Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hóa đơn giá trị gia tăng đối với các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN ANH TUẤN GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ HĨA ĐƠN GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÕA BÌNH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN THỊ THU HÀ HÀ N I – 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết trình bày luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, Ngày 18 tháng 10 năm 2017 Tác giả Nguyễn Anh Tuấn ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập trường thực tiễn cơng tác, tơi tìm hiểu nhận thấy cơng tác quản lý hóa đơn giá trị gia tăng địa bàn tỉnh Hồ Bình năm gần đạt số kết đáng kể, góp phần quan trọng việc áp dụng chế quản lý Thuế tiên tiến, đại tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước Tuy nhiên, trước yêu cầu phát triển kinh tế yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, ngành Thuế nói chung Cục thuế tỉnh Hòa Bình nói riêng đứng trước thách thức lớn, đòi hỏi phải cải cách hệ thống cách sâu rộng tồn diện Theo đó, luận văn đưa số vấn đề lý luận quản lý thuế, quản lý hóa đơn; thực trạng cơng tác quản lý hóa đơn giá trị gia tăng địa bàn tỉnh Hòa Bình; số định hướng giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác quản lý hóa đơn giá trị gia tăng doanh nghiệp địa bàn kiến nghị số giải pháp nhằm góp phần hồn thiện cơng tác thời gian tới Tôi xin gửi lời cảm ơn hướng dẫn tận tình Tiến sĩ Trần Thị Thu Hà, Ban lãnh đạo Cục thuế tỉnh Hòa Bình, đồng nghiệp Cục thuế, Chi cục thuế huyện, thành phố, tổ chức cá nhân tham gia trả lời vấn; quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ Ban giám hiệu, Phòng Đào tạo sau đại học, Khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh - Trường Đại học Lâm nghiệp giúp tơi hồn thành luận văn Tuy nhiên thời gian thực nghiên cứu có hạn với kinh nghiệm nghiên cứu chưa nhiều, luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô giáo, đồng nghiệp người quan tâm để luận văn tơi hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, Ngày 18 tháng 10 năm 2017 Tác giả Nguyễn Anh Tuấn iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa LỜI CAM ĐOAN I LỜI CẢM ƠN II MỤC LỤC III DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT V DANH MỤC CÁC BẢNG VI DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ VII MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Mục tiêu nghiên cứu đề tài 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài Nội dung nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ HOÁ ĐƠN 1.1 Cơ sở lý luận quản lý thuế hóa đơn 1.1.1 Lý luận chung thuế quản lý thuế 1.1.2 Lý luận chung hóa đơn quản lý hóa đơn 1.1.3 Kinh nghiệm quản lý hóa đơn số Cục Thuế học kinh nghiệm Cục Thuế tỉnh Hòa Bình 19 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý hóa đơn GTGT 23 1.2.1 Quản lý hóa đơn GTGT nước giới 23 1.2.2 Quản lý hóa đơn GTGT Việt Nam 27 1.3 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan học rút cho nghiên cứu 32 CHƢƠNG 36 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 2.1 Đặc điểm tỉnh Hòa Bình 36 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 36 iv 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 