Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý thu thuế giá trị gia tăng đối với các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh quảng ninh

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH QUÁCH MẠNH ĐẢO GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Lê Anh Vũ Thái Nguyên - 2012 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố cơng trình khác trƣớc Tác giả luận văn Quách Mạnh Đảo ii LỜI CẢM ƠN CỦA HỌC VIÊN Sau thời gian học tập, nghiên cứu đến học viên hoàn thành luận văn thạc sĩ kinh tế với đề tài: “Giải pháp nâng cao chất lƣợng quản lý thu thuế GTGT doanh nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ninh” Trong trình học tập, nghiên cứu viết luận văn, đƣợc giúp đỡ thầy, cô giáo, tổ chức, đồng nghiệp tỉnh tạo điều kiện vật chất, thời gian cung cấp tài liệu giúp tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu thầy cô giáo, tổ chức, đồng nghiệp ngƣời hƣớng dẫn khoa học TS Lê Anh Vũ hết lịng hƣớng dẫn giúp đỡ tơi nhiều nghiên cứu khoa học thực hoàn thành luận văn Tác giả xin trân trọng cảm ơn ! iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN CỦA HỌC VIÊN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ vi PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu: .2 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu: Ý nghĩa khoa học luận văn .2 Bố cục luận văn: .2 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN .3 1.1 Một số nội dung luật thuế GTGT .3 1.1.1 Khái niệm thuế GTGT 1.1.2 Sự cần thiết phải áp dụng thuế GTGT nƣớc ta 1.1.3 Nội dung Luật thuế GTGT 1.1.4 Vai trò thuế GTGT 20 1.2 Công tác quản lý thuế GTGT .22 1.2.1 Sự cần thiết khái niệm công tác quản lý thuế GTGT 22 1.2.2 Mơ hình tổ chức quản lý thuế 24 1.2.3 Khái quát nội dung công tác quản lý thuế GTGT 25 1.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý thu thuế GTGT 31 1.4 Kinh nghiệm quản lý thuế GTGT số nƣớc 35 1.4.1 Tình hình áp dụng thuế GTGT số nƣớc 35 1.4.2 Kinh nghiệm rút từ nƣớc áp dụng thuế GTGT 38 1.5 Quan điểm tác giả công tác quản lý thu thuế GTGT Việt Nam 39 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 41 2.1 Cơ sở phƣơng pháp luận 41 2.2 Phƣơng pháp thu thập tài liệu 41 2.2.1 Phƣơng pháp thu thập tài liệu thứ cấp 41 iv 2.2.2 Phƣơng pháp thu thập tài liệu sơ cấp 42 2.3 Phƣơng pháp xử lý số liệu 42 2.4 Phƣơng pháp phân tích thơng tin .43 2.4.1 Phƣơng pháp phân tổ .43 2.4.2 Phƣơng pháp so sánh .43 2.4.3 Phƣơng pháp đồ thị 43 2.4.4 Phƣơng pháp chuyên gia, chuyên khảo 43 2.4.5 Phƣơng pháp dự báo 44 Hệ thống tiêu phân tích 44 Chƣơng 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI 45 3.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội khái quát ngành thuế tỉnh Quảng Ninh 45 3.1.1 Đặc điểm kinh tế xã hội 45 3.1.2 Khái quát ngành Thuế Quảng Ninh 47 3.2 Thực trạng công tác quản lý thuế GTGT địa bàn tỉnh Quảng Ninh 51 3.2.1 Kết thu thuế GTGT 51 3.2.2 Kết hoàn thuế GTGT tra, kiểm tra hoàn thuế GTGT 59 3.3 Đánh giá thực trạng công tác quản lý thuế GTGT ngành thuế Quảng Ninh 62 3.3.1 Những kết đạt đƣợc 62 3.3.2 Hạn chế nguyên nhân 65 3.4 Một số khó khăn cụ thể nảy sinh cơng tác quản lý thuế GTGT 76 3.4.1 Về toán qua Ngân hàng: 76 3.4.2 Các doanh nghiệp hoạt động kinh doanh xây dựng, lắp đặt vãng lai ngoại tỉnh 78 3.4.3 Về khấu trừ thuế GTGT 79 Chƣơng 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH .82 4.2 Giải pháp .84 4.2.1 Nhóm giải pháp Chính phủ quan ngang Bộ 85 4.2.2 Nhóm giải pháp Ngành thuế tỉnh Quảng Ninh .90 KẾT LUẬN .107 TÀI LIỆU THAM KHẢO .108 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ GTGT : Giá trị gia tăng NNT : Ngƣời nộp thuế ĐTNT : Đối tƣợng nộp thuế NQD : Ngoài quốc doanh NSNN : Ngân sách nhà nƣớc DN : Doanh nghiệp CBCC : Cán công chức UBND : Uỷ ban nhân dân HĐND : Hội đồng nhân dân CNH-HĐH : Cơng nghiệp hố - đại hoá QDTƢ : Quốc doanh trung ƣơng QDĐP : Quốc doanh địa phƣơng ĐTNN : Đầu tƣ nƣớc XSKT : Xổ số kiến thiết KT-XH : Kinh tế-xã hội SD ĐNN : Sử dụng đất nông nghiệp TNHH : Trách nhiệm hữu hạn vi DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ Bảng 3.1: Kết thu ngân sách ngành thuế tỉnh Quảng Ninh 52 Bảng 3.2: Tình hình nợ đọng thuế 55 Bảng 3.3: Kết thu thuế GTGT 56 Bảng 3.4: Tình hình nợ đọng thuế GTGT 58 Bảng 3.5: Kết hoàn thuế GTGT 59 Bảng 4.1: Dự toán thu thuế GTGT năm 2012 82 Sơ đồ 1.1: Khái quát công tác quản lý thu thuế GTGT 26 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Thuế nguồn thu chủ yếu Ngân sách Nhà nƣớc, công cụ quan trọng