Giải pháp cải thiện môi trường đầu tư trên địa bàn tỉnh hòa bình

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu độc lập thân với giúp đỡ giáo viên hƣớng dẫn Những thông tin, liệu, số liệu đƣa luận văn đƣợc trích dẫn rõ ràng, đầy đủ nguồn gốc Những số liệu thu thập tổng hợp cá nhân đảm bảo tính khách quan trung thực Hà Nội, ngày 02 tháng 12 năm 2016 Tác giả luận văn Hồ Viết Thành iii i LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn: Ban giám hiệu, Phòng Đào tạo Sau đại học, Trƣờng Đại học Lâm nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu để hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Lê Minh Chính tận tình dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn tới đồng chí, đồng nghiệp, bè bạn, gia đình tạo điều kiện giúp đỡ, động viên khích lệ tơi, đồng thời có ý kiến đóng góp trình tơi thực hồn thành luận văn Hà Nội, ngày 08 tháng 12 năm 2016 Tác giả luận văn Hồ Viết Thành iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH vii MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CẢI THIỆN MÔI TRƢỜNG ĐẦU TƢ 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Một số vấn đề đầu tƣ 1.1.2 Một số vấn đề môi trƣờng đầu tƣ 1.1.3 Sự cần thiết phải cải thiện môi trƣờng đầu tƣ 15 1.1.4 Nội dung cải thiện môi trƣờng đầu tƣ 17 1.1.5 Các yếu tố ảnh hƣởng đến hoạt động đầu tƣ 21 1.2 Cơ sở thực tiễn 22 1.2.1 Kinh nghiệm số quốc gia cải thiện môi trƣờng đầu tƣ 22 1.2.2 Kinh nghiệm cải thiện môi trƣờng đầu tƣ số địa phƣơng nƣớc 25 1.2.3 Một số học kinh nghiệm vận dụng vào cải thiện mơi trƣờng đầu tƣ địa bàn tình Hồ Bình 29 Chƣơng ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA TỈNH HỒ BÌNH VÀ 32 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Đặc điển tỉnh Hồ Bình 32 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 32 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 36 iv 2.1.3 Ảnh hƣởng điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội đến mơi trƣờng đầu tƣ tỉnh Hòa Bình 42 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 44 2.2.1 Phƣơng pháp chọn điểm nghiên cứu 44 2.2.2 Phƣơng pháp thu thập thông tin 44 2.2.3 Phƣơng pháp xử lý thông tin 45 2.3 Phƣơng pháp phân tích thơng tin 45 2.3.1 Phƣơng pháp thống kê mô tả 45 2.3.2 Phƣơng pháp so sánh 45 2.3.3 Phƣơng pháp phân tích tổng kết kinh nghiệm 45 2.3.4 Phƣơng pháp phân tích SWOT 46 2.3.5 Phƣơng pháp chuyên gia 46 2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 46 2.4.1 Hệ thống tiêu đánh giá tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hồ Bình 46 2.4.2 Hệ thống tiêu đánh giá tình hình thu hút đầu tƣ địa bàn tỉnh Hồ Bình 47 2.4.3 Hệ thống tiêu đánh giá mơi trƣờng đầu tƣ địa bàn tỉnh Hồ Bình 47 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 48 3.1 Thực trạng cải thiện môi trƣờng đầu tƣ kết đầu tƣ tỉnh Hòa Bình 48 3.1.1 Thực trạng cải thiện mơi trƣờng đầu tƣ tỉnh Hồ Bình 48 3.1.2 Tình hình phát triển doanh nghiệp địa bàn tỉnh giai đoạn năm 61 3.1.3 Kết thu hút nguồn vốn đầu tƣ nƣớc vào lĩnh vực tỉnh Hồ Bình 65 3.1.4 Kết thu hút vốn đầu tƣ năm qua tỉnh Hồ Bình 70 3.1.5 Thực trạng mơi trƣờng đầu tƣ qua kết số PCI 74 v 3.2 Đánh giá mức độ hài lòng doanh nghiệp môi trƣờng đầu tƣ tỉnh Hòa Bình 83 3.2.1 Về môi trƣờng pháp lý 83 3.2.2 Về chất lƣợng sở hạ tầng tỉnh 87 3.2.3 Về nguồn nhân lực 88 3.4 Những nhân tố ảnh hƣởng đến môi trƣờng đầu tƣ tỉnh Hồ Bình 93 3.5 Đánh giá chung thực trạng cải thiện môi trƣờng đầu tƣ tỉnh Hòa Bình 95 3.5.1 Những thành tựu đạt đƣợc 95 3.5.2 Những hạn chế tồn 96 3.5.3 Nguyên nhân hạn chế 97 3.6 Một số giải pháp cải thiện môi trƣờng đầu tƣ tỉnh Hòa Bình 100 3.6.1 Quan điểm mục tiêu phát triển đến 2025 100 3.6.2 Quan điểm vốn đầu tƣ dự báo vốn đầu tƣ phát triển tỉnh Hòa Bình đến năm 2025 103 3.6.3 Định hƣớng cải thiện môi trƣờng đầu tƣ để tăng cƣờng thu hút đầu tƣ phát triển Tỉnh Hòa Bình 107 3.7 Giải pháp cải thiện môi trƣờng đầu tƣ tỉnh Hòa Bình 108 3.7.1 Giải pháp môi trƣờng pháp lý 108 3.7.2 Đẩy mạnh cải cách hành 109 3.7.3 Giải pháp sở hạ tầng kinh tế, xã hội 111 3.7.4 Giải pháp nguồn nhân lực 112 3.7.5 Giải pháp khuyến khích đầu tƣ 114 3.7.6 Giải pháp khác 116 KẾT LUẬN 120 TÀI LIỆU THAM KHẢO vi DANH MỤC CÁC BẢNG Tên bảng STT Trang 3.1 Tình hình lao động tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2011- 2015 58 3.2 Số lƣợng doanh nghiệp địa bàn tỉnh năm qua 61 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 Vốn SXKD trung bình doanh nghiệp địa bàn tỉnh Hồ Bình năm qua Kết SXKD doanh nghiệp địa bàn tỉnh Hồ Bình