37 2.1.3 Ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh đến hoạt động quản lý thuế tỉnh Hòa Bình 40 2.2 Đặc điểm Cục Thuế tỉnh Hồ bình 44 2.2.1 Chức năng, nhiệm vụ 44 2.3 Phƣơng pháp nghiên cứu 49 2.3.1 Phương pháp thu thập thông tin, số liệu 49 2.3.2 Phương pháp phân tích 51 2.3.3 Hệ thống tiêu chủ yếu dùng để phân tích 52 CHƢƠNG 54 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 54 3.1 Thực trạng cơng tác quản lý hóa đơn GTGT địa bàn tỉnh Hòa Bình 54 3.1.1 Đội ngũ cán trang thiết bị phục vụ cơng tác quản lý hố đơn 54 3.1.2 Thực trạng cơng tác quản lý hóa đơn GTGT 57 3.1.3 Đánh giá doanh nghiệp công tác quản lý hoá đơn 74 3.1.4 Đánh giá chung cơng tác quản lý hóa đơn 76 3.2 Giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý hóa đơn GTGT địa bàn tỉnh Hòa Bình 83 3.2.1 Giải pháp công tác tuyên truyền h trợ ngư i nộp thuế 83 3.2.2 Giải pháp tăng cư ng kiểm tra, kiểm sốt doanh nghiệp có rủi ro hóa đơn 85 3.2.3 Giải pháp sử dụng hóa đơn điện tử có mã quan thuế 86 3.2.4 Giải pháp công tác tra, kiểm tra 88 3.2.5 Củng cố tổ chức máy quản lý, nâng cao phẩm chất, trình độ chun mơn nghiệp vụ cán thuế 90 3.2.6 Áp dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin vào cơng tác quản lý hóa đơn 92 3.2.7 Phối hợp với quan hữu quan công tác quản lý hóa đơn 96 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 98 Kết luận 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT GTGT: Giá trị gia tăng TNDN: Thu nhập doanh nghiệp TNCN: Thu nhập cá nhân TTĐB: Tiêu thụ đặc biệt TN : Tài nguyên NSNN: Ngân sách nhà nước TNHH: Trách nhiệm hữu hạn UBND: Ủy ban nhân dân HĐND: Hội đồng nhân dân vi DANH MỤC CÁC BẢNG Tên bảng STT Trang 1.1 Số lượng doanh nghiệp sử dụng hóa đơn trái phép 31 2.1 Kết thu thuế vào NSNN (2014-2016) 47 3.1 Tình hình sử dụng hóa đơn GTGT (2014-2016) 57 3.2 Số lượng hóa đơn sử dụng (2014-2016) 58 3.3 Kết công tác tuyên truyền, hỗ trợ hóa đơn(2014-2016) 60 3.4 Kết thanh, kiểm tra hóa đơn (2014-2016) 64 3.5 Kết xử lý vi phạm hóa đơn (2014-2016) 66 3.6 Kết xác minh hóa đơn (2014-2016) 68 3.7 Kết rà soát doanh nghiệp có dấu hiệu vi phạm hóa đơn (2014-2016) 71 vii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ STT Tên hình Trang 2.1 Sơ đồ máy tổ chức Cục Thuế tỉnh Hòa Bình 46 3.1 Phân loại ngành nghề xảy vi phạm hóa đơn 72 3.2 Phân loại địa bàn xảy vi phạm hóa đơn 73 3.3 Mức độ hài lòng doanh nghiệp 76 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết vấn đề nghiên cứu Thuế gắn liền với tồn tại, phát triển Nhà nước công cụ quan trọng mà quốc gia sử dụng để thực thi chức năng, nhiệm vụ Quản lý thuế hoạt động quản lý hành nhà nước nhằm thực mục tiêu đặt cho thuế sở tổ chức máy quản lý thuế theo mơ hình quản lý phù hợp thời kỳ phát triển kinh tế - xã hội Ngày 29/11/2006, Luật quản lý thuế số 78/2006/QH11 Quốc hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam thơng qua có hiệu lực thi hành từ ngày 01/07/2007 Việc ban hành Luật quản lý thuế tạo tảng cho việc áp dụng chế quản lý thuế tiên tiến, đại, theo người nộp thuế tự tính, tự khai, tự nộp thuế vào ngân sách nhà nước (NSNN); quan thuế thực quản lý thuế theo chức dựa hệ thống thông tin người nộp thuế Bên cạnh đó, Luật đề cao quyền trách nhiệm người nộp thuế, tạo điều