pháp luật BHTN năm vừa qua nêu lên kết đạt việc xác định số lượng người tham gia BHTN, tiếp nhận giải hồ sơ hưởng TCTN, số lượng người -iii- tư vấn, giới thiệu việc làm hỗ trợ học nghề Bên cạnh Luận văn nêu lên tồn tại, khó khăn vướng mắc trình thực pháp luật BHTN Luận văn sâu phân tích tồn tại, vướng mắc để tìm hiểu nguyên nhân, sở quan trọng để đề xuất kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật nâng cao hiệu áp dụng pháp luật BHTN nước ta Để sách BHTN thật phát huy vai trò đảm bảo việc làm bền vững, hạn chế thất nghiệp giúp người thất nghiệp sớm tìm việc làm đáp ứng nhu cầu cấp thiết xã hội Tác giả đề xuất số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật BHTN như: đối tượng tham gia; điều kiện hưởng BHTN; bảo vệ quyền hưởng chế độ BHTN cho người lao động trường hợp người lao động không đảm bảo thời hạn nộp hồ sơ hưởng BHTN lỗi người sử dụng lao động, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật sách hỗ trợ cho NLĐ, NSDLĐ cụm công nghiệp, doanh nghiệp địa phương, kể tuyên truyền cho quan, tổ chức cấp Như vậy, việc hoàn thiện pháp luật BHTN tình hình cần thiết, việc hoàn thiện pháp luật BHTN có vai trò lớn không cá nhân NLĐ doanh nghiệp, mà đóng vai trò thăng kinh tế, liều thuốc làm “hạ nhiệt” căng thẳng xã hội tình trạng thất nghiệp gây ra, công cụ để thực sách an sinh xã hội quốc gia -iv- ABSTRACT - Theme: The law on unemployment insurance in Vietnam today - Execution time: From March 5th, 2016 to February 1st, 2017 - Place of execution: Tra Vinh University Unemployment insurance is a social welfare policy to support income and facilitate the unemployed employees to have the opportunity to return to the labor market soon Unemployment insurance policy is effective assistance with the nature of risk sharing employment between the insured unemployed people to settle their lives when they lost their jobs, creates opportunities for them to continue to participate in the labor market For employers, this is a policy of sharing financial burden when the employees at the business lose their jobs, they not have to spend a huge cost to solve the policy for the employees, especially during period of economic difficulty increasing, pressure to narrow production growing in Vietnam Social Insurance Law in 2006 was first included in the official rules of the unemployment insurance policy To 2013, these statutory provisions were fully and clearly prescribed in Employment Law Although it hasn’t had much time of implementing as under Employment Law, unemployment insurance policy was reliable support for the employees who were insured by unemployment insurance and lost their jobs were partly paid income offset, cared health during unemployment and specially created favorable conditions to support counseling, job placement, vocational training assistance and employers were also supported training, retraining and raising the professional skills to maintain employment for employees Research topic of law on unemployment insurance in Vietnam today, thesis has clarified the theoretical issues of unemployment, the causes, consequences and the role of unemployment insurance, the experience of some countries in the world Thesis also points through the enactment and implementation of law on unemployment insurance