Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tại đơn vị kho bạc nhà nước việt nam

-1ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI ĐƠN VỊ KHO BẠC NHÀ NƯỚC VIỆT NAM LỜI MỞ ĐẦU Một quốc gia muốn phát triển cần phải có nguồn lực phát triển kinh tế như: tài nguyên thiên nhiên, vốn, khoa học - công nghệ, người … Trong nguồn lực nguồn lực người quan trọng nhất, có tính chất định tăng trưởng phát triển kinh tế quốc gia từ trước đến Một nước cho dù có tài nguyên thiên nhiên phong phú, máy móc kỹ thuật đại khơng có người có trình độ, có đủ khả khai thác nguồn lực khó có khả đạt phát triển mong muốn Nguồn nhân lực tổng thể tiềm người tiềm lao động, bao gồm: thể lực, trí lực, nhân cách người nhằm đáp ứng yêu cầu tổ chức cấu kinh tế - xã hội định Đào tạo nguồn nhân lực loại hoạt động có tổ chức, thực thời gian định nhằm đem đến thay đổi nhân cách nâng cao lực người Con người yếu tố đầu vào quan trọng của trình lao động sản xuất tạo cải vật chất cho xã hội Ở lĩnh vực người đứng vị trí trung tâm Quan tâm đến phát triển người góp -2phần đảm bảo cho phát triển đất nước mà trình phát triển nguồn nhân lực thước đo giá trị kinh tế, xã hội quốc gia Trong su hội nhập toàn cầu đất nước mở nhiều hội cho quốc gia Tuy nhiên thách thức với tổ chức điều có nghĩa tổ chức phải phát huy lợi Chất lượng nguồn nhân lực lợi hàng đầu người tài ngun nói vơ giá Vì vậy, đào tạo phát triển nhân viên tổ chức coi yếu tố nhằm đáp ứng mục tiêu chiến lược tổ chức, đơn vị đất nước Đào tạo phát triển nguồn nhân lực đầu tư lâu dài tốn vật chất thời gian thực tốt công tác mang lại phát triển bền vững cho đất nước Nhận rõ tầm quan trọng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực nên em xin đề cập phân tích thực trạng hoạt động “Đào tạo phát triển nguồn nhân lực đơn vị Kho bạc Nhà nước Việt Nam” I KHÁI NIỆM: Đào tạo: -3- Là người tiếp thu kiến thức, học kỹ thay đổi quan điểm hay hành vi, học tập nhằm giúp người lao động thực có hiệu chức năng, nhiệm vụ, - Đào tạo: Là hoạt động làm cho người trở thành người có lực theo tiêu chuẩn định Là trình học tập để làm cho người lao động thực chức năng, nhiệm vụ có hiệu công tác họ Theo Cherrington, giáo dục mang tính chất chung, cung cấp cho học viên kiến thức chung sử dụng vào lĩnh vực khác nhau, đào tạo liên quan đến việc tiếp thu kiến thức, kỹ đặc biệt, nhằm thực cơng việc cụ thể, phát triển liên quan đến việc nâng cao khả chí tuệ cảm xúc cần thiết để thực công việc tốt Phát triển nguồn nhân lực: - Là trình tiếp thu kiến thức nhằm mở cho cá nhân công việc dựa định hướng tương lai - Nguồn nhân lực: Là nguồn lực người coi nguồn lực quan trọng phát triển kinh tế xã hội Như vậy, thực chất việc phát triển nguồn nhân lực tìm cách nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Nói cách khác, tăng quy mơ quan tâm đến việc tăng số lượng nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực quan tâm đến chất lượng nguồn nhân lực -4Nâng cao chất lượng NNL trình tạo lập phát triển lực tồn diện người tiến kinh tế, xã hội hoàn thiện thân người; kết tổng hợp 03 phận cấu thành gồm: Giáo dục, Đào tạo Phát triển Ở đây, giáo dục hiểu hoạt động học tập, để chuẩn bị cho người