kiện cho việc cải cách thủ tục hành thuế theo hướng đơn giản, rõ ràng, minh bạch, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế nâng cao hiệu lực Hệ thống thuế Sau mười năm vào sống, Luật quản lý thuế tạo thay đổi phương thức quản lý thuế theo hướng chặt chẽ, hiệu quả, thống sách quản lý thu thuế; tạo đồng bộ, nâng cao tính rõ ràng, minh bạch; tăng cường vai trò kiểm tra giám sát Nhà nước, xã hội công tác quản lý thuế; tạo môi trường thuận lợi cho người nộp thuế tuân thủ pháp luật thuế, tự giác nộp đúng, đủ, kịp thời tiền thuế vào NSNN Để quản lý thu thuế, Nhà nước dùng nhiều công cụ kinh tế công cụ quyền lực để thực chức Trong đó, việc quản lý hóa đơn, đặc biệt hóa đơn giá trị gia tăng (GTGT) coi công cụ quan ` trọng để quản lý tài nói chung, nâng cao hiệu công tác quản lý thu, đồng thời ghi nhận hoạt động giao dịch kinh tế hợp pháp diễn kinh tế Luật quản lý thuế sách pháp luật thuế thực phát huy hiệu hoạt động mua bán phản ánh đầy đủ hoá đơn theo quy định Vì vậy, việc quản lý sử dụng hoá đơn đơn vị hoạt động sản xuất kinh doanh có ý nghĩa quan trọng việc góp phần nâng cao hiệu Luật thuế cơng tác quản lý kinh tế tài Tuy nhiên, cơng tác quản lý hóa đơn nước ta thực quan tâm năm gần đây, khoảng thời gian chưa dài, nên việc quản lý sử dụng hóa đơn phát sinh nhiều vấn đề phức tạp khó khăn Thực tế cho thấy, nhiều đối tượng vi phạm pháp luật thuế liên quan đến việc sử dụng hóa đơn trái phép, dẫn đến gây thất thu lớn cho NSNN Chính vậy, cơng tác quản lý thuế, làm tốt công tác quản lý hóa đơn việc quản lý khâu dễ dàng hơn, nhiệm vụ thu NSNN quan thuế trở nên hiệu Nhận thức tầm quan trọng công tác quản lý sử dụng hóa đơn, với kiến thức chun mơn tích lũy q trình cơng tác Cục Thuế tỉnh Hòa Bình, kiến thức học trường Đại học Lâm nghiệp - Chương trình Cao học, chuyên ngành Quản lý kinh tế chọn đề tài “Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý hóa đơn giá trị gia tăng doanh nghiệp địa bàn tỉnh Hòa Bình” để hồn thành khóa học Mục tiêu nghiên cứu đề tài 2.1 Mục tiêu tổng quát Trên sở đánh giá thực trạng cơng tác quản lý hóa đơn GTGT doanh nghiệp địa bàn tỉnh Hòa Bình, Luận văn đề xuất giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác quản lý hóa đơn GTGT doanh nghiệp địa bàn ` 99 phạm mua bán, in, phát hành quản lý sử dụng hóa đơn hàng hóa, dịch vụ Ngăn chặn kịp thời tình trạng tổ chức mua bán hóa đơn trái phép; tăng cường kiểm soát, kịp thời phát sai phạm; triển khai nội dung phối hợp đấu tranh chống gian lận, tội phạm thuế, đặc biệt lĩnh vực mua bán hóa đơn trái phép Thơng qua việc nghiên cứu lý luận phân tích, đánh giá thực tiễn cơng tác quản lý hóa đơn GTGT địa bàn tỉnh Hòa Bình, luận văn đưa giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thuế Đó giải pháp: (i) Tích cực triển khai công tác tuyên truyền, hỗ trợ nâng cao nhận thức, ý thức tuân thủ pháp luật thuế người nộp thuế ; (ii) Tăng cường kiểm tra, kiểm sốt doanh nghiệp có rủi ro hóa đơn để ngăn chặn gian lận thuế hành vi vi phạm hóa đơn gây nên; (iii) Sử dụng hóa đơn điện tử để giảm thời gian thực thủ tục hành hóa đơn, giảm chi phí cho doanh nghiệp, khắc phục tình trạng làm giả hóa đơn; (iv) Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra, phát chấn chỉnh kịp thời sai phạm