giai đoạn 2011-2015 Nguồn vốn Hỗ trợ thức ODA tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2011-2015 Vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào tỉnh Hồ Bình năm 2011-2015 Tổng số vốn đầu tƣ thực địa bàn tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2011-2015 Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI tỉnh Hồ Bình từ năm 2011-2015 So sánh số PCI tỉnh Hòa Bình với tỉnh khu vực năm 2015 Mức độ hài lòng nhà đầu tƣ cơng tác tra năm 2015 3.11 Đánh giá nhà đầu tƣ chất lƣợng sở hạ tầng tỉnh 3.12 Đánh giá nhà đầu tƣ chất lƣợng nguồn nhân lực tỉnh Hòa Bình năm 2015 3.13 Cơ cấu GDP theo ngành tỉnh Hòa Bình 3.14 Nhu cầu vốn đầu tƣ phát triển kinh tế tỉnh Hòa Bình năm 2016-2020 62 64 65 67 71 76 83 83 87 91 103 104 3.15 Dự báo cấu vốn đầu tƣ tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2016-2020 106 3.16 Dự báo cấu vốn đầu tƣ tỉnh Hòa Bình theo giai đoạn 106 vii DANH MỤC CÁC HÌNH Tên bảng STT 3.1 3.2 biểu đồ vốn sản xuất bình qn DN Hòa Bình giai đoạn 2011-2015 Biểu đồ thể lƣợng vốn ODA vào tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2011-2015 Trang 63 66 3.3 Biểu đồ thể số vốn FDI thực tỉnh Hòa Bình 68 3.4 Biểu đồ tình hình vốn đầu tƣ theo phân cấp thực 72 3.5 Biểu đồ thể vốn dầu tƣ theo cấu thành 72 3.6 Biểu đồ thể tỷ trọng (%) vốn KTNN vòng năm qua Hòa Bình 73 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đầu tƣ hoạt động kinh tế quan trọng, định đến phát triển kinh tế - xã hội quốc gia nhƣ địa phƣơng Các quốc gia có kinh tế phát triển, địa phƣơng nƣớc có nguồn thu cao cho ngân sách phần lớn nhờ hoạt động đầu tƣ Các địa phƣơng nƣớc tìm cách thu hút đƣợc nhiều nhà đầu tƣ vào địa phƣơng Các nhà đầu tƣ đầu tƣ vào địa phƣơng, lĩnh vực mong muốn thu đƣợc lợi nhuận cao Do đó, họ thƣờng xem xét cụ thể điều kiện đầu tƣ nhƣ: ƣu đãi khuyến khích đầu tƣ nói chung ƣu đãi cụ thể thuê đất, miễn giảm thuế… nhằm mục đích thu đƣợc nhiều lợi nhuận lợi ích khác Trong phạm vi nƣớc hoạt động đầu tƣ đƣợc quy định Luật Đầu tƣ, để thu hút nhà đầu tƣ địa phƣơng thƣờng vận dụng quy định chung có ƣu đãi khác dựa điều kiện cụ thể địa phƣơng Hồ Bình có nhiều tiềm năng, lợi nguồn tài nguyên thiên nhiên, khoáng sản tiềm phát triển hoạt động du lịch để phát triển kinh tế thu hút đầu tƣ Theo đánh giá nhà đầu tƣ doanh nghiệp hoạt động đầu tƣ kinh doanh Hồ Bình, Bộ máy quyền cấp cần nỗ lực để đáp ứng tốt yêu cầu doanh nghiệp nhà đầu tƣ Một vài năm trở lại đây, quyền tỉnh Hồ Bình có nhiều nỗ lực nhằm cải thiện môi trƣờng đầu tƣ việc ban hành nhiều chế sách, đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận lợi khác cho doanh nghiệp tỉnh đầu tƣ tỉnh Xuất phát ban đầu môi trƣờng đầu tƣ đƣợc coi hấp dẫn với nhà đầu tƣ nhƣ vị trí địa lý, sở hạ tầng giao thông sở hạ tầng khác, nguồn nhân lực có tay nghề, quy mơ thị trƣờng Đến nay, Hồ Bình bƣớc đạt đƣợc kết định thu hút đầu tƣ Thực tế, kinh tế tỉnh phát triển chƣa tƣơng xứng với tiềm mạnh Môi trƣờng đầu tƣ tỉnh nhiều điểm hạn chế cần đƣợc cải thiện để nâng cao sức hấp dẫn tỉnh nhà đầu tƣ nƣớc quốc tế Theo Phòng Thƣơng mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI), Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI (chỉ số đánh giá xếp hạng quyền tỉnh, thành Việt Nam việc xây dựng môi trường kinh doanh thuận lợi cho việc phát triển doanh nghiệp dân doanh) Hồ Bình năm 2015 vị trí thấp bảng xếp hạng: xếp hạng 46/63 tỉnh, thành nƣớc Vì vậy, đặt yêu cầu cần nghiên cứu sâu thực trạng môi trƣờng đầu tƣ tỉnh Hồ Bình, thực trạng số lực cạnh tranh tỉnh, rõ mặt hạn chế, tồn để có giải pháp nhằm cải thiện môi trƣờng đầu tƣ, nâng cao số lực cạnh tranh tỉnh Hồ Bình thời gian tới Từ vấn đề lý luận thực tiễn trên, tác giả định chọn đề tài “Giải pháp cải thiện mơi trƣờng đầu tƣ địa bàn Tỉnh Hồ Bình” làm luận văn Thạc sỹ Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Trên sở nghiên cứu thực trạng môi trƣờng đầu tƣ địa bàn tỉnh Hòa Bình, đề xuất đƣợc số giải pháp nhằm cải thiện môi trƣờng đầu tƣ để tăng cƣờng thu hút đầu tƣ phát triển tỉnh Hòa Bình 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hố đƣợc sở lý luận thực tiễn môi trƣờng đầu tƣ cải thiện môi trƣờng đầu tƣ - Đánh giá đƣợc thực trạng, thành tựu hạn chế mơi trƣờng đầu tƣ tỉnh Hòa Bình - Phân tích đƣợc yếu tố ảnh hƣởng đến mơi trƣờng đầu tƣ tỉnh Hòa Bình - Đề xuất đƣợc giải pháp nhằm cải thiện môi trƣờng đầu tƣ góp phần tăng cƣờng thu hút đầu tƣ phát triển tỉnh Hòa Bình Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tƣợng nghiên cứu: Nghiên cứu môi trƣờng đầu tƣ, nhân tố thuộc mơi trƣờng đầu tƣ tỉnh tập trung đề cập tới yếu tố cấu thành môi trƣờng đầu tƣ tỉnh Hồ Bình nhƣ: Cơ chế sách, thủ tục hành chính, kết cấu hạ tầng - Phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu đƣợc thực tỉnh Hồ Bình - Phạm vi thời gian: Đề tài đƣợc thực với tiêu nghiên cứu số liệu đƣợc tập hợp từ 2011 - 2015 - Phạm vi nội dung: Nội dung nghiên cứu tập trung vào hoạt động địa phƣơng việc cải thiện môi trƣờng nhằm thu hút đầu tƣ yếu tố ảnh hƣởng đến mơi trƣờng đầu tƣ tỉnh Hồ Bình để từ đề xuất giải pháp nhằm cải thiện môi trƣờng thu hút đầu tƣ giai đoạn Đồng thời, giới hạn thời gian nên Luận văn tập trung vào nghiên cứu giải pháp cải thiện môi trƣờng đầu tƣ tỉnh Hồ Bình nhằm thu hút đầu tƣ Những đóng góp Luận văn Đây đề tài lần nghiên cứu giải pháp cải thiện môi trƣờng nhằm thu hút đầu tƣ, kết nghiên cứu đã: - Phân tích yếu tố mơi trƣờng ảnh hƣởng đến hoạt động đầu tƣ từ tạo tác động đến phát triển kinh tế, xã hội địa phƣơng - Tổng kết học kinh nghiệm cải thiện môi trƣờng đầu tƣ số quốc gia giới số tỉnh thành nƣớc - Phân tích thực trạng tình hình cải thiện mơi trƣờng đầu tƣ địa bàn tỉnh Hồ Bình, đánh giá khả cải thiện mơi trƣờng đầu tƣ tỉnh Hồ Bình so với địa phƣơng khác Trên sở đó, xác định đƣợc kết đạt đƣợc nhƣ hạn chế nguyên nhân hạn chế - Đề xuất giải pháp cải thiện mơi trƣờng đầu tƣ bình diện vĩ mô để thực việc công tác đạo nhƣ giải pháp cụ thể để triển khai Bố cục Luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, Luận văn đƣợc kết cấu gồm chƣơng; Chƣơng 1: Cơ sở lý luận thực tiễn cải thiện môi trƣờng đầu tƣ Chƣơng 2: Đặc điển tỉnh Hồ Bình Phƣơng pháp nghiên cứu Chƣơng 3: Kết nghiên cứu 108 + Cuối cùng, cải thiện môi trƣờng đầu tƣ sở vận dụng đắn, linh hoạt sách, pháp luật Nhà nƣớc vào điều kiện cụ thể tạo khác biệt chế, sách ƣu đãi để mơi trƣờng pháp lý lành mạnh, có chuyển biến theo hƣớng tiếp cận với thông lệ chung nƣớc quốc tế Từ sở nhà đầu tƣ so sánh đƣa định đầu tƣ địa bàn tỉnh 3.7 Giải pháp cải thiện môi trƣờng đầu tƣ tỉnh Hòa Bình Với định hƣớng cụ thể trên, Tác giả đƣa số biện pháp cụ thể nhằm cải thiện môi trƣờng đầu tƣ tỉnh Hòa Bình q trình CNH-HĐH nhƣ sau: 3.7.1 Giải pháp môi trường pháp lý + Bổ sung, sửa đổi hệ thống sách tạo hành lang pháp lý thơng thống để thu hút đầu tƣ với tầm quan trọng yếu tố thu hút nguồn đầu tƣ, môi trƣờng pháp lý cần phải minh bạch bình đẳng Tạo đƣợc quan tâm nhà đầu tƣ tạo tác động tích cực đến hoạt động đầu tƣ Cho nên cần phải thực số biện pháp cụ thể: Một là, tiếp tục nghiên cứu xây dựng, bổ sung sửa đổi quy trình, chế, thủ tục liên quan đến đầu tƣ sở có tham góp ý kiến nhà đầu tƣ ngồi tỉnh để xây dựng mơi trƣờng pháp lý thân thiện, thuận tiện với hoạt động đầu tƣ Hai là, Sở, ban, ngành, UBND huyện, thành chủ động phối kết hợp việc xây dựng dự án vận động đầu tƣ, tích cực giới thiệu dự án, tìm kiếm tổ chức tiếp xúc với nhà đầu tƣ Cung cấp nội dung dự án vận động đầu tƣ quan đầu mối để triển khai quảng bá, cung cấp cho nhà đầu tƣ Ba là, cần tiếp tục rà soát lại quy hoạch, chế sách, quy trình thủ tục đầu tƣ Sở, ngành, địa phƣơng có liên quan đến đầu tƣ; Cung cấp tài liệu, vẽ quy hoạch cho quan đầu mối vận động đầu tƣ để thống giới thiệu cho nhà đầu tƣ; Công tác quy hoạch phải tập trung vào: Quy hoạch phát triển hạ tầng giao thông; Quy hoạch sử dụng đất; Quy hoạch sử dụng tài nguyên thiên nhiên; Quy hoạch mạng lƣới chuyển tải điện địa phƣơng ; Quy hoạch phát triển thị 109 Trong quy hoạch sử dụng đất quy hoạch sử dụng tài ngun cần đƣợc tập trung làm để định hƣớng cho phát triển kinh tế xã hội nói chung định hƣớng hoạt động đầu tƣ nói riêng Bốn là, cơng khai quy trình thủ tục thuê đất, giá thuê đất mới, công khai dự án vận động theo lĩnh vực khuyến khích đầu tƣ nƣớc Đồng thời, ban hành chế sách khuyến khích xây dựng hạ tầng, hỗ trợ giải phóng mặt chế cho thuê đất khu công nghiệp nhỏ; Tạo chế sách, xử lý linh hoạt việc thực hiện, chuyển đổi đa dạng hố hình thức đầu tƣ để tăng khả lựa chọn hoạt động đầu tƣ cho chủ sở hữu vốn Năm là, định kỳ tiến hành lấy ý kiến quan quản lý nhà nƣớc, doanh nghiệp nhà đầu tƣ để đánh giá thuận lợi môi trƣờng pháp lý xác định sở để tiến hành bổ sung, sửa đổi hồn thiện mơi trƣờng pháp lý Giám sát chặt chẽ việc thực chế, sách, thủ tục đầu tƣ đảm bảo thực nghiêm chỉnh, bình đẳng với nhà đầu tƣ doanh nghiệp Sáu là, đảm bảo quyền lợi ích doanh nghiệp chủ đầu tƣ hoạt động môi trƣờng pháp lý địa phƣơng đặc biệt địa phƣơng trọng thu hút đầu tƣ vào lĩnh vực công