BT Học kỳ – Môn Kinh tế học vĩ mô LỜI MỞ ĐẦU Thất nghiệp vấn đề kinh tế vĩ mô ảnh hưởng đến người trực tiếp nghiêm trọng Đối với hầu hết người, việc đồng nghĩa với tình trạng giảm mức sống sức ép tâm lý Bởi vậy, khơng có đáng ngạc nhiên thấy thất nghiệp chủ đề thường nêu tranh luận trị Đặc biệt năm gần đây, tác động suy thoái kinh tế tồn cầu, vấn đề thất nghiệp trở nên nóng bỏng hết Nghiên cứu thất nghiệp để phát nguyên nhân gây nó, thấu hiểu trạng thực tế vấn đề góp phần cải thiện tình hình thơng qua việc đề sách nhà nước tình trạng thất nghiệp Đây lý em bắt tay nghiên cứu đề tài: “Thất nghiệp Việt Nam, thực trạng, nguyên nhân giải pháp” NỘI DUNG I - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN Một vài khái niệm thất nghiệp Để có sở xác định thất nghiệp tỉ lệ thất nghiệp, cần phân biệt vài khái niệm sau : - Lao động hoạt động quan trọng người, tạo cải vật chất giá trị tinh thần xã hội - Việc làm hoạt động lao động tạo nguồn thu nhập, không bị pháp luật cấm - Lực lượng lao động số người độ tuổi lao động có việc làm chưa có việc làm tìm việc - Độ tuổi lao động lứa tuổi có khả lao động, nhà nước quy định, thống kê để tính nguồn lao động Giới hạn tuổi lao động khác quốc gia Ở Việt Nam: nam 16-60 tuổi, nữ 16-55 tuổi Số người độ tuổi lao động thay đổi hàng năm tùy yếu tố sinh, tử, di cư Độ tuổi lao động chia thành nhóm: niên (16 - 30 tuổi), trung niên (31- 45 tuổi), già ( 45 tuổi) - Thất nghiệp tình trạng người lao động muốn có việc làm mà khơng tìm việc làm người độ tuổi lao động, có khả lao động khơng có việc làm tìm kiếm việc làm Nguyễn Hải Quỳnh – 372713 BT Học kỳ – Môn Kinh tế học vĩ mô - Tỉ lệ thất nghiệp phần trăm số người lao động khơng có việc làm tổng số lực lượng lao động xã hội Phân loại loại thất nghiệp Thất nghiệp tượng cần phải phân loại để hiểu rõ thất nghiệp phân loại theo tiêu thức chủ yếu sau đây: Phân loại theo đặc tính người thất nghiệp : Thất nghiệp theo giới tính, thất nghiệp theo tuổi tác, thất nghiệp ngành nghề, thất nghiệp theo vùng lãnh thổ, thất nghiệp theo dân tộc, chủng tộc Phân loại theo lý : bỏ việc, việc, vào ( lần đầu bổ sung vào lực lượng lao động chưa kiếm việc làm, ví dụ : sinh viên trường, cơng nhân lên thành phố…), quay lại ( người rời khỏi lực lượng lao động muốn quay lại làm việc chưa kiếm việc làm ) Phân loại theo nguồn gốc thất nghiêp: Thất nghiệp cổ điển ( gọi thất nghiệp tiền cơng thực tế), thất nghiệp cấu, thất nghiệp chu kỳ, thất nghiệp ma sát, thất nghiệp trá hình, thất nghiệp ẩn II – TÌNH HÌNH THẤT NGHIỆP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY : THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN, PHƯƠNG PHƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC Thực trạng Kinh tế Việt Nam vừa trải qua năm đầy khó khăn Trong xu phát triển kinh tế, hàng loạt công ty, doanh nghiệp tự gạch tên khỏi chơi, điều đồng nghĩa với việc tỷ lệ người thất nghiệp Việt Nam tăng lên cách nhanh chóng Báo cáo kết điều tra Lao động việc làm năm 2012 hai quan Tổng cục Thống kê Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) công bố chiều 18/12 cho thấy tỷ lệ thất nghiệp tháng năm 2012 