q trình thực thi sách phát luật thuế người nộp thuế ; (v) Củng cố tổ chức máy quản lý, nâng cao phẩm chất, trình độ chuyên môn nghiệp vụ cán thuế; (vi) Áp dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin vào công tác quản lý hóa đơn hướng tới thực hệ thống điện tử Chính phủ điện tử, xây dựng kho sở liệu quốc gia thuế; (vii) Phối hợp với quan hữu quan công tác quản lý hóa đơn nhằm tăng cường phối hợp với quan hữu quan công tác quản lý hóa đơn GTGT Kiến nghị Để thực giải pháp nêu mạnh dạn đề xuất khuyến nghị Chính phủ sau: ` 100 Một là, Chính phủ cần nhanh chóng ban hành Nghị định sửa đổi Nghị định số 51/2010/NĐ-CP, Nghị định số 04/2014/NĐ-CP để có quy định việc áp dụng hóa đơn điện tử Hai là, Chính phủ cần có sách đẩy mạnh việc toán qua ngân hàng, thắt chặt hạn chế toán tiền mặt nhằm kiểm soát hoạt động, giao dịch kinh tế phát sinh Ba là, tăng chế tài xử phạt hành vi cố tình gian lận tiền thuế thơng qua việc sử dụng hóa đơn bất hợp pháp sử dụng bất hợp pháp hóa đơn; thành lập doanh nghiệp để mua bán lại hóa đơn lấy chênh lệch nhằm trục lợi bất Bốn là, kiến nghị quan có thẩm quyền trao quyền điều tra thuế cho quan thuế: Trước mắt, giao quyền điều tra cho quan thuế cấp Tổng cục Về lâu dài, lực lượng công chức thuế đào tạo, bồi dưỡng đáp ứng đòi hỏi chức điều tra mở rộng quyền điều tra cho quan thuế cấp tỉnh Việc giao quyền điều tra khơng giúp quan thuế có điều kiện làm tốt hoạt động chống chuyển tạo điều kiện làm tốt hiệu quản lý thuế nói chung Năm là, đẩy nhanh tiến trình xây dựng phủ điện tử, đảm bảo kết nối trao đổi thông tin tự động quan thuế quan quản lý nhà nước khác như: công an, kiểm sát, địa chính, kế hoạch – đầu tư Sáu là, phối hợp chặt chẽ với UBND huyện, thành phố, tỉnh nhằm tăng cường công tác hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực quy định pháp luật thuế hóa đơn doanh nghiệp hoạt động địa bàn Có biện pháp xử lý đề xuất xử lý theo thẩm quyền kịp thời, nghiêm minh, pháp luật hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực quản lý thuế, hóa đơn./ ` TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài Chính (2014), Thơng tư số 39/2014/TT-BTC ngày 31/3/2014 Bộ Tài hướng dẫn thi hành Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 Chính Phủ quy định hoá đơn bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ, Hà Nội Bộ Tài Chính (2014), Thơng tư số 10/2014/TT-BTC ngày 17/01/2014 hướng dẫn xử phạt vi phạm hành hóa đơn, Hà Nội Bộ Tài Chính (2013), Thông tư số 219/2013/TT-BTC, hướng dẫn thi hành Luật Thuế giá trị gia tăng Nghị định số 209/2013/NĐ-CP ngày 18/12/2013 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thuế giá trị gia tăng, Hà Nội Bộ Tài Chính (2013), Thông tư 156/2013/TT-BTC Hướng dẫn thi hành số điều luật quản lý thuế; luật sửa đổi bổ sung luật quản lý thuế nghị định 83/2013/NĐ-CP, Hà Nội Bộ tài (2017), Dự thảo Tờ trình Chính phủ kèm theo công văn số 5395/BTC-TCT ngày 25/4/2017 Bộ Tài đề nghị xây dựng Nghị định thay Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 Chính phủ, Hà Nội Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2010), Nghị định số 51/2010/NĐCP ngày 14/5/2010 Chính Phủ quy định hoá đơn bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ, Hà