để phân phối phân phối lại tổng sản phẩm xã hội thu nhập quốc dân Và vấn đề đại cục Quốc gia, đặc biệt tiến trình hội nhập quốc tế Nhận thức đƣợc tầm quan trọng đó, Đảng Nhà nƣớc ta thực cải cách thuế bƣớc hai Điểm bật cải cách thay Luật thuế doanh thu Luật thuế giá trị gia tăng đƣợc thông qua kỳ họp thứ 11 Quốc hội khố IX, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/1999 Sự đời Luật thuế giá trị gia tăng đƣợc xem bƣớc ngoặc có tính đột phá công tác quản lý thu thuế thể đƣợc mạnh dạn, đƣờng lối đắn Đảng Nhà nƣớc công xây dựng, đổi phát triển đất nƣớc Những năm gần đây, số lƣợng doanh nghiệp đăng ký thành lập tăng nhanh tạo số thu thuế ngày lớn Tuy nhiên, lĩnh vực thất thu lớn gian lận thuế diễn phổ biến, đó: Tình trạng sử dụng hố đơn giả, khai khống hố đơn đầu vào để khấu trừ, hồn thuế, ghi giá hoá đơn thấp giá thực tế vấn đề mang tính thời Để khắc phục đƣợc hạn chế cần thiết phải tăng cƣờng cơng tác quản lý chống thất thu thuế giá trị gia tăng Quảng Ninh tỉnh cơng nghiệp, có đủ loại hình, thành phần tham gia kinh doanh, từ doanh nghiệp lớn đến doanh nghiệp nhỏ Thời gian qua, Cục thuế tỉnh Quảng Ninh đạt đƣợc nhiều kết tốt công tác quản lý thu thuế GTGT loại hình doanh nghiệp Tuy nhiên, công tác quản lý thu thuế giá trị gia tăng Cục thuế tỉnh Quảng Ninh gặp nhiều khó khăn Điển hình cơng tác quản lý hố đơn chứng từ sổ sách kế toán, phát số tƣợng tiêu cực, sai phạm chủ yếu xuất phát từ trình độ hiểu biết luật doanh nghiệp, số khác “ ” hiểu biết đến độ tìm kẻ hở để trốn, tránh thuế, thành lập công ty “ ma ” để xin hoàn thuế khống, đơn vị XDCB tỉnh san gạt, xây dựng Quảng Ninh nhƣng khơng khai, nộp thuế địa bàn tỉnh Vì vấn đề xúc qua q trình nghiên cứu với kiến thức học làm đƣợc với giúp đỡ thầy giáo, đồng nghiệp Cục thuế tỉnh Quảng Ninh, nghiên cứu tìm hiểu để đến lựa chọn đề tài “Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý thu thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ninh” làm đề tài luận văn tốt nghiệp Với mục đích, tìm hiểu thực trạng công tác quản lý thu thuế giá trị gia tăng địa bàn tỉnh Quảng Ninh đánh giá mặt đƣợc, mặt hạn chế, nguyên nhân hạn chế công tác quản lý để từ đƣa số giải pháp, kiến nghị nhằm tăng cƣờng công tác quản lý thu thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ninh Mục tiêu nghiên cứu: Mục đích nghiên cứu đề tài góp phần hồn thiện Luật thuế GTGT nói chung cơng tác quản lý thuế GTGT nói riêng địa bàn tỉnh Quảng Ninh nhằm nâng cao công tác chống thất thu thuế GTGT Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu: Đối tƣơng nghiên cứu đề tài chế, sách quản lý thu thuế GTGT, công tác quản lý thu thuế GTGT doanh nghiệp Phạm vi nghiên cứu: Công tác quản lý thu thuế GTGT Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh doanh nghiệp địa bàn tỉnh từ năm 2007 đến 2011 Ý nghĩa khoa học luận văn: Tìm giải pháp góp phần nâng cao hiệu cơng tác quản lý thuế GTGT doanh nghiệp Bố cục luận văn: Ngoài phần mở đầu, mục lục, Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt, Danh mục bảng, biểu, Danh mục hình (hình vẽ, ảnh chụp, đồ thị ), kết luận, tài liệu tham khảo, luận văn đƣợc chia thành chƣơng nhƣ sau: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận thực tiễn Chƣơng 2: Phƣơng pháp nghiên cứu Chƣơng 3: Kết nghiên cứu đề tài Chƣơng 4: Các giải pháp nâng cao hiệu quản lý thu thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ninh Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Một số nội dung luật thuế GTGT 1.1.1 Khái niệm thuế GTGT Thuế GTGT có nguồn gốc từ thuế doanh thu, đƣợc nghiên cứu từ sau đại chiến giới lần thứ (1914-1918) thức đƣợc áp dụng nƣớc Pháp vào ngày tháng năm 1954 Khai sinh từ nƣớc Pháp, thuế GTGT nhanh chóng đƣợc áp dụng rộng rãi giới, trở thành nguồn thu quan trọng nhiều nƣớc Đến nay, có 120 nƣớc áp dụng thuế GTGT, chủ yếu nƣớc châu Phi, châu Mỹ Latinh, nƣớc khối cộng đồng châu Âu số nƣớc châu Á Thuế GTGT tiếng Anh Value Added Tax (VAT), tiếng Pháp Taxe Sur la Valeur Ajoutée (TVA) loại thuế đƣợc tính phần giá trị tăng thêm hàng hóa, dịch vụ phát sinh q trình từ sản xuất, lƣu thông đến tiêu dùng Do thuế tính phần giá trị tăng thêm hàng hóa, dịch vụ nên đối tƣợng nộp thuế phải sở sản xuất kinh doanh hàng hóa, dịch vụ có giá trị tăng thêm, nhƣng thực chất phần thuế mà họ nộp ngƣời mua hàng hóa dịch vụ phải tốn Vì vậy, thuế GTGT thuế gián thu Nhƣ vậy, thuế GTGT đƣợc hiểu: "Thuế GTGT loại thuế tính giá trị tăng thêm hàng hóa, dịch vụ phát sinh khâu q trình sản xuất, lƣu