Giải pháp giảm nghèo bền vững tại huyện quản bạ, tỉnh hà giang

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi, chƣa công bố Số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn đƣợc cám ơn thơng tin trích dẫn đƣợc rõ nguồn gốc Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm trƣớc Hội đồng đánh giá khoa học Trƣờng Đại học Lâm nghiệp cơng trình kết nghiên cứu Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả Đỗ Thị Hân ii LỜI CẢM ƠN Để đánh giá lại kiến thức thu nhận đƣợc sau năm học tập nghiên cứu theo chƣơng trình đào tạo thạc sĩ, chuyên ngành Quản lý kinh tế trƣờng Đại học Lâm nghiệp Đƣợc cho phép Nhà trƣờng Khoa Sau đại học thực đề tài:“Giải pháp giảm nghèo bền vững huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang” làm luận văn tốt nghiệp Nhân dịp tơi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo TS Nguyễn Nghĩa Biên hƣớng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình thực đề tài Tơi xin cảm ơn đến tồn thể cán UBND huyện Quản Bạ, Phòng Tài nguyên mơi trƣờng, Phòng Lao động thƣơng binh xã hội, Phòng Thống kê huyện Quản Bạ tạo điều kiện cho tơi hồn thành luận văn Cuối cùng; tơi xin gửi lời cảm ơn tới gia đình tồn thể bạn bè động viên giúp đỡ suốt trình học tập thực luận văn Mặc dù có cố gắng song thời gian có hạn, kinh nghiệm chƣa nhiều nên đề tài khơng tránh khỏi thiếu sót định Vì vậy; tơi mong nhận đƣợc góp ý thầy cô bạn để đề tài đƣợc hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả Đỗ Thị Hân iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG BIỂU vi ĐẶT VẤN ĐỀ Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG 1.1 Cơ sở lý luận giảm nghèo bền vững 1.1.1 Đói nghèo nguyên nhân đói nghèo 1.1.2 Giảm nghèo bền vững 10 1.2 Cơ sở thực tiễn giảm nghèo bền vững 20 1.2.1 Trên giới 20 1.2.1.1 Trung Quốc 20 1.2.1.2 Hàn Quốc 21 1.2.1.3 Thái Lan 23 1.2.2 Trong nƣớc 24 1.2.2.1 Tỉnh An Giang 24 1.2.2.2 Hòa Bình 25 1.2.3 Bài học kinh nghiệm cho giảm nghèo bền vững huyện Quản Bạ 27 1.2.4 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan 29 2.1 Đặc điểm huyện Quản Bạ 32 2.1.1 Đặc điểm, điều kiện tự nhiên 32 2.1.2 Đặc điểm kinh tế, văn hóa, xã hội 38 iv 2.1.3 Đánh giá chung 43 2.2.2 Phƣơng pháp thu thập số liệu, tài liệu 45 2.2.3 Phƣơng pháp xử lý, phân tích số liệu 46 2.2.4 Hệ thống tiêu sử dụng nghiên cứu đề tài 47 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 48 3.1 Thực trạng nghèo công tác giảm nghèo huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang 48 3.1.1 Thực trạng nghèo huyện Quản Bạ giai đoạn 2014 - 2016 48 3.1.1.1 Thực trạng hộ nghèo 48 3.1.2 Kết chƣơng trình giảm nghèo huyện Quản Bạ 56 3.1.3 Tác động từ chƣơng trình hỗ trợ giảm nghèo 60 3.1.3.1 Điều kiện sản xuất hộ 60 a Tình hình nhân lao động 60 (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra, 2017) 60 3.2 Phân tích số nhân tố ảnh hƣởng đến giảm nghèo bền vững 73 3.3 Những vấn đề đặt cho công tác giảm nghèo bền vững huyện Quản Bạ 77 3.3.1 Đánh giá chung 77 3.3.2 Những tồn tại, hạn chế 79 3.3.3 Nguyên nhân 82 3.4 Giải pháp giảm nghèo bền