nghệ cao không để xảy tình trạng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ thƣơng hiệu thông qua công tác giám sát, kiểm tra thị trƣờng Đồng thời tổ chức tuyên truyền, nâng cao nhận thức, tập huấn, phổ biến văn pháp luật nhà nƣớc có liên quan cho quan quản lý, doanh nghiệp cộng đồng để thực tốt Có nhƣ đảm bảo đƣợc vị khả cạnh tranh doanh nghiệp hoạt động thị trƣờng 3.7.2 Đẩy mạnh cải cách hành Mơi trƣờng pháp lý thuận lợi nhƣ có thống việc thực sách đầu tƣ với thủ tục hành cụ thể, nói cách khác cơng tác cải cách hành hỗ trợ trực tiếp cho việc triển khai quy định sách đầu tƣ Do đó, thực đẩy mạnh cải cách hành biện pháp quan trọng công tác cải thiện mơi trƣờng đầu tƣ Với Tỉnh Hòa Bình cần tiến hành cải cách hành liên quan đến đầu tƣ nội dung sau: 110 + Thứ nhất, phải tăng cƣờng lực quyền cấp, mở rộng dân chủ, phát huy sức sáng tạo ngƣời dân phục vụ trình phát triển KT-XH tỉnh Ban hành quy định thống trình tự, thủ tục giải vấn đề có liên quan đến hoạt động đầu tƣ văn bản, mơ hình hóa bƣớc công việc việc thực chế “một cửa”; Hiện đại hố cơng tác hành chính, đặc biệt ứng dụng công nghệ thông tin để nâng cao hiệu qủa cải cách hành chính; Đơn giản hóa thủ tục hành liên quan đến hoạt động đầu tƣ, đồng thời xác lập đƣợc chế độ trách nhiệm cụ thể bƣớc công việc + Thứ hai, tập trung rà soát, bãi bỏ thủ tục hành chính, giấy phép, quy định khơng cần thiết; sửa đổi, bổ sung quy định cấp giấy chứng nhận đầu tƣ, cấp ƣu đãi đầu tƣ, cấp đăng ký kinh doanh theo Luật đầu tƣ Luật doanh nghiệp năm 2006 nhằm giảm thiểu thời gian thành lập doanh nghiệp chi phí tham gia thị trƣờng; Tiếp tục thực tốt chế “một cửa” đầu tƣ chế “một cửa liên thông” đăng ký kinh doanh đầu tƣ + Thứ ba, mặt tổ chức, thực việc kiện toàn quan hành nhà nƣớc sở rà soát lại chức năng, nhiệm vụ quan, cơng chức bảo đảm cơng việc có quan cụ thể giải Quan tâm giải thoả đáng quyền lợi công chức thu nhập, tạo điều kiện làm máy hành nhà nƣớc Tinh giản máy biên chế cách Quy định rõ trách nhiệm quyền hạn cụ thể cấp, tổ chức, cá nhân Thực mạnh mẽ việc phân cấp, phân quyền hệ thống hành từ tỉnh tới sở Cần Đẩy mạnh xã hội hoá hoạt động dịch vụ công Tách hẳn quản lý nhà nƣớc kinh tế với quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh tạo điều kiện để doanh nghiệp hoạt động bình đẳng theo quy định pháp luật Kiên loại khỏi máy hành cơng cán phẩm chất, biến chất, không đủ lực giải nhiệm vụ + Thứ tƣ, cần quy định cụ thể thực nhiệm vụ quan nhà nƣớc, tổ chức tƣ vấn tiếp nhận đề nghị nhà đầu tƣ Xây dựng chế độ trách nhiệm tổ chức, cá nhân xảy sai sót chậm trễ giải 111 cơng việc, quy định rõ hình thức khắc phục để giảm thiểu phiền hà tránh gây ách tắc cho hoạt động đầu tƣ 3.7.3 Giải pháp sở hạ tầng kinh tế, xã hội CSHT yếu tố phục vụ trực tiếp hoạt động đầu tƣ nên cần phải cải thiện yếu tố theo hƣớng đại hoá đáp ứng đầy đủ yếu cầu hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp chủ đầu tƣ Do biện pháp để phát triển CSHT kinh tế, xã hội cụ thể nhƣ: Trƣớc tiên, thực tốt sách đất đai để đáp ứng nhu cầu thuê đất cho doanh nghiệp KCN cách hoàn thiện hệ thống chế, sách đất đai theo hƣớng tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp có nhu cầu thuê đất để sản xuất kinh doanh Khu công nghiệp sở đảm bảo thực Luật Đất đai văn quy phạm pháp luật có liên quan Nghiên cứu đề xuất chế giảm giá cho thuê đất công nghiệp Khu cơng nghiệp, đồng thời đảm bảo lợi ích doanh nghiệp thuê đất công nghiệp, thuê hạ tầng Khu công nghiệp để sản xuất kinh doanh Khu công nghiệp Thứ hai, tập trung nguồn vốn phát triển kết cấu hạ tầng KT-XH gắn kết với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế vùng Đồng thời, tăng cƣờng công tác tuyên truyền cấp uỷ đảng, quyền địa phƣơng nhân dân nhận thức sâu tầm quan trọng tâm phấn đấu việc xây dựng kết cấu hạ tầng , KT-XH, chỉnh trang đô thị, tạo chế thống để phát triển kết cấu hạ tầng Tăng cƣờng công tác quản lý Nhà nƣớc trình xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng Cùng với đó, cần đẩy mạnh giải phóng mặt nhanh trọng tâm để thúc đẩy tạo điều kiện thuận lợi đất cho nhà đầu tƣ doanh nghiệp thực dự án Thứ ba, phát triển đồng hạ tầng hàng rào hàng rào Khu công nghiệp Về Khu công nghiệp dự kiến đƣợc phát triển đƣợc quy hoạch sở quy hoạch phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật xã hội nói chung Nhƣng qúa trình triển khai thực quy hoạch thƣờng không đồng tạo khó khăn định phát triển Khu cơng nghiệp Do 112 hình thành phát triển Khu cơng nghiệp cần có biện pháp đạo, chế sách