Nội Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2014), Nghị định số 04/2014/NĐCP ngày 17/01/2014 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 51/2010/NĐ-CP, Hà Nội Cục Thuế tỉnh Hòa Bình (2014 - 2016), Báo cáo tổng kết công tác thuế hàng năm, Hà Nội ` Cục thuế tỉnh Hòa Bình (2017), Số liệu phòng chức thuộc Cục Thuế tỉnh Hòa Bình, Hòa Bình 10 Hội đồng nhân dân tỉnh Hòa Bình (2016), Nghị Quyết số 36/2016/NQHĐND ngày 07/12/2016 Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 tỉnh Hòa Bình, Hà Nội 11 Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam (2006), Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006, Hà Nội 12 Trường nghiệp vụ thuế - Bộ Tài (2009), Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ thuế cho công chức mới, Hà Nội 13 Tổng cục Thuế (2013), Luật quản lý thuế sửa đổi, bổ sung văn hướng dẫn thi hành, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội 14 Tổng cục Thuế (2015), Quy trình kiểm tra hóa đơn số 1403/QĐ-TCT ngày 28/07/2015, Hà Nội 15 Tổng cục Thuế (2010), Chiến lược hồn thiện hệ thống sách thuế giai đoạn 2011 – 2020, Hà Nội 16 Tổng cục thuế (2010), Quyết định 502/QĐ-TCT ngày 29/3/2010, quy định chức nhiệm vụ phòng thuộc Cục thuế, Hà Nội 17 Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình (2016), Báo cáo số 222/BC-UBND ngày 18/11/2016 tình hình kinh tế - xã hội năm 2016, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2017, Hòa Bình 18 Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình (2017), Báo cáo số 143/BC-UBND ngày 04/7/2017 bổ sung kết thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016; tình hình kinh tế - xã hội tháng đầu năm 2017, Hòa Bình 19 Số liệu phòng chức Cục Thuế tỉnh Hòa Bình 20 Các website: http://hoabinh.gdt.gov.vn ` http://www.gdt.gov.vn; http://www.hoabinh.gov.vn; PHỤ LỤC ` Phụ lục 01 PHIẾU PHỎNG VẤN NGƢỜI N P THUẾ (Kế toán Doanh nghiệp) I Các thông tin chung ngƣời đƣợc vấn Họ tên: Tên doanh nghiệp: Mã số thuế: Địa chỉ: Số điện thoại: II Nội dung vấn Hiện làm luận văn tốt nghiệp cao học với đề tài: “Giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý hóa đơn giá trị gia tăng doanh nghiệp địa bàn tỉnh Hòa Bình” Mục đích Phiếu vấn để phục vụ cho nội dung nghiên cứu luận văn, xin Ông/Bà cho ý kiến nội dung đây: Ông/Bà có nhận xét việc thực niêm yết cơng khai thủ tục hành liên quan đến hóa đơn Cục Thuế tỉnh Hòa Bình:  Đã niêm yết đầy đủ  Chưa niêm yết đầy đủ Ơng/Bà có hài lòng nội dung, chất lượng cơng tác tun truyền sách, thủ tục hành liên quan đến hóa đơn Cục thuế tỉnh Hòa Bình nay?  Rất hài lòng  Hài lòng  Khơng hài lòng  Khó nhận xét Ơng/Bà có hài lòng với thái độ ứng xử công chức làm phận hỗ trợ quản lý hóa đơn Cục thuế tỉnh Hòa Bình?  Rất hài lòng  Hài lòng  Khơng hài lòng  Khó nhận xét Ơng/Bà có hài lòng phần mềm hỗ trợ tra cứu hóa đơn, cảnh báo hóa đơn có dấu hiệu rủi ro, hóa đơn khơng hợp pháp trang web: tracuuhoadon.gdt.gov.vn ngành thuế? `  Rất hài lòng  Hài lòng  Khơng hài lòng  Khó nhận xét Ơng/Bà có hài lòng phần mềm hỗ trợ kê khai thuế, hóa đơn quan thuế cung cấp?  Rất hài lòng  Hài lòng  Khơng hài lòng  Khó nhận xét Ơng/Bà có hài lòng với trình độ chun mơn quan thuế tư vấn, hỗ trợ liên quan đến thủ tục hành hóa đơn?  