thơng đến tiêu dùng" 1.1.2 Sự cần thiết phải áp dụng thuế GTGT nƣớc ta Thực đƣờng lối đổi Đảng theo tinh thần nghị Đại hội Đảng lần thứ VI, từ năm 1986, kinh tế nƣớc ta có chuyển đổi từ kinh tế theo chế kế hoạch hóa tập trung với hai thành phần kinh tế chủ yếu (kinh tế quốc doanh thuộc sở hữu Nhà nƣớc kinh tế tập thể hợp tác xã), kinh tế quốc doanh giữ vai trò chủ đạo, sang kinh tế thị trƣờng có nhiều thành phần kinh tế Theo đó, hệ thống sách thuế có nhiều thay đổi Trƣớc năm 1986, để phù hợp với đƣờng lối phát triển kinh tế lúc đó, Nhà nƣớc ta thực sách thuế ƣu đãi có phân biệt theo thành phần kinh tế: khu vực kinh tế quốc doanh đƣợc ƣu đãi nộp thuế với thuế suất thấp khu vực kinh tế tập thể, khu vực kinh tế tập thể đƣợc ƣu đãi khu vực kinh tế cá thể Từ năm 1990 95 Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tƣ, sau cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh thông báo địa phƣơng nơi doanh nghiệp có văn phịng, chi nhánh, nhà máy sản xuất Xây dựng chế hậu kiểm để kịp thời phát doanh nghiệp không triển khai dự án, không triển khai hoạt động sản xuất kinh doanh, không tồn nơi đăng ký địa kinh doanh, thơng báo kịp thời trƣờng hợp có dấu hiệu nghi vấn cho quan liên quan để ngăn chặn Tăng cƣờng tra, kiểm tra hoạt động kinh doanh doanh nghiệp sau cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận đầu tƣ theo quy định pháp luật Phối hợp với quan Cơng an cơng tác phịng, chống hành vi có dấu hiệu tội phạm lĩnh vực thuế nhƣ trốn thuế, gian lận thuế, lừa đảo chiếm đoạt tiền hoàn thuế giá trị gia tăng, in ấn, mua, bán sử dụng trái phép hóa đơn giá trị gia tăng, chây ỳ không nộp đủ tiền thuế, tiền phạt vào ngân sách nhà nƣớc Phối hợp với quan thông tin đại chúng nhƣ Báo Quảng Ninh, Đài Phát - Truyền hình tỉnh, tuyên truyền, vận động ngƣời dân mua hàng hóa, dịch vụ phải yêu cầu cung cấp hóa đơn tài chính, góp phần nâng cao ý thức ngƣời dân việc mua hàng phải có hóa đơn nghĩa vụ quyền lợi cơng dân góp phần xây dựng đất nƣớc Đồng thời quan truyền thông quan Thuế xây dựng chuyên mục phổ biến thủ đoạn trốn thuế số doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân để nhân dân hiểu rõ thực pháp luật Việc phối hợp, triển khai đồng nhiều giải pháp hữu hiệu quan chức thiết nghĩ hạn chế tối đa tình trạng thành lập doanh nghiệp "ma" nạn mua bán hoá đơn GTGT địa bàn tỉnh thời gian tới 4.2.2.3 Tăng cƣờng công tác tuyên truyền, hỗ trợ Ngƣời nộp thuế Xây dựng triển khai kế hoạch tuyên truyền hỗ trợ năm 2012 đảm bảo hiệu quả, thiết thực; đa dạng hố đổi hình thức tun truyền, hỗ trợ sách pháp luật thuế; tiếp tục cập nhật sách thuế mới, sách thuế đƣợc sửa đổi, bổ sung vào hộp thƣ thoại tự động hỗ trợ ĐTNT Cục Thuế; tăng cƣờng hỗ trợ, phổ biến sách thuế sở; mở rộng hỗ trợ cung cấp thông tin thuế qua thƣ điện tử hệ thống kiosk điện tử, cung cấp miễn phí phần mềm hỗ trợ khai thuế cho doanh nghiệp 96 Xây dựng đội ngũ cán làm công tác tuyên truyền chất lƣợng cao Tăng cƣờng công tác tuyên truyền, phổ biến, hƣớng dẫn, giải thích sách, quy trình, thủ tục nghĩa vụ nộp thuế GTGT cho tầng lớp nhân dân phát triển dịch vụ hỗ trợ NNT Phải phối hợp với quan thông tin đại chúng để tuyên truyền, đảm bảo cho NNT hiểu rõ sách thuế GTGT, biết ghi chép kê khai, tính thuế, tốn thuế quy định thực đầy đủ nghĩa vụ nộp thuế cho Nhà nƣớc Ngƣời nộp thuế GTGT ngƣời sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ nhƣng họ ngƣời nộp hộ số thuế mà ngƣời tiêu dùng nộp thơng qua giá Vì vậy, việc có quản lý thu đủ số thuế GTGT hay khơng liên quan đến ý thức địi hỏi hoá đơn hợp pháp ngƣời mua hàng Nếu ngƣời mua hàng khơng lấy hóa đơn khơng quan tâm đến tính hợp pháp, hợp lệ hố đơn khơng thể kiểm sốt đƣợc ngƣời bán hàng gian lận việc sử dụng hoá đơn, gây thất thu cho ngân sách Nhà nƣớc Do đó, cần phải tăng cƣờng cơng tác tun truyền, giáo dục sách thuế quy định quản lý, sử dụng hoá đơn, chứng từ, nhằm nâng cao ý thức cho nhân dân phải địi hỏi hố đơn mua hàng hố, hạn chế tình trạng gian lận việc sử dụng hố đơn, chứng từ Tiếp tục phát triển cơng tác tƣ vấn thuế cho NNT Công tác tƣ vấn thuế chức quan thuế nhằm nâng cao trình độ hiểu biết sách, quy trình, thủ tục quản lý, thu nộp thuế, tăng cƣờng ý thức tự giác tự nguyện chấp hành nghĩa vụ nộp thuế NNT Do thúc đẩy tƣ vấn thuế điều kiện u cầu thiết, địi hỏi phải có biện pháp đồng nhằm khuyến khích có chế ƣu đãi phát triển hoạt động tƣ tuyên truyền, hỗ trợ đào tạo, nâng cao lực cho cán làm công tác tuyên truyền, hỗ trợ thuế Tổ chức điều