vững huyện Quản Bạ 83 3.4.1 Định hƣớng giảm nghèo bền vững huyện Quản Bạ 83 3.4.2 Giải pháp giảm nghèo bền vững huyện Quản Bạ 85 KẾT LUẬN 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết đầy đủ Viết tắt CB Cán CNH Cơng nghiệp hóa CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa BHYT Bảo hiểm y tế DTTS Dân tộc thiểu số ĐVT Đơn vị tính ESCAP Ủy ban kinh tế xã hội châu Á Thái Bình Dƣơng Liên Hợp Quốc GNBV Giảm nghèo bền vững HDI Chỉ tiêu phát triển ngƣời KHKT Khoa học kỹ thuật KT - XH Kinh tế - xã hội KTTT Kinh tế thị trƣờng LĐ Lao động LĐ-TB&XH Lao động – Thƣơng binh Xã hội LHQ Liên Hợp Quốc NN&PTNN Nông nghiệp phát triển nông thôn NXB Nhà xuất NTTS Nuôi trồng thủy sản PQLI Chất lƣợng sống SXNN Sản xuất nông nghiệp THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TP Thành phố TT Tỷ trọng UBND Ủy ban nhân dân VS Vệ sinh WB Ngân hàng giới vi DANH MỤC BẢNG BIỂU STT 1.1 1.2 2.1 2.2 2.3 2.4 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 3.11 3.12 3.13 3.14 3.15 3.16 3.17 3.18 3.19 Tên bảng Một số tiêu chí xác định chuẩn nghèo giới Chuẩn nghèo đói đƣợc áp dụng qua thời kỳ Hiện trạng sử dụng đất huyện Quản Bạ năm 2016 Cơ cấu lao động phân theo khu vực thành phần kinh tế Dự báo dân số, lao động huyện Quản Bạ đến năm 2030 Tổng hợp số hộ điều tra địa bàn Tổng hợp thực trạng nghèo xã huyện Quản Bạ giai đoạn 2014 - 2016 Thực trạng hộ cận nghèo huyện Quản Bạ giai đoạn 2014 2016 Thực trạng hộ thoát nghèo huyện Quản Bạ giai đoạn 2014 2016 Thực trạng hộ tái nghèo huyện Quản Bạ giai đoạn 2014 - 2016 Thực trạng hộ nghèo thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội năm 2016 Kết đầu tƣ chƣơng trình 30a giai đoạn 2014 - 2016 Kết đầu tƣ chƣơng trình 135 huyện Quản Bạ giai đoạn 2014 - 2016 Kết đầu tƣ số chƣơng trình giảm nghèo khác huyện Quản Bạ giai đoạn 2014 - 2016 Tình hình nhân lao động hộ điều tra năm 2017 Tình hình sở vật chất, sinh hoạt hộ điều tra năm 2017 Tình hình trang bị cơng cụ, thiết bị sản xuất hộ năm 2017 Tình hình đất sản xuất hộ điều tra theo địa điểm điều tra năm 2017 Tình hình vay vốn sản xuất hộ điều tra giai đoạn 2014 2016 Số lƣợng, sản lƣợng số loại vật nuôi chủ yếu hộ điều tra năm 2017 Chi phí sản xuất hộ điều tra năm 2017 Thu nhập hộ điều tra năm 2017 Quy mơ hộ nghèo giai đoạn 2014 - 2016 Tổng hợp nguyên nhân dẫn đến tình trạng nghèo đói hộ điều tra năm 2017 Thuận lợi khó khăn cơng tác giảm nghèo Trang 35 41 43 45 48 50 51 53 54 57 58 59 60 62 63 65 66 69 70 71 72 74 78 vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ TT 3.1 Tên biểu đồ Thực trạng nghèo huyện Quản Bạ giai đoạn 2014 - 2016 Trang 56 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Đói nghèo tƣợng kinh tế - xã hội, vừa vấn đề lịch sử để lại, vừa vấn đề phát triển mà quốc gia phải trải qua Nó ảnh hƣởng trực tiếp tới sống ngƣời, cá nhân, gia đình đến cộng đồng Mỗi quốc gia mức độ khác phải quan tâm giải vấn đề đói nghèo để vƣợt qua trở ngại cho phát triển kinh tế bƣớc đạt tới công xã hội Tất nhiên, chế độ khác mục đích mức độ quan tâm khác Song vấn đề mang tính tồn cầu nên