policy through the periods -v- Thesis assesses the situation of implementing the provisions of the law on unemployment insurance in recent years and raises the results achieved in determining the number of people who have been insured by unemployment insurance, receiving and settling record of payment for unemployment benefits, the number of people who got counseling, job placement and vocational training assistance Besides, thesis also highlights shortcomings, difficulties and problems in the process of implementing the law on unemployment insurance Thesis deeply analyzes the existence and problems to find out the cause, this is an important basis for the proposed recommendations in order to improve the provisions of law and improve the efficiency of application of the law on unemployment insurance in our country For unemployment insurance policy really promotes the role of ensuring decent work, limits unemployment and helps the unemployed find a job soon to meet the urgent needs of society The author has proposed a number of recommendations in order to improve law on unemployment insurance such as: beneficiary; eligibility for unemployment insurance; protect the rights entitled to unemployment insurance for employees in case the employees not meet the deadline of filing for unemployment insurance benefits due to the fault of the employers, to strengthen the propagation and dissemination of legal education and support policies for employees, employers in the industrial areas, local businesses, including propagation for agencies and organizations at all levels Therefore, the improvement of law on unemployment insurance in the current situation is necessary, the improvement of law on unemployment insurance has a huge role not only for individual employees and businesses but also serves to balance the economy, as the dose makes "cool" social tensions due to unemployment caused, as one of the tools to implement social welfare policy of each country -vi- MỤC LỤC Trang tựa Quyết định giao đề tài LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT iii ABSTRACT .v DANH SÁCH TỪ VIẾT TẮT x PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài 3 Mục tiêu nghiên cứu 4 Nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kết cấu đề tài luận văn CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP .6 1.1 Khái quát thất nghiệp 1.1.1 Khái niệm phân loại thất nghiệp 1.1.1.1 Khái niệm thất nghiệp người thất nghiệp 1.1.1.2 Phân loại thất nghiệp 1.1.2 Nguyên nhân hậu thất nghiệp .10 1.1.2.1 Các nguyên nhân gây thất nghiệp 10 1.1.2.2 Hậu thất nghiệp phát triển kinh tế-xã hội 12 1.2 Khái niệm, nguyên tắc vai trò Bảo hiểm thất nghiệp 14 1.2.1 Khái niệm bảo hiểm thất nghiệp .14 1.2.2 Các nguyên tắc bảo hiểm thất nghiệp 16 -vii- 1.2.3 Vai trò bảo hiểm thất nghiệp vấn đề giải việc làm cho lao động 18 1.3 Pháp luật bảo hiểm thất nghiệp Việt Nam qua thời kỳ 20 1.3.1 Giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1985 20 1.3.2 Giai đoạn từ năm 1986 đến năm 1994 21 1.3.3 Giai đoạn từ năm 1994 đến năm 2006 22 1.3.4 Giai đoạn từ năm 2006 đến 25 CHƯƠNG 2: QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP Ở VIỆT NAM - THỰC TRẠNG VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN .28 2.1 Đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp 28 2.2 Các chế độ bảo hiểm thất nghiệp 31 2.2.1 Trợ cấp thất nghiệp 31 2.2.2 Hỗ trợ tư vấn, giới thiệu việc làm 41 2.2.3 Hỗ trợ học nghề .42 2.2.4 Hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ nghề để trì việc làm cho người lao động .44 2.3 Quỹ bảo hiểm thất nghiệp 46 2.4 Thực tiễn áp dụng pháp luật bảo hiểm thất nghiêp 48 2.4.1 Số lượng người tham gia bảo hiểm thất nghiệp 48 2.4.2 Tiếp nhận giải hồ sơ hưởng trợ cấp thất nghiệp .49 2.4.3 Số lượng người tư vấn, giới thiệu việc làm hỗ trợ học nghề 50 2.5 Những bất cập quy định pháp luật Việt Nam bảo hiểm thất nghiệp kiến nghị hoàn thiện 51 2.5.1 Đối tượng bắt buộc tham gia bảo hiểm thất nghiệp 51 2.5.2 Điều kiện hưởng bảo hiểm thất nghiệp 52 2.5.3 Phòng ngừa tình trạng NLĐ lợi dụng quy định điều kiện hưởng chế độ BHTN để nhận TCTN .56 2.5.4 Bảo vệ quyền lợi cho NLĐ .57 -viii- 2.5.5 Tăng cường công tác tuyên truyền sách hỗ trợ cho người lao động 58 KẾT LUẬN 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 -ix- DANH SÁCH TỪ VIẾT TẮT BHTN: Bảo hiểm thất nghiệp BHXH: Bảo hiểm xã hội NLĐ: Người lao động NSDLĐ: Người sử dụng lao động ILO: Tổ chức lao động quốc tế (International Labour Organization) TCTN: Trợ cấp thất nghiệp -x- PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong kinh tế thị trường, vấn đề việc làm vấn đề quan trọng phức tạp Việc làm không liên quan đến vấn đề kinh tế mà liên quan đến vấn đề an ninh trị Ngoài ra, việc làm liên quan trực tiếp đến nguồn thu nhập không để nuôi sống thân người lao động mà gia đình họ Tuy nhiên lúc người lao động có đủ điều kiện để làm việc, đặc biệt việc thay đổi thường xuyên cấu công nghệ hay yếu tố kinh tế làm cho người lao động bị việc làm ngày phổ biến Việc làm vấn đề quan trọng quan hệ pháp luật lao động, lẽ có việc làm có làm việc Việc làm hiểu cách chung công việc chủ thể thực dựa công sức chủ thể đó, hay nói cách khác kết hợp sức lao động với tư liệu sản xuất nhằm tạo sản phẩm định cho xã mang lại nguồn thu nhập cho chủ thể đặc biệt người lao động Đồng thời, làm rõ vấn đề việc làm giúp xác định quyền nghĩa vụ bên chủ thể tham gia vào quan hệ lao động Song song trái ngược với khái niệm “việc làm” khái niệm “thất nghiệp” Theo từ điển Hán – Việt, “thất” có nghĩa mất, “nghiệp” có nghĩa nghề, công việc làm Do đó, “thất nghiệp” có nghĩa việc làm, không việc làm “người thất nghiệp” hiểu cá nhân độ tuổi lao động, có sức lao động, có việc làm không nữa, đăng ký tìm việc làm chưa tìm việc làm Như vậy, có sức lao động chưa có việc làm coi người thất nghiệp Như vậy, với khái niệm thất nghiệp khái niệm việc làm tác giả cho rằng, Việt Nam khó xác định người thất nghiệp Bởi lẽ, người lao động bỏ sức làm việc cho người khác để nhận tiền công, tiền lương người lao động tự tạo công ăn việc làm cho thân hoạt động sản xuất nông nghiệp, hoạt động kinh doanh, dịch vụ…Và -1- vậy, khó xác định đối tượng hưởng trợ cấp thất nghiệp từ Quỹ bảo hiểm thất nghiệp điều kiện hưởng bảo hiểm thất nghiệp nhằm mang lai công cho chủ thể Do đó, để giải việc làm hạn chế thất nghiệp, pháp luật đặt quy định sách bảo hiểm thất nghiệp nhằm chia rủi ro, ổn định nguồn thu nhập cho người lao động thời hạn tạm thời bị việc làm, tạo điều kiện sớm đưa họ trở lại thị trường lao động ổn định sống Bảo hiểm thất nghiệp hiểu tổng thể quy phạm