tra nhu cầu xã hội ngƣời nộp thuế để có biện pháp tuyên truyền, hỗ trợ sát thực Phối hợp với quan có thẩm quyền việc nghiên cứu triển khai chƣơng trình đƣa sách thuế vào cấp học đƣờng địa bàn tỉnh nhƣ việc tổ chức chiếu phim 3D học sinh bậc tiểu học, trung học sở để nhận thức đƣợc tốt thuế từ ngồi ghế học đƣờng Ghi 97 nhận tuyên dƣơng thành tích tổ chức, cá nhân có ý thức chấp hành tốt nghĩa vụ nộp thuế, đóng góp số thu lớn cho NSNN; lên án mạnh mẽ hành vi trốn thuế, gian lận thuế, chây ỳ không thực nghĩa vụ thuế, tạo đồng thuận ủng hộ nhân dân công tác thuế 4.2.2.4 Thực tốt công tác quản lý thu thuế GTGT Thực liên tục, thƣờng xuyên việc cải cách hành thuế, cải cách nghiệp vụ quản lý thuế theo hƣớng đơn giản, rõ ràng, cơng khai, bƣớc đại hố, vi tính hố, tơn trọng đề cao trách nhiệm trƣớc pháp luật ĐTNT Nâng cao tính tự giác thực nghĩa vụ nộp thuế ĐTNT thông qua việc thực phƣơng pháp tự tính, tự kê khai thuế Phát huy chức năng, quyền hạn quan thuế việc hành thu theo chức Nhà nƣớc quy định Áp dụng biện pháp xử lý nghiêm minh trƣờng hợp vi phạm, khai man, trốn lậu thuế Tổ chức đạo thực tốt quy trình nghiệp vụ, văn hƣớng dẫn, đạo Chính phủ, Bộ Tài chính, Tổng cục thuế UBND Tỉnh Tham mƣu cho UBND Tỉnh ban hành thị, sách có liên quan đến thuế GTGT nhằm khuyến khích đầu tƣ, ổn định phát triển sản xuất, kinh doanh, tạo mơi trƣờng bình đẳng cạnh tranh Tiếp tục tổ chức triển khai thật đầy đủ, kịp thời chặt chẽ chủ trƣơng, sách thuế GTGT đƣợc bổ sung, sửa đổi Tăng cƣờng hiệu cơng tác hồn thuế GTGT Kiểm tra chặt chẽ hồ sơ đề nghị hồn thuế GTGT, có chế độ khen thƣởng thoả đáng cho ngƣời phát hiện, tố giác trƣờng hợp vi phạm hoàn thuế xử lý nghiêm trƣờng hợp vi phạm Tăng cƣờng công tác đạo quản lý thu thuế, phấn đấu hoàn thành hoàn thành vợt mức dự toán thu ngân sách Nhà nƣớc năm 2012 đƣợc Bộ Tài chính, HĐND, UBND Tỉnh giao cho kế hoạch phấn đấu đăng ký với Tổng cục thuế Căn vào tiêu thu ngân sách Nhà nƣớc nói chung thu thuế GTGT nói riêng đƣợc giao, sở phân tích, đánh giá tình hình sản xuất, kinh doanh lĩnh vực, địa bàn để đề biện pháp thiết thực, có hiệu nhằm khai thác nguồn thu, chống thất thu cho ngân sách, đảm bảo hồn thành vƣợt mức dự tốn đƣợc giao 98 Triển khai thực cách nghiêm túc văn hƣớng dẫn, đạo Chính phủ, Bộ Tài chính, UBND Tỉnh Tổng cục thuế Đôn đốc doanh nghiệp nộp khai thuế, nộp thuế, đảm bảo hạn hạn chế sai sót Nếu có sai sót phải tiến hành chỉnh sửa kịp thời Hàng tháng kiểm tra phát kịp thời trƣờng hợp cố tình vi phạm có biện pháp xử lý theo luật định Các phòng kiểm tra thuế có trách nhiệm đơn đốc doanh nghiệp nộp thuế hạn, đảm bảo thu đủ số thuế phát sinh Kịp thời báo cáo khó khăn vƣớng mắc cho lãnh đạo để có giải pháp khắc phục Tiếp tục thực tốt công tác động viên, khai thác triệt để nguồn lực sẵn có Tỉnh vào ngân sách Nhà nƣớc Điều tra quản lý đạt tỷ lệ tối đa việc thực nộp thuế vào ngân sách ĐTNT Tiếp tục thực tốt công tác quản lý thu thuế hoạt động kinh doanh thƣơng mại, đặc biệt công tác xuất hàng hoá, xây dựng Tổ chức phân loại số thuế GTGT nợ đọng, tập trung thu dứt điểm, hạn chế nợ đọng thuế phát sinh Tập trung kiểm tra thuế năm trƣớc Phải bám sát tình hình cấp giấy phép kinh doanh Sở Kế Hoạch Đầu Tƣ để nắm số doanh nghiệp đƣợc cấp đăng ký, thông báo kịp thời cho doanh nghiệp đến quan thuế đăng ký, cấp mã số thuế, định kỳ Kiểm tra thuế Chi cục phải giải trình đầy đủ số lƣợng doanh nghiệp thực tế có kê khai nộp thuế, doanh nghiệp ngừng hoạt động, doanh nghiệp có định thu hồi đăng ký kinh doanh, số doanh nghiệp di chuyển địa bàn bỏ kinh doanh Tìm hiểu mặt hạn chế, yếu ngun nhân, khó khăn để trình lên quan Nhà nƣớc cấp xin ý kiến đạo, đƣa kiến nghị với quan quản lý Nhà nƣớc cấp để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động quan Đồng thời tăng cƣờng đối thoại với doanh nghiệp, phân tích, điều tra xem ĐTNT có vƣớng mắc gì, từ tổ chức giải kịp thời, đảm bảo cho ĐTNT hiểu thấu đáo sách thuế, biết ghi chép, kê khai, tính thuế, tốn thuế Cần coi trọng công tác thống kê, khai thác thông tin KT-XH để nắm rõ hơn, sát tình hình sản xuất, kinh doanh ĐTNT, từ có sở kiểm tra, đối chiếu hành vi sai phạm Phân tích ảnh hƣởng điều kiện KT-XH đến 99 công tác quản lý thuế GTGT quan thuế để xây dựng hoạch định sách kinh tế xây dựng dự toán thu thuế GTGT cho phù hợp với địa phƣơng * Tăng cƣờng cơng tác quản lý ấn chỉ, hoá đơn, chứng từ Quản lý chặt chẽ cơng tác ấn chỉ, sử dụng hố đơn, chứng từ Tăng cƣờng cơng tác hạch tốn, kế tốn để phù hợp với việc quản