bước vào nghề nghiệp, chuyển sang nghề mới, thích hợp tương lai II Nội dung, cần thiết công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Xác định nhu cầu, mục tiêu đào tạo: Nhu cầu đào tạo thường đặt nhân viên khơng có đủ kỹ cần thiết để thực công việc để xác định xác nhu cầu đào tạo cần thực nghiên cứu Phân tích nhu cầu tổ chức: Việc phân tích tiêu thức tổ chức suất, chất lượng thực công việc để phận cần đào tạo Phân tích tác nghiệp: Xác định loại kỹ hành vi cần thiết cho nhân viên để thực tốt cơng việc, phân tích tác nghiệp trọng xác định xem nhân viên cần làm để thực cơng việc tốt phân tích thường sử dụng để xác định nhu cầu đào tạo Phân tích nhu cầu nhân viên: Để xác định người cần thiết đào tạo đòi hỏi phải đánh giá khả cá nhân kỹ nghề nghiệp nhân viên -5Như đào tạo cung cấp cho người học kiến thức kỹ cần thiết cho công việc họ.Còn phát triển việc học kiến thức kỹ mà vượt lên giới hạn cơng việc có mục tiêu lâu dài Kết hợp đào tạo phát triển cốt lõi nỗ lực liên tục nhằm nâng cao lực người thực hành hiệu hoạt động tổ chức Một tổ chức muốn ổn định phát triển tổ chức phải xây dựng chương trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho nhu cầu trước mắt lâu dài gồm: Bước 1: Phải xác định nhu cầu đào tạo vào nhiệm vụ, công việc tổ chức thực để xác định nhu cầu đào tạo vào lĩnh vực gì, chun mơn Nhu cầu cần làm trước Đối tượng phù hợp với nhu cầu Bước 2: Khi xác định nhu cầu đào tạo, bước phải xác định nhu cầu đào tạo, đào tạo để làm gì, xắp xếp bố trí vào đâu Người đào tạo tiếp thu hiểu biết sau đào tạo Bước 3: Sau xác định nhu cầu mục tiêu đào tạo phải lựa chọn, đề cử đối tượng đưa đào tạo xem xét người có phù hợp đáp ứng đựơc tiêu chí cử đào tạo hay khơng -6Bước :Có nhiều phương pháp đào tạo, đào tạo chỗ, cử nước đào tạo.Trên sở bước nêu tổ chức phải lựa chọn phương pháp đào tạo phù hợp hiệu Bước 5: Tổ chức phải xây dựng kế hoạch, chi phí cho cơng tác đào tạo Đây khoản chi ngày lớn hoạt động tổ chức vừa đảm bảo cân đối chi phí tài khác tổ chức vừa đảm bảo đem lại hiệu thiết thực cho công tác đào tạo Bước 6: Sau khoá đào tạo cần tổng kết đánh giá để xây dựng kế hoạch đào tạo hiệu Sự cần thiết việc đào tạo phát triển nguồn nhân lực: Trong trình phát triển xã hội hội nhập kinh tế quốc tế u cầu phải ln đổi nâng cao chất lượng công việc muốn tổ chức ngày quan tâm đế công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực tạo điều kiện cho người lao động phát huy hết lực phát triển vững tổ chức Đào tạo phát triển điều kiện định để tổ chức tồn phát triển kinh tế thị trường - Nâng cao tính ổn định động tổ chức - Phát triển nguồn nhân lực làm cho người lao động tự tin hơn, tạo cho họ cảm giác an tâm làm việc, gắn bó với tổ chức III Thực trạng công tác đào tạo phát triển nguồn nhận lực Kho bạc Nhà nước -7Nhận thức việc đào tạo nguồn nhân lực yếu tố quan trọng định đến phát triển toàn ngành nên giai đoạn phát triển nguồn nhân lực đặt lên hàng đầu Được thành lập ngày 29/5/1946, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký sắc lệnh thành lập Nha ngân khố trực thuộc Bộ Tài để giúp phủ giải nhiệm vụ cấp bách tài tiền tệ ngày đầu quyền cách mạng Ngân khố quốc đóng vai trò