pháp luật quy định việc đóng góp sử dụng Quỹ bảo hiểm thất nghiệp, chi trả trợ cấp thất nghiệp để bù đắp cho NLĐ bị việc làm thực biện pháp đưa người thất nghiệp trở lại việc làm Chính sách Bảo hiểm thất nghiệp trợ giúp hữu hiệu mang tính chất chia sẻ rủi ro việc làm người tham gia bảo hiểm thất nghiệp nhằm ổn định sống bị việc làm, tạo hội để họ tiếp tục tham gia thị trường lao động Đối với người sử dụng lao động, sách san sẻ gánh nặng tài người lao động doanh nghiệp bị việc làm, họ bỏ khoản chi phí lớn để giải chế độ cho người lao động, đặc biệt thời kỳ kinh tế ngày khó khăn, áp lực thu hẹp sản xuất ngày lớn Việt Nam Luật Bảo hiểm xã hội năm 2006 lần đưa vào quy định thức chế độ bảo hiểm thất nghiệp đến năm 2013 , chế định quy định đầy đủ rõ ràng Luật Việc làm với điểm bật phù hợp với nhu cầu xã hội như: Mở rộng đối tượng bắt buộc tham gia bảo hiểm thất nghiệp, bỏ quy định đăng ký thất nghiệp, bổ sung chế độ hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ, bổ sung điều kiện hưởng trợ cấp thất nghiệp, giới hạn mức hưởng trợ cấp tháng, bỏ trợ cấp lần bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm thất nghiệp… Theo thống kê, tính đến 31/12/2015, số người tham gia Bảo hiểm thất nghiệp Việt Nam 10.287.594 người, tăng 1.067.841 người, tương ứng tăng 11.58% so với năm 2014 [28] Qua thực tế, sách Bảo hiểm thất chứng tỏ tính đắn ưu việt sách này, để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể có liên quan, cần có hệ thống pháp lý đầy đủ, hoàn thiện để đảm bảo hiệu việc thực -2- Nói bảo hiểm thất nghiệp sách không hẳn đúng, song so với sách khác hệ thống bảo hiểm xã hội bảo hiểm thất nghiệp mẽ Nên trình thực nhiều bất cập, hạn chế, đặc biệt từ góc độ người lao động, người trực tiếp đóng góp kỳ vọng vào chế độ họ gặp khó khăn Xuất phát từ vấn đề trên, tác giả chọn đề tài “Pháp luật bảo hiểm thất nghiệp Việt Nam nay” làm đề tài nghiên cứu Tình hình nghiên cứu đề tài Có thể thấy sách bảo hiểm thất nghiệp thực theo Luật Việc Làm năm 2013 có hiệu lực từ ngày 01/01/2015, thời gian áp dụng thực tiễn ngắn nên việc nghiên cứu chế định góc độ khoa học pháp lý chưa thục nhiều Chủ yếu công trình nghiên cứu khoa học trước sâu vào nghiên đến chế pháp lý, chế độ bảo hiểm thất nghiệp Việt nam so với bảo hiểm thất nghiệp nước giới; bảo hiểm thất nghiệp kinh tế thị trường Việt Nam v.v mà chưa nghiên cứu sâu đến vấn đề thực tiễn áp dụng, bất cập phát sinh trình áp dụng, qua nhằm xây dựng định hướng giải pháp hoàn thiện Về công trình nghiên cứu khoa học, có số đề tài sau: TS Lê Thị Hoài Thu (2000), Bảo hiểm thất nghiệp kinh tế thị trường Việt Nam – Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Quốc gia; Đỗ Đăng Khánh (2000), Thất nghiệp việc xây dựng chế độ bảo hiểm thất nghiệp kinh tế thị trường Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ, Hà Nội; Nguyễn Thế Khang (2014), Pháp luật bảo hiểm thất nghiệp – thực trạng giải pháp hoàn thiện, Luận văn Thạc sĩ, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh Ngoài ra, có số nghiên cứu khoa học bảo hiểm thất nghiệp đăng Tạp chí Nhà nước Pháp luật, Tạp chí Bảo hiểm xã hội, Tạp chí Luật học, như: TS Lê Thị Hoài Thu, “Bàn chế độ bảo hiểm thất nghiệp Việt Nam”; Đặng Anh Huệ, “Xây dựng chế độ bảo hiểm thất nghiệp Việt Nam”, Thông tin khoa học lao động xã hội, 