lý máy tính Hƣớng dẫn, đạo ĐTNT thực tốt chế độ sổ sách kế toán, hoá đơn, chứng từ theo quy định để đảm bảo thực tốt quy trình tự tính, tự kê khai nộp thuế Đây sở để xác minh việc tự tính, tự kê khai thuế ĐTNT quan thuế tiến hành kiểm tra Tiếp tục triển khai, củng cố trì nâng cao chất lƣợng lập ghi chép sổ sách kế toán, hoá đơn, chứng từ, kê khai thuế ĐTNT Thƣờng xuyên kiểm tra, tra việc thực chế độ hạch toán, kế toán, quản lý, sử dụng hố đơn, chứng từ, cơng tác ấn thuế, kịp thời phát xử lý trƣờng hợp vi phạm Tăng cƣờng việc xác minh tính thực doanh nghiệp trƣớc cấp giấy phép kinh doanh để hạn chế việc thành lập doanh nghiệp “ma” chiếm dụng tiền thuế Nhà nƣớc Tiếp tục khuyến khích doanh nghiệp sử dụng hố đơn tự in nhƣng phải có quy định chặt chẽ Đối với doanh nghiệp tạm nghỉ kinh doanh bỏ kinh doanh phải kiểm tra tình hình sử dụng hoá đơn để thu hồi hoá đơn chƣa sử dụng Tăng cƣờng cơng tác quản lý hố đơn, ấn góp phần lành mạnh hố thị trƣờng, chống gian lận thƣơng mại tăng thu cho ngân sách Nhà nƣớc * Nâng cao chất lƣợng công tác quản lý khai thuế Duy trì tốt việc rà sốt hồ sơ khai thuế ngƣời nộp thuế phấn đấu 100% hồ sơ thuế đƣợc nộp thời gian quy định Thông qua cơng tác kiểm tra, rà sốt hồ sơ khai thuế để phát trƣờng hợp khai không đúng, không đủ số thuế phải nộp, kiên xử phạt trƣờng hợp vi phạm theo quy định Luật Quản lý thuế để nâng cao tính tự giác tuân thủ pháp luật thuế Kiểm tra, kiểm soát việc kê khai thuế NNT phát trƣờng hợp kê khai không đúng, không đủ, không kịp thời số thuế phải nộp để có biện 100 pháp chấn chỉnh kịp thời, chống thất thu thuế kê khai không giá bán thực tế Từng bƣớc thay đổi cách thức kiểm tra theo hƣớng phân loại đối tƣợng, loại hồ sơ, loại nội dung thƣờng xuyên sai sót để nâng cao chất lƣợng hiệu kiểm tra hồ sơ khai thuế; sở xây dựng tiêu chí phân loại kiểm tra cho loại hồ sơ hoàn thuế đảm bảo hoàn thuế nhanh cho loại hồ sơ khơng có dấu hiệu vi phạm kiểm tra chặt chẽ loại hồ sơ có dấu hiệu vi phạm * Áp dụng biện pháp đôn đốc thu nợ cƣỡng chế nợ thuế Thực việc phân loại phân tích nguyên nhân nợ đến doanh nghiệp theo tiêu chí: nợ khó khăn kinh tế (tác động khủng hoảng), nợ ý thức chấp hành luật, nợ tích, bỏ trốn, phá sản hay nợ lỗi chủ quan quan thuế để có biện pháp xử lý phù hợp kịp thời theo quy định pháp luật Phấn đấu đƣa tỷ lệ nợ đọng thuế dƣới 3% tổng số thu NSNN Nghiên cứu xây dựng chế phối hợp với ngành liên quan quản lý nợ cƣỡng chế nợ thuế theo quy định Luật Quản lý thuế; Kịp thời báo cáo UBND cấp để đạo quan chức địa bàn thực phối hợp với quan thuế việc đôn đốc, thu hồi nợ đọng thực biện pháp cƣỡng chế nợ thuế có liên quan, đặc biệt trƣờng hợp ngừng, nghỉ, bỏ kinh doanh Tiếp tục đôn đốc đơn vị kinh doanh sở hạ tầng nộp tiền sử dụng đất nợ vào NSNN Tập trung triển khai chƣơng trình ứng dụng quản lý nợ thuế đến tất Chi cục Thuế; phần mềm hỗ trợ việc thống kê, theo dõi số liệu giảm, miễn thuế, gia hạn nộp thuế để cập nhật thông tin kịp thời, đảm bảo việc phân loại nợ đƣợc xác tập trung thực có hiệu biện pháp cƣỡng chế nợ thuế * Tăng cƣờng công tác kiểm tra, tra Công tác kiểm tra, tra có vai trị lớn cơng tác quản lý thuế GTGT Công tác kiểm tra, tra quan Nhà nƣớc có vai trị đảm bảo công xã hội công minh pháp luật Nó làm tăng ý thức chấp hành nghĩa vụ nộp thuế ĐTNT nhƣ ý thức trách nhiệm cán thuế, góp phần ngăn chặn tình trạng tiêu cực, gian lận 101 Triển khai thực tốt đạo, hƣớng dẫn Tổng cục Thuế, Cục Thuế xây dựng kế hoạch tổ chức tiến hành tra NNT theo quy trình có chất lƣợng hiệu Tham mƣu đạo, triển khai thực tốt công tác tra thuế, kiểm tra thuế theo quy định Luật Quản lý thuế, Luật Thanh tra Thực quy định Quy trình tra thuế, kiểm tra thuế Trọng tâm nâng cao chất lƣợng công tác tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật thuế, phát kịp thời vi phạm, chấn chỉnh đề xuất xử lý quy định; Triển khai thực Nghị định, Thông tƣ tra, kiểm tra, xử lý vi phạm thuế theo quy định Luật Quản lý thuế, Luật Thanh tra Tổ chức kiểm tra 100% hồ sơ thuế đơn vị quản lý; cần tập trung kiểm tra, phân tích, đánh giá hồ sơ khai thuế liên quan đến việc giảm thuế GTGT; hồ sơ khai thuế doanh nghiệp kinh doanh sở hạ tầng, xây nhà để bán, kinh doanh vận tải, thƣơng mại, ngân hàng, tạm nhập, tái xuất; doanh nghiệp có số thuế GTGT đầu vào cịn đƣợc khấu trừ lớn, kéo dài nhƣng không đề nghị hoàn thuế Kiểm tra hồ sơ hoàn thuế tối thiểu đạt 80% số hồ sơ hoàn thuế trƣớc, kiểm tra sau hoàn (bao gồm số hồ sơ hoàn thuế trƣớc, kiểm tra sau năm 2011 