2,17%, tỷ lệ thiếu việc làm 2,98% Trong kỳ 2011, số 2,18% 3,15% Về số cụ thể, thống kê cho thấy nước có 984.000 người thất nghiệp 1,36 triệu người thiếu việc làm Trong đó, người thiếu việc làm nông thôn 1,1 triệu người, cao nhiều so với thành thị (246.000 người) Số người thất nghiệp khu vực thành thị 494.000, khu vực nông thôn 459.000 người Tuy nhiên, tỷ lệ thất nghiệp thành thị 3,53% cao khu Nguyễn Hải Quỳnh – 372713 BT Học kỳ – Môn Kinh tế học vĩ mô vực nông thôn với 1,55% Trong tháng qua ghi nhận số lao động trẻ, tuổi từ 15-24 bị thất nghiệp cao, chiếm tới 46,8% tổng số thất nghiệp, tỷ trọng khu vực thành thị 38,1% khu vực nông thôn 56,2% Xét theo địa bàn, đứng đầu nước tỷ lệ thất nghiệp năm 2012 TP HCM với 3,92% Tiếp theo vùng đồng sông Cửu Long, Bắc Trung duyên hải miền Trung với 2,21% Tỷ lệ Hà Nội 2,15% Tỷ lệ thất nghiệp thấp thuộc vùng trung du miền núi phía Bắc với 0,77% Về tỷ lệ thiếu việc làm, đứng đầu nước vùng đồng sông Cửu Long với 4,6% Con số Hà Nội 0,98% Tỷ lệ thiếu việc làm thấp thuộc TP HCM với 0,54% Báo cáo cho thấy, tình trạng bất bình đẳng giới tồn vấn đề lao động việc làm: 2,5% phụ nữ khơng có việc làm, so với 1,7% nam giới Tìm việc đồng thời vấn đề lớn niên độ tuổi từ 15 đến 24 nhóm chiếm tới 47% tổng số người thất nghiệp… Nguyên nhân Do khủng hoảng kinh tế : Nước ta chưa có thị trường chứng khốn, đầu tư nước ngồi chủ yếu vốn FDI nên không bị nhà tư ngoại quốc đột ngột rút vốn ngắn hạn ra, sản xuất kinh doanh bị ảnh hưởng gián tiếp công ty mẹ Do đồng tiền khu vực giá, hàng hoá họ có sức cạnh tranh hơn, sản phẩm Việt Nam không xuất Các nước sử dụng lao động Việt Nam Hàn Quốc, Nhật Bản, Đài Loan… gặp khó khăn, ngừng nhận người làm cho Nguyễn Hải Quỳnh – 372713 BT Học kỳ – Môn Kinh tế học vĩ mô thị trường thất nghiệp nước ngày trầm trọng Hơn nước ta vừa khỏi tình trạng khủng hoảng kinh tế xã hội kéo dài, chuyển sang kinh tế thị trường, đạt mức tăng trưởng kinh tế cao số năm, nên tình hình thiếu việc làm nơng thơn thành thị cao Do trình độ học vấn, tay nghề thấp: Theo số liệu thống kê năm 2001 Việt Nam có tới 70% dân số độ tuổi mù chữ , tỷ lệ tác động phần đến tỷ lệ thất nghiệp Bởi lẽ người không nhận thức cơng việc phù hợp với mình, trình độ học vấn mà khả nhận thức việc làm hạn chế, đặc biệt tìm cơng việc phù hợp với Hơn thời buổi kinh tế thị trường ngày nay, Chính phủ, Nhà nước ta có nhiều biện pháp ngành nghề, tạo công ăn việc làm : mở cửa để đưa đầu tư vốn khoa học kỹ thuật vào Việt Nam Song khả nhận thức máy móc, thiết bị điều khiển máy móc hạn chế, chọn nhân viên vào làm việc khâu tuyển chọn nhân viên thường người nước ngoaì tuyển chọn họ lại cần trình độ học vấn định trình độ văn hố, trình độ tiếng anh … Do tỉ lệ sinh đẻ cao: Như biết Việt Nam nước có tỷ lệ dân số tăng nhanh khu vực giới, đứng thứ khu vực đứng thứ giới tỷ lệ sinh đẻ Theo số liệu dân số Việt Nam năm 2012 lên tới số gần 88 triệu người dự báo vài năm tới dân số Việt Nam lên tới số 100 triệu người Dân số ngày tăng diện tích đất nông nghiệp ngày giảm Tuy nhà nước ta có biện pháp việc kế hoạch hố gia đình giảm tỷ lệ sinh đẻ, thực kế hoạch hoá cặp vợ chồng có từ 