Đánh giá việc thực hiện dự án quy hoạch định hướng phát triển không gian thị tứ quang minh, huyện mê linh, tỉnh vĩnh phúc,

Đánh giá việc thực hiện dự án quy hoạch định hướng phát triển không gian thị tứ quang minh, huyện mê linh, tỉnh vĩnh phúc,

bộ giáo dục và đào tạo trờng đạI học nông nghiệp I nguyễn đức phơng ĐáNH GIá VIệC THựC HIệN dự án QUY HOạCH ĐịNH hớng phát triển không gian thị tứ Quang Minh, huyện Mê Linh, tỉnh Vĩnh Phúc, thời kỳ 2001 - 2010 luận văn thạc sĩ nông nghiệp Chuyên ngành: QuảN lý đất đai Mã số: 4.01.03 Ngời hớng dẫn khoa học: ts. đoàn công quỳ Hà Nội - 2007 Trng i hc Nụng nghip H Ni - Lun vn Thc s khoa hc Nụng nghip -------------------------- i lời cam đoan Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và cha đợc sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đ đợc cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đ đợc chỉ rõ nguồn gốc. Tác giả luận văn Nguyễn Đức Phơng Trng i hc Nụng nghip H Ni - Lun vn Thc s khoa hc Nụng nghip -------------------------- ii Lời cảm ơn Để hoàn thành đợc bản luận văn này, tôi đ đợc thầy giáo Đoàn Công Quỳ hớng dẫn rất tận tình, sự quan tâm và tạo điều kiện giúp đỡ của các nhà khoa học, các thầy, cô giáo trong Khoa Đất và Môi trờng, Khoa Sau Đại học - Trờng Đại học Nông nghiệp I, Uỷ ban nhân dân huyện Mê Linh, lnh đạo các Sở Tài nguyên và Môi trờng, Sở Xây dựng, Ban quản lý các khu công nghiệp và thu hút đầu t tỉnh Vĩnh Phúc, đồng nghiệp, bạn bè, gia đình, cán bộ và nhân dân x Quang Minh. Tự đáy lòng mình, tôi xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ tận tình và quý báu đó. Hà Nội, ngày 16 tháng 9 năm 2007 Tác giả luận văn Nguyễn Đức Phơng Trng i hc Nụng nghip H Ni - Lun vn Thc s khoa hc Nụng nghip -------------------------- iii Mục lục Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục biểu đồ vii Danh mục hình viii 1. Mở đầu i 1.1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu 1 1.2. Mục đích của đề tài nghiên cứu 3 1.3. Yêu cầu của đề tài nghiên cứu 3 2. Tổng quan về vấn đề nghiên cứu 4 2.1. Cơ sở lý luận về quy hoạch xây dựng và phát triển đô thị 4 2.1.1. Đô thị và quá trình phát triển đô thị 4 2.1.2. Xu hớng, quan điểm về quy hoạch phát triển đô thị trên thế giới 14 2.1.3. Một số mô hình phát triển xây dựng đô thị trên thế giới 19 2.1.4. Nhận xét chung về xu thế, kinh nghiệm thực hiện xây dựng phát triển đô thị trên thế giới 23 2.2. Tổng quan quy hoạch phát triển đô thị ở Việt Nam 24 2.2.1. Tổng quan về phát triển đô thị ở Việt Nam 24 2.2.2. Các lợi thế và nguồn lực phát triển đô thị ở Việt Nam 28 2.2.3. Thách thức trong quá trình phát triển và đô thị hoá 29 2.2.4. Về quan điểm và mục tiêu phát triển đô thị 31 2.2.5. Các cơ sở chủ yếu hình thành và phát triển đô thị 32 2.2.6. Thị tứ - Mô hình phát triển đô thị mới từ nông thôn 33 3. Đối tợng, phạm vi, nội dung và phơng pháp nghiên cứu 37 3.1. Đối tợng nghiên cứu 37 Trng i hc Nụng nghip H Ni - Lun vn Thc s khoa hc Nụng nghip -------------------------- iv 3.2. Phạm vi nghiên cứu 37 3.3. Nội dung nghiên cứu 37 3.4. Phơng pháp nghiên cứu 38 4. Kết quả nghiên cứu và thảo luận 40 4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, x hội x Quang Minh 40 4.1.1. Điều kiện tự nhiên 40 4.1.2. Thực trạng phát triển kinh tế, x hội 42 4.1.