2002; Anh Linh, “Bảo hiểm thất nghiệp số nước”, Tạp chí lao động Xã hội, 2003 -3- Một số viết bình luận báo tạp chí nêu số bất cập định hướng hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo hiểm thất nghiệp mang tính chất có ý nghĩa cho việc tham khảo để nghiên cứu nhũng công trình chuyên sâu Đến thời điểm năm 2015, quy định bảo hiểm thất nghiệp đưa hoàn toàn sang Luật Việc làm thời gian áp dụng mẽ nên việc áp dụng pháp luật hạn chế phát sinh nhiều bất cập, nên việc nghiên cứu, đánh giá để tìm nguyên nhân làm phát sinh bất cập việc làm cần thiết thời điểm Đây nội dung chưa khai thác công trình nghiên cứu khoa học pháp lý tính đến thời điểm Mục tiêu nghiên cứu Làm sáng tỏ vấn đề lý luận sách bảo hiểm thất ghiệp, tìm hiểu thực trạng thi hành quy định vấn đề nước nói chung Tỉnh Trà Vinh nói riêng Đồng thời, nhận diện tồn tại, bất cập quy định pháp luật thực tiễn thi hành pháp luật Trên sở đó, đưa số đề xuất giải pháp nhằm góp phần hoàn thiện quy định pháp luật bảo hiểm thất nghiệp để sách bảo hiểm thất nghiệp thật phát huy vai trò đảm bảo việc làm bền vững, hạn chế thất nghiệp giúp người thất nghiệp sớm tìm việc làm đáp ứng nhu cầu cấp thiết xã hội Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu tổng quan quy định bảo hiểm thất nghiệp, tìm hiểu sách, văn liên quan, đánh giá vai trò sách bảo hiểm thất nghiệp tầm quan trọng việc hoàn thiện quy định pháp luật bảo hiểm thất nghiệp Đánh giá thực tiễn thi hành quy định bảo hiểm thất nghiệp để ghi nhận mặt tích cực hạn chế trình thực thi pháp luật Tập trung phân tích tồn tại, vướng mắc để tìm hiểu nguyên nhân, từ đưa số kiến nghị giải pháp góp phần hoàn thiện quy định pháp luật nâng cao hiệu áp dụng pháp luật bảo hiểm thất nghiệp Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng tổng hợp nhiều phương pháp nghiên cứu khác nhau, tùy thuộc vào mục đích luận điểm đề cập luận văn Trong đó, luận văn sử dụng phương -4- TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng việt [1] Bộ lao động – thương binh xã hội (1997), Báo cáo nghiên cứu để thực chế độ BHTN Việt Nam, NXB Hà Nội, tr 23-24 [2] Bộ lao động – thương binh xã hội (2015), Thông tư số: 28/2015/TT-BLĐTBXH ngày 31/7/2015, Hướng dẫn thực Điều 52 Luật Việc làm số điều Nghị định số 28/2015/NĐ/CP ngày 12/3/2015 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Việc làm vẻ bảo hiểm thất nghiệp [3] Chính phủ (2014), Nghị định số: 108/2014/NĐ-CP ngày 201/11/2014 sách tinh giản biên chế [4] Chính phủ (2015), Nghị đinh số: 28/2015/NĐ-CP ngày 12 /3/2015, Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Việc làm [5] Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Các Nghị Trung ương Đảng 1996-1999, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr 205 [6] Kynes (1944), Lý thuyết tổng quan việc làm, lãi suất tiền tệ, NXB, Giáo dục [7] Nguyễn Thế Khang (2013), Pháp luật bảo hiểm thất nghiệp – thực trạng giải pháp hoàn thiện, Đại học Luật TP Hồ Chí Minh, tr 14 [8] Paul A Samuelson (1997), Kinh tế học, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr 26 [9] Quốc hội (2006), Luật BHXH 2006 [10] Quốc hội (2012), Bộ luật lao động 2012 [11] Quốc hội (2013), Luật Việc làm 2013 [12] Quốc hội (2015) Bộ luật hình 2015 [13] Trương Thị Hoài Trang (2016), “Pháp luật bảo hiểm thất nghiệp Việt nam qua thời kỳ”, Bảo hiểm