1-2 con, giảm tỷ lệ kết tuổi trẻ, chưa nhận thức vấn đề cấp bách nên tỷ lệ sinh cao Hơn phong tục tập quán, chế độ phong kiến còn, thiết phải có trai nối dõi, có nếp, có tẻ dẫn tới việc gia tăng dân số tới chóng mặt Dân số tăng nhanh dẫn tới tình trạng quan tâm, giáo dục gia đình giảm hẳn, làm tăng tỷ lệ mù chữ lên cao, dẫn tới thất nghiệp cao Nguyễn Hải Quỳnh – 372713 BT Học kỳ – Môn Kinh tế học vĩ mô Tác hại thất nghiệp Thất nghiệp, vấn đề giới quan tâm Việt Nam Trên thực tế ta khơng thể xố bỏ tận gốc thất nghiệp mà ta giải nạn thất nghiệp phạm vi mà thơi Chính mà thất nghiệp mức cao sản xuất sút kém, tài nguyên không sử dụng hết, thu nhập dân cư giảm hẳn, kéo theo tổng giá trị sản phẩm quốc dân xuống Khó khăn kinh tế tràn sang lĩnh vực xã hội, nhiều tượng tiêu cực xã hội xảy Sự thiệt hại kinh tế thất nghiệp gây nhiều nước lớn đến mức ta so sánh với thiệt hại tính hiệu hoạt động kinh tế vĩ mô khác Khi thất nghiệp cao kéo theo hàng loạt vấn đề cần quan tâm tệ nạn xã hội ngaỳ gia tăng cờ bạc, trộm cắp, nghiện ngập, đặc biệt tầng lớp niên cơng ăn việc làm họ chán nản, họ nghĩ cách miễn có tiền Nhất sa đà vào đường nghiện ngập, lúc nghiện lên họ không làm chủ họ phải kiếm tiền cách để thoả mãn nghiện, chí đâm chém nhau, giết người cướp khơng tiếc tay Và lúc họ làm chủ thân Chính điều làm cho người dân hoang mang vấn đề xã hội xảy ra, phá vỡ nhiều mối quan hệ truyền thống Quan trọng kinh tế xã hội ngày giảm hẳn, tình trạng thất nghiệp ngày cao tạo nỗi lo cho toàn xã hội giảm tỷ lệ thất nghiệp đến mức tối đa Nguyễn Hải Quỳnh – 372713 BT Học kỳ – Môn Kinh tế học vĩ mô Anh Lê Văn Đ (quê Hà Tĩnh) tốt nghiệp Trường ĐH Sư phạm Đà Nẵng năm phải chạy bàn quán nước TP Đà Nẵng Ảnh: BÍCH VÂN Phương hướng - Phương hướng gắn việc giải việc làm với nhiệm vụ thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, phát huy tiềm thành phần kinh tế, gắn lao động với đất đai tài nguyên đất nước; kết hợp giải việc làm chỗ với mở rộng hoạt động để phát triển việc làm nước - Tổ chức đào tạo, đào tạo lại phổ cập nghề cho lao động xã hội để họ tự tìm việc làm, tự hành nghề - Hướng trọng điểm giải việc làm khuyến khích, thu hút lực lượng lao động, kể lao động "chất xám", nhằm khai thác tiềm kinh tế 10 triệu đất rừng đất đồi, đất ven biển, vào việc định canh, định cư đồng bào dân tộc người để ổn định đời sống, phát triển sản xuất hàng hoá chống nạn phá rừng; đồng thời cần tổ chức việc làm cho lao động dôi thừa khu vực Nhà nước, đội xuất ngũ, học sinh tốt nghiệp trường lớp đào tạo, niên đến tuổi lao động, người lao động nước vào việc phát triển sản xuất, chế biến mặt hàng xuất khẩu, mở rộng hoạt động dịch vụ cho sản xuất đời sống thành thị, vùng đồng đơng dân, cần ý mức giải việc làm Thủ đô Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Hải Quỳnh – 372713 BT Học kỳ – Môn Kinh tế học vĩ mô - Đổi tổ chức chế hoạt động nông, lâm trường quốc doanh theo hướng giao đất, giao rừng cho người lao động; nông, lâm trường tập trung làm dịch vụ cung ứng vật tư, hướng dẫn kỹ thuật công nghệ sản xuất, tổ chức chế biến sản phẩm, tìm thị trường tiêu thụ sản phẩm; làm cho nông, lâm