đảm bảo thực đồng phát triển hạ tầng ngồi hàng rào Khu cơng nghiệp Những Khu công nghiệp phát triển sớm so với dự kiến cần sớm triển khai quy hoạch cụ thể hệ thống hạ tầng hàng rào hệ thống hàng rào đấu nối với hệ thống chung, đồng thời đề xuất giải pháp điều chỉnh quy hoạch có liên quan để đảm bảo đầu tƣ đồng hạ tầng hàng rào Khu cơng nghiệp Tỉnh cần có kế hoạch cụ thể việc bố trí vốn để đầu tƣ cơng trình hạ tầng ngồi hàng rào Khu cơng nghiệp, coi trách nhiệm nghĩa vụ địa phƣơng việc thúc đẩy phát triển công nghiệp, cải thiện môi trƣờng đầu tƣ Thứ tƣ, tiến hành thu hút đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng cho Khu công nghiệp cách đổi nội dung phƣơng thức thu hút đầu tƣ phát triển hạ tầng Cần có biện pháp tạo nguồn vốn bên cạnh biện pháp khuyến khích để thu hút nguồn vốn từ doanh nghiệp đầu tƣ kinh doanh hạ tầng Khu cơng nghiệp Bởi vậy, xem xét xây dựng chế bảo lãnh tạo điều kiện cho doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng khai thác nguồn vốn tín dụng ngân hàng cho phát triển hạ tầng Khu công nghiệp Cuối cùng, tập trung đầu tƣ hồn thiện hệ thống giao thơng địa bàn để phục vụ cho việc vận chuyển nguyên liệu đầu vào sản phẩm đầu Khu công nghiệp Hình thành hệ thống trung tâm thƣơng mại, chợ đầu mối nhƣ định kỳ tiến hành hoạt động hội chợ, triển lãm để cƣờng giao lƣu liên kết cho doanh nghiệp nhà đầu tƣ Đồng thời, bƣớc nâng cấp hệ thống thông tin đại, hình thành sở kỹ thuật cho thị trƣờng vốn đảm bảo đáp ứng yêu cầu vốn, toán cho hoạt động sản xuất, kinh doanh Khuyến khích nguồn vốn đầu tƣ xây dựng sở khám chữa bệnh để cung cấp dịch vụ y tế chất lƣợng cao đáp ứng nhu cầu cho ngƣời lao động phục vụ cộng đồng 3.7.4 Giải pháp nguồn nhân lực Đào tạo, bồi dƣỡng nguồn nhân lực điều kiện tiên để nâng cao chất lƣợng lao động, đảm bảo phát triển bền vững kinh tế, đồng thời tăng 113 tính hấp dẫn thu hút vốn đầu tƣ tỉnh Hòa Bình Với hệ thống trƣờng Đại học, cao đẳng trung học nghề hàng đầu nƣớc nên thuận lợi công tác đào tạo nghề; với nguồn nhân lực dồi dào, đội ngũ công nhân lành nghề có kỹ thuật, nhà quản lý có trình độ thuận lợi cho hợp tác liên doanh với đối tác nƣớc Tuy nhiên cần phải trọng nguồn nhân lực chất lƣợng cao đảm bảo cho việc tiếp thu công nghệ mới, làm chủ kỹ thuật quy trình cơng nghệ giúp nhà đầu tƣ nƣớc ngồi sử dụng lao động chỗ việc triển khai công nghệ đại, tiên tiến Để không ngừng nâng cao chất lƣợng lao động đáp ứng yêu cầu đặt nhà đầu tƣ doanh nghiệp cần thực biện pháp sau: Đầu tiên, Để đảm bảo có đƣợc đội ngũ lao động chuyên nghiệp, tay nghề cao cần thiết phải khuyến khích đội ngũ lao động có chun mơn, nghiệp vụ giỏi địa phƣơng thông qua việc tuyển chọn nhân lực, qua thi tay nghề hiệp hội ngành hàng Tổ chức báo cáo, hội thảo, chuyên đề nhằm nâng cao tri thức cho ngƣời lao động Hơn nữa, tiến hành thu hút chuyên gia giỏi, lao động trình độ cao từ bên ngồi, đặc biệt Hà Nội vào lĩnh vực ƣu tiên mà lực lƣợng chỗ mỏng, chƣa đáp ứng yêu cầu việc cam kết thực điều kiện làm việc, chế độ đãi ngộ mức lƣơng hấp dẫn Tiếp theo, cần thực đa dạng hố hình thức đào tạo (trƣờng hƣớng nghiệp, lớp đào tạo ngắn hạn, dạy nghề, kèm cặp nơi làm việc, xuất lao động nƣớc địa phƣơng bên nhằm thu nhận kinh nghiệm sản xuất - kinh doanh tiên tiến ) Cùng với việc nâng cấp trang thiết bị dạy nghề, tăng cƣờng số lƣợng chất lƣợng giáo viên dạy nghề , tăng cƣờng mở rộng quy mô dạy nghề; đầu tƣ xây dựng trƣờng dạy nghề trọng điểm, bƣớc thực xã hội hóa giáo dục Với cơng tác đào tạo: Đối với việc đào tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật cần tạo điều kiện cho tổ chức xã hội, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế mở rộng phƣơng thức đào tạo không tập trung,ngắn hạn để thoả mãn nhu cầu đa dạng ngành, đơn vị kinh tế ngƣời lao động; Mở rộng hợp tác 114 quốc tế để đào tạo,mời chuyên gia sang đào tạo, đào tạo đào tạo lại cán bộ, công nhân kỹ thuật từ nguồn tài trợ, cơng ty nƣớc ngồi; dự án tổ chức quốc tế, để nhanh chóng nâng cao trình độ, tay nghề lao động Còn với việc đào tạo lao động quản lý phải thƣờng xuyên bồi dƣỡng nghiệp vụ, tri thức có tính chất liên ngành, để việc am hiểu nghiệp vụ điều hành, đạo đơn vị kinh tế sở cần có hiểu biết sâu kinh tế, trị, văn hố, xã hội; Đội ngũ cán bộ, viên chức Nhà nƣớc phải đƣợc nâng cao chất lƣợng sở đƣợc tiêu chuẩn hoá; Xây dựng đội ngũ cán hành đủ sức thực tốt chức quản lý Nhà nƣớc kinh tế đáp ứng nhu cầu trình đổi kinh tế Cuối cùng, tạo điều kiện để sở sử dụng lao động cử cán trẻ đào tạo, tu nghiệp