xã hội Việt Nam, 310(2), tr 27 – 30 [14] Thủ tướng Chính phủ (2014), Quyết định số: 77/2014/QĐ-TTg ngày 24/12/2014, quy định mức hỗ trợ học nghề người lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp [15] Mạc Văn Tiến (2005), An sinh xã hội phát triển nguồn nhân lực, NXB lao động- xã hội -64- [16] Tổ chức Lao động giới (1952), Công ước số 102 ngày 28/6/1952 Tổ chức Lao động giới (ILO) [17] Trung tâm GTVL tỉnh Trà Vinh (2014), Báo cáo số 51/BC-TTGTVL ngày 22/12/2014 [18] Trung tâm GTVL tỉnh Trà Vinh (2015), Báo cáo số 44/BC-TTGTVL ngày 20/11/2015 [19] Vụ sách, Lao động Việc làm (2000), Tóm tắt nội dung sách bảo hiểm thất nghiệp việc làm nước, NXB Hà Nội, tr.35 Trang mạng [20] Hoàng Mạnh, Bản tin thị trường lao động VN số 3/2014: Vì cử nhân thất nghiệp giảm 15.000 người?, http://dantri.com.vn/viec-lam/ban-tin-thitruong-lao-dong-vn-so-32014-vi-sao-cu-nhan-that-nghiep-giam-hon-15000nguoi 1410297597.htm, truy cập ngày 19/6/2016 [21] Huỳnh Ngọc Quý, “Bảo hiểm thất nghiệp”, http://vltravinh.vieclamvietnam.gov.vn/BaoHiemThatNghiep/Default.aspx?, truy cập ngày 19/6/2016 [22] Mạc Văn Tiến, “Nhận thức chung thất nghiệp bảo hiểm thất nghiệp”, http://www.bhxhbqp.vn/?act=nctd_detail&idnctd=135&date=1365868896700, truy cập ngày 24/06/2016 [23] Lê Tuyết, “Tự nguyện thất nghiệp”, http://dantri.com.vn/viec-lam/tu-nguyenthat-nghiep-1365902636.htm, truy cập ngày 26/7/2016 [24] Nguyên Vũ, http://vneconomy.vn/thoi-su/chi-4800-ty-dong-bao-hiem-that- nghiep-tai-viet-nam-nam-ngoai-2016031911563.htm, truy cập ngày 28/7/2016 [25] “Tình trạng thất nghiệp việt nam báo động”, http://vnjobs.vn/cam-nang-viec-lam/tinh-trang-that-nghiep-o-viet-nam-hiennay-dang-bao-dong.html, truy cập ngày 2/8/2016 [26] “Bảo hiểm thất nghiệp cần hướng vào hổ trợ học nghề”, http://www.nhandan.com.vn/xahoi/bhxh-va-cuoc-song/item/2818-bao-hiemthat-nghiep-can-huong-vao-ho-tro-hoc-nghe.html, truy cập ngày 9/8/2016 -65- [27] “Thất nghiệp”, http://chienluocsong.com/kinh-te-hoc-p12-that-nghiep, truy cập ngày 19/8/2016 [28] “Tỷ động bảo hiểm thát nghiệp việt nam năm ngoái”, http://dantri.com.vn/viec-lam/chi-4800-ty-dong-bao-hiem-that-nghiep-tai-vietnam-nam-ngoai-20160327102120601.htm, truy cập ngày 20/8/2016 [29] “Một số vấn đề thất nghiệp”, https://voer.edu.vn/m/mot-so-van-de-ve-thatnghiep/73b673e4, truy cập ngày 25/8/2016 [30] “Tác động thất nghiệp đế phát triển kinh tế xã hội”, http://www.dankinhte.vn/tac-dong-cua-that-nghiep-den-su-phat-trien-kinh-texa-hoi/, truy cập ngày 27/8/2016 [31] Văn Khoa, “Bão thất nghiệp đe dọa kinh tế”, http://vnexpress.net/tintuc/cong-dong/bao-that-nghiep-dang-de-doa-nen-kinh-te-2228353.html, cập ngày 28/8/2016 -66- truy ... 2: QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP Ở VIỆT NAM - THỰC TRẠNG VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN .28 2.1 Đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp 28 2.2 Các chế độ bảo hiểm thất nghiệp ... bất cập quy định pháp luật thực tiễn thi hành pháp luật Trên sở đó, đưa số đề xuất giải pháp nhằm góp phần hoàn thiện quy định pháp luật bảo hiểm thất nghiệp để sách bảo hiểm thất nghiệp thật phát... nguyên tắc vai trò Bảo hiểm thất nghiệp 14 1.2.1 Khái niệm bảo hiểm thất nghiệp .14 1.2.2 Các nguyên tắc bảo hiểm thất nghiệp 16 -vii- 1.2.3 Vai trò bảo hiểm thất nghiệp vấn đề giải