trường quốc doanh trở thành trung tâm tổ chức lao động, thúc đẩy phát triển kinh tế hàng hoá Một số giải pháp giải thất nghiệp, tạo công ăn việc làm - Giải pháp quan trọng mang tính định nâng cao chất lượng nguồn lao động thông qua công tác đào tạo dạy nghề Chất lượng lao động bao gồm trình độ học vấn, trình độ chuyên mơn kỹ thuật, kỹ làm việc, văn hóa ứng xử, tác phong công nghiệp, ý thức tổ chức kỷ luật Trước hết phát triển mạnh hệ thống dạy nghề theo hướng mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng sở đa dạng hóa, chuẩn hóa đại hóa sở dạy nghề, ngành nghề đào tạo, phương thức đào tạo, bảo đảm cấu ngành nghề phù hợp Phát triển dạy nghề doanh nghiệp, thực liên kết trường dạy nghề để kiểm tra, đánh giá cấp chứng học nghề doanh nghiệp Thiết lập hệ thống kết nối hướng nghiệp - dạy nghề - tư vấn, giới thiệu việc làm - doanh nghiệp, thu hút, tạo điều kiện cho nước đầu tư trường đại học, cao đẳng, dạy nghề theo tiêu chuẩn quốc tế Việt Nam Bên cạnh đó, cần ban hành thực tốt sách khuyển khích học nghề, đặc biệt người nghèo, dân tộc thiểu số người tàn tật Khuyến khích doanh nghiệp, khu vực tư nhân tham gia dạy nghề, có sách ưu đãi nghệ nhân truyền nghề - Thứ hai, có sách huy động nguồn lực để phát triển mạnh vùng, ngành, lĩnh vực, ngành Việt Nam có lợi thế, ngành kinh tế mũi nhọn có vốn đầu tư khơng nhiều có khả thu hút nhiều lao động; phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, kinh tế trang trại, hình thành khu công nghiệp tập trung, khu kinh tế mở,… Đặc biệt coi trọng phát triển kinh tế dịch vụ, công nghiệp chế biến nông sản, khôi phục phát triển làng nghề tiểu thủ công mỹ nghệ sản xuất sản phẩm tiêu dùng nước xuất khẩu; tăng đầu tư vào nông thôn, miền núi; khuyến khích phát triển kinh tế tư nhân, đầu tư đẩy mạnh ngành dịch vụ thương mại, khai thác tiềm du lịch đất nước nhằm chuyển dịch mạnh cấu kinh tế cấu lao động thơng qua sách trợ giúp, tín dụng tạo điều kiện cho Nguyễn Hải Quỳnh – 372713 BT Học kỳ – Môn Kinh tế học vĩ mô người lao động phát triển kinh tế, tạo việc làm, tăng thu nhập, cải thiện đời sống người lao động - Thứ ba, mở rộng phát triển thị trường lao động nước theo hướng ổn định giữ vững thị trường có; mở rộng thị trường nhận lao động Viêt Nam sang khu vực, nước phù hợp với trình độ, kỹ nghề lao động Việt Nam; gia tăng số lượng chất lượng lao động làm việc nước Tổ chức tốt công tác đào taọ nghề, giáo dục định hướng cho lao động làm nước Xây dựng doanh nghiệp xuất lao động đủ mạnh, có lực cạnh tranh nhằm khai thác thâm nhập thị trường tiếp nhận lao động - Thứ tư, chuyến sang chế thị trường tất yếu có nhiều rủi ro xảy người lao động Do vậy, bên cạnh việc triển khai thật tốt quy định bảo hiểm xã hội có, cần phải gắn với chế độ trợ cấp bảo hiểm thất nghiệp với hoạt động đào tạo lại, tư vấn giới thiệu việc làm, hỗ trợ tích cực người việc trở lại làm việc, giúp cho người lao động có việc làm thu nhập ổn định - Thứ năm, tiếp tục hoàn thiện chế, sách lao động - việc làm chương trình xây dựng pháp luật quy định bảo hiểm thất nghiệp, nghiên cứu sửa đổi Bộ luật Lao động, sửa đổi bổ sung chế quản lý, sử dụng Quỹ quốc gia