Rất hài lòng  Hài lòng  Khơng hài lòng  Khó nhận xét Theo Ông/Bà tỷ lệ % người tiêu dùng mua hàng hóa, dịch vụ có nhu cầu lấy hóa đơn bán hàng là:  Dưới 50%  Khoảng 50-70%  Trên 70%  Khơng quan tâm Ơng/Bà hiểu là“Doanh nghiệp ma”?  Không tồn  Không phát sinh doanh thu  Khơng phát sinh chi phí  Chuyên mua bán lại hoá đơn lấy chênh lệch để trục lợi Ông/Bà hiểu sử dụng hóa đơn bất hợp pháp?  Sử dụng hóa đơn giả  Sử dụng hóa đơn chưa có giá trị sử dụng  Sử dụng hóa đơn hết giá trị sử dụng  Sử dụng hóa đơn bị quan thuế thơng báo khơng giá trị sử dụng `  Tất nội dung 10 Ông/Bà hiểu sử dụng bất hợp pháp hóa đơn?  Là việc lập khống hóa đơn  Bán hóa đơn chưa lập để tổ chức, cá nhân khác lập bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ  Bán hóa đơn lập để tổ chức, cá nhân khác hạch toán, khai thuế tốn vốn ngân sách  Lập hóa đơn khơng ghi đầy đủ nội dung bắt buộc  Lập hóa đơn sai lệch nội dung liên  Dùng hóa đơn hàng hóa, dịch vụ để chứng minh cho hàng hóa, dịch vụ khác  Tất nội dung 11 Theo Ông/Bà hành vi sử dụng hóa đơn bất hợp pháp hành vi sử dụng bất hợp pháp hóa đơn có?  Là hành vi  Khác  Ý kiến khác 12 Khi mua hàng hóa, dịch vụ, đơn vị Ơng/Bà có thường xun tra cứu thơng tin tính hợp pháp hóa đơn hay khơng?  Thường xun  Thi thoảng  Khơng 13 Khi muốn tìm hiểu thơng tin hóa đơn đơn vị đối tác, Ơng/Bà thường sử dụng kênh thơng tin đâu?  Liên hệ quan thuế  Các công ty tư vấn  Qua trang Website tracuuhoadon  Các đồng nghiệp kế tốn 14 Theo Ơng/Bà việc bỏ quy định xác minh địa kinh doanh doanh nghiệp trước quan thuế quản lý trực tiếp có ý kiến điều kiện sử dụng hóa đơn tự in/đặt in doanh nghiệp có phù hợp khơng? Vì  Rất phù hợp tạo thuận lợi cho người nộp thuế `  Khơng phù hợp rủi ro cao cơng tác quản lý hóa đơn 15 Theo Ông/Bà, quy định toán qua ngân hàng hóa đơn mua hàng có giá trị tốn từ 20 triệu đồng trở lên có phù hợp khơng?  Rất phù hợp  Phù hợp  Không phù hợp  Ý kiến khác 16 Ông/Bà cảm nhận cơng tác kiểm tra, tra tình hình sử dụng hóa đơn Cơ quan thuế?  Khơng gây phiền hà  Vẫn gây phiền hà  Rất phiền hà  Là việc làm cần thiết để đảm bảo công doanh nghiệp 17 Ông/Bà nhận xét với ý kiến cho rằng: Với điều kiện thành lập doanh nghiệp dễ dàng nay, cần 01 Chứng minh thư nhân dân cá nhân đủ tuổi vị thành niên, khơng bị truy cứu trách nhiệm hình sự, sau ngày nộp hồ sơ cấp phép thành lập doanh nghiệp, nguyên nhân dẫn đến tình trạng thành lập “Doanh nghiệp ma”  Hồn tồn đồng ý  Đồng ý  Khơng đồng ý  Ý kiến khác 18 Ông/Bà nhận xét với ý kiến cho rằng: Việc cải cách hành thuế lĩnh vực hóa đơn theo hướng đơn giản doanh nghiệp phép tự tạo, sử dụng hóa đơn đặt in, tự in mà khơng phải mua quan thuế nguyên nhân dẫn đến tình trạng thành lập "Doanh nghiệp ma"  Hồn tồn đồng ý  Đồng ý  Khơng đồng ý  Ý kiến khác 19 Ông/Bà nhận xét việc quan thuế cắt giảm thủ tục lập bảng kê hóa đơn mua bán hàng hóa, dịch vụ gửi kèm theo tờ khai thuế hàng tháng, quý: `  Cần thiết, cắt giảm thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp  Khơng cần thiết, doanh nghiệp có phần mềm kế toán kết xuất bảng kê  Sai lầm, tạo kẽ hở cho hành vi mua bán, sử dụng hóa đơn bất hợp pháp  Ý kiến khác 20 Ông/Bà nhận xét chế tài xử phạt hành mua bán, sử dụng hóa đơn bất hợp pháp  Rất phù hợp  Phù hợp  Còn nhẹ  Ý kiến khác 21 Theo Ơng/Bà để ngăn chặn tình trạng mua bán, sử dụng hóa đơn bất hợp pháp cần phải có giải pháp gì?  