chuyển sang) Tiếp tục phối hợp với quan có liên quan kiểm tra, kiểm soát, chống gian lận thƣơng mại qua giá Tăng cƣờng cơng tác thu thập, phân tích thông tin để đánh giá mức độ tuân thủ, từ lựa chọn doanh nghiệp có dấu hiệu vi phạm pháp luật thuế để bổ sung kế hoạch tra năm 2012 tổ chức kiểm tra doanh nghiệp Việc tra, kiểm tra trụ sở ngƣời nộp thuế đảm bảo quy định sách, pháp luật thuế, đồng thời không ảnh hƣởng đến hoạt động SXKD doanh nghiệp Kịp thời đôn đốc thu hồi số tiền phát hiện, ghi thu sau tra, kiểm tra vào NSNN Đẩy mạnh cơng tác xác minh hố đơn, trọng tâm xác minh trƣờng hợp xuất khẩu, kinh doanh vận tải, trƣờng hợp đề nghị hoàn thuế GTGT 102 Tăng cƣờng nâng cao chất lƣợng kiểm tra thƣờng xuyên hồ sơ khai thuế trụ sở quan thuế hồ sơ khai thuế sở phân loại NNT theo ý thức tuân thủ để quản lý coi công tác trọng tâm, thƣờng xuyên; tập trung kiểm tra hồ sơ khai thuế theo kỳ phát sinh nghĩa vụ trƣờng hợp chấm dứt hợp đồng, chấm dứt hoạt động; chuyển đổi hình thức sở hữu; tổ chức lại doanh nghiệp để ấn định số thuế phải nộp định kiểm tra trụ sở NNT trƣờng hợp u cầu nhƣng NNT khơng giải trình, bổ sung hồ sơ tài liệu có giải trình bổ sung nhƣng không Trong hoạt động tra kiểm tra phải nghiêm túc tuân thủ thực yêu cầu, nguyên tắc, trình tự thủ tục, nội dung công tác tra, kiểm tra; đảm bảo kiểm tra tra sở NNT phải đƣợc phân tích sâu doanh nghiệp, xác định rõ nghi ngờ, rủi ro thuế trƣớc kiểm tra, tra Khai thác tốt chức chƣơng trình ứng dụng quản lý thuế, phục vụ tốt công tác tra, kiểm tra ngƣời nộp thuế Các tra thực thủ tục theo quy định Luật Quản lý thuế quy trình Phải nâng cao hiệu quả, chất lƣợng tra, kiểm tra Hồ sơ, Biên tra, kiểm tra phải phản ánh xác, chặt chẽ pháp lý Xác định hành vi vi phạm, tính chất xử lý vi phạm theo Điều, khoản pháp luật thuế NNT; với chế độ trách nhiệm chế độ tài chính, quản lý, kỷ cƣơng kỷ luật ngành quy định Phấn đấu không để xảy sai sót, vi phạm cơng tác tra, kiểm tra Thực tốt quản lý thuế theo mơ hình chức năng, phối hợp liên kết chức khác để thực tốt chƣơng trình cải cách ngành, đặc biệt cải cách thủ tục hành thuế Duy trì đẩy mạnh cơng tác kiểm tra, tra nội ngành việc chấp hành kỷ cƣơng, kỷ luật thực quy trình nghiệp vụ công tác quản lý thuế GTGT, thực đồng bộ, nghiêm túc biện pháp kinh tế, hành công tác thu thuế 103 Việc gian lận trốn lậu thuế luôn vấn đề xúc công tác quản lý thuế ngày gia tăng, việc thực quy trình tự kê khai, tự tính thuế tạo điều kiện cho đối tƣợng xấu gian lận Do cần tập trung lực lƣợng cán thuế để đẩy mạnh công tác kiểm tra, tra ĐTNT nhằm chặn đứng gian lận thuế, chống thất thu ngân sách, đảm bảo công nghĩa vụ thuế thành phần kinh tế Tiến hành tổng kiểm tra tập trung quản lý thu thuế hoạt động thất thu: kinh doanh vận tải, thƣơng mại, xây dựng bản, kinh doanh nhà hàng, khách sạn Tăng cƣờng kiểm tra, khai thác nguồn thu, làm cho sách thuế GTGT thực vào sống 4.2.2.5 Kiện toàn máy tổ chức nâng cao trình độ cho đội ngũ cán Xây dựng, củng cố hoàn thiện máy ngành thuế từ văn phòng Cục đến Chi cục đội thuế để phù hợp với tình hình Cải tiến máy tổ chức ngành thuế cho phù hợp với chức năng, nhiệm vụ phận, giảm thiểu đầu mối quản lý, tăng cƣờng cán tra, kiểm tra, phát triển tin học công tác quản lý thuế trọng tâm khác, tạo điều kiện bƣớc đại hoá công tác quản lý thuế Tăng cƣờng kỷ cƣơng kỷ luật, đổi phƣơng pháp làm việc, củng cố cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, tạo chuyển biến chất lƣợng nguồn nhân lực ngành Thuế theo đạo Tổng cục Thuế Triển khai thực tốt Quy chế đào tạo, bồi dƣỡng, chƣơng trình đào tạo chuẩn cho chức quản lý thuế Tổng cục Thuế Tiếp tục xây dựng đội ngũ giảng viên kiêm chức ngành lĩnh vực quản lý thuế Xây dựng triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng năm 2012 theo đạo Tổng cục Thuế; Tăng cƣờng đào tạo, bồi dƣỡng cho đội ngũ CBCC thuế nghiệp vụ thuế, kỹ quản lý thuế, kỹ giao tiếp, văn hoá ứng xử, đạo đức nghề nghiệp, tin học, quản lý nhà nƣớc pháp luật Duy trì việc kiểm tra kiến thức pháp luật thuế CBCC thuế Thƣờng xuyên kiểm tra việc giải thủ tục hành thuế cho ngƣời nộp thuế; phát xử lý nghiêm khắc CBCC thuế có hành vi gây phiền hà, nhũng nhiễu ngƣời nộp thuế 104 Kiện toàn tổ chức máy Cục Thuế, Chi cục Thuế theo định Bộ Tài chính; Thực đánh giá mơ hình tổ chức máy quản lý thuế theo chức năng, việc phân công nhiệm vụ cán thuế phòng, Chi cục Thuế làm sở cho việc phân bổ, bố trí xếp nguồn nhân lực thực tốt Quy chế luân chuyển, luân phiên CBCC ngành; Thông qua