nƣớc, tham gia lớp bồi dƣỡng Đối với lao động trẻ học sinh tốt nghiệp phổ thông trung học, tỉnh nên có sách gửi đào tạo trƣờng nƣớc, sau trở làm việc cho tỉnh Có sách hỗ trợ cho sinh viên tỉnh nhà học trƣờng đại học dạy nghề, có ý định quê làm việc Sẵn sàng tiếp nhận tạo điều kiện để cán giỏi, ngƣời Hòa Bình cơng tác nơi trở quê hƣơng làm việc 3.7.5 Giải pháp khuyến khích đầu tư Một mơi trƣờng pháp lý thơng thống, minh bạch; CSHT sản xuất kỹ thuật đại cần phải kèm với biện pháp khuyến khích hỗ trợ hƣớng đến mơi trƣờng đầu tƣ hấp dẫn Do đó, việc làm khơng thể thiếu việc nghiên cứu ban hành biện pháp đầu tƣ, cụ thể cần thực nội dung sau: Thứ nhất, hỗ trợ tối đa cho doanh nghiệp dự án đầu tƣ tiếp cận nguồn vốn thị trƣờng tài thơng qua việc tiến hành cổ phần hoá, phát hành cổ phiếu, trái phiếu để huy động vốn Thực tuyên truyền, phổ biến, hƣớng dẫn cho doanh nghiệp, tổ chức kinh tế sách giảm, gia hạn thuế, điều chỉnh thuế suất Chính phủ… Nghiên cứu chế tài để huy động nguồn vốn phục vụ cho đầu tƣ phát triển thông qua phát hành trái phiếu nhà nƣớc, trái phiếu cơng trình hình thức khác 115 Thứ hai, thúc đẩy sản xuất kinh doanh Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh, khuyến khích vốn đầu tƣ từ nƣớc ngoài, xây dựng Khu công nghiệp CSHT… tạo môi trƣờng kinh tế lành mạnh có tác động tích cực hỗ trợ hoạt động sản xuất, kinh doanh Thứ ba, Ngân hàng Nhà nƣớc đạo tổ chức tín dụng địa bàn tỉnh thực đồng giải pháp nhằm tiếp tục phát triển mạng lƣới giao dịch, đa dạng hóa hình thức huy động vốn Triển khai thực sách hỗ trợ lãi suất cho doanh nghiệp dự án đầu tƣ vay vốn sản xuất, kinh doanh, bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp vay vốn theo quy định Chính phủ Tiếp tục thực cơng tác cải cách thủ tục hành hệ thống ngân hàng, tạo điều kiện thuận lợi cho đối tƣợng vay vốn Thứ tƣ, thực biện pháp kích cầu đầu tƣ tiêu dùng Thực đồng giải pháp để thu hút đầu tƣ từ thành phần kinh tế Tập trung biện pháp để tiến hành thực dự án, cơng trình xây dựng nhanh chóng vận hành để phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội địa phƣơng Tăng cƣờng công tác kiểm tra, kiểm soát thị trƣờng, chống gian lận thƣơng mại, đầu cơ, nâng giá, hàng giả vi phạm quyền sở hữu trí tuệ Thứ năm, bảo đảm an sinh xã hội Thực sách hộ thuộc diện sách xã hội, hộ nghèo, hộ đồng bào dân tộc, hộ cận nghèo Thực tốt mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo Phối hợp với doanh nghiệp có biện pháp hỗ trợ việc tuyển dụng, đào tạo nghề cho lao động việc làm doanh nghiệp gặp khó khăn, thu hẹp sản xuất, ngừng hoạt động, giải phá sản Triển khai xây dựng nhà cho công nhân ngƣời có thu nhập thấp Hỗ trợ doanh nghiệp gặp khó khăn vay vốn để tốn tiền lƣơng, đóng bảo hiểm xã hội trợ cấp việc làm Thứ sáu, cần đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thƣơng mại, tranh thủ điều kiện để hỗ trợ doanh nghiệp Khu cơng nghiệp có điều kiện tiếp cận thị trƣờng 116 Cuối cùng, doanh nghiệp dự án hoạt động Khu Cơng nghiệp cần triển khai sách thuế ƣu đãi tài theo hƣớng tổ chức tốt dịch vụ tài chính, bƣu viễn thơng, hải quan… Khu công nghiệp nhằm tạo điều kiện kinh doanh tốt cho doanh nghiệp 3.7.6 Giải pháp khác + Tăng cƣờng đối thoại để giải vƣớng mắc Đây hoạt động cần đƣợc tổ chức để tạo quan tâm cần thiết quan quản lý nhà nƣớc với hoạt động doanh nghiệp địa bàn Trên sở hiểu biết lẫn nhau, Lãnh tạo tỉnh trực tiếp triển khai biện pháp trợ giúp doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn Đầu tiên, cần tăng cƣờng động Lãnh đạo tỉnh "tìm đến nhà đầu tƣ, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tƣ" Thứ hai, cần đẩy mạnh hoạt động Ban giải nhanh yêu cầu xúc tiến đầu tƣ, phối hợp giải có hiệu nhanh vƣớng mắc nhà đầu tƣ mà đơn ngành không giải đƣợc Ban giải nhanh yêu cầu đầu tƣ đóng vai trò cầu nối nhà đầu tƣ với quan quản lý nhà nƣớc để trực tiếp hỗ trợ hoạt động cho doanh nghiệp dự án đầu tƣ Cuối cùng, cần trì chế đối thoại thƣờng xuyên lãnh đạo tỉnh , tỉnh, sở, ban, ngành với nhà đầu tƣ, đặc biệt diễn đàn doanh nghiệp hàng năm để xử lý kịp thời vƣớng mắc khó khăn q trình thực sách pháp luật hành, đảm bảo dự án hoạt động hiệu quả, nhằm tiếp tục củng cố lòng tin nhà đầu tƣ môi trƣờng đầu tƣ kinh doanh Tỉnh Hòa Bình , tạo hiệu ứng lan toả tác động tích cực tới nhà đầu tƣ + Xây dựng chế phản hồi thơng tin với nhà đầu tƣ Q trình đầu tƣ đƣợc thực liên tục theo thời gian, quan quản lý nhà nƣớc đầu tƣ cần thƣơng xuyên nắm bắt thông tin hoạt động nhà đầu tƣ sở thực tốt việc xây dựng hệ thống quản