thu hút đƣợc quan tâm, phối hợp cộng đồng quốc tế Ở Việt Nam, vấn đề xóa đói giảm nghèo khơng sách kinh tế, mà mục tiêu xuyên suốt trình phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế Vì xóa đói giảm nghèo nhận đƣợc quan tâm nhà quản lý, hoạch định sách Ở giai đoạn, có nội dung, giải pháp khác xóa đói giảm nghèo nhƣng hƣớng tới mục tiêu chung nâng cao mức sống ngƣời dân, giảm nhanh tỷ lệ hộ sống dƣới ngƣỡng nghèo, góp phần tăng trƣởng kinh tế, thực cơng xã hội, an sinh xã hội cho ngƣời dân, đặc biệt vùng dân tộc thiểu số, vùng đặc biệt khó khăn ngƣời thuộc diện yếu xã hội Quản Bạ huyện vùng cao, biên giới phía Bắc tỉnh Hà Giang, 61 huyện nghèo nƣớc Trong năm qua, vấn đề xóa đói giảm nghèo ln đƣợc tỉnh Hà Giang huyện Quản Bạ quan tâm thực với nhiều giải pháp thiết thực Tuy nhiên, cơng tác xóa đói giảm nghèo Quản Bạ gặp nhiều khó khăn, khiến cho việc nghèo thiếu tính bền vững, chênh lệch giàu - nghèo vùng, nhóm dân cƣ chƣa đƣợc thu hẹp, đặc biệt xã miền núi Mặc dù tỷ lệ hộ nghèo giảm huyện có chƣơng trình đặc thù, vận động tồn hệ thống trị vào nhƣng đời sống nhân dân, đặc biệt đối tƣợng dân tộc thiểu số, ngƣời yếu thế, ngƣời già đơn gặp nhiều khó khăn Tình hình nhiều nguyên nhân Trƣớc hết phạm vi đói nghèo phân tầng, phân nhóm đa dạng, nguyên nhân đói nghèo đa chiều Ngồi ra, ngun nhân khách quan điều kiện tự nhiên, điều kiện sản xuất, lực trình độ nhận thức, tập quán sinh sống đồng bào dân tộc thiểu số, xuất phát điểm kinh tế thấp, nguyên nhân tổ chức, chế, sách, điều hành thực giảm nghèo chƣa đem lại hiệu bền vững Bởi làm để thực đƣợc mục tiêu giảm nghèo bền vững cách hiệu vấn đề cấp bách đặt cho huyện trình phát triển kinh tế - xã hội Xuất phát từ vấn đề trên, lựa chọn đề tài “Giải pháp giảm nghèo bền vững huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ, chuyên ngành Quản lý kinh tế Mục tiêu nghiên cứu - Mục tiêu tổng quát: Trên sở đánh giá thực trạng nghèo kết thực công tác giảm nghèo địa bàn, luận văn nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm giảm nghèo bền vững huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang - Mục tiêu cụ thể: + Làm rõ sở lý luận thực tiễn xóa đói, giảm nghèo giảm nghèo bền vững + Đánh giá thực trạng nghèo công tác giảm nghèo huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang + Tìm hiểu yếu tố ảnh hƣởng đến tính bền vững cơng tác giảm nghèo huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang + Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm giảm nghèo bền vững huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu đề tài: Đối tƣợng nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận thực tiễn giảm nghèo bao gồm tình hình giảm nghèo kết thực chƣơng trình giảm nghèo địa bàn huyện Quản Bạ - Phạm vi nghiên cứu đề tài : + Phạm vi nội dung: Đề tài nghiên cứu thực trạng nghèo giảm nghèo bền vững theo nội dung tiêu chí chƣơng trình giảm nghèo quốc gia + Phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang + Phạm vi thời gian: Các số liệu thu thập phân tích khoảng thời gian từ năm 2014 2016 số liệu