việc phân tích, đánh giá để phân cơng nhiệm vụ cụ thể cho đơn vị sửa đổi, bổ sung Quy chế làm việc Quy chế luân phiên công việc, luân chuyển cán Cục Thuế cho phù hợp khả thực thi Thƣờng xuyên thực tốt công tác giáo dục tƣ tƣởng, phẩm chất cho công chức, thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng để CBCC nêu cao ý thức tổ chức kỷ luật trách nhiệm công chức; phối hợp thực tốt lĩnh vực cơng tác quản lý thu thuế GTGT Duy trì phong trào thi đua trọng tâm phong trào học tập, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ tồn diện, phấn đấu công chức giỏi nghiệp vụ chuyên sâu, làm đƣợc nhiều nghiệp vụ khác; Tích cực phát huy cải tiến, sáng kiến công tác quản lý thu thuế GTGT nhằm mang lại hiệu Tăng cƣờng trách nhiệm Thủ trƣởng quan thuế cấp việc đạo, điều hành, thực nhiệm vụ, quản lý cán bộ, công chức đơn vị Tổ chức triển khai thực Luật cán bộ, công chức văn quy phạm pháp luật có liên quan kể từ ngày 01/01/2012 Thực nghiêm túc quy định văn minh công sở Tiếp tục triển khai kế hoạch đại hoá sở vật chất đơn vị ngành thuế tỉnh Quảng Ninh đến năm 2012 theo đạo Tổng cục Thuế, Bộ Tài UBND tỉnh Đẩy nhanh tiến độ hoàn cơng trình đƣợc xây dựng, việc xây dựng cơng trình trụ sở làm việc Cục Thuế, Chi cục Thuế theo hƣớng đại, đảm bảo quy định 4.2.2.6 Áp dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý thuế GTGT Tiếp tục xây dựng phát triển hệ thống tin học nhằm đáp ứng yêu cầu cơng tác quản lý thuế GTGT máy tính Việc tăng cƣờng phát triển hệ thống tin 105 học phải đƣợc thực đồng thời với việc tăng cƣờng đào tạo trình độ tin học cho cán ngành thuế, có nhƣ chất lƣợng cơng tác đƣợc nâng cao Kết nối hệ thống thông tin quan thuế với quan quản lý Nhà nƣớc ĐTNT nhằm tăng cƣờng công tác quản lý thuế Phát triển công tác quản lý mạng máy tính, triển khai tích cực có hiệu chƣơng trình quản lý ấn mạng, đƣa lên mạng thông tin đối tƣợng gian lận, bỏ trốn hoá đơn sai phạm Tập trung tin học hoá lĩnh vực nhƣ tra, xử lý cung cấp thông tin, dịch vụ phục vụ ĐTNT, đặc biệt việc xử lý tờ khai quản lý tình hình sử dụng hố đơn, chứng từ Để ngăn chặn việc lợi dụng hố đơn khơng hợp pháp quan thuế cần kiểm tra đối chiếu thơng báo số hố đơn khơng cịn giá trị, bị mất… phạm vi nƣớc Muốn thực tốt việc hệ thống thơng tin nối mạng phạm vi nƣớc phải phát triển quan thuế phải thực tốt việc xử lý cung cấp thơng tin lên máy tính 4.2.2.7 Phối hợp với ngành chức Công tác quản lý thu thuế không trách nhiệm riêng ngành thuế mà có phần trách nhiệm tất cấp, ngành Do để nâng cao hiệu cơng tác quản lý thuế, địi hỏi quan hữu quan phải phối hợp chặt chẽ với quan thuế, tạo điều kiện thuận lợi cho quan thuế hoàn thành nhiệm vụ huy động nguồn thu cho ngân sách UBND Tỉnh cần cải thiện môi trƣờng kinh doanh, có sách phát triển sản xuất, kinh doanh, thu hút đầu tƣ nƣớc ngoài, thay đổi cấu kinh tế, bảo hộ khuyến khích tiêu dùng hàng sản xuất Tỉnh cách phù hợp… để phát triển nguồn thu địa bàn Tỉnh nhƣ thu hút nguồn thu địa bàn, đồng thời khuyến khích doanh nghiệp Tỉnh đƣa nguồn thu kinh doanh địa phƣơng khác Tỉnh Nhà nƣớc cần có phân cấp quản lý ĐTNT phù hợp Hiện nay, tất ĐTNT thực tính thuế GTGT theo phƣơng pháp khấu trừ Cục thuế quản lý, điều góp phần tập trung quản lý thống Cục thuế, nhiên địa bàn quản lý rộng lớn nên Cục khó quản lý tốt đối tƣợng Có số 106 nguồn thu phát sinh địa bàn Tỉnh nhƣng Cục thuế không đƣợc quản lý thu, đồng thời Cục thuế lại phải quản lý thu số khoản thu phát sinh ngồi địa bàn Tỉnh gây khó khăn cho công tác quản lý thuế Tăng cƣờng phối hợp với ngành chức việc quản lý đối tƣợng nộp thuế Ngoài việc chấp hành đạo quan chuyên môn, Cục thuế thiết phải tranh thủ lãnh đạo, phối hợp giúp đỡ quyền cấp, ban, ngành Ngành thuế cần tăng cƣờng phối hợp chặt chẽ với ngành chức có liên quan nhƣ hải quan, cơng an, quản lý thị trƣờng, quyền địa phƣơng hội đồng tƣ vấn thuế cấp để tạo thành sức mạnh tổng hợp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý, thu nộp thuế Vừa đẩy mạnh công tác kiểm tra, tra, chống tƣợng gian lận, trốn, tránh thuế, vừa tạo điều kiện, môi trƣờng thuận lợi cho phát triển sản xuất, kinh doanh, thực cơng sách động viên ngân sách Nhà nƣớc Phối hợp với quan Công an thực quy chế phối hợp đấu tranh phòng chống hành vi tội phạm lĩnh vực thuế để bàn biện pháp ngăn chặn hành vi tội phạm lĩnh vực thuế hành vi buôn bán, sử dụng hoá đơn bất hợp pháp, mua bán hàng hố khơng phù hợp với giá giao dịch thị trƣờng, kinh doanh nhƣng không khai thuế theo quy định pháp luật thuế