lý thông tin đầu tƣ, đảm bảo nắm bắt thông tin phục vụ công tác quản lý, điều hành 117 Cùng với đó, thực tốt cơng tác phản hồi thơng tin đầu tƣ ngồi nƣớc có nhà đầu tƣ đến đầu tƣ Hòa Bình đặc biệt nắm bắt ý kiến địa bàn, lãnh thổ có tiềm mạnh đầu tƣ vào Hòa Bình Sử dụng có hiệu thành tựu công nghệ thông tin phục vụ công tác thông tin nhà đầu tƣ, doanh nghiệp quan nhà nƣớc + Tiến hành xúc tiến đầu tƣ quảng bá hình ảnh địa phƣơng Trên sở quan hệ đối ngoại sẵn có, địa phƣơng địa phƣơng khác nƣớc cần tích cực giao lƣu, trao đổi để tăng cƣờng hiểu biết văn hoá, lịch sử, ngƣời tiềm địa phƣơng thông qua công tác xúc tiến vận động đầu tƣ đặc biệt việc thu hút đầu tƣ nƣớc ngồi Bởi nhà đầu tƣ nƣớc ngồi lần đầu đến Việt Nam tìm kiếm hội đầu tƣ phần lớn thiếu thơng tin, họ có thời gian để gặp gỡ trực tiếp đối tác Việt Nam nói chung Tỉnh Hòa Bình nói riêng Cơng tác xúc tiến đầu tƣ cần đƣợc thơng qua hoạt động sau: Một là, UBND tỉnh quan chuyên mơn (Sở, Ngành), doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tỉnh phải tích cực chủ động tiếp xúc, phối hợp với Bộ, Ngành TW hữu quan, tổ chức tƣ vấn đầu tƣ ngồi nƣớc cơng tác vận động đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi Đặc biệt cần phải thơng qua quan đại diện ngoại giao Việt Nam nƣớc để giới thiệu nắm bắt thông tin đối tác Hai là, tăng cƣờng phát hành ấn phẩm giới thiệu Tỉnh Hòa Bình , tiềm nội đầu tƣ tỉnh ; sách ƣu đãi nhà đầu tƣ đến Hòa Bình thực dự án đầu tƣ Ba là, thƣờng xuyên cập nhật thông tin để truyền tải tới nhà đầu tƣ tồn giới thơng qua Internet Xây dựng tăng cƣờng hoàn thiện trang Website quan quản lý nhà nƣớc doanh nghiệp tỉnh với nội dung thông tin đầy đủ phong phú để giới thiệu tiềm năng, mạnh, chủ trƣơng, sách, điều kiện ƣu đãi đầu tƣ tỉnh , dự án kêu gọi đầu tƣ Cần 118 tiến hành xây dựng chƣơng trình truyền giới thiệu tiềm địa bàn Tỉnh Hòa Bình gửi phát sóng, quảng bá địa phƣơng nƣớc Bốn là, thƣờng xuyên tổ chức hội nghị, hội thảo đề tài đầu tƣ trực tiếp nƣớc Tỉnh Hòa Bình Ngồi nhà đầu tƣ cần thiết phải mời Đại sứ đại diện Đại sứ quán nƣớc có nhiều khả đầu tƣ; văn phòng đại diện cơng ty nƣớc Hà Nội tỉnh , tỉnh khác Đồng thời doanh nghiệp tỉnh, quan quản lý nhà nƣớc (các sở, ngành) phải tích cực tham gia hội thảo, hội nghị nƣớc, quốc tế, triển lãm để tiếp xúc trao đổi với đối tác nƣớc ngoài, giới thiệu với họ khả hợp tác tỉnh thân doanh nghiệp Đây dịp tốt để nhà đầu tƣ nƣớc đƣợc tiếp xúc trực tiếp với ngƣời Hòa Bình , hiểu biết chủ trƣơng, sách tỉnh khả hợp tác Đặc biệt nhấn mạnh lĩnh vực ƣu tiên đầu tƣ với sách ƣu đãi nhà đầu tƣ; kèm theo danh mục dự án ƣu tiên kêu gọi đầu tƣ Công tác cải thiện môi trƣờng đầu tƣ nhiệm vụ trực tiếp Lãnh đạo Chính quyền địa phƣơng, nhiên thực đƣợc tiến hành thuận lợi sở có thống với tồn thể nhân dân địa phƣơng để kết đầu tƣ mang lại lợi ích cho tồn dân Do cần tiếp tục quán triệt sâu rộng đến cấp uỷ đảng, quyền địa phƣơng cấp nhân dân thực tốt Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tƣ Nghị định Chính phủ Cần đƣa vào quy chế hoạt động quan quản lý nhà nƣớc, địa bàn dân cƣ nội dung hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tƣ làm tiêu chí bình xét quan địa phƣơng văn hố Các quan quản lý nhà nƣớc cần thống nhận thức tầm quan trọng vấn đề cải thiện môi trƣờng đầu tƣ tỉnh từ khâu hoạch định sách điều hành tổ chức thực Đồng thời, ngành, cấp phải chủ động xây dựng kế hoạch, chƣơng trình hành động tổ chức thực nội dung cải thiện môi trƣờng đầu tƣ cấp mình, ngành Cùng với đó, có phối hợp đồng ngành, cấp việc triển khai thực sách cải thiện môi trƣờng đầu tƣ Hoạt 119 động quan quản lý cần phải thể đƣợc thiện chí tiếp xúc với nhà đầu tƣ để tạo ấn tƣợng tốt đẹp địa phƣơng nhà đầu tƣ + Tăng cƣờng trao đổi học hỏi kinh nghiệm cải thiện môi trƣờng đầu tƣ với địa phƣơng Cho dù công tác cải thiện môi trƣờng đầu tƣ tiến hành sang giai đoạn hồn thiện, song để cơng tác thực có hiệu Lãnh đạo địa phƣơng cần sử dụng tƣ vấn chuyên nghiệp học hỏi kinh nghiệm tỉnh bạn nâng cao kỹ tham gia hợp tác đầu tƣ, cách thức thu hút doanh nghiệp đầu tƣ Để cải thiện môi trƣờng đầu tƣ vào Tỉnh Hòa Bình , thúc đẩy phát triển thành phần kinh tế doanh nghiệp, áp dụng khuyến nghị sách đƣợc nhà nghiên cứu đƣa Các sách ý quản lý hoạt động đầu tƣ hỗ trợ đầu tƣ để tạo điều kiện thuận lợi thu hút vốn đầu tƣ phục vụ phát triển kinh tế, xã hội địa phƣơng Với giải pháp nêu đƣợc thực tốt tạo mơi trƣờng đầu tƣ thơng thống, hấp dẫn có tính cạnh tranh cao Tỉnh Hòa Bình có điều kiện thu hút đƣợc nhiều nguồn