thứ cấp năm 2017 Các giải pháp giảm nghèo huyện Quản Bạ đƣợc đề xuất cho giai đoạn 2017 - 2020 Nội dung nghiên cứu - Các vấn đề lý luận thực tiễn xóa đói, giảm nghèo giảm nghèo bền vững - Thực trạng nghèo công tác giảm nghèo huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang - Những yếu tố ảnh hƣởng đến tính bền vững công tác giảm nghèo huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang - Những giải pháp chủ yếu nhằm giảm nghèo bền vững huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang PHỤ LỤC 11: KẾT QUẢ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ VỀ Y TẾ CHƢƠNG TRÌNH KHÁC GIAI ĐOẠN 2014 - 2016 Năm thực Tên chƣơng trình Đơn vị tính Số lƣợng Kinh phí (triệu đồng) Hỗ trợ chi phí ăn uống lại cho Ngƣời 2014 ngƣời nghèo điều trị nội trú 4.960 1.125,5 2.309 530,9 bệnh viện Hỗ trợ chi phí ăn uống lại cho Ngƣời 2015 ngƣời nghèo điều trị nội trú bệnh viện 2016 Hỗ trợ tiền ăn uống cho bệnh nhân Ngƣời 4.944 1.095,434 Hỗ trợ tiền lại cho bệnh nhân Ngƣời 3.672 224,981 PHỤ LỤC 12: PHIẾU ĐIỀU TRA Đề tài: Giải pháp giảm nghèo bền vững huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang Người thực hiện: Đỗ Thị Hân Địa chỉ: Huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang Ngày điều tra: / /2017 Xin ơng (bà) vui lòng giúp đỡ trả lời câu hỏi sau Các thông tin bảng hỏi sử dụng vào mục đích nghiên cứu Những thơng tin chung thực ơng (bà) góp phần đáng kể xây dựng sách giảm nghèo địa phƣơng Điền thơng tin đánh dấu (X) vào ô tƣơng ứng I Những thông tin hộ: Họ tên chủ hộ: ……….……………… giới tính: Nam , Nữ Địa chỉ: Thôn……….… ……xã …… .….… huyện Quản Bạ Tuổi: ………………………… Dân tộc a Kinh b DTTS Trình độ học vấn chủ hộ Ông (bà) cho biết bậc học cao ông (bà) Không biết chữ THPT MN, tiểu học TCCN – Cao đẳng THCS Đại học, đại học Tình hình nhân việc làm hộ Chỉ tiêu Tổng Có Khơng có việc làm việc làm Tổng số nhân Số ngƣời độ tuổi lao động (Trong đó: Tuổi lao động: nam từ 18 – 60, nữ từ 18 – 55 tuổi) II Thông tin điều tra A Thơng tin tình hình sở vật chất, sinh hoạt, sản xuất gia đình Nhà hộ Nhà kiên cố Nhà tạm Nhà bán kiên cố Chƣa có nhà Tài sản chủ yếu gia đình Tivi Radio Xe đạp Nồi cơm điện Xe máy Tài sản khác Về điều kiện sinh hoạt Có điện sử dụng Có Khơng Giếng nƣớc Có Khơng Nhà vệ sinh đạt tiêu chuẩn Có Không Trang bị công cụ, thiết bị sản xuất gia đình Loại cơng cụ, thiết bị sản xuất Cuốc Xẻng Liềm Dao, quắm Rổ, thúng, gùi Cái cày (dùng trâu, bò để kéo) Bình phun thuốc trừ sâu Xe cải tiến Máy bơm nƣớc 10 Máy tuốt lúa Có Khơng Số lƣợng (nếu có) Sơ chế, bảo quản nơng sản sau thu hoạch Nội dung Có Khơng Sơ chế nông sản Phân loại nông sản Làm nông sản Làm khô nông sản Bảo quản nông sản Gác bếp Bao gai Chum, vại Thùng tôn B Thơng tin tình hình sản xuất hộ Diện tích đất canh tác hộ Loại đất Diện tích (ha) Tổng diện tích đất hộ sở hữu Đất Đất sản xuất nông nghiệp Đất lâm nghiệp Đất nuôi trồng thủy sản Tình hình tập huấn sản xuất hộ Ơng (bà) cho biết ơng (bà) có đƣợc tập huấn kỹ sản xuất khơng? Có Khơng Diện tích suất loại trồng hộ Loại Cây lúa Cây ngô Cây sắn Mía Chè Cây