Tiếp tục phối hợp với quan Hải Quan việc đối chiếu, xác minh tờ khai Hải Quan doanh nghiệp có hoạt động kinh doanh xuất, nhập 107 KẾT LUẬN Trong công tác triển khai thực luật thuế GTGT đến đƣợc 12 năm, trải qua giai đoạn cải cách công tác quản lý thu thuế cần hoàn thiện thời gian tới cho phù hợp với công đổi đất nƣớc việc thực luật thuế GTGT gặp nhiều khó khăn, vƣớng mắc cần tiếp tục giải Những khó khăn, vƣớng mắc vừa thân luật thuế, vừa công tác quản lý, triển khai thực luật thuế nhiêu hạn chế, ngồi cịn tác động điều kiện khách quan Những khó khăn địi hỏi phải tiếp tục nghiên cứu để tìm giải pháp thích hợp nhằm ngày hoàn thiện luật thuế, tăng cƣờng hiệu cho công tác quản lý thuế tạo điều kiện KT-XH thuận lợi để luật thuế phát huy tốt vai trị, tác dụng Vì giải pháp nêu luận văn hy vọng góp phần nâng cao chất lƣợng cơng tác quản lý thu thuế GTGT doanh nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ninh Chắc chắn thời gian tới với giải pháp quan thuế quan khác doanh nghiệp phát triển mạnh mẽ góp phần tích cực vào việc chống thất thu cho Ngân sách Nhà nƣớc, thực tốt mục tiêu cơng nghiệp hố đại hố đất nƣớc Do hạn chế thời gian nhƣ kiến thức nên luận văn dừng lại phạm vi nghiên cứu công tác quản lý thu thuế GTGT doanh nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ninh Đây lĩnh vực rộng lớn nên luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết, hạn chế, giải pháp đƣa nặng tình huống, gợi mở Tác giả mong nhận đƣợc đóng góp thầy giáo, đồng nghiệp bạn quan tâm đến lĩnh vực để đề tài đƣợc hoàn thiện 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO Các văn quy phạm pháp luật: Luật số 13/2008/QH12, Luật thuế Giá trị gia tăng, Quốc Hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành ngày 03 tháng năm 2008 Luật số 78/2006/QH11, Luật Quản lý thuế, Quốc Hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành ngày 29 tháng 11 năm 2006 Nghị định số 123/2008/NĐ-CP, Nghị định quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật thuế Giá trị gia tăng, Chính phủ ban hành ngày 08 tháng 12 năm 2008 Nghị định số 85/2007/NĐ-CP, Nghị định quy định chi tiết thi hành số điều Luật quản lý thuế, Chính phủ ban hành ngày 25 tháng năm 2007 Nghị định số 89/2002/NĐ-CP, Nghị định quy định việc in, phát hành, sử dụng, quản lý hoá đơn, Chính phủ ban hành ngày 07 tháng 11 năm 2002 Nghị định số 51/2010/NĐ-CP, Nghị định quy định hoá đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ, Chính phủ ban hành ngày 14 tháng năm 2010 Thông tƣ số 129/2008/TT-BTC hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Thuế giá trị gia tăng hƣớng dẫn thi hành Nghị định số 123/2008/NĐ-CP ngày 08 tháng 12 năm 2008 Chính phủ quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Thuế giá trị gia tăng, Bộ Tài ban hành ngày 26 tháng 12 năm 2008 Thông tƣ số 60/2007/TT-BTC Hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Quản lý thuế hƣớng dẫn thi hành Nghị định số 85/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Quản lý thuế, Bộ Tài ban hành ngày 14 tháng năm 2007 Thông tƣ số 120/2002/TT-BTC hƣớng dẫn thi hành Nghị định số 89/2002/NĐ-CP ngày 07 tháng 11 năm 2002 Chính phủ quy định việc in, phát hành, sử dụng, quản lý hố đơn, Bộ Tài ban hành ngày 30 tháng 12 năm 2002 109 Thông tƣ số 153/2010/TT-BTC hƣớng dẫn thi hành Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2010 Chính phủ quy định hố đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ, Bộ Tài ban hành ngày 28 tháng năm 2010 Nguyễn Thị Liên (2008), Giáo trình nghiệp vụ thuế - Học viện Tài Chính Cổng thông tin điện tử tỉnh Quảng Ninh hp://www.quangninh.gov.vn Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2007 đến năm 2011 Cục thuế tỉnh Quảng Ninh Báo cáo tổng kết công tác tra, kiểm tra thuế năm 2007 đến năm 2011 Cục thuế tỉnh Quảng Ninh Tạp chí Thuế Nhà nƣớc (năm 2007- 2011) Tạp chí Tài doanh nghiệp (năm 2007- 2011) Thời báo Tài Việt Nam (năm 2007- 2011) ... ? ?Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý thu thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ninh? ?? làm đề tài luận văn tốt nghiệp Với mục đích, tìm hiểu thực trạng cơng tác quản lý thu thuế giá. .. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH .82 4.2 Giải pháp .84 4.2.1 Nhóm giải pháp Chính... tác quản lý thu thuế GTGT Cục Thu? ?? tỉnh Quảng Ninh doanh nghiệp địa bàn tỉnh từ năm 2007 đến 2011 Ý nghĩa khoa học luận văn: Tìm giải pháp góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý thu? ?? GTGT doanh