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế, x hội 51 4.2. Đánh giá việc quản lý và hiện trạng sử dụng đất của x Quang Minh 52 4.2.1. Tình hình quản lý đất đai 52 4.2.2. Hiện trạng sử dụng đất 53 4.3. Đánh giá tình hình thực hiện dự án quy hoạch định hớng phát triển không gian thị tứ Quang Minh 56 4.3.1. Tiến độ triển khai thực hiện quy hoạch 56 4.3.2. Đánh giá về số lợng, chất lợng kết quả thực hiện quy hoạch 58 4.3.3. Đánh giá việc thực hiện bồi thờng sử dụng đất, giải phóng mặt bằng 71 4.3.4. Vấn đề mất việc làm do thu hồi đất, đào tạo nghề, tạo việc làm mới 78 4.3.5. ả nh hởng của dự án đến đời sống và phản ứng của ngời dân 82 4.3.6. Đánh giá tính khả thi và hiệu quả của dự án 85 4.3.7. Những yếu tố tích cực và tồn tại của dự án 97 4.4. Các giải pháp tổ chức thực hiện 100 4.4.1. Giải pháp cơ chế, chính sách 100 4.4.2. Giải pháp về kỹ thuật 100 4.4.3. Giải pháp về x hội 100 4.4.4. Giải pháp về môi trờng 101 4.4.5. Giải pháp hợp tác quốc tế 101 5. Kết luận và kiến nghị 102 Tài liệu tham khảo 106 Phụ lục 110 Trng i hc Nụng nghip H Ni - Lun vn Thc s khoa hc Nụng nghip -------------------------- v Danh mục chữ viết tắt Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ HĐND Hội đồng nhân dân THCS Trung học cơ sở THPT Trung học phổ thông TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Uỷ ban nhân dân Trng i hc Nụng nghip H Ni - Lun vn Thc s khoa hc Nụng nghip -------------------------- vi Danh mục bảng Số bảng Tên bảng Trang 2.1. Sự phát triển dân số đô thị trên thế giới từ năm 1800 - 2000 11 2.2. Đất dành cho cơ sở hạ tầng giao thông năm 2005 27 4.1. Tăng trởng giá trị sản xuất của x Quang Minh 42 4.2. Giá trị sản xuất và cơ cấu kinh tế của x Quang Minh 43 4.3. Thực trạng lao động và việc làm ở x Quang Minh, năm 2006 47 4.4. Diện tích và cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp năm 2006 54 4.5. Diện tích và cơ cấu sử dụng đất chuyên dùng năm 2006 55 4.6. Tiến độ thu hồi và giao đất cho các dự á n từ năm 2001 - 2006 56 4.7. Quy mô diện tích đất đai 59 4.8. Cơ cấu sử dụng đất theo quy hoạch định hớng phát triển thị tứ 61 4.9. Nhu cầu sử dụng lao động của doanh nghiệp đến năm 2010 79 4.10. Kế hoạch giải quyết việc làm ở x Quang Minh 81 4.11. Thu nhập bình quân 1 nhân khẩu 1 năm theo nguồn thu 83 4.12. Chất lợng nớc sông Cà Lồ, tháng 02 năm 2007 90 4.13. Chất lợng nớc thải khu công nghiệp, tháng 02 năm 2007 91 4.14. Chất lợng nớc ngầm x Quang Minh, tháng 02 năm 2007 92 4.15. Kết quả phân tích đất, tháng 02 năm 2007 96 . Trng i hc Nụng nghip H Ni - Lun vn Thc s khoa hc Nụng nghip -------------------------- vii Danh mục biểu đồ Số biểu đồ Tên biểu đồ Trang 4.1 Cơ cấu đất đai theo mục đích sử dụng năm 2006 54 4.2 Tốc độ tăng trởng giá trị sản xuất của x Quang Minh 87 4.3 Sự gia tăng vi phạm pháp luật ở x Quang Minh 89 Trng i hc Nụng nghip H Ni - Lun vn Thc s khoa hc Nụng nghip -------------------------- viii Danh mục hình Số hình Tên hình Trang 4.1 Đờng Thăng Long - Nội Bài 49 4.2 Đờng trong khu công nghiệp 49 4.3 Trờng mầm non Quang Minh B 50 4.4 Trạm y tế x Quang Minh 50 4.5 Đờng đối nội trong khu ở 63 4.6 Căn hộ trong khu đô thị mới 63 4.7 Một góc khu công nghiệp 64 4.8 Nhà máy Eurowindow 64 4.9 Trung tâm khu công nghiệp 65 4.10 Hệ thống giao thông, điện 65 4.11 Nhà chung c và văn phòng 66 4.12 Cây xanh đô thị 66 4.13 Tổ hợp thơng mại Melinh PLAZA ngày khai trơng 68 4.14 Quy hoạch chi tiết đô thị mới 69 4.15 Khu phố vừa xây dựng xong 69 4.16 Khu nhà máy nớc 71 4.17 Rnh nớc thải công nghiệp 71 4.18 Nhà văn hóa thôn Gia Trung 72 4.19 Nhà văn hóa thôn Chi Đông 72 4.20 Công nhân đổ trộm chất thải 94 4.21 Rác thải đổ cạnh đờng sắt 94 Trng i hc Nụng nghip H Ni - Lun vn Thc s khoa hc Nụng nghip -------------------------- 1 1. Mở đầu 1.1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu Đô thị hoá là xu hớng tất yếu của toàn cầu. Quá trình đô thị hoá đồng hành với công nghiệp hoá, gắn liền với sự phát triển kinh tế, x hội nhng cũng dễ làm biến động về môi trờng tự nhiên và mất cân bằng sinh thái [4]. Những năm qua, nớc ta có tốc độ đô thị hoá khá nhanh. Mạng lới đô thị quốc gia đ và đang đợc mở rộng. Nhiều chỉ số phát triển đ vợt ngỡng dự báo. Năm 2005, tỷ lệ dân số đô thị đạt 26,97%, trong khi dự báo đến năm 2010 là 33% dân số cả nớc. Đặc biệt đất xây dựng đô thị năm 2005 đạt 398 nghìn ha, lớn hơn nhiều so với dự báo năm 2010 là 243.200 ha. Chỉ tiêu đất xây dựng đô thị năm 2005 đạt 180 m 2 /ngời, vợt xa so với con số 80 m 2 /ngời dự báo đến năm 2010 [2]. Chính sự phát triển đô thị khá nhanh đ góp phần xây dựng đất nớc ta ngày càng giàu đẹp. Trong quá trình xây dựng và phát triển đô thị, quy hoạch chung đô thị có vai trò rất quan trọng: xác định thế mạnh, động lực chính phát triển đô thị; xác định tính chất, quy mô, cơ sở kinh tế, kỹ thuật, các chỉ tiêu quy hoạch xây dựng và phát triển đô thị; định hớng phát triển không gian kiến trúc, môi trờng và cơ sở hạ tầng đô thị; hình thành cơ sở để lập các đồ án quy hoạch chi tiết và dự án đầu t xây dựng; xác lập các căn cứ pháp lý để quản lý xây dựng đô thị [1]. Nhận thức đợc vấn đề trên, ngày 08 - 01 - 2002, Uỷ ban nhân dân (UBND) tỉnh Vĩnh Phúc đ quyết định phê duyệt Quy hoạch định hớng phát triển không gian thị tứ Quang Minh, huyện Mê Linh, đến năm 2010, với tổng diện tích mặt bằng là 1.375,55 ha [31]. Quyết định này đ tạo cho Quang Minh có thế mạnh và động lực to lớn trong việc thu hút đầu t, phát triển kinh tế, x hội, đ và đang thành một trong những trọng điểm về công nghiệp, dịch vụ tổng hợp; trung tâm kinh tế, văn hoá, x hội phía Đông Nam của tỉnh Vĩnh Phúc. Đến nay, do sự phát triển lớn mạnh về kinh tế, x hội của x Quang Minh nên các . tài nghiên cứu - Đánh giá việc thực hiện dự án Quy hoạch định hớng phát triển không gian thị tứ Quang Minh, huyện Mê Linh, tỉnh Vĩnh Phúc, thời kỳ 2001. hình thực hiện dự án quy hoạch định hớng phát triển không gian thị tứ Quang Minh 56 4.3.1. Tiến độ triển khai thực hiện quy hoạch 56 4.3.2. Đánh giá về