dƣợc liệu Diện tích Năng suất (ha) (Tấn/ha) Số lượng sản lượng chăn nuôi hộ Chỉ tiêu ĐVT Giá trị I Chăn nuôi gia súc gia cầm Đàn trâu, bò Con - Sản lƣợng xuất bán Kg Đàn lợn Con - Sản lƣợng xuất bán Kg Đàn gia cầm Con - Sản lƣợng xuất bán Kg Dê Con - Sản lƣợng xuất bán Kg II Nuôi trồng thủy sản - DT nuôi trồng Ha - Sản lƣợng Kg Chi phí sản xuất hộ Chỉ tiêu Chi phí ngành nơng nghiệp - Giống - Phân bón - Thuốc bảo vệ thực vật - Chi phí khác Chi phí ngành chăn nuôi - Giống - Thức ăn - Thú y - Chi phí khác Chi phí lãi vay Giá trị (nghìn đồng) Thơng tin tiêu thụ sản phẩm Loại sản phẩm Tỷ lệ % tiêu dùng chỗ Buôn bán sản phẩm Bán đâu Bán cho 1.Tại địa phƣơng Cá nhân Ngoài địa phƣơng Doanh nghiệp Nông sản SP chăn nuôi Ông (bà) cho biết đề trở ngại tiêu thụ sản phẩm ơng (bà) gì? (Ơng bà chọn nhiều nguyên nhân) Sản xuất mang tính tự phát SP khơng có thƣơng hiệu Bảo quản sơ sài Khơng có thị trƣờng thu mua Chất lƣợng sản phẩm chƣa Thiếu sở hạ tầng thƣơng cao mại C Tình hình thu nhập chi tiêu hộ Nguồn thu nhập hộ Nguồn thu nhập TN bình qn năm (triệu đồng/ năm) Thu nhập từ trồng trọt Thu nhập từ chăn nuôi Thu nhập từ lƣơng Thu nhập khác Chi tiêu hộ Các khoản chi Chi tiêu cho ăn uống (gạo, thực phẩm) Chi phí giáo dục Chi phí cho y tế Chi phí lại Chi phí mua sắm (quần áo, đồ dùng gia đình…) Các khoản chi khác… Tổng Số tiền Ghi D Thông tin điều tra khác Vốn vay Ơng (bà) cho biết năm qua ơng (bà) có đƣợc vay vốn sản xuất khơng? Vay từ nguồn vay đƣợc triệu đồng? a Khơng đƣợc vay vốn b Có đƣợc vay vốn Đơn vị: triệu đồng STT Tên nguồn vay Quỹ Quốc gia NH Chính sách xã hội Nguồn khác 2014 2015 2016 Theo ông/bà, nguyên nhân dẫn đến tình trạng nghèo khổ hộ gia đình? (Có thể chọn nhiều nguyên nhân) Sau xếp theo thứ tự nguyên nhân quan trọng đến thấp Thiếu vốn làm ăn Đông ngƣời ăn theo Thiếu đất canh tác Chi tiêu khơng có kế hoạch Thiếu phƣơng tiện sản xuất Thiên tai, bão lũ thƣờng xuyên Thiếu việc làm 10 Thiếu chuyên môn nghề nghiệp Mắc bệnh hiểm nghèo 11 Thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm hạn hẹp Thiếu kinh nghiệm, kỹ thuật sản xuất 12 Dịch bệnh trồng, vật nuôi Sắp xếp nguyên nhân:………………………………………… Gia đình mong muốn hỗ trợ (chọn mục thực cần thiết với gia đình) Hỗ trợ vay vốn làm ăn Giới thiệu việc làm Hỗ trợ học nghề Hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm Hỗ trợ đất sản xuất Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông (bà)! PHỤ LỤC 13: PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ ĐỊA PHƢƠNG Đề tài: Giải pháp giảm nghèo bền vững huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang Người thực hiện: Đỗ Thị Hân Địa chỉ: Huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang Ngày điều tra: / /2017 Xin ông (bà) vui lòng giúp đỡ chúng tơi trả lời câu hỏi sau Các thông tin bảng hỏi sử dụng vào mục đích nghiên cứu Những thơng tin chung thực ơng (bà) góp phần đáng kể xây dựng sách giảm nghèo địa phƣơng Điền thông tin đánh dấu (X) vào ô tƣơng ứng I Những thông tin cán địa phƣơng Họ tên: ……….……………… giới tính: Nam , Nữ Địa chỉ: …… .….…… huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang Tuổi: ………………………… Chức vụ: II Thông tin điều tra Ơng (bà) cho biết ơng (bà) có được tập huấn kiến thức để thực công tác giảm nghèo địa phương khơng? Có Khơng Ơng (bà) cho biết địa phương thực sách để trợ giúp hộ nghèo nghèo? (có thể chọn nhiều sách) Chính sách hỗ trợ ngƣời nghèo tiếp cận dịch vụ y tế Chính sách hỗ trợ sản xuất, dạy nghề, tạo việc làm tăng thu nhập Chính sách hỗ trợ ngƣời nghèo tiếp cận dịch vụ giáo dục Chính sách hỗ trợ ngƣời nghèo nhà Chính sách an sinh xã hội Chính sách hỗ trợ vay vốn Trợ giúp pháp lý cho ngƣời nghèo Chính sách hỗ trợ ngƣời nghèo tiếp cận văn hóa, thơng tin Khuyến nơng, khuyến công hỗ trợ chuyển giao khoa học kỹ thuật, kiến thức tổ chức sản xuất, tổ chức sống 10 Chính sách xúc tiến thƣơng mại, quảng bá, tiêu thụ sản phẩm Ông (bà) cho biết việc thực công tác giảm nghèo địa phương có thuận lợi gì? (có thể chọn nhiều thuận lợi) Có nguồn hỗ trợ kinh phí riêng Có sách riêng từ sách trung ƣơng, tỉnh tỉnh để hỗ trợ hộ nghèo nghèo Có nguồn kinh phí hỗ trợ từ Có nghề truyền thống để doanh nghiệp phát triển kinh tế Có nhiều địa điểm du lịch để phát Có đội ngũ cán làm công tác triển kinh tế giảm nghèo Ngƣời dân đƣợc tham gia thảo luận, bàn bạc trình triển khai chƣơng trình giảm nghèo Ơng (bà) cho biết việc thực công tác giảm nghèo địa phương gặp phải khó khăn gì? (có thể chọn nhiều khó khăn) Nguồn kinh phí hỗ trợ đến chậm Thiên tai, bão lũ thƣờng xuyên Nhận thức ngƣời dân hạn Tỷ lệ ngƣời già trẻ em cao chế Điều kiện tự nhiên khó khăn Đào tạo nghề, giải việc chƣa mang lại hiệu Công tác quản lý, triển khai chƣơng Cơng tác tun truyền hạn trình giảm nghèo chồng chéo, lúng chế túng, chƣa hiệu Tệ nạn xã hội có chiều hƣớng phát 10 Hệ thống sách giảm triển nghèo chƣa đồng bộ, chồng chéo Ơng (bà) cho biết thực công tác giảm nghèo ông (bà) nhận thấy nguyên nhân dẫn đến tình trạng nghèo địa phương? (Có thể chọn nhiều nguyên nhân) Sau xếp theo thứ tự nguyên nhân quan trọng đến thấp Nguyên nhân dẫn đến tình trạng nghèo Xếp hạng quan trọng 1=quan trọng nhất; 10= quan trọng Thiếu vốn làm ăn Thiếu đất canh tác Thiếu phƣơng tiện sản xuất Thiếu việc làm Mắc bệnh hiểm nghèo Thiếu kinh nghiệm, kỹ thuật sản xuất Đông ngƣời ăn theo Chi tiêu khơng có kế hoạch Thiên tai, bão lũ thƣờng xuyên 10 Thiếu chuyên môn nghề nghiệp 11 Thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm hạn hẹp 12 Dịch bệnh trồng, vật nuôi Theo ơng (bà) sách giải pháp cần triển khai nhằm giảm nghèo bền vững địa phương? (có thể chọn nhiều phương án đây) Hỗ trợ vay vốn làm ăn Giới thiệu việc làm Hỗ trợ học nghề Hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm Hỗ trợ đất sản xuất Cơ chế sách khác, cụ thể: ………………………… Xin chân thành cảm ơn hợp tác giúp đỡ ông (bà)! PHỤ LỤC 14: TỔNG HỢP THÔNG TIN CƠ BẢN CỦA HỘ ĐIỀU TRA TT Họ tên Dân tộc Tuổi Nhân Lao động Học vấn Giới Đất đai Thu nhập tính (ha) (đồng/tháng) Ghi Ly Vạn Sáng Mông 82 10 Không biết chữ 0,523 3.000.000 Xã Bát Đại Sơn Vừ Chúa Sàng Mông 57 Không biết chữ 0,465 433.000 Xã Bát Đại Sơn Phàn Sần Tờ Dao 52 