việc làm… Bộ luật Lao động nước ta sở pháp lý vấn đề việc làm Tuy nhiên việc khuyến khích tự tạo việc làm trở thành thực sống văn hướng dẫn thực Bộ luật lao động văn khác đầu tư, tài – tín dụng, bổ sung tồn diện, có xem xét kỹ lưỡng đến vấn đề cách đồng KẾT LUẬN Qua vấn đề phân tích trên, ta thấy rằng, vấn đề thật nghiệp công ăn việc làm Việt Nam vấn đề bách Chính phủ cần có biện pháp nhằm làm giảm bớt tình trạng thất nghiệp, có tính đến vấn đề đánh đổi với lạm phát mặt ngắn hạn Một đất nước có tỉ lệ tăng trưởng, tỉ lệ lạm phát thất nghiệp hợp lý, thể sức khỏe kinh tế DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Hải Quỳnh – 372713 BT Học kỳ – Môn Kinh tế học vĩ mơ Giáo trình Kinh tế học vĩ mô , ĐH Kinh tế quốc dân, Nxb Lao động -xã hội, 2010 Giáo trình Kinh tế học đại cương, trường Đại học Luật Hà Nội, nxb Công an nhân dân – 2012 Nguyễn Quang Hiển, Thị trường lao động thực trạng giải pháp, Nxb Thống kê năm 1999 Giải việc làm cho người lao động thời gian tới , PGS.TS Nguyễn Tiệp Các chương trình phát triển kinh tế - xã hội tác động đến kết giải việc làm, Tạp chí lao động xã hội sơ 265, TS Nguyễn Thị Hải Vân, năm 2005 Nghị định Chính phủ số 39/2003/NĐ- CP ngày 18/4/2003 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Lao động việc làm Tạp chí kinh tế phát triển Tạp chí lao động xã hội Và số website : - http://dantri.com.vn/nghe-nghiep/that-nghiep-nhieu-qua-cai-chet-duoc- baotruoc-719117.html - http://zung.zetamu.net/2011/10/that-nghiep-cac-nguyen-nhan-va-giai-phap/ - http://vnexpress.net/tag/14526/that-nghiep MỤC LỤC Trang Nguyễn Hải Quỳnh – 372713 BT Học kỳ – Môn Kinh tế học vĩ mô LỜI ĐẦU………………………………………………………… MỞ 01 NỘI DUNG …………………………………………………………… 01 I- NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN ………………………… 01 Một vài khái niệm thất nghiệp ……………………………… 01 Phân loại loại thất nghiệp ………………………………… 02 II- TÌNH HÌNH THẤT NGHIỆP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY : THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN, PHƯƠNG PHƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC ………………………………………………… 02 Thực trạng ………………………………………………………… 02 Nguyên nhân ……………………………………………………… 03 Tác hại thất nghiệp …………………………………………… 05 Phương hướng …………………………………………………… 06 Một số giải pháp giải thất nghiệp, tạo công ăn việc làm …… 07 KẾT LUẬN …………………………………………………………… Danh mục tài khảo……………………………………… Nguyễn Hải Quỳnh – 372713 liệu 08 tham 10 ... gốc thất nghiêp: Thất nghiệp cổ điển ( gọi thất nghiệp tiền công thực tế), thất nghiệp cấu, thất nghiệp chu kỳ, thất nghiệp ma sát, thất nghiệp trá hình, thất nghiệp ẩn II – TÌNH HÌNH THẤT NGHIỆP... II- TÌNH HÌNH THẤT NGHIỆP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY : THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN, PHƯƠNG PHƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC ………………………………………………… 02 Thực trạng ………………………………………………………… 02 Nguyên nhân ………………………………………………………... Phân loại theo đặc tính người thất nghiệp : Thất nghiệp theo giới tính, thất nghiệp theo tuổi tác, thất nghiệp ngành nghề, thất nghiệp theo vùng lãnh thổ, thất nghiệp theo dân tộc, chủng tộc