quan trọng việc xây dựng chế độ tài tiền tệ độc lập tự chủ góp phần đưa hai kháng chiến dân tộc đến thắng lợi Để tiếp tục thực đường lối đổi toàn diện kinh tế, đồng thời cải tiến chế quản lý điều hành ngân sách Nhà nước, ngày 01/4/1990 Hội đồng Bộ trưởng ( Chính phủ) định thành lập hệ thống Kho bạc Nhà nước trực thuộc Bộ tài chính, thực chức tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Tài quản lý nhà nước quỹ ngân sách Nhà nước, quỹ tài nhà nước quỹ khác nhà nước giao quản lý, quản lý ngân quỹ, tổng kế toán Nhà nước, thực việc huy động vốn cho ngân sách nhà nước cho đầu tư phát triển thông qua hình thức phát hành trái phiếu phủ theo quy định pháp luật Tổng số cán công nhân viên 14.700 cán có 60% có trình độ đại học đại học, 30% có trình độ trung học, lại gần 10% có trình độ sơ cấp chưa đào tạo chuyên môn ảnh hưởng khơng nhỏ đến hiệu quản lý suất lao động Từ Kho bạc Nhà nước (KBNN) sác định rõ mục tiêu tổ chức cán bộ, phát triển nguồn nhân lực cần phải khẩn -8trương ổn định để thực nhiệm vụ giao, ổn định tư tưởng cho cán bộ, tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn Nhằm củng cố , bổ sung phát triển đội ngũ cán bộ, công chức KBNN có nhiều hình thức để thu hút người có trình độ, chun mơn phù hợp với nhiệm vụ giao vào làm việc, tuyển dụng sinh viên tốt nghiệp đại học loại giỏi khơng cần phải qua thi tuyển, với thi tuyển công chức nhằm đảm bảo chất lượng, yêu cầu ngành Để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ KBNN giai đoạn xây dựng phát triển lực lượng cán cơng chức có chất lượng chuyên môn cao, cấu công việc vào ngạch bậc hợp lý Từ năm 2001 KBNN tổ chức thi tuyển cơng chức tập trung tồn quốc với gần 2000 hồ sơ dự thi vào ngạch công chức trải qua lần thi có 300 thí sinh tuyển dụng Năm 2002 Thủ tướng Chính phủ khốn biên chế khốn chi cho hệ thống KBNN từ đòi hỏi chất lượng lao động ngày cao xác định rõ cấu, số lượng tiêu chuẩn chức danh, sở thực cơng tác đào tạo, quy hoạch nhằm đáp ứng yêu cầu chất lượng quản lý Bên cạnh việc xây dựng chương trình đào tạo cho đội ngũ cán chuyên môn mục tiêu quan trọng KBNN đặt lên hàng đầu KBNN tiến hành quy hoạch đội ngũ chuyên môn để đào tạo, bồi dưỡng nhằm ổn định phát triển chất lượng nguồn nhân lực quan trọng này, người làm cơng tác quản lý, nghiên cứu chế sách, quy trình nghiệp vụ tham mưu đạo kiểm tra ưu tiên đào tạo toàn diện đến tồn ngành -9có 78% cán có trình độ đại học đại học Ngoài hàng năm KBNN thực việc luân chuyển cán nhằm tạo điều kiện đào tạo, bồi dưỡng sử dụng có hiệu đội ngũ cán bộ, giúp cán lãnh đạo quy hoạch, cán trẻ có triển vọng phát triển rèn luyện thực tế, tạo nguồn cán trước mắt lâu dài cho ngành Định kỳ hàng năm, đơn vị có cán luân chuyển đến có trách nhiệm tổ chức nhận xét, đánh giá cán luân chuyển…Đến KBNN xây dựng bước triển khai thực chiến lược đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ mặt cho đội ngũ cán bộ, công chức Ngồi hàng năm KBNN tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ cho cán làm công tác chun mơn, phối hợp với học viện tài mở lớp bồi dưỡng cập nhật kiến thức từ nầng cao trình độ lực cho cán công chức Chiến lược đào tạo phát triển nguồn nhân lực giai