vốn, đặc biệt nguồn vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi, góp phần thúc đẩy phát triển KT - XH tỉnh thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH để khai thác lợi so sánh địa phƣơng Chúng ta hy vọng thời gian tới luồng vốn đầu tƣ vào Hòa Bình ngày nhiều, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội tỉnh góp phần thực thành cơng nghiệp CNH-HĐH đất nƣớc Tỉnh Hòa Bình điểm đến nhà đầu tƣ 120 KẾT LUẬN Mơi trƣờng đầu tƣ tổng hòa yếu tố có ảnh hƣởng đến cơng đầu tƣ nhà đầu tƣ quốc gia hay địa phƣơng nhận đầu tƣ, bao gồm yếu tố nhƣ: tình hình trị, sách - pháp luật, vị trí địa lý - điều kiện tự nhiên, trình độ phát triển kinh tế, đặc điểm văn hóa - xã hội, nguồn lao động mức độ hội nhập kinh tế quốc tế… Các nhóm yếu tố làm tăng khả sinh lãi rủi ro cho nhà đầu tƣ nhà đầu tƣ ngồi nƣớc ln lựa chọn địa phƣơng có mơi trƣờng đầu tƣ an tồn, thuận lợi đảm bảo tính kinh tế cho dự án đầu tƣ Nhận thức đƣợc vai trò quan trọng mơi trƣờng đầu tƣ, thời gian qua tỉnh Hòa Bình có động thái tích cực tác động đến môi trƣờng đầu tƣ để thu hút đầu tƣ Luận văn “ Giải pháp cải thiện môi trƣờng đầu tƣ tỉnh Hòa Bình” hồn thành đƣợc mục tiêu sau: Thứ nhất, luận giải vấn đề mặt lý luận môi trƣờng đầu tƣ nhƣ yếu tố cấu thành nhân tố ảnh hƣởng đến môi trƣờng đầu tƣ Thứ hai, luận văn nghiên cứu làm sáng rõ thực trạng môi trƣờng đầu tƣ Tỉnh Hòa Bình năm vừa qua Cụ thể: Môi trƣờng pháp lý thủ tục hành có nhiều biến chuyển tích cực thời gian gần nhƣng nhiều vƣớng mắc khâu, thủ tục đầu tƣ rƣờm rà chƣa thực thơng thống nhà đầu tƣ nƣớc ngồi Cơ sở hạ tầng nhiều hạn chế KCN CCN chƣa thực vào chuyên sâu chƣa khai thác hết tiềm phát triển KCN CCN Lực lƣợng lao động dồi nhƣng chất lƣợng chƣa thực cao, lao động qua đào tạo chiếm tỷ lệ nhỏ, hầu hết lao động thời vụ Nhận thức đƣợc vai trò quan trọng vấn đề cải thiện môi trƣờng đầu tƣ việc thu hút đầu tƣ, cấp lãnh đạo Tỉnh nỗ lực có động thái tích cực việc giải vấn đề thiết sót môi trƣờng đầu tƣ tỉnh Cụ thể: Lãnh đạo lên kế hoạch, chƣơng trình thu hút đầu tƣ 121 nƣớc, quốc tế, đặc biệt Trung Quốc; Việc rà soát, sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ, ban hành văn quy phạm pháp luật đƣợc đẩy mạnh, nhằm đơn giản hóa thủ tục hành tạo thuận lợi cho ngƣời dân doanh nghiệp; Tăng cƣờng cải thiện điều kiện CSHT,nâng cao chất lƣợng dịch vụ, lực quản lý phối hợp quyền Cùng với việc đơn giản hố thủ tục hành khâu, cấp việc cơng khai quy trình thời gian giải thủ tục nhằm tạo niềm tin cho nhà đầu tƣ Nhờ cải thiện môi trƣờng đầu tƣ mà Tỉnh Hòa Bình có kết đáng ghi nhận việc thu hút đầu tƣ phát triển Tỉnh Hòa Bình số địa phƣơng đƣợc đánh giá “đắt khách” nhà đầu tƣ nƣớc Tuy vậy, với tiềm có tỉnh khả thu hút vốn đầu tƣ chƣa thực đƣợc tƣơng xứng Trọng điểm thu hút mạnh đầu tƣ vào ngành du lịch khu cơng nghiệp số hạn chế nhƣ: thiếu hụt nguồn lao động có tay nghề, chi phí khơng thức cao… Thứ ba, luận văn có đề xuất số giải pháp thời gian tới cho Tỉnh Hạ Long Trong đó, số giải pháp cần ý giải pháp nâng cao nguồn nhân lực giải pháp phát triển sở hạ tầng TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2009), Khoản 4, Điều 16 Nghị định số 124/2009/NĐ-CP Chính phủ), Miễn thuế, giảm thuế, Hà Nội Đảng Cộng Sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Ký (2010), “Cải thiện môi trƣờng đầu tƣ phát triển doanh nghiệp Bình Dƣơng”, Tạp chí Cộng sản, Số 13 Ngơ Thắng Lợi (2011), Kế hoạch hố phát triển KT-XH, Nhà xuất Thống kê Hà Nội Nguyễn Bạch Nguyệt (2009), Kinh tế Đầu tư, Nhà xuất Hà Nội Vũ Thị Ngọc Phùng (2011), Kinh tế phát triển, Nhà xuất Lao động xã hội UBND Tỉnh Hòa Bình (2014), Kế hoạch phát triển KT-XH Tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2011-2020, Hòa Bình UBND Tỉnh Hòa Bình (2015), Báo cáo hình KT-XH, mơi trường đầu tư kinh doanh hoạt động doanh nghiệp địa bàn năm 2015, định hướng phát triển năm 2020, Hòa Bình Website: http://hoabinhcity.gov.vn/ ... hƣớng cải thiện môi trƣờng đầu tƣ để tăng cƣờng thu hút đầu tƣ phát triển Tỉnh Hòa Bình 107 3.7 Giải pháp cải thiện mơi trƣờng đầu tƣ tỉnh Hòa Bình 108 3.7.1 Giải pháp môi trƣờng pháp. .. chung Trên sở nghiên cứu thực trạng môi trƣờng đầu tƣ địa bàn tỉnh Hòa Bình, đề xuất đƣợc số giải pháp nhằm cải thiện môi trƣờng đầu tƣ để tăng cƣờng thu hút đầu tƣ phát triển tỉnh Hòa Bình 2.2... 1.1.4 Nội dung cải thiện môi trường đầu tư 1.1.4.1 Cải thiện môi trường pháp lý, tạo dựng môi trường cạnh tranh minh bạch bình đẳng Để thu hút đầu tƣ, trƣớc hết hệ thống luật pháp đầu tƣ nƣớc sở