13 Tiểu học 0,536 3.250.000 Xã Bát Đại Sơn Tẩn Phủ Vần Dao 37 THCS 0,525 2.815.000 Xã Bát Đại Sơn Hầu Vạn Phừ Mông 46 Tiểu học 0,512 2.900.000 Xã Bát Đại Sơn Chẩn Vàng Pao Dao 71 Không biết chữ 0,515 2.605.000 Xã Bát Đại Sơn Giàng Sé Cháng Mông 62 Tiểu học 0,519 2.842.000 Xã Bát Đại Sơn Hầu Thị Ly Mông 77 Không biết chữ 0,514 2.823.000 Xã Bát Đại Sơn Hầu Nhè Dế Mông 32 THCS 0,476 2.208.000 Xã Bát Đại Sơn 10 Hầu Chờ Mua Mông 28 THCS 0,495 1.833.000 Xã Bát Đại Sơn 11 Hầu Mí Giáo Mơng 52 Tiểu học 0,796 3.503.000 Xã Bát Đại Sơn 12 Ly Chúa Giàng Mông 47 Không biết chữ 0,795 2.833.000 Xã Bát Đại Sơn 13 Tẩn Dâu Ngán Dao 42 Tiểu học 0,818 3.537.000 Xã Bát Đại Sơn 14 Vừ Chừ Sáng Dao 67 Không biết chữ 0,89 6.013.000 Xã Bát Đại Sơn 15 Lù Thị Súa Mông 39 THCS 0,617 1.958.000 Xã Bát Đại Sơn 16 Hầu Mí Quả Mơng 35 10 THCS 0,86 6.607.000 Xã Bát Đại Sơn 17 Vừ Mí Vàng Mơng 27 THPT 0,719 4.000.000 Xã Bát Đại Sơn 18 Phàn Thị Sáo Dao 43 Tiểu học 0,814 5.583.000 Xã Bát Đại Sơn 19 Giàng Nhè Phìn Mơng 73 Khơng biết chữ 0,876 5.500.000 Xã Bát Đại Sơn 20 Thào Chúng Phua Mông 50 Tiểu học 0,895 5.508.000 Xã Bát Đại Sơn 21 Hầu Chính Vƣ Mơng 46 Tiểu học 0,95 6.250.000 Xã Bát Đại Sơn 22 Hầu Chứ Lùng Mông 48 Tiểu học 0,995 5.083.000 Xã Bát Đại Sơn 23 Vừ Sính Lừ Mông 52 Không biết chữ 0,935 5.250.000 Xã Bát Đại Sơn 24 Phản Sần Lìn Dao 43 Tiểu học 0,93 3.000.000 Xã Bát Đại Sơn 25 Hầu Chừ Sáng Mông 36 Tiểu học 1,35 6.542.000 Xã Bát Đại Sơn 26 Phản Thị Sinh Dao 42 THCS 0,942 5.250.000 Xã Bát Đại Sơn 27 Phản Dũng Lừ Dao 59 Tiểu học 0,958 5.250.000 Xã Bát Đại Sơn 28 Lò Phái Lềnh Mơng 33 THCS 1,12 5.333.000 Xã Bát Đại Sơn 29 Mua Thị Mỷ Mông 31 THCS 0,91 3.541.000 Xã Bát Đại Sơn 30 Sùng Phái Chơ Mông 27 THPT 0,96 4.042.000 Xã Bát Đại Sơn 31 Thào Vần Lềnh Mông 44 THCS 0,623 2.383.000 Thị trấn Tam Sơn 32 Tẩn Chỉn Liềm Dao 50 THCS 0,765 3.333.000 Thị trấn Tam Sơn 33 Phàn Tờ Hùng Dao 74 THCS 0,636 2.317.000 Thị trấn Tam Sơn 34 Nguyễn Thị Mỹ Tày 27 Không biết 0,525 1.333.000 Thị trấn Tam Sơn 35 Lý Minh Tiến Dao 40 Tiểu học 0,712 3.217.000 Thị trấn Tam Sơn 36 Chu Thống Phú Dao 65 THCS 0,615 2.450.000 Thị trấn Tam Sơn 37 Lệnh Thị Hƣơng Tày 23 Tiểu học 0,619 2.517.000 Thị trấn Tam Sơn 38 Tẩn Tà Trần Dao 43 THCS 0,65 3.000.000 Thị trấn Tam Sơn 39 Viên Thế Hiền Tày 50 Tiểu học 0,66 2.217.000 Thị trấn Tam Sơn 40 Hà Thị Thúy Dao 51 THPT 0,695 2.417.000 Thị trấn Tam Sơn 41 Lệnh thị oanh Tày 44 THPT 1,12 4.900.000 Thị trấn Tam Sơn 42 Nguyễn Đức Công Dao 50 Tiểu học 1,05 3.980.000 Thị trấn Tam Sơn 43 Lý Thị Mẩy Tày 74 Không biết chữ 0,95 1.933.000 Thị trấn Tam Sơn 44 Tẩn Sải Thành Dao 27 THCS 0,967 3.917.000 Thị trấn Tam Sơn 45 Lý Thị Ngòng Dao 40 THCS 1,11 3.960.000 Thị trấn Tam Sơn 46 Lệnh Xuân Kỳ Tày 65 Tiểu học 1,1 3.833.000 Thị trấn Tam Sơn 47 Viên Thị Duyên Tày 23 2 THPT 0,958 2.000.000 Thị trấn Tam Sơn 48 Lệnh Thị Chiến Tày 43 Tiểu học 0,955 1.933.000 Thị trấn Tam Sơn 49 Thào Dâu Hồ Mông 50 THCS 1,05 3.958.000 Thị trấn Tam Sơn 50 Lệnh Xuân Chƣơng Tày 51 THCS 1,02 2.460.000 Thị trấn Tam Sơn 51 Vàng Đình Sò Mơng 27 THPT 1,2 4.250.000 Thị trấn Tam Sơn Dao 41 THCS 1,2 5.083.000 Thị trấn Tam Sơn Tày 34 THPT 1,23 5.250.000 Thị trấn Tam Sơn Kinh 44 THCS 1,23 4.500.000 Thị trấn Tam Sơn 52 53 54 Nguyễn Minh Thƣởng Lệnh Xuân Thắng Nguyễn Minh Trƣờng 55 Dƣơng Thị Hiền Tày 42 Tiểu học 1,29 5.292.000 Thị trấn Tam Sơn 56 Dƣơng Ngọc Thào Kinh 30 THPT 1,33 5.250.000 Thị trấn Tam Sơn 57 Dƣơng Chính Long Tày 41 Tiểu học 1,36 6.417.000 Thị trấn Tam Sơn 58 Chu Tờ Cò Dao 83 Không biết chữ 1,38 6.042.000 Thị trấn Tam Sơn 59 Lệnh Thế Quyết Tày 31 THPT 1,15 3.833.000 Thị trấn Tam Sơn 60 Viên Thuận Hiệp Tày 75 Không biết chữ 1,38 6.433.000 Thị trấn Tam Sơn 61 Lò Chân Hòa Mơng 72 Không biết chữ 0,523 2.283.000 Xã Thái An 62 Lò Mí Trƣ Mơng 82 Khơng biết chữ 0,525 2.367.000 Xã Thái An 63 Hạng Mí Lầu Mơng 52 THCS 0,536 2.075.000 Xã Thái An 64 Ly Mí Nu Mơng 55 Tiểu học 0,525 2.042.000 Xã Thái An 65 Vàng Chân Mình Mơng 77 11 Khơng biết chữ 0,532 4.217.000 Xã Thái An 66 Sùng Mí Páo Mông 45 THCS 0,525 1.883.000 Xã Thái An 67 Hạng Dũng Khắc Mông 46 Tiểu học 0,529 1.883.000 Xã Thái An 68 Ly Mí Dia Mông 30 11 THCS 0,524 4.000.000 Xã Thái An 69 Vàng Chúa Giàng Mông 34 Tiểu học 0,526 2.917.000 Xã Thái An 70 Vàng Chúa Páo Mông 31 THCS 0,525 2.567.000 Xã Thái An 71 Ma Chính Pao Mơng 44 THCS 0,831 4.500.000 Xã Thái An 72 Ma Xn Pó Mơng 52 Khơng biết chữ 0,82 3.916.000 Xã Thái An 73 Giàng Mí Pao Mơng 46 Tiểu học 0,818 4.960.000 Xã Thái An 74 Sùng Thị Mỷ Mông 71 Không biết chữ 0,89 1.917.000 Xã Thái An 75 Ly Thị Mỷ Mông 39 THCS 0,811 2.508.000 Xã Thái An 76 Vàng Thị Tính Mơng 49 Tiểu học 0,86 2.833.000 Xã Thái An 77 Sùng Mí Cho Mơng 26 THPT 0,95 5.689.000 Xã Thái An 78 Thào Thị Chở Mông 31 2 Tiểu học 0,814 2.000.000 Xã Thái An 79 Thào Mí Tủa Mơng 34 THCS 0,826 1.958.000 Xã Thái An 80 Vàng Khái Hồ Mông 29 THPT 0,895 5.425.000 Xã Thái An 81 Sùng Mí Giàng Mơng 27 THPT 1,22 5.250.000 Xã Thái An 82 Sùng Mí Mua Mơng 41 THCS 1,18 5.083.000 Xã Thái An 83 Sùng Mí Hầu Mơng 34 THCS 1,25 6.167.000 Xã Thái An 84 Ly Mí Dính Mơng 44 Tiểu học 1,25 6.333.000 Xã Thái An 85 Hạng Kim Đại Mông 42 Tiểu học 1,23 4.708.000 Xã Thái An 86 Hạng Mí Lềnh Mông 30 THCS 1,2 5.250.000 Xã Thái An 87 Lò Mí Sính Mơng 41 Tiểu học 1,18 4.833.000 Xã Thái An 88 Giàng Mí Páo Mơng 83 Khơng biết chữ 1,35 5.166.000 Xã Thái An 89 Giàng Thìn Lử Mơng 31 THCS 1,19 5.042.000 Xã Thái An 90 Sùng Mí Xã Mơng 75 Tiểu học 1,15 3.041.000 Xã Thái An ... tác giảm nghèo huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang - Những yếu tố ảnh hƣởng đến tính bền vững cơng tác giảm nghèo huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang - Những giải pháp chủ yếu nhằm giảm nghèo bền vững huyện Quản. .. đói, giảm nghèo giảm nghèo bền vững + Đánh giá thực trạng nghèo công tác giảm nghèo huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang + Tìm hiểu yếu tố ảnh hƣởng đến tính bền vững công tác giảm nghèo huyện Quản Bạ, tỉnh. .. nhân 82 3.4 Giải pháp giảm nghèo bền vững huyện Quản Bạ 83 3.4.1 Định hƣớng giảm nghèo bền vững huyện Quản Bạ 83 3.4.2 Giải pháp giảm nghèo bền vững huyện Quản Bạ 85 KẾT LUẬN