đoạn mới: - Nâng cao tính chun nghiệp, trình độ quản lý tiên tiến, trọng phát triển đội ngũ cán nghiên cứu, hoạch định sách - Sắp xếp hợp lý hố nguồn nhân lực toàn ngành phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, mơ hình tổ chức chế quản lý mới, thực quản lý cán theo khối lượng chất lượng công việc giao - Tiếp tục đổi nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng, trọng nâng cao kiến thức, kỹ quản lý tác nghiệp cho đội ngũ cán KBNN theo chức trách nhiệm vụ đáp ứng yêu cầu phát triển KBNN - 10 IV Một số giải pháp nhămg nâng cao hiệu đào tạo phát triển nguồn nhân lực: Qua trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực KBNN cho thấy bước đầu đạt kết khả quan mang lại hiệu cho đơn vị Bên cạnh số hạn chế cần khắc phục Trình độ chuyên môn tiêu đánh giá chất lượng cán KBNN cần thực đào tạo phát triển nguồn nhân lực - Xác định rõ nhu cầu cần tuyển dụng phận chuyên môn cụ thể để thi tuyển người việc - Xắp sếp lại đội ngũ cán quản lý, tăng cường tuyển dụng cán có trình độ chun môn cao tạo điều kiện thuận lợi để cán tham gia đào tạo, bồi dưỡng - Bố trí cán làm công tác chuyên môn với chuyên ngành đào tạo để phát huy hết lực làm việc - Có sách đặc biệt tiền lương để thu hút cán có trình độ chun môn cao công tác đơn vị - Xây dựng máy thống ổn định - Cần bổ sung kinh phí cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, có sách hợp lý để đảm bảo sống cho người cử đào tạo; - Từng bước mở rộng quy mô đào tạo phù hợp với yêu cầu ngành, xã hội - 11 - Nội dung đào tạo , bồi dưỡng phải thường xuyên đổi vào nhu cầu lĩnh vực cụ thể - Phải có chế, sách đãi ngộ tiền lương, thưởng theo chức danh cụ thể, nhằm khuyến khích cán phát huy hết khả hồn thành tốt nhiệm vụ; V.KẾT LUẬN: Có thể nói rằng, cơng tác Đào tạo phát triển nguồn nhân lực vấn đề then trốt tất tổ chức, mang tính chất định tổ chức nói riêng đất nước nói chung mà đào tạo phát triển nguồn nhân lực đòi hỏi phải có chiến lược lâu dài Trong này, tơi xin phép đưa số lý luận thực tế công tác Đào tạo phát triển nguồn nhân lực KBNN, kính mong đóng góp ý kiến Phó Giáo sư, Tiến sỹ Vũ Hồng Ngân bạn học viên Xin trân trọng cảm ơn ! Tài liệu tham khảo: - PGS,TS Vũ Hoàng Ngân, giảng Quản trị nguồn nhân lực - Đại học Griggs - Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực – NXB Thống kê 2006 - 12 - TS Trần Kim Dung, Quản trị nguồn nhân lực – Nhà xuất Thống kê 2006 - WWW.kh-sdh.udn.vn/Zifiles/so 40 quyen 2/30-voxuantien.pdf - Tạp chí quản lý ngân quỹ quốc gia số 101(11/2010) KBNN Việt Nam ... tạo phát triển nguồn nhân lực nên em xin đề cập phân tích thực trạng hoạt động Đào tạo phát triển nguồn nhân lực đơn vị Kho bạc Nhà nước Việt Nam I KHÁI NIỆM: Đào tạo: -3- Là người tiếp thu... tâm đế công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực tạo điều kiện cho người lao động phát huy hết lực phát triển vững tổ chức Đào tạo phát triển điều kiện định để tổ chức tồn phát triển kinh tế thị... thực chất việc phát triển nguồn nhân lực tìm cách nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Nói cách khác, tăng quy mô quan tâm đến việc tăng số lượng nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực quan tâm