Tăng cường cơng tác tuyền truyền, hướng dẫn in, phát hành, quản lý sử dụng hóa đơn  Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra hóa đơn  Tăng mức xử phạt vi phạm hành hóa đơn  Sử dụng đồng hóa đơn điện tử có mã xác thực quan thuế  Ý kiến khác Xin trân thành cảm ơn Ông/Bà dành thời gian để trả lời câu hỏi! Hòa Bình, Ngày Ngƣời đƣợc vấn tháng năm 2017 Ngƣời vấn Nguyễn Anh Tuấn ` Phụ lục 02 PHIẾU PHỎNG VẤN CÁN B THUẾ I Các thông tin chung ngƣời đƣợc vấn Họ tên: Nơi công tác: Số điện thoại: II Nội dung vấn Hiện làm luận văn tốt nghiệp cao học với đề tài: “Giải pháp nâng cao hiệu cơng tác quản lý hóa đơn giá trị gia tăng doanh nghiệp địa bàn tỉnh Hòa Bình” Mục đích Phiếu vấn để phục vụ cho nội dung nghiên cứu luận văn, xin Ông/Bà cho ý kiến nội dung đây: Ơng/Bà có nhận xét kết thực nhiệm vụ thu NSNN Cục thuế tỉnh Hòa Bình năm vừa qua (2014-2016)?  Hồn thành xuất sắc  Hoàn thành  Cần tăng cường quản lý chặt chẽ nguồn thu để tăng thu NSNN  Cần khai thác nguồn thu để tăng thu NSNN Ơng/Bà có nhận xét việc thực niêm yết công khai thủ tục hành thuế phận “Một cửa” Cục Thuế tỉnh Hòa Bình nay?  Đã niêm yết đầy đủ  Chưa niêm yết đầy đủ Ông/Bà đánh việc đẩy mạnh đơn giản hố thủ tục hành thuế, rà sốt thủ tục hành thuế khơng cần thiết kiến nghị quan cấp cắt bỏ Cục thuế Hòa Bình?  Tốt  Khá  Trung bình  Kém Ông/Bà đánh công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế liên quan đến sách, thủ tục hành hóa đơn Cục thuế Hòa Bình?  Tốt  Khá `  Trung bình  Kém Ơng/Bà đánh hoạt động phổ biến, nâng cao nhận thức hóa đơn điện tử, hóa đơn điện tử có mã số xác thực cho người dân cộng đồng doanh nghiệp Cục thuế tỉnh Hòa Bình?  Tốt  Khá  Trung bình  Kém Ơng/Bà đánh việc cung cấp thông tin cảnh báo doanh nghiệp có dấu hiệu vi phạm thuế, vi phạm hóa đơn; doanh nghiệp bỏ trốn mang theo hóa đơn trang web Cục thuế tỉnh Hòa Bình?  Tốt  Khá  Trung bình  Kém Theo Ơng/Bà, việc phân loại người nộp thuế để tuyên truyền, hỗ trợ cho phù hợp, đáp ứng kịp thời nhu cầu nhóm người nộp thuế Cục Thuế tỉnh Hòa Bình có cần thiết không?  Rất cần thiết  Cần thiết  Chưa cần thiết  Khơng cần thiết Theo Ơng/Bà phần mềm hỗ trợ kê khai thuế quan thuế cung cấp đáp ứng nhu cầu kê khai doanh nghiệp chưa?  Hoàn toàn đáp ứng  Đáp ứng  Chưa đáp ứng  Khơng đáp ứng Ơng/Bà đánh cơng tác phối hợp xác minh hóa đơn GTGT Cục Thuế tỉnh Hòa Bình? `  Tốt  Khá  Trung bình  Kém 10 Theo Ơng/Bà việc quản lý chặt chẽ tình hình hoạt động kinh doanh doanh nghiệp (nhất doanh nghiệp thành lập) để kịp thời phát ngăn chặn vi phạm sử dụng hóa đơn có cần thiết không ?  Rất cần thiết  Cần thiết  Chưa cần thiết  Không cần thiết 11 Theo Ông/Bà việc bỏ quy định xác minh địa kinh doanh doanh nghiệp trước quan thuế quản lý trực tiếp có ý kiến điều kiện sử dụng hóa đơn tự in/đặt in doanh nghiệp có phù hợp khơng? Vì  Rất phù hợp tạo thuận lợi cho người nộp thuế  Không phù hợp rủi ro cao cơng tác quản lý hóa đơn 12 Theo Ơng/Bà, quy định tốn qua ngân hàng hóa đơn mua hàng có giá trị toán từ 20 triệu đồng trở lên có phù hợp khơng?  Rất phù hợp  Phù hợp  Không phù hợp  Ý kiến khác 13 Ông/Bà nhận xét với ý kiến cho rằng: Với điều kiện thành lập doanh nghiệp dễ dàng nay, cần 01 Chứng minh thư nhân dân cá nhân đủ tuổi vị thành niên, khơng bị truy cứu trách nhiệm hình sự, sau ngày nộp hồ sơ cấp phép thành lập doanh nghiệp, nguyên nhân dẫn đến tình trạng thành lập “Doanh nghiệp ma”  Hồn tồn đồng ý  Đồng ý  Không đồng ý  Ý kiến khác ` 14 Ông/Bà nhận xét với ý kiến cho rằng: Việc cải cách hành thuế lĩnh vực hóa đơn theo hướng đơn giản doanh nghiệp phép tự tạo, sử dụng hóa đơn đặt in, tự in mà khơng phải mua quan thuế nguyên nhân dẫn đến tình trạng thành lập "Doanh nghiệp ma"  Hồn tồn đồng ý  Đồng ý  Khơng đồng ý  Ý kiến khác 15 Ông/Bà nhận xét việc quan thuế cắt giảm thủ tục lập bảng kê hóa đơn mua bán hàng hóa, dịch vụ gửi kèm theo tờ khai thuế hàng tháng, quý?  Cần thiết, cắt giảm thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp  Khơng cần thiết, doanh nghiệp có phần mềm kế tốn kết xuất bảng kê  Sai lầm, tạo kẽ hở cho hành vi mua bán, sử dụng hóa đơn bất hợp pháp  Ý kiến khác 16 Ông/Bà nhận xét chế tài xử phạt hành mua bán, sử dụng hóa đơn bất hợp pháp  Rất phù hợp  Phù hợp  Còn nhẹ  Ý kiến khác 17 Ông/Bà có nhật xét chất lượng phần mềm tra cứu thơng tin hóa đơn phục vụ cho công tác tra, kiểm tra quan thuế nay?  Tốt  Khá  Trung bình  Kém 18 Theo Ông/Bà, đánh trình độ chun mơn cơng chức làm cơng tác quản lý hóa đơn Cục Thuế tỉnh Hòa Bình nay?  Tốt  Khá  Trung bình  Kém 19 Ông/Bà đánh chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quan thuế : `  Tốt  Khá  Trung bình  Kém 20 Ơng/Bà đánh hiệu hoạt động Ban đạo ngăn chặn đẩy lùi tình trạng in, phát hành, mua bán sử dụng hóa đơn trái phép Cục Thuế tỉnh Hòa Bình?  Tốt  Khá  Trung bình  Kém 21 Theo Ơng/Bà, để nâng cao chất lượng công tác quản lý sử dụng hóa đơn GTGT, Cục thuế Hòa Bình cần phải thực nội dung đây:  Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhằm nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật thuế NNT  Tăng cường kiểm tra, kiểm sốt doanh nghiệp có rủi ro hóa đơn  Áp dụng mạnh mẽ cơng nghệ thơng tin vào cơng tác quản lý hóa đơn  Nâng cao phẩm chất, trình độ chun mơn nghiệp vụ cán thuế  Phối hợp với quan hữu quan cơng tác quản lý hóa đơn 22 Theo Ơng/Bà để ngăn chặn tình trạng mua bán, sử dụng hóa đơn bất hợp pháp cần phải có giải pháp gì?  Tăng cường cơng tác tuyền truyền, hướng dẫn in, phát hành, quản lý sử dụng hóa đơn  Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra hóa đơn  Tăng mức xử phạt vi phạm hành hóa đơn  Sử dụng đồng hóa đơn điện tử có mã xác thực quan thuế  Ý kiến khác Xin trân thành cảm ơn Ông/Bà dành thời gian để trả lời câu hỏi! Hòa Bình, Ngày Ngƣời đƣợc vấn tháng năm 2017 Ngƣời vấn Nguyễn Anh Tuấn ` ... cơng tác quản lý hóa đơn GTGT doanh nghiệp địa bàn tỉnh Hòa Bình; Phản ánh đánh giá thực trạng hoạt động quản lý hóa đơn GTGT tỉnh Hòa Bình; Các giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý hóa đơn. .. hóa sở lý luận thực tiễn quản lý hoá đơn; - Đánh giá thực trạng cơng tác quản lý hóa đơn GTGT doanh nghiệp địa bàn tỉnh Hòa Bình; - Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý hóa đơn GTGT doanh. .. tác quản lý hố đơn 74 3.1.4 Đánh giá chung công tác quản lý hóa đơn 76 3.2 Giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý hóa đơn